Решение совета муниципального района «Каларский район» – часть 10

Забайкальский край      Постоянная ссылка | Все категории

Раздел 5. Среднесрочный план социально-экономического развития муниципального района.

5.1 Основные проблемы экономики и социальной сферы муниципального района, препятствующие реализации выбранных долгосрочных целей и приоритетов и требующие решения в планируемый период.

Основные проблемы социально-экономического развития:

Промышленность:

· низкий уровень развития промышленного потенциала (не развиваются новые производства, не осваивается выпуск конкурентоспособной продукции);

· низкая рентабельность промышленного производства;

· отсутствие инвестиций для модернизации и расширения основных фондов промышленности;

· физический износ основных производственных фондов;

· недостаток квалифицированных кадров рабочих и специалистов.

Энергетика:

· изношенность электросетевого хозяйства;

· высокая задолженность хозяйствующих субъектов за потребленные энергоносители;

· высокие тарифы за электрическую энергию.

Транспорт и связь, дорожное хозяйство:

· отсутствие качественного твердого покрытия дорог;

· два села отнесенные к селам с ограниченными сроками завоза грузов не охвачены пассажирскими перевозками, ввиду отсутствия автодорог (сообщение по зимнику) ;

· недостаток финансовых средств для поддержки дорог в технически исправном состоянии между и внутри поселений;

· недостаточно качественная телефонная связь и отсутствие сотовой связи в некоторых населенных пунктах.

Жилищно-коммунальное хозяйство:

· высокий износ основных фондов жилищно-коммунальной сферы;

· нестабильное финансовое положение предприятий жилищной сферы;

· необходимость развития конкуренции, системы управления жилищным фондом и привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно – коммунального хозяйства;

· наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

· несовершенство законодательной базы, в т. ч. по тарифному регулированию;

· высокая задолженность населения и организаций района по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

· недостаточность бюджетного финансирования по реализации муниципальных целевых программ ЖКХ.

Сельское хозяйство:

· ограничение роста объемов сельскохозяйственной продукции (растениеводства, животноводства) в силу природно-климатических условий района;

Малое и среднее предпринимательство:

· отдаленность района от краевого центра и других городов России;

· ограниченный рынок сбыта продукции из-за высоких транспортных расходов;

· высокий процент банковских кредитов;

· низкий процент предприятий малого и среднего бизнеса, выпускающих товары потребительского назначения;

· недостаток оборотных средств у субъектов малого предпринимательства.

Финансы:

· низкая налогооблагаемая база;

· недостаточная финансовая база бюджетов района и поселений;

· низкий уровень доходов и высокий уровень необходимых расходов (дефицит) бюджета;

· неэффективная деятельность муниципальных предприятий района;

· низкая эффективность использования муниципального имущества.

Муниципальное имущество:

· отсутствие финансово-экономического механизма взаимосвязи рынка капитала и рынка недвижимости, т. е. реальных условий (правовых, экономических, организационных, информационных), которые позволяют системно использовать имущество как источник привлечения средств, как инвестиционный капитал;

· необходимость решения вопроса о передаче в муниципальную собственность земель, отведенных под полигоны ТБО;

· отсутствие финансовых средств для проведения необходимых мероприятий по увеличению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Демография и уровень жизни:

· неустойчивый миграционный прирост;

· неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности;

· низкий уровень заработной платы в бюджетных учреждениях;

· высокая стоимость жилья;

· большое число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Образование

· необеспеченность равного доступа граждан к качественному образованию;

· устойчивый рост востребованности образовательных услуг дошкольного воспитания;

· недостаточный уровень обеспеченности образовательных учреждений материально-техническими ресурсами;

· необходимость проведения капитальных ремонтов зданий ДОУ и ОУ;

· недостаточное обеспечение образовательных учреждений педагогическими кадрами;

· низкая наполняемость сельских школ вследствие неблагоприятной демографической обстановки и оттока населения из сельской местности;

· ограничены условия организации летнего отдыха детей (из малообеспеченных семей, групп риска) на территории района.

Здравоохранение

· недостаточное обновление материально-технической базы, высокая степень износа основных фондов, в т. ч. помещений;

· отсутствие финансирования социально-значимых программ в здравоохранении («Вакцинопрофилактика», «Безопасное материнство и планирование семьи», «Программа борьбы с туберкулезом», «Профилактика ВИЧ-инфекциии и ЗППП», «Профилактика иод-дефицитных состояний»);

· рост показателя по алкоголизации населения;

· недостаточность условий для решения вопросов охраны здоровья ребенка;

· недостаточное обеспечение медицинским кадрами;

· в ряде ФАПов района не созданы современные условия для оказания медицинской помощи населению;

· слабое информирование населения по вопросам профилактики заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.

Культура и туризм

· неудовлетворительное состояние материально-технической базы, не соответствие противопожарным и иным современным требованиям;

· недостаточные средства в бюджете для решения вопросов местного значения в сфере культуры;

· недостаточное обеспечение учреждений культуры кадровыми работниками;

· отсутствие инвестиций в развитие туризма.

Физкультура и спорт

· недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры;

· низкая доступность имеющихся спортивных сооружений;

· низкие темпы развития физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

· низкая материально-техническая база учреждений, предоставляющих услуги по физической культуре и спорту.

· низкий охват населения услугами по физической культуре и спорту;

5.2 Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу, обеспечивающие решение выделенных проблем социально-экономического развития муниципального района в планируемый период.

Цель: повышение качества жизни населения на основе устойчивого социально-экономического развития района.

Цели и задачи социального развития

Демография и уровень жизни населения

Цель: формирование предпосылок для демографического роста населения района.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

· увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческом возрасте, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;

· увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;

· улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;

· укрепление института семьи;

· стимулирование рождаемости;

· повышения уровня доступности качественной медицинской помощи;

· содействие трудоустройству женщин, имеющих малолетних детей.

Решение вышеуказанных задач будет проходить через реализацию мероприятий муниципальных целевых программ «Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Каларский район» 2010-2015г. г.» и по развитию здравоохранения.

В результате реализации мероприятий будет достигнута стабильная демографическая ситуация в районе; снизится уровень младенческой смертности, детской и подростковой заболеваемости, снизится удельный вес детей находящихся на воспитании в учреждениях интернатного типа; увеличится количество трудоустроенных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; увеличится количество людей занимающихся физической культурой и спортом; расширится охват различных групп населения культурным досугом; увеличится рост рождаемости, снизится смертность.

Образование

В среднесрочной перспективе деятельность в сфере образования будет направлена на обеспечение на территории муниципального района современного качества образования.

Для реализации данного направления необходимо решить следующие задачи:

· сохранение кадрового потенциала, обеспечение контрактно-целевой подготовки специалистов в соответствии с договорами между Администрацией муниципального района и образовательными учреждениями высшего профессионального образования;

· компьютеризация образовательных учреждений, приобретение современного программного обеспечения, освоение современных информационных и Интернет-технологий;

· внедрение эффективных государственно-общественных форм управления образованием через развитие системы социального партнерства;

· укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений для качественного освоения программ обучения;

· приобретение школьных автобусов;

· сохранение сети образовательных учреждений с учетом демографических изменений в соответствии с потребностями населения;

· использование альтернативных форм охвата дошкольным образованием;

· реконструкция и строительство объектов социальной сферы (реконструкция детского сада в с. Чара, с. Икабья, строительство детского сада в п. Новая Чара, реконструкция чаши и системы оборотного водоснабжения бассейна в здании МОУ Куандинская СОШИ).

Решение задач планируется через реализацию мероприятий федеральных, краевых, муниципальных целевых программ в сфере образования, мероприятий по развитию образования. В дальнейшем это повлияет на повышение качества образования, улучшение процесса обучения за счет проведения капитального ремонта ОУ, приобретения современного оборудования.

Здравоохранение

Развитие здравоохранения в среднесрочной перспективе будет направлено на повышение качества оказываемой медицинской помощи населению, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в рамках приоритетного национального проекта “Здоровье“.

В среднесрочной перспективе в сфере здравоохранения требуется решение следующих задач:

· определение оптимального объема государственных гарантий по соответствующим видам бесплатной медицинской помощи;

· радикальное улучшение качества оказываемой медицинской помощи и улучшение показателей здоровья населения;

· увеличение объема оказания качественных медицинских услуг;

· достижение финансовой устойчивости районного здравоохранения;

· усиление профилактической работы в медицине;

· обеспечение комплектации квалифицированными медицинскими кадрами, повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;

· обеспечение доступности, качества и безопасности лекарственных средств;

· профилактика социально-значимых болезней и снижение уровня инфекционной заболеваемости;

· обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения, направленного на формирование здорового образа жизни;

· строительство здания для ЦРБ в п. Новая Чара, приобретение и использование нового оборудования.

Решение указанных задач будет проходить через реализацию краевых и муниципальных целевых программ перспективного развития здравоохранения Забайкальского района, «Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе «Каларский район» 2010-2015г. г.», программ предупреждения и борьбы с социально-значимыми заболеваниями, а также мероприятий по развитию и модернизации здравоохранения.

В результате реализации мероприятий предполагается улучшение качества медицинских услуг.

Культура

Политика в сфере культуры в среднесрочной перспективе будет направлена на сохранение и развитие многонационального культурного наследия Каларского района.

В связи с этим предстоит решение следующих задач:

· создание системы государственных и муниципальных гарантий и благоприятных условий для сохранения многонациональной культуры народов, проживающих на территории муниципального района;

· оказание методической помощи сельским и городским поселениям по реализации Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в части осуществления полномочий в области культуры;

· содействие современной интерпретации культурного наследия, содействие развитию профессионального искусства, разнообразных традиционных и новаторских форм культурной самодеятельности и организации досуга населения;

· формирование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для сферы культуры;

· содействие формированию единого межпоселенческого информационного пространства на базе библиотек района, превращение их в центры современных информационных технологий;

· поиск и освоение новых сфер, направлений и видов партнерства и взаимной поддержки отрасли культуры, активное участие в региональных, российских и зарубежных проектах развития культуры и искусства;

· строительство сельского дома культуры в с. Чапо-Олого,

· укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры.

Решение задач будет проходить через реализацию мероприятий краевых и муниципальных целевых программ в сфере культуры, запланированных мероприятий в сфере культуры.

В результате реализации мероприятий предполагается: укрепление и улучшение материально-технической базы учреждений культуры; повышение качества предоставляемых услуг населению в области культуры; формирование более высокого культурного уровня граждан; сохранение объектов материального и духовного культурного наследия, культурного потенциала района; создание положительного имиджа района.

Туризм

Цель: создание, совершенствование и расширение туристической деятельности в районе.

Задачи:

· содействие созданию на территории Каларского района туристического комплекса;

· создание и поддержка положительного имиджа Каларского района как благоприятного для развития туризма;

· пропаганда здорового образа жизни и обеспечение отдыха для гостей и населения района;

· сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия Каларского района;

· обеспечение безопасности туристических групп на маршрутах.

Реализация поставленной цели и задач предполагается через мероприятия муниципальной целевой программы «Развитие туризма в муниципальном районе «Каларский район» 2011-2015 годы».

Ожидаемые результаты:

· повышение качества предоставляемых услуг населению в области туризма;

· формирование здорового образа жизни граждан;

· сохранение объектов материального и духовного культурно-исторического и природного наследия района;

· увеличение налоговых поступлений в бюджет района;

· создание новых рабочих мест;

· развитие внутреннего познавательного туризма.

Молодежная политика

Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах городского округа и общества в целом.

Задачи:

· нравственное и патриотическое воспитание молодежи;

· социальная реабилитация молодежи и ее поддержка;

· содействие предпринимательской активности молодежи;

· профилактика правонарушений, алкоголизации и наркозависимости среди молодежи;

· реализация социально-значимых инициатив молодежи.

Решение задач будет осуществляться через реализацию запланированных мероприятий в сфере культуры, физической культуры и спорта, образования, а также через выполнение мероприятий по районным целевым программам «Спорт на Севере», «Профилактика правонарушений», «Противодействие алкоголизации и наркозависимости», «Улучшение демографической ситуации в Каларском районе».

Результатом этого станет повышение социальной активности молодежи, поддержка молодежных инициатив органами местного самоуправления, активное вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие района.

Физическая культура и спорт

В среднесрочной перспективе политика в сфере развития физкультуры и спорта будет направлена на пропаганду здорового образа жизни, дальнейшее расширение материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом.

Для этого предстоит решить следующие вопросы:

· привлечение специалистов и тренеров на работу в сельских и городском поселениях;

· укрепление материально-технической, кадровой, научно-методической базы для развития спорта;

· строительство спортивного ядра в населенных пунктах района.

Решению данных задач будет способствовать реализация запланированных мероприятий в сфере физической культуры и спорта, что позволит к 2012 году увеличить долю систематически занимающихся спортом до 2500 человек, увеличить количество спортивных сооружений до 32 единиц, способствовать профилактике наркомании, алкоголизма, правонарушений и развитию системы отдыха и оздоровления.

Цели и задачи экономического развития

Промышленность

В сфере промышленного производства политика будет направлена на сохранение действующих производств и на открытие новых горно-рудных производств с вовлечением в промышленный оборот месторождений полезных ископаемых района.

Задачи:

· выполнение Недропользователями условий лицензионных соглашений;

В результате реализации данного направления будут достигнуты следующие результаты:

· завершение работы по комплексной переоценки месторождений;

· утверждение технических проектов с получением заключений Госэкспертизы;

· завершение ТЭО, начало рабочего проектирования и строительства ГМК.

· начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающих и угольно-добывающих предприятий.

· ввод в эксплуатацию горно-рудных и угольно-добывающих предприятий;

· обеспечение стабильной работы предприятий района, в частности Удоканской ОПУ.

Для этого предстоит реализовать на территории района инвестиционные проекты по условиям лицензионных соглашений, направленные на разработку следующих месторождений района: Удоканское месторождение меди, Чинейское титано-магнетитовое месторождение, Апсатское каменноугольное месторождение, Катугинское редкометальное месторождение.

Реализация выше обозначенных проектов обеспечит социально – экономическое развитие района и Забайкальского края в целом, в частности:

· значительный вклад в ВВП края;

· создание новых рабочих мест;

· уменьшение миграции населения в другие регионы;

· приток населения в район;

· модернизацию инфраструктуры района;

· увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы.

· привлечение инвестиций;

· приток квалифицированных кадров;

· стабильную работу предприятий района.

Забайкальский край      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника