Решение № 000 от 01.01.01 года «Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Волжск» на годы»

«ВОЛЖСК ОЛА» ОЛАСЕ ОКРУГ ДЕПУТАТ - ВЛАКЫН ПОГЫНЫШТ ПУНЧАЛ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ВОЛЖСК» РЕШЕНИЕ

№ декабря 2007 года

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения в городском округе

«Город Волжск» на годы».

Собрание депутатов городского округа «Город Волжск» решает:

Муниципальную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Волжск» на годы» утвердить (прилагается).

Председатель Собрания депутатов

городского округа «Город Волжск»

УТВЕРЖДЕНА:

решением Собрания депутатов городского округа «Город Волжск»

№ 000 от 01.01.01 года

С изменениями от 01.01.2001г. № 000

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ « ГОРОД ВОЛЖСК» НА 2ГОДЫ»

городской округ «Город Волжск»

2007

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД ВОЛЖСК» НА ГОДЫ»

Наименование Программы	-	Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Волжск» на годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 01.01.01 года «О безопасности дорожного движения», концепция федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в годах»
Заказчик - координатор Программы	-	Администрация городского округа «Город Волжск»
Основные разработчики Программы	-	Администрация городского округа «Город Волжск», отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по г. Волжск ( по согласованию).
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий законных прав граждан на безопасные условия движения на дорогах
Основные задачи Программы	-	- совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на улично-дорожной сети; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.
Сроки реализации Программы	-	годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; - предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения.
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Муниципальные предприятия и учреждения г. Волжска, ОГИБДД г. Волжск( по согласованию), подрядные организации по конкурсу.
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 1657000 рублей - средства бюджета городского округа «Город Волжск». Денежные средства выделяются из бюджета городского округа «Город Волжск» и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация городского округа «Город Волжск».
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	- снижение уровня аварийности на автодорогах республики и сокращение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях людей; - создание современной материально-технической базы, на основе которой в дальнейшем на качественно новом уровне будет обеспечиваться безопасность дорожного движения; - снижение затрат на финансирование лечения и реабилитацию граждан, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; - снижение затрат на финансирование мероприятий, связанных с социальной поддержкой семей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - снижение текущих затрат на поддержание в исправном состоянии технических средств, задействованных на обеспечение безопасности дорожного движения.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ состояния обеспечения безопасности дорожного движения в г. Волжске показывает, что начиная с 2001 г. количество ДТП с пострадавшими растет в среднем на 10 % ежегодно ( в 2001 г.- 40 ДТП, в 2005 гДТП, в 2006 г.- 59 ДТП);

количество раненых в ДТП выросло с 38 чел. в 2001 г.( из них 5 детей) до 61 чел. в 2006 г. ( из них 7 детей); количество ДТП с материальным ущербом за этот же период увеличилось с 74 до 416 случаев. Основные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в г. Волжске, затрагиваемые настоящей Программой, представлены в приложении № 1.

Наиболее распространенные виды дорожно-транспортных происшествий – наезды на пешеходов (44-48 процентов), столкновения и опрокидывания (18-20 процентов). В целом каждая третья авария совершается по вине пешеходов.

Средний возраст граждан, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях за последние 6 лет, составляет 35,3 года: для погибших – 37,5, для раненых – 33 (в 2006 году для погибших – 49,8, для раненых – 37,3).

В результате этого, постоянно растет социально-экономический ущерб, понесенный городом от ДТП.

Величина социально-экономического ущерба включает в себя ущерб в результате гибели и ранения людей, повреждения транспортных средств, порчи груза, повреждения дорог. Ущерб в результате гибели и ранения людей составляет самую значимую часть ущерба от дорожно-транспортных происшествий и включает в себя экономические потери вследствие выбытия человека из сферы производства, социально-экономические потери вследствие гибели детей, социально-экономические потери государства при выплате пенсий по инвалидности и при потере кормильца, а также при оплате лечения в больницах и временной нетрудоспособности.

По оценкам независимых международных организаций, стоимость инвестиций, вложенных в развитие одного человека в возрасте 30-35 лет (наиболее экономически трудоспособный возраст) и безвозвратно утраченных в результате его гибели в дорожно-транспортном происшествии, составляет около 2 млн. рублей. Стоимость лечения и реабилитации одного раненого в результате дорожно-транспортного происшествия составляет более 500 тыс. рублей.

Сохранение высокого уровня аварийности на дорогах города Волжска за последние годы объясняется рядом факторов, основные из которых: увеличение парка транспортных средств, особенно в личном пользовании граждан, снижение объемов финансирования на содержание дорог и мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, недостатки в работе дорожных и коммунальных органов.

Отмечается общее ухудшение дисциплины участников движения.

Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются управление транспортными средствами в состоянии опьянения, превышение скорости движения, нарушение правил обгона и проезда перекрестков, выезд на полосу встречного движения, игнорирование правил дорожного движения пешеходами.

В результате город Волжск ежегодно теряет в экономическом развитии
от вынужденного отвлечения денежных средств на постоянное увеличение финансирования лечения и реабилитацию граждан, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, и мероприятий, связанных с социальной поддержкой семей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях граждане выпадают из экономической деятельности, не в состоянии выплачивать налоги и материально поддерживать свои семьи.

Настоящая Программа направлена на снижение уровня аварийности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта на дорогах города Волжска, на обеспечение более высокого уровня защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, правонарушений и их последствий, предусматривает решение задач по сохранению жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, по защите их законных интересов, а также интересов общества и государства в целом.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий законных прав граждан на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение следующих задач:

·совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения;

·предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

· ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на улично-дорожной сети;

·разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.

Программа рассчитана на 2годы. Проведение программных мероприятий будет осуществляться в течение всего периода ее действия.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью мер, направленных на обеспечение безопасности движения граждан и автотранспортных средств на дорогах города Волжска, осуществление которых в рамках текущего финансирования не представляется возможным.

Отбор мероприятий Программы осуществлен на основе анализа аварийности в городе Волжске за последние 5 лет, а также с учетом опыта других регионов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на реализацию заявленных в Программе целей и задач, представлены в приложении № 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Волжск», направленных целевым назначением на выполнение программных мероприятий.

Общий объем средств на весь период реализации Программы составляет 1657000 рублей. Объемы финансирования Программы приведены в приложении № 2.

V. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в строгом соблюдении Конституции Российской Федерации и Республики Марий Эл, требований федеральных и республиканских законов, других нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение правопорядка и общественной безопасности.

Механизм реализации Программы предполагает:

· определение подрядных организаций, через которые будет производиться закупка оборудования, производство работ, оказание услуг;

финансирование программных мероприятий в соответствии с утвержденным перечнем;

·регулярный отчет о проделанной работе с указанием достигнутого эффекта,

широкое освещение целей Программы, проводимых мероприятий
в средствах массовой информации.

Подрядные организации, реализующие программные мероприятия, определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом

ее реализации и оценка эффективности ее реализации

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут руководители организаций, указанных в графе «Исполнители».

Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация городского округа « Город Волжск».

Исполнители, ответственные за выполнение программных мероприятий, к 20 января и к 20 июля, направляют в Собрание депутатов городского округа «Город Волжск» отчеты о ходе работы по их исполнению.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на которой заслушиваются руководители организаций – исполнителей Программы.

Контроль за своевременным и качественным выполнением Программы осуществляет руководитель Программы - Администрация городского округа « Город Волжск», которая уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации, состав исполнителей.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается повышение безопасности дорожного движения в городе Волжске, снижение уровня аварийности на дорогах города, уменьшение затрат на финансирование лечения и реабилитации граждан, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, уменьшение затрат на финансирование мероприятий, связанных с социальной поддержкой семей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; улучшение условий дорожного движения.

________________

					ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Волжск» на годы»
Основные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения
В городском округе « Город Волжск», затрагиваемые разрабатываемой Программой
Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы
2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Динамика общего количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими	40	44	49	46	56	59

Динамика общего количества погибших	6	6	4	5	5	5
Динамика общего количества раненных	38	42	51	46	75	61
Динамика количества раненых детей	5	2	5	2	11	7
Динамика количества ДТП с материальным ущербом	74	81	118	246	286	416
Динамика количества ДТП по вине пьяных водителей	6	4	9	9	7	7

				ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к муниципальной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Волжск» на 2008 – 2010 годы»
Система программных мероприятий
	Наименование мероприятия	Объем финанси-рования мероприятия - всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия

1.

Проведение с детьми городского конкурса «Безопасное колесо»

15

Муниципальное учреждение Отдел Образования г. Волжска, ОГИБДД г. Волжску ( по согласованию).

г.

обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах, пропаганда правил дорожного движения, снижение числа ДТП по вине детей. Участие лучшей команды в республиканском конкурсе.

2.

Приобретение оборудования для замены светофорных объектов у центрального рынка, на Чапаева.

930

Администрация городского округа «Город Волжск», подрядные организации

годы

создание безаварийных условий движения, снижение числа ДТП

3.	Устройство ограждений барьерного типа вдоль тротуара на опасном участке ул. Ленина у центрального рынка	30	Муниципальные предприятия г. Волжска, подрядные организации	2008 г.	создание безаварийных условий движения, снижение числа ДТП
4.	Устройство искусственных неровностей для принудительного снижения скорости движения транспортных средств на опасных участках Орлова с установкой необходимых дорожных знаков.	52	Муниципальные предприятия г. Волжска, подрядные организации	2008 г.	создание безаварийных условий движения, снижение числа ДТП

5.	Приобретение автотранспорта и специальных технических средств для дорожно-патрульной службы ОГИБДД г. Волжск	600	Администрация городского округа «Город Волжск», подрядные организации.	годы
6.	Мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения, в том числе, среди детей.	30	Муниципальное учреждение Отдел Образования г. Волжска, ОГИБДД г. Волжск ( по согласованию	годы.
	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	2157000

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения

№ п/п	Наименование мероприятия	Общий объем финанси - рования программы Тыс. руб.	В том числе по годам	Ожидаемый эффект в области обеспечения БДД
2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Оборудование остановочных площадок согласно требованиям СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», п.10.8, п.10.9. 36шт Х 77 т. р. = 2.772 т. р.	2772				Безопасность пассажиров при посадке в маршрутные транспортные средства. Снижение количества наездов на пассажиров при посадке.
2.	Оборудование пешеходных переходов согласно требованиям ГОСТа Р «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения; СНиП 2.07.01-89 «Градо-строительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (тротуары, подходы к пешеходным переходам) Пешеходные переходы. 350 р. Х 6 км = 2.100 т. р.	2100				Снижение количества ДТП с участием пешеходов переходящих проезжую часть дороги в зоне видимости пешеходного перехода.
3.	Выполнение требований ГОСТа Р «Дороги автомобильные общего пользования», элементы обустройства Обустройство перекрестков направляющими островками. 4шт Х 40т. руб. = 160 т. р.	160				Разделение транспортных потоков, уменьшение количества ДТП.
4.	Приобретение средств мед. освидетельствования водителей на состояние опьянение. АЛКОТЕКТОРЫ 4шт Х 60т. руб= 240 т. р.	240				Выявление водителей управляющих ТС в состоянии а/о. Снижение ДТП с участием водителей с а/о.
5.	Организация дорожного движения на перекрестках согласно требованиям ГОСТа Р «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТа Р «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения».Светофоры. 3шт Х 300т. р = 900 т. р.	900				Постоянное, качественное регулирование потоками транспортных средств попутных и встречных направлений. Снижение количества ДТП.
6.	Оборудование пешеходных переходов искусственными неровностями, согласно требованиям ГОСТа Р 6 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие требования. Правила применения». 21шт Х 40т. р + 6шт Х 21т. р = 1.470 т. р.	1470				Снижения количества ДТП на пешеходных переходах, путем принудительного снижения скорости водителями транспортных средств.
7.	Обустройство улично-дорожной сети согласно требования ГОСТа Р «Дороги автомобильные общего пользования» п.4.6 «Средства улучшения видимости» п. п. 4.6.1 (стационарное освещение).Протяженность - 4 км, 100 столбов*1,4т. р + 12 км (провод)*15т. р + 100 х 6 т. р (установка) + 100 х 2 т. р. (светильник)=2308т. р	2380				Улучшение видимости пешеходов на освещенных участках дороги. Снижение количества ДТП с участием пешеходов (наезды).
8.	Приобретение спец. автотранспорта ГИБДД 4 Х 300 т. р. =1.200 т. р.	1200				Повышение эффективности работы нарядов ОВ ДПС ГИБДД ОВД
9.	Обустройство моста по ул. Шевченко согласно СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» п.9 ограждения 88 м = 132 т. р.	132				Безопасность участников дорожного движения.
10.	Замена дорожных знаков согласно требованиям ГОСТа Р требованиям ГОСТа Р «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТа Р «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения». п. 4.1 «Дорожные знаки» 103шт Х (1,3т. р стоимость +5т. р установка)= 648,9т. р	648,9				Безопасность и информирование участников дорожного движения. Снижение количества ДТП.
	Итого	12002,9