Заключение Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по экономической и фискальной политике от 01.01.01 года к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»

 просмотров

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

по экономической и фискальной политике

от 01.01.01 года

к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»

Комитет по экономической и фискальной политике, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Баатырбековым А., Скрипкиной Г., Иманалиевым К., Джолдошовой Ж., Кадыровым Б., Торобековым Н., Сабировым М., Сулеймановым Б. и Жамгырчиевой Г. (вх.№6-8075/13 от 2.04.2013г.), отмечает следующее.

Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» предусматривает освобождение от обложения подоходным налогом денежного содержания сотрудников дипломатической службы Кыргызской Республики, государственных служащих и других работников – граждан Кыргызской Республики, работающих в загранучреждениях Кыргызской Республики, а также представительствах государственных органов Кыргызской Республики в иностранных государствах или международных организациях, расположенных за рубежом (дополнение статьи 167 Налогового кодекса Кыргызской Республики подпунктом 41).

Согласно статье 2 законопроекта, указанное освобождение распространяется на налоговые правоотношения, возникшие до принятия данного закона.

Вступление в силу закона предусмотрено со дня официального опубликования.

Согласно справке-обоснованию к данному законопроекту, сотрудники дипломатической службы командируются для работы в загранучреждениях Кыргызской Республики. Денежные средства, получаемые работниками загранучреждений Кыргызской Республики, носят целевой характер и не являются средствами увеличивающими активы работников, или получением материальной выгоды работниками, как то предусмотрено в определении термина «доход» (статья 160 Налогового кодекса Кыргызской Республики). При этом данные средства не содержатся в перечне совокупного годового дохода, определенного частью 1 статьи 165 Налогового кодекса.

При определении денежного содержания работников загранучреждений Кыргызской Республики основное внимание уделяется финансовым возможностям нашего государства, при этом не принимается в расчет уровень жизни страны пребывания, а также необходимость уплаты различных налогов и сборов. Взимание подоходного налога может сильно повлиять на материальное положение работников загранучреждений Кыргызской Республики.

Также, в данном случае, перед Правительством Кыргызской Республики может встать вопрос выплаты надбавок предусмотренных законодательством для государственных служащих, так как в настоящее время работникам загранучреждений выплачивается только денежное содержание, а не заработная плата и соответственно выплата установленных надбавок не осуществляется.

Ранее, за весь период существования и самостоятельной деятельности Министерства иностранных дел Кыргызской Республики (с 1991 года), дипломатических представительств и иных загранучреждений Кыргызской Республики, уплата подоходного налога работниками загранучреждений Кыргызской Республики не осуществлялась, что соответствует международной практике.

Штатная численность граждан Кыргызской Республики в загранучреждениях Кыргызской Республики составляет 212 человек при фонде заработной платы в 254,5 млн. сомов (или в среднем 1,2 млн. сомов на одного сотрудника), который не включает надбавок предусмотренных законодательством (в том числе обязательные за выслугу лет, чин). Соответственно, в случае если денежное содержание будет относиться к фонду заработной платы, то дополнительно необходимо будет выплатить работникам из бюджета около 45,0 млн. сомов, и тогда общая сумма годового денежного содержания ориентировочно возрастет до 300,0 млн. сомов.

Относительно возможных потерь бюджета разработчики законопроекта отмечают, что подоходный налог сотрудниками загранучреждений Кыргызской Республики ранее не выплачивался.

Предложенный к принятию законопроект урегулирует пробел законодательства, в целях однозначного его исполнения различными государственными органами, и не вызовет дополнительных расходов из республиканского бюджета.

Относительно международной практики налогообложения отечественных дипломатов Комитет отмечает, что в законодательстве зарубежных стран (СНГ), имеются случаи освобождения отечественных дипломатов от уплаты подоходного налога с доходов или компенсаций полученных в иностранной валюте.

Так, согласно пункту 21 части 1 статьи 156 Налогового кодекса Республики Казахстан, из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются официальные доходы в иностранной валюте физических лиц, являющихся гражданами Республики Казахстан и находящихся на службе в дипломатических и приравненных к ним представительствах Республики Казахстан за границей, выплачиваемые за счет средств бюджета.

При этом согласно пункту 1 части 4 статьи 189 Налогового кодекса Республики Казахстан, командированные за рубеж органами государственной власти, в том числе сотрудники дипломатических, консульских учреждений, международных организаций, а также члены семей указанных физических лиц являются физическими лицами-резидентами.

Согласно пункту 165.1.11. статьи 165 Налогового кодекса Республики Украина, не включаются в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода суммы компенсационных выплат в иностранной валюте, выплачиваемые в соответствии с законом работникам дипломатической службы, направленным в долгосрочную командировку.

В Республике Таджикистан напротив, доходы таджикистанских дипломатов подлежат обложению подоходным налогом.

Так, согласно части 5 статьи 125 Налогового кодекса Республики Таджикистан, удержание подоходного налога и уплата социального налога с финансируемых из бюджета доходов граждан Республики Таджикистан, осуществляющих деятельность в международных организациях, дипломатических, консульских и иных приравненных к ним учреждениях в качестве представителей Республики Таджикистан за рубежом, производится, централизованном порядке, определяемом Министерством финансов Республики Таджикистан совместно с уполномоченным государственным органом.

Единый расчет по подоходному налогу и социальному налогу с доходов граждан Республики Таджикистан, состоящих на службе в дипломатических и приравненных к ним организациях Республики Таджикистан за рубежом, представляется ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Министерством финансов Республики Таджикистан и налоги по ним взимаются этот же срок (часть 3 статьи 156 Налогового кодекса Республики Таджикистан).

По данным Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики, по результатам внеплановой налоговой проверки Министерства иностранных дел Кыргызской Республики за период с января 2006 года по июнь 2012 года включительно, было доначислено 159 млн. 161 тыс. сомов налога и санкций, в том числе подоходный налог 97 млн. 038 тыс. сомов, пеня 60 млн. 988 тыс. сомов и 1 млн. 135 тыс. сомов проценты.

С принятием законопроекта, указанная сумма будет подлежать уменьшению.

Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по экономической и фискальной политике, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики», приходит к следующему заключению:

1. Одобрить и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в первом чтении проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики».

2. Включить в состав инициаторов законопроекта депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики , , , , ,

3. Докладчиком по данному законопроекту определить депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Баатырбекова А.

Председатель

Комитета по экономической

и фискальной политике К. Самаков



Подпишитесь на рассылку:


  Бизнес и право:
Банковское правоГосударственная аккредитацияКорпоративные финансыНалоговое правоНалоговый кодексУставы закрытых акционерных обществУставы кредитных обществУставы обществ с ограниченной ответственностьюУставы открытых акционерных обществФинансовое правоХозяйственное право

Кодексы

Арбитражный процессуальный кодекс
Бюджетный кодекс
Водный кодекс
Воздушный кодекс
Градостроительный кодекс
Гражданский кодекс
Гражданский процессуальный кодекс
Жилищный кодекс
Земельный кодекс
Кодекс внутреннего водного транспорта
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Лесной кодекс
Налоговый кодекс
Семейный кодекс
Таможенный кодекс
Трудовой кодекс
Уголовно-исполнительный кодекс
Уголовно-процессуальный кодекс
Уголовный кодекс

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства