Контент-платформа Pandia.ru:     2 872 000 материалов , 128 197 пользователей.     Регистрация


Благотворительность и высшая школа в России: исторический опыт взаимодействия и современные задачи

 просмотров


УДК 113/119(06)

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ И ВЫСШАЯ ШКОЛА В РОССИИ:

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ

А. А.Хитров

Рассматриваются опыт взаимодействия благотворительности и высшей школы в дореволюционной России и возможность использования этого опыта в современных условиях. Автор формулирует общие принципы благотворительной помощи высшему учебному заведению, рассматривает конкретные направления и формы использования вузом этой помощи. Для координации благотворительной деятельности предлагается использовать такую форму взаимодействия благотворителей и руководства вуза, как попечительский совет.


благотворительность, призрение, социальная политика, высшая школа, вуз, попечительский совет

История российской благотворительности – одна из наиболее актуальных тем, к которым обращается современная отечественная историческая наука. Это обусловлено, в частности, тем, что благотворительность активно начала возрождаться в современной России, но нынешний опыт ее использования в интересах общества невелик. В России XIX – начале ХХ столетия организованная благотворительность играла важную роль в решении задач образования и культуры, а в таких областях, как социальная политика и здравоохранение, роль благотворительности была решающей. Практически вся социальная помощь в дореволюционной России осуществлялась за счет благотворительных пожертвований в той или иной форме. Организованное благотворение поддерживалось и поощрялось государством. В наши дни благотворительность не может и не должна подменять государственную политику в области социальной поддержки, здравоохранения, образования и культуры, но может эффективно дополнять ее.

В настоящее время наряду со многими государственными и общественными институтами объектом благотворительности стало образование, в частности высшее. На самом высоком государственном уровне обсуждается вопрос о привлечении негосударственных средств в систему высшего образования. Эти средства не могут заменить государственной поддержки высшей школы, но могут помочь вузам в решении образовательных и научных задач. Следует, однако, различать привлечение негосударственных средств в высшую школу с целью совершенствования подготовки кадров, развития научно-инновационной деятельности и собственно благотворительность – добровольную деятельность частных лиц и общественных организаций, направленную на оказание той или иной помощи нуждающимся. В первом случае привлеченные в вуз средства дают непосредственный результат в виде квалифицированных кадров для тех, кто направляет эти средства в вуз, прибыли от внедрения научных разработок, развития вузовского образования и науки в интересах инвестора. В этом случае негосударственные средства являются инвестициями в высшую школу. Благотворительность, напротив, не ставит целью непосредственное извлечение какой-либо выгоды и сопровождается лишь общественным признанием. Наиболее дальновидные и мыслящие представители национально ориентированного крупного российского бизнеса направляют значительные средства на поддержку талантливых и трудоспособных студентов во многих вузах России. Такая благотворительность, безусловно, заслуживает одобрения, но и она преследует вполне прагматическую цель. Представители отечественного капитала, чья предпринимательская и общественно-политическая деятельность строится с учетом национально-государственных интересов России, заинтересованы в подготовке кадров и формировании личностей, способных обеспечить экономическое и социокультурное развитие страны. Но в данном случае благотворительность не ставит главной задачей социальную помощь наименее обеспеченому студенчеству. (Надо учитывать, что студенческие заработки, как правило, не обеспечивают существования студентов, кроме того, отвлекают от учебы.)

В дореволюционной России была широко распространена благотворительная помощь именно неимущему студенчеству, позволявшая платить за учебу, снимать жилье и т. д. Эта помощь оказывалась общественными организациями, сословно-профессиональными корпорациями и частными лицами. Формами такой помощи были: назначение благотворительных стипендий (вакансий в закрытых учебных заведениях), организация бесплатных или дешевых студенческих столовых, касс взаимопомощи, наем дешевых квартир для студентов, помощь в поисках заработка. При многих учебных заведениях, в том числе высших, существовали благотворительные общества, объединявшие выпускников этих заведений. Организационной формой взаимодействия благотворителей и высших учебных заведений во многих случаях служили попечительские советы.

Существование такой структуры, как попечительский совет при вузе, было бы целесообразным и в наше время. Возможен и другой вариант - благотворительная структура, связанная с вузом, осуществляющая свою деятельность самостоятельно, реагируя на ходатайства о помощи либо предоставляя руководству учебного заведения самому определять, куда направить благотворительные средства. Попечительский совет – более совершенная форма взаимодействия вуза и благотворителей. Однако его создание целесообразно лишь в том случае, когда вуз намеревается привлекать средства не только для оказания социальной помощи студенчеству, но и для развития научно-инновационной деятельности, осуществления масштабных научно-образовательных проектов, поддержки вузовского музея, проведения ремонтно-строительных работ и т. д. Учитывая несовершенство отечественной правовой системы и специфику российского бизнеса, при создании попечительского совета следует детально разработать правовую и организационную основу его деятельности, чтобы благотворители, входящие в состав совета и оказывающие помощь вузу, не имели никаких, даже косвенных, оснований претендовать на вузовскую недвижимость, земельные участки, базы, филиалы и не могли манипулировать вузом для достижения целей, не имеющих отношения к его деятельности и далеких от образования и науки.

Попечительский совет возглавляется ректором вуза, который одновременно является председателем попечительского совета. Вместе с руководством вуза попечительский совет определяет стратегию развития научно-образовательной деятельности вуза, но только в тех направлениях, которые осуществляются при благотворительной поддержке, инициирует и финансирует мероприятия, направленные на совершенствование этой деятельности, определяет круг административно-хозяйственных задач, для решения которых используются благотворительные средства, принимает решения об оказании социальной помощи малоимущим студентам и аспирантам, а также о поощрении за счет благотворительных средств студентов, добившихся выдающихся успехов в учебе и научной работе. Непременным условием продуктивной деятельности попечительского совета является право благотворителей точно определять назначение благотворительных пожертвований, формы и масштабы помощи. Принцип «вы нам дайте денег, а мы сами решим, куда их потратить» может оттолкнуть благотворителей. В дореволюционой России благотворители всегда имели право точно указывать характер использования своих пожертвований, даже если они не принимали участия в деятельности учреждений, пользовавшихся их поддержкой. Еще один принцип деятельности попечительского совета – гласность обсуждения всех вопросов, касающихся благотворительной помощи, строгая отчетность в использовании этой помощи. Ежегодно или ежеквартально совет должен рассматривать и утверждать смету поступающих средств и расходов. Информация о деятельности совета может публиковаться в вузовской газете, других средствах массовой информации.

Помимо собственно благотворителей, в состав попечительского совета могут входить политики, общественные деятели, высокопоставленные чиновники. Это будет способствовать укреплению позиций вуза в регионе.

При оказании помощи студентам и аспирантам следует учитывать социально-психологические факторы, определяющие жизнь студенчества и вузовского коллектива. Одно из направлений этой работы – предоставление за счет благотворителей поощрительных грантов наиболее способным и трудолюбивым студентам и аспирантам, независимо от их материального положения, и поощрения за счет собственно вузовских средств. Получение такого гранта - свидетельство профессионального успеха. Предоставление этих грантов должно быть гласным и публичным. Другое направление помощи студентам и аспирантам – предоставление социальных стипендий малоимущим лицам, которые не являются очевидными лидерами в учебе и научной работе, но в целом успешно учатся. В данном случае социальную поддержку не следует афишировать, учитывая сложную морально-психологическую ситуацию, в которой находится человек, вынужденный прибегать к благотворительной помощи.

Благотворительные средства по решению попечительского совета могут также направляться на организацию различных торжественных мероприятий вузовского, отраслевого и общественного характера, использоваться для оказания материальной помощи ветеранам вуза, ушедшим на пенсию.

Данная публикация – не рекомендации, а лишь попытка автора применить исторический опыт отечественного благотворения для решения задач в области образования и науки, которые уже поставлены на повестку дня обществом и государством.

A CHARITY AND HIDHEST SCHOOL IN RUSSIA:

HISTORICAL EXPERIENCE OF COOPERATION AND MODERN PROBLEMS

A. A. Khitrov

The article tells about Russian charity and highest school. The author proposed. to use historical experience to decision of modern problems of highest education in Russia.

Мы в соцсетях:


Подпишитесь на рассылку:
Посмотрите по Вашей теме:

Россия
могучая держава!

«Отечественная история» для специальности – 030501.65 – «Юриспруденция» подготовки специалиста
или перечень материалов по данному курсу

Благотворительность

Проекты по теме:

Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Педагогика
Основные порталы, построенные редакторами

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалоги
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьер

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказЭкономикаРегионы РоссииПрограммы регионов
История: СССРИстория РоссииРоссийская ИмперияВремя2016 год
Окружающий мир: Животные • (Домашние животные) • НасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШкола
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовМуниципалитетыМуниципальные районыМуниципальные образованияМуниципальные программыБюджетные организацииОтчетыПоложенияПостановленияРегламентыТермины(Научная терминология)

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства