Программа социально-экономического развития прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года – часть 5

Бурятия      Постоянная ссылка | Все категории

Рис.5 Выбросы в атмосферу от стационарных источников

на душу населения

Из 49 котельных района 16 котельных оборудованы пылеулавливающим устройством. На котельных, не имеющих пылеулавливающих устройств, сжигается 74% угля. Установка пылеулавливающих устройств требуется на: 4 котельных – Управления образования; 1котельной – Отдел культуры; 1 котельной – Прибайкальское ЦРБ; 1 котельной Дома культуры расположенного на территории Татауровского сельского поселения.

Имеющиеся очистные сооружения работают с нарушением нормативов сброса вредных веществ в водные объекты. Требуют реконструкции и ремонта очистные сооружения курорта Горячинск, ЖКХ в с. Ильинка, требует решения вопрос очистки и размещения стоков в с. Турунтаево и Ильинка, необходимо завершить работы по строительству полей фильтрации на очистных сооружениях санатория «Байкальский Бор».

Транспорт. Прибайкальский район, по сравнению с другими районами республики, достаточно обеспечен коммуникациями внешнего транспорта, которые в современных условиях существенно влияют на развитие отраслей экономики района. По южной части района проходит железнодорожная магистраль Москва – Владивосток. Наиболее крупные станции Татаурово и Таловка. Грузооборот на ст. Татаурово может составлять более 145 тыс. тонн. Протяженность железнодорожного пути 48 км, кроме этого расположены две автотрассы: протяженность автодорог федерального значения Улан-Удэ – Иркутск 48 км по левобережной стороне района, протяженность автодороги регионального значения 297 км Улан-Удэ – Баргузин, протяженность судоходных речных путей 144 км. Выход на береговую зону о. Байкал позволяет организацию прямого водного сообщения с другими районами, расположенными в прибрежной зоне Байкала. Вдоль правого побережья реки Селенга пролегает автотрасса республиканского значения Турунтаево – Покровка – Шергино – 18 км. Круглогодичное автотранспортное сообщение с правобережной частью Кабанского района позволяет вовлечь в агропромышленную кооперацию сельхозорганизации соседнего района.

В 2000-е годы организована работа транспорта общественного пользования, и это тоже стало прерогативой частного бизнеса на уровне индивидуального предпринимательства. Маршруты микроавтобусов обеспечили транспортную связь практически всех сел района с г. Улан-Удэ и райцентром.

Наличие транспортных магистралей создает предпосылки для развития индустрии дорожного сервиса. Наличие 3-х железнодорожных площадок, пригодных для погрузки древесины ст. Мостовой тупик рудника Черемшанский, ст. Ильинка тупик ОАО "БЛК", тупик на ст. Татаурово позволяет производить лесозаготовительным предприятиям района отгрузку лесопродукции на экспорт.

Связь. В целях улучшения качества связи произведено расширение абонентской телефонной линии по с. Турунтаево (увеличение телефонной номерной емкости станции), установлены цифровые АТС в с. Горячинск, Гремячинск, Ярцы, Котокель. Проложена волоконно-оптическая линия связи между с. Гремячинск – Турка – Горячинск, а также между Турунтаево и Улан-Удэ. На модернизацию связи использовано 6,8 млн. руб. Население района имеет возможность пользоваться услугами сотовой связи (УУСС, МТС, Мегафон).

Обеспеченность населения района телефонными аппаратами на 1000 человек увеличилась с 88,7 штук в 2002 г. до 130,7 штук в 2007 году.

Все населенные пункты Прибайкальского района охвачены телевизионным вещанием (каналы ОРТ, РТР).

Энергоснабжение района осуществляется от 8 головных подстанций обслуживаемых филиалом «Байкальские электросети» ОАО «Бурятэнерго». Поступление электроэнергии в 2007 году составило 53 500 000 кВт/ч.

На территории района расположено 14 муниципальных котельных, отапливающих жилой сектор и объекты соцкультбыта. Муниципальные котельные вырабатывают 36,2 тыс. Гкал тепловой энергии в год. Кроме этого имеется 18 ведомственных и 17 котельных бюджетной сферы с общей нормативной выработкой 28,62 Гкал/час.

Финансово-кредитная инфраструктура Прибайкальского района представлена:

дополнительным офисом «Турунтаево» Улан-Удэнского филиала ОАО АКБ «Росбанка»; четырьмя дополнительными офисами Бурятского отделения № 8601 Сбербанка России, расположенными на территории Прибайкальского района, в с. Турунтаево, с. Кома, с. Турка, с. Горячинск; тремя дополнительными офисами Кабанского отделения №2431 Сбербанка России, расположенными в с. Таловка, с. Ильинка, ст. Татаурово, и расчетно-кассовым центром с. Турунтаево Национального Банка Республики Бурятия Банка России.

На 01.01.2008 года ресурсы доп. Офисов составили (без учет доп. офисов Кабанского отделения № 2431 Сбербанка России) 109,8 млн. рублей, что выше по сравнению с 2002 годом в 5,2 раза. Ресурсная база доп. Офисов на 100 % сформирована за счет привлечённых средств, из них 92,8% средства физических и юридических лиц.

В 2007 году кредитными организациями, имеющими дополнительные офисы на территории района, в экономику Прибайкальского района было направлено 131,6 млн. рублей, что в 20,2 раза выше уровня 2002 года (значительный рост объясняется тем, что универсальным доп. Офисом №8601/088 Бурятского отделения № 8601Сбербанка России в 2002 году выдача кредита не производилась). В структуре выданных кредитов на долю населения и предпринимателей приходится 98,8 %, на материальное производство – 1,2 % (сфера торговли)

Основным источником консолидированного бюджета Прибайкальского района являются отчисления от федеральных и региональных налогов. В результате бюджетной и налоговой политики, проводимой федеральным центром, происходит перераспределение нормативов отчислений по налоговым поступлениям. В итоге уменьшается доля поступлении в местный бюджет. Так в 2005 году поступление налоговых платежей уменьшилось по сравнению с 2004 годом на 10,7 млн. рублей, в основном из-за выпадающих доходов в связи с изменением нормативов отчислений. В 2006 году просматривается положительная динамика исполнения доходной части консолидированного бюджета. Но и меняются нормативы отчислений: по налогу на доходы физических лиц с 30% до 35% по муниципальному району и 10% по поселениям района, налога на имущества до 10%, транспортного налога – 100%.

За 2007 год в консолидированный бюджет Прибайкальского района мобилизовано 67,5 млн. руб. налоговых доходов. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили 12,1 млн. рублей. По сравнению с периодом 2003-2004 г. г. просматривается положительная динамика поступлений в бюджет.

С 2002 по 2007 годы расходы консолидированного бюджета Прибайкальского района увеличились в 1,5раза. Основная часть расходов консолидированного бюджета района приходится на образование – 46%, здравоохранение – 12,3%. Основные усилия в предыдущие годы были направлены на обеспечение финансирования «защищённых» статей расходов бюджета.

Совершенствовалась система управления долговыми обязательствами, построенная на принципе отказа от долгового финансирования текущих расходов бюджета и минимизации финансовых рисков бюджета.

Проведена целенаправленная работа по улучшению финансовых результатов местных бюджетов.

Таблица 17

Показатели муниципальных финансов (млн. руб.)

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Налоговые доходы

25,3

28,7

34,3

23,6

48,5

67,5

Неналоговые доходы

3,0

2,9

4,9

4,7

3,4

12,0

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

1,4

3,8

8,5

11,9

14,6

12,1

Возврат субсидий, субвенций прошлых лет

-0,7

Безвозмездные поступления

115,1

161,3

202,6

160,6

183,8

261,8

- Дотации

99,1

138,8

7,1

90,9

81,9

71,8

- Субвенции

9,1

18,0

21,9

65,8

82,0

96,3

- Субсидии

5,1

3,3

157,8

3,5

18,0

57,6

- Прочие межбюджетные трансферты

1,8

1,2

15,8

0,4

1,9

36,1

Доходы, всего

144,8

196,7

250,3

200,8

250,3

352,7

Собственные доходы (за исключением субвенций)

135,7

178,7

228,4

135,0

168,3

256,4

Доля собственных доходов

93,7

90,8

91,3

67,2

67,2

72,7

Бюджетная обеспеченность на одного человека без учета финансовой помощи из федерального бюджета

0,97

1,09

1,35

0,98

1,79

2,7

Жилищно-коммунальные услуги. Общий объем жилищного фонда в районе на 01.01.08 г. составил 485,4 тыс. кв. м. Обеспеченность жильем на одного человека в 2007 году достигла 17 кв. м. общей площади. В 2007 году суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Прибайкальского района составила 1039 кв. м. или 2,14% от общего объема жилья. С 2004 года в районе проведена определенная работа по ремонту аварийного жилищного фонда. Переселено из аварийного жилья 59 человек.

Площадь благоустроенного жилья составляет 193,7 тыс. кв. м. Для его обслуживания создано и работает 5 предприятий ЖКХ: в Турунтаево, Ильинке, Таловке, Мостовке. Общее число работающих на предприятиях ЖКХ составляет 256 чел., средняя заработная плата в предприятиях ЖКХ – 7,0 тыс. руб.

В эксплуатации у предприятий ЖКХ находится 16 котельных, 38,75 км водопроводных сетей, 36,58 км тепловых сетей, 22,101 км канализационных сетей, 7 канализационных насосных станций, 3 очистных сооружений и пр. Износ основных фондов к настоящему времени по многим объектам превысил 70% и продолжает расти.

Пространственное развитие муниципального образования.

Прибайкальский район образован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 декабря 1940 года выделением части территории Баргузинского и Кабанского районов.

В состав муниципального образования «Прибайкальский район» входят 10 сельских поселений – муниципальных образований, в том числе:

Таблица 18

Наименование поселения

Численность постоянного населения (тыс. чел.)

Площадь (кв. км.)

Туркинское городское поселение

2749

6981

Гремячинское сельское поселение

1308

3031

Нестеровское сельское поселение

1353

2094

Зырянское сельское поселение

937

850

Турунтаевское сельское поселение

7591

626

Итанцинское сельское поселение

2374

986

Татауровское сельское поселение

3620

122

Ильинское сельское поселение

4575

178

Таловское сельское поселение

3303

382

Мостовское сельское поселение

1164

222

Каждое поселение имеет свои особенности, зависящие от географического положения, наличия природных ресурсов, транспортной инфраструктуры.

Так по левобережной стороне района (Мостовское, Таловское, Ильинское, Татауровское поселения) пролегает федеральная автомобильная трасса и железная дорога всероссийского значения. Наличие хорошей транспортной инфраструктуры обусловило развитие на этих территориях в первую очередь промышленного производства.

В прошлом столетии были построены и успешно работали такие крупные промышленные предприятия, как Таловский завод ЖБК – выпуск железобетонных строительных материалов (Таловское сельское поселение); Селенгинская лесоперевалочная база, – лесопереработка и выпуск столярных изделий (ранее – производство мебели) – (Ильинское поселение); Татауровский авторемзавод – ремонт грузовых автомобилей и сельхозтехники, позднее – производство лесоперерабатывающих станков, Татауровский завод строительных материалов – занимался выпуском кирпича и строительной извести – (территория Татауровского поселения)

В то же время, практически по всему району, по крайней мере в центральной его части и по левобережной территории работали и развивались крупные сельскохозяйственные предприятия: в Мостовке – крупный свинокомплекс (ныне ООО «Талан-2»), в Ильинке – совхоз «Прибайкальский», специализировавшийся на разведении крупного рогатого скота, в Итанце, Турунтаево, Зырянске и Нестерово работали колхоз «Прибайкалец», совхоз «Зырянский», и «Нестеровский». Все предприятия занимались производством кормов, выращивая зерновые и кормовые культуры, содержанием крупного рогатого скота молочного направления.

Сёла, расположенные на побережье Байкала (Турка, Горячинск) и мелкие населенные пункты в этой части района, в основном работали на лесозаготовительном производстве – для Селенгинской лесоперевалочной базы, а в Гремячинске, к тому же, работал рыбзавод, принимавший и перерабатывавший рыбу из Байкала и Котокеля. Также в с. Горячинск с момента образования действует курорт, в котором осуществляется санаторно – оздоровительная деятельность.

В настоящее время специализация территорий поселений несколько видоизменилась.

Тем не менее, в Мостовском поселении так и продолжает работать свинокомплекс, в Таловском, Ильинском, Татауровском и Турунтаевском преобладает промышленное производство, в Нестеровском, Зырянском – сельскохозяйственное производство – разведение КРС, Гремячинское и Туркинское поселения становятся основой для туристической деятельности и отдыха.

В четырех поселениях из десяти преимущественно развито промышленное производство. На территории Ильинского поселения расположено крупное предприятие – ОАО «Байкальская лесная компания», занимающееся глубокой переработкой древесины. В Таловском сельском поселении градообразующим предприятием является ООО «Таловский завод ЖБК», занимающийся выпуском строительных материалов.

На территории Татауровского поселения осуществляет свою деятельность МУП «Янтарь», специализирующееся на производстве кирпича методом полусухого безобжигового прессования, тротуарной и бордюрной плитки и ООО «Рыбопродукт», занимающийся переработкой рыбы, но численность работников этих двух предприятий намного ниже, чем ранее работало на «Тататуровском авторемзаводе».

На территории Итанцинского и Турунтаевского поселений в настоящее время практически прекращена сельскохозяйственная деятельность, осуществляется лишь на уровне личных подсобных хозяйств. В промышленном производстве зарегистрировано около 60 ИП, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, так же работают два лесхоза, малое предприятие ООО «Заречное», стабильно работающее и ориентированное на модернизацию производства в целях глубокой переработки лесной продукции, рудник «Черемшанский» – филиал ЗАО «Кремний», – осваивает Черемшанское месторождение кварцитовидных песчаников. На предприятии работает 180 человек, имеется развитая социальная база. В пищевой отрасли – Прибайкальское райпо – выпуск хлебобулочной, кондитерской и кисломолочной продукции, также выпуском хлеба занимаются ИП Кузькин (Итанца) и ИП Фирсов (Турунтаево). Основная доля трудоспособного населения этих поселений занята в бюджетной сфере и торговле.

На территории Туркинского и Гремячинского поселений в настоящее время развивается туризм и отдых. Снижение объемов рыбодобычи привели к банкротству и прекращению деятельности Гремячинского рыбзавода, поэтому местное население обеспечивает себе занятость в основном на использовании природных ресурсов (лес, рыбодобыча, охота, туризм) и работа в туристических базах и базах отдыха, санаториях.

Плотность населения Прибайкальского района составляет 1,87 чел. / кв. км.

При рассмотрении данного показателя в разрезе поселений видно, что наибольшая плотность наблюдается в Татауровском поселении (29,7 чел. /кв. км.) и Ильинском поселении (25,7 чел./кв. км.). Наименьшая в Туркинском поселении (0,39 чел./кв. км.), Гремячинском (0,43 чел. / кв. км.), Нестеровском (0,65 чел./ кв. км.).

Рис.6 Плотность населения в Прибайкальском районе в разрезе поселений в 2006 году (чел./ кв. км.).

За 2006 год в ряде поселений отмечен высокий уровень общей безработицы: в Таловском поселении (22,9%); в Мостовском поселении (20,3%); в Татауровском поселении – (19,8%).

Достаточно низкий уровень безработицы наблюдается только в двух поселениях: в Туркинском поселении – 3,9%; в Зырянском – 6,3%.

В остальных поселениях уровень общей безработицы составил: в Гремячинском поселении – 12,6%; в Нестеровском поселении – 18,3%; в Турунтаевском поселении -14,0%; в Итанцинском поселении – 16,7% в Ильинском – 14,4%;

Таблица 19

Занятость и безработица в разрезе поселений за 2007 год.

Показатели

Трудовые ресурсы

Занятые в экономике

Численность экономически активного населения, (чел.)

Безработные по методологии МОТ чел.

Численность официально зарегистрированных безработных, человек

Уровень зарегистрированной безработицы, %

Туркинское поселение

1 574

1 361

1 416

55

16

1,1

Гремячинское поселение

770

381

436

55

6

1,4

Нестеровское поселение

846

379

464

85

32

6,9

Зырянское поселение

572

448

478

30

43

9,0

Турунтаевское поселение

5 055

3 983

4 633

650

173

3,7

Итанцинское поселение

1 300

747

897

150

106

11,8

Татауровское поселение

2 241

1 541

1 921

380

45

2,3

Ильинское поселение

2 545

1 652

1 930

278

180

9,3

Таловское поселение

2 038

1 128

1 463

335

80

5,5

Мостовское поселение

664

362

454

92

30

6,6

Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2006 году составили 4173 руб. и увеличились по сравнению с 2002 годом на 35%. Среднемесячная заработная плата по сравнению с аналогичным периодом 2002 года возросла с 1980 рублей до 4656 руб., увеличилась в 2,4 раза. Темп роста реальных денежных доходов составил 162,5%.

Транспортная связность

По южной части района проходит железнодорожная магистраль Москва – Владивосток. Наиболее крупные станции Татаурово и Таловка. Кроме этого, расположены две автотрассы: протяженность автодорог федерального значения Улан-Удэ – Иркутск 48 км по левобережной стороне района, протяженность автодороги регионального значения Улан-Удэ – Баргузин – 297 км. Вдоль правого побережья реки Селенга пролегает автотрасса республиканского значения Турунтаево – Покровка – Шергино, является для района ближайшим выходом к железнодорожной станции Татаурово и предприятиям стройиндустрии. Движение транспорта общего пользования через р. Селенга производится посредством паромной переправы в районе с. Татаурово и с. Ильинка. Движение водного транспорта осуществляется по р. Селенга и оз. Байкал. Протяженность судоходных речных путей 144 км.

Маршруты микроавтобусов обеспечили транспортную связь практически всех сел района с г. Улан-Удэ и райцентром.

Раздел II. SWOT-анализ муниципального образования

2.1. Проблемы и ограничения муниципального образования

Существующие проблемы и ограничения дальнейшего развития муниципального образования обусловлены как факторами экономико-географического характера, осложняющими и ограничивающими хозяйственную деятельность на территории Прибайкальского района, так и факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие, в том числе:

1. Недостаточно эффективная структура экономики, обусловленная:

отсутствием конкурентоспособной узкоспециализированной ниши в региональной, российской и мировой системе разделения труда;

высоким уровнем капиталоемкости производства как следствие влияния данной территории;

изношенностью инженерной инфраструктуры.

:  · 
Бурятия      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника