Модернизация экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий (на материалах зерновых хозяйств Северного Казахстана) – часть 2

Сельское хозяйство      Постоянная ссылка | Все категории

- определены последствия вступления аграрного сектора Казахстана в ВТО и обоснована необходимость принятия концепции по защите интересов сельхозтоваропроизводителей;

- обоснована необходимость пересмотра инвестиционной политики в аграрном секторе.

4. Впервые в Казахстане разработана концепция экономического механизма хозяйствования для сельскохозяйственных предприятий с позиции внутрихозяйственных отношений и научно обоснованных решений при помощи экономико-математического моделирования:

- сформулированы основные положения совершенствования внутрихозяйственных отношений, направленных на концентрацию земли и имущества в средних и крупных предприятиях;

- разработаны, и внедрены новые методические положения формирования трудовых коллективов, организации внутрихозяйственных экономических отношений, материального стимулирования, гарантирующие повышение действенности элементов хозяйственного механизма АПК в условиях рыночных отношений;

- предложена система мер материального стимулирования оплаты труда в зерновой отрасли экономическая эффективность, которой выразится в стабильности производства и улучшении качества жизни сельских тружеников.

Основные положения, выдвигаемые на защиту:

- экономико-математическая модель оптимизации структуры производства и сочетания отраслей в сельскохозяйственных предприятиях;

- оптимальные размеры внутрихозяйственных производственных подразделений Северного Казахстана;

- методика формирования ценового механизма в системе экономических отношений;

- формы оплаты труда и материального стимулирования в сельскохозяйственном производстве;

- расчет оптимальных размеров сельхозпредприятии Северного Казахстана с учетом природно-хозяйственных зон.

Практическая значимость выполненного исследования определяется тем, что сформулированные в нем выводы и предложения и рекомендации уже используются и могут быть широко применены не только в зерновой отрасли Северного Казахстана, но и по аграрному сектору республики, в целом. Разработанные предложения по совершенствованию экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий для зерновых хозяйств Северного Казахстана являются необходимым и неприемлемым научно-практическим инструментом дальнейшего развития сельского хозяйства нашей страны.

Реализация разработанных рекомендаций значительно повышает действенность основных элементов экономического механизма хозяйствования, что, наряду с другими мерами, обеспечивает повышение эффективности производства и положительного решения экономических и социальных проблем АПК.

По результатам диссертационного исследования были внедрены следующие предложения:

- предложения по совершенствованию внутрихозяйственных отношений направленных на создание эффективного сельскохозяйственного производства средних и крупных предприятий;

- предложения по заработной плате в зерновом и молочном производстве были рассмотрены Министерством сельского хозяйства РК и взяты за основу при подготовке проекта «Рекомендации по начислению заработной платы в зерновом производстве и молочном скотоводстве».

Связь диссертационной работы с планом научных исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с комплексной темой научно-исследовательских работ Международного Казахско-Турецкого университета им. Х. А. Ясави кафедры «Экономика и менеджмент» (акты внедрения прилагаются).

Апробация основных положений работы. Результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, республиканских и региональных научных конференциях, совещаниях, в том числе: республиканских научно-теоретических конференциях «Экономическая наука и высшая школа на современном этапе» (Актобе, 2004), на международных научно – практических конференциях «Проблемы менеджмента и рынка» (Оренбург, 2004), «Актуальные проблемы экономики» (Актобе, 2004), «Теоретические и практические аспекты индустриально – инновационного развития Республики Казахстан» (Алматы, 2004), «Стратегия конкурентоспособности и модернизации экономики Казахстана в XXI веке» (Актобе-Оренбург, 2005), «Актуальные проблемы развития экономики и подготовки специалистов с экономическим образованием в странах СНГ» (Тараз, 2005), «Национальные экономические системы в Центрально-Азиатском Союзе: возможности и перспективы интеграции» (Туркестан, 2005), «Национальная экономика в векторе глобального развития» (Алматы, 2005), «Наука и образование» (Белово, 2006), «Реализация стратегии индустриально-инновационного Развития Республики Казахстан: проблемы подготовки инженерно-технических кадров» (Актобе, 2006), «Совершенствование финансового механизма развития экономики Республики Казахстан как фактор конкурентоспособности» (Шымкент, 2007), в 2 монографиях: «Региональные особенности развития зернового рынка Казахстана», (Алматы, 2004, 131с.) и «Становление и развитие ценового механизма в зерновом производстве Казахстана: современность и перспективы» (соавторстве, Алматы, 2006, 138 с.)

Публикации результатов исследования. По результатам исследования опубликовано 41 научная работа общим объемом 43,3 п. л. Из них 28 индивидуальные, остальные в соавторстве.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 313 страницах машинописного текста, состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, 81 таблицы и 10 рисунков.

Основная часть

1 Теоретико-методологические основы модернизации экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий.

Модернизация экономического механизма подразумевает обновление самих принципов функционирования экономической системы страны и может включать как основополагающие подходы к организации хозяйственного комплекса, так и задачи прикладного характера. В данном направлении модернизации можно выделить две группы целей.

Во-первых, совершенствование базовых принципов организации экономики, таких как развитие конкурентной среды, либерализация экономических процессов и поощрение частнопредпринимательской инициативы, дебюрократизация экономики и так далее.

Во-вторых, можно обозначить установки более конкретного плана по совершенствованию экономики страны, в частности ее диверсификацию, повышение доли в ВВП отраслей, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью, структурные преобразования, направленные на приближение казахстанской экономики к стандартам, характерным для развитых индустриальных стран.

Второе направление – институциональная модернизация экономики – должно включать два основных уровня реализации. Это формирование новых для страны институтов развитой рыночной экономики и развитие уже имеющихся институтов с повышением их роли в хозяйственном комплексе до уровня, адекватного современным условиям глобализации.

Наконец, третье направление – технологическая модернизация производительных сил – включает задачи повышения уровня технологического развития отечественной экономики: повышение доли в ВВП производств высоких переделов, развитие отраслей «новой экономики», обновление основных фондов в реальном секторе, снижение энерго – и материалоемкости ВВП, повышение производительности труда, оживление инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

В рамках системной модернизации экономических отношений можно выделить отдельное направление – модернизацию структуры экономики, которая может стимулироваться конкретными методами государственного воздействия, преимущественно из области промышленной и инновационно-структурной политики. Задачи в этой сфере связаны с оптимизацией структуры отечественной экономики и ВВП, направленной на снижение сырьевой ориентации и увеличение доли прогрессивных отраслей, будь то отрасли «новой экономики» или просто секторы, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью. Участие государства в этом процессе может осуществляться различными методами – от настройки традиционных механизмов регулирования до внедрения относительно новых методов стимулирования развития рыночных институтов, а также использования инструментария государственного предпринимательства.

Вместе с тем известно, что рыночная экономика проявляет свои преимущества в зависимости от того, насколько развиты и настроены на эффективное хозяйствование ее институты. Поэтому трансформационные процессы в странах переходной экономики подразумевают первоочередное осуществление институциональных преобразований, создающих, прежде всего тот «экономический порядок», который заставляет предпринимателей действовать не только прибыльно, но и в интересах общества в целом.

Новый этап реформ в экономике не может развиваться по инерции институционального доминирования. Поскольку модернизация означает осовременивание, обновление экономики, то главная роль отводится высокоэффективным инновациям во всей деятельности. Исходя из этого в диссертационной работе предлагается следующий круг показателей, которые позволяют оценить потребность модернизации экономического механизма сельскохозяйственных предприятий

Потребность в модернизации обуславливается в первую очередь тем, что значительное количество производителей казахстанских товаров неконкурентоспособны при повышении покупательной способности населения. В последнее время эта тенденция проявляется в виде роста импорта как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья в соответствии с ростом уровня жизни населения. -

Для того чтобы произвести нормальную конкурентоспособную продукцию (имея в виду растущее старение парка оборудования), необходим выход на качественно новые технологии – именно эти условия и диктуют необходимость ускоренной модернизации экономики.

Без этого невозможно обеспечить переход от 3-го и 4-го экономических укладов к 5-му и переход в постиндустриальное общество.

Таким образом, «модернизация экономического механизма» – это, совершенствование работающих элементов рыночного механизма хозяйствования с целью придания им свойств, соответствующих современным требованиям экономики и технологии производства с целью увеличения производительности труда, который позволяет:

- проанализировать сложившееся состояние экономического развития страны в целом и отдельных ее регионов;

- правильно ставить акценты в социально-экономической политике государства на перспективу.

Модернизировать экономический механизм возможно посредством изменения факторов и инструментов, влияющих на уровень сельскохозяйственных предприятий. Среди них выделяют организационные, экономические, технологические.

К основным инструментам экономического механизма сельскохозяйственных предприятий следует отнести систему государственного и местного самоуправления, законодательную базу, бюджетно-налоговое и денежно-кредитное регулирование, систему кредитования, инвестиционную, инновационную политику и т. д.

Современное состояние экономического механизма зерновых хозяйств Северного Казахстана

Северный Казахстан является одним из крупнейших производителей зерновых культур, в основном специализирующимся на пшенице, ячмене и ржи, в то время как южные регионы – на рисе, пшенице, озимой и т. д.

Ежегодно здесь производится 7-12 млн т высококачественного зерна яровой пшеницы.

Анализ урожайности зерновых с 1978 г. по 2005 г. показал, что урожайность колеблется в зависимости от климатических условий, которая по различным областям резко отличается.

Урожайность зерновых культур за период 1978 – 2005 гг. отличается крайней нестабильностью, наибольший спад произошел в 1984 г. в Павлодарской области, урожайность составила 2,6 ц/га, а затем ее резкий рост в 1999 г. до 14,9 ц/га в Костанайской области, то есть амплитуда колебания составила 12,3 ц/га. И только в период с 1999 – 2005 гг., как видно из таблицы 1, урожайность зерновых стабильно держится на уровне 10,5 ц/га.

Таблица 1 – Урожайность зерновых культур в Казахстане по годам

Годы

Благоприятные годы

Средняя урожайность, ц/га

Неблагоприятные годы

Средняя урожайность, ц/га

1976-1980

1979

13,6

1977

7,0

1981-1985

1985

9,3

1984

5,6

1986-1990

1990

12,2

1988

1989

8,8

8,5

1991-1995

1992

13,2

1991

1995

5,3

5,0

1996-2000

1999

13,0

1996

1998

6,5

5,6

2001-2005

2001

10,5

2004

8,8

П р и м е ч а н и е – Составлена автором по данным Министерства сельского хозяйства РК.

На такую высокую амплитуду колебания, наряду с природно – климатическими условиями оказало реформирование сельского хозяйства: преобразование государственных структур в новые организационно-хозяйственные формирования, как первичных товаропроизводителей, так и системы заготовок, переработки и торговли, которые нарушили целостность технологического и технического процесса производства продукции, что привело к снижению эффективности сельскохозяйственных предприятий и низкой их конкурентоспособности.

Вследствие отрицательных последствий дефицита финансовых ресурсов в сельском хозяйстве является значительное количественное сокращение и качественное ухудшение его материально-технической базы. В 2005 г. в сравнении с 1990 г. количество тракторов сократилось на 198,3 тыс. ед., или в 5,4 раза, зерноуборочных комбайнов – на 69,2 тыс. или в 4,5 раза, картофелеуборочных – на 592 ед. или в 4,8 раза, кукурузоуборочных – на 1,9 тыс. или в 11,4 раза (таблица 2).

Таблица 2 – Наличие техники в сельскохозяйственных предприятиях за период 1990-2005 гг. (на конец года, ед.)

Виды

сельхозтехники

1990 г.

1995 г.

2000г.

2005 г.

2005 г. в % к 1990г.

2005 г. в % к 1995г.

2005 г. в % к 2000 г.

Тракторы всего

243333

184243

52084

45043

440,2

309,0

15,6

Жатки валковые

41949

28628

7256

7349

470,8

289,5

1,3

Плуги тракторные

48787

39513

10310

10772

352,9

266,8

4,3

Культиваторы

56561

34833

9251

7696

634,9

352,6

20,2

Сеялки зерновые

164101

119058

40387

42573

285,5

179,7

5,1

Зерноуборочные комбайны

88981

61868

20670

19750

350,5

213,3

4,7

Кукурузоуборочные комбайны

2069

1590

373

182

1036,8

773,6

104,9

Кормоуборочные комбайны

15609

11896

2125

1051

1385,2

1031,9

102,2

Картофелеуборочные комбайны

747

948

203

155

381,9

511,6

31,0

П р и м е ч а н и е – Рассчитано автором по данным сборника «Сельское, лесное и рыбное хозяйство Казахстана в 2001-2005 гг.», Алматы, 2006.

Таким образом, анализ тенденций на рынке сельскохозяйственной техники подтверждает, что в последнее время произошло значительное сокращение парка сельскохозяйственной техники, которое привело к старению и обнищанию материально-технической базы агросектора. Эти отрицательные тенденции проявляются в снижении уровня обеспеченности техникой, увеличении ее износа и возрастании нагрузки, снижении эффективности использования.

Анализ финансовых показателей деятельности предприятий республики свидетельствует о довольно низком уровне годового дохода в расчете на 1 предприятие и на 1 работника. В АО уровень заработной платы выше, чем в других сельхозпредприятиях. В этой категории хозяйств в основном сосредоточены птицеводческие предприятия, доходы которых напрямую зависят от уровня цен на рынке на продукцию птицеводства. Также и в хозяйственных товариществах (ТОО), в основном специализированные на производстве зерна, эффективность производства определяется конъюнктурой цен на зерно. Производственные кооперативы, большая часть которых сосредоточена в южном регионе (83 %), сложились в основном как малые предприятия с размерами пашни в среднем на 1 хозяйство – от 400 до 2000 га. Здесь и уровень дохода в расчете как на 1 хозяйство, так и на 1 работника самый низкий (таблица 3).

Приведенные данные свидетельствуют о довольно низком уровне годового дохода работников сельхозпредприятий, определяющие слабую мотивацию труда и невысокий уровень организации производства. Несмотря на то, что в 2003 г. по сравнению с 2002 г. и 2004 г. рентабельность сельского хозяйства, за счет зернового производства была высокой, особенно в ТОО, заработная плата работников растет в среднем на 10 – 15 %, т. е. остается почти на одном уровне.

В деятельности исследованных сельхозпредприятиях Северного Казахстана также прослеживается несоблюдение принципов справедливого распределения материальных ресурсов и оплаты труда работников, непосредственно занятых на производстве сельскохозяйственной продукции.

Таблица 3 – Экономические показатели и рентабельность сельскохозяйственных предприятий по организационно-правовым формам

Год

Доход от реализации сельхозпродукции на 1 предприятие, млн тнг

Рентабельность с/х, %

Годовой фонд зарплаты 1 работника, тыс. тнг

Среднемесячная зарплата 1 работника, тнг

Прочие денежные выплаты и поощрения на 1 работника

в расчете за месяц, тенге

в % к основной зарплате

ГП

2002

2003

2004

2005

34,9

45,7

24,4

15,2

7,9

19,8

8,0

4,9

61,9

67,5

84,5

105,7

5160

5629

7043

8809

142

375

520

415

2,7

6,6

7,4

4,7

ХТ

2002

2003

2004

2005

46,7

75,4

23,4

15,8

6,7

43,5

16,5

10,3

105,3

107,5

131,8

165,0

8775

8956

10983

13740

867

1635

2418

1332

9,9

18,0

22,0

9,7

АО

2002

2003

2004

2005

128,1

183,9

100,6

127,3

8,1

16,2

13,8

7,8

122,7

137,6

172,2

215,3

10200

11460

14348

17945

908

1625

2657

2412

8,9

14,1

18,5

13,4

ПК

2002

2003

2004

2005

14,1

16,7

9,6

5,9

10,8

26,8

15,3

9,2

43,1

43,8

54,8

68,6

3596

3650

4569

5715

142

275

313

408

3,9

7,5

7,0

7,1

П р и м е ч а н и е – Расчеты сделаны по данным Агентства РК по статистике.

Так, в ТОО «Дружба» в Северо-Казахстанской области, среднемесячная заработная плата рабочих (постоянных) в 2004 г. составила 17640 тенге, тогда как зарплата специалистов – 27,0 тыс. тенге, а руководителей – до 33,0 тыс. тенге, т. е. соотношение заработной платы руководителей и рядовых работников складывается в пределах 1,9:1,0. При этом денежные выплаты по итогам года и единовременные поощрения составляют у рабочих 4,7 % к основной зарплате, специалистов – 6 %, а у руководителей – 149 %.

Основная причина создавшегося положения в сельском хозяйстве – неразвитость производственной и социальной структуры, в результате чего сельхозтоваропроизводители не могут в полной мере реализовать свою предприимчивость и заинтересованность в результатах труда.

С распадом дореформенной государственной системы закупок и реализации продукции широкое распространение получили такие каналы реализации, как бартер, продажа населению и натуральная оплата труда, по которым уходила значительная часть продукции. Быстрому развитию подобных каналов способствовали ценовые диспропорции, поставившие сельское хозяйство в невыгодные условия хозяйствования. Основным тормозом в развитии сельскохозяйственного производства до сих пор остается проблема диспаритета цен с очень низким объемом инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.

Приоритетные направления развития экономического механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий зерновой отрасли

Современный этап экономических преобразований в аграрной сфере страны вызывает необходимость совершенствования всей системы хозяйствования с учетом сложившейся в настоящее время социально-экономической ситуации и достижений мировой практики. Одним из ключевых ориентиров и предпосылок повышения эффективности сельскохозяйственного производства является технологическая модернизация и эффективное использование капитальных вложений. Сегодня без высокопроизводительной техники, новых технологий, новой системы экономических отношений нельзя обеспечить эффективность и конкурентоспособность сельхозтоваропроизводителей. Это требует больших инвестиции. Однако сельское хозяйство не является привлекательной отраслью для инвесторов.

Одной из причин низкой привлекательности сельского хозяйства для инвесторов является разрушение крупных предприятий и интегрированных формирований.

В агропромышленном производстве эффективность функционирования сельскохозяйственных организационных структур обеспечивается в основном за счет крупных и средних предприятий, приоритетность которых определяется высоким уровнем специализации и концентрации производства. Однако для различных отраслей сельского хозяйства в зависимости от природно-экономических условий в одних случаях определенный оптимум вписывается в параметры крестьянского хозяйства, в других – необходима организация средних или крупных предприятий.

На основе комплексного использования вышеприведенных принципов и условий формирования рациональных размеров сельхозпредприятий разработаны параметры средне – и крупнотоварного производства по производственным направлениям по конкретным регионам. В соответствии со складывающимися условиями по размерам земельной площади в регионах с различными природно-хозяйственными зонами, определенных Постановлением Правительства РК от 22.12.2003 г., критерием, лимитирующим размеры предприятии, является площадь сельхозугодий и пашни (таблица 4). Например, в Павлодарской области (северный регион) как в степной, так и сухостепной зоне размеры земельных участков у негосударственных юридических лиц, определены в пределах 10-15-20 тыс. га, в т. ч. пашни – в пределах от 4-х до 6 тыс. га. Здесь будут складываться в основном среднетоварные зерново-скотоводческие и скотоводческие и зерновые предприятия с объемом валовой продукции 70-90 млн тенге.

В Акмолинской, Костанайской областях примерно 30 % сельхозпредприятий имеют площадь пашни в пределах от 15 до 18 тыс. га, что соответствует постановлению, здесь и будут складываться крупнотоварные предприятия зерново-скотоводческого направления с объемом валовой продукции 150-200 млн тенге.

Сельское хозяйство      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника