БизнесНаукаПромышленностьДомЗдоровьеПланетаРоссияОбществоДокументыБлогиTOP 100ГидФотоПомощьРассылкаРекламаКарта сайтаПраваКонтакты


Благотворительность в России: теория и практика развития

 просмотров

Русско-американский христианский институт

факультет “Социальная работа”

Курсовая работа

Тема: Благотворительность в России: теория и практика развития

Автор:

Ерохин Владислав Александрович, студент 2 курса (подпись)_______(дата)________

Научный руководитель:

Червякова Галина Александровна, к. э.н., доцент (подпись)_______(дата)________

Декан:

Надюк Руслан Иванович (подпись)_________

«___»_________20__г.

Москва, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…...………………………………………………………..…………3

Глава I Теоретико-методологические основы благотворительности………….……………………………………………...…7

1.1 Благотворительность как объект развития теории и практики социальной работы………………………………………………………….…….7

1.2 Научные подходы к сущности и значению благотворительности в России…………………………………………………………………………….10

1.3 Религиозные подходы к благотворительности в России………………………………………………………………………….…12

Глава II Теоретическое осмысление практики благотворительности в России…………………………………………………………………………….17

2.1 Основные подходы к классификации развития благотворительности в России…………………………………………………………………………….17

2.2 Функции, цели и принципы благотворительной деятельности в России………………………………………………………………………….....20

Заключение………..……………………………………...………………..26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы. Последние годы вновь стали актуальны такие понятия, как милосердие, человеколюбие; в средствах массовой информации много пишут и говорят о социальной справедливости, гуманитарной помощи, меценатстве и благотворительности. Набираться опыта едут на Запад и в Америку, с мыслью приспособить к нашим нищенским условиям чужую систему благотворительности с её крепкой материальной базой и постоянным финансированием.

Проблема на сегодняшний момент заключается в том, что люди занимающиеся вопросами благотворительности очень изредка обращаются к традиционным российским представлениям о назначении и сущности социальной помощи, разнообразным формам и методам социальной практики, которые осуществляли общественные организации, частные лица и само государство в дореволюционные годы в России.

Стоит упомянуть, что история социальных институтов и благотворительности в России началась в девятом веке, что даёт неопровержимое доказательство громадной базы и опыта социальной практики в нашей стране. Российская Академия Наук Образования и Центр Социальной Педагогики заявляет, что история зарождения и развития благотворительности, социального призрения и обеспечения в России ещё ждёт своего исследователя.

Осложняет развитие благотворительности факт образовавшейся пропасти в исследовании данной сферы в советское время. На основании исторических данных мы знаем, что в послеоктябрьское время благотворительной сфере не уделяли должного внимания, до революции выходили лишь отдельные очерки, сборники статистических материалов, воспоминания, не дающие общего представления о богатом позитивном и негативном опыте социальной политики и социальной работы в стране. Не появлялось и серьёзного обобщающего труда, затрагивающего данную тему. То есть современный этап развития благотворительности неформально можно назвать этапом возрождения.

Через определение благотворительности, становиться видна её важность и актуальность для общества в целом. Во-первых, благотворительность – это универсальная ценность человечества и важный атрибут гражданского общества. Во-вторых, перераспределения средств от имущих граждан к неимущим, может производиться в кратчайшие сроки и быстрым путём. В-третьих, благотворительность служит инструментом по удовлетворению социальных и общественных потребностей людей. В-четвёртых, благотворительность имеет огромное поле деятельности по осуществлению помощи семьям, пострадавшим в различных катастрофах и т. п. В-пятых, благотворительность осуществляет деятельность в сфере спортивного, духовного и образовательного процесса. Названные атрибуты благотворительности лишь ничтожно малая часть всей её масштабной сферы деятельности.

Главным образом, изучение благотворительности и социальных институтов необходимо для понимания национальных особенностей российского социального призрения, применения позитивного опыта организации и практических приёмов работы благотворительных организаций и учреждений в современных условиях. Даже создание фондов и различных гуманитарных организаций, появление спонсоров и меценатов требует научного подхода к практике и теории социальной работы. Важна разработка государственного законодательства в этой области, изучение организационных и правовых основ функционирования учреждений социального призрения, а так же источников их финансирования, осуществления контроля над их деятельностью и многое другое. Мы согласны с Российской Академией Наук Образования и Центром Социальной Педагогики, что на данном этапе именно роль исторического знания в становлении институтов социальной работы особенно велика и актуальна.

Научная разработанность. Теория и практика развития благотворительности в России изучалась такими учёными как: Холостова Е. И., Фирсов М. В., Бочарова В. Г., Архангельский В. М., Гогель Е. В., Максимов Е. Д., Нещеретний П. И., Горбань С. В., Кубицкий С. И., Бабкина А. В. и другими.

Объектом исследования является благотворительность в России.

Предметом исследования являются теоретические и практические подходы в развитии российской благотворительности.

Гипотеза. Мы считаем, что главная проблема в сфере благотворительности в наши дни - это редкое обращение людей, занимающихся данной деятельностью, к традиционным российским представлениям о назначении и сущности социальной помощи и разнообразным формам и методам социальной практики, которую осуществляли общественные организации, государство и частные лица в дореволюционные годы в России. Тем самым, не даётся новых импульсов для развития и совершенствования благотворительной деятельности в России.

Цель данной работы. Изучение теоретических и практических подходов в благотворительности и на основании исторической базы усовершенствование теоретической стороны благотворительной деятельности в государственных, общественных и других структурах.

Основные задачи. В данной работе были поставлены следующие задачи:

·  рассмотреть развитие благотворительности в России как объект теории и практики социальной работы;

·  изучить научные подходы к сущности и значению благотворительности в России;

·  изучить религиозные подходы к благотворительности в России;

·  определить основные подходы к классификации благотворительности в России;

·  рассмотреть функции, цели и принципы благотворительной деятельности в России.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды учёных, нормативно-правовые документы и исторические материалы.

Практическая значимость курсовой работы заключается в изучении и обобщении теоретических и практических подходов в благотворительности в России, на базе исторических материалов. Мы считаем, что данная работа поможет развить и улучшить формы благотворительности на современном этапе.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.

ГЛАВА I Теоретико-методологические основы в благотворительности

1.1 Благотворительность как объект развития теории и практики социальной работы

Во все времена, российское общество относилось к благотворительности положительно, видя в этом, во-первых, традиционную составляющую русского менталитета, во-вторых – необходимую часть организации жизни общества, строящегося, в первую очередь, на равноправии.

Власть имущие всегда понимали необходимость благотворительности, но проблема заключалась в том, как определить “точку кипения” и как постоянно иметь ресурсы для снятия напряжённости в социальной сфере общества. Эти вопросы привели к необходимости формирования ещё много веков назад государственной системы развития благотворительности. Российские правители всегда видели необходимость привлечения частных средств, для решения социальных проблем государства и общества, так как, несмотря на высокую централизацию власти, и средств, у зажиточной части населения всё равно активов было намного больше. Известный факт, что у рабовладельческого, феодального и капиталистического государств никогда не было достаточно средств для решения всех социальных проблем общества.

Вновь остро возникла необходимость возрождения системы благотворительности как необходимой организации жизни общества при переходе России к рыночной экономике в 90-х годах. Так как большая часть национальных активов перешло в частные руки и обострилось расслоение общества. В таких условиях, благотворительность часто служила неким регулятором социального равновесия и средством устранения общественного эмоционального дискомфорта из-за несправедливого соотношения труда и присвоения имущества.

На сегодня не существует однозначного определения благотворительности. Все едины в том, что благотворительность – это безвозмездная помощь нуждающимся людям. Однако нет единого представления о том, какого характера помощь следует относить к благотворительной, каковы должны быть формы, функции и субъекты. По отношению к субъектам ведутся очень жаркие дискуссии. Одни считают, что субъектом благотворительности может выступать и государство. Другие утверждают, что государство должно заниматься деятельностью по оказанию помощи населению на уровне социальной политики, так что их деятельность не может считаться благотворительностью.

Отдельные элементы благотворительности встречались ещё в языческий период мировой истории, но официально, благотворительность как общественное явление зародилось в христианской Церкви. Поэтому, на протяжении многих веков благотворительные отношения рассматривались по большей части в свете христианского учения, так что основные её признаки были описаны христианскими философами и социологами. К числу признаков следует отнести: добровольный и негласный характер благодеяний, избирательное отношение благотворителей к нуждающимся людям, а также личную высокую нравственную безупречность намерений благотворителей. Указанные признаки можно сформулировать следующим определением благотворительности: “благотворительность – это добровольный и бескорыстный отказ физического или юридического лица (благотворителя) от принадлежащих ему прав в пользу нуждающихся (благополучателей), основанный на избирательном отношении к нуждающимся и предполагающий нравственную безупречность личных побуждений благотворителя”. [1]

Подпишитесь на рассылку Pandia.ru!
Email:
Ваши интересы:


Из определения можно выявить, что оно содержит не только правовые аспекты, но и социологические. Это обуславливается тем, что гражданско-правовое понятие благотворительности было сформулировано позднее её социологической концепции. Значит, институт благотворительности является в первую очередь социологическим явлением, а уж потом гражданско-правовым. На основании этого, можно предложить одно правовое определение: “благотворительность – это комплексный социолого-правовой институт, представляющий собой добровольный и бескорыстный отказ физического или юридического лица (благотворителя) от принадлежащих ему прав в пользу нуждающихся (благополучателей), основанный на избирательном отношении к нуждающимся и предполагающий нравственную безупречность личных побуждений благотворителя”.[2]

“Федеральный Закон “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 01.01.01 г. № 000 даёт следующее определение благотворительности. Благотворительность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи”.[3]

“Благотворительность – деятельность, посредством которой частные ресурсы добровольно распределяются их обладателями в целях содействия нуждающимся людям, решения общественных проблем, а также усовершенствования условий общественной жизни. Под нуждающимися в данном случае понимаются не только живущие в нужде, но и те люди (гражданские активисты, специалисты, лица творческих профессий, учащиеся) и общественные (то есть некоммерческие и неполитические) организации, которые испытывают недостаток в дополнительных средствах для решения индивидуальных, профессиональных, культурных и гражданских задач. В качестве частных ресурсов могут выступать как финансовые и материальные средства, так способности и энергия людей. В последние десятилетия (по крайней мере, начиная с шестидесятых годов ХХ века, когда получили особое развитие так называемые неправительственные организации) сложилось устойчивое представление о благотворительности не только как о денежных и имущественных пожертвованиях, но и как о безвозмездной (добровольной, “волонтерской”) деятельности – как об общественной (то есть некоммерческой и неполитической) деятельности в собственном смысле этого слова.” [4]

1.2 Научные подходы к сущности и значению благотворительности в России

В настоящее время в научной и научно-популярной литературе понятие “благотворительность” имеет двоякое толкование. В корне своём, благотворительность – это оказание избирательной помощи нуждающимся людям из сострадания и религиозно-нравственных потребностей без особого попечения о дальнейшем состоянии жизни просящих. В широком смысле, благотворительность – это обязательная и организованная деятельность по оказанию помощи нуждающимся людям с рассмотрением их реального социального положения.

“До 1917 г. в России велась серьёзная научно – исследовательская работа по изучению института благотворительности. Однако в связи с тем, что в тот период правовое понятие благотворительной деятельности ещё не было сформулировано, а нормы, регламентирующие правовой статус благотворительных организаций, нуждались в существенной доработке и кодификации, монографическая литература по благотворительности носила, как правило, социологический и историко-правовой характер.

В советский период благотворительные отношения были исключены из сферы правовой регламентации, в связи с чем научно-исследовательская работа по их изучению была приостановлена. Лишь в 1990 году, после принятия союзного закона “Об общественных объединениях”, в советской печати появились отдельные публикации о благотворительных организациях, носящие, как правило, характер практических рекомендаций или статистических исследований. В период гг. был опубликован целый ряд исторических статей и социологических эссе по благотворительности, которые хотя и отличались аналитическим подходом к этому явлению, тем не менее не имели научного характера”.[5]

Многие исследователи отмечают, что в наши дни в России сформировался профессиональный институт некоммерческих организаций. Они готовы быть полноправными партнёрами в реализации различных социальных программ. Данные организации создали административно-правовое поле для сотрудничества с органами государственного управления.

Существуют и некоторое расхождение между исследователями проблемы благотворительности – они по-разному определяют роль благотворительности в обществе. Одни исследователи утверждают, что благотворительности вообще не должно существовать в цивилизованном обществе. Они говорят, что благотворительные структуры обязаны помогать людям лишь в кризисный период и в особых ситуациях, с которыми не может справиться государство. Другие исследователи заявляют, что самая главная роль благотворительности – это разрешать возникающие противоречия между интересами граждан и государства.

1.3 Религиозные подходы к благотворительности в России

Распространению христианской религии на Руси способствовало её учение о спасении и человеколюбии. В основе христианства всегда лежали такие понятия как: чувство справедливости, чувство меря в деньгах, то есть не гнаться за деньгами, главное жить верно, лучше дать, нежели взять и т. п. Всё это помогло христианству твёрдо закрепиться в Киевской Руси. В целом, в человеке заложены чувства милосердия и сострадания, что побуждает людей развивать формы благотворительности и чувствовать в помощи себе подобных.

Факт, что центрами благотворительности и милосердия на Руси были монастыри, которые являлись не только центрами духовного притяжения, но и уникальными культурными центрами. Церковь всегда сильно влияла на окружающий её мир, проповедуя личным примером важность милосердия и благотворительности.

Церковь всегда играла главенствующую роль в милосердной деятельности и имела хорошие экономические возможности для её осуществления. Эти доходы шли из десятин от всех доходов населения, пожалования от князей и бояр, финансовые пожертвования и т. п.

После попытки полного подчинения Петром I церкви государству, часть монастырей превратились в богадельни, то есть стали одним из звеньев сети закрытых благотворительных заведений. Остальные монастыри были обязаны принимать на содержание определённое количество нуждающихся в чём-либо людей. Позднее на уровне монастырей были устроены странноприимные дома, дома для лишенных ума престарелых людей и нищих.

Во время Северной войны () монастыри помогали отставным раненным и больным офицерам и солдатам. Также, для прокормления в монастыри определялись уволенные в отставку военные, которые имели от монастырей денежное пособие и продовольствие. Государство обращалось к церквам за помощью в обеспечении госпиталей. В послепетровский период церковь ещё долго выполняла установленные государством функции.

“В течение гг. возникло около 40 новых монастырей с различными учреждениями социально-благотворительного назначения. К 90-м гг. XIX столетия православная церковь содержала 660 богаделен и почти 500 больниц. По данным на 1 декабря 1907 г., из 907 мужских и женских монастырей, действовавших в то время в России, более 200 обителей вели постоянную работу по социальному призрению инвалидов, престарелых, неимущих, сирот и других обездоленных людей. Таким образом, почти четвертая часть монастырей занималась разносторонней благотворительной деятельностью, что с полным основанием следует записать в актив Русской православной церкви”.[6]

В 60-х гг. XIX века происходит “либеральная оттепель”, которая позволила немного оживиться церковным приходам в их благотворительной деятельности. Например, церковно-приходское братство при Христово-Рождественской церкви в Санкт-Петербурге сумела объединить членов прихода на фоне базе милосердия к нуждающимся и создать небольшой капитал, который позволил открыть старческий дом, два детских приюта и библиотеку. Такая инициатива братств, приобрела большую популярность. Даже был принят устав “О правилах учреждения православных братств”, в котором позволялась церковная благотворительная деятельность. Очень продуктивно шло функционирования таких братств в западных губерниях. Виленское Свято-Духово братство содержало школу и детский приют. Оно выделяло стипендии учащимся разных учебных заведений и денежные пособия бедным прихожанам. Ковельское Николаевское братство открыла школу, и содержало группу стипендиатов в учительской семинарии. Работало начальное училище при Киевском Владимировском братстве, в нём обучались дети малоимущих родителей. При Каменецком Иоанно-Предтеченском братстве существовала ремесленная школа и женский приют. Братства Полтавской епархии содержали школы и читальни, участвовали в оказании помощи неимущих людей, ремонте жилых домов и т. п.

188 приходских школ насчитывал Санкт-Петербургский епархиальное православное братство, а 23 церковно-приходских школы были школами-приютами. Всего в этих школах училось 7480 детей. Позже были развернуты сеть школ грамоты, в ней объединялись 133 школы с 2700 учащимися. В конце 1890-х годов в Петербурге функционировало 30 жизнеспособных церковно-приходских попечительств, они уделяли внимание призрению инвалидов, неизлечимо больных и престарелых. В 27 приходских попечительствах были открыты 30 богаделен. В 19 попечительствах существовали детские приюты с интернатами, а 10 приходских попечительств организовали дневные приюты и школы. Одна из главных форм благотворительности у церковно-приходских попечительств было денежное пособие. Такие пособия получали неимущие и малоимущие лица. Некоторые приходские попечительства практиковали выдачу бедным людям бесплатных обедов, оказание медицинской помощи и предоставлением бесплатных или дешёвых квартир.

Православная церковь сыграла очень важную роль и в годы Первой мировой войны. Церковно-приходские попечительства оказывали помощь семьям, в которых мужчины призывного возраста были мобилизованы на войну. Советами церковно-приходских попечительств проводились обходы имущих граждан. В первый год войны этими попечительствами был создан благотворительный фонд в сумме 6 млн. рублей. Из этих денег были выплачены пособия семьям военнослужащих. Также существовали такие формы помощи, как бесплатная выдача зерна, вспашка полей, заготовка для семей военнослужащих дров на зимний период, выделение ссуд для приходящих в упадок крестьянских хозяйств.

В 1915 году были открыты сотни яслей для семей с малолетними детьми, созданы приюты для призрения сирот и определения их в ремесленные училища.

Церкви и монастыри участвовали и в помощи беженцам. В крупных городах специально были созданы комитеты попечения о беженцах. Для них выделялись специальные помещения, как в мужских монастырях, так и в женских.

В 1914 году был создан специальный Комитет помощи больным и раненым военнослужащим. Церковь открывала госпитали, то есть занималась социально-попечительской деятельностью по призрению раненых воинов.

Церковь принимала участие в заботе об увечных солдатах и офицеров. На базе монастырей открывались инвалидные богадельные и приюты, где поправить своё здоровье могли идущие на поправку солдаты и офицеры.

Заметное место в социальной сфере на тот промежуток времени занимает движение сестринского милосердия, которое также возникло на базе православной церкви. Зародилось это движение с практики организации женских общин, в которых готовили сестёр милосердия для оказания помощи раненым воинам в госпиталях и на поле боя. В 1865 году возникла Александровская община, которая обслуживала больницу, детский приют, школу фельдшериц и сиделок, четырёхклассное училище для девочек и богадельни для престарелых сестёр милосердия – всё это было создано на благотворительных началах.

Своей активной деятельностью прославилась Марфо-Мариинская епархиальная община сестер милосердия, при которой действовали хирургическая больница, благотворительная лечебница для приходящих неимущих больных, бесплатная столовая для бедных, детский сиротский приют со школой, воскресная школа и массовая библиотека.

В православной Руси монастыри и церкви призирали увеченных, слепых, престарелых, сирот и вдов. Церкви содержали больницы, скудельницы, богаделенные избы, училища для писцов и “образования священников”. Существовало предписание, основанное на тезисе “церковное богатство – нищих богатство”, по которому церковные, монастырские, патриаршие и митрополитские доходы шли на прокормление убогих и нищих. Соборы и церкви имели “записных” нищих, по несколько человек, получающих милостыню деньгами. Кроме этого, церкви и монастыри обеспечивали едой странников, богомольцев и пришельцев по разным причинам, такие как война или стихийное бедствие. Известен практический случай, когда Чудов монастырь в Кремле открыл гостеприимный кров для приходивших в Москву иноземных православных святителей и старцев. Они могли долго проживать в этом дворе и даже если умирали, то погребены на его же кладбище. Так появлялись, развивались и функционировали простые формы благотворительности в сфере церковной деятельности в России.

ГЛАВА II Теоретическое осмысление практики благотворительности в России

2.1 Основные подходы к классификации развития благотворительности в России

Благотворительность в России начиналась с подаяния и милостыни, а на данном промежутке времени, развилась в создания крупных организаций и фондов на основании системы законов. Выделяют три периода развития благотворительности и несколько этапов.

Первый период – дореволюционный, состоит из трёх этапов:

1 этап – IX-XVI века, Великий князь Владимир начинал с самых простейших форм благотворительности. Он кормил на княжеском дворе нищих, посылал продукты больным и открывал первые больницы.

2 этап – с XVII века до реформы 1861 года. Начинают развиваться государственные формы благотворительности. Работают две формы социальной помощи – это создание приютов и богаделен и назначение пособий нуждающимся людям. В этом же периоде появляются благотворительные учебные заведения, например, “Общество благородных девиц” и т. п.

3 этап – 60-е годы XIX века – начало XX века. Благотворительность превратилось в некое общественное движение. Происходит очень стремительный расцвет меценатства. По историческим данным, в России, к концу XIX века, насчитывалось более четырнадцати благотворительных организаций. Широкое развитие имела частная благотворительность.

Второй период – советский, состоит из одного этапа:

В общей классификации, это 4 этап – после 1917 года до 90-х годов XX века. В этот период из практики было выведено понятие благотворительности. Работа с семьями, детьми, инвалидами и т. п. велась государственной системой социального обеспечения населения. Были созданы общественные организации, которые также управлялись и финансировались государством. Понятие благотворительности было заменено понятием шефства, то есть театры шефствовали над детскими домами, воинскими частями и т. п. Заключались договора межу филармониями и промышленными предприятиями и т. д.

Третий период – современный, состоит ид двух этапов:

5 этап – с 1990 года по 1995 год. В этот период ничего хорошего в сфере благотворительности не происходит, так как экономика и быт резко изменились. Эти когда привели лишь к появлению группам нищих, обездоленных и просящих.

6 этап – с 1995 года и до сего дня, главный тезис последних лет – государство вспомнило о благотворительности, и подтвердила это Федеральным законом. Похожие законы позже были приняты и в субъектах Федераций.

Теперь рассмотрим все этапы в большем объеме. Начиная с X века, благотворительная деятельность была больше делом отдельных лиц. Святой Владимир позволял любому нищему и убогому приходить на княжеский двор, чтобы покушать. А тем, которые не могли прийти, везли нагруженные хлебом, рыбою, мясом, овощами, медом и квасом повозки. Ярослав Владимирович открыл первое в Новгороде училище на 300 юношей. Анна Всеволодовна основала в Киеве училище для девиц, которых содержала и обучала за свой счёт. Андрей Боголюбский велел развозить по улицам и дорогам необходимые припасы и раздавать их бедным и заключенным. Николай Давыдович построил больничный монастырь в Киеве. Мстислав Ростиславович тратил огромные деньги на выкуп пленных.

Во второй половине XVIII – первой половине XIX вв. Екатерина II предпринимает конкретные шаги по организации благотворительных учреждений нового типа. По её поручению за эту деятельность взялся И. И. Бецкой, он устроил воспитательное училище при Академии художеств, по его инициативе был открыт Воспитательный дом для подкидышей и детей, рожденных вне брака. Воспитание и вскармливание младенцев происходило только в стенах дома. У питомцев дома были некоторые привилегии: они мели право покупать дома и лавки, устраивать фабрики и заводы, заниматься промыслами и распоряжаться своим имуществом. По идее Бецкого было основано Воспитательское общество благородных девиц. Через год было открыто первое в России училище для девушек благородного происхождения. В училище изучали широкий круг общеобразовательных предметов: этикет, рисование, музыку, вязание, домоводство, археологию и геральдику.

В конце XVIII века государство продолжало деятельность по призрению безумных и открытию новых богаделен. О нуждающихся людях заботились и полицейские органы и чины, они препровождали в работные и смирительные дома бездельников. Ведомство учреждений императрицы Марии вело активную благотворительную деятельность по учреждению, особенно женских, учебных заведений. В Харькове был открыт первый губернский женский институт, туда могли поступить дворянские и купеческие дочери за плату и, иногда, без неё. Институт должен был устраивать выпускниц на работу гувернантками, следить за их жизнью и даже выдавать замуж. Через несколько лет были открыты училища для солдатских дочерей и детей нижних чинов морского ведомства.

При Николае I были организованы Петербургский и Московский комитеты для разбора и призрения просящих милостыню людей. Они также определяли попрошаек в работные дома, помогали добровольно явившимся людям за помощью.

Дружеское учёное общество имело особую значимость в сфере благотворительности в последней четверти XVIII века. Оно было основано Н. И. Новиковым и И. Г. Шварцем. На базе этого общества издавалась газета “Утренний свет”, доходы от которой шли на содержание училищ для бедных детей и сирот Петербурга. Богатые пожертвования на деятельность этого Общества, позволяли ему издавать полезные и недорогие книги, содержать учебные заведения и заниматься филантропической деятельностью. Дружеское учёное общество основало больницу и бесплатную аптеку для бедных. Новиков и Походяшин открыли бесплатные хлебные магазины для голодающих. Они скупали огромные партии хлеба для раздачи нуждающимся людям. Их помощью пользовались сто казённых и помещичьих селений.

“К середине XIX века российское государственное, общественное и частное призрение пришло в состояние, мало удовлетворявшее требованиям времени. Приказы общественного призрения в силу слишком большого и пестрого круга благотворительных учреждений, которыми они должны были руководить, смешения разнородных задач – школьное образование, медицинское обслуживание, воспитание детей, трудовая помощь, открытое призрение, - не могли справиться одинаково со всем. Сказывался недостаток финансирования, отсутствие квалифицированных кадров сводило в нет иногда огромные усилия энтузиастов благотворения. Тем не менее почти столетний опят работы этих уникальных органов местного управления нельзя недооценивать, поскольку из него родилось самоуправление конца XIX – начала XX века.”[7]

2.2 Функции, цели и принципы благотворительной деятельности в России

Для начала рассмотрим основные функции благотворительности в обществе, их всего шесть. Первая из них – экономическая. Экономическая функция включает в себя обеспечение достойного существования граждан, которые в силу объективных особенностей и жизненных ситуаций не способны сами позаботиться о своих нуждах. Вторая функция – социальная. Представляет собой снятие социальной напряженности путём сглаживания уровня жизни. Она поддерживает обездоленные слои населения, которые по объективным обстоятельствам не могут адаптироваться к новым условиям. Третья функция – общественная, которая восполняет перекосы общественных отношений. Эти отношения приводят к отходу не по их воле отдельных категорий населения от принятых стандартов жизнедеятельности – это ограничивает их возможности потребления общественных благ и самореализацию. Четвертая функция – рыночная. Она восполняет недостатки социальной политики государства и функционирования рыночных механизмов. Делает это за счёт оперативности и адресности доставляемой помощи. Пятая функция благотворительности – политическая, которая реализует механизмы обратной связи населения и властных структур. Она формулирует социальные приоритеты тех, кто их не способен отстаивать в силу объективных социальных причин. Шестая функция – маркетинговая. Удовлетворяет потребности филантропов, оказывает донорам услуг по реализации благотворительных проектов и культивирует альтруистические и человеколюбивые настроения в обществе.

Основной целью благотворительности является обеспечение возможности достижения социально приемлемого уровня жизни для групп населения, которые не могут самостоятельно реализовать свои общепринятые социальные права в силу давления социальных рисов.

Такая основная и стратегическая задача благотворительной деятельности осуществляется за счет достижения определенных и конкретных целей:

1.  социальная защита и поддержка граждан, которая включает улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и лиц, которые в силу физических или интеллектуальных особенностей, или других обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои законные права и интересы;

2.  содействие в поиске жилья в случае стихийных бедствий, промышленных, экологических или других катастроф;

3.  оказание помощи пострадавшим в случае стихийных бедствий и других катастроф;

4.  укрепление мира между народами и устранение социальных, религиозных или национальных конфликтов;

5.  укрепление роли и престижа семьи в обществе;

6.  профилактика в охране здоровья граждан и пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан;

7.  содействия в деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

8.  защита животных и охрана окружающей среды;

9.  слежение за должным содержанием и использованием объектов, территорий, зданий, имеющих историческую, культурную или природоохранительную значимость.

Итак, существует десять принципов функционирования системы благотворительности.

Первый принцип – принцип равных прав каждого члена общества на участие в благотворительной деятельности без этнической, национальной или политической дискриминации как для граждан, так и для беженцев, переселенцев и лиц без определенного гражданства.

Второй принцип – адресности, которые подразумевает оказание любой формы благотворительной помощи конкретным группам нуждающимся людям на основании законодательно принятыми критериями благотворителей.

Третий принцип – достаточность благотворительной помощи. Он предусматривает такой объем помощи, которого будет достаточно для удовлетворения базовых потребностей благополучателей на социально приемлемом уровне.

Следующий принцип – это социальная эффективность благотворительности, который проявляется в обеспечении социально приемлемого уровня жизнедеятельности благополучателя и предотвращает возникновение социального иждивенства.

Пятый принцип – принцип правовой обеспеченности. Он реализуется за счет разработки новых нормативных актов и систематизацию существующих, регулирующих сферу благотворительности.

Далее идёт принцип устойчивости благотворительной деятельности, который обеспечивается за счет использования средств из всех источников.

Седьмой принцип – это гибкость благотворительных акций. Он подразумевает систематический пересмотр методов, механизмов и технологий оказываемой благотворительной поддержки в свете изменяющихся социально-экономических условий жизнедеятельности общества.

Восьмой принцип – принцип управляемости системы благотворительности, который достигается путём жесткого разграничения функций, ответственности и полномочий ресурсного обеспечения благотворительных организаций.

Предпоследний принцип – это научная обоснованность системы благотворительности, который предполагает использование методологических и теоретических механизмов и технологий, доказавших на практике эффективность в решении проблем благотворительности.

Последним принципом является принцип информационной достаточности сопровождения благотворительных акций, то есть своевременное, и в максимальные сроки, выявление степени осуществления своих уставных функций и доступность предоставляемых благ нуждающимся группам населения.

Благотворительная деятельность, в соответствии с законом, направляется на социальные группы и проблемы, такие как:

1.  профилактические программы борьбы с бедностью. Они предназначены для людей, живущих ниже черты бедности. Понятие бедности рассматривается как общая и основная проблема, потому что из неё вытекает много других общественных проблем, главная из них – преступность. В таком случае, к благотворительным программам могут относиться образовательные, санитарные, жилищные, эпидемиологические, содействие в трудоустройстве, культурно-просветительские проекты, оказание продуктовой помощи и организация бесплатного питания, предоставление приютов временного содержания, оказание психологической и юридической помощи, создание рабочих мест т. п.

2.  помощь жертвам катастроф, общественных конфликтов и стихийных бедствий. К такой форме благотворительности относят помощь и защиту людей, терпящих бедствие, их спасение и обеспечение возможности выживания. Если людям надо переждать какой-то промежуток времени, пока жизнь вернется в нормальное русло, то благотворительность направлена на обеспечение возможности с наименьшими потерями пройти этот участок жизни. Если люди в силу обстоятельств должны поменять место жительства и социальную среду, то благотворительная деятельность направлена на компенсацию потерь от происшедших изменений и приспособлению к новым условиям. То есть в первую очередь благотворительность в данном случае направлена на восстановление прежнего состояния в рамках общественных стандартов.

3.  реабилитация социально ущемленных групп населения. К таким группам относятся люди с особенностями физического или метального развития и люди, определяемые общественным статусом. К социально уязвленным группам относятся инвалиды, больные, пожилые, беженцы, дети, участники военных событий и т. п. Благотворительность в данном случае подтягивает возможности таких групп людей к уровню основной части населения. Деятельность благотворительности в данных случаях очень широка: материальная помощь, психологическая помощь, обеспечение специальными приспособлениями, медицинская помощь, содействие в образовании и трудоустройстве, включая организацию специальных рабочих мест. Благотворительные программы могут работать и на общество, то есть влиять на общественное мнение, повышать терпимость общества к таким категориям лиц. Благотворительная деятельность в таких случаях направлена на тех, кто в силу своего материального положения не способен самостоятельно компенсировать свои особенности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив исторические, теоретические и правовые материалы, с твердостью можно сказать, что деятельность благотворительности на современном этапе имеет существенное значение.

Необходимо развивать и совершенствовать сферу благотворительной деятельности на базе накопленного российского опыта, так как она часто служит регулятором социального равновесия и средством устранения эмоционального дискомфорта общества из-за разных происходящих колебаний в государстве.

Благотворительность должна быть обязательной и организованной деятельностью по оказанию помощи нуждающимся людям с рассмотрением их реального положения.

Мы знаем, что благотворительной деятельностью занимается не только государство, частные лица, но и общественные организации. Именно общественные организации необходимо стимулировать в этой сфере, так как они действуют наряду с государством во всех социально значимых сферах. Они компенсирует то, что не успевают делать государственные и коммерческие организации. Благотворительные организации могут привлекать дополнительные ресурсы для решения социальных проблем и использовать эти ресурсы на более адекватные распределения. Благотворительные организации могут положительно и быстро воздействовать на перераспределение средств, в связи с меняющейся социальной ситуацией. Они могут реализовывать альтернативные социальные программы, являющиеся общепризнанными и не имеющие государственной поддержки.

Будет неверно обойти стороной и само общество в отношении его к благотворительной деятельности. Нужно воздействовать на общество через СМИ, Церковь и т. п., тем самым показывая и прививая понимание необходимости благотворительной деятельности, развивая в индивиде чувства милосердия и сострадания к ближнему человеку, оказавшемуся в трудных обстоятельствах.

Для достижения данных целей, государству необходимо держать открытое информационное пространство для освещения проблемы благотворительности и иметь твердую правовую базу. Также, нужно сформировать организованную систему взаимодействия между собой различных социальных институтов и всегда обращаться к исторической, практической и теоретической базе благотворительной деятельности в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Благотворительность: теория, история, современность. С. И. Кубицкий, Л. Ф.Бабкина, А. В. Власова. Челябинск, 2000.

2.  Российская Академия Образования и Центр Социальной Педагогики. Исторический опыт социальной работы в России. Москва, 1994 г.

3.  Генезис социальной работы в России. Е. И. Холостова. Москва, 2008.

4.  Проблемы благотворительности в современном мире. Под ред. Е. А. Вороновой

5.  Благотворительность в современноq России: законодательство, методология, практика. Горбань С. В. Псков.

6.  Благотворительность в контексте духовного развития общества. Темникова Л. А. Калуга, 1999.

7.  Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. – М.: ИНФРА-М, 1997.

8.  Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт: Учебник. Москва – Тула, 1993.

9.  Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: Учебное пособие / Отв. ред. проф. А. А. Козлов. – М.: Логос, 2004.

10.  Рубакин Н. А. Сборник сведений о благотворительности в России. – СПб., 1899.

11.  Архангельский В. М. Филантропические начинания русского правительства XVIII века. – Смоленск, 1910.

12.  Гогель Е. В. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. – СПб., 1908.

13.  Максимов Е. Д. Особые благотворительные ведомства и учреждения. – СПб., 1903.

14.  Нещеретний П. И. исторические корни и традиции развития благотворительности в России. – М., 1993.

15.  Степанский А. Д. Самодержавие и общественные организации России на рубеже XIX-XX вв. – М., 1980.

16.  Фирсов М. В. Краткий курс истории социальной работы за рубежом и в России: Учебное пособие. – М., 1992.

17.  Воронин С. В. Теория “филантропии”. – М., 1981

18.  Власов П. В. Обитель милосердия. – М., 1991.

19.  Лихачёва Е. И. Материалы для истории женского образования в России. – СПб., 1901. Вып. 1-2.

20.  Шефер А. Органы “самоуправления” в царской России. – Куйбышев, 1939.

21.  Степанский А. Д. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опят. – Т. 1-2. – М.-Тула, 1993.

22.  Раевский А. А. Россия: Энциклопедический словарь. – Л., 1991.

23.  Бадя Л. В. Благотворительность и меценатство в России: Краткий исторический очерк. – М., 1993.

24.  Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. – М., 1990.

25.  Ермоленко Г. Родники детской инициативы. Социальная работа. – 1992.

[1] Благотворительность: теория, история, современность. С. И. Кубицкий, Л. Ф.Бабкина, А. В. Власова. Челябинск, 2000. Стр. 38

[2] Благотворительность: теория, история, современность. С. И. Кубицкий, Л. Ф.Бабкина, А. В. Власова. Челябинск, 2000. Стр. 39

[3] Там же. Стр. 39

[4] Благотворительность: теория, история, современность. С. И. Кубицкий, Л. Ф.Бабкина, А. В. Власова. Челябинск, 2000. Стр. 40-41

[5] Благотворительность: теория, история, современность. С. И. Кубицкий, Л. Ф.Бабкина, А. В. Власова. Челябинск, 2000. Стр. 43

[6] Генезис социальной работы в России. Е. И. Холостова. Москва, 2008. Стр. 128

[7] Российская Академия Образования и Центр Социальной Педагогики. Исторический опыт социальной работы в России. Москва, 1994 г. Стр. 34

Прокомментируйте:

Чтобы комментировать: Войти | Регистрация
Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:
Посмотрите по Вашей теме:

Благотворительность

Проекты по теме:

Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Основные порталы, построенные редакторами

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалоги
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьер

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказЭкономикаРегионы РоссииПрограммы регионов
История: СССРИстория РоссииРоссийская ИмперияВремя2016 год
Окружающий мир: Животные • (Домашние животные) • НасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШкола
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовМуниципалитетыМуниципальные районыМуниципальные образованияМуниципальные программыБюджетные организацииОтчетыПоложенияПостановленияРегламентыТермины(Научная терминология)

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства