«О внесении изменений в федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

 просмотров

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ СРЕДСТВ

ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3028) следующие изменения:

1) по тексту федерального закона слова «Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг» в соответствующих падежах;

2)  в статье 3:

а) дополнить подпунктами 21 и 22 следующего содержания:

«21) управляющая компания, осуществляющая инвестирование пенсионных накоплений в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании – юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, отобранная на конкурсной основе и осуществляющая инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных ей в доверительное управление Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании;»;

«22) государственная управляющая компания - определенное Правительством Российской Федерации юридическое лицо, осуществляющее инвестирование переданных ей в доверительное управление Пенсионным фондом Российской Федерации пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда и (или), пенсионных накоплений в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля государственной управляющей компании»;

б) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«6) управляющая компания - управляющая компания, осуществляющая деятельность по инвестированию средств пенсионных накоплений в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, а также государственная управляющая компания;»

в) дополнить новым подпунктом 71 в следующей редакции:

«71) агрегированный инвестиционный портфель - совокупность денежных средств и ценных бумаг, находящихся в доверительном управлении государственных управляющих компаний по договорам доверительного управления средствами пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда»;

3) в пункте 2 статьи 10:

в подпункте 2 слова «государственной управляющей компанией» заменить словами «государственными управляющими компаниями»;

в подпункте 10 слова «государственной управляющей компанией» заменить словами «государственными управляющими компаниями»;

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

3)  в статье 11:

подпункт 3 дополнить словами «для каждого инвестиционного портфеля»;

в подпункте 4 слова «учет ценных бумаг» заменить словами «учет прав на ценные бумаги»;

в подпункте 9 исключить слова «государственной» и «управляющей компании, отобранной по конкурсу»;

в подпункте 10 исключить слова «, отобранной по конкурсу»;

подпункт 12 слова изложить в следующей редакции: «регистрировать в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти регламент специализированного депозитария и все вносимые в него изменения в порядке, установленном указанным органом»;

4)  в статье 12:

а) в первом предложении слова «Управляющая компания обязана:» заменить словами «1. Управляющая компания обязана:»

б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«рассчитывать регулярно текущую рыночную стоимость и стоимость чистых активов по каждому из инвестиционных портфелей, находящихся в управлении, в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти»;

в) в подпункте 16 после слов «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти» дополнить словами «по каждому из инвестиционных портфелей»;

г) подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) обособить каждый инвестиционный портфель, сформированный за счет средств пенсионных накоплений, от активов, составляющих другие инвестиционные портфели, других активов, находящихся у управляющей компании в доверительном управлении или по другим законным основаниям, а также от собственного имущества управляющей компании;»

д) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

«2. Обязанности, предусмотренные подпунктами 5, 12, 17 пункта 1 настоящей статьи не распространяются на государственные управляющие компании.»;

6)  в статье 13:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Если управляющая компания управляет более чем одним инвестиционным портфелем, для осуществления операций по каждому инвестиционному портфелю открывается отдельный банковский счет;»

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. На средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть обращено взыскание по обязательствам субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, за исключением обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации, установленных главой 13 настоящего Федерального закона, и обязательств управляющей компании, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений. В случае признания управляющей компании несостоятельной (банкротом) средства пенсионных накоплений, находящиеся в ее доверительном управлении в соответствии с настоящим Федеральным законом, не включаются в конкурсную массу.»;

7) в статье 14:

а) в пункте 4 после слов «Пенсионным фондом Российской Федерации» изложить в следующей редакции «на отдельные банковские счета государственных управляющих компаний, с которыми заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений.»;

б) изложить пункт 5 в следующей редакции:

«5. Если средства пенсионных накоплений, передаваемые управляющей компанией, предназначены для передачи управляющим компаниям, то передача указанных средств может осуществляться путем перевода активов, в которые инвестированы эти средства, на основании уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода устанавливается Правительством Российской Федерации. Отчет о переданных активах согласовывается со специализированным депозитарием и направляется управляющей компанией в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В иных случаях перевод активов осуществляется в виде денежных средств.»;

8) в статье 18:

а) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «По одному договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений может быть сформирован только один инвестиционный портфель.»;

б) пункт 5 после слов «ДУ пенсионных накоплений» дополнить словами «и указано название инвестиционного портфеля, с активами которого совершается сделка.»;

в) второй абзац пункта 6 после слов «ценных бумаг» дополнить словами «и денежных средств»;

г) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с государственной управляющей компанией заключаются на срок не более пяти лет отдельно в отношении доверительного управления пенсионными накоплениями, формируемыми в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании, и доверительного управления пенсионными накоплениями в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля государственной управляющей компании. Конкретный срок, на который заключаются указанные договоры, устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

д) в пункте 18:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«иные активы, находившиеся в доверительном управлении, подлежат передаче в соответствии с положениями пункта 5 статьи 14 настоящего Федерального закона либо продаже на возможно более выгодных условиях с последующей передачей Пенсионному фонду Российской Федерации денежных средств, вырученных от продажи таких активов, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.»;

дополнить новым абзацем 3 следующего содержания:

«Денежные средства, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации по основаниям, указанным в настоящем пункте, подлежат передаче государственным управляющим компаниям, осуществляющим инвестирование средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. Распределение передаваемых средств между управляющими компаниями производится в пропорции, установленной Правительством Российской Федерации для передачи Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений в агрегированный инвестиционный портфель.»;

дополнить новыми пунктами 20 и 21 следующего содержания:

«20. В случае прекращения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и какой-либо управляющей компанией из числа выбранных застрахованными лицами средства, находившиеся у нее в доверительном управлении по прекращаемому договору, в месячный срок передаются в агрегированный инвестиционный портфель в порядке, установленном пунктом 18 настоящей статьи. Распределение передаваемых средств между государственными управляющими компаниями производится в пропорции, установленной для передачи Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений в агрегированный инвестиционный портфель.

9)  в статье 19:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Договор об оказании услуг специализированного депозитария и договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений заключаются Пенсионным фондом Российской Федерации со специализированным депозитарием и доверительными управляющими по результатам конкурсов, за исключением государственных управляющих компаний. Государственные управляющие компании назначаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований настоящего Федерального закона.»;

10)  в статье 23:

а) в пункте 4:

подпункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Положения настоящего подпункта не распространяются на брокеров, являющихся кредитными организациями;»;,

подпункт 2 дополнить словами «по каждому инвестиционному портфелю;»;

11)  статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Требования к кредитным организациям, в которых размещают денежные средства управляющие компании и брокеры, осуществляющие операции со средствами пенсионных накоплений.

Кредитные организации, осуществляющие операции с денежными средствами при инвестировании пенсионных накоплений, включая размещение денежных средств в депозиты, должны отвечать требованиям, которые установлены законодательством Российской Федерации к кредитным организациям – участникам системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. Данное положение не распространяется на кредитные организации, исполняющие функции расчетных центров организаторов торговли на рынке ценных бумаг.»;

12)  в статье 26:

а) в подпункте 8 пункта 1 слова «в рублях» исключить;

б) дополнить пунктами 1.1 – 1.2 следующего содержания:

«1.1. Пенсионные накопления, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшимися правом выбора инвестиционного портфеля в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 настоящего федерального закона, размещаются государственными управляющими компаниями в объекты инвестирования, указанные в подпунктах 1-4, 6-9 пункта 1 настоящей статьи. При этом размещение в объекты инвестирования, указанные в подпунктах 3, 4, 6 допускается при условии соответствия эмитентов, выпустивших соответствующие ценные бумаги, выпущенных облигаций требованиям к долгосрочному кредитному рейтингу, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг,.

1.2. Пенсионные накопления, формируемые в пользу застрахованных лиц, выбравших инвестиционный портфель государственной управляющей компании, размещаются в объекты инвестирования, указанные в подпунктах 1-3, 6, 7, 9 пункта 1 настоящей статьи. При этом размещение в объекты инвестирования, указанные в подпункте 3, допускается в случае, если они гарантированы Российской Федерацией

.1.3. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии до их передачи управляющим компаниям или негосударственным пенсионным фондам в соответствии с положениями статьи 14 настоящего Федерального закона размещаются в объекты инвестирования, указанные в подпунктах 1, 7 - 9 пункта 1 настоящей статьи.»;

в) в пункте 4:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, разрешается только, если они обращаются на организованном рынке ценных бумаг или специально выпущены Правительством Российской Федерации для размещения средств институциональных инвесторов а также при первичном размещении, если условиями их выпуска предусмотрено обращение на организованном рынке ценных бумаг или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) специально выпущенные Правительством Российской Федерации для размещения средств институциональных инвесторов, разрешается при их размещении путем открытой или закрытой подписки. Условия приобретения облигаций, специально выпущенных Правительством Российской Федерации для размещения средств институциональных инвесторов по закрытой подписке, регулируются нормативным актом, принимаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Использование срочных сделок (покупка опционов на ценные бумаги, заключение фьючерсных и форвардных контрактов), исполнение обязательств по которым осуществляется за счет активов, в которые инвестированы пенсионные накопления, допускается в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. »;

13)  в статье 27:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Требования к целям инвестирования средств пенсионных накоплений, составу и структуре инвестиционного портфеля определяются в инвестиционной декларации управляющей компании. В случае управления более чем одним инвестиционным портфелем управляющая компания составляет инвестиционную декларацию отдельно по каждому инвестиционному портфелю.

Инвестиционная декларация является неотъемлемой частью договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Порядок, сроки и условия изменения инвестиционной декларации устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

б) первое предложение подпункта 1 пункта 2 дополнить словами: «в отношении соответствующего инвестиционного портфеля.»;

в) в пункте 3 слова «управляющая компания» исключить;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Инвестиционные декларации государственных управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда, а также инвестиционные декларации государственных управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля государственной управляющей компании утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

в статье 28:

а) в пункте 1:

первое предложение пункта 1 после слов «управляющей компании» дополнить словами «осуществляющей инвестирование средств пенсионных накоплений в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании»;

в подпункте 1 цифру «5» заменить цифрой «10»;

в подпункте 5 цифру «10» заменить цифрой «20»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Максимальная доля в инвестиционном портфеле (агрегированном инвестиционном портфеле) отдельных классов активов, указанных в подпунктах 2 – 6 пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, определяется Правительством Российской Федерации.»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции: «Максимальная доля в инвестиционном портфеле (агрегированном инвестиционном портфеле) активов, указанных в подпунктах 7 - 9 пункта 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, не должна превышать 20 процентов в течение не менее чем 270 дней календарного года.»;

г) пункт 8 после слов «инвестиционный портфель» дополнить словами «(агрегированный инвестиционный портфель)»;

д) пункт 9 после слова «статьи» дополнить словами «а также в случае нарушения требований к структуре агрегированного инвестиционного портфеля»;

14) Дополнить новой статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28¹ Особенности инвестирования пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда

1. Средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, а также поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, инвестируются государственными управляющими компаниями.

2. Средства пенсионных накоплений, предназначенные для инвестирования в составе агрегированного инвестиционного портфеля распределяются Пенсионным фондом Российской Федерации между государственными управляющими компаниями в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и подлежат перечислению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

3. Требования к инвестированию средств агрегированного инвестиционного портфеля а также пропорции распределения средств пенсионных накоплений между государственными управляющими компаниям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), переданные Пенсионным фондом Российской Федерации, подлежат обособленному учету и инвестированию.

5. Рыночная стоимость, стоимость чистых активов и структура активов агрегированного инвестиционного портфеля регулярно рассчитываются специализированным депозитарием в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 12 настоящего Федерального закона для государственных управляющих компаний и раскрываются им в соответствии со статьей 37 настоящего Федерального закона.

6. В целях отражения в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц в системе персонифицированного учета результаты инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), учитываются в целом по агрегированному инвестиционному портфелю. Агрегирование осуществляется по всем государственным управляющим компанияммо всем тся ятно чегопностьеще надо прописывать, осуществляющим инвестирование средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации



Подпишитесь на рассылку:

Пенсии, статьи по теме


  Практика:
КейсианствоКейнсианский подход (финансы)Договора финансового лизингаФинансированиеФинансовое мошенничествоФорфейтингЭлитаАнтикризисКризисБизнесменыБизнес-планыБизнес-центрыДистрибьюторыДоверительное управлениеИнновационные проектыПокупка бизнесаПредпринимателиПроизводствоФинансисты

Проекты по теме:

Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства