Контент-платформа Pandia.ru:     2 872 000 материалов , 128 197 пользователей.     Регистрация


Спонсорские взносы как источник формирования имущества кредитного потребительского кооператива граждан

 просмотров

А. СТЕПАНЮК,

кандидат юридических наук,

доцент кафедры гражданского права и процесса

Белгородского государственного университета

Спонсорские взносы как источник формирования имущества кредитного потребительского кооператива граждан

Кредитный потребительский кооператив граждан является одним из новых субъектов рынка финансовых услуг. Его деятельность направлена на удовлетворение потребностей граждан в финансовой взаимопомощи. С этой точки зрения первостепенное значение имеет вопрос о формировании имущества кредитного потребительского кооператива граждан, поскольку частично за счет этого имущества формируется специальный фонд финансовой взаимопомощи, средства которого используются для предоставления займов членам кооператива.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (далее — Закон о кредитных потребительских кооперативах граждан) собственные средства, которые могут быть использованы для создания фонда финансовой взаимопомощи, образуются за счет паевых взносов членов кредитного кооператива, доходов кредитного кооператива от осуществляемой деятельности, спонсорских взносов, благотворительных пожертвований, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом о кредитных потребительских кооперативах граждан к числу источников образования имущества кредитного кооператива и формирования фонда финансовой взаимопомощи относятся спонсорские взносы. При этом содержание самого понятия «спонсорские взносы» в указанном Законе не определено. В этой связи необходимо отметить, что в федеральных законах, регламентирующих порядок создания, деятельности и прекращения юридических лиц, понятие «спонсорские взносы» как источник образования имущества организации не упоминается.

В настоящее время возможность использования средств спонсоров как источника формирования имущества организации и ее финансовых ресурсов предусматривается в постановлениях Правительства России, которыми были утверждены Типовые положения ряда образовательных учреждений[1]. В постановлениях Правительства содержание понятия «средства спонсоров» также не раскрывается.

Представляется, что использование законодателем понятия «спонсорские взносы», которое не имеет легального определения, является одним из недостатков Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан, поскольку в результате возникает проблема определения условий, порядка и формы внесения спонсорского взноса.

В российском законодательстве понятие «спонсорство» определено только в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе»[2] (далее — Закон о рекламе 1995 г.). Так, в соответствии со ст. 19 Закона о рекламе 1995 г. под спонсорством в целях данного Закона понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах. Спонсируемый оказывает спонсору рекламную услугу, основанием которой является договор[3]. В этом случае спонсорский вклад признается платой за оказанную рекламную услугу.

В Федеральном законе от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»[4] (далее — Закон о рекламе 2006 г.) понятия «спонсорство» и «спонсорский вклад» не упоминаются. В пп. 10 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г. раскрывается понятие спонсорской рекламы как рекламы, распространяемой на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре. При этом спонсором признается лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле - или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности (пп. 9 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.).

Таким образом, по смыслу законодательства о рекламе спонсорские вклады являются доходами спонсируемого лица от осуществляемой им предпринимательской деятельности (в частности, оказания рекламных услуг). В данном качестве они и выступают источником формирования имущества организации. В отличие от этого, в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан спонсорские взносы являются самостоятельным источником образования имущества кредитного кооператива и не относятся к числу доходов, полученных от осуществляемой деятельности.

Понятия «спонсор» и «спонсорство» содержатся и в других российских законах. Так, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»[5] дополнительные расходы, связанные с изменением установленного Правительством России образца надгробия, устанавливаемого на могиле Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором. Представляется, что в данном случае речь идет о безвозмездной помощи со стороны организации и оказание этой помощи не может быть связано с какими-либо рекламными услугами. В свою очередь, в Основах законодательства о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1 спонсорство в области культуры ставится в один ряд с благотворительностью и меценатством, что также свидетельствует о его безвозмездном характере (ст. 30)[6].

Итак, в российском законодательстве в настоящее время отсутствует единое понятие спонсорства. Особенностью спонсорства является то, что оно может рассматриваться как возмездная, так и безвозмездная деятельность.

Представляется, что в Законе о кредитных потребительских кооперативах граждан понятие «спонсорские взносы» используется в контексте возможной предпринимательской деятельности некоммерческой организации. Во-первых, на «предпринимательский» характер спонсорских взносов указывает то, что благотворительные пожертвования, которые являются безвозмездными, названы в качестве самостоятельного источника образования имущества кооператива (п. 1 ст. 14 Закона о кредитных потребительских кооперативах граждан). Во-вторых, Закон о кредитных потребительских кооперативах граждан не содержит ограничения на распространение кредитным кооперативом информации о своих спонсорах. Подобная информация может быть размещена на интернет-сайте кредитного потребительского кооператива, в его информационных буклетах, листовках. Представляется, что отношения между кредитным потребительским кооперативом граждан и спонсором могут быть оформлены договором об установлении спонсорских отношений или договором оказания спонсорской поддержки[7]. В этом случае спонсорские взносы следует рассматривать в качестве оплаты услуг кредитного кооператива.

Изучение деятельности кредитных потребительских кооперативов Белгородской области по формированию фондов финансовой взаимопомощи показало, что в настоящее время спонсорские взносы в качестве источника образования указанных фондов не используются. Причиной этого, вероятно, в значительной мере является неопределенность содержания понятия «спонсорские взносы».

[1] См., напр.: Пункт 40 Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства России от 31 июля 1998 г. № 867 // СЗ РФ. — 1998. — № 32. — Ст. 3911; пункт 41 Типового положения о кадетской школе (кадетской школе-интернате), утвержденного постановлением Правительства России от 15 ноября 1997 г. № 1427 // СЗ РФ. — 1997. — № 47. — Ст. 5411.

[2] См.: СЗ РФ. — 1995. — № 30. — Ст. 2864.

[3] См.: Вольдман Ю. Я. Комментарий Закона Российской Федерации «О рекламе». — М.: Фонд «Правовая культура», 1998. — С. 21.

[4] См.: Российская газета. — 2006. — 15 марта.

[5] См.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. — № 7. — Ст. 247.

[6] Там же. — 1992. — № 46. — Ст. 2615.

[7] См.: Пункты 21, 22 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1998 г. № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 2. С. 11.

Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:
Посмотрите по Вашей теме:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалоги
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьер

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказЭкономикаРегионы РоссииПрограммы регионов
История: СССРИстория РоссииРоссийская ИмперияВремя2016 год
Окружающий мир: Животные • (Домашние животные) • НасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШкола
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовМуниципалитетыМуниципальные районыМуниципальные образованияМуниципальные программыБюджетные организацииОтчетыПоложенияПостановленияРегламентыТермины(Научная терминология)

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства