Проблемы и порядок использования договора на суррогатное материнство за рубежом

 просмотров

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

С. ЖУРАВЛЁВА,

аспирант кафедры гражданского права и процесса

Академии труда и социальных отношений

ПРОБЛЕМЫ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОГОВОРА НА СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО

ЗА РУБЕЖОМ

Немаловажное значение при законодательном решении вопросов, касающихся репродукции человека, имеет отношение государства к новым медицинским технологиям: искусственному оплодотворению, имплантации эмбриона, суррогатному материнству и т. д. Лишь в немногих странах с учетом этих технологий были скорректированы уже имевшиеся или приняты новые законы и нормативные документы. В частности, на общеевропейском уровне 19 ноября 1996 г. Комитет министров Совета Европы принял Конвенцию по правам человека в биомедицине. Конвенция является первым обязательным в области здравоохранения юридическим документом, направленным на защиту человека от возможных злоупотреблений, связанных с использованием новых биологических и медицинских методов и процедур. Методы искусственного оплодотворения в международном праве регулируются также несколькими директивами, вытекающими из трех рекомендаций Парламентской ассамблеи Совета Европы, резолюциями, принятыми 16 марта 1969 г. Европейским парламентом, и решениями Комиссии по правам человека № 000/71 и № 000/76[1].

Можно выделить три категории стран:

1. Страны, где суррогатное материнство разрешено законом (Англия, Корея, ЮАР, Украина, США и др.).

2. Страны, где суррогатное материнство запрещено законом (Голландия, Германия, Италия, Швейцария и др.).

3. Страны, где закон не запрещает суррогатное материнство и при этом никак его не регламентирует (Латинская Америка, Азия)[2].

Во многих странах договор на суррогатное материнство все-таки нашел свое отражение.

Споры о применении к договору норм договорного (гражданского) права или только семейно-правовых норм ведутся в США, где практика применения суррогатного материнства наиболее распространена[3]. И связано это, прежде всего с условиями договора о вознаграждении суррогатной матери и ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Договоры, заключаемые на безвозмездной основе не вызывают столько споров, так как в качестве суррогатной матери в данном случае чаще выступают близкие родственники и действуют лишь нормы семейного права о передаче ребенка и его последующей регистрации.

Как уже ранее мы отмечали, интересным представляется опыт штата Калифорния, являющейся мировым центром суррогатного коммерческого материнства. Здесь предоставляются международные услуги вынашивающих матерей. В 1992 г. законодательный орган Калифорнии пришел к выводу, что контракты на выполнение услуги суррогатного материнства не противоречат общественному сознанию, и поэтому принял законопроект о разрешении суррогатного материнства на коммерческих началах.

Противоположной точки зрения в отношении коммерциализации суррогатного материнства придерживается законодательство о суррогатном материнстве штата Вирджиния (США), вступившее в силу с 1 июля 1993 г., где договоры на суррогатное материнство признаются действительными при наличии четких условий:

необходимо, чтобы суррогатная мать была замужем и имела детей;

муж суррогатной матери должен принимать участие в заключении договора;

женщина, которая желает заключить подобный договор, самостоятельно не может выносить и родить ребенка;

по крайней мере, один из потенциальных родителей является донором генетического материала.

Договор на суррогатное материнство заключается в суде, по доброй воле, его содержание должно быть понятно сторонам. Одновременно назначается опекун, который должен представлять интересы ребенка до момента передачи его заказчикам. Закон Вирджинии о суррогатном материнстве закрепляет правила распределения расходов при расторжении договора, если таковые не определены в договоре[4]. При оформлении родительских прав приоритет признается за законными родителями, которые по медицинским показаниям не могли иметь ребенка, и изъявили желание воспользоваться услугой суррогатной матери[5].

Широкое распространение получил договор на суррогатное материнство в Белоруссии.

Министр юстиции заявил на пресс-конференции в Минске, что в Беларуси уже получил распространение институт суррогатного материнства. Это выражается в том, что люди активно консультируются в нотариальных конторах по вопросам заключения договоров о суррогатном материнстве.

Это стало возможным после принятия статьи 53 обновленного Кодекса о браке и семье. Существует разработанный Министерством здравоохранения совместно с Министерством юстиции Белоруссии перечень медицинских показаний и противопоказаний для суррогатной и генетической матерей, а также их супругов. Постановление Совета Министров «О существенных условиях Договора суррогатного материнства, окончательно оформило законодательное решение вопросов суррогатного материнства.

Согласно законодательству Белоруссии под суррогатным материнством подразумевает "вынашивание и рождение ребенка другой женщиной, которая не является генетической матерью ребенка". При этом обязательным условием является то, что генетическая мать не может рожать самостоятельно, так как это небезопасно для ее здоровья.

Сегодня в Беларуси около 20% супружеских пар не могут иметь собственных детей. Безусловно, суррогатное материнство не сможет полностью решить демографическую проблему. Тем не менее, оно в состоянии изменить чью-либо жизнь, подарив счастье материнства и отцовства[6].

По мнению Министра Беларуси В. Голованова важность соблюдения всех юридических формальностей – договор суррогатного материнства должен быть заключен в письменной форме. Главный акушер-гинеколог Министерства здравоохранения отметила, что ни одна супружеская пара не будет принята врачами без нотариально заверенного договора[7]. 

Вопросы применения договора на суррогатное материнство в Беларуси являются очень актуальными и широко обсуждаемыми как представителями власти страны, так и обычными гражданами.

Законодательство Беларуси в области суррогатного материнства «шагнуло» далеко вперед, закрепив не только право граждан на экстракорпоральное оплодотворение, но ряд существенных условий, который должен содержать договор на суррогатное материнство.

В Беларуси также законодательно закреплены требования к оформлению договора между суррогатной и генетической матерью. Договор суррогатного материнства заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Лица, состоящие в браке, заключают договор суррогатного материнства с согласия своих супругов. Существенные условия договора суррогатного материнства устанавливаются Правительством Республики Беларусь[8].

Безусловно, в законодательстве Беларуси отражены далеко не все вопросы, которые могут возникнуть на практике в связи с применением договора на суррогатное материнство, законодательство не содержит достаточного понятийного аппарата, не определены права, и обязанности суррогатной матери и генетических родителей, других участников, которые так или иначе могут участвовать в программе суррогатного материнства. Не уделено должного внимания договору, заключаемому с медицинской организацией и др.

В Республике Казахстан нет запретов на проведение программы " суррогатное материнство", однако достаточная законодательная база регулирования данных отношений еще не создана. Закон «О браке и семье» имеются всего две статьи, посвященные этому вопросу, к тому же, носящие отсылочный характер.

Согласно части 2 пункта 4 статьи 49 Закона «О браке и семье» правовое регулирование вопросов суррогатного материнства и методов искусственного оплодотворения определяется законодательством Республики Казахстан. Именно поэтому в законопроекте о репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления содержится специальная статья 15, посвященная суррогатному материнству.

Договором суррогатного материнства по законодательству Республики Казахстан является соглашение между лицами, желающими иметь ребенка, и женщиной, давшей свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или имплантацию эмбриона. Закон содержит ряд существенных условий, который должен включать договор суррогатного материнства.

Договор суррогатного материнства заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Расторжение договора о суррогатном материнстве возможно в случае намеренного нарушения суррогатной матерью режима вынашивания беременности[9].

Опять же договор на суррогатное материнство по законодательству Республики Казахстан не получает должного правового регулирования, т. е., не содержит достаточного понятийного аппарата, не определен достаточный круг прав и обязанности суррогатной матери и генетических родителей, других участников, не уделено должного внимания договору, заключаемому с медицинской организацией, существенные условия, закрепленные в законодательстве являются недостаточными для реализации договора на суррогатное материнство и др.

С проблемами применения договора на суррогатное материнство также сталкиваются и в Украине.

Анализ количественных и качественных характеристик населения за последнее десятилетие свидетельствует, что многие страны Европы и, в частности Украина оказались в глубоком демографическом кризисе, для которого свойственны де популяция (резкое сокращение населения), старение населения и уменьшение средней продолжительности жизни, о чем сообщают Министерство охраны здоровья Украины и соответствующие учреждения стран Запада.

Согласно расчетам специалистов ООН, к 2050 году население Украины будет составлять 36 млн. человек (для сравнения, в 1990-х гг. украинцев было 52 млн., сейчас - меньше 47 млн.)[10].

Одной из причин наблюдающегося демографического кризиса в Европе и Украине является высокий процент бесплодия – каждая пятая-шестая супружеская пара бесплодна. И в то же время, как раз именно проблема бесплодия, в отличие от других составляющих данного кризиса, сейчас в наибольшей степени поддается коррекции, благодаря успехам современной репродуктивной медицины.

Единственным препятствием для решения проблемы бесплодия в Украине, является высокая денежная стоимость вспомогательных репродуктивных технологий, которые являются доступными, по оценкам специалистов, лишь 3-4% нуждающихся. Качество услуг Украинских клиник репродуктивной медицины, не является ограничением для повышения рождаемости, так как соответствует самым высоким мировым и европейским стандартам.

В Семейном кодексе Украины, указано, что в случае имплантации в организм другой женщины зародыша, зачатого супругами, родителями ребенка являются именно супруги. Вместе с тем, у заказчиков все равно существует определенный страх, что в последнюю минуту материнский инстинкт возьмет свое, и суррогатная мать скроется с глаз обманутых биологических родителей[11].

Безусловно, законодательство Украины нуждается также в наиболее полном регулировании и закрепления всех существенных условий договора на суррогатное материнство на законодательном уровне.

С проблемами применения договора на суррогатное материнство также сталкиваются и в Китае.

Быстрое распространение практики суррогатного материнства в последнее время в Китае широко обсуждается в прессе. По данным журналистов, в среднем каждая суррогатная мать получает достаточно высокое вознаграждение в зависимости от своей внешности и уровня образованности.

Суррогатное материнство, по мнению китайских властей, наносит ощутимый ущерб обществу и порождает множество социальных, моральных, и юридических проблем, противоречит действующим законам Китая, а также этическим и моральным нормам[12].

Продолжая насаждать политику “одна семья – один ребенок” в стране с 1,3-миллиардным населением, власти Китая стремятся обеспечить доступ бесплодных пар к технологиям искусственного оплодотворения и оплодотворения in vitro.

Как следует из средств массовой информации[13], суррогатное материнство в Китае носит коммерческий характер, в связи, с чем договор на суррогатное материнство широко используется, но никакого законодательного закрепления такой договор не получает.

Естественно такое положение порождает массу проблем на стадии заключения договора на суррогатное материнство и может, так или иначе, ущемлять права тех или иных участников программы суррогатного материнства.

В Армении бесплодие молодеет, и в первую очередь причиной этого являются заболевания, передаваемые половым путем. На сегодняшний день порядка 30% армянских супружеских пар страдают бесплодием[14].

На сегодняшний день проблема бесплодия до сих пор остается актуальной для многих супружеских пар в Армении и Азербайджане, поскольку законодательного закрепления такой институт как суррогатное материнство не получает. Однако, не смотря на многообразие методик лечения бесплодия и восстановления нарушенных репродуктивных функций, для многих искусственное оплодотворение - это единственный путь к желанной беременности и материнству.

Необходимо отметить, что, несмотря на активное развитие методов искусственного оплодотворения, не во всех странах однозначно приветствуется вмешательство в репродуктивную сферу с помощью медицины. Например, новый закон, принятый итальянским сенатом, призван ограничить искусственное оплодотворение. Италия - единственная страна Евросоюза, где искусственное оплодотворение до последнего времени было запрещено. Но и новый закон, отражая взгляды католической церкви, сильно его ограничивает. Он запрещает замораживать и уничтожать эмбрионы. Не разрешается искусственное оплодотворение одиноких женщин.

Члены правительства другой страны - Австралии также намерены ввести в действие законопроект, который бы лишил одиноких женщин права использовать для зачатия ребенка технологии искусственного оплодотворения, мотивируя данное решение тем, что рожденный ребенок будет воспитываться без отца[15].

На основании изложенного необходимо сделать вывод о том, что с проблемами применения договора на суррогатное материнства сталкиваются практически все страны, где оно, так или иначе разрешено или используется. Несомненно, это также связанно с особым морально-этическим характером этой проблемы, порождающие особые семейные личностные правоотношения.

[1] http://www. /surrogacy_in_press_16.php

[2] «Правовые аспекты суррогатного материнства» // Гражданское право.- 2006. - № 2.

[3] См., напр.: Lori B. Andrews. A legal framework for surrogate motherhood // Virginia law review. 1995.

[4] Григорович регулирование применения искусственных методов репродукции за рубежом: научные труды РАЮН. М., 2002. С. 46-47.

[5] , . Проблемы правового регулирования применения методов вспомогательных репродуктивных. Москва. №

[6] http://www. /rus/surrogacy/surrogacy_Belarus. html.

[7] См. там же.

[8] . Правовое регулирование суррогатного материнства в Российской Федерации и в Республике Беларусь. Москва: . "Законы России: опыт, анализ, практика", N 6, июнь 2007.

[9] . Суррогатное материнство по законодательству Республики Казахстан. – М., «ЮРИСТ». № 1(3С. 2.

[10] http://www. /rus/surrogacy/surrogacy_Ukraine_Europe. html.

[11] Дженис М, Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарий). Пер. с англ. – М.,»Права человека», 1997. С. 263—265. Гомьен.

[12] http://www. /rus/surrogacy/surrogacy_china. html

[13] См. там же

[14] См. там же

[15] Электронный ресурс - Режим доступа: www. .



Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:

Материнство

Проекты по теме:

Договора
Регионы
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства