Германия в европейском союзе: место, роль, интеграционная политика (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6

ООО "ИНТЕРСОЦИОИНФОРМ" ***** ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА ***** № 1, январь 2007 *****

— СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЕЖЕМЕСЯЧНИК ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ, ПЛАНОВ, ПРОГРАММ, СЦЕНАРИЕВ —

ГЕРМАНИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ: МЕСТО, РОЛЬ, ИНТЕГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

, д. э.н., профессор, зав. отделом мирохозяйственных связей

Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей (ВНИИВС)

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Примерно с середины 2005 г., после негативного исхода референдумов по проекту конституции Европейского Союза (ЕС) во Франции и Нидерландах, в ЕС, в том числе в его высших политических кругах, а тем более среди ученых и особенно в СМИ, широкое распространение получила оценка нынешнего состояния этого наиболее успешного и развитого интеграционного блока как кризиса. О том, что подобная оценка не лишена оснований, весьма красноречиво свидетельствуют звучащие в унисон высказывания са­мых убежденных «европеистов» в высших эшелонах власти стран ЕС, например, пре­мьер-министра Франции Д. де Вильпена, отрыто признающих наличие глубокого кризиса ЕС1.

При этом в оценках причин и природы данного кризиса, возможностей, путей и сро­ков его преодоления наблюдается заметная дифференциация взглядов как в ЕС, так и за его пределами. Некоторые авторы дают упрощенное толкование данного феномена, трактуя его только как «конституционный и правоустановленческий кризис», т. е. кризис политической интеграции в ЕС, порожденный отклонением проекта Конституции Евро­союза на указанных референдумах. Другие эксперты правомерно не сводят этот фено­мен к политической стороне дела. Так, видный российский политолог С. Караганов опре­делил его как «внутренний системный кризис»3. Свою точку зрения по этому вопросу автор настоящей статьи уже неоднократно излагал ранее, охарактеризовав его как «адап­тационный кризис, во многом порожденный последним расширением ЕС, точнее говоря: тем, как превращение ЕС-15 в ЕС-25 было осуществлено»4. К этой дефиниции следует добавить, что он охватил важнейшие сферы функционирования и развития интеграцион­ного механизма Евросоюза: институциональную, экономическую, политическую и соци­альную, приняв структурный и, по меньшей мере, среднесрочный характер. При этом данный кризис развернулся на фоне вялой динамики экономического роста Евросоюза, особенно его экономического лидера — Германии (среднегодовые темпы прироста ВВП ЕС и ФРГ с начала прошлого десятилетия заметно уступают среднемировому показателю и аналогичному индикатору по США), что придает ему дополнительную остроту и ос­ложняет его преодоление.

Так или иначе, одним из главных и наиболее очевидных проявлений кризиса стало то, что ЕС стал менее гомогенным, интегрированным и управляемым объединением госу­дарств. В этой связи явно осложнился процесс поиска консенсусных решений в области отношений с третьими странами, в том числе с Российской Федерацией (РФ). Так, на по­следнем саммите ЕС-РФ на высшем уровне, состоявшемся в Хельсинки 24 ноября 2006 г., Польша наложила вето на предоставление Комиссии ЕС (КЕС) мандата на открытие и ведение переговоров с Россией о соглашении, призванном прийти на смену действую-

1 Le Monde, 19.6.2005.

2 Zervakis P. A., Hierlemann D. Wie geht es weiter, Europa? // Europaische Rundschau, 2005, N 3, S. 63.

3 Российская газеты, 27.12.2006.

35 лет Московскому Договору — находимся ли мы на пути к Европе без границ? Материалы междуна­родной конференции (Институт Европы РАН, 23 сентября 2005 г.). Доклады Института Европы РАН № 000. М.: ОГНИ ТД, 2005. С. 105.

Тел./*****@***ru; http://

ООО "ИНТЕРСОЦИОИНФОРМ" ***** ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА ***** № 1, январь 2007 *****

— СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЕЖЕМЕСЯЧНИК ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ, ПЛАНОВ, ПРОГРАММ, СЦЕНАРИЕВ —

щему Соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между обеими сторонами, ко­торое утратит свою юридическую силу к концу ноября 2007 г., если РФ и ЕС не придут к согласию о его продлении. Такими образом, кризис ЕС, выступающего на протяжении всего постсоветского периода как экономический партнер РФ № 1, по меньшей мере ос­ложняет для нашей страны решение ряда актуальных задач развития ее внешнеэкономи­ческих и внешнеполитических отношений.

В данном контексте вызывают особый интерес позиция Германии, давно завоевавшей репутацию главного интегратора и «мотора» Евросоюза, по проблеме его нынешнего кризиса, для чего необходимо показать ее место и роль в ЕС, принципы и тенденции эво­люции ее интеграционной политики.

ПОЗИЦИИ ГЕРМАНИИ В ЕС

В Германии и ЕС за ФРГ прочно утвердились нередко употребляемые и за их рубе­жами эпитеты «великая держава поневоле» и «мягкий гегемон» Европы5. Эти эпитеты требуют к себе, при объективном подходе, дифференцированного отношения. С одной стороны, они верны в том смысле, что в экономике и при формировании общей («комму-нитарной») политики ЕС Германия действительно играет в этом интеграционном объе­динении роль «великой державы» и «мягкого гегемона», во всяком случае, одного из та­ковых — во взаимодействии, по меньшей мере, с Францией и Великобританией. Причем таких эпитетов ФРГ добилась отнюдь не поневоле, а, как будет показано ниже, ценой ог­ромных многолетних усилий по реализации ее интеграционной политики.

С другой стороны, требуются, по меньшей мере, два уточнения. Во-первых, Германия не обладает военно-силовым компонентом мощи, достаточным для того, чтобы быть ве­ликой державой даже не во всемирном масштабе, а только на субконтиненте, ограничен­ном контурами ЕС (таковым компонентом среди стран-членов Евросоюза располагают, причем в минимально необходимом объеме, лишь Франция и Великобритания). Во-вторых, трудно согласиться с тем, что в Евросоюзе прочно внедрился «обычай» награж­дать свои органы и атрибуты ко многому обязывающим эпитетом «европейский» — «Ев­ропейская Комиссия», «Европейский Совет», «Европейская Конституция» и т. д., а сам ЕС называть «Европой».

Поскольку ЕС охватывает далеко не всю Европу и в сколько-нибудь мыслимой пер­спективе вряд ли распространится на всю территорию континента, такое словоупотреб­ление представляется, по меньшей мере, некорректным по отношению к соседям и не­скромным. Географический центр Европы находится, как известно, на территории Бело­руссии, а не где-то еще. Москва расположена никак не дальше от этого центра, чем, на­пример, Париж, не говоря уже о Мадриде, Лиссабоне или Дублине.

Таким образом, если Германия, крупнейшая по численности населения страна ЕС, и заслуживает эпитетов «великая держава» и «мягкий гегемон», то не Европы, а в лучшем случае Евросоюза. Это выражается в первую очередь в ее доле и роли в экономике ЕС, которые характеризуются прежде всего показателями нижеследующей табл. 1.

Несложные подсчеты на основе данных табл. 1 показывают, что на Германию прихо­дится 21,7% совокупного ВНД Евросоюза по текущему обменному курсу и 19,2% ВНД ЕС по ППС, что заметно превышает соответствующие показатели следующих за ней Ве­ликобритании (17,2% и 15,7%) и Франции (16,5% и 14,8%). Вместе с тем, по среднеду­шевым показателям ВНД Германия ныне находится по ЕС в конце первой десятки, тогда как до объединения страны в октябре 1990 г. бывшая ФРГ была среди лидеров.

5 См. Павлов Н. Германия: quo vadis? // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 3. С. 31.
Тел./*****@***ru; http://

ООО "ИНТЕРСОЦИОИНФОРМ" ***** ЭКОНОМИКА XXI ВЕКА ***** № 1, январь 2007 *****

— СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЕЖЕМЕСЯЧНИК ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ, ПЛАНОВ, ПРОГРАММ, СЦЕНАРИЕВ —

Табл. 1

НЕКОТОРЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИКИ СТРАН ЕС ЗА 2005 i

г.

Некоторые показатели экономики стран ЕС за 2005 г. Стра­ны ЕС

Насе­ле­ние (млн.)

ВНД* по валютному курсу

ВНД* по

ппс

Экс­порт товаров (млрд. долл.)

Им­порт товаров (млрд. долл.)

(1)** (2004

г.)

(2)

***

(2004 г.)

млрд. долл.

долл. на душу

млрд. долл.

долл. на ДУШУ

Австрия

8

303,6

36980

272

33140

123,317

125,280

84

12

Бельгия

10

373,8

35700

342

32640

329,650

320,363

81

8

Великобритания

60

2263,7

37600

1968

32690

377,856

501,223

77

24

Венгрия

10

101,2

10030

171

16940

62,194

65,711

88

29

Германия

82

2852,3

34580

2409

29110

970,688

774,069

84

17

Греция

11

218,1

19870

262

23820

17,192

54,031

59

И

Дания

5

256,8

47390

182

33570

85,708

76,539

66

20

Ирландия

4

166,6

40150

144

34720

109,525

66,356

86

34

Испания

43

1100,1

25360

1120

25820

186,099

277,597

77

7

Италия

57

1724,9

30010

1657

28840

366,797

379,696

88

8

Кипр

0,835

13,633

16510

18,360

22230

.. .

, . ,

Латвия

2

15,5

6760

31

13480

5,122

8,625

61

5

Литва

3

24,1

7050

49

14220

11,815

15,453

58

5

Люксембург

0,457

29,976

65630

29,841

65340

Мальта

0,404

5,491

13590

7,662

18960

Нидерланды

16

598,0

36620

530

32480

401,333

357,869

70

29

Польша

38

271,4

7110

515

13490

88,940

100,487

81

3

Португалия

11

170,7

16170

208

19730

37,858

60,]] 75

85

9

Словакия

5

42,8

7950

85

15760

31,973

35,301

86

5

Словения

2

34,7

17350

44

22160

18,698

20,141

90

6

Финляндия

5

198,5

37460

163

31170

65,998

58,737

83

19

Франция

61

2177,7

34810

1855

30540

459,246

495,796

83

19

Чехия

10

109,2

10710

205

20140

78,474

76,863

90

13

Швеция

9

370,5

41060

284

31420

129,922

110,645

81

17

Эстония

1,345

12,244

9100

20,740

15420

ЕС-25****

455,0

13164,1

25822

12572,6

26331

Болгария

8

26,3

3450

67

8630

11,725

18,181

62

4

Румыния

22

82,9

3830

193

8940

27,730

40,463

82

3

ЕС-27****

485,0

13273,3

24179

12832,6

25031

...

Источник: The World Bank, World Development Report 2007. Washington 2Q06, pp.288-289; 296-298.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6



Подпишитесь на рассылку:


Германия в Евросоюзе


Европейская политика

Европа

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства