Решение совета муниципального района «Каларский район» – часть 11

Забайкальский край      Постоянная ссылка | Все категории

Жилищное строительство

Цели:

· улучшение жилищных условий граждан проживающих в зоне БАМ на территории Каларского района в ветхом и аварийном жилищном фонде;

· государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В этой сфере необходимо решение следующих задач:

· исполнение полномочий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления района (поселений) по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

· обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;

· увеличение объемов жилищного строительства;

· ликвидацией существующего ветхого и аварийного жилищного фонда после переселения граждан;

· предоставление молодым специалистам и гражданам проживающим на селе, молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

· завершение строительства 3-х трехэтажных домов в п. Новая Чара.

В среднесрочной перспективе развитие строительного комплекса будет направлено на реализацию федеральной целевой программы «Жилище», краевых и муниципальных целевых программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМ, «Обеспечение жильем молодых семей», «Социальное развитие села».

Реализация программы позволит: создать благоприятные условия для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства; улучшить жилищные условия граждан проживающих в ветхом и аварийном фонде; создать дополнительные рабочие места; улучшить внешний вид населенных пунктов; снизить социальную напряженность в обществе и улучшить состояние здоровья населения.

Транспорт

В целях развития транспортной системы предстоит решение следующих задач:

· повышение надежности и доступности транспортных услуг;

· реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта с. Чара;

· строительство железнодорожной ветки Икабьекан–Тарыннахский ГОК;

· строительство двухпутных вставок на существующих разъездах.

Реализации поставленной цели и задач будет способствовать комплекс программных мероприятий соответствующих федеральных и краевых программ в сфере транспортного комплекса и мероприятий предусмотренных на территорией района ОАО «Корпорация развития Южной Якутии».

Реализация выше обозначенных мероприятий обеспечит социально-экономическо развитие района, в частности:

· будет построена железнодорожная ветка Икабьекан –Тарыннахский ГОК;

· созданы новые рабочие места;

· повысится безопасность полетов пассажиров;

· соответствие аэропорта в с. Чара, требованиям авиационной безопасности.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Главной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства в среднесрочной перспективе станет обеспечение стандартов качества условий проживания населения и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Для достижения этой цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

· обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунального хозяйства;

· модернизация основных фондов, в том числе посредством обеспечения государственной поддержки процесса реконструкции, капитального ремонта объектов жилищно-коммунального комплекса и привлечения заемных средств (реконструкция очистных сооружений, строительство инженерных сооружений для защиты с. Чара от затопления паводковыми водами р. Чара, реконструкция сетей тепловодоснабжения, обустройство полигона по захоронению золошлаковых и твердых бытовых отходов, капитальный ремонт линий электропередач (ВЛ 10 кВт, ВЛ -0,4 с. Неляты, с. Чапо-Олого, с. Кюсть Кемда) и т. д.);

· проведение эффективной тарифной политики;

· формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг;

· активизация инициатив населения по выбору форм управления жилищным фондом и создание конкурентной среды в сфере предоставления услуг.

Решение основных задач предусматривается через реализацию мероприятий краевой и районной программ по модернизации жилищно-коммунального комплекса.

Ожидаемые результаты: повышение качества предоставления коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств под финансирование проектов, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда района.

Энергосбережение

Главная цель мероприятий по энергосбережению – снижение расходов бюджета муниципального района «Каларский район» на энер­госнабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования.

Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:

· снижение расходов бюджета муниципального района «Каларский район» на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использо­вания.

· оснащение приборами учета энергоресурсов зданий муниципальных учреждений, обеспечение расчетов с поставщиками энергоресурсов по показаниям приборов учета;

· уменьшение потребления энергетических ресурсов и связанных с этим затрат в среднем на 3 % ежегодно по муниципальным учреждениям;

· совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

· проведение энергетических обследований зданий муниципальных учреждений;

· внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных зданиях, реализация технических мероприятий по энергосбережению.

Реализация мероприятий по энергосбережению будет осуществляться через реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях муниципального района «Каларский район» на 2010 – 2013 годы» и приведет к:

· оснащению бюджетных учреждений 100% приборами учета тепловой энергии, электрической энергии, воды;

· сокращению расходов бюджета муниципального района «Каларский район» на оплату тепловой и электрической энергии в муниципальных бюджетных учреждениях;

· повышению заинтересованности руководителей бюджетных учреждений в энергосбережении;

· созданию системы управления энергосбережением, содействующей переводу экономики муниципального района «Каларский район» на энергосберегающий путь развития.

Сельское хозяйство.

Цель: создание условий для развития традиционной отрасли хозяйствования – оленеводство.

В 80-х годах на территории муниципального района «Каларский район» данная отрасль была достаточно развита и насчитывала поголовье оленей до 8,0 тыс. голов. Крайне негативно на данную отрасль оказали процессы социально-экономического развития страны в период перехода к рыночным отношениям. Прекращение государственной поддержки привело к к тому, что данная отрасль, была практически уничтожена.

На протяжении последних трех лет на территории района, благодаря государственной поддержки отрасли оленеводства, наметилась тенденция на увеличение поголовья оленей.

В данной сфере предстоит решение следующих задач:

· государственная поддержка личных подсобных хозяйств и оленеводческих общин в рамках государственных программ по поддержке северного оленеводства;

В результате реализации мероприятий данного направления будут достигнуты следующие результаты:

· созданы новые рабочие места в сфере оленеводства;

· привлечены жители района из числа КМНС к традиционным видам хозяйствования;

· созданы благоприятные условия для развития оленеводческой отрасли;

· увеличение поголовья оленей на территории района;

· увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Малое и среднее предпринимательство

В среднесрочной перспективе политика в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства будет направлена на увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и на формирование условий, способствующих улучшению экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района. В этой связи на период до 2015 года предстоит решение следующих задач:

· внедрение новых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

· обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, обучающим и другим услугам;

· поддержка начинающих предпринимателей, в т. ч. безработных граждан планирующих открыть собственное дело;

· совершенствование нормативно-правовой базы;

· содействие увеличению доли малого предпринимательства в общем объеме производства продукции.

Реализация выше обозначенных задач предполагается через реализацию мероприятий краевой и районной целевых программ «Развитее субъектов малого и среднего предпринимательства» с привлечением средств ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края», Фонда поддержки малого предпринимательства и Забайкальской лизинговой компанией.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий программ: увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства бизнеса, увеличение оборота малых и средних предприятий, увеличение объема налоговых отчислений субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение числа наемных работников.

Муниципальное имущество

Цели:

· создание постоянно действующей системы, обеспечивающей соответствие состава муниципального имущества муниципального образования – муниципального района «Каларский район» выполняемым муниципалитетом функциям, т. е. оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

· увеличение доходов муниципального бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

В среднесрочной перспективе необходимо продолжить работу по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных объектов, для этого необходимо:

· совершенствовать нормативно-правовую базу района в сфере управления и распоряжения имуществом;

· создать условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики путем максимального вовлечения недвижимости в имущественный оборот;

· проведение работ по вовлечению в оборот земель, неиспользуемых или неэффективно используемых участниками земельных отношений;

· совершенствование процедуры проведения торгов на право заключения договоров аренды на земельные участки;

· произвести полную инвентаризацию объектов муниципальной собственности, разработать и создать автоматизированную систему учета этих объектов, оформить права на них;

· детально проработать правовую регламентацию процессов управления муниципальной собственностью;

· произвести классификацию объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;

· осуществить оптимизацию количества объектов управления и переход к пообъектному управлению, определить цели управления муниципального образования по каждому объекту в соответствии с полномочиями и вопросами ведения;

· обеспечить права муниципального образования как участника коммерческих и некоммерческих организаций.

Реализация указанных задач позволит осуществить достижения следующих результатов: продажа избыточного муниципального имущества не обеспечивающего выполнения возложенных на муниципальное образование полномочий по решению вопросов местного значения, увеличение доходов от использования муниципального имущества, утратившего значение для обеспечения полномочий района, до момента его отчуждения или перепрофилирования.

Финансы

В среднесрочной перспективе будет продолжена реформа бюджетно-налоговой политики, направленная на повышение доходов и эффективности бюджетных расходов, переход от финансирования существующей сети бюджетных учреждений к финансированию конкретных бюджетных услуг, совершенствование межбюджетных отношений.

В части реализации бюджетной политики необходимо решить следующие задачи:

· обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета;

· обеспечение увеличения уровня собственных доходов бюджетов;

· совершенствование механизма осуществления муниципальных закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд района.

5.3 Ресурсы и резервы местного сообщества, обеспечивающие решение проблем, препятствующих достижению выбранных целей и приоритетов в плановый период.

Площадь территории муниципального района «Каларский район» составляет 56,0тыс. кв. км. Численность постоянного на­селения района на 01.01.2010 года – составляла 9601 человек. Плотность населения – 0,17 человек на 1 кв. км.

На 01.01.2010 численность лиц не занятых трудовой деятельностью составила 2111 чел.

В 2009 г. в районе работало более 230 предприятий и организаций разных отраслей экономики, большинство из них имеет частную форму собственности. Основу промышленного потенциала муниципального района составляют 3 вида экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, производство полиграфической продукции. Наибольшую долю от общего объема промышленного производства составляют предприятия по производству и распределению тепловой энергии.

Ресурсами может служить реализация выявленного при инвентаризации излишнего, неиспользуемого, и используемого не по назначению муниципального имущества.

Минерально-сырьевые ресурсы.

Минерально-сырьевые ресурсы района могут служить базой для формирования промышленных узлов. Более подробная информация о минерально-сырьевых ресурсов района обозначена в разделе 4.3 настоящей программы. В данном разделе остановимся на наиболее перспективных минерально-сырьевых ресурсах.

На территории района расположен известный Удоканский минерально-сырьевой комплекс, который благодаря концентрации полезных ископаемых ранее рассматривался государством в качестве объекта первоочередного освоения в зоне БАМа. Однако не смотря на то, что в апреле 2010г. исполнилось 36 лет с начала строительства БАМа начать освоение месторождений, входящих в состав этого комплекса так и не удалось.

Чинейское месторождение помимо железа содержит промышленные концентрации ванадия, титана, меди, платины, палладия. В 2001 году закончилось уникальное по своей сложности строительство 42 км железнодорожного пути Чара-Чина (затраты государства по данному объекту составили 8,5 млрд. руб.). Железнодорожная ветка от 0 до 42 км осталась невостребованной (приходит в негодность). Железнодорожная ветка от 42 км до Чинейского месторождения (30 км) осталась недостроенной. Данный подъездной путь проходит в непосредственной близости от Удоканского месторождения меди и при условии реанимации выше обозначенной дороги позволит резко сократить транспортные расходы по освоению участка «Рудный» Читкандинского угольного и Катугинского редкометального месторождения.

Удоканское месторождение меди – единственное в России которое в полном объеме может обеспечить сырьем предприятия медной промышленности страны (разведанные запасы составляют около 20,0 млн. тонн меди, что составляет от 40 до 60% всех российских запасов).

Катугинское комплексное редкометальное месторождение- наиболее качественный объект в России по содержанию тантала, циркония, редких земель иттриевой группы, которые могут обеспечить отечественную промышленность в этих металлах, которые применяются в электронике, авиастроение, военной и космической технике.

Читкандинское газово-угольное месторождение является источником топливно-энергетических ресурсов.

Еще одним из перспективных месторождений района является Апсатское месторождение коксующих углей. На месторождении установлен следующий марочный состав: Ж. КЖ, К. КО, КС, ОС, СС, Т.

Принятие на федеральном уровне долгосрочной стратегии в отношении освоения минерально-сырьевых ресурсов Севера Забайкальского края позволит вовлечь в промышленный оборот крупнейшие месторождения РФ.

5.4 Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального района.

Основным элементом механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального района будет являться комплексное, целенаправленное взаимодействие органов власти (государственной и муниципалитета), бизнеса направленное на выполнение поставленной цели.

Основными механизмами реализации среднесрочного плана будут являются Закон Забайкальского края «О стратегических направлениях развития Забайкальского края до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы», Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы, направленные на комплексное развитие территории Каларского района и инвестиционные проекты частного бизнеса.

5.5 Основные индикаторы среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального района.

Таблица № 13

Индикаторы

2010 год

2015 год

Демография и уровень жизни

Численность населения, чел.;

9627

9800

Коэффициент рождаемости на 1000 населения

Коэффициент смертности на 1000 населения

Занято в экономике, всего, чел.

4278

4370

Уровень безработицы, %

14

5,03

Номинальная среднемесячная заработная плата, руб.

27390,0

41976,0

Среднедушевые номинальные денежные доходы. руб./чел.

14283,0

21440,5

Образование

Уровень расходов в целом на образование в расчете на душу населения, тыс. руб.

23,6

35,0

Уровень качества образования, %

34,4

50

Уровень затрат на повышение квалификации и переподготовки кадров, тыс. руб.

53,14

100,0

Потребность населения в услугах дошкольного образования, чел.

817

900,0

Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования, %

64

70

Здравоохранение

Смертность всего,

12

12

в том числе младенческая

23,6

4,4

Уровень заболеваемости на 1000 населения (с первые установленным диагнозом)

720,78

720,8

Уровень первичной инвалидности на 10000 населения

6,23

5,8

в том числе детской инвалидности на 10000 детей от 0 до 17

29,1

0

Культура

Количество общественно-значимых, культурных мероприятий, в т. ч. межрегиональных

60

100

Среднее количество мероприятий на одного жителя

0,06

0,1

Число мест в зрительных залах на 1000 чел.

0,6

0,6

Средняя посещаемость библиотек

13,4

13,5

Туризм

Количество иностранных посетителей (нерезидентов), чел.

600

1000

Количество российских посетителей из других регионов (резидентов), экскурсантов, чел.

2000

2500

Количество туристических услуг (экскурсионных и категорийных)

6

9

Физическая культура и спорт

Единая пропускная способность спортивных сооружений (чел), / в том числе в сельской местности

707/546

770/600

Удельный вес населения занимающегося физической культурой и спортом (в % от общего количества населения)

9,5

15

Уровень расходов из всех источников финансирования на физическую культуру и спорт на одного жителя, руб.

93,0

150,0

Спортивное мастерство (количество человек которым присвоены спортивные разряды -2,1 разряд, КМС, Мастер спорта)

13

50

Промышленность

Индекс физического объема промышленного производства, %

101,6

106,3

Промышленное производство на душу населения, тыс. руб./чел.

1905,0

3513,0

Жилищное строительство

Площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилья, кв. м

-

61,26

Площадь жилья предоставленного для переселения, кв. м

-

57,3

Транспорт

Повышение доли авиационной комплексной безопасности, %

-

100

Жилищно-коммунальное хозяйство

Уровень собираемости платежей за предоставление жилищно-коммунальных услуг, %

73

95

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, %

65

50

Энергосбережение

Экономия потребления тепловой энергии, Гкал

-

1940,0

Экономия потребления электрической энергии, кВт/час

-

154061,0

Малое и среднее предпринимательство

Количество малых предприятий, ед.

60

74

Доля среднесписочной численности работников (без совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

5,8

6,2

Муниципальное имущество

Площадь земельных участков вовлеченных в оборот, га

20,07

25,0

Финансы

Доходы консолидированного бюджета муниципального района, млн. руб.

392,8

510,6

Доходы бюджета от использования муниципального имущества, в том числе:

доходы, получаемые от сдачи муниципального имущества в аренду, млн. руб.

7,4

7,0

10,0

9,0

Основные показатели среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального района.

Таблица 14

№, п/п

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Численность постоянного населения (на начало года), чел. – всего;

в том числе по основным возрастным группам:

9627

9675

9723

9740

9758

9800

- моложе трудоспособного возраста, тыс. чел.

2128

2158

2182

2216

2251

2284

- трудоспособного возраста, чел.

6344

6335

6289

6220

6156

6084

- старше трудоспособного возраста, чел

1155

1182

1252

1304

1351

1432

2.

Число родившихся

127

130

140

150

155

160

3.

Число умерших

116

110

105

100

100

100

4.

Естественный прирост населения

+11

+20

+35

+50

+55

+60

5.

Среднемесячная заработная плата, руб.

27390

29773

32336

35363

38545

41976

6.

Реальная заработная плата, в % к соответствующему периоду прошлого года

115,52

108,7

108,6

109,4

108,2

108,9

7.

Денежные доходы населения, млн. руб.

1650,01

1798,51

1960,38

2136,81

2329,12

2536,4

8.

Среднедушевые денежные доходы. руб./чел. в мес.

14283,0

15491,0

16802,0

18282,0

19890,7

21641,1

9.

Темпы роста номинальных среднедушевых доходов населения, %

108,7

108,45

108,46

108,8

108,8

108,8

10.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.

331,71

1531,06

1606,05

1730,14

1875,03

2062,5

11.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, в соп. ценах в % к предыдущему году

в 5 раз

в 4,6 раза

104,9

107,4

108,0

110,0

12.

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на душу населения, в рублях

2871,3

13187,4

13765,0

14854,0

16012,7

17538,3

13.

Оборот розничной торговли, млн. руб.

537,23

601,16

627,7

747,37

829,6

912,6

14.

Оборот розничной торговли на душу населения, руб./чел.

4650,3

5177,9

5765,5

6394,3

7084,8

7760,2

15.

Оборот общественного питания, млн. руб.

13,0

12,47

12,7

12,7

12,7

12,7

16.

Оборот общественного питания на душу населения, руб./чел.

64,5

72,3

80,0

87,87

97,78

108,6

17.

Объем платных услуг, млн. руб.

178,6

200,2

223,8

249,7

278,9

311,5

18.

Объем платных услуг на душу населения, руб./чел.

1545,9

1739,9

1918,1

2136,4

2381,8

2648,8

19.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

320,08

117,57

1374,44

1493,0

1612,5

1773,8

20.

Темп роста объёма работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

в 7,47 р.

в 3,68 р.

116,7

108,6

108,0

110,0

21.

Объем произведенной продукции промышленного производства, млн. руб.

220,12

254,34

285,02

323,36

365,4

412,9

22.

Индекс промышленного производства, % к предыдущему году

101,6

100,8

100,3

100,3

107,5

106,3

23.

Объем произведенной продукции промышленного производства на душу населения, рублей

1905,0

2190,8

2442,5

2764,3

3120,5

3511,0

24.

Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв. м.

225,81

226,31

226,91

227,51

226,13

224,75

25.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования (тыс. м2), всего:

в том числе:

0,51

11,96

12,06

12,06

12,06

12,06

- жилые дома эконом – класса и малоэтажные строения (тыс. м2)

0,51

7,51

12,06

12,06

12,06

12,06

- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (тыс. м2)

27,19

20,05

16,94

11,85

5,9

-

26.

Обеспеченность населения жильем, в том числе благоустроенным, кв. м. на человека

23,46

23,39

23,34

23,36

23,17

22,93

27.

производство сельскохозяйственной продукции, млн. руб.

8,78

9,6

10,5

11,6

12,76

14,0

28.

Индекс продукции сельского хозяйства

101,8

102,0

103,0

104,0

104,0

104,0

29.

Объем произведенной продукции сельского хозяйства на душу населения, руб.

76,0

82,7

90,0

99,2

108,9

119,0

30.

Численность занятых в экономике (в среднем за год), тыс. чел.

4278

4293

4314

4354

4432

4563

31.

Количество малых предприятий, ед.

60

64

68

70

74

78

32.

Численность занятых в малом бизнесе (в среднем за год), чел.

205

255

260

265

270

275

33.

Доля занятых в малом бизнесе от занятых в экономике, %

5,8

5,9

6,0

6,1

6,1

6,2

34.

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения

62,3

66,2

69,9

71,9

75,8

79,6

35.

Количество созданных рабочих мест

-

15

21

40

78

131

36.

Уровень официально зарегистрированной безработицы, %

14,0

5,8

5,3

5,2

5,1

5,03

37.

Доля собственных доходов бюджета, %

75,5

75,0

75,0

75,0

75,0

76,0

Забайкальский край      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника