Управление социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики (на материалах Кабардино-Балкарской Республики)

На правах рукописи

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ ПЕРЕХОДА ОТ РЫНОЧНОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ К МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

(на материалах Кабардино-Балкарской Республики)

08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Шахты - 2011
Работа выполнена в НОУ ВПО «Институт экономики и управления»

(г. Пятигорск)

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор
	доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация:	ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова»

Защита состоится 24 июня 2011 года в 13-00 на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» г. Шахты Ростовской области, ул. Шевченко, д. 147, корпус 2, ауд. 1247.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса» ().

Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте ЮРГУЭС www. *****.

Автореферат разослан 23 мая 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что неэффективность рыночной трансформации бывших плановых экономических систем и финализация рыночных преобразований поставили на повестку дня вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию экономической модернизации. В конце первого десятилетия XXI в. перед странами, осуществившими постсоциалистическую трансформацию, вновь встала необходимость обновления экономической системы на основе ориентации на модернизацию как альтернативу усиления их отставания от развитых стран.

В данном контексте необходимо учитывать императивы и направления всесторонней модернизации, заключающиеся в безусловном избавлении от примитивного сырьевого хозяйства, необходимости создания предпосылок для формирования экономики знаний с освоением новых технологий производства товаров и услуг, повышение ответственности всех категорий работников за рациональное применение производственного потенциала. Результатом многовекторной модернизации должно стать новое качество жизни населения, основанное на опережающем развитии человеческого капитала.

Формирование и развитие российского регионального пространства означает новый уровень ответственности за принятие и исполнение решений, в том числе и хозяйственной направленности. Исторически так сложилось, что в России долгое время просуществовала административная подчиненность нижестоящих экономических и административных структур вышестоящим, в результате, на местном уровне хозяйствования так и не сформировались правила и навыки рационального использования ограниченных производственных ресурсов в условиях действия рыночных и ценовых критериев.

В тоже время, последовательно повышается функциональная значимость совершенствования процессов управления развитием региональных пространств по различным территориям Российской Федерации. По сути дела, в процессах модернизации предстоит сформировать новые основы пространственного развития, соответствующие требованиям эффективных рыночных отношений. Теперь на уровень регионального управления переводится значительная часть управленческих полномочий в ответственный для экономики регионов период адаптации к вызовам модернизации.

Поэтому разработка основ концепции управления социально-экономической системой региона в контексте современной модернизации является не только актуальным направлением научных исследований, но и отличается практическим значением для российских территорий и, несомненно, будет способствовать формированию эффективного регионального менеджмента.

Особенно актуальным это является для бывших административно-хозяйственных автономий Юга России, ныне являющихся регионами недавно образованного Северо-Кавказского федерального округа. В силу схожести институциональных траекторий предшествующего пути развития эти регионы характеризуются самыми низкими в стране макроэкономическими показателями. Возможным решением задачи по разработке современного управленческого механизма может стать комплекс мер, предусматривающих эффективную модернизацию регионального экономического пространства, повышение степени зрелости институциональной среды и внедрение передовых социальных технологий.

Этим и определяется актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы теории и методологии инновационного регионального развития разработаны в трудах таких ученых, как и др.

Анализу состояния инновационного потенциала России и перспектив его развития в регионах посвящены труды и др.

Определению перспективных форм реализации инновационного потенциала на региональном уровне, анализу форм государственной поддержки этого процесса, источниковой базы и применяемого институционального и финансового инструментария посвящены работы и др.

Проблемы влияния институциональной среды на деятельность экономических агентов изучались как зарубежными (Т. Веблен, Дж. Коммонс, Р. Коуз, У. Митчелл, Д. Норт, О. Уильямсон и др.), так и отечественными исследователями ( и др.).

Вместе с тем, остается недостаточно разработанной проблема механизма реализации модернизационной политики на региональном уровне в контексте эффективности управления региональными социально-экономическими системами, что и предопределило цель и задачи представляемого исследования управления социально-экономическими системами регионов в период инновационного преобразования их хозяйства и устоев общественной жизни в условиях модернизации экономики.

Цель и задачи. Цель данного исследования состоит в выявлении направлений создания и применения эффективных организационно-экономических инструментов в целях стимулирования инновационной деятельности в условиях модернизации экономики региона на примере Кабардино-Балкарской Республики.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

-  расширить представление о региональной социально-экономической системе как объекте управления;

-  выявить проблемы обеспечения модернизационного развития национальной и региональных социально-экономических систем;

-  установить границы применимости в России передового мирового опыта модернизации социально-экономических систем;

-  раскрыть роль и место модернизационной стратегии «догоняющего развития» на этапе институциональной трансформации и регионализации экономики;

-  проанализировать тенденции формирования инновационного потенциала региона в формате ключевого фактора модернизационного развития;

-  выработать на основе выявления стратегических приоритетов в регионе предложения по структурной модернизации экономики Кабардино-Балкарской Республики.

Объект исследования представлен региональным уровнем управления социально-экономическими подсистемами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Предмет исследования представлен организационно-экономическими отношениями и адаптированными для процессов модернизации экономики региона в целях подготовки условий для инновационного роста экономики инструментами управления региональными социально-экономическими системами.

Теоретико-методологические основы исследования составили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также теоретические модели и концепции научных школ по институциональной теории, макро - и региональной экономике, теории модернизации, инструментария модернизационной политики государства и инновационного менеджмента.

Официально-нормативная база исследования. В ходе исследования использованы законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам модернизационной и научно-инновационной политики и управления инновационной системой: законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Счетной палаты РФ, официально-документальные материалы по Кабардино-Балкарской Республике, инструктивные, методические нормативно-правовые документы.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили собранные и обобщенные автором данные Росстата РФ, административных органов по СКФО, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, материалы обследований, проведенных отечественными специалистами, данные сети Интернет. Информационные источники, используемые в диссертации, включают в себя документальные и статистические материалы органов власти Кабардино-Балкарской Республики; специальную литературу по теме исследования и материалы средств массовой информации; материалы семинаров, совещаний, «круглых столов» по проблемам, анализируемым в исследовании, монографические и диссертационные исследования, публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, посвященные проблеме модернизации экономики региона, а также собственные расчеты автора.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертационной работе применялись общенаучные методы системно-функционального подхода, методы обобщения, группировки, восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, единства исторического и логического, качественного и количественного анализа, системно-исторический и функционально-структурный анализ, аналитические графические построения, табличный, графический, дедукции, индукции, компаративного и логического подходов, а также частные методы статистико-экономического анализа. Их совокупный эвристический и аналитический потенциал обеспечил верификацию теоретических положений, выводов, результатов и практических предложений, содержащихся в диссертации

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в соответствии с п. 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации конкретизировано современное знание об управлении социально-экономической системой региона в условиях модернизации экономики и обосновано использование адаптированных организационно-экономических инструментов в целях инновационной трансформации мезоэкономической системы Кабардино-Балкарской Республики в условиях модернизации.

К наиболее существенным результатам, содержащим элементы научной новизны и выносимым на защиту, относятся следующие:

- расширена, с учетом сущности феномена регионализации постиндустриальной экономики, содержательная трактовка понятия «региональная социально-экономическая система», включающая оптимальное сочетание природно-ресурсной, хозяйственной, демографической и социокультурной подсистем в направлении повышения эффективности деятельности экономических агентов и качества жизни населения региона, что позволило создать организационно-экономические предпосылки перехода к модернизационному развитию региональных социально-экономических систем;

- определены, посредством синтеза концепций и уточнения параметров, необходимые условия обеспечения модернизационной направленности развития национальной и региональных социально-экономических систем (в т. ч. по следующим направлениям: технологии, производство, удовлетворение потребностей) и уточнены мезофакторы торможения (низкие уровни жизни населения и бюджетно-налогового потенциала; слабая кадровая оснащенность; распыление ресурсов; моноструктурная конфигурация индустриально-экономического пространства; институциональная незрелость инструментов региональной модернизационной политики), что позволило агрегировать предпосылки перехода от трансформации к модернизации в блоки (институциональные; макроэкономические; финансовые; социальные) в целях расширения методологической базы выработки эффективных региональных модернизационных стратегий;

- очерчены, на основе обобщения предшествующего пути развития и современных тенденций, границы применимости в России передового мирового опыта модернизации социально-экономических систем в виде общественно-исторического процесса трансформации традиционного общества в прогрессивное посредством государственного регулирования и стимулирования модернизационных процессов, последовательного и активного распространения модернистских форм, что позволило установить наличие исторической преемственности и выявить новаторство в государственном подходе к решению задач роста и развития экономики на основе модернизационных преобразований с учетом институциональной специфики регионов РФ;

- раскрыты, на основе системно-исторического подхода, предпосылки (неравномерность размещения природно-сырьевой базы и расселения жителей; этапность освоения и военные действия; длительная специализация региона на выпуске определенного вида промышленной продукции; жесткая технологическая привязка территориальных производственных комплексов; экзогенный механический перелив основных ресурсов и факторов индустриального производства) и результаты реализации модернизационной стратегии «догоняющего развития» в ходе институциональных трансформационных преобразований прошлого столетия (в т. ч. блокировка модернизационных реформ 60-х гг.; возникновение механизма торможения в 80-х гг.; экономический кризис 90-х гг.), что позволило усилить аргументацию необходимости сбалансированного сочетания отраслевого и территориального подходов к регионализации народного хозяйства в условиях модернизации экономики современной России;

- установлены, в ходе структурно-функционального анализа, направления усиления инновационности региональной экономики как императива современного этапа индустриального развития (обновление технологических основ экономической системы; развитие инновационной инфраструктуры; программно-подготовленная кадровая политика, ориентированная на инновационную деятельность; опережающее развитие высокотехнологичных отраслей; инновационно-промышленная реструктуризация на базе науки, инновационно-продвинутого бизнеса и формирования частно-государственного партнерства для снижения высокого регионального риска; снижение энергоемкости продукции региональной экономики), что позволило обосновать мероприятия по превращению инноватики в ведущий фактор модернизации мезоэкономической системы;

- выявлены, с учетом региональной специфики, резервы (высокая инвестиционная привлекательность, широкий спектр природных ископаемых и уникальных природных лечебных ресурсов; близость важнейших евразийских международных транспортных коридоров с налаженными магистральными потоками товаров и услуг; наличие сегментов мезоэкономики с достаточным эндогенным ресурсом развития, в т. ч. цветная металлургия, туризм, рекреация и АПК) и стратегические приоритеты модернизации региональной экономики (формирование благоприятного инвестиционного климата; изменение места социальных ориентиров в иерархии целей региональной политики и масштабные инновации в социальной сфере и социальном управлении), что позволило выработать предложения по созданию научно адаптированной схемы структурной модернизации мезоэкономической системы Кабардино-Балкарской Республики.

Теоретическая значимость исследования результатов исследования обусловлена вкладом автора в развитие методологических и теоретических основ и раскрытие особенностей структурной модернизации мезоэкономической системы на основе синтеза научных концепций, обобщения передового мирового опыта и анализа эмпирико-фактологического материала по России и Кабардино-Балкарской Республике. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления об актуальных направлениях и инструментах управления экономикой региона в ходе ее модернизации.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения результатов и предложений диссертационной работы в практике управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти для решения задач роста и развития экономики на основе модернизационных преобразований с учетом институциональной специфики регионов РФ.

Материалы исследования и научные выводы могут найти применение при разработке программ социально-экономического развития территорий различных уровней в практической деятельности органов власти на макро-, мезо - и микроуровнях.

Кроме того, ряд теоретических и практических результатов диссертационного исследования могут найти применение в преподавании учебных курсов по региональной экономике и социальной политике в высших учебных заведениях, а также при повышении профессиональной квалификации специалистов соответствующего профиля.

Апробация результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку научной общественности на таких международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, как: Международная научно-практическая конференция «Наука и современность – 2010» (Новосибирск, 2010 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики современной России» (Йошкар-Ола, 2011 г.); Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Новосибирск, 2010 г.); Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2010 г), Всероссийская научно-практическая (заочная) конференция «Экономика и право в России и за рубежом» (Санкт-Петербург, 2011 г.) и др., а также на внутривузовских конференциях и методологических семинарах в Кабардино-Балкарском государственном университете им. в гг.

Результаты исследования апробированы, внедрены и нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении учебного процесса в Кабардино-Балкарском государственном университете им. при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплинам «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Социальная политика».

Разработанные в диссертации методические подходы к совершенствованию управления социально-экономической системой региона в контексте модернизационных преобразований доведены до уровня конкретных предложений и представлены в форме, пригодной для внедрения в практику, и используются в деятельности Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Апробация научных результатов диссертационного исследования подтверждается справками о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ (в том числе 4 - в ведущих рецензируемых журналах, определенных перечнем ВАК РФ), отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 3,1 п. л., в т. ч. авторских - 2,9 п. л.

Структура диссертационной работы. Тема работы и логика исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Во Введении обоснованы актуальность проблемы, степень научной разработанности темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, методологические, теоретические, информационные основы исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, отражена апробация научных результатов.

В первой главе диссертации «Методологические и теоретические основы управления социально-экономической системой региона» исследована сущность социально-экономической системы региона; конкретизированы условия и разработана классификация факторов, определяющих основы управления социально-экономической системой региона; проанализированы концептуальные подходы к формированию стратегических альтернатив роста экономики территорий.

Вторая глава диссертации «Историко-экономический ракурс, содержание и проблемы выхода России и ее регионов на траекторию социально-экономической модернизации» посвящена анализу мирового опыта модернизации социально-экономических систем в контексте его применимости в России и ее регионах на примере обобщенной исторической практики предыдущих российских модернизационных реформ; на основе системно-исторического подхода сделан вывод о необходимости перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики на федеральном и региональном уровнях, в том числе на примере бывших национально-территориальных автономий Юга России.

В третьей главе диссертации «Основные направления совершенствования управления социально-экономической системой Кабардино-Балкарской Республики в контексте императивов ее модернизационного развития» проведен анализ резервов модернизационного развития Кабардино-Балкарской Республики на основе исследования состояния и тенденций использования потенциала ее социально-экономической системы; выявлены стратегические приоритеты инновационного развития региональной экономики как ведущего направления ее модернизации; структурная модернизация экономики региона и формирование благоприятного инвестиционного климата на основе активизации инновационной деятельности представлены ключевыми направлениями модернизационного развития Кабардино-Балкарской Республики.

В Заключении диссертации обобщены результаты, сформулированы наиболее важные выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современных условиях перед Российской Федерацией и ее регионами стоит приоритетная задача, заключающаяся в переходе экономики на инновационную социально-ориентированную модель развития. В период социально-экономических преобразований, связанных с необходимостью проведения комплексной модернизации, задача обеспечения устойчивого и безопасного развития национальной и региональных социально-экономических систем приобретает особую актуальность.

Завершение рыночных преобразований в России поставило на повестку дня вопрос определения направления вектора эволюции трансформационных национальных и региональных экономик. В конце первого десятилетия XXI в. перед странами, осуществившими постсоциалистическую трансформацию, вновь встала задача обновления экономической системы на основе ориентации на модернизацию как на альтернативу усилению их отставания от развитых стран. Её решение является единственным возможным способом достижения долгосрочного динамичного развития страны и обеспечения высокого уровня благосостояния населения.

Единство региона как социально-экономической системы обеспечивается управленческой деятельностью, обеспечивающей эффективную взаимосвязь производства и расселения и зависит от ряда тенденций, формирующихся на уровне локалитета, которые интегрируют функционирование трех основных групп факторов – экономических, природных и демографических.

Именно по этим направлениям регионального развития будут воздействовать модернизационные процессы. Как известно, необходимость модернизации развития российской экономики и ее регионов поставлена в качестве важнейшего императива на современном этапе. В ходе модернизации предстоит избавиться от таких негативов экономического развития, как преимущественно сырьевая экономика, слабая инновационость производственных, хозяйственных и социальных технологий, недопустимо низкая энергоэффективность производства и т. п.

При формировании системы показателей управления региональными социально-экономическими системами необходимо исходить из следующих требований (Схема 1), учитывая, что предпочтение следует отдавать характеристикам конечных результатов, количественные оценки должны отражать реальные сдвиги в развитии региона, показатели должны быть сквозными, способными осуществлять оценку эффективности управления регионом как системой на всех уровнях и этапах деятельности:

Схема 1 – Содержание принципов формирования

индикаторов развития региональных экономических систем*

Принцип	Влияние на содержание индикаторов
Аддитивность	Непротиворечивость содержания
Репрезентативность	Способность составных элементов отражать совокупность характеристик целого феномена
Системность	Применимость в условиях единой системы и во всех её подсистемах
Комплексность	Способность оценивать объект (феномен) на всех уровнях формирования (управления)
Эмерджентность	Несводимость суммы свойств параметров к свойствам единой системы
Интегративность	Взаимосвязь, позволяющая рассматривать оцениваемую систему как органически целостную
Релевантность	Способность образовывать релевантные показатели
Однозначность	Недопустимость различных интерпретаций значения.

*Источник: составлено автором по материалам исследования

Порядок проведения оценки эффективности управления социально-экономической системой региона предусматривает пять этапов.

I этап. Обоснование состава показателей.

На данном этапе необходимо учитывать ряд требований: система показателей должна охватывать все составляющие (элементы) социально-экономической системы региона; система показателей может дополняться; число показателей должно быть ограничено; показатели должны быть сопоставимы; информационная база для проведения оценки эффективности управления должна быть доступна.

II этап. Выбор показателей, дающих наиболее полную оценку эффективности управления социально-экономической системой региона.

С учетом действующих методик, состав показателей должен отражать различные области жизнедеятельности региона, прежде всего - две основные составляющие: уровень экономического и уровень социального развития (Схема 2). Показатели, представленные в схеме, являются взаимосвязанной системой, которая, по нашему мнению, позволит достаточно адекватно оценить эффективность управления социально-экономической системой региона.

III этап. Расчет индексов экономической и социальной эффективности управления социально-экономической системой региона (соответственно Iэкон., Iсоц.) методом ранжирования показателей.

IV этап. Формирование интегрального показателя. Интегральный индекс эффективности управления социально-экономической системой региона рассчитывается по следующей формуле:

Iэф. упр. =

Данный индекс может находиться в пределах от нуля до единицы.

V этап. Интерпретация интегрального индекса эффективности управления социально-экономической системой региона.

Схема 2 - Основные показатели эффективности управления

социально-экономической системой региона*

Социальные показатели эффективности управления	Экономические показатели эффективности управления
Численность населения	ВРП на душу населения
Индекс потребительских цен	Степень износа основных фондов
Уровень безработицы	Оборот розничной торговли
Реальные располагаемые денежные доходы населения	Объем платных услуг населению
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума	Индекс цен производителей промышленных товаров
Заболеваемость на 1000 человек	Инвестиции в основной капитал
Ввод в действие общей площади жилых домов	Индекс цен сельскохозяйственной продукции
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу	Грузооборот автомобильного транспорта

* Источник: составлено автором по материалам исследования

В данной методике мы предлагаем шесть уровней эффективности управления социально-экономической системой региона, объединенных в четыре области (табл.1).

Таблица 1 - Интервальные значения интегрального индекса

эффективности управления социально-экономической системой региона*

Область устойчивости	Границы интервала индекса	Степень эффективности управления социально-экономической системой региона
1	0,9 < Iэф. упр.≤ 1,0	Высокая степень эффективности управления
2	0,75 < Iэф. упр.≤ 0,9	Эффективное управление
0,5 < Iэф. упр.≤ 0,75	Управление, близкое к эффективному
3	0,25 < Iэф. упр.≤ 0,5	Управление с признаками неэффективности
0,1 < Iэф. упр.≤ 0,25	Неэффективное управление
4	0 < Iэф. упр.≤ 0,1	Абсолютно неэффективное (критическое) управление

* Источник: составлено автором по материалам исследования

Область 1 характеризует высокую степень эффективности управления социально-экономической системой региона. Нахождение системы в этой области не требует каких-либо корректирующих воздействий со стороны субъекта управления.

Область 2 соответствует эффективному управлению или близкому к нему. И, тем не менее, не стоит игнорировать тот факт, что в этой зоне могут накапливаться факторы, снижающие эффективность управления социально-экономической системой региона. Основной задачей является то, что воздействия субъекта управления должны быть направлены на снижение влияния этих факторов.

Область 3 значений интегрального индекса отражает наличие в процессе управления отрицательных тенденций, которые нарушают равновесие системы, и свидетельствуют об угрозах ее безопасности. От субъекта управления требуется принятие комплекса мер, направленных прежде всего на устранение угроз, обеспечение эффективного управления социально-экономической системой региона в долгосрочной перспективе.

Область 4 значений интегрального индекса представляет собой критическую зону, где начинаются качественно новые процессы, ведущие к полному разрушению системы. Воздействия субъекта управления должны быть направлены на принятие срочных управленческих мер.

Предлагаемая методика оценки эффективности управления социально-экономической системой региона позволяет: измерить фактическую величину эффективности управления социально-экономической системой региона; провести сравнительную оценку эффективности управления социально-экономической системой различных территорий; выявить факторы, негативно влияющие на эффективность управления подсистем и системы в целом; более обоснованно оценить перспективы управления социально-экономической системой региона; определить эффективность использования методов управления социально-экономической системой региона; объективно оценить эффективность работы региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, и «работает» на обеспечение устойчивости социально-экономического развития региональных систем любого уровня.

Нарастающая дифференциация регионального развития, чрезмерно затянувшееся осуществление институциональных реформ объективно ставят вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию социально-экономической модернизации регионов в ракурсе совершенствования парадигмы управления региональными социально-экономическими системами ( рис. 1).

В общепринятом значении модернизация представляется в качестве общественно-исторического процесса трансформации традиционного общества в прогрессивное. Главным отличием является повсеместное распространение рационализации в хозяйственной деятельности и в социальной сфере. При этом важнейшим фактором социального прогресса становится мотивация всех участников производственной и общественной деятельности на широкое применение инновационных инструментов внедрения новых технологий, формирования новых организационно-экономических отношений на всех уровнях региональной социально-экономической системы любой степени локализации.

В рамках одной работы было бы чрезвычайно сложным провести подробный анализ модернизаций ряда региональных социально-экономических систем – «экономических чудес» 50-70 гг. ХХ в. – ФРГ, Японии, Италии. Весьма интересен феномен последующих инновационных прорывов – так называемых стран «НИС» Юго-Востока Азии - Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Гонконга, а также Китая, хотя каждая из этих стран заслуживает того, чтобы самым подробным образом был рассмотрен опыт их модернизаций в целях удержания в философском смысле слова рациональных зерен их бесценного социально-экономического опыта.

Рис. 1 – Институциональная конфигурация элементов

феномена «устойчивое социально-экономическое развитие региона»*

*Источник: составлено автором по материалам исследования

В данном контексте необходимо тщательно учитывать императивы и направления всесторонней модернизации, заключающиеся в безусловном избавлении от примитивного сырьевого хозяйства, необходимости создания предпосылок для формирования экономики знаний с освоением новых технологий производства товаров и услуг, в повышении ответственности всех категорий работников за рациональное применение производственного потенциала. Результатом многовекторной модернизации должно стать новое качество жизни населения, основанное на опережающем развитии человеческого капитала.

По совокупности критериев модернизация представляет собой создание в стране новой социально-экономической системы посредством последовательного, но активного распространения модернистских форм. Модернизационная парадигма представляет собой концепцию наиболее вероятной направленности посткризисного развития российской экономики, синтезирующую переход на инновационный путь экономического развития с приоритетом повышения конкурентоспособности экономики. В Послании Федеральному собранию Президент РФ отметил, что в течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами, т. е. «умной» экономикой, создающей уникальные знания экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности.

Создание в России национальной инновационной системы и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данных задач, являются важнейшей целью стратегии развития РФ и ее субъектов. Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития модернизационной политики региона как неотъемлемой составной части модернизационной политики государства.

В результате государственной индустриальной модернизации в России к середине прошлого века сформировались система инфраструктур, составляющих «каркас» промышленно ориентированной экономики, система расселения, а также административно-государственного деления страны, поддерживающие жесткую технологическую привязку территориальных производственных комплексов и обеспечивающие внутрирегиональный перелив «ресурсов развития». При этом государство не отказалось от своего главного метода регионального развития – компенсации недостатка предприимчивости на территориях.

Уже тогда закладывалось будущее отставание. Административно-командная система так и не создала заинтересованности в техническом прогрессе, не вызвала стремления к качественному улучшению технологических процессов и выпускаемой продукции. Она могла дать лишь временный, ограниченный эффект, но, в конечном счете, объективно вела к экономическому застою, и далее – к регрессу. Созданная в этот период и внешне напоминающая модернизацию модель «забегающего развития» национально-региональной экономики, для которой было характерно асимметричное, неравномерное развитие национальных регионов, с надрывом просуществовала до 90-х годов.

Но эта компенсация более не могла быть достигнута за счет экзогенного механического перемещения в регионы основных ресурсов и факторов индустриального производства (рабочей силы, капитала, основных фондов). Она должна была опираться на поощрение местных инициатив, стимулирование активности региональных резидентов. В основе такого утверждения лежит институциональный тезис о том, что природно-естественные, экономические и социокультурные потенциалы развития являются более значимыми и устойчивыми по сравнению с искусственной привнесенной извне модернизацией.

В России вплоть до конца 1980-х гг. политика регионального развития следовала принципу выравнивания уровня индустриализации территорий за счет их государственной модернизации, т. е. экзогенных факторов и источников. Правда, благодаря государственной модернизации уровень промышленного развития бывших автономных республик РСФСР значительно вырос: индустриализация в национальных регионах проводилась более ускоренными темпами, чем в целом по стране (конечно, необходимо учитывать, что и исходный уровень развития промышленности в национальных регионах был очень незначительный).

В сфере промышленности тогда удалось совершить рывок, создать мощный потенциал. Невероятных успехов добилась, в частности, Кабардино-Балкарская АССР, где объем валовой продукции промышленности в 1940 г. по сравнению с 1913 г. вырос в 152 раза. При этом суть проводимого курса составляла практика всемерного развития тяжелой промышленности в ущерб модернизации легкой индустрии. В республике резко возросли мощности цветной металлургии (ее удельный вес в экономике составил 19,2 %), получили значительное развитие отрасли электротехнической и приборостроительной промышленности, производство деревообрабатывающих станков, оборудования для пищевой промышленности, запчастей к сельхозмашинам и автомобилям.

Институциональные предпосылки недостаточно высокого уровня индустриального развития республик Юга России, в том числе Кабардино-Балкарской Республики, накануне рыночной трансформации, были обусловлены совокупностью многообразных факторов. К ним относятся: неравномерность размещения природно-сырьевой базы и системы расселения населения, исторические факторы (этапы освоения, влияние войн), длительная специализация ряда регионов на выпуске определенного вида промышленной продукции. Именно в эти годы были посеяны зерна последующих кризисных явлений, серьезных пробелов в экономике национальных регионов, проявившихся в неравномерности, асимметричности их развития, потому что не было обеспечено реальное сочетание отраслевого и территориального подходов к развитию народного хозяйства.

Сегодня перед Россией и ее регионами стоит стратегическая задача перехода к инновационному типу развития, задача превращения в технологически динамичную страну, способную разрабатывать, производить и применять высокие технологии для крупномасштабного производства конкурентоспособных товаров и услуг. Для этого требуется приступить к осуществлению новой стратегии социально-экономического развития, в первую очередь, за счет эффективной инвестиционной и инновационной деятельности. Инновационное развитие российской экономики невозможно без крупномасштабных инновационных преобразований на региональном уровне.

Каждый регион имеет свою специфическую воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру, свою систему приоритетов и должен рассчитывать на собственные силы и ресурсы при реализации модернизационной стратегии. Однако в условиях современной экономики таких сил и ресурсов, как правило, немного или вообще нет, поэтому необходимо государственное вмешательство, нацеленное на оказание стартовой помощи в технологическом преобразовании регионов, что, в свою очередь, будет способствовать развитию их модернизационного потенциала. Полноценное использование инноваций для регионального развития возможно только при условии целенаправленной модернизационной политики, проводимой на государственном и региональном уровнях.

Институциональные дефициты развития экономики Кабардино-Балкарской Республики как наследство прошлого времени (институциональная незрелость инструментов региональной модернизационной политики; низкие уровни жизни населения, развития инновационной инфраструктуры и бюджетно-налогового потенциала; слабая кадровая оснащенность; распыление ресурсов; моноструктурная конфигурация индустриально-экономического пространства), значительные институциональные резервы (высокая инвестиционная привлекательность вследствие наличия широкого спектра природных ископаемых, а также уникальных природных лечебных ресурсов; близость важнейших евразийских международных транспортных коридоров с налаженными магистральными потоками товаров и услуг; наличие сегментов мезоэкономики с достаточным эндогенным ресурсом развития, в т. ч. цветная металлургия, туризм, рекреация и АПК) и стратегические приоритеты как императивы современного этапа индустриального развития (инновационно-промышленная реструктуризация мезоэкономического комплекса на базе высоких технологий и формирования частно-государственного партнерства для снижения высокого регионального риска) – таковы предпосылки модернизационного прорыва экономики Кабардино-Балкарской Республики на современном этапе (рис.2).

Рис. 2 - Транспонирование отраслевой структуры региональной

социально-экономическом системы КБР в контексте ее модернизации*

*Источник: составлено с учетом Стратегии развития КБР до 2030 года

Экономический потенциал республики определяется, в первую очередь, состоянием и уровнем развития промышленного комплекса. Наиболее динамично развивающимися сегодня остаются пищевая промышленность, машиностроение и цветная металлургия. Именно эти отрасли в основном обеспечивают рост объемов промышленного производства, который увеличился в 2009 г. по сравнению с уровнем 2005 г. почти в два раза и составил 23,5 млрд рублей. В этих отраслях, а также в легкой промышленности уже реализовано 20 инвестиционных проектов.[1]

На сегодняшний день в сельском хозяйстве и пищевой промышленности Кабардино-Балкарии задействовано 22% занятых в экономике, при этом суммарный вклад этих отраслей в валовой региональный продукт составляет 28%, в налоговых доходах бюджетной системы республики - около 38%. В последние годы благодаря целенаправленной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей достигнуто увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции. В отрасли происходят очень серьезные структурные изменения.

Разработка и принятие, в рамках эффективного управления региональными социально-экономическим системами, Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики – это реализация концепции макро - и мезоэкономического планирования. Впервые за всю историю существования Кабардино-Балкарии был принят на такую долгосрочную перспективу документ, который должен стать ориентиром социально-экономического развития республики на ближайшие десятилетия.   Реализация Стратегии позволит к 2030 г. увеличить валовой региональный продукт по отношению к 2005 г. в 9,7 раза и довести его размер до 357 млрд. рублей, сократить безработицу с 23 до 3,3%; увеличить среднюю заработную плату более чем в 7 раза, с 4 до 28,5 тыс. рублей в ценах 2005 г., т. е. создать организационно-экономические предпосылки для решения самых насущных социально-экономических проблем региона.

Естественно, что решать эти проблемы надо, в первую очередь, за счет реализации тех возможностей, которыми обладает Республика, и которые являются ее неоспоримыми конкурентными преимуществами. Проведенный в работе SWOT-анализ показал, что Кабардино-Балкарская Республика имеет ряд серьезных конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика.

В период посткризисного развития задача формирования стратегий инновационного развития межотраслевых мезокомплексов для Кабардино-Балкарской Республики приобретает первостепенное ключевое значение. Для преодоления отставаний необходимо существенно повысить темпы и качество экономического развития за счет концентрации ресурсов и усилий государства, предприятий, бизнеса с учетом корректировки, смещения акцентов на решении критических для инновационного развития региона проблем.

Среди ряда таких региональных преимуществ (наличие благоприятных условий для развития транспортно-логистического кластера и встраивания в мультитранспортный коридор «Север – Юг»; наращивания мощностей промышленности стройматериалов; добычи полезных, в том числе уникальных, ископаемых; производства продукции АПК, включая глобально востребованную экологически чистую продукцию; культивирования и сбора лекарственных средств; развития сектора этноэкономики), Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из самых мощных рекреационно-оздоровительных центров Российской Федерации. В настоящее время в КБР насчитывается 66 предприятий курортно-рекреационного комплекса (без учета малого бизнеса).

В Стратегии развития КБР до 2030 года определены основные направления и приоритетные инвестиционные зоны этой отрасли (рис.3). Развитие 11 потенциальных зон рекреационной специализации республики позволит в комплексе решить вопрос создания конкурентоспособного рекреационного комплекса. В этой связи важнейшее значение имеет реализация на территории республики ФЦП «Юг России ( годы)», а также включение объектов туристско-рекреационного комплекса КБР в разрабатываемый проект ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на годы».

Рис. 3 – Структура экономики КБР в 2030 г. при реализации варианта развития «КБР - Центр туризма и рекреации» *

*Источник: составлено с учетом «Стратегии развития КБР до 2030 года».

Практико-прогностическая функция экономической науки состоит в выявлении намечающихся тенденций, обосновании наиболее предпочтительных вариантов развития экономических событий и разработке инструментария их осуществления. В настоящее время отрасль «Развитие курортно-рекреационного комплекса КБР» испытывает значительные сложности в своей деятельности в связи с тем, что экстремисты и другие деструктивные элементы открыто предприняли попытки дестабилизировать ситуацию в Республике (табл.2).

В работе проведены экономико-математические расчеты, которые дают возможность судить о размерах упущенной выгоды для экономики региона и его населения, и могут служить серьезным научным аргументом в подтверждение тезиса об отрицательных экстерналиях институциональных «ловушек», к которым относятся межрегиональная дифференциация в доходах населения; чрезмерно высокий уровень социально-экономической поляризации; трудоизбыточность и несовпадение структуры спроса и предложения на рынке труда, особенно среди молодежи, в регионах Северного Кавказа, а также другие проявления теневой, неучитываемой и внелегальной экономики.

Таблица 2 - Базовые данные для расчета доходности вложений

в отрасль «Развитие курортно-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарии»

на гг. методом чистой текущей стоимости*

Годы	Размер инвестиций	Уровень доходов
пессимистичный прогноз	оптимис- тичный прогноз	пессимистичный прогноз	оптимис- тичный прогноз
млн. руб	млн. руб
2010	700	1000	862,0	902,0
2011	700	1000	894,5	972,0
2012	700	1000	944,0	1043,0
2013	700	1000	1010,5	1449,5
2014	700	1000	1094,0	1544,4
2015	700	1000	1194,5	1640,6
Всего	4200	6000	5999,5	7551,5

*Составлено автором по данным «Прогноза социально-экономического развития КБР на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» по отрасли «Курорт и туризм Кабардино-Балкарии»

Размер инвестиций в туризм по пессимистичному прогнозу был взят с условием, что новые сооружения не строятся, а только модернизируются, т. е. подвергаются реконструкции, существующие комплексы. Условие, что новые объекты не создаются, составлено по данным «Прогноза социально-экономического развития КБР на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» по отрасли «Курорт и туризм Кабардино-Балкарии».

Размер инвестиций в туризм по оптимистичному прогнозу был взят с условием, что в год строятся по два новых лечебно-оздоровительных комплекса, модернизации подвергаются только определенные объекты, наиболее нуждающиеся в ней, идет закупка нового оборудования для развития горнолыжного спорта (постройка одного лечебно-оздоровительного комплекса - около 300-350 млн. руб.). Условие, что объекты строятся в количестве двух в год, представлено в плановой таблице по развитию курорта и туризма Кабардино-Балкарии до 2012 года.

Доходы с 2013 по 2015 гг. спрогнозированы по тренду предыдущего периода. Доходы от действующих единиц учреждений курорта и туризма в год по данным «Прогноза….», раздел «Развитие курортно-рекреационного комплекса», скорректированы на рост в объеме 20-40%, исходя из существующих методик. Минимальный эффект составит повышение за счет увеличения качества услуг и расширения их спектра, на основании этого получим следующую таблицу 3:

Таблица 3 - Расчет будущих доходов от инвестиций в отрасль

«Развитие курортно-рекреационного комплекса КБР» на гг.

годы	Размер инвестиций	Уровень доходов
пессимистичный прогноз	оптимис- тичный прогноз	пессимистичный прогноз	оптимис- тичный прогноз
млн. руб	млн. руб
2011	700	1000	1073,4	972,0
2012	700	1000	1132,8	1043,0
2013	700	1000	1212,6	1449,5
2014	700	1000	1312,8	1544,4
2015	700	1000	1433,4	1640,6
Всего	4200	6000	7199,4	7551,5

Далее рассчитаем чистую доходность от вложения денег в туризм Кабардино-Балкарской республики при пессимистичном подходе по формуле расчета чистой текущей стоимости вложений (1)

Где:

-  CFt - приток денежных средств в период t;

-  It - сумма инвестиций (затраты) в t-ом периоде;

-  r - барьерная ставка (ставка дисконтирования);

-  n - суммарное число периодов (интервалов, шагов) t = 1, 2, ..., n (или время действия инвестиции).

Размер инвестиции – 4200 млн. руб.

Доходы от инвестиций:

-  в первом году: 1073,4 млн. руб;

-  во втором году: 1132,8 млн руб;

-  в третьем году: 1212,6 млн руб;

-  в четвертом году: 1312,8 млн. руб;

-  в пятом году: 1433,4 млн. руб.

Пересчитаем денежные потоки в виде текущих стоимостей по годам:

PV(2011) = 1073,4 / (1 + 0,12)

PV(2012) = 1132,8 / (1 + 0,12)*2

PV(2013) = 1212,6 / (1 + 0,12)*3

PV(2014) = 1312,8 / (1 + 0,12)*4

PV(2015) = 1433,4 / (1 + 0,12)*5,

Где PV – пересчитанный денежный поток (доходность) скорректированный на барьерную ставку;

NPV = (958,4+903,1+863,1+834,3+813,3= 172,2 млн. руб.

Так же рассчитывается чистая текущая стоимость для оптимистического прогноза:

годы	пессимистичный прогноз	оптимистичный прогноз
PV(2011)	958,4	1215,0
PV(2012)	903,1	1164,1
PV(2013)	863,1	1444,4
PV(2014)	834,3	1374,1
PV(2015)	813,3	1303,3
Всего	4372,2	6500,9

Далее полученные результаты подставим в основную формулу:

NPV(пессимистический прогноз) = (958,4+903,1+863,1+834,3+813,3= 172,2 млн. руб.;

NPV(оптимистический прогноз) = (1215+1164,1+1444,4+1374,1+1303,3) – 7551,5 = 500,9 млн. руб.

NPV показывает чистые доходы или чистые убытки инвестора от вложения денег в проект по сравнению с хранением денег в банке. Если NPV > 0, то можно считать, что инвестицию следует осуществлять. При NPV < 0, то, значит, доходы от предложенной инвестиции недостаточно высоки, чтобы компенсировать риск, присущий данному проекту (или с точки зрения цены капитала не хватит денег на выплату дивидендов и процентов по кредитам) и инвестиционное предложение должно быть отклонено. Другими словами, в обоих случаях данная политика инвестиций в отрасль оправдана.

При этом, как следует из уже проведенного анализа, в обязательном порядке необходимо учитывать степень зрелости институциональной среды, наличие исторической преемственности и новаторство в государственном подходе к решению задач роста и модернизационного развития региональной экономики на основе инновационных преобразований в производственной, хозяйственной, технологической и социальной сферах с учетом специфики регионов, выражающееся в компенсации негативного влияния макро - и мезоэкономических дестабилизирующих факторов и минимизации региональных рисков.

В порядке вывода важно еще раз подчеркнуть, что модернизационный тип экономического развития является наиболее перспективным с точки зрения реализации как региональных, так и национальных интересов, способным стать тем направлением, которое позволит регионам совершить прорыв в социально-экономическом развитии.

Региональная модернизационная политика является важнейшей составляющей социально-экономической политики, на основе реализации которой Кабардино-Балкарская Республика как субъект Федерации будет в состоянии обеспечить структурную перестройку региональной экономики и насытить региональный рынок собственной разнообразной конкурентоспособной продукцией, развить достаточно действенные и гибкие формы поддержки инновационной активности, которая является важным фактором и институциональной предпосылкой эффективной модернизации экономики региона.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенный анализ содержания управления социально-экономической системой региона в контексте перехода от рыночной трансформации к модернизации экономики на примере мезоэкономической системы Кабардино-Балкарской Республики позволил сделать вывод о том, что этот процесс предполагает учет следующих приоритетов:

1. Региональная социально-экономическая система имеет сложную внутреннюю структуру, в составе которой следует выделять следующие элементы: производственный, рекреационный, социальный, институциональный, инфраструктуру и природно-ресурсную базу. Совокупное сочетание этих элементов обуславливает формирование региональных социально-экономических подсистем различного уровня в рамках одной территории.

2. Сегодняшняя модернизация России уникальна тем, что происходит в стране, уже осуществившей в прошлом несколько незавершенных модернизаций, которые были обнулены двойным разрывом исторической преемственности (1917 г., 1991 г.). Это значит, что, в отличие от всех других стран мира, Россия на новом историческом витке заново создает отдельные элементы и институты.

3. В разработке и осуществлении политики, ориентированной на трансформационные изменения российского общества, способной сыграть весьма существенную роль в социально-экономическом развитии современной России и ее регионов, важно грамотно учесть институциональные факторы и организационно-экономические предпосылки, среди которых велико значение обобщенного исторического опыта, в т. ч. причин блокировки модернизационных реформ 60-х гг., возникновения механизма торможения 80-х гг., переросшего в экономический кризис 90-х гг. предшествующего столетия.

4. Модель развития, характерная для экономической системы России в ХХ в., реализовывалась и в национальных территориально-административных образованиях, где преобладал несистемный характер преобразований, именуемых модернизацией, за счет их государственной модернизации, т. е. экзогенных факторов и источников. Экономические реформы в бывших автономных республиках Юга России выступали способом реализации особой разновидности модернизационной стратегии «догоняющего развития», которая в тот период отражала объективную потребность быстро сократить разрыв с ушедшими вперед регионами, и уже тогда имела определенные институциональные ограничения.

5. В разработках эффективной стратегии, направленной на модернизационное развитие региональной экономики, конструктивным эвристическим потенциалом обладает правильно примененный системно-исторический подход, который способен вооружить исследователей и практиков пониманием сущностных причин несбалансированности развития экономик национальных республик бывшей РСФСР в целях недопущения выбора тупиковых вариантов достижения долгосрочного динамичного развития страны и обеспечения высокого уровня благосостояния населения.

6. Нарастающая дифференциация регионального развития, чрезмерно затянувшееся осуществление институциональных реформ объективно ставят вопрос о поиске наиболее эффективных организационно-экономических отношений, позволяющих системно преодолеть отмеченные тенденции и выйти на траекторию социально-экономической модернизации регионов. Создание в России и в ее регионах национальной инновационной системы и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данных задач, являются важнейшей целью стратегии развития субъектов Российской Федерации. Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития региональной модернизационной политики как неотъемлемой составной части модернизационной политики государства.

7. Модернизационный потенциал региона – или сбалансированный комплекс природно-ресурсных, организационно-экономических, социокультурных и правовых условий создания, освоения и распространения эффективных направлений развития инновационной мезосферы – предопределяет потенциальные возможности и горизонты роста региональной экономической системы как совокупности интегрированных межотраслевых мезокомплексов, а также этапы научно-производственного (инновационного) цикла с учетом инвестиционного риска, институционально характеризующего политическую, социальную, экономическую, экологическую и криминальную ситуации в регионе и отражающего вероятность потери инвестиций и дохода от них, что позволило наметить пути совершенствования институциональной базы инновационного развития экономики региона

8. Комплексная оценка мезоэкономической системы Кабардино-Балкарской Республики свидетельствует об ее недостаточной конкурентоспособности. В то же время SWOT-анализ показал, что Кабардино-Балкарская Республика имеет ряд серьезных конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика. Реализация этих конкурентных преимуществ возможна только при условии тщательно продуманных, активных и целенаправленных действий органов государственной власти республики. Выбор приоритетных для развития отраслей экономики должен осуществляться на основе тщательного учета особенностей республики, анализа долгосрочных тенденций в эволюции аналогичных отраслей в мировом хозяйстве, а также спроса на соответствующие товары и услуги на национальном и глобальном рынках.

9. Региональная модернизационная политика, направленная на улучшение социально-экономических показателей, превращается в ключевой фактор модернизации региональной экономики. Регион как субъект Федерации является наиболее оптимальной формой с точки зрения социально-экономического масштаба комплексного решения вопросов инновационного развития. Вопрос об инновационном векторе модернизации экономики Кабардино-Балкарской Республики упирается в вопрос о существовании адекватной институциональной среды, способствующей воспроизводству, внедрению и использованию передовых производственных, хозяйственных и социальных технологий. Техника и каждый наблюдаемый в истории технологический уклад есть, в своей основе, социальное явление. Поэтому, сколь бы ни была важна технологическая модернизация, главным предметом модернизационной концепции является само общество.

10.Практическая сторона анализа модернизационного развития региональной экономики Кабардино-Балкарской Республики предполагает выявление и использование следующих направлений и инструментов перехода к инновационному социально-ориентированному развитию: развитие человеческого потенциала; создание инновационной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику; структурную диверсификацию экономики на основе инновационного развития производственных, хозяйственных и социальных технологий; закрепление и расширение природных и приобретенных конкурентных преимуществ Кабардино-Балкарской Республики; повышение эффективности ее участия в построении новой сбалансированной модели пространственного развития российской экономики.

В результате инновационно ориентированная социально-экономическая мезосистема Кабардино-Балкарской Республики будет стимулировать создание институционального потенциала опережающего развития, повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости Юга России в процессе модернизационного развития.

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации основных результатов

диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

1.  Гергова, социально-экономической системой региона как основной элемент системной модели модернизации экономики (на примере Кабардино-Балкарской Республики)/ // Terra economicus. Экономический вестник Ростовского государственного университета - 2010. – Т. 8., №,4 п. л.

2.  Гергова, управление социально-экономической системой региона / // Вопросы экономики и права.- 2010. - №11. – 0,3 п. л.

3.  Гергова, системы принципов управления социально-экономической системой региона / // Вопросы экономики и права.- 2011. - № 2. – 0,4 п. л.

4.  Гергова, факторы и организационно-экономические предпосылки модернизации социально-экономической системы региона / // Инженерный вестник Дона. – 2011. - № 1. – 0,5 п. л.

Публикации в других научных изданиях

5.  Гергова, устойчивого развития социально-экономической системы региона / // Сборник материалов международной научно-практической конф. «Наука и современность – 2010». – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. – 0,3 п. л.

6.  Гергова, основы социально-экономического развития региона / // Сборник материалов международной научно-практической конф. «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд». - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 20,4 п. л.

7.  Гергова, -экономическая система как объект управления / // Сборник материалов международной научно-практической конф. «Актуальные вопросы экономических наук». - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. – 0,3 п. л.

8.  Гергова, направления развития региональной политики / , // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конф. «Актуальные проблемы экономики современной России». – Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2011. – 0,2/0,1 п. л.

9.  Гергова, управление социально-экономической системой региона / // Сборник трудов всероссийской научно-практической (заочной) конф. «Экономика и право в России и за рубежом». – Санкт-Петербург: Издательская группа СВИВТ, 2011. – 0,2 п. л.

10.  Гергова, направления модернизации и повышения роли региональной экономической политики / , , // Фундаментальные исследования. – 2011. - №8. – 0,3/0,2 п. л.

[1] http://www. *****/news/1265027.html