Российская бедность в трансформационный период: методологический аспект анализа – часть 3

Экономика      Постоянная ссылка | Все категории

Истоки возникновения порочного круга в России следует искать в начале трансформационного периода, когда и был запущен механизм самовоспроизводства бедности. Конечно, бедность существовала и до начала 1990-х гг., но причины, особенности, степень распространения рассматриваемого феномена были иными.

Мы выделяем порочные круги нищеты для следующих периодов:

период реформ (1992 – 2001);

- современный период (2002 – 2005).

Среди множества причин, давших импульс процессу самогенерирования бедности в России, главными, обусловленными действиями органов власти, выступают, по нашему мнению, либерализация цен; приватизация; ликвидация гарантированной занятости.

В построенной модели отчетливо выделяются "малые круги", образуя подсистемы, которые представляют собой автономные, замкнутые цепи, обладающие всеми характеристиками, присущими всей системе.

Первый уровень характеризуется взаимозависимостью таких факторов, как сокращение реальных располагаемых доходов, снижение производительности труда и потеря стимула к работе. Существование такой цепочки взаимосвязей является дестимулирующим для рынка труда и препятствует увеличению доходов населения.

Второй уровень образует следующая цепочка: сокращение сбережений, сокращение платежеспособного спроса, сокращение спроса на внутреннем рынке, спад производства, сокращение инвестиций. Таким образом, порочный круг нищеты затрагивает и сферу производства, являясь тормозом для привлечения в нее сбережений и инвестиций.

Третий уровень состоит из таких звеньев, как неплатежи, неформальная, вторичная занятость, увеличение теневого сектора экономики, снижение доходов бюджета, увеличение налогов, т. е. способствует увеличению теневого сектора экономики.

Вследствие произошедших в конце 1990-х гг. сдвигов в экономике изменились факторы системы и сила их влияния на процесс генерирования бедности, что потребовало построения модели для 2002 – 2005 гг. (см. рисунок).

В модель были введены новые факторы: рост платных услуг, интересы узкого круга и недостаточная эффективность государственной политики; исключены либерализация цен, приватизация, ликвидация гарантированной занятости, неплатежи, сокращение сбережений, сокращение социальных гарантий, уменьшение доходов бюджета.

Остальные факторы остались в модели, изменилась лишь их сила влияния. Например, произошло резкое ухудшение таких показателей, как дифференциация доходов, снижение уровня образования.

И на сегодняшний день влияние неформальных институтов на установление границ бедности достаточно сильно.


 




Несмотря на положительную динамику многих показателей (располагаемых денежных доходов, инвестиций, темпов роста ВВП), мы продолжаем рассматривать их как негативные, поскольку их рост не компенсировал падения в трансформационный период или существенно отстает от аналогичных показателей ряда других стран. Кроме того, хотя и наблюдается снижение уровня абсолютной бедности в последние годы, все еще не преодолен механизм самовоспроизводства бедности. Наблюдается рост показателя относительной бедности, что свидетельствует об укреплении указанного механизма в российской экономике и переходе его на качественно другой уровень. Российская экономика все еще ориентирована не на внутренние, а на внешние источники роста.

Мы выделили следующие узловые точки разрыва механизма самовоспроизводства бедности. Во-первых, изменение институциональной среды. В долгосрочной перспективе остановка процесса генерирования бедности может произойти под влиянием неформальных правил; в краткосрочном периоде – с помощью формальных институтов.

Во-вторых, рост располагаемых доходов населения, который приведет к росту производительности труда, платежеспособного спроса населения и расширению внутреннего рынка, будет способствовать снижению теневой занятости, легализации доходов и, следовательно, пополнению доходов бюджета и снизит социальную дифференциацию в обществе.

В-третьих, сокращение чрезмерно высокого уровня неравенства в стране через эффективную перераспределительную политику.

Несмотря на то что в последние годы растут объемы социальных выплат, основная часть социальной помощи распределяется не в пользу семей с доходами ниже прожиточного минимума. Существующие на сегодняшний день в России пособия и льготы крайне низки и не выполняют свою функцию реальной поддержки бедных домохозяйств. Требуется переход от уравнительного всеобщего предоставления льгот к их строго адресному назначению.

Одной из главных предпосылок для сокращения уровня бедности и дифференциации доходов в дальнейшем, несомненно, является поступательное развитие экономики. Экономический рост способен обеспечить рост доходов работающего населения, оживление рынка труда, а следовательно, увеличение поступлений в бюджет и, соответственно, рост возможностей финансирования социальной сферы и поддержки социально уязвимых слоев общества. При этом рост экономики должен осуществляться не только за счет экспорта сырья, но и за счет роста всех отраслей отечественного производства.

Таким образом, основой государственной политики должно стать расширение занятости и повышение доходов работающего населения при одновременном сокращении дифференциации доходов по отраслям. Это диктуется тем, что одним из главных факторов самовоспроизводства бедности является низкий уровень доходов, а прежде всего, заработной платы.

Особое внимание должно быть уделено сокращению децильного коэффициента до приемлемого уровня и повышению коэффициента замещения, поскольку низкая взаимосвязь заработной платы и средних размеров пенсий является препятствием на пути снижения уровня бедности.

Нами предложены меры по сокращению уровня бедности, классифицированные по основным ее типам и видам, что позволило выделить наиболее эффективные, соответствующие природе ее возникновения.

В настоящее время перед обществом встала проблема пересмотра концепции отношения к человеку. Однако политика органов власти всех уровней продолжает базироваться преимущественно на экономической парадигме, основополагающими считаются проблемы макроэкономического регулирования экономики. Необходимо выработать более широкий взгляд на человека в экономической стратегии, что обеспечит решение проблемы разрыва порочного круга нищеты через повышение жизненного уровня, который обеспечит и рост человеческого капитала, и снижение социальных болезней общества, и изменение демографической ситуации. Целью любых преобразований должно стать обеспечение достойного уровня жизни каждого гражданина страны. Важно обеспечить выполняемость, а не декларативность этой цели путем конкретных действий.

В заключении диссертации представлены систематизированные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК России для публикаций

результатов научных исследований

1. Бадертдинова, З. Ф. "Социальное дно": происхождение, структура, пути преодоления [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Социальная политика и социальное партнерство. – 2007. – № 11. – С. 84-89. – 0,46 печ. л.

Другие публикации

2. Бадертдинова, З. Ф. Социальные аспекты рыночных преобразований в России [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Воспроизводственный потенциал региона: социально-экономические проблемы переходного периода: материалы междунар. науч.-практ. конф., 27-29 мая 2004 г. – Вып. 8 / под общ. ред. Р. Х. Аллагулова. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – С. 30-31. – 0,12 печ. л.

3. Бадертдинова, З. Ф. Подходы к решению проблемы бедности в России [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Политические и экономические условия устойчивого развития российского региона: сб. науч. ст. респ. науч.-практ. конф., окт. 2005 г. / БАГСУ. – Уфа: БАГСУ, 2006. – С. 169-172. – 0,21 печ. л.

4. Бадертдинова, З. Ф. Формальный подход к бедности [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Развитие современной России и Башкортостана: социально-экономические и политические факторы: сб. науч. ст. / БАГСУ. – Уфа, 2007. – С. 216-221. – 0,33 печ. л.

5. Бадертдинова, З. Ф. Определение сущности и причин бедности [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Экономика России: XXI век: междунар. сб. науч. тр. - Вып. 7 / под общ. ред. О. И. Кирикова. – Воронеж: ВГПУ, 2007. – С. 211-221. – 0,84 печ. л.

6. Бадертдинова, З. Ф. Сравнительный анализ концепций бедности, их достоинства и недостатки [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития: монография. – Кн. 12. / под общ. ред. О. И. Кирикова. – Воронеж: ВГПУ, 2007. – С. 104-113. – 0,83 печ. л.

7. Бадертдинова, З. Ф. Влияние неформальных факторов на определение границ бедности [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Проблемы современной экономической теории: материалы междунар. науч.-практ. конф., посвященной 60-летию кафедры общей экономической теории БашГУ, 10-11 мая 2007 г.- Уфа: РИЦ БашГУ, 2007. – С. 192-198. – 0,4 печ. л.

8. Бадертдинова, З. Ф. Факторы, динамика и специфика российской бедности [Текст] / З. Ф. Бадертдинова // Экономика и управление. – 2007. – № 6. - С. 66-71. – 0,49 печ. л.

Формат 60×84/16. Бум. писч. бел. Печать офсетная.

Гарнитура"Times New Roman". Объем 1 печ. л.

Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано в типографии СГЭУ.

Самара, ул. Советской Армии, 141.

Экономика      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника