Контент-платформа Pandia.ru:     2 872 000 материалов , 128 197 пользователей.     Регистрация


Гражданская инициатива (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
 просмотров


ГРАЖДАНСКАЯ ИНИЦИАТИВА

Журнал. Март 1999

МО МОИП "Фонд гражданских инициатив"

СЕРИЯ “Идеи и люди”

Маленков С. К.

Комментарии с законодательными инициативами Маленкова С. К.

к тексту

Федерального Закона
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ

В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Москва

Издательство инфоцентра МО МОИП

“Фонд гражданских инициатив”

1999 г.

УДК 821.161.1 — 1Маленков

ББК 84 (2Рос=Рус) 6-5

М18

Подготовлено к изданию автором и Информационным центром Московского отделения межрегионального общества инвалидов и пенсионеров “Фонд гражданских инициатив” Ò.

Маленков С. К.

М18 Комментарии Маленкова С. К. (с законодательными инициативами Маленкова С. К. в комментариях) к тексту Федерального Закона Российской Федерации ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1-е изд.,

М.: Инфоцентр МО МОИП “Фонд гражданских инициатив”.

— 1999, — 318 с. (сер. “Идеи и люди”)

ISBN

Книга продолжает серию “Творчество” (в данном случае – правотворчество, предложения по изменению законодательства), единством автора связанную с серией "Идеи и люди", уже знакомой читателю. Тема предложенных инициатив – реальная демократизация общества и его законодательства. По количеству замечаний автора (811) ясна неприемлемость закона, его антинародность, антиконституционность.

Книга продолжает нашу традицию параллельного предоставления читателю электронной версии книги.

При публикациях любой части издания – обязательно уведомление нас о публикации (на почт. адрес или по электронной почте), ссылка на автора и данное издание.

УДК 821.161.1 — 1Маленков

ББК 84 (2Рос=Рус) 6-5

ã Маленков С. К., 1999

Ссылка на автора и данное издание – обязательна.

ISBN


От автора

Идеи для данной книги не писались специально. Они вначале были разбросаны по разным письмам, записям выступлений на этапе организации первого в Москве и в СССР местного практического

самоуправления населения (в середине 80-х).

На этапе организации самоуправления в московском Строгино автора в 1990 году избрали депутатом МосСовета 21 совета. И все ранее заявлявшиеся идеи были поданы на бланках депутата.

Часть моих предложений вошла в принятые нормативные акты и законы. Часть была включена в них с искажениями или в окружении пунктов, мешающих применению идей или сводящих их "на нет". Таковым оказалось лицо пришедших на смену КПСС в "коридоры власти" с обещаниями демократизации… Большинство предложений отвергалось с мафиозной блокировкой их публикации для населения, с неявным запретом их публичного обсуждения и обсуждения референдумом.

Только появление публичного интернета позволило их выставить людям.

Впрочем, у меня это не первый сборник, для способных воспринимать отдельные предложения создавались, например, "Таблица полезных предложений", где из разных источников собраны мои краткие идеи для изменения законодательства страны.

В разном настрое мы по-разному можем воспринять мысль. Особенно, - оторванную от контекста её высказывания. И иначе она может прозвучать при вставке в отвергаемый текст… Так я и поступил.

Но я дал вам для сравнения и текст ФЗ без комментариев (89 стр.). Сравните первичный текст и объём поправок (811), их значение. И значение принятого Закона на фоне непринятых моих предложений.

Приятных вам размышлений…


Об авторе

Читать и писать его научили в 3 года, поэтому период письменно высказан-ных мыслей был больше, чем у многих других. А мысли юных граждан запи-сывают не во многих семьях, а в "дет-ских садах" и школах это просто "не

принято"… Дети не только играют, они размышляют над жизнью взрослых, они чаще взрослых хотят изменить правила жизни – "игр взрослых", часто не желая становить-ся взрослыми из-за непринятия правил этих отношений и их последствий…

Достижения народа и его страны СССР не были бы столь огромны, если боль-шинство считало, что "весь мир - театр". А кто так считал и играл – проиграли страну, достижения и судьбу народа.

Автор изучил и применял навыки более 90 профессий. Совмещая этот процесс с

ролью школяра, студента, офицера, инженера, депутата… Переча часто правилам и законам окружения и начальства. Это помогло создать не только успехи в технике, но и сборник проектов-предложений, польза от внедрения которых будет видна ещё

десятки лет… Читая высказывания, трудно представить, что многие были сказаны до принятия оспариваемого закона, в спорах о рождаемом самоуправлении 80-х годов. Но когда-нибудь лучшая информация эти связи позволит делать. Тема высказываний продолжена в комментариях автора к другим законам СССР, РСФСР и РФ.

Хотя на жизни автора врачи и администраторы в 1993 году "поставили точку"… Инвалидность с 10 диагнозами без лечения, которые быстро выросли до 40. Но в 97 году появился его сайт www. *****/g23/9740 с выразитель-ным именем "Фонд гражданских инициатив" с разделом "Уникум России" и его книги в интернет. Передача опыта продолжается.


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ[1] ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ

В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ[2]

(с комментариями v1.2 Маленкова Семёна Кузьмича)[3]

Принят[4]

Государственной Думой

23 октября 1996[5] года

Статья 1 \ Статья 2 \ Статья 3 \ Статья 4 \ Статья 5 \ Статья 6 \ Статья 7 \ Статья 8 \ Приложение к ФЗ:

Глава 1 \ глава 2 \ глава 3 \ глава 4 \ глава 5 \ глава 6 \ глава 7 \ глава 8 \ глава 9 \ глава 10 \

Прил. 1 к прил. Подписной лист кандидата в депутаты \ Прил. 2 к прил. подписной лист канд. на выборную должность

Настоящий Федеральный закон устанавливает[6] правовые[7] нормы, обеспечивающие реализацию конституционных прав[8] граждан Российской Федерации избирать[9] и быть избранными[10] в органы[11] местного самоуправления[12] в субъектах Российской Федерации, не осуществивших[13] соответствующее законодательное регулирование[14], в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах[15] организации местного самоуправления в Российской Федерации"[16].

Статья 1[17]. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон применяется при нарушениях[18] конституционных прав[19] граждан Российской Федерации избирать[20] и быть избранными[21] в органы местного самоуправления[22] в случаях, если:

- законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не принят[23] закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных[24] выборов[25];

- представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят[26] устав[27] муниципального образования[28];

- в муниципальном образовании[29] отсутствует[30] выборный[31] представительный[32] орган местного самоуправления[33];

- полномочия органов местного самоуправления[34] осуществляются должностными лицами, назначенными[35] органами государственной власти;

- законом субъекта Российской Федерации не установлен порядок[36] образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований[37];

- истекли установленные сроки[38] полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления[39].

2. Настоящий Федеральный закон применяется в целях защиты конституционных прав граждан Российской Федерации избирать[40] и быть избранными[41] в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов[42] Российской Федерации и принятыми в соответствии с уставами[43] муниципальных образований нормативными правовыми актами[44] органов местного самоуправления[45].

Статья 2. Определение территорий[46] местного самоуправления

1. В субъектах Российской Федерации, не установивших в своих законах норм, регулирующих порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований[47], муниципальными[48] образованиями являются в соответствии с существующим административно - территориальным делением[49] субъектов[50] Российской Федерации районы, города, районы в городах, имеющих районное деление, поселки, сельские округа (сельсоветы), иные населённые пункты или территории, в которых на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"[51] местное самоуправление осуществлялось[52] в соответствии с законами и иными[53] нормативными правовыми актами[54] Российской Федерации[55].

2. Представительные органы местного самоуправления, избранные до вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сохраняют свои полномочия до их переизбрания в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом или настоящим Федеральным законом[56]. Должностные лица местного самоуправления, назначенные или избранные до вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сохраняют свои полномочия до их переизбрания или упразднения[57] соответствующей должности в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом[58] или настоящим Федеральным законом[59].

Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов[60]

1. Выборы депутатов[61] представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных[62] образований в порядке, установленном законами[63] субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об общих принципах[64] организации местного самоуправления в Российской Федерации[65]".

2. В субъектах Российской Федерации или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов депутатов представительных[66] органов местного самоуправления или выборных должностных лиц[67] местного самоуправления за три месяца до истечения срока[68], указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона "Об общих принципахорганизации[69] местного самоуправления в Российской Федерации", выборы проводятся в порядке, установленном настоящим[70] Федеральным законом[71].

3. Если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не приняты законы, устанавливающие порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об общих принципах[72] организации местного самоуправления в Российской Федерации", то выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке[73], устанавливаемом временными[74] положениями о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц[75] местного самоуправления, принимаемыми представительными органами местного самоуправления[76] в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. В муниципальных образованиях, в которых на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы местного самоуправления не избирались[77], выборы были признаны недействительными, несостоявшимися или было избрано недостаточное для осуществления полномочий[78] представительного органа местного самоуправления число депутатов[79], выборы депутатов[80] представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону Временным положением о проведении выборов депутатов[81] представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать[82] и быть избранными[83] в органы местного самоуправления[84].

5. Временные положения действуют до принятия в субъектах Российской Федерации соответствующих законов[85].

6. В случае, если в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не назначены либо назначены на срок, не соответствующий сроку[86], указанному в пункте 1 статьи 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дату выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления назначает суд[87] по заявлению прокурора, или жалобе гражданина, проживающего на территории муниципального образования[88], или жалобам общественных объединений[89] либо их региональных и местных[90] отделений.

7. Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт - Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают[91] в первой инстанции[92] дела об обеспечении конституционных прав граждан[93] Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие прокурора в деле[94] обязательно[95].

8. Дата проведения выборов депутатов[96] представительных[97] органов местного самоуправления или выборных должностных лиц[98] местного самоуправления назначается судом в течение десяти дней[99] со дня получения заявления прокурора[100] или жалобы.

9. В решении суда указываются основания[101] для назначения даты проведения выборов, дата проведения выборов[102], нормативный правовой акт (в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 настоящей статьи), на основании которого будут проводиться выборы, а также указывается администрация (исполнительный орган) местного самоуправления муниципального образования, а в случае её отсутствия исполнительный орган государственной власти субъекта[103] Российской Федерации, на который возлагается исполнение решения суда. Решение суда подлежит немедленному[104] исполнению.

10. Если срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления заканчивается в течение трёх месяцев до истечения срока[105], указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся одновременно[106].

11. В случае совпадения даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в органы государственной власти[107] проведение указанных выборов может быть возложено[108] на соответствующие территориальные избирательные комиссии[109] по выборам в органы государственной власти[110] с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

12. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет два[111] года.

Статья 4. Обеспечение[112] проведения выборов

1. Если на день вынесения решения суда о назначении даты выборов депутатов представительного органа[113] местного самоуправления не принят устав[114] муниципального[115] образования, в представительный орган местного самоуправления избирается то же число[116] депутатов, которое было установлено[117] для представительного органа местного самоуправления прежнего созыва[118].

2. Если на день вынесения решения суда о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не принят устав муниципального образования, не установлен численный состав[119] представительного органа местного самоуправления, а также если на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы местного самоуправления не избирались, выборы были признаны недействительными, несостоявшимися или было избрано недостаточное для осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления число депутатов[120], то представительный орган местного самоуправления избирается в составе[121] 50[122] депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения более 500 тысяч[123] человек, 30 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения от 200 тысяч до 500 тысяч[124] человек, 20 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения от 50 тысяч до 200[125] тысяч человек, 10 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения от 10 тысяч до 50[126] тысяч человек, 7 депутатов - для муниципальных образований, имеющих численность населения менее 10 тысяч человек[127].

3. Если за 75 дней до даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления границы избирательных округов[128] для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатным[129] округам не будут установлены представительным органом местного самоуправления, а в случае его отсутствия избирательной комиссией муниципального образования, то выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся в одном многомандатном[130] избирательном округе, границы которого совпадают с границами муниципального образования[131] (района, города, района в городе, имеющем районное деление, поселка, сельского округа (сельсовета), иного населенного пункта или территории)[132].

4. Финансирование выборов в органы местного самоуправления осуществляется за счёт средств местного бюджета[133]. Если на день вступления в силу настоящего Федерального закона финансирование выборов в органы местного самоуправления не может быть обеспечено за счёт средств местного бюджета, финансирование осуществляется за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации[134]. Избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации вправе взять кредит на финансирование выборов в коммерческом банке на конкурсной основе. Выплаты кредита и процентов по нему осуществляются за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение календарного года, следующего за годом проведения выборов.

Статья 5. О Временном положении о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав[135] граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Утвердить Временное положение[136] о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (прилагается)[137].

Статья 6. Недопущение воспрепятствования проведению выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления

Отсутствие закона[138] субъекта Российской Федерации о порядке государственной регистрации[139] уставов муниципальных образований[140], принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления[141] в Российской Федерации", а также мотивированный отказ в государственной регистрации устава[142] муниципального образования не могут служить основанием для признания неправомочными выборов депутатов представительных органов местного самоуправления[143] и выборных должностных лиц местного самоуправления, если выборы проводятся в соответствии с Конституцией[144] Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах[145] организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, законами субъекта[146] Российской Федерации, уставом[147], принятым представительным органом местного самоуправления муниципального[148] образования или населением муниципального образования[149] на местном референдуме.

Статья 7. Ответственность должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающих конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Должностные лица органов государственной власти, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность[150] в соответствии с федеральным законодательством[151] и законодательством субъектов[152] Российской Федерации за нарушение[153] конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу[154] со дня его официального опубликования.[155]

Президент[156]

Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль.

26 ноября 1996 года.

N 138-ФЗ


Приложение

к Федеральному закону

"Об обеспечении конституционных

прав граждан Российской Федерации

избирать и быть избранными в органы

местного самоуправления"

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ[157]

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ[158]

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ[159]

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

НЕ ОБЕСПЕЧИВШИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

КОНСТИТУЦИОННЫХ[160] ПРАВ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИЗБИРАТЬ[161] И БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ[162]

В ОРГАНЫ[163] МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Оглавление[164]: Глава 1 \ глава 2 \ глава 3 \ глава 4 \ глава 5 \ глава 6 \ глава 7 \ глава 8 \ глава 9 \ глава 10 \

Прил. 1 Подписной лист кандидата в депутаты \ Прил. 2 подписной лист канд. На выборную должность

Гл. 1 \ ст. 1 \ ст. 2 \ ст.3 \ ст.4 \ ст.5 \ ст.6 \\ гл. 2 \ ст.7 \ ст.8 \ ст.9 \\ гл. 3 \ ст.10 \ ст.11 \ ст.12 \ ст.13 \ ст.14 \ ст.15 \ ст.16 \ ст.17 \\ гл. 4 \ ст.18 \ ст.19 \\ гл. 5 \ ст.20 \ ст.21 \ ст.22 \ ст.23 \ ст.24 \\ гл. 6 \ ст.25 \ ст.26 \ ст.27 \ ст.28 \ ст.29 \\ гл. 7 \ ст.30 \ ст.31 \ ст.32 \ ст.33 \\ гл. 8 \ ст.34 \ ст.35 \ ст.36 \ ст.37 \ ст.38 \ ст.39 \ ст.40 \\ гл. 9 \ ст.41 \ ст.42 \ ст.43 \\ гл. 10 \ ст.44 \ ст.45 \ ст.46 \

Настоящее Временное положение (далее - Положение) устанавливает порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления

Выборы депутатов представительных[165] органов[166] местного самоуправления и выборных[167] должностных лиц местного самоуправления осуществляются гражданами Российской Федерации, постоянно[168] проживающими на территориях соответствующих[169] муниципальных образований, на основе всеобщего равного[170] и прямого[171] избирательного права при тайном[172] голосовании.

Статья 2. Основные[173] термины, используемые в настоящем Положении[174]

Кандидат - кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления[175]; кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления[176].

Избирательное объединение[177] - местное общественное объединение, которое создано и зарегистрировано в установленном порядке не позднее, чем за три месяца до дня выборов и устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов; местное отделение[178] общероссийского, межрегионального или регионального общественного объединения, которое создано и зарегистрировано в установленном порядке не позднее чем за шесть месяцев до дня выборов и устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения[179] кандидатов.

Избирательный блок - добровольное объединение двух или более[180] указанных выше общественных объединений для совместного участия[181] в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественные объединения не могут входить в состав более чем одного[182] избирательного блока.

Статья 3. Избирательные права[183] граждан

Право избирать депутатов представительных[184] органов[185] местного самоуправления и выборных должностных лиц[186] местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно[187] проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18[188] лет.

Депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом[189] местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21[190] года, постоянно проживающий[191] на территории соответствующего муниципального образования.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы[192] по приговору суда.

Статья 4. Избирательные округа[193]

Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются по одномандатным[194] избирательным округам, одному или нескольким многомандатным[195] избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе единой нормы представительства[196].

Избрание выборных должностных лиц местного самоуправления проводится по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования[197].

Статья 5. Сроки проведения выборов

Выборы проводятся в сроки[198], устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Статья 6. Выдвижение кандидатов

Право выдвижения[199] кандидатов принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям.

Глава II. Избирательные округа, избирательные участки, списки избирателей

Статья 7. Избирательные округа[200]

Избирательные округа охватывают всю территорию муниципального образования[201] и должны отвечать следующим требованиям:

- равенство избирательных округов по числу избирателей[202] с допустимым отклонением до 10 процентов от среднего числа избирателей в округе, а в труднодоступных и отдаленных округах - не более 15 процентов;

- избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий[203].

Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе устанавливаются избирательной комиссией[204] муниципального образования по представлению администрации (исполнительного органа местного самоуправления) муниципального образования и утверждаются представительным органом местного самоуправления, а при его отсутствии главой администрации муниципального образования (исполнительного органа местного самоуправления) не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Списки избирательных округов, равно как и сообщение об образовании одного многомандатного округа в соответствии со статьёй 4 настоящего Положения с указанием их границ публикуются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней с момента образования избирательных округов.

Статья 8. Избирательные участки

Для проведения голосования и подсчёта голосов, поданных за кандидатов, на территории избирательных округов образуются избирательные участки[205].

Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов администрацией (исполнительным органом местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок с учетом местных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования публикуются окружными либо территориальными избирательными комиссиями в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов и вывешиваются на информационных стендах в течение десяти дней после принятия решения об образовании избирательных участков.

Статья 9. Списки избирателей

В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с частью первой статьи 3 настоящего Положения.

Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании сведений, представляемых администрацией (исполнительным органом[206] местного самоуправления) муниципального образования по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год и дата рождения, адрес места жительства избирателя. Списки подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Не менее чем за 20 дней до дня выборов участковые избирательные комиссии обеспечивают гражданам возможность беспрепятственного ознакомления со списками избирателей[207].

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Прокомментируйте:

Регистрация
Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:
Посмотрите по Вашей теме:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалоги
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьер

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказЭкономикаРегионы РоссииПрограммы регионов
История: СССРИстория РоссииРоссийская ИмперияВремя2016 год
Окружающий мир: Животные • (Домашние животные) • НасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШкола
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовМуниципалитетыМуниципальные районыМуниципальные образованияМуниципальные программыБюджетные организацииОтчетыПоложенияПостановленияРегламентыТермины(Научная терминология)

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства