Регистрация


Рубрики


Ссылка на сайт:
Информационный бюллетень «Деятельность депутатов фракции

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» 13 - 19 февраля 2017 года»

Оглавление

I Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам.. 3

Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 15.02.2017. 3

Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 17.02.2017. 37

II Законопроекты, внесенные в ГД фракцией «СР». 49

III Наиболее актуальные выступления депутатов фракции «СР». 49

13/02/2017 Валерий Гартунг: плоская шкала подоходного налога ведет к социальному напряжению.. 50

13/02/2017 Елена Драпеко: угрозы в адрес деятелей культуры должны считаться проявлением экстремизма. 50

13/02/2017 Олег Нилов: необходимо перенимать опыт передовых соседних стран, где поддержка сельхозпроизводителей в разы превосходит нашу. 51

14/02/2017 Сергей Миронов: большинство россиян остро чувствует опасность коррупции. 52

14/02/2017 Галина Хованская: каких законов о жилье россиянам ждать в 2017 году. 53

14/02/2017 Алексей Чепа: с КНДР нужно договариваться, а не вводить санкции. 57

15/02/2017 Александр Бурков: "25 справедливых законов" могут изменить социально-экономический вектор в стране. 58

15/02/2017 Валерий Гартунг об усилении парламентского контроля в сфере бюджетной политики. 60

15/02/2017 Валерий Гартунг и Галина Хованская о защите прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях. 61

15/02/2017 Олег Николаев о нарушениях при размещении наружной рекламы.. 63

15/02/2017 Николай Рыжак: парламент – это самый чувствительный связующий нерв между народом и властью.. 64

16/02/2017 Валерий Газзаев: Россия заинтересована в том, чтобы Чемпионат мира-2018 стал праздником спорта, а не бойней хулиганов. 68

16/02/2017 Валерий Гартунг: попытки пересмотра послевоенного мирового устройства – это игры с огнем. 69

16/02/2017 Елена Драпеко: граждане России должны иметь от государства гарантии на социальные блага. 69

16/02/2017 Леонид Левин: доступ к соцсетям заблокирован не будет. 70

17/02/2017 Сергей Миронов: ликвидация всенародных выборов мэров – это ликвидация основ и духа местного самоуправления. 75

17/02/2017 Анатолий Аксаков: если организм уже труп, ЦБ вряд ли примет решение о санации. 76

17/02/2017 Валерий Гартунг: укрепление рубля уже очень серьезно ударило по российской экономике. 90

17/02/2017 Галина Хованская и Валерий Гартунг о порядке проведения капремонта в многоквартирных домах. 91

17/02/2017 Олег Нилов выступил с критикой политики Центробанка РФ.. 95

17/02/2017 Николай Рыжак о заключении контрактов на военную службу. 98

18/02/2017 Олег Шеин о доступном образовании. 99

IV Информация о деятельности и участии в мероприятиях депутатов фракции «СР». 102

14/02/2017 Валерий Гартунг провел встречу с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским. 102

16/02/2017 Сергей Миронов принял делегацию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. 103

16/02/2017 Анатолию Аксакову вручена карта "Мир". 103

16/02/2017 Ольга Епифанова приняла участников поискового отряда "Факел". 104

17/02/2017 Сергей Миронов принял делегацию Международного союза курдских общественных объединений. 104

17/02/2017 Гаджимурад Омаров посетил Республику Башкортостан. 105

17/02/2017 Гаджимурад Омаров посетил Туркменистан в составе делегации наблюдателей на президентских выборах. 106

V Информация о деятельности Комитетов ГД, возглавляемых депутатами фракции «СР». 106

16/02/2017 Заседание Комитета Государственной Думы по финансовому рынку. 106

VI Перечень мероприятий, проведенных в ГД.. 108

15/02/2017 Олег Шеин задал вопрос заместителю Министра строительства и ЖКХ Наталье Антипиной. 108

VII Информация о мероприятиях СР. 109

13/02/2017 Сергей Миронов принял участие в заседании Совета Палаты депутатов СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.. 109

16/02/2017 Заседание Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.. 110

I Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам

Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 15.02.2017

Законопроект

Содержание

Мнение

комитета

Мнение

Пр-ва

Мнение

фракции

1.   

№ 192701-3
О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(о приведении к единообразию действующих правовых нормативных актов в части прав участников Великой Отечественной войны)
(Повторное рассмотрение закона, отклоненного СФ)
Депутаты Государственной Думы 3 созыва; Московская областная Дума; Тамбовская областная Дума; Волгоградская областная Дума

Законопроектом предусматривается распространить все права и льготы участников Великой Отечественной войны, установленные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах», на военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период. Эти граждане отнесены к категории участников Великой Отечественной войны, однако объем их прав и льгот, определенный статьей 17 указанного Федерального закона, меньше предусмотренного для лиц, проходивших военную службу в действующей армии.

Изменения, вносимые в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», направлены на предоставление указанным гражданам того же уровня пенсионного обеспечения, который определен для других категорий участников Великой Отечественной войны.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:
снять с рассмотрения  

Не поддерживает  

ПРОТИВ ОТКЛОНЕНИЯ

2.   

№ 1075789-6
О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(в части предоставления объектов культурного наследия в безвозмездное пользование учреждениям образования и науки)
(Третье чтение)

Депутаты Государственной Думы Р. М.Марданшин, В. Ю.Максимов, Р. Р.Ишмухаметов

Законопроектом предлагается включить государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере образования и науки, в перечень юридических лиц, которым объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования.

Комитет по культуре:  нет решения

Поддерживает  

ЗА <tr> <td>

3.   

<td>

№ 4054-7
О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания
(Третье чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагается внести в часть первую статьи 82 Уголовного кодекса РФ изменения, предусматривающие предоставление суду возможности отсрочить отбывание наказания не только на стадии исполнения приговора, но и на стадии вынесения приговора. При этом на стадии вынесения приговора суд решает вопрос об отсрочке отбывания наказания без ходатайства лиц, указанных в действующей части первой статьи 82 УК.

Корреспондирующие изменения предлагается внести в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

4.   

<td>

№ 1119011-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(о совершенствовании системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечении доступа к этим решениям, а также совершенствовании правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети "Интернет")
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации


<td>

Законопроектом предлагается внести  в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, федеральные законы «О персональных данных», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в Кодекс административного судопроизводства РФ изменения, предусматривающие установление единого порядка размещения судебных актов в сети «Интернет» и единых принципов проведения трансляции судебных заседаний в сети «Интернет», определяющие виды трансляции судебного заседания и условия применения положений  в сфере осуществления правосудия.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

5.   

<td>

№ 865550-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
(направлен на установление сроков проведения органами прокуратуры проверочных мероприятий, а также сроков исполнения проверяемыми органами (организациями) требований прокурора)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 6, 21, 22 и 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", направленные на установление сроков проведения органами прокуратуры проверочных мероприятий, а также сроков исполнения проверяемыми органами (организациями) требований прокурора о представлении необходимых документов, материалов, статистической и иной информации.

<td>

Комитет по безопасности и противодействию коррупции:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

6.   

<td>

№ 1173483-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения"
(о совершенствовании правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

 Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения, ее методологическим обеспечением, обработкой полученных сведений, подведением итогов, хранением переписных листов Всероссийской переписи населения.

Законопроектом предусматривается:

введение дополнительного способа сбора сведений о населении с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", при условии прохождения гражданами регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

утверждение федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения, порядка сбора сведений о населении в электронном виде, определяющего стандарты на программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи, средства защиты и форматы предоставления данных в электронной форме, а также по поручению Правительства Российской Федерации - формы бланков электронных переписных листов;

проведение в период между всероссийскими переписями населения выборочного статистического наблюдения в отношении части лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее пяти процентов населения (микроперепись населения), дата и срок проведения которого устанавливаются Правительством Российской Федерации;

расширение перечня сведений о населении (адрес электронной почты, номер контактного телефона (при их наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации), используемых для контроля соответствия внесенной в бланк переписного листа информации по конкретному лицу в целях исключения повторного учета.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

7.   

<td>

№ 1033373-6
О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
(о расширении сферы применения обоснования безопасности опасного производственного объекта)
(Второе чтение)
Члены Совета Федерации И. К.Чернышенко, И. Н.Чернышев, В. К.Кравченко; Депутаты Государственной Думы А. И.Фокин, А. А.Максимов, И. Н.Игошин, В. В.Гутенев, Д. Б.Кравченко, Г. К.Сафаралиев, А. Б.Выборный, М. С.Гаджиев, В. В.Иванов, А. Г.Когогина

<td>

Законопроект  направлен на совершенствование законодательного  регулирования вопросов  применения обоснований безопасности опасных  производственных объектов при их проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации и предусматривает внесение изменения в статью 3  Федерального закона "О промышленной безопасности опасных  производственных объектов".

Принятие законопроекта позволит урегулировать правовые коллизии, возникающие при применении законодательства о промышленной  безопасности и законодательства о градостроительной деятельности  при проведении экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию опасных производственных объектов в случаях, когда  применяется обоснование безопасности опасного производственного объекта.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

8.   

<td>

№ 46023-7
О внесении изменений в главу 23 Налогового кодекса Российской Федерации
(в части определения налоговой базы в отношении доходов в виде процентов по обращающимся облигациям российских организаций)
(Первое чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Предлагаемыми законопроектом изменениями в статью 2142 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) устанавливаются особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процента (купона), выплачиваемого по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года включительно. Таким образом, законопроектом предлагается налогообложение указанных доходов физических лиц в случае превышения суммы выплаты процентов (купона) над суммой процентов, рассчитанной исходя из номинальной стоимости облигаций и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей в течение периода, за который был выплачен купонный доход. Также законопроектом предлагается статью 217 Кодекса дополнить положением об освобождении от налогообложения доходов в виде дисконта, получаемых физическими лицами при погашении обращающихся облигаций российских организаций, номинированных в рублях и эмитированных в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года включительно.

<td>

Комитет по бюджету и налогам:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

9.   

<td>

№ 33132-7
О внесении изменений в статьи 24.5 и 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части уточнения перечней оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении и прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания)
(Первое чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроект предусматривает расширение перечней обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, при наличии которых исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению (статья 31.7 КоАП РФ). Предлагается включить в указанные перечни обстоятельств внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

10.   

<td>

№ 32886-7
О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(в части защиты прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях)
(Первое чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроект подготовлен с учетом сформировавшейся практики Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении вопросов, связанных с проживанием граждан в бывших ведомственных общежитиях, согласно которой к таким отношениям применяются положения Жилищного кодекса о договоре социального найма (при условии вселения граждан в общежитие до государственной регистрации права собственности на жилой дом). Отношения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в жилых домах бывших ведомственных общежитий, переданных в частную собственность, предлагается регулировать нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма жилого помещения, одновременно предлагается установить, что условия таких договоров в части платы за пользование жилым помещением, платы за содержание жилого помещения и платы за коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора социального найма, что позволит исключить применение в отношении таких граждан необоснованно высоких тарифов по оплате жилого помещения.

<td>

Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

11.   

<td>

№ 18549-7
О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части наружной рекламы)
(Первое чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагаются изменения в Федеральный закон «О рекламе» в части установления требований к порядку распространения наружной рекламы и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере наружной рекламы. Законопроект предлагает установить минимальную долю рекламных конструкций, которую организатор торгов в сфере наружной рекламы обязан в течение календарного года выставить на торги для субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее чем 20 процентов общего количества мест установки рекламных конструкций каждого типа (вида). Кроме того, законопроектом предлагается обязать органы местного самоуправления размещать в сети «Интернет» информацию обо всех выданных разрешениях, а также договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенные по результатам проведения торгов. Также законопроектом предлагается ввести норму об обязанности участников торгов раскрывать информацию об аффилированных лицах участника торгов.

Помимо этого, законопроект содержит дополнения в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Так, предлагается за нарушение требований законодательства о рекламе к проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций установить административную ответственность должностных лиц организаторов торгов виде административного штрафа.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА

<tr> <td>

12.   

<td>

№ 821571-6
О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части продления сроков обязательного оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов для Республики Крым и города федерального значения Севастополя)
(Первое чтение)
Законодательное Собрание города Севастополя

<td>

Законопроектом предполагается продление для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2018 года срока завершения проведения органами государственной власти и органами местного самоуправления мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также срок оснащения собственниками зданий, сооружений данных объектов приборами учета энергетических ресурсов.

Законопроектом также устанавливается срок оснащения собственниками жилых домов, помещений в многоквартирных домах, дачных домов или садовых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов: до 1 июля 2018 года, а также срок оснащения собственниками объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа: до 1 января 2021 года.

<td>

Комитет по энергетике:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

13.   

<td>

№ 1057283-6
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"
(в части сохранения и благоустройства мемориалов, содержащих «Вечный огонь», а также «Огонь памяти»)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы О. В.Тимофеева, А. Л.Красов, Н. Т.Антошкин, В. Ю.Максимов, У. М.Умаханов, Б. К.Балашов, Р. Ш.Хайров, Е. А.Митина, Е. Н.Сенаторова, М. М.Бариев, В. П.Водолацкий, М. Т.Гаджиев, Н. В.Костенко, А. В.Каминский, Р. А.Азимов, А. А.Журавлев, Л. Н.Тутова, А. М.Шолохов, М. С.Шеремет, Т. В.Сапрыкина, Е. А.Вторыгина, И. М.Гусева, Т. О.Алексеева, А. Г.Кобилев, В. В.Иванов, Д. А.Белик, Е. В.Бондаренко, В. И.Мельник, Р. К.Хуснулин, О. В.Грищенко, М. С.Гаджиев, А. В.Чернышев, В. В.Кабанова, С. В.Железняк, Д. Б.Кравченко, О. М.Казакова, З. А.Аскендеров, В. В.Белоусов, А. А.Хохлов, И. А.Яровая

<td>

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», регламентирующих вопросы обеспечения учета и функционирования на территории Российской Федерации мемориалов «Вечный огонь» и «Огонь памяти», посвященных памяти павших в Великой Отечественной войне. В частности, предлагается определить, что «Вечный огонь» - это мемориал, на котором обеспечивается постоянное горение огня. Если же огонь на мемориале зажигается периодически, то это – «Огонь памяти». Законопроектом также уточняются полномочия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления по учету и сохранению таких мемориальных сооружений.

<td>

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

14.   

<td>

№ 30082-7
О внесении изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
(в части установления предельного срока изменения меры пресечения в связи с тяжелым заболеванием)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы Р. М.Марданшин, А. С.Грибов, В. В.Пинский, А. В.Жарков, М. М.Бариев, С. А.Пахомов, П. И.Пимашков, А. П.Петров, Д. С.Перминов, В. И.Лысаков, В. П.Водолацкий, М. Т.Гаджиев, С. С.Журова, А. Г.Кобилев, М. С.Гаджиев, Р. А.Азимов, Н. В.Говорин, А. Л.Сидоров, А. Б.Выборный, А. В.Чернышев, В. Ю.Максимов, В. В.Кабанова, Ю. В.Кобзев, В. В.Иванов, Т. И.Цыбизова, В. В.Белоусов

<td>

Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции часть первую1 статьи110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установив срок принятия лицом (органом), в производстве которого находится уголовное дело, решения об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу при выявлении у подозреваемого, обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования – не позднее 3 суток после получения копии такого медицинского заключения.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

15.   

<td>

№ 951458-6
О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о гражданстве должностных лиц внутренних водных путей и морских портов)
(Первое чтение)
Член Совета Федерации Н. В.Власенко; Депутаты Государственной Думы М. В.Брячак, А. М.Меткин, О. Л.Михеев, В. Е.Дерябкин

<td>

Законопроектом предлагается установить требование об обязательном наличии гражданства Российской Федерации у лиц, замещающих должности капитана бассейна внутренних водных путей, капитана морского порта, лиц, осуществляющих государственный портовый контроль и персонала службы управления движением судов в морском порту. Кроме того, законопроектом уточняются отдельные требования к названным должностным лицам. В настоящее время требования об обязательном наличии гражданства РФ установлены только для капитанов судов, отдельных категорий командного состава судов, а также для морских лоцманов и лоцманов на внутренних водных путях. В тоже время ряд иных должностных лиц морского и внутреннего водного транспорта имеют допуск к информации, составляющей государственную тайну и могут обладать закрытой информацией о перевозимых грузах, включая грузы Министерства обороны Российской Федерации.

<td>

Комитет по транспорту и строительству:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

16.   

<td>

№ 84815-7
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
(в части разработки и представления основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации единым документом)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы А. М.Макаров, В. М.Резник, Г. Я.Хор, В. П.Водолацкий, М. Т.Гаджиев, Л. Я.Симановский, А. Г.Кобилев, И. А.Яровая, С. А.Пахомов, М. М.Бариев, А. П.Петров, А. Л.Ветлужских, Ю. В.Кобзев, А. А.Носов, Д. В.Юрков, С. В.Чижов, Н. С.Максимова, Г. И.Данчикова, М. С.Гаджиев, А. Н.Красноштанов; Член Совета Федерации М. М.Ульбашев

<td>

Законопроект направлен на создание условий по выстраиванию эффективного механизма обновления экономики, совершенствованию механизмов обеспечения устойчивого бюджета и государственных финансов и «настройки» налоговой системы на долгосрочный период. Учитывая, что бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика являются неразрывными составными частями общей экономической политики страны, очевидна практическая целесообразность подготовки вместо предусмотренных действующим законодательством трех документов – основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления таможенно-тарифной политики, – единого документа, позволяющего исключить внутренние противоречия между предлагаемыми мерами в налоговой и бюджетной политике, применять единый подход к составлению указанного документа, используемого при составлении проекта федерального бюджета.

Аналогичный порядок в форме единого документа предлагается применить и к формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

<td>

Комитет по бюджету и налогам:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

17.   

<td>

№ 84858-7
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле"
(в части осуществления парламентского контроля по основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы А. М.Макаров, В. М.Резник, Г. Я.Хор, А. Л.Сидоров, В. П.Водолацкий, М. Т.Гаджиев, Л. Я.Симановский, А. Г.Кобилев, В. В.Иванов, И. А.Яровая, Ю. В.Кобзев, С. А.Пахомов, М. М.Бариев, А. Н.Хайруллин, А. П.Петров, А. Л.Ветлужских, А. А.Носов, Д. В.Юрков, С. В.Чижов, Н. С.Максимова, Г. И.Данчикова, М. С.Гаджиев, А. Н.Красноштанов; Член Совета Федерации М. М.Ульбашев

<td>

Положения предлагаемого законопроекта являются корреспондирующими нормами в Федеральный закон "О парламентском контроле", предполагающими, что в рамках предварительного парламентского контроля в бюджетной сфере в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения направляется единый документ - основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Учитывая, что бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика являются неразрывными составными частями общей экономической политики страны, очевидна практическая целесообразность подготовки вместо предусмотренных действующим законодательством трех документов – основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления таможенно- тарифной политики, – единого документа, позволяющего исключить внутренние противоречия между предлагаемыми мерами в налоговой и бюджетной политике, применять единый подход к составлению указанного документа, используемого при составлении проекта федерального бюджета. Соответствующие изменения предложены к внесению в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

<td>

Комитет по бюджету и налогам:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

18.   

<td>

№ 1102447-6
О внесении изменений в часть первую статьи 94 Трудового кодекса Российской Федерации
(об ограничении продолжительности ежедневной работы (смены) для работников в возрасте четырнадцати лет)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы В. Г.Соловьев

<td>

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в абзац второй части первой статьи 94 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в соответствии с которым продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не может превышать 5 часов.

Как следует из пояснительной записки, указанное изменение ТК РФ необходимо, поскольку для граждан в возрасте от 14 до 16 лет, работающих в период летних каникул, законодательство не устанавливает ограничение ежедневной продолжительности рабочего времени (при этом ч. 1 ст. 92 ТК РФ определяет, что продолжительность рабочей недели не может превышать 24 часов).

<td>

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

19.   

<td>

№ 1094401-6
О внесении изменений в статью 145 Трудового кодекса Российской Федерации
(об установлении предельных уровней заработной платы должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и сотрудников государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы В. Г.Швецов, О. Н.Епифанова, О. Л.Михеев

<td>

Законопроектом предлагается установить предельные уровни заработной платы должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, должностных лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, и сотрудников государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале, которых находится в государственной или муниципальной собственности.

В качестве величины, в процентном соотношении с которой предполагается определять предельный размер заработной платы указанных лиц, предлагается использовать предельный уровень заработной платы Президента Российской Федерации. В частности, для Председателя Правительства Российской Федерации – 90% от предельного уровня заработной платы Президента РФ; для министров, руководителя аппарата Президента РФ, руководителя аппарата Правительства РФ, глав органов государственной власти субъектов РФ – 80% от предельного уровня заработной платы Президента РФ; для руководителей государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности – 70% от предельного уровня заработной платы Президента РФ; для руководителей  отдельных системообразующих организаций – 80% от предельного уровня заработной платы Президента РФ.

<td>

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

20.   

<td>

№ 818728-6
О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(в части расширения перечня оснований для проведения внеплановой проверки)
(Первое чтение)
Законодательное Собрание Челябинской области

<td>

Законопроект разработан в целях усиления мер государственного контроля по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности. Законопроектом предлагается дополнить пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона новым подпунктом «г», в соответствии с которым в качестве основания для проведения внеплановой проверки предлагается установить «поступление информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (неблагоприятных метеорологических условиях), второй и (или) третьей степени опасности».

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

21.   

<td>

№ 100541-6
О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(в части уточнения переходных положений Федерального закона по переводу деятельности розничных рынков в капитальные строения)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы И. Н.Руденский, Н. В.Школкина, Э. Г.Глубоковская, В. В.Климов, А. Ю.Воробьев, А. Ю.Мурга; Член Совета Федерации Г. А.Горбунов

<td>

Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" № 271-ФЗ от 30 декабря 2006 года предусмотрено, что с 1 января 2012 года на территории городов федерального значения, Москвы, Санкт-Петербурга, городов, численностью населения более 500 тыс. человек, а в остальных населенных пунктах и городах с января 2013 года, организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения, а для сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 1 января 2015 года.

Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Законопроектом предлагается передать право муниципальным органам самостоятельно устанавливать сроки строительства комплексных зданий и сооружений для продажи отдельных видов продукции. При этом дата вступления в силу указанных положений в отношении сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков вне зависимости от их территориального расположения не меняется и вступает в силу с 1 января 2015 года.

Срок завершения реконструкции на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга предлагается установить с 1 января 2014 год.

Для розничных рынков, расположенных в иных городах, в том числе городах с численностью населения более 500 тысяч человек, являющихся столицами или административными центрами субъектов Российской Федерации, срок перевода рынков в капитальные здания предлагается передать исполнительным органам регионов.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

22.   

<td>

№ 863357-6
О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(о введении запрета на реализацию товаров, запрещенных к ввозу)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы С. Г.Каргинов, И. К.Сухарев, К. И.Черкасов

<td>

Законопроектом предлагается дополнить статью 8 Федерального закона № 381-ФЗ новой частью, в соответствии с которой предусматривается введение запрета на торговую деятельность товарами, в отношении которых ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

23.   

<td>

№ 619355-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(в части определения доли отечественных продовольственных товаров в ассортименте торговых сетей и о сокращении сроков оплаты поставленных товаров)
(Первое чтение)
Московская областная Дума

<td>

Законопроектом предлагается дополнить статью 8 Федерального закона частью 7, согласно которой наличие продовольственных товаров отечественного производства в торговых сетях должно составлять не менее пятидесяти процентов по каждому виду таких товаров, представленных в торговых сетях. Также в законопроекте предлагается сокращение максимальных сроков отсрочки оплаты продовольственных товаров, которая действующим законодательством предусмотрена через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность. Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в статью 9 Федерального закона, исключив положение о заключении дополнительно к договору поставки продовольственных товаров договора возмездного оказания услуг, направленного на продвижение продовольственных товаров.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

24.   

<td>

№ 739992-6
О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(в части оснований для установления предельно допустимых оптовых и розничных цен)
(Первое чтение)
Курская областная Дума

<td>

Законопроектом предлагается внести изменения в части 5 и 6 статьи 8 Федерального закона 381-ФЗ, предусматривающие в случае роста розничных цен на 30 и более процентов на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в течение тридцати дней подряд на территории субъекта Российской Федерации установление Правительством Российской Федерации не только предельно допустимых розничных цен, но и предельно допустимых оптовых цен.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

25.   

<td>

№ 1122573-6
О внесении изменений в часть 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"
(в части установления общих требований к рекламе)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы О. Л.Михеев

<td>

Законопроектом предлагается требование, предусмотренное статьей 5 Федерального закона «О рекламе» (о том, что реклама не должна содержать информацию порнографического характера) заменить на требование о том, что реклама не должна эксплуатировать интерес к сексу и (или) сексуальным функциям, формировать легкомысленное и (или) неуважительное отношение к сексуальным функциям и (или) к реализации сексуальных функций.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

26.   

<td>

№ 832800-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
(в части рекламы пищевых продуктов)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы В. Б.Шестаков

<td>

Законопроект направлен на установление ограничений в отношении рекламы пищевых продуктов с высоким содержанием сахара, соли, жиров, насыщенных жиров. Законопроектом предлагается внести изменения в статью 3 Федерального закона «О рекламе» и дать определение понятию пищевых продуктов с высоким содержанием сахара и (или) соли, и (или) жиров, и (или) насыщенных жиров. Также законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О рекламе» новой статьей 30.2, в которой предлагается установить требования к содержанию рекламы пищевых продуктов с высоким содержанием сахара и (или) соли, и (или) жиров, и (или) насыщенных жиров, к местам и способам распространения рекламы таких пищевых продуктов.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

27.   

<td>

№ 828560-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(в части запрета производства и оборота алкогольной продукции в полимерной потребительской таре)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы Д. Ю.Носов, О. А.Нилов, С. Ш.Мурзабаева, Д. В.Волков, Ф. А.Клинцевич, И. И.Никитчук, А. С.Кропачев, М. А.Шингаркин, А. Н.Шерин, С. М.Катасонов, О. А.Куликов, Т. В.Плетнева, О. Л.Михеев; Член Совета Федерации А. В.Беляков

<td>

Целью законопроекта является снижение уровня потребления населением низкокачественной алкогольной продукции, разливаемой в полимерную потребительскую тару. Законопроектом предлагается внесение изменения в статью 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», дополнив ее положением, запрещающим производство и оборот (в том числе, розничную продажу) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленной из полиэтилена, полиэтилентерефталата, полистирола и иного полимерного материала).

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

28.   

<td>

№ 782860-6
О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(в части запрета на розничную продажу алкогольной продукции в пределах территорий, на которых существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в период действия режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы О. Л.Михеев

<td>

Законопроектом предлагается внесение изменения в часть 2 статьи 16 Федерального закона, дополнив ее положением, не допускающим розничную продажу алкогольной продукции в пределах территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в период действия режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.

Целью предлагаемых изменений в законопроект является повышение уровня безопасности граждан и имущества в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

29.   

<td>

№ 1164435-6
О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы Н. А.Кузьмин

<td>

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» новым понятием «распознавание стратегических проблем (проблемных ситуаций)», что представляет собой «выявление имеющих системный характер ограничений, дисбалансов, иных негативных либо неблагоприятных аспектов («узких мест») и (или) диспропорций в социально-экономическом развитии и обеспечении национальной безопасности Российской Федерации».

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

30.   

<td>

№ 858411-6
Об изъятии, обращении в собственность Российской Федерации и порядке использования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы Г. А.Зюганов, И. И.Мельников, В. Ф.Рашкин, С. П.Обухов, К. К, Тайсаев, А. А.Ющенко, С. А.Гаврилов, А. А.Андреев, Н. Н.Иванов, С. Г.Левченко, О. А.Куликов, В. Г.Соловьев, О. Н.Алимова, К. А.Лазарев, О. Н.Смолин

<td>

Законопроектом предусмотрено изъятие и обращение в собственность Российской Федерации незаконно ввезенных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Использование указанной продукции, сырья, продовольствия предполагается на цели:

- оказания безвозмездной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, иным лицам, оказавшимся в жизненной ситуации, требующей материальной помощи;

- оказания гуманитарной помощи иностранным государствам, их федеративным и муниципальным образованиям, международным, иностранным учреждениям, физическим лицам, являющимся резидентами иностранных государств или лицами без гражданства, беженцами, вынужденным переселенцам, в том числе пострадавшим от военных, вооруженных конфликтов, террористических актов, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, законопроектом предусматривается, что уничтожению или утилизацию подлежит только та продукция, которая подпадает под категорию некачественной и опасной в соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА

<tr> <td>

31.   

<td>

№ 782253-6
О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
(Первое чтение)
Государственный Совет Чувашской Республики

<td>

Законопроектом предлагается установить возможность заключения Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организацией контракта с единственным исполнителем на оказание услуг по проведению экспертизы качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ медицинского страхования. Данные изменения позволят упростить и ускорить проведение экспертиз качества медицинской помощи врачами-экспертами и обеспечат права граждан в сфере обязательного медицинского страхования на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества.

<td>

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

32.   

<td>

№ 103616-6
О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(в части дополнения перечня ограничений, связанных с гражданской службой)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы Е. А.Федоров, А. В.Романов

<td>

Законопроектом предлагается дополнить статью ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ограничением на замещение должности государственной гражданской службы в случае наличия у гражданина или государственного гражданского служащего  зарегистрированного за пределами Российской Федерации права собственности на имущество. Законопроектом также предусматривается, что гражданские служащие, имеющие зарегистрированное за пределами Российской Федерации право собственности на имущество или получившие его в порядке наследования, обязаны принять меры по отчуждению такого имущества.

<td>

Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

33.   

<td>

№ 334258-6
О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части ограничения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы И. И.Мельников, О. Н.Смолин, А. А.Андреев, А. В.Корниенко, С. П.Обухов, О. Н.Алимова, В. Ф.Рашкин, Б. В.Иванюженков, Д. И.Савельев

<td>

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которым размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на присмотр и уход за ребенком в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.

<td>

Комитет по образованию и науке:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

34.   

<td>

№ 310384-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
(о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", и права на одновременное получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы В. П.Машкарин, А. В.Митрофанов, Д. Н.Гасанов, И. Л.Зотов, Н. А.Лакутин, В. В.Парахин, В. Б.Харлов, Н. И.Горовой

<td>

Проектом федерального закона вносятся изменения, предусматривающие распространение мер социальной поддержки, установленных для участников Великой Отечественной войны, а также права на одновременное получение двух пенсий (страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности), на военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

<td>

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

35.   

<td>

№ 25681-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах")
(Первое чтение)
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

<td>

Проект федерального закона касается лиц, имеющих статус участников Великой Отечественной войны и указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - военнослужащих "последнего военного призыва", 1926 и 1927 годов рождения, призванных в возрасте шестнадцати - неполных восемнадцати лет со сроком прохождения срочной службы 7 и 8 лет. В законопроекте предлагается предоставить участникам Великой Отечественной войны, из числа военнослужащих, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", такие же льготы, какие в настоящее время имеют иные категории участников Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

<td>

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

36.   

<td>

№ 775967-6
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(о местах воинской (боевой) славы)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы О. В.Хоронжук

<td>

Законопроект предусматривает новый вид объектов культурного наследия - места воинской (боевой) славы, к которым предлагается отнести памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с военными событиями истории Российской Федерации, места крупных сражений, ожесточенных боев, военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов,
места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с  экипажами.

<td>

Комитет по культуре:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

37.   

<td>

№ 1001540-6
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(о сроках домашнего ареста, содержания под стражей, предварительного следствия при производстве предварительного следствия следователями Следственного комитета Российской Федерации)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы А. А.Агеев

<td>

Законопроектом предлагается увеличить до трех месяцев сроки предварительного следствия по уголовным делам, которые расследуются следователями Следственного комитета Российской Федерации, а также увеличить корреспондирующие нормы о сроке домашнего ареста и сроке содержания под стражей. По большинству уголовных дел, где в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки следствия и сроки содержания под стражей очень близки. Чтобы соблюсти требования УПК РФ по делам, где в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражей, уголовное дело требуется направить прокурору на 24 - 44 дня ранее предусмотренного срока. Из 2-х месяцев на предварительное расследование остается от 1 месяца 6 дней до 26 дней. Таким образом, прокурорский надзор и судебный контроль по данной категории дел фактически осуществляется за счет сроков предварительного следствия. Принятие законопроекта даст возможность выполнить требования ст. ст. 221, 227 УПК РФ, вернув следователю его законные 2 месяца расследования, решить проблему формального нарушения требований УПК РФ по срокам содержания обвиняемых под домашним арестом и стражей.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

38.   

<td>

№ 886392-6
О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
(о запрещении использования пальмового масла, генно-инженерно-модифицированных организмов и ряда пищевых добавок, при изготовлении пищевых продуктов)
(Первое чтение)
Депутат Государственной Думы М. Н.Свергунова

<td>

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на защиту граждан Российской Федерации от некачественных и вредных продуктов, изготовленных с использованием ядовитых веществ, пагубно влияющих на здоровье и угрожающих жизни нашего населения. В частности, предлагаемое изменение предусматривает, что при изготовлении пищевых продуктов запрещается использовать пальмовое масло, генно-инженерно-модифицированные организмы, ряд пищевых добавок, а также другие запрещенные вещества в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

<td>

Комитет по охране здоровья:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

39.   

<td>

№ 1071721-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части требований, предъявляемых к процессам производства и транспортировки пищевой продукции)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы М. А.Кожевникова, Б. К.Балашов

<td>

Законопроектом предлагается статью 21 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» дополнить новым пунктом, согласно которому пальмовое, пальмоядровое масла и их фракции, ввозимые на территорию Российской Федерации в нефасованном виде в емкостях морским и железнодорожным транспортом и предназначенные для пищевых целей, подлежат рафинации и (или) дезодорации. В соответствии со статьей 2 проекта Правительство Российской Федерации обязано утвердить перечень национальных стандартов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение установленных законопроектом требований.

<td>

Комитет по охране здоровья:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

40.   

<td>

№ 1071736-6
О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
(в части использования пальмового и пальмоядрового масел при производстве пищевой продукции для детей и подростков)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы М. А.Кожевникова, Б. К.Балашов

<td>

Законопроект разработан в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон в части ограничения использования некоторых видов растительных масел при производстве пищевой продукции для детей и подростков. Предлагается внесение изменений в статью 15 Федерального закона в части допущения использования пальмового и пальмоядрового масел и их стеариновых фракций, характеризующихся содержанием насыщенных жирных кислот более 50%, при производстве пищевой продукции для детей и подростков только в качестве сырьевых компонентов при производстве заменителей жиров женского молока и заменителей молочного жира.

<td>

Комитет по охране здоровья:
отклонить  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА
<tr> <td>

41.   

<td>

№ 1136096-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части содержания пальмового масла в продуктах детского питания, а также ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции)
(Первое чтение)
Законодательное собрание Ленинградской области

<td>

Проектом федерального закона предлагается предусмотреть запрет на содержание пальмового стеарина, пальмоядрового масла, пальмоядрового стеарина, кокосового масла в продуктах детского питания, предназначенных для реализации, и ввести административную ответственность за реализацию данных продуктов. Кроме того, законопроектом предусматривается существенное ужесточение административной ответственности за фальсификацию и нарушение технических регламентов при реализации продуктов питания и их производстве. Так, за нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов либо выпуск в обращение пищевой продукции, не соответствующей таким требованиям, а равно реализация фальсифицированной пищевой продукции предлагается предусмотреть административный штраф для граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; для должностных лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; для юридических лиц – от 500 тысяч до одного миллиона рублей (на сегодняшний день за указанное административное правонарушение предусмотрен штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей).

<td>

Комитет по охране здоровья:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

42.   

<td>

№ 775580-6
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(о праве задержанного подозреваемого на телефонный разговор)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы П. В.Крашенинников, В. В.Пинский, А. А.Ремезков, С. А.Попов, Р. М.Марданшин, П. Р.Качкаев, А. Г.Сидякин, И. Ю.Фахритдинов, В. Т.Поцяпун, М. М.Сафин, Р. Р.Ишмухаметов, А. А.Махмутов, Д. В.Савельев, Р. С.Ильясов, М. М.Бариев, С. А.Поддубный, М. В.Слипенчук, В. Ю.Максимов, А. А.Ищенко, И. К.Сухарев

<td>

Законопроект направлен на повышение защиты конституционных прав граждан, обеспечение принципа равенства на ранних этапах предварительного расследования. Предусматривается право задержанного подозреваемого на один успешный телефонный разговор в течение не более чем 3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю – то есть в срок, максимально допустимый для составления протокола задержания. Отметка о реализации этого права или отказе от его реализации должна делаться в протоколе.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
отклонить  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

43.   

<td>

№ 822398-6
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(в части вынесения постановления о признании вещественными доказательствами изъятых в ходе досудебного производства предметов и документов)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы И. Е.Костунов, В. В.Пинский, А. Г.Сидякин, Р. М.Марданшин, А. А.Ремезков

<td>

Законопроектом предлагается внести в УПК РФ изменения, предусматривающие порядок установления срока признания вещественными доказательствами изъятых в ходе досудебного производства предметов, включая электронные носители информации, и документов, а также дополнить перечень полномочий суда, предусмотренный статьей 29 УПК РФ, полномочием по продлению срока вынесения постановления о признании вещественными доказательствами указанных предметов и документов.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

44.   

<td>

№ 1110365-6
О внесении изменения в статью 12-1 Федерального закона "О противодействии коррупции"
(в части установления запрета для лиц, замещающих государственные должности участвовать в управлении советом муниципальных образований, иными объединениями муниципальных образований)
(Первое чтение)
Законодательное Собрание Республики Карелия

<td>

Законопроектом предлагается в пункте 2 части 3 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" исключить возможность лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, участвовать в управлении советом муниципальных образований и иными объединениями муниципальных образований, если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, им не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом.

Согласно пояснительной записке, принятие данного законопроекта позволит ограничить возможность вмешательства в деятельность органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти, будет способствовать повышению самостоятельности органов местного самоуправления.

<td>

Комитет по безопасности и противодействию коррупции:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА
<tr> <td>

45.   

<td>

№ 1110367-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части отмены обязанности предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности на непостоянной основе)
(Первое чтение)
Законодательное Собрание Республики Карелия

<td>

Проектом федерального закона предлагается исключить в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих полномочия на непостоянной основе, требования соблюдать ограничения, запреты, обязанности, установленные Федеральным законом от «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а именно – предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сообщать о конфликте интересов, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенными за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.



<td>

Комитет по безопасности и противодействию коррупции:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ПРОТИВ
<tr> <td>

46.   

<td>

№ 1118708-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части отмены обязанности предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органов сельских поселений)
(Первое чтение)
Законодательное Собрание Оренбургской области

<td>

Как следует из пояснительной записки, в целях устранения проблем организации получения и предоставления документов, содержащих сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому депутаты представительных органов сельских поселений освобождаются от обязанности ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, в соответствии с проектом федерального закона предполагается внести изменение в подпункт «г» пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О  контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», прекратив контроль за расходами данной категории лиц.

<td>

Комитет по безопасности и противодействию коррупции:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ПРОТИВ
<tr> <td>

47.   

<td>

№ 263561-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(в части установления предельного размера выплат депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе)
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы Р. Ф.Абубакиров, Р. С.Ильясов, Е. Н.Сенаторова, Е. И.Кузьмичева, И. В.Пономарев

<td>

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 13 Федерального закона № 184-ФЗ, предусматривающие установление предельного размера ряда выплат депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе. Так, согласно законопроекту, указанным депутатам на основании законов субъектов РФ предлагается устанавливать ежемесячное денежное вознаграждение и денежные поощрения в размерах, не более установленных для руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Нормами законопроекта для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, и членов их семей предлагается установить предельные размеры возмещения расходов, связанных с переездом для осуществления их полномочий, а также расходы, связанные с переездом депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и членов их семей к постоянному месту жительства после прекращения их полномочий. Кроме того, законопроектом определяется предельный размер единовременного денежного пособия, подлежащего выплате упомянутым депутатам в соответствии с законом субъекта РФ в случаях самороспуска законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также неизбрания в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ.

<td>

Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
отклонить  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА

Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 17.02.2017

Законопроект

Содержание

Мнение

комитета

Мнение

Пр-ва

Мнение

фракции

1.   

№ 84271-7
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации Д. А.Медведеву по вопросу обеспечения качества образовательной деятельности образовательных организаций высшего образования аграрного профиля"
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

Проектом постановления предлагается принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву о необходимости пересмотреть подходы к обеспечению качества образования в образовательных организациях высшего образования аграрного профиля. По мнению депутатов Государственной Думы, следует взвешенно оценивать целесообразность лишения аграрных вузов аккредитации или приостановления действия аккредитации по экономическим и юридическим специальностям, направлениям подготовки, рассмотреть вопрос о сохранении указанных специальностей, направлений подготовки в аграрных вузах, а также более активно применять имеющиеся у уполномоченных федеральных органов исполнительной власти инструменты для развития аграрных вузов.

Комитет по аграрным вопросам:
принять  

ЗА <tr> <td>

2.   

<td>

№ 1186679-6
О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части исключения положения о техническом обслуживании технических средств реабилитации инвалидов)
(Третье чтение)

Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предусматривается исключение из частей седьмой и восьмой статьи 28 Федерального закона 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» положения о техническом обслуживании средств реабилитации, а также предлагается возложить на Правительство Российской Федерации полномочие по определению порядка предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов.

Как отмечается в пояснительной записке, внесение указанных изменений обусловлено необходимостью приведения норм статьи 28 указанного Федерального закона в соответствие с действующим законодательством, поскольку ранее действовавшие нормы предусматривающие отнесение к техническим средствам реабилитации транспортных средств (легковые автомобили, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколяски), в отношении которых необходимо было проводить техническое обслуживание, с 1 января 2005 года утратили силу (Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

В настоящее время в Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, транспортные средства отсутствуют.

<td>

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов:

принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ПРОТИВ <tr> <td>

3.   

<td>

№ 909122-6
О ратификации Договора между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче

Президент Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче. Договор подписан в г. Анкаре 1 декабря 2014 года в целях развития международно-правовой базы российско-турецкого сотрудничества по вопросам оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче.

Согласно Договору, стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами, а также выдавать друг другу лиц, находящихся на территории одной из Сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора, в запрашивающей Стороне за преступления, влекущие выдачу. При этом под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

<td>

Комитет по международным делам:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

4.   

<td>

№ 26093-7
О ратификации Четвертого дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче

Президент Российской Федерации

<td>

Указанный Протокол подписан в городе Страсбурге 24 февраля 2015 г. и направлен на уточнение некоторых положений Конвенции в целях повышения эффективности взаимодействия Договаривающихся государств по противодействию преступности. Протоколом предлагается редактировать Положения Конвенции, касающиеся срока давности. В этой связи требование об обязательности удовлетворения запроса о выдаче на том основании, что требуемое лицо в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны не будет подвергнуто преследованию или наказанию в связи с истечением срока давности, не является юридически значимым для РФ в предусмотренных Протоколом случаях. Согласно статье 2 Протокола, меняется форма и порядок обращения о выдаче. В частности, в новой редакции статьи 12 Конвенции закрепляется порядок взаимодействия компетентных органов Сторон через Запрос (в Конвенции – Просьба), который должен быть сопровожден уточненным Протоколом перечнем документов. В новой редакции изложены статья 14 «Правила конкретности» и статья 21 «Транзит» Конвенции. Изменения направлены в основном на расширение полномочий запрашивающей Стороны, а также на уточнение процедуры транзита. Кроме того, Российская Федерация в соответствии со статьей 21 Конвенции в редакции пункта 5 статьи 5 Протокола оставляет за собой право разрешать иностранным государствам осуществлять транзитную перевозку по территории РФ выданного лица при соблюдении условий, установленных законодательством Российской Федерации для выдачи. В проекте федерального закона о ратификации Протокола содержится положение о закреплении за Генеральной прокуратурой РФ полномочий «компетентного органа» применительно к РФ по вопросам направления, получения и рассмотрения запросов о выдаче.

<td>

Комитет по международным делам:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

5.   

<td>

№ 1167644-6
О внесении изменений в статьи 4 и 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
(в части распространения полномочий Банка России по самостоятельной организации статистического учета на всю статистику внешнего сектора)
(Второе чтение)

Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 4 и 57  Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», которые направлены на расширение функций Банка России по формированию официальной статистической информации по вопросам международной инвестиционной позиции РФ, статистики внешней торговли в РФ услугами, внешнего долга РФ и международных резервов РФ.
Статьей 2 законопроекта предлагается изложить в новой редакции часть 10 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»  с целью уточнения полномочий Банка России в сфере официального статистического учета. Такие изменения обусловлены вносимыми статьей 1 законопроекта изменениями в Федеральный закон № 86-ФЗ и необходимы для установления правовой основы деятельности Банка России по беспрепятственному сбору и обработке первичных статистических данных.
В частности, ст. 2 законопроекта распространяет обязанность респондентов безвозмездно предоставлять Банку России в установленном порядке первичные статистические данные для осуществления Банком России функции по официальному статистическому учету прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из РФ за рубеж, как в действующей редакции, а также по официальному статистическому учету по составлению платежного баланса РФ, международной инвестиционной позиции РФ, статистики внешней торговли РФ услугами, внешнего долга РФ, международных резервов РФ, как предусматривается поправками в Федеральный закон № 86-ФЗ. 

<td>

Комитет по финансовому рынку:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

6.   

<td>

№ 4160-7
О внесении изменения в статью 3-1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"
(по вопросу о запрете для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, на создание российских юридических лиц)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагается дополнить часть 3 статьи 3.1 положением о запрете на создание иностранными и международными неправительственными организациями, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, российских юридических лиц либо участие в них, в дополнение к принятому 23.05.2015 Федеральному закону №129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому был введен запрет на создание такими организациями структурных подразделений иностранных или международных неправительственных организаций и прекращение деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений.

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

7.   

<td>

№ 695-7
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации

<td>


Законопроектом предлагается внести в статьи 208, 213, 239 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие возможность при приостановлении предварительного следствия, прекращении уголовного дела или уголовного преследования следователем, а также прекращении уголовного дела или уголовного преследования судьей выносить постановление о дальнейшем применении мер безопасности при осуществлении государственной  защиты либо об их полной или частичной отмене.

Кроме того, уточняется редакция части второй1 статьи 313 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок применения мер безопасности в отношении осужденного.  

<td>

Комитет по государственному строительству и законодательству:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА

<tr> <td>

8.   

<td>

№ 91704-7
О внесении изменений в главу 25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
(в части размера и порядка уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами)
(Первое чтение)

Верховный Суд Российской Федерации

<td>

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), касающиеся порядка уплаты и зачета государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. С учетом внесенного в Государственную Думу проекта федерального закона № 1047746-6
«О внесении изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которому вводится институт отказа в принятии искового заявления, законопроектом предусматривается внесение изменений в пункт 1 статьи 33321 НК РФ, предусматривающих установление размеров государственной пошлины в размере 50 % размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера для подачикассационной жалобы на судебный приказ, подачи апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда об отказе в принятии искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа, о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, по делу об оспаривании решений третейского суда, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов. При подаче надзорной жалобы – предлагается установить государственную пошлину в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В целях унификации положений статей 33319 и 33321 НК РФ законопроектом предлагается сформулировать положение об уплате государственной пошлины при подаче надзорной жалобы без указания на перечень судебных актов, на которые такая жалоба может быть подана. Кроме того, законопроектом уточняется положение подпункта 7 пункта 1 статьи 33322 НК РФ. Предлагается предусмотреть, что при отказе в принятии искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

<td>

Комитет по бюджету и налогам:
принять  

<td>

Поддерживает  

<td>

ЗА <tr> <td>

9.   

<td>

№ 63563-7
О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(о заключении контракта о прохождении военной службы)
(Первое чтение)

Правительство Российской Федерации

<td>

Законопроектом предлагается дополнить статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" новыми абзацами, разработанными в целях совершенствования системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом путем привлечения граждан мужского пола, не пребывающих в запасе, и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, имеющих среднее профессиональное образование, для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, а также предоставления указанным категориям граждан права на заключение контракта о прохождении военной службы по аналогии с гражданами, имеющими высшее образование.

Реализуемая законопроектом идея заключается в предоставлении гражданам мужского пола, не пребывающим в запасе, имеющим среднее профессиональное образование, права заключать контракты о прохождении военной службы на воинских должностях рядового и сержантского состава, а также прапорщиков без прохождения военной службы по призыву, а военнослужащим по призыву поступить на военную службу по контракту до истечения установленного трехмесячного срока.

<td>

Комитет по обороне:
принять  

<td>

Не требуется  

<td>

ЗА <tr> <td>

10.   

<td>

№ 976249-6
О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации
(в части установления требований к порядку формирования региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и установления персональной ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за несоблюдение указанных требований)
(Первое чтение)

Депутаты Государственной Думы С. М.Миронов, Г. П.Хованская, А. Г.Аксаков, О. Н.Епифанова, А. В.Руденко, А. А.Шеин, И. Р.Самиев, О. Л.Михеев

<td>

Законопроектом предлагается внести изменения в Жилищный кодекс РФ, которыми предусматривается передача органам государственной власти РФ полномочия органов государственной власти субъектов РФ по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Также предлагается наделить полномочиями органы государственной власти РФ по установлению требований к порядку проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Кроме того, законопроектом устанавливается персональная ответственность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) за формирование и утверждение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

<td>

Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА

<tr> <td>

11.   

<td>

№ 1060860-6
Об образовании для всех
(Первое чтение)
Депутаты Государственной Думы Г. А.Зюганов, Ж. И.Алферов, И. И.Мельников, О. Н.Смолин, Б. С.Кашин, Н. В.Коломейцев, Н. В.Разворотнев, А. А.Андреев, О. Н.Алимова, А. В.Корниенко, С. П.Обухов, Т. В.Плетнева, Н. И.Васильев, В. А.Ганзя, М. В.Щапов

<td>

Законопроектом предлагается урегулировать правоотношения в области образования, признав утратившим силу Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, необходимость его принятия обусловлена потребностью в развитии образовательного законодательства и конкретизации ряда его положений, в частности касающихся социальных гарантий учащихся и педагогических работников, реализации права на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья, а с другой стороны, в ликвидации последствий  новаций последних лет, прежде всего обязательного единого государственного экзамена и насильственной «бакалавризации» высшего образования.
Авторами Законопроекта предпринята попытка создания новой системы законодательного регулирования сферы образования. 
Законопроект устанавливает в качестве государственных гарантий приоритетности образования ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее семи процентов валового внутреннего продукта и не менее семи процентов расходов федерального бюджета на финансирование высшего и послевузовского образования, за счет которых в федеральных высших учебных заведениях должны обучаться не менее 220 студентов на каждые 10000 человек, проживающих в Российской Федерации.
Законопроект предусматривает, что федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования: к содержанию и структуре основных образовательных программ, к максимальному объему учебной нагрузки;к кадровым, финансовым, материально - техническим и иным условиям реализации основных образовательных программ, к результатам освоения основных образовательных программ.
Законопроект  устанавливает, что  размер средней ставки заработной платы и должностного оклада педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
законопроектом предлагается распространить на педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений социальные гарантии (включая гарантии по пенсионному обеспечению), предоставляемые федеральным гражданским служащим.
Законопроект устанавливает равенство статуса учреждений и педагогов дополнительного образования с образовательными учреждениями и педагогами, реализующими соответствующие основные образовательные программы, в отношении бюджетного финансирования, налогов, аренды, а также уровня оплаты труда и социальных гарантий.
Законопроект приближает размеры академических стипендий к нормам советского периода. Законопроект возвращает в систему образования Российской Федерации начальное профессиональное образование. Законопроект устанавливает гарантии автономии высшего учебного заведения, в том числе такие как добровольность участия в Болонском процессе и деления образовательных программ высшего образования на две ступени (бакалавриат и магистратуру), демократизм процедуры выборности ректоров для всех государственных и муниципальных высших учебных заведений.

<td>

Комитет по образованию и науке:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА


<tr> <td>

12.   

<td>

№ 674079-6
О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации
(в части закрепления процедуры представления Председателем Правительства Российской Федерации проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Государственной Думы)
(Первое чтение)

Депутаты Государственной Думы Г. А.Зюганов, И. И.Мельников, С. Н.Решульский, Н. В.Арефьев, В. А.Ганзя, В. А.Коломейцев, Н. И.Васильев, А. А.Андреев, С. П.Обухов, А. В.Корниенко

<td>

По мнению авторов законопроекта, требуется совершенствование процедуры представления проекта федерального бюджета Правительством РФ при его рассмотрении в первом чтении в Государственной Думе. Как следует из пояснительной записки, представляется целесообразным на федеральном уровне законодательно закрепить процедуру представления Председателем Правительства РФ проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Государственной Думы и отчета о его исполнении. В этих целях законопроектом предлагается внести изменение в статью 201 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающее, что основной доклад о проекте федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год и на плановый период в первом чтении на заседании Государственной Думы представляет лично Председатель Правительства РФ, а содоклады – председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и председатель комитета – соисполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

<td>

Комитет по бюджету и налогам:
отклонить  

<td>

Не поддерживает  

<td>

ЗА

II Законопроекты, внесенные в ГД фракцией «СР»

Наименование законопроекта, закона

Дата внесения

Субъект права законодательной инициативы

Ответственный комитет

Последнее событие

Дата последнего события

104260-7
О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"

16.02.2017

Депутаты Государственной Думы А. Г.Аксаков, И. Б.Дивинский

Профильный комитет

Зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы

16.02.2017

III Наиболее актуальные выступления депутатов фракции «СР»

13/02/2017 Валерий Гартунг: плоская шкала подоходного налога ведет к социальному напряжению

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Валерий Гартунг прокомментировал заявление Министра финансов РФ Антона Силуанова о том, что вводить прогрессивную шкалу налогообложения в России нецелесообразно.

Валерий Гартунг выступил с критикой такой позиции Минфина, сказав, что ведущие экономики мира давно практикуют прогрессию в налогах.

Политик напомнил, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не раз обосновывала и целесообразность введения прогрессии в налогообложении, и справедливость этой меры.

"Для всех уже очевидно, что чрезмерное социальное расслоение граждан не только несправедливо, но и вредит экономическому развитию. Плоская шкала лишает людей мотивации корректировать свои доходы. Более того, она усиливает социальную напряженность. Это доказанный факт", - заявил парламентарий. - И тем не менее, Минфин упорствует в том, что введение прогрессии нецелесообразно. Я думаю, если Силуанов не слышит наших доводов, сигналы от экономики ему придется услышать. В 19 лучших экономиках мира прогрессивная шкала признана целесообразной. И эти экономики показывают хорошие темпы роста. В нашей стране прогрессия якобы нецелесообразна, соответственно, и экономического роста нет".

По мнению парламентария, Минфину легче не индексировать пенсии, чем собрать с богатых больше налогов.

"На мой взгляд, все дело в том, что администрирование прогрессивной шкалы гораздо сложнее, чем плоской. Это большая работа для Минфина. Проще индексацию пенсий урезать, чем собирать налоги по прогрессивной шкале. Возможно, Правительство просто ищет более легкий путь. Но такой путь не всегда бывает самым лучшим".

13/02/2017 Елена Драпеко: угрозы в адрес деятелей культуры должны считаться проявлением экстремизма

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, первый заместитель председателя Комитета ГД по Культуре Елена Драпеко прокомментировала ситуацию с угрозами в адрес режиссера Алексея Учителя в связи с планирующимся выходом в прокат его нового фильма "Матильда":

- Вместе с депутатом Олегом Шеиным мы направили вчера запрос Генеральному прокурору Чайке с просьбой дать правовую оценку угрозам в адрес деятелей культуры, звучащим в связи с новым фильмом Алексея Учителя.

Вчера же на заседании Комитета по культуре, где присутствовали представители всех фракций, было решено выступить от имени Комитета с политическим заявлением. Я вхожу в редакторскую группу по его подготовке, и вскоре текст заявления будет согласован. Также над ним работают Александр Шолохов, внук нашего великого писателя, известный наш режиссер Владимир Бортко и другие. А подпишет заявление от всех нас председатель Комитета Станислав Говорухин.

В заявлении мы высказываем глубокую озабоченность: нас очень беспокоит ситуация, когда радикальные элементы пытаются вырваться из правового поля. Поэтому мы подчеркиваем, что только закон определяет, что можно, а чего нельзя в Российской Федерации. И никакие активисты, никакие "добровольцы", - с оружием или без, - не имеют право игнорировать закон. А если они угрожают гражданам, в том числе творческим людям, деятелям культуры, то это должно считаться проявлением экстремизма, и мы требуем от правоохранительных органов принимать соответствующие меры.

Ну, и третье. В Госдуму внесен проект закона об ужесточении наказания за вандализм в отношении произведений искусства, к которым относятся в том числе и фильмы, и спектакли, и выставки.

Вот таков наш ответ. В соответствии с российской Конституцией у граждан есть право на доступ к культурным ценностям и право на творческую деятельность, которая может быть ограничена только законом. Вот на этих позициях и стоит Комитет по культуре, и будет стоять дальше.

13/02/2017 Олег Нилов: необходимо перенимать опыт передовых соседних стран, где поддержка сельхозпроизводителей в разы превосходит нашу

13 февраля Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел законопроект фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской̆ Федерации (в части снижения ставки единого сельскохозяйственного налога)". Проект федерального закона представил один из его авторов Олег Нилов.

В своем выступлении депутат отметил, что главное требование законопроекта - снижение ставки сельскохозяйственного налога с 6% до 3% - направлено в первую очередь на поддержку фермеров, малых и средних сельхозпредприятий.

"В идеале мы должны не только не брать налоги с героических тружеников села, но и не скупясь инвестировать в разы больше, чем сегодня, - сказал Олег Нилов. - Необходимо перенимать опыт передовых соседних стран, где поддержка сельхозпроизводителей в разы превосходит нашу. Я даже не говорю об отечественных условиях жизни на селе - люди живут фактически без достойной системы здравоохранения, без театров, музеев и даже клубов, а об асфальте, который в столичных городах меняют каждый год, даже и не мечтают".

Также парламентарий привел статистику, согласно которой выручка крестьянских и фермерских хозяйств от выращивания пшеницы в ряде субъектов РФ составляет порядка 23 тыс. руб. с гектара. В то же время в ряде соседних с Россией̆ стран Евросоюза размер только государственной̆ поддержки превышает в пересчете на российские рубли порядка 27 тыс. на гектар.

Кроме того, Олег Нилов подчеркнул, что компенсировать выпадающие доходы в связи с принятием законопроекта можно, например, за счет введения или увеличения экспортных пошлин на рыбу (более двух млн тонн вывозится за рубеж), лес, нефть, газ и т. д. Более того, в настоящее время на рассмотрении Госдумы находятся десятки инициатив фракции "СР" по наполнению бюджета.

Комитет рекомендовал Госдуме отклонить инициативу, входящую в программу Партии СР "25 справедливых законов".

14/02/2017 Сергей Миронов: большинство россиян остро чувствует опасность коррупции

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов прокомментировал результаты опроса, посвященного предложениям СР о конфискации имущества коррупционеров и приравнивании коррупции к госизмене.

По его мнению, итоговые данные не могли быть иными: 99% проголосовавших поддержали подобные меры и только 1% не задумывался об этом.

"Безусловно, большинство наших сограждан остро чувствуют опасность коррупции. И это должно быть важным сигналом для руководства страны: чиновники должны ощущать, что уровень доверия к ним постоянно снижается, а социальная напряженность, напротив, растет", - отметил депутат.

Он напомнил, что в России коррупция уже давно превратилась в системную проблему, которую Правительство РФ и различные государственные структуры не могут или не хотят решать.

"Вселяет надежду только то, что недавно Президент РФ заговорил о необходимости конфискации имущества у коррупционеров", - отметил Сергей Миронов, добавив, что СР давно настаивает на конфискации имущества не только у самих коррупционеров, но и у членов их семей.

"Если вина доказана в суде, и при этом имеются объекты недвижимости, счета, законное происхождение которых человек не может подтвердить документально, конечно, они должны быть конфискованы. Иначе создается полное ощущение безнаказанности, возникает соблазн переписать все на родственников. Это недопустимо!", - уверен Сергей Миронов.

Также, по его словам, СР предлагает приравнять коррупцию к государственной измене и настаивает на ратификации 20-й статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции.

"Наша партия часто предвещает грядущие перемены. Вначале мы предлагаем кардинальные, юридически выверенные решения наболевших проблем, но наши законопроекты отклоняют. Однако, как говорил классик, рано или поздно идея овладевает массами. И в итоге наши идеи находят себе дорогу. Так будет и в случае с антикоррупционными инициативами: пройдет год, полтора, два - и соответствующие законы будут приняты, я глубоко убежден в этом", - подчеркнул Сергей Миронов.

Он поблагодарил посетителей сайта mironov. ru и миронов. рф за участие в опросе и пригласил принять участие в следующем голосовании.

14/02/2017 Галина Хованская: каких законов о жилье россиянам ждать в 2017 году

Законодательная работа в сфере жилищной политики, несмотря на большое количество уже готовых нормотворческих инициатив, сейчас пребывает в некотором застое. Будут ли в 2017 году приняты законопроекты, анонсированные еще в конце 2014-го? Об этом "РБК-Недвижимости" рассказала председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

- Галина Петровна, многие законодательные нормы, об актуальности которых специалисты в сфере жилищной политики, и вы в том числе, говорят на протяжении двух-трех последних лет, пока так и остаются в виде проектов. Это касается таких тем, как оплата жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта, некоммерческого найма, проблем расселения аварийного жилищного фонда и пр. В чем причина?

- Я думаю, что во многом это происходит из-за неповоротливости административной системы. К сожалению, в профильных ведомствах исполнительной власти сегодня оказалось немало ответственных лиц, которые не отличаются хорошим знанием реальных процессов в сфере жилищной политики, не понимают сути механизмов, способных улучшить ситуацию. И эти люди, кстати сказать, иногда позволяют себе давать, мягко говоря, некорректные ответы на резонные и обоснованные парламентские запросы. Конкретизировать я сейчас не буду.

А, между тем, у нас по всей стране практически полностью прекратилось строительство социального жилья для очередников. Чиновники таким образом в одностороннем порядке сняли с себя ответственность за обеспечение жильем малоимущих и пожилых граждан, ветеранов. Это недопустимо - стоять в очереди полжизни.

Замечу также, что в нашем Комитете стало сложнее предлагать какие-то альтернативные варианты и концепции, поскольку большинство членов у нас представляют партию власти и солидарны с позицией чиновников.

О приватизации и деприватизации

- В вопросе о бесплатной приватизации жилья такая субординация, кажется, принесла свои плоды. После долгих дебатов - продлевать или не продлевать эту опцию, на какой срок, для каких категорий - недавний месседж от российского премьера Дмитрия Медведева расставил все точки над "i", и Госдума поддержала бессрочное продление приватизации для всех граждан.

- В данном случае - да, все закончилось хорошо. Но если бы вы знали, сколько копий по этому поводу было сломано, сколько нервов и времени потрачено, сколько вариантов рассматривалось и обсуждалось, сколько бумаги исписано в течение нескольких последних лет. А в итоге все решилось так просто - можно сказать, одним волевым решением. Впрочем, надеюсь, что проделанная нами работа и наши аргументы оказали на это решение определенное влияние.

При этом замечу, что если вопрос с приватизацией жилья решен, то практически параллельная тема деприватизации пока повисла в воздухе. А она очень актуальна. На мой взгляд, деприватизация тоже должна быть бессрочной. Если люди не совершали сделок с жильем, то почему им надо отказывать в праве вернуть свою квартиру назад в государственную и муниципальную собственность? Особенно с учетом растущих налогов на недвижимое имущество, введения взноса на капремонт на фоне снижения доходов населения.

О капитальном ремонте

- До сих пор много вопросов у населения вызывает реформированная система оплаты капитального ремонта многоквартирных домов, за который платят сами граждане.

- Острые вопросы все те же. Самая главная проблема - в стране превалирует схема общего котла. Напомню, что накопление средств на капремонт по закону может происходить двумя способами. В первом случае деньги поступают на специальный счет дома и используются на усмотрение жильцов - как на запланированный ремонт, так и при непредвиденных поломках.

Второй способ предусматривает, что все средства аккумулируются на счете регионального оператора - фонда, который учреждается местными органами власти (например, в Москве - департаментом капремонта города. - Прим. ред. ). Но взносы с разных домов попадают в общий котел, откуда направляются на ремонт объектов в порядке очереди. И ждать этой очереди кому-то придется не один десяток лет. Кроме того, при такой схеме нет нормального контроля расходования средств. В отличие от схемы со спецсчетом, когда жильцы, которые каждый день заходят в свой подъезд и знают, где течет, где дует, где что-то отваливается и пр. Они сами выбирают: за что платить, кому, сколько. И главное, схема со спецсчетом позволяет решить проблему в тот момент, когда она возникла.

Поэтому, на мой взгляд, сейчас очень важно создать благоприятные условия, чтобы люди сами стремились переходить на спецсчет. Меня радует, что в среднем по России уже с 10% до 17% увеличилось число домов, которые это сделали. Но дифференциация очень большая. Есть, к примеру, Тверская и Ярославская области, где население оказалось более активным и доля спецсчетов довольно высока, но есть и Белгородская область, где в региональном фонде 99% денег на капремонт.

В этом году мы будем продолжать искать способы, чтобы снизить существующие при схеме спецсчетов риски, чтобы повысить ее привлекательность для граждан. Существующий критерий для банков с правом открывать у себя спецсчета на капремонт (наличие 20 млрд руб. собственных средств) не дает полных гарантий. Уже три банка, которые соответствовали этому условию, сегодня остались без лицензий. Необходимо решить вопрос о гарантиях сохранности средств на спецсчете по аналогии с банковскими вкладами физических лиц. Несмотря на то, что счет формально открывает юрлицо, по сути, это все равно деньги граждан. Надо предусмотреть способы их защиты, как вариант - с помощью страхования.

До сих пор не решена проблема льготных кредитов на капремонт, которые можно было бы брать в случае коллективного желания жильцов дома отремонтировать его раньше, чем на спецсчете наберется достаточная сумма. Сейчас банки такие льготные кредиты не дают, несмотря на то, что наши финансовые власти сообщают о низком уровне инфляции. Я считаю, что приемлемой схемой и для банка, и для граждан стала бы возможность оформления льготного кредита при условии размещения спецсчета в этом же в банке в виде пополняемых депозитов.

Сейчас идут многочисленные банкротства в сфере МСБ в строительстве. Вопрос: почему бы малые компании не обеспечить объемами работ на подрядах по капремонту? В том числе за счет грамотной организации финансового распределения, стимулирования кредитования? И здесь мы опять упираемся в непрофессионализм чиновников, которые отвечают за данную область, но при этом им доверено осваивать колоссальные деньги, которые по все стране они "гребут" с каждого квадратного метра.

Об оплате ЖКУ

- Какие еще приоритетные вопросы в сфере жилищной политики стоят на повестке дня у российских депутатов?

- В этом году необходимо решить вопрос о возможности граждан напрямую договариваться с ресурсоснабжающими организациями. Это должно быть правом выбора потребителя - через посредника в виде управляющей организации ему получать услугу или заключать прямой договор с поставщиком. Очередной законопроект лежит давно, но до недавних пор у него было сильное антилобби в лице двух субъектов РФ. А конкретно - Москвы и Татарстана. Сейчас Казань вроде бы согласилась с концепцией документа. Однако столичные власти продолжают настаивать на условиях, чтобы даже при прямых расчетах граждан с "ресурсниками" платежки проводились через городские МФЦ. Естественно, не бесплатно. Считаю, что это услуга должна быть добровольной. Иное не устраивает многие ЖСК и ТСЖ на самоуправлении - а они умеют считать деньги.

ТСЖ касается еще одна готовая законодательная инициатива, которая лежит очень давно. Речь идет о необходимости урегулирования системы и норм учета расхода ресурсов в домах, где нет общедомовых счетчиков. Ресурсоснабжающие организации берут с таких домов оплату по нормативам, которые сегодня, как правило, сильно завышены. И если дом находится в управлении ТСЖ или частной УОК, то для многих из них платежи становятся неподъемными. В результате мы имеем банкротства ТСЖ по всей стране.

Острая тема - разграничение платежей за обязательные и добровольные услуги при эксплуатации домов. По закону все проживающие в доме собственники должны подчиняться решению общего собрания. Однако бывают ситуации, когда превалирующая часть обеспеченных жильцов принимает решение о необходимости нанять суперохрану, построить во дворе теннисный корт, оборудовать какой-нибудь автоматизированный паркинг и т. д. При этом оплата за такие дорогие удовольствия в обязательном порядке распределяется на всех жильцов дома, в том числе малоимущих. Это несправедливо. По таким вопросам очень много жалоб, и мы тоже постараемся решить их в текущем году в законодательном порядке.

Еще один чрезвычайно актуальный вопрос касается адресной помощи по оплате ЖКУ. Закон говорит, что решение о снижении доли расходов граждан на коммунальные платежи отдается на усмотрение региональных и местных властей. На мой взгляд, такая позиция по отношению к дотационным субъектам РФ и нищим муниципалитетам представляется какой-то злой насмешкой. Поэтому одна из наших задач на этот год - добиться введения единого федерального стандарта. Соответствующая успешная практика существует в мире, в частности, в США.

Хостелы, резиновые квартиры и апартаменты

- Вы не раз высказывались в прессе против размещения хостелов в жилых домах. Этот вопрос тоже есть на повестке дня депутатов на 2017 год?

- Конечно. Поток жалоб и обращений от граждан на действия так называемых хостельеров не прекращается. В основном страдают жители Москвы и Санкт-Петербурга. Вы представляете, если над вашей квартирой находится помещение, где живет не один десяток гастарбайтеров, которые спят посменно на многоярусных лежанках. Там круглые сутки кто-то приходит с работы, кто-то уходит, кто-то отдыхает, кто-то гуляет и пр. В домах, где есть такие хостелы, как говорят риелторы, резко снижается стоимость квартир. Первое чтение законопроект, регламентирующий вопросы хостелов, уже прошел. По мере возможности я буду стараться вынести его на рассмотрение парламента в эту сессию.

То же самое касается изменений, которые ограничивают нормами собственников квартир (как коммунальных, так и отдельных) в праве вселять в них посторонних лиц, не являющихся членами их семьи.

Еще меня крайне беспокоит ситуация с апартаментами. Они являются нежилыми помещениями, но застройщики продают их как жилье в обход всяческих норм - санитарных, социальных, строительных, экологических, противопожарных и прочих. Покупатели апартаментов не защищены никакими законами. Ну скажите, если по закону это не жилье, то почему оно продается как жилье? Причем, возможно, и при попустительстве властей (о причинах можно только догадываться). И даже, я бы сказала, при их поддержке, учитывая, что апартаменты сейчас уже покупает АИЖК - якобы для развития рынка арендного жилья. При этом все делается по рыночным ценам, что в принципе не соответствует концепции некоммерческого найма, который должен стоить ниже рынка.

Хочу также добавить, что у меня есть еще она идея, которая пока не оформлена в виде законодательной инициативы. Она касается восстановления кооперативного строительства. Но речь идет не о той уродливой форме, в которой проекты ЖСК реализуются сейчас, - во многих случаях для того, чтобы обойти ФЗ-214 и прикрыть банкротства. Я имею в виду нормальные жилищные кооперативы, где квартира не будет переходить в собственность, а у пайщика в собственности будут его пай и право пользования квартирой. И, уходя из кооператива, он сможет получить полноценную сумму, которая соответствует стоимости его пая.

Вот примерно такие вопросы мы планируем рассмотреть и постараться решить в этом году на парламентских площадках и у себя в Комитете по жилищной политике.

14/02/2017 Алексей Чепа: с КНДР нужно договариваться, а не вводить санкции

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по международным делам Алексей Чепа высказался в связи с проведением в КНДР испытательного пуска баллистической ракеты среднего радиуса действия, которая может быть использована как носитель ядерной боеголовки.

С правительством КНДР нужно проводить больше политических консультаций, а не вводить санкции, которые не дают никаких результатов, заявил Алексей Чепа.

"Нужны политические действия. Санкции против КНДР существуют давно, никакого результата нет. Они только усложняют жизнь корейскому народу. Надо проводить больше политических консультаций, пытаться влиять, договариваться с руководством КНДР", - прокомментировал ситуацию депутат.

Он подчеркнул, что руководство КНДР не обращает никакого внимания на противодействие других стран, что усложняет ситуацию в регионе.

Алексей Чепа также отметил, что испытание будет обсуждаться в Совете Безопасности ООН, и необходимо ждать реакции мировой общественности на действия КНДР.

15/02/2017 Александр Бурков: "25 справедливых законов" могут изменить социально-экономический вектор в стране

Первый заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Александр Бурков выступил перед пленарным заседанием ГД.

Он рассказал, что в ходе заседания планируется рассмотреть большое количество законопроектов, которые внесены фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" и входят в предвыборную программу СР "25 справедливых законов".

"Первый блок законов касается деятельности Центрального банка. Мы предлагаем ограничить срок пребывания на посту руководителя ЦБ двумя годами, - сказал он. - За пять лет можно всю Россию продать с молотка. Я говорю, конечно, образно, но сегодня Центробанк владеет самым ценным, что у нас есть - деньгами страны".

Кроме того, по словам депутата, "СР" предлагает ввести норму закона, устанавливающую, что 90 депутатов Государственной Думы могут поставить в повестку дня вопрос о недоверии председателю Центробанка.

"Эти законы направлены на то, чтобы мы могли как можно жестче контролировать деятельность Центробанка. Сегодня Центробанк фактически независим, даже не подчиняется Президенту. А вопросы к нему остаются. Посмотрите, сегодня доллар подешевел, а на экономике это не отражается. Нам всегда говорили, что жизнь дорожает, потому что дорожает доллар. Но сегодня доллар дешевеет, а цены остались прежними. Люди, получив платежки за жилищно-коммунальные услуги, падают в обморок, - возмутился депутат. - Почему сегодня инфляция остановилась на уровне 4%, а ставка рефинансирования - ключевая ставка Центробанка - по-прежнему 10%? Кредиты дорогие, поэтому сегодня жизнь в стране дорогая. Надо снижать ключевую ставку Центробанка".

Как пояснил политик, законопроекты "СР" направлены на то, чтобы оперативно влиять на деятельность Центрального банка, чтобы ЦБ работал в интересах нашей страны, а не в интересах других государств.

Второй блок законопроектов "СР", рассматриваемых в ходе заседания, касается выборов в органы местного самоуправления, сообщил депутат. "Мы настаиваем на прямых выборах мэров городов и районов. Мы видим, что когда нет оппозиции, нет конкуренции, власти принимают антинародные законы и решения", - отметил он.

По его словам, вся реформа местного самоуправления, которая проходит сегодня в стране - введение сити-менеджеров, избрание их непрямым голосованием - направлена на то, чтобы сохранить власть за представителями "Единой России" в городах и районах.

Третий блок законопроектов, как рассказал парламентарий, касается поддержки села. "В условиях внешнего давления, в условиях международных санкций нужно дать экономическую свободу селянам, - уверен Александр Бурков. - Нужно дать свободу фермерам и аграриям. Поэтому "СР" предлагает снизить для них в два раза единый социальный налог - с 6% до 3%. И, с другой стороны, мы предлагаем поддержать село профессиональными кадрами. Для этого мы предлагаем ввести в высших учебных заведениях квоты для селян на бесплатное бюджетное обучение. Но при условии, что эти молодые специалисты по окончании вузов вернутся на село".

Депутат отметил еще две фракционные инициативы, которые касаются ограничения доходов руководителей госкомпаний.

"У нас сегодня сложилась парадоксальная ситуация. В Думе месяцами обсуждается, что нужно делать - индексировать пенсию или дать 5 тыс. руб. в год нашим пенсионерам. В это время руководители госкомпаний получает 5 млн руб. в день. Где справедливость? Почему сегодня люди зарабатывают миллионы рублей на государственной собственности? Причем, получают в сотни раз больше, чем Президент России", - сказал он.

По словам Александра Буркова, законопроекты "СР" направлены на ограничение доходов топ-менеджеров государственных компаний, государственных предприятий и госучреждений. "Мы их привязываем к уровню доходов Президента РФ. Не может сегодня директор государственного завода получать больше, чем Президент", - отметил он.

"25 справедливых законов", подчеркнул Александр Бурков, это не только предвыборные обещания - это то, что делает сегодня СР вне зависимости от того, есть выборы в стране или нет.

"Мы считаем, что "25 справедливых законов" могут изменить социально-экономический вектор движения в стране и улучшить жизнь наших граждан", - заявил парламентарий.

15/02/2017 Валерий Гартунг об установлении предельного срока изменения меры пресечения в связи с тяжелым заболеванием

15 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 30082-7 "О внесении изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления предельного срока изменения меры пресечения в связи с тяжелым заболеванием). Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" представил Валерий Гартунг:

- Наша фракция поддерживает это решение.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что не только сокращение срока принятия решения важно, но и сам факт проведения процедуры освидетельствования. Очень часто у нас возникают проблемы именно с получением этого освидетельствования.

Поэтому хотелось бы, чтобы ко второму чтению мы как-то эту проблему разрешили, потому что и вопросы такого рода задавались. И чтобы мы получили не формальную запись, что мы выполнили решение Конституционного суда, а все-таки делали более реальным выход обвиняемого и подозреваемого на свободу, если у него действительно угрожающее жизни заболевание. Спасибо.

15/02/2017 Валерий Гартунг об усилении парламентского контроля в сфере бюджетной политики

15 февраля Государственная Дума рассмотрела проекты федеральных законов № 84815-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части разработки и представления основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации единым документом) и № 84858-7 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле" (в части осуществления парламентского контроля по основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации). Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" представил Валерий Гартунг:

- Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя Госдумы - Прим. ред. )!

Наша фракция также поддержит эти законопроекты, мы считаем, что это абсолютно разумное решение: все три направления рассматривать вместе.

Вместе с тем, хотелось бы поддержать предложение, высказанное от КПРФ, что роль парламента должна быть здесь повышена, на стадии формирования выработки этих направлений и, в общем, наверное, может, какие-то дополнительные механизмы для этого нужно разработать.

А в целом мы считаем, что это абсолютно правильное решение и проголосуем за него в первом чтении. Спасибо.

15/02/2017 Валерий Гартунг и Галина Хованская о защите прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях

15 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 32886-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях). Доклад по данному законопроекту сделала официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Наталья Антипина. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступили Галина Хованская и Валерий Гартунг.

Галина Хованская:

- Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги, представители Правительства!

Тема старая. Тема очень сложная. И реально процесс сейчас идет только на основании судебных решений, то есть защита жилищных прав граждан осуществляется только в судебном порядке.

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", безусловно, будет поддерживать и дорабатывать законопроект, но тут главная наша проблема заключается в том, что даже если мы сделаем совершенный практически документ, учтем все замечания и все недоработки, которые можно простить с учетом концепции, мы постоянно сталкиваемся с проблемой - срок исковой давности. Причем вина тут в большой степени муниципальных властей, потому что регистрировать это право стали гораздо позднее, и не так давно началась эта регистрация. Можно было помочь людям, но не было желания, не было политической воли, не хотелось брать на себя дом с высокой степенью износа - от 30% до 80%, об этом говорила Наталья Николаевна. Поэтому не говорить об этом сегодня нельзя. Это и наша вина, в том числе.

Практически на основании решений Верховного суда будет положительное решение, право приватизации будет реализовано, здесь сомнений никаких нет абсолютно, здесь есть все эти основания для того, чтобы в этом не сомневаться. Но вы знаете, от чего нас не защищает Верховный суд и эти решения? Они в основном были направлены на реализацию права на приватизацию.

Мы сейчас решаем частично проблему тех, кто остался на условиях найма в части оплаты жилых помещений, но ведь некоторые из них приватизировали эти жилые помещения, и жилье это у них единственное, эта комнатенка в общежитии. Это мы совершенно не учитываем, это собственник единственного жилья приватизированного, значит, к нему должен быть такой же подход как к собственнику, то есть он должен платить так же, как собственник, в любом бывшем доме государственного и муниципального жилищного фонда, и где прошла приватизация. То есть этот момент надо обязательно учесть. Иначе они у нас окажутся в сложнейшей ситуации на сегодняшний день.

Еще один момент, на который хочется обратить внимание. Вы знаете, практически когда помещение передано муниципальным властям и властям субъектов Федерации, я сейчас говорю, в частности, о Москве, другой уже работодатель, наймодатель другой. А ведь делают тоже общежития и оставляют специализированный жилищный фонд. По какому праву? И потом запрещают там приватизацию, потому что это как бы общежитие, жилищный фонд специализированный. Тоже с этим надо разбираться, и по каждому такому факту нужно обращаться в прокуратуру, потому что нарушаются жилищные права граждан. А история этого вопроса длится с 1991 года, первый указ был Президента, только потом вышел закон, и все четко, казалось бы, и ясно. Мы прикрываем те нарушения, на которые не обращали внимания, мимо которых проходили.

Первый протест был в Волгограде, там встал народ и пошел, и добился своего - это первый случай, когда была разрешена приватизация. Но по-разному люди реагируют, понимаете? В основном они реагируют, когда взвивается плата за жилое помещение и коммунальные услуги, тогда они уже идут в суды.

Мы не защищаем этих людей этим законопроектом от выселения, от выдавливания их из этих жилых помещений.

Совершенно справедливо заметил один из депутатов о том, что надо срок установить, потому что иначе будет такая же "резиновая" норма, как по старым обязательствам по капитальному ремонту: норма есть, а срока исполнения этих обязательств нет. Иначе мы просто обнаружим, что в доме-то уже никого нет, их всех выселили, и выселяют их на улицу.

Так что много замечаний. Я сейчас не буду на мелких останавливаться, но, безусловно, документ нужно принимать в первом чтении и очень серьезно, в том числе, и с Советом при Президенте советоваться. Они молодцы, они написали совершенно замечательную вещь. Я этой цитатой и закончу: в развитых правопорядках (а мы все-таки себя относим к цивилизованным странам, с развитым правопорядком) уже достаточно давно не существует абсолютного права собственности, причем целый ряд его ограничений и обременений устанавливаются не в отношении собственника с иными частными лицами, а непосредственно законодательством. В этом контексте возложение дополнительного финансового бремени на собственников общежитий, которые не могут быть у них истребованы в связи с истечением срока давности, не является незаконным. Так что мы сейчас совершаем абсолютно справедливое законное действие и будем с вами работать при подготовке документа ко второму чтению. Спасибо за внимание.

Валерий Гартунг:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель Госдумы - Прим. ред. ), уважаемые коллеги!

Конечно, как мы уже сказали, мы поддержим этот законопроект. Вместе с тем, я не так оптимистичен по поводу возможности приватизации жилья граждан, проживающих в общежитии.

Дело в том, что, к сожалению, несмотря на постановление Верховного суда, судебная практика в регионах складывается по-разному, и во многом на это влияет позиция властей.

Например, сегодня можно передавать жилые помещения в муниципалитеты с дальнейшей приватизацией при условии, если признается, что эти помещения используются не по назначению, скажем так, они являются ведомственным жильем. Но очень часто таковыми они не признаются на уровне субъекта, и, к сожалению, в некоторых субъектах практика судебная складывается не в пользу жильцов общежитий. Поэтому хотелось бы ко второму чтению найти какую-то возможность законодательно урегулировать эту проблему, чтобы на всей территории Российской Федерации жильцы общежитий имели равные права по приватизации, и они были реализованы, чтобы судебная практика была одинаковая во всех регионах. Спасибо.

15/02/2017 Олег Николаев о нарушениях при размещении наружной рекламы

15 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 18549-7 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наружной рекламы). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Николаев:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель Госдумы - Прим. ред. ), уважаемые коллеги, добрый день еще раз!

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет поддерживать концепцию данного законопроекта, прежде всего, из-за того, что она направлена, как уже было сказано, на поддержку малого и среднего бизнеса.

Есть несколько вопросов, на которых я хотел бы остановиться. Также, как и в предыдущем законопроекте, поручение Правительства было дано в 2013 году, а мы рассматриваем законопроект сейчас. И это только для такого маленького сегмента, как рекламный рынок. А если мы таким образом будем реализовывать все остальные направления поддержки малого бизнеса, то я думаю, что малый бизнес, некоторая часть даже не будет дожидаться той поддержки, которая ему предлагается.

Я дальше хотел бы остановиться на том, что были названы города, и данный законопроект в его концепции, то есть установление доли квотирования для субъектов малого бизнеса, было это актуально, конечно же, для небольшого количества городов. Это города: Москва, Санкт-Петербург, и таких городов будет 20, максимум 30.

В то же самое время на сегодняшний день есть, как известно нам всем, 85 субъектов Российской Федерации, все остальные города как минимум столичные в других субъектах Российской Федерации, где достаточно большую долю в этом бизнесе осуществляет именно малый и средний бизнес.

И я буквально вчера, сегодня общался с этими людьми, которые ведут такой бизнес, и у них чуть-чуть другая проблема возникает. То есть они, будучи субъектами малого и среднего бизнеса, как правило, рынок в маленьких субъектах, то есть здесь доля малого и среднего бизнеса доходит до 80% и даже до 90%, которые владеют рекламными конструкциями, и у них проблема другая. То есть получается, выиграв аукцион, оплачивать добросовестные арендные платежи, налоговые платежи, эти субъекты малого бизнеса сталкиваются с тем, что практически администрации муниципалитетов управляют их бизнесом, то есть, заставляя их размешать излишнюю социальную рекламу. Особо это обостряется во время выборных кампаний, когда отдельные кандидаты за низкую цену размещаются, а неугодные кандидаты не могут размещаться при наличии свободных мест даже за рыночную цену. Тем самым, конечно же, предприниматели несут потери.

Предприниматели с этим не согласны. Хотелось бы добавить еще один очень существенный факт, что имеет место быть конкретно, если взять регион - это Чувашская Республика, именно в эти дни боремся в городе Новочебоксарске с фактом, когда администрация в одностороннем порядке повысила арендные платежи по уже установленным рекламным конструкциям аж в три раза, в три раза повысила цену на аренду земельных участков, хотя в аукционной документации этого не было предусмотрено.

Конечно же, такого рода изменения условий бизнеса очень сильно давят на малый бизнес. Ввиду того, что в концепции закона также предусмотрено установление административной ответственности должностных лиц - организаторов торгов за нарушения требований законодательства, я предлагаю эти моменты также посмотреть и учесть в максимально возможном порядке, привлечь ответственных чиновников за те или иные нарушения, чтобы малый бизнес от этого не страдал. Спасибо.

15/02/2017 Николай Рыжак: парламент – это самый чувствительный связующий нерв между народом и властью

На пленарном заседании Государственной Думы 15 февраля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Николай Рыжак:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель Госдумы - Прим. ред. )! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем очередном Послании Федеральному Собранию заявил, что главным условием национального единения является проявление подлинного патриотизма. И сегодня в этом зале мы являемся свидетелями выступлений замечательных людей, которые говорят о своем ратном труде, говорят скромно, говорят с достоинством, говорят с гордостью за свою страну.

Мы удивительный народ, удивительные по своей природе. Поэтому мы, посланники этого народа, должны все сделать для того, чтобы в стенах высшего законодательного органа власти оправдать доверие наших людей.

Люди, которые всегда готовы объединиться вокруг патриотических ценностей, хотят, чтобы страна тоже видела их стремление быть и жить лучше, их стремление реализовать свои гражданские права, уважение к труду, чтобы такие понятия, как "милосердие", "совестливость", "справедливость" постоянно сопровождали каждого из нас на каждом шагу.

Терпение людей испытывать нельзя. И мы, избранники народа, это отчетливо пониманием, но понимают это далеко не все: Запад и наша псевдолиберальная общественность до сих пор не могут смириться с результатами выборов, ставят под сомнение их легитимность.

Мы, депутаты оппозиционных партий, тоже можем многое сказать о чистоте этих выборов, но мы этого не делаем, понимая и чувствуя свою политическую ответственность, проявляя гражданскую зрелость.

Я как-то говорил, что парламент - это самый чувствительный связующий нерв между народом и органами власти, и это понимание предъявляет к нам повышенные требования, а любое неосторожное слово может взорвать ситуацию, и мы можем, к сожалению, повторить события совсем недавнего нашего прошлого. Этого мы не можем допустить.

Дело сейчас не только в экономическом кризисе, не только в чудовищном имущественном расслоении, я считаю, что кризис, и об этом мы должны думать, носит системный характер, он затрагивает духовно-нравственные основы наших граждан. Об этом мы тоже должны постоянно думать и не забывать, особенно, если антисоветизм, клевета на нашу историю по-прежнему являются оружием в руках псевдолиберальных деятелей.

Люди наши верят в справедливость власти, в ее способность и желание решать насущные проблемы, и обновленный парламент обязан сделать все для того, чтобы оправдать доверие наших людей. На этом фоне появляется весьма сомнительная инициатива об ограничении законных прав депутатского корпуса, о чем проникновенно говорил наш коллега, депутат от фракции КПРФ Денис Парфенов. Хорошее было выступление, интересное во всех отношениях.

К сожалению, продолжает свою провокационную деятельность радиостанция "Эхо Москвы", выступающая проводником антироссийских настроений. В своих обращениях к депутатскому корпусу наши граждане с возмущением сообщают, что эти любители так называемой политической турбулентности демонстративно не реагируют на предупреждения Роскомнадзора о допущенных нарушениях и возможном закрытии этой провокационной радиостанции.

Я хотел бы предупредить любителей политических авантюр - не подрывайте авторитет парламента и единство нашего народа, вспомните судьбу СССР и остановитесь, и средства массовой информации несут за это особую ответственность - наши люди привыкли им доверять, и об этом нельзя забывать.

Хорошо, что все это понимает и руководство страны, которое посчитало необходимым передать половину комитетов ГД под руководство оппозиционных партий с тем, чтобы сбалансировать законодательный процесс.

У нас действительно много насущных нерешенных проблем. Если по вопросам внешней политики, безопасности мы, как правило, демонстрируем единство, то по вопросам внутренней политики, по вопросам стратегии опережающего развития мы, конечно, здесь являемся убежденными оппонентами.

В этом зале уже не раз говорилось, что за последние десятилетия закрылись десятки тысяч школ, больниц, медицинских пунктов. Сфера образования и медицины становятся платными и недоступными для большинства населения. Пенсионное законодательство, медицинское страхование непрерывно реформируются и в основном только в сторону ухудшения.

А теперь давайте порассуждаем на эту тему более подробно.

Вместо того, чтобы инициировать, поддержать прорывные социально-экономические законы, правящая партия не только не принимает их, но даже порой не выносит на обсуждение, а профильные комитеты исправно отклоняют.

Например, возьмем законопроект о так называемом фермерском туризме. Он как-то мелькнул в наших документах и исчез. А что такое фермерский туризм? Там не нужно дополнительных денег. Да, где-то с юридической точки зрения законопроект не отшлифован, да, в нем есть какие-то казусы, но сама-то идея ценная. Вы посмотрите, что такое сейчас село? Молодежь его покидает, инфраструктура разваливается, деградируют многие сферы, сферы нашего нравственного, духовного состояния. А что такое село в прошлом? Село - это хранитель наших традиций, это уважение к труду, к природе, друг к другу. Ведь вопрос "а что люди скажут?", общественная мысль всегда будоражили каждого жителя села. Из сел, как правило, выходили очень ответственные граждане нашей страны.

Многие молодые люди, в том числе иностранцы, с удовольствием открыли бы для себя основы нашего быта, прикоснулись бы к загадочной русской душе, поэтому это помогло бы избавиться от многих пороков современного села: проституции, наркомании, алкоголизма.

Мне кажется, что отклонение таких законопроектов, как и законопроектов о сельских школах, о "детях войны" и тружениках тыла, не добавили авторитета Государственной Думе. Настораживает то, что подобные инициативы уже реализованы на законодательном уровне в ряде субъектов Российской Федерации. Это вызывает недоумение и, я бы сказал, порождает законный протест у наших граждан.

Что такое учитель на селе? Это источник знаний, он же - активный участник общественной жизни. Я бы даже сейчас, в трудное время, выступил с инициативой о том, чтобы это учительское сословие приравнять к статусу гражданской службы. Вот такую высокую миссию несет наш педагог на селе.

В самые трудные годы советской власти организовывали избы-читальни, куда добирались учителя на лыжах в мороз, в непогоду, и ученики старших классов.

Надо улавливать полезные инициативы с мест, не обрывать обратную связь с регионами. Можно по каждой такой инициативе собирать рабочие группы и заинтересованно дорабатывать их. Это бы только повышало авторитет парламента. Нам говорят, что не хватает денег, особенно муниципальным образованиям на фоне расширения их функций. В связи с этим я хочу обратиться к нашим олигархам. А почему бы вам, уважаемые господа, не проявить свою гражданскую позицию в это нелегкое для страны время? Недавно известный писатель Даниил Гранин сказал, что уходит вера милосердия и высокой духовности. Нельзя, чтобы слова великого писателя становились реальностью. Мы в нашей стране не имеем права допустить реализации этих жутких слов.

Мне кажется, что сейчас происходит диверсификация многих городов на Кузбассе с учетом закрытия многих предприятий и шахт. Трудное время. Много уволенных, много безработных. Почему бы нашим олигархам не обратить внимание и в законодательном порядке не реализовать часть инициатив местных законодательных образований, чтобы обязать их активно участвовать в реализации многих социальных проектов? Мне кажется, это был бы их вклад и они бы ответили и проявили свою гражданскую ответственность.

И еще последний принципиальный вопрос. В обществе нарастает дискуссия о роли религии в нашей жизни. Чиновники перегибают палку, заставляют педагогические коллективы внедрять основы религии в сознание школьников в различных формах, что вызывает законный протест у учительского сообщества и у родителей.

В связи с этим я хотел бы напомнить нашу литературу. Толстой, Пушкин. Они несли с собой духовный смысл в наше общество, не оглядываясь порой на позицию Церкви. И очень хорошо, очень четко сформулировал эти мысли Патриарх Кирилл в своем выступлении. Он подчеркнул: "Я смиренно обращаюсь к вам, чтобы духовно-нравственная составляющая присутствовала в каждом законодательном акте". И еще он сказал, чтобы не было политического превалирования в этом вопросе. Вспомним слова Альбера Камю: "Когда религия соединяется с политикой, рождается инквизиция". Патриарх это отчетливо видит. Я думаю, что и нам всем надо делать выводы из этого.

Благодарю за внимание.

16/02/2017 Валерий Газзаев: Россия заинтересована в том, чтобы Чемпионат мира-2018 стал праздником спорта, а не бойней хулиганов 

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Валерий Газзаев прокомментировал анонсированный фильм BBC о российских фанатах:

- С тех пор, как англичане проиграли нашей стране право на проведение Чемпионата мира по футболу, главной мишенью их СМИ стал российский спорт и наши болельщики.

Публикации Guardian на тему предстоящего фильма BBC о том, что английские фанаты станут главным объектом ненависти в России в качестве мести за события на Чемпионате Европы 2016 года - это очередная провокация в адрес нашего спорта, не имеющая под собой никаких оснований.

Напомню, что поводом для столкновений российских и английских болельщиков в Марселе стали наглые провокации британцев, топтавших государственный флаг Российской Федерации. Об этом умолчали все западные СМИ, выставив англичан в роли жертвы.

Ответственно заявляю - наша страна заинтересована в том, чтобы Чемпионат мира по футболу 2018 года стал настоящим праздником спорта для всего мира, а не бойней хулиганов. Для этого на уровне Государственной Думы мы ужесточили законодательство в отношении правил поведения во время спортивных мероприятий. Уверен, что правоохранительные органы сделают все, чтобы предотвратить любые хулиганские выходки, которые могут омрачить мировой футбольный форум.

16/02/2017 Валерий Гартунг: попытки пересмотра послевоенного мирового устройства – это игры с огнем

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Валерий Гартунг прокомментировал реакцию МИД Японии на решение Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева присвоить имена пяти ранее не имевшим названий островам Курильской гряды:

- Одно дело, если бы речь шла хотя бы о переименовании островов. Но поскольку были найдены названия для безымянных островов, то японцы, мне кажется, уже перегнули палку, погорячились.

Ну и вообще, давайте следовать букве закона: речь идет о наших территориях, и мы сами решаем, что и как называть на своих территориях. Мы же японцам не диктуем, как им называть те или иные свои национальные объекты! Поэтому им надо стараться быть более сдержанными и взвешенными. Это вообще не в традициях японской культуры и менталитета - вот такие резкие высказывания.

По самой ситуации с Курилами могу сказать следующее. Дело в том, что основополагающий принцип современного мирового устройства - это отказ от пересмотра итогов Второй мировой войны. Если начать пересматривать эти итоги, то все мировое устройство рухнет. Начнется хаос, потянется цепочка бесконечных территориальных споров и претензий, представляющих угрозу для всей мировой безопасности. Поэтому я считаю, что любые попытки пересмотра мироустройства, сформировавшегося после Второй мировой - это игры с огнем.

Мне кажется, японцы должны ценить сам факт того, что наш Президент обсуждает с ними возможности совместного экономического взаимодействия на пространствах Курильской гряды. А резкие их заявления по поводу наших решений, принимаемых в сфере жизнедеятельности Курил, точно не работают на улучшение российско-японских отношений.

16/02/2017 Елена Драпеко: граждане России должны иметь от государства гарантии на социальные блага

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по культуре Елена Драпеко приняла участие в программе "Вечер с Владимиром Соловьевым".

Говоря о проблеме бедности в России, парламентарий отметила необходимость исполнения Конституции.

"В наследство от советской власти нам досталась статья Конституции о том, что мы социальное государство, а в 1997-м или 1998 году были приняты социальные нормативы, которые утверждены постановлением Правительства, - заявила она. - Это о том, сколько чего должно быть. Сколько должно быть мест в больницах, сколько должно быть мест в библиотеках, бюджетных мест в бюджетных заведениях. Эти социальные нормативы носят рекомендательный характер для субъектов Федерации".

По словам Елены Драпеко, губернаторы зачастую забывают о данных нормативах, а народ ждет их исполнения. Она подчеркнула, что Партия СР в связи с этим требует утвердить их законодательно.

"Чтобы каждый гражданин России, независимо от того, в какой семье он родился и в каком городе, имел гарантию государства на социальные блага", - подчеркнула она.

16/02/2017 Леонид Левин: доступ к соцсетям заблокирован не будет

Вопросы информационной безопасности не сходят с повестки дня и вызывают неоднозначную реакцию общества. Одни требуют усиления защиты, кивая на громкое дело хакерской группы "Шалтай-Болтай", которая взламывала почту высокопоставленных чиновников. Другие опасаются, что законы вроде "пакета Яровой" приведут к тотальному контролю над гражданами. О том, как снять тревоги россиян, не нарушая прав и свобод, "Культура" побеседовала с председателем Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонидом Левиным.

- Сейчас у всех на слуху хакерская группировка "Шалтай-Болтай", которой уже занимаются ФСБ и Следственный комитет. От нее пострадали несколько крупных функционеров. Так и до утечки государственных секретов недалеко. Что планируется предпринять для охраны сведений?

- Чиновники в первую очередь должны сами действовать в соответствии с ведомственными инструкциями и не использовать незащищенные средства коммуникации при передаче служебной информации. К сожалению, сегодня за это не только не увольняют, но даже не объявляют выговор. Серия показательных процессов позволила бы повысить степень ответственности. Существует ряд российских приложений, претендующих на звание "госмессенджера" - сервиса, где можно спокойно обмениваться внутренними данными и понимать, что это не создает каких-либо рисков. Уже ведется тестирование такого софта. Думаю, в ближайшее время мы оценим и практическое применение подобных разработок.

- Дабы эффективно защищаться от любителей чужих секретов, следует развивать свои технологии. Какие шаги делаются для того, чтобы стимулировать отечественных производителей?

- Вопросы информационной безопасности нужно рассматривать в контексте повсеместного внедрения собственного программного обеспечения в ключевых сферах, поэтому поддержка отрасли высоких технологий является приоритетом в работе нашего Комитета. Например, больше года назад Госдумой был принят закон "О реестре отечественного программного обеспечения", устанавливающий механизмы закупки российского ПО для государственных нужд.

Сейчас на рынке программного обеспечения внутри страны до 70% занимают госзакупки. Важно было поменять принципы, которые существовали до недавнего времени, когда российский софт покрывал не более 25% рынка, при том, что технические возможности позволяли достичь уровня в три четверти.

С момента подписания Президентом этого закона ситуация заметно улучшилась. В упомянутом мною реестре уже содержится около трех тыс. наименований, он постоянно пополняется. Переход на наше ПО - это не только усиление безопасности. По оценкам Института развития интернета, внедрение отечественных программ позволит госбюджету сэкономить свыше десяти млрд руб. в год. Чтобы понятнее был масштаб, скажу, что столько же в виде субсидий ассигновано в 2017-м на развитие сельского хозяйства в регионах.

- Стремление защититься любой ценой многими расценивается как "закручивание гаек". Принятый в прошлом году "пакет Яровой" произвел эффект разорвавшейся бомбы, вызвал волну протеста. Нужно ли учитывать такие настроения?

- Закон, авторами которого выступили Ирина Яровая и Виктор Озеров, связан с важными для страны задачами - обеспечением безопасности государства и информационных систем, защитой наших граждан от террористических угроз. Подобные изменения были необходимы, это очевидно. Некоторые законы уже вступили в силу и достигают целей, поставленных авторами. Однако у операторов связи и организаторов распространения информации до сих пор еще остается немало вопросов по поводу практической реализации принятых правовых норм.

Большой резонанс вокруг пакета нововведений привел к тому, что, помимо конструктивных замечаний и предложений по его улучшению и доработке, появилось много спекуляций, в том числе и политических, породивших нездоровую атмосферу. В Правительстве создана рабочая группа, подготавливающая необходимые подзаконные акты. Рассчитываю на то, что будет принято взаимоприемлемое решение, которое при сохранении интересов участников рынка позволит решить актуальные проблемы.

- Продолжим тему ограничений. Недавно Роскомнадзор заблокировал сайт Linkedin. Пользователи заговорили о том, что со временем россияне вообще могут лишиться доступа к международным соцсетям. Насколько обоснованы опасения?

- Этот ресурс позволял себе серьезные нарушения. Компания неоднократно делилась персональными данными клиентов, что недопустимо ни с юридической, ни с этической точки зрения. Рано или поздно это должно было набрать критическую массу претензий со стороны регулятора. Разговоры же о том, что в России заблокируют доступ к международным соцсетям и примут китайскую модель развития интернета, можно воспринимать лишь как беспочвенное нагнетание обстановки.

- С появлением соцсетей возникла проблема распространения нежелательного контента. Через них орудуют вербовщики ИГИЛ, продаются наркотики, остро стоит проблема "клубов самоубийц". Как предполагается пресекать данные негативные явления?

- Наше законодательство в этих вопросах продвинулось достаточно далеко. Создана нормативная база, позволяющая перекрывать организационную деятельность экстремистов и соответствующую пропаганду, осуществляемую при помощи любых информационных ресурсов.

Что касается наркотиков, то у правоохранительных органов есть все рычаги, чтобы оперативно реагировать на рекламу продажи таких веществ вне зависимости от места ее размещения и задерживать распространителей. В отношении же так называемых "клубов самоубийц" мы столкнулись с принципиально новыми вызовами, к которым юридически не были готовы. В Уголовном кодексе есть статья о доведении до самоубийства, однако она не может применяться, если не оказывалось прямого давления. Сегодня же к суициду побуждают через игровые формы, с помощью соответствующих материалов, демонстрирующих привлекательность подобного ухода из жизни. В связи с этим нормативно-правовая база требует корректировок. В Государственной Думе образована рабочая группа с участием представителей профильных ведомств, она занимается внесением поправок, призванных пресечь в интернете любые действия, подталкивающие к суициду.

- А что скрывается за стремлением законодателей навести порядок в работе онлайн-кинотеатров?

- По сути, это первая попытка регулирования ОТТ-сервисов - предоставления видеоуслуг через интернет. От ее реализации будет зависеть дальнейшее направление процессов в этой сфере. Одним из ключевых положений законопроекта, о котором мы говорим, является ограничение доли владения онлайн-кинотеатрами иностранцами. При этом для нас принципиально, чтобы введение регулирующих мер не ухудшало положения рядового пользователя, привыкшего с помощью таких сервисов смотреть любимые фильмы, сериалы. Рабочая группа на базе экспертного совета нашего Комитета доведет до ума законопроект ко второму чтению.

- Будет ли введено наказание за скачивание пиратского контента?

- На сегодняшний день такое требование несправедливо. Пиратские сайты, транслируя нелегальное видео и нарушая тем самым авторские права, фактически зарабатывают на пользователях, которые не всегда даже понимают, что доступ к контенту им предоставляется незаконно. Общий вектор сейчас - совершенствование законодательства для усиления борьбы с теми ресурсами, где содержится нелегальный контент.

- В последнее время ведутся разговоры о том, что стоило бы урегулировать и работу мессенджеров - программ быстрого обмена сообщениями...

- На данный момент в наш Комитет не поступало подобных предложений, хотя такие инициативы изучаются в органах исполнительной власти. На мой взгляд, само по себе направление в сторону упорядочения данной сферы является правильным, так как российская аудитория мессенджеров - это десятки миллионов человек, которые сталкиваются с использованием сервисов в противоправных целях. Я имею в виду распространение экстремизма, рекламу наркотических средств, азартных игр и другого незаконного контента. В то же время для большинства мессенджеры - основной инструмент коммуникации, причем многофункциональный. Он позволяет не только переписываться, но и обмениваться файлами, совершать звонки. Именно поэтому крайне важно при разработке таких инициатив не ущемлять интересы добропорядочных граждан.

- Популярные блогеры начали охотно мигрировать из соцсетей в мессенджеры. На их каналы распространяется положение так называемого "закона о блогерах"?

- В соответствии с упомянутым вами документом блогер - это владелец сайта и (или) страниц сайта, "на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей". А Telegram-каналы все-таки существуют на базе мессенджера, имеющего лишь блог-платформу для размещения контента. Таким образом, вряд ли можно назвать их "страницами в интернете", ведь в браузере они не открываются, и в настоящее время в списке блогеров Роскомнадзора нет владельцев Telegram-каналов.

- За границей отечественные СМИ сталкиваются со значительными проблемами: недавно были выдвинуты обвинения против корреспондента RT Александра Рубинштейна, ранее, в ходе инаугурации президента Трампа, эту телекомпанию лишили возможности выкладывать свои материалы в Facebook, в конце прошлого года Европарламент принял резолюцию о борьбе с пропагандой третьих стран... Как на подобные явления реагирует Госдума?

- Безосновательные преследования российских журналистов за рубежом сегодня, увы, не редкость. Наш Комитет выступил с осуждением ситуации вокруг Александра Рубинштейна. К счастью, разум возобладал, и выдвинутые обвинения с него сняли, однако все это очень тревожные сигналы.

Что касается решения Facebook заблокировать RT, то оно идет вразрез с базовыми принципами соцсети, декларирующими свободу обмена информацией и равенство доступа к ней. Борьба с нашими СМИ по-прежнему ведется на самом высоком уровне. Недавно министр обороны Великобритании и вовсе заявил, что RT и Sputnik нужно "призвать к ответу". Значит, русское слово воспринимается властями западных стран как угроза национальной безопасности.

Госдума осуждает такие действия, но, по моему глубокому убеждению, мы не должны уподобляться тем, кто безосновательно пытается задушить свободу слова. У нас в стране много лет работают иностранные представительства зарубежных СМИ - Русская служба Би-би-си и другие. При этом наши официальные лица никогда не призывали каким-либо образом ограничивать их деятельность на территории РФ.

- Какова судьба законопроекта о социальных гарантиях журналистам?

- Ведем работу над ним. Очевидно, что принятие такого документа - наша обязанность перед представителями журналистского сообщества, которые погибли, выполняя свой профессиональный долг, перед их семьями. К сожалению, несмотря на то, что законопроект был принят в первом чтении, в настоящее время он завис. Это можно объяснить тем, что Правительство хочет избежать трат со стороны СМИ с государственным участием. Ведь законопроект связан в первую очередь с обязательным страхованием корреспондентов, отправляющихся на редакционное задание в горячие точки.

Отсутствие правовой определенности в данном вопросе вызывает опасения, что пострадавшие не будут обеспечены медицинской помощью, а их родные не получат страховку в случае потери кормильца. Это несправедливо по отношению к тем, кто рискует жизнью ради донесения до общества достоверной информации о значимых событиях.

- Как представитель печатных СМИ не могу не спросить о перспективах, которые нас ожидают. Звучат пророчества о том, что "бумага" вот-вот будет вытеснена электронными носителями. Тем не менее, ваш Комитет уделяет много внимания поддержке газет и журналов. С чем это связано?

- Печатное слово ныне особенно востребовано в наших регионах, где оно по-прежнему остается основным источником информации. Могу это подтвердить и на примере Пензенской области, где я был избран по одномандатному округу. Районным газетам местные жители зачастую доверяют не меньше, а даже больше, чем федеральным или областным СМИ. Поддержка прессы сегодня необходима еще и потому, что стоимость типографских услуг для крупных изданий в прошлом году в ряде случаев выросла до 30%. Кроме этого, на 5-9% подорожала доставка "Почтой России". Не стоит забывать и о постоянном увеличении цены на бумагу. Такое повышение расходов может привести некоторые СМИ к закрытию. Именно поэтому наш Комитет на государственном уровне ставит вопросы защиты изданий и призывает к их решению.

- Какие меры предпринимаются Думой для помощи небольшим газетам и журналам?

- В течение нескольких лет мы закладываем в бюджет около трехсот млн руб. ежегодно на поддержку печатных изданий в регионах. Это особенно важно на фоне сокращения аналогичных расходов со стороны местных властей. Выделяемые средства затем распределяются через целевые гранты Роспечати, вследствие чего значительное число независимых региональных изданий получают безвозмездно до одного млн руб. При этом сумма оперативно доходит до адресата, так как не требует казначейского оформления.

Кроме того, мы постоянно стараемся улучшить положение печатной прессы и медийного сообщества в целом. Только в 2016-м рассмотрели ряд законопроектов, направленных на облегчение работы отраслевых предпринимателей, повышение конкурентоспособности профессиональных журналистов, обеспечение конституционных прав на свободу высказываний и сбор новостей. Так, в конце прошлого созыва законодательно ввели обязательную аккредитацию представителей прессы в местных органах самоуправления. Это увеличило возможности получения информации корреспондентами даже небольших СМИ. Уже в текущем созыве принят закон, расширяющий площадь рекламы в неспециализированных печатных изданиях.

Можете быть уверены, что мы продолжим разрабатывать разноплановые меры помощи таким СМИ и реализовывать их на законодательном уровне.

17/02/2017 Сергей Миронов: ликвидация всенародных выборов мэров – это ликвидация основ и духа местного самоуправления

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов выступил перед пленарным заседанием ГД.

Он обратил внимание на то, что в отличие от предыдущих созывов, в Думе VII созыва инициативы фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" регулярно рассматриваются.

"Сегодня целых три наших законодательных инициативы будут обсуждаться на пленарном заседании, - прокомментировал повестку заседания депутат. - Но уже есть заключение профильных Комитетов. И это означает, что, к сожалению, все три предложения "СР" будут сегодня отклонены".

"Первая инициатива касается возвращения прямых выборов мэров во всех городских поселениях, во всех городских округах, в том числе в городских округах с внутригородским делением. Мы абсолютно убеждены в том, что ликвидация всенародных выборов мэров - это ликвидация основ и духа местного самоуправления. Как вы знаете, по Конституции местное самоуправление не входит в органы государственной власти. Видимо, очень кому-то не нравилось, что нельзя повлиять на всенародно избранного мэра. И придумали сначала сити-менеджеров, потом вообще решили в принципе отказаться от всенародных выборов, - рассказал политик. - Мы считаем иначе. Люди имеют право влиять на руководство города и обеспечить себе ту власть, которую считают необходимой".

Вторая инициатива "СР", планируемая к рассмотрению на заседании, касается сельхозпроизводителей, сообщил парламентарий.

"В условиях санкций мы видим, что производство сельскохозяйственной продукции растет, но очень тяжело. Сегодня сельхозналог на каждого производителя составляет 6% - это очень большая сумма в реальном денежном выражении, - уверен парламентарий. - Наше предложение - в два раза снизить сельхозналог - с 6% до 3%. Это как раз абсолютно действенные меры поддержки нашего сельхозтоваропроизводителя. Но, увы, фракция "ЕР" опять считает по-иному".

Третья инициатива фракции "СР" в повестке заседания, как отметил Сергей Миронов, относится к теме капремонта.

"В большинстве городов нашей страны составлена так называемая программа капитального ремонта. Сказать, что в большинстве населенных пунктов она составлена волюнтаристски - значит не сказать ничего. Потому что очень часто туда попадают дома, которые просто бульдозером нужно сносить, а не вкладывать огромные деньги из так называемого "общего котла" в так называемый капитальный ремонт", - возмутился политик.

Он рассказал, что инициатива фракции "СР" заключается в том, чтобы сначала была проведена инвентаризация жилфонда, по объективным данным была составлена программа капитального ремонта, и чтобы руководители соответствующих регионов несли прямую ответственность за то, какие дома будут капитально ремонтироваться.

"Вот три наших инициативы, которые, к сожалению, будут отклонены. Но мы обязательно будем их вносить заново. И я уверен, что скоро наши инициативы мы увидим в ГД от имени "Единой России". Нас это не волнует, нас волнует дело. Нам не авторство нужно, нам нужно, чтобы здравый смысл побеждал", - заключил Сергей Миронов.

17/02/2017 Анатолий Аксаков: если организм уже труп, ЦБ вряд ли примет решение о санации

"Я с самого начала был убежденным сторонником санации Татфондбанка, искренне считая, что он вел добросовестную работу. Но последние новости об арестах топ-менеджмента вселяют опасения, что все-таки были злоупотребления", - говорит президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. В ходе интернет-конференции с читателями "БИЗНЕС Online" депутат Госдумы рассказал, какие глобальные изменения ждут банковскую отрасль и почему реформа ОСАГО была неизбежна:

- Анатолий Геннадьевич, предлагаю начать разговор с темы банков, которая сегодня по известным причинам волнует очень многих в Татарстане. Пять вопросов от челнинского бизнес-сообщества прислала экс-предправления Автоградбанка Венера Иванова, которая не раз выступала и на съездах вашей ассоциации. Вот первый из них: "Доходило ли до Госдумы предложение о принятии закона о страховании средств юридических лиц? Если да, по какой причине оно отклонялось, и вообще какова вероятность принятия подобного закона?".

- Такие инициативы несколько раз рассматривались на заседании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку. Один шаг по поддержке такой инициативы был сделан, и я к этому имел прямое отношение: вклады индивидуальных предпринимателей защищены системой страхования так же, как вклады обычных граждан, - на 1,4 миллиона рублей. Что касается юридических лиц, то была инициатива страховать вклады малого бизнеса, и я ее, в принципе, поддерживал. Но она не нашла поддержки. Главная причина отрицательного отношения к этой идее абсолютного большинства заключается в том, что в системе страхования вкладов нет соответствующих средств.

Если вводить такую систему, то надо будет увеличивать нагрузку на кредитные организации, чтобы они осуществляли перечисления в фонд страхования, что, соответственно, приведет к увеличению процентов по кредитам, которые предоставляют банки тем же юрлицам. После долгих дискуссий, расчетов пришли к выводу, что, с одной стороны, это будет помогать юрлицам, а с другой - увеличивать процентную ставку по кредитам. И было принято решение, что юридические лица в систему страхования вкладов включаться не будут. Пока такой подход доминирует.

- А вопрос увеличения суммы по страхованию вкладов не рассматривается?

- Все понимают, что фонд страхования вкладов сейчас находится в дефиците. Практически выплаты вкладчикам банков с отозванными лицензиями осуществляются за счет кредитов Центрального банка. Для того, чтобы увеличивать сумму возмещения по вкладам, необходимо иметь средства. Либо государство должно вложиться, либо Центробанк должен взять на себя дополнительные расходы по таким выплатам. Но пока никто не готов к таким действиям. Инициативы по данным вопросам были, даже я их озвучивал, предлагая увеличивать сумму возмещения до двух миллионов рублей. Но пока такие инициативы по объективным причинам не находят поддержки.

- Не раз ставился вопрос о внесении изменений в п. 4 ст. 189.38 ФЗ 127 "О несостоятельности (банкротстве)" в части зачета зависших средств на счетах в банке и обязательств перед банком. Какова перспектива внесения этих изменений? (Венера Иванова)

- Даже не решена проблема по взаимозачету "встречных потоков", если так можно выразиться, физических лиц. То есть, если у вас есть вклад, то он погашается из системы страхования вкладов: агентство по страхованию вкладов выплачивает вам не более 1,4 миллиона рублей, а потом уже из конкурсной массы АСВ в первую очередь получает те деньги, которые оно отдало на погашение обязательств перед вкладчиком, в том числе за счет кредита, предоставленного банком этому же вкладчику.

На мой взгляд, было бы правильно (и эта идея обсуждается, и, надеюсь, в этом году мы ее реализуем), когда такие вклады и кредиты, предоставленные в этом банке одному и тому же лицу, зачитываются. В результате у агентства не будет требования на эту сумму к конкурсной массе банка, а вкладчик не должен будет платить сумму, полученную в размере не более 1,4 миллиона рублей, в виде кредита в конкурсную массу обанкротившегося банка.

Что касается юридических лиц, то здесь все сложнее, и, думаю, в этом году вопрос точно решен не будет.

- А о зачете сверх страховой суммы физлиц речи не идет?

- Я думаю, этот вопрос решаемый, потому что вкладчик получает свои средства из общей конкурсной массы в первую очередь, и здесь можно все-таки посмотреть, каким образом решить этот вопрос. Может быть, взаимозачетом. Но для этого нужны расчеты, я не готов стопроцентно утвердительно сказать, что сумма сверх страховой может быть зачтена тем, кто получил кредит в этом же банке, где имел вклад.

- Как вы смотрите на предложение внести изменения в очередность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве банков в части переноса требований АСВ в третью очередь? Это было бы справедливо в отношении юридических лиц. (Венера Иванова)

- Я критически смотрю на это предложение, потому что АСВ за счет своих средств осуществляет выплаты по вкладам, и потом оно, конечно же, должно получить обратно средства из конкурсной массы в первую очередь, потому что эти средства опять пойдут вкладчикам-физлицам. Может быть, мои доводы не понравятся юридическим лицам, но сама система страхования вкладов формировалась прежде всего для защиты средств физлиц. Они юридически менее искушенные. Мировая практика показывает, что в некоторых странах идут на поддержку юрлиц, но это все-таки редкие исключения. Как правило, система страхования вкладов распространяется только на физических лиц.

- Хотелось бы знать ваше мнение о причинах слабого развития институтов расчетных небанковских кредитных организаций, ведь проведение расчетов через РНКО - это способ сохранения средств на расчетных счетах юридических лиц. (Венера Иванова)

- Одно время они довольно активно развивались, это было перед кризисом, и возникали новые небанковские кредитные организации. Некоторые из них нашли свои ниши и были успешны, получали неплохие доходы. Но кризис бьет прежде всего по небольшим финансовым институтам. Как известно, раньше они имели капитал 20 миллионов рублей, сейчас должны иметь 90 миллионов рублей, но тем не менее это все-таки небольшой капитал, который не позволяет чувствовать себя уверенно в кризисной ситуации. Когда у потенциальных клиентов доходы падают, маржа снижается, иногда они выходят в убыток, и зарабатывать на этом рынке очень тяжело. Поэтому сейчас можно говорить о небанковских кредитных организациях как о тяжелом бизнесе, который слабо развивается.

Кстати, можно то же самое сказать и о банках, поскольку маржа очень сильно упала в банковском сегменте, особенно у малых и средних банков. Я уверен, что это временное явление, учитывая, что мы ищем и уже находим варианты по снижению надзорной и регуляторной нагрузки для небольших финансовых институтов. Думаю, они начнут развиваться: некоторые малые банки будут переходить в перечень небанковских кредитных организаций, некоторые - в перечень банков с базовой лицензией и т. д. В свою очередь малые банки будут вырастать в средние, а затем и в крупные универсальные банки. То есть этот процесс будет происходить более активно. Ну и мы видим, что ситуация в экономике начинает меняться к лучшему. Очевидно, макроэкономика повлияет на погоду, на настроение, в том числе и небанковских кредитных организаций.

- Вы сейчас рассказали о будущей системе банков России, так можно понимать? Когда она начнет внедряться?

- Да, речь идет о трехуровневой банковской системе, где будут банки с базовой лицензией, универсальные банки и системно значимые банки. Ее планируется ввести с 1 января 2018 года. Законопроект находится в Госдуме, и 16 февраля на заседании Комитета по финансовым рынкам он будет рассматриваться. Вполовину уменьшается количество нормативов, которые будут применяться к банкам с базовой лицензией, и будет уменьшаться объем отчетности, который они предоставляют в Центральный банк. Не надо будет применять сложные и такие затратные базельские принципы, которые сегодня вынуждены соблюдать все банки. Конечно, это уменьшение прессинга, уменьшение расходов на осуществление банковской деятельности, а значит, появится возможность снижать проценты по кредитам для своих клиентов и быть с ними более гибкими. От этого выиграют и клиенты банков.

- Нет опасения, что мелкие банки будут непопулярны у граждан?

- Все зависит от кредитных организаций, от менеджмента, от собственников. Я думаю, что в ходе дискуссии нам удалось найти удачное название для небольших кредитных организаций - банки с базовой лицензией. У них сохраняется практически весь перечень операций, который они сейчас осуществляют. Но эти банки не смогут открывать корсчета за границей в иностранных банках, не смогут работать с очень рискованными активами, ценными бумагами на фондовом рынке. На мой взгляд, это вполне оправданно. А все остальные операции сохраняются, и в этом плане клиент ничего не теряет.

- Ослабление надзора не приведет ли к новым проблемам?

- Надзор, который осуществляется сейчас, не привел к тому, что лицензии стали отзывать меньше. Так ведь? Здесь подход простой: чтобы оценить добросовестность работы мелких банков, не надо применять сложные математические модели программного продукта. Они привлекли вклады под определенный процент и выдали кредиты под определенный процент определенным заемщикам. Это все очень легко проанализировать, проверяя на местах, например в Татарстане. Надо только определить, концентрируются ли крупные кредитные риски, выдается ли кредит собственникам этого банка под какие-то рискованные активы. Как показывает практика, это применялось и в Татфондбанке, к сожалению.

Рискованные активы - а это всевозможные ценные бумаги - становятся недоступными для небольших кредитных институтов. С одной стороны, их проще будет проконтролировать, с другой - они будут ограничены в проведении рискованной политики. И это говорит в пользу того, что они будут сохранять свою деятельность. Всегда есть порыв заработать много и быстро, но этот порыв связан с большими рисками, как правило. Вот эти риски не будут разрешены небольшим кредитным организациям. Этот порыв они реализовать не смогут в рамках закона. Конечно, они могут нарушить закон, но это уже дело контролирующих органов, которые не должны допускать нарушения закона.

- Какова вероятность санации ТФБ и ИнтехБанка? Если можно - начистоту. (Иванова Венера)

- Я с самого начала был убежденным сторонником санации Татфондбанка, искренне считая, что он вел добросовестную работу, просто попал в неудачную макроэкономическую ситуацию. Ну и, может быть, не вполне эффективно осуществлял свою бизнес-модель. Но последние новости об арестах топ-менеджмента и информация о схемах, которые использовали менеджеры, вселяют опасения, что все-таки были злоупотребления, нарушение закона, возможно, и вывод активов, намеренное вложение средств в некачественные активы. Если это было, то вряд ли будет санация, потому что санировать можно только то, что способно выздороветь. А если организм уже труп, если не способен восстановиться, выйти на здоровую работу, то Центробанк вряд ли примет решение о санации.

Говорю начистоту: я не знаю. Я не в Центральном банке работаю, поэтому не могу знать, что будет предпринято. Кстати, многое зависит от властей Татарстана, от того, какую они позицию займут в этом вопросе. Поскольку правительство республики было учредителем и одним из собственников этого банка, оно должно проявить определенную позицию в этом вопросе. Власти Татарстана с Центробанком должны вместе определиться. Не знаю, какие там идут переговоры, я не допущен к этому диалогу.

- Что вы думаете о так называемой проблеме уставших собственников? Допустим, владелец банка честно пытается спасти положение, используя все возможные пути, но у него ничего не получается. Может, стоит создать механизм выкупа таких кредитных организаций за символические суммы с дальнейшим оздоровлением - без отзыва лицензии и огромных проблем для клиентов?

- Я знаю примеры, когда собственники банков сдавали лицензии, рассчитавшись с кредиторами, выполнив все свои обязательства перед сотрудниками, поскольку видели, что этот бизнес им не интересен, что он не приносит им необходимых доходов, а может быть, даже убыточен. Я считаю, что в этих случаях было бы лучше, чтобы банк продолжал работать, передавался в другие руки. Но у нас сейчас по закону и по практике предыдущие собственники даже после передачи банка в другие руки тоже несут ответственность за судьбу этой организации. И те, кто устал от этого бизнеса, предпочитают сдать лицензию в Центробанк, нежели продавать банк в другие руки, чтобы эти другие руки вдруг не оказались нечистоплотными и, соответственно, чтобы не нести ответственность за судьбу своего детища.

И эта идея о создании фонда консолидации, которая тоже будет рассматриваться 16 февраля на заседании Комитета Госдумы по финансовым рынкам, на мой взгляд, позволит в том числе решить проблему "уставших собственников". Идея в том, что они будут сдавать лицензию в управляющую компанию, созданную Центральным банком. Я положительно отношусь к этой идее и буду ее продвигать, более того, я являюсь автором этого законопроекта, который внесен в Госдуму.

- Стандартная ситуация: банк "рисовал" отчетность, но в итоге лопнул. Потери несут держатели счетов, вкладчики, но владельцы прекрасно себя чувствуют, а у их родственников внезапно обнаруживается недвижимость и счета за границей. Почему у нас в отношении банкиров не работает принцип субсидиарной ответственности - имущественной и уголовной? Вы как глава ассоциации и законодатель намерены что-то менять?

- Во-первых, ситуация меняется. Если говорить о первых отзывах лицензии и ответственности собственников и менеджмента этих банков, то, как правило, они оказывались за пределами нашей страны, и их было трудно привлечь к ответственности. Хотя по ним тоже ведется соответствующая работа. Ну, а сейчас, как говорится, пошли "посадки". Ограничение свободы некоторых топ-менеджеров мы видим и на примере Татфондбанка.

В Госдуме в первом чтении принят законопроект, который вводит очень серьезную ответственность сотрудников кредитных организаций, которые ведут себя недобросовестно. Что имеется в виду? Должны нести ответственность не только собственник и менеджмент банка, который принимал решение о нарушении закона, но и те, кто заведомо знает, что они формируют забалансовый вклад - принимают деньги от человека и складывают их в тумбочку, при этом не вводя информации о формировании вклада в базу данных банка. Они тоже знают, что это преступление, и будут нести ответственность - попадут в черные списки, что не позволит им работать в банках в будущем. Я надеюсь, что это многих остановит. Полагаю, этот закон в этом году мы примем окончательно, и он будет распространяться не только на банки, но и на страховые компании, микрофинансовые организации, ломбарды и многие другие финансовые институты, которые работают с деньгами населения.

- Владельцы так называемых забалансовых вкладов в банке "Камский горизонт" жалуются, что не могут вернуть деньги, имея на руках договор и приходный ордер. Какими нормами закона руководствуется АСВ, отказывая им в выплатах? Почему верят документации банка, который фактически совершил мошенничество, а не людям?

- АСВ руководствуется балансами, которые есть у кредитных организаций. В этих балансах могут не фигурировать вклады обманутых банком вкладчиков. Всегда есть риск, что, если начнут выплачивать средства этим обманутым вкладчикам, не разобравшись, то этим могут воспользоваться мошенники - принесут реально липовые договоры и получат деньги, которые они и не вносили в этот банк. Поэтому найден один выход - через суд, который внимательно рассматривает предоставленные документы и принимает решение в пользу вкладчиков. Такие решения уже неоднократно принимались, поэтому совет один: идти в суд, добиваться решения о выплате по вкладу. И тогда АСВ будет обязано исполнить решение суда.

- Какой практический совет можете дать вкладчикам: когда приносишь деньги в банк, надо потребовать показать базу банка, где должен быть отражен и твой вклад?

- Можно и так: покажите, где в балансе банка отражен мой вклад. Каждый вклад должен быть отражен в балансе кредитной организации.

- Но ведь и базы данных могут быть липовыми...

- Системное решение этой проблемы, на мой взгляд, возможно только с использованием законодательства. Нам надо менять закон таким образом, чтобы вкладчик через централизованную систему мог узнать, введя собственный пароль, открылся ли его вклад, на балансе ли он. Такой законопроект подготовлен, и я рассчитываю, что в этом году он будет принят. Считаю, что такая система должна быть создана при ЦБ, чтобы люди ей могли полностью доверять.

- У физических лиц до введения внешнего управления в Татфондбанке и ИнтехБанке в офисах банков имелась возможность переоформления вкладов на суммы менее 1,4 миллиона рублей. Однако при наличии переоформления вкладов АСВ необоснованно отказывает в выплате. Каким документом руководствуются АСВ в данном случае и насколько обоснованы его действия? (Фарида)

- Если человек раздробил свой вклад в одном и том же банке, из одного сделав два или несколько, то по закону эти вклады суммируются, и выплачивается не более 1,4 миллиона рублей.

- А если человек раздробил свой вклад не под своей фамилией, а на разных лиц?

- Видимо, это сделано после блокировки всех операций. Это же делается с помощью менеджмента кредитной организации. Менеджеры начинают искать всякие схемы, чтобы обмануть государство, агентство по страхованию вкладов, Центральный банк. Они дробят вклады реальных клиентов, перебрасывают часть средств на другие фамилии. Это мошенничество в чистом виде, это нарушение закона, поэтому АСВ в таких случаях правильно поступает.

Что касается темы дробления вкладов, то есть идея, которая, на мой взгляд, очень интересна, и мы ее в ближайшее время собираемся очень активно обсуждать. В мировой практике такое существует, когда создается специальный институт, в который обращается вкладчик с суммой, превышающей страховой максимум. В этом случае человеку не надо бегать по разным банкам, чтобы раздробить свой вклад и гарантировать сохранность денег. Этот институт с помощью современных технологий "распыляет" вклады по разным банкам, причем в зависимости от доходности, согласованной с вкладчиком. Этот институт, во-первых, выбирает хорошую доходность; во-вторых, защищает деньги системой страхования, дробя вклад на суммы не более 1,4 миллиона рублей; в-третьих, он, имея современные технологии, мог бы и проверить - реальный вклад формируется или забалансовый. Эту идею мы будем отрабатывать с Центральным банком, и вполне возможно, что она будет реализована уже в этом году.

- Что делать вкладчикам, чьи деньги при продлении депозитного договора переводились банками в дочернюю инвестиционную компанию - ООО "ИК ТФБ Финанс"? (Владимир)

- Судиться - это единственный выход. Но судебная история таких обращений довольно сложная. Понятно, что люди не искушены в вопросах долевого участия и т. п., которые ему навязывали, пропагандировали, но если человек подписал договор... Подписывая такой документ, человек лишает защиты свои средства, поскольку они не входят в систему страхования вкладов по нынешнему законодательству. Хотя я инициировал законопроект, который должен обозначить эту проблему.

- Банки предлагают различные инвестиционные программы на пять лет, гарантируя 100-процентную защиту инвестиций. Этому можно верить? Чем инвестиции физлиц отличаются от депозита? Распространяется ли на них госгарантия возврата денег в случае, если банк лопнет? (В. Минуллина)

- Если вы инвестируете деньги не во вклад, а в какие-то другие финансовые инструменты, то они не подпадают под систему страхования вкладов. Если вы эту инвестицию осуществляете через так называемый индивидуальный инвестиционный счет - ИИС, то вы гарантированно получаете с суммы в 400 тысяч рублей налоговый вычет 13%. То есть эти 13 процентов вам гарантированно выплатят. Эти 400 тысяч рублей вкладываются в разные ценные бумаги, и если это растущие бумаги, то можете заработать. Могу сказать, что индивидуальный инвестиционный счет - очень хороший инструмент: вы гарантированно получаете 13% дохода на сумму 400 тысяч рублей и можете заработать за счет вложения в разные финансовые активы. Но система страхования вкладов на этот инструмент не распространяется.

- Как сохранить сбережения, как на них заработать? Банкам уже веры нет, инвестировать боимся, в биржах вообще ничего не понимаем... Что посоветуете? (Анна Павловна)

- Надо держать деньги в надежных банках, не стеклянных.

- Какие банки надежнее - региональные, федеральные или зарубежные?

- Вклад до 1,4 миллиона рублей можно нести в любой банк с хорошими процентами и спать спокойно - эта сумма застрахована. Беспокоиться можно только по поводу создания внебалансового счета. Эта проблема существует, поэтому надо внимательно следить за информацией в СМИ, за тем, что говорят о кредитных учреждениях и только потом принимать решение, куда нести деньги.

Как я принимаю решение? Я не гонюсь за высокими процентами и стараюсь свои сбережения вложить в разные активы: рублевый и долларовый, актив в евро. Где-то я проиграю, где-то обязательно выиграю. Если у вас больше денег, то можете купить недвижимость, вложить в ценные бумаги. Во всяком случае, в одну корзину все яйца не кладите.

- Чистка банковского сектора идет уже давно, лицензии отозваны почти у 270 банков. Почему до сих пор так много плохих банков? Может быть, это проблема качества надзора со стороны ЦБ, который нередко спохватывается слишком поздно, когда дыра в капитале банка достигает гигантских размеров?

- Конечно, проблема надзора существовала, очевидно, что в этом направлении недорабатывали. Но проблема нашей банковской системы, я думаю, кроется в том, как она создавалась: в начале 90-х годов достаточно было иметь компьютер в комнате своей квартиры, подать фактически липовые документы о том, что есть какой-то капитал, "нарисовать" этот капитал, зарегистрировать банковскую организацию и начать привлекать вклады населения, размещать их в какие-то активы. То есть создавались пустышки, и эти, я бы сказал, раковые клетки, которые в самом начале были созданы, все эти годы, к сожалению, развивались. А когда наступил затяжной кризис, эти раковые клетки начали активно себя проявлять в виде метастаз.

Конечно же, мы можем возмущаться надзором и требовать, чтобы он был более качественным. По моим наблюдениям, Эльвира Набиуллина в этом направлении очень многое делает, но она понимает, что одномоментно отзывать большое количество лицензий - это потрясение не только для финансовой системы, но и для многих юридических лиц, предпринимателей, граждан. В то же время она понимает, что, если мы не удалим раковую опухоль и те участки организма, которые поражены метастазами, то система не будет здоровой.

Думаю, что в целом зачистка - хирургическая операция по удалению опухоли - уже произведена, сейчас идет освобождение от отдельных участков, которые в значительной степени уже не результат незаконной деятельности банков, а результат макроэкономической ситуации. Слишком затяжной кризис, он уже с 2008 года у нас идет. Девять лет! И очевидно, что действия тех, кто в течение этих девяти лет неправильно выбрал бизнес-модель, кто вел себя слишком рискованно, ожидая, что ситуация вот-вот изменится, сегодня проявляются. Полагаю, что основная работа по оздоровлению банковской системы завершена, сейчас будет тонкая настройка и терапия. Терапия, но пока с применением химии, а дальше будут более слабые лекарства, которые позволят через некоторое время говорить о здоровом организме.

- Сколько, по вашему мнению, должно остаться банков в России и почему именно это количество? (Рамиль)

- Я рассчитываю, что банков будет очень много. Надеюсь, что законопроект о пропорциональной системе регулирования в этом году будет принят. Он позволит малым банкам вздохнуть свободнее с точки зрения уменьшения регуляторного прессинга: меньше бумаг, меньше ненужной опеки и при этом соблюдение закона и инструкций Центробанка. И это позволит выжить малым банкам, если они гибко будут реагировать.

Мы будем реализовывать и другие инициативы, например, есть договоренность с Александром Арнольдовичем Браверманом (гендиректор АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - Прим. ред. ) о том, что он будет активнее использовать региональные банки для продвижения программ поддержки малого и среднего бизнеса. Сегодня эти программы в основном идут через крупнейшие банки. Так вот, эти государственные средства пойдут, прежде всего, на финансирование малого бизнеса через региональные банки, банки с базовой лицензией будут иметь возможность участвовать в этих программах. Кстати, ставки там уже сейчас не более 11%, то есть вполне приемлемые для малого бизнеса.

Это важно еще и потому, что эти средства для малых и средних банков - приличные суммы, которые позволят им и себя уверенно чувствовать и быть более гибкими и оперативными при работе с малым бизнесом. И малый бизнес от этого выиграет, и банки тоже смогут от этого выиграть.

- Есть надежда, что Центральный банк ключевую ставку снизит в каком-то обозримом будущем?

- Я постоянно об этом говорю...

- Набиуллина говорит, что цена кредитных ресурсов фактически уже не зависит от ключевой ставки ЦБ. Вы согласны с этим?

- Я не согласен с тем, что кредитные ресурсы не зависят от ключевой ставки Центрального банка. Ключевая ставка влияет на стоимость денег на рынке, в том числе проценты по вкладам, которые предлагают кредитные организации. Сам Центральный банк принимает во вклады средства, которые привязаны к ключевой ставке, то есть он дает 10%, привлекая деньги с рынка, а выдает под 9%, таким образом, уже определяя стоимость денег на рынке. Безусловно, ключевая ставка влияет на стоимость денег. Чем ниже она будет, тем дешевле будут кредиты.

- Почему сейчас Центробанк не пошел на снижение ключевой ставки?

- Полагаю, они еще не в полной мере уверены в том, что инфляционные ожидания снижаются необходимыми темпами. А у них все-таки цель бороться за снижение инфляции. Это первое. Второе - министерство финансов объявило об интервенциях на валютном рынке, и со стороны Центробанка, естественно, были опасения, что эти интервенции могут, скажем так, поколебать валютный рынок, плюс непонятная ситуация в США: там то повысят ставку рефинансирования, то понизят, там новый президент... Видимо, Центробанк решил осмотреться, увидеть, что происходит на американском рынке, который влияет на весь мир, и уж потом определяться.

Если недавно я призывал Центральный банк снижать ключевую ставку и выражал надежду на это, то сейчас я уверен, что в марте на заседании совета директоров Центробанка будет принято решение о снижении ключевой ставки. В каких пределах - утверждать не берусь. Я бы смело снизил на 1%, потому что инфляция уже приближается к 5%, а ключевая - в два раза больше. На мой взгляд, есть все условия, чтобы принять такое решение, которое помогло бы рынку. Да и валютные интервенции Минфина не повлияли на валютный рынок - рубль укрепляется. И цена на нефть довольно высокая. Так что все говорит в пользу снижения ключевой ставки.

- По оценкам Минфина, новая система санации банков с использованием фонда консолидации и управляющей компании поможет на 30% сократить соответствующие расходы. С вашей точки зрения, насколько эффективной будет эта система?

- Если мы посмотрим на то, как сегодня происходит санация, то увидим, что некоторые банки используют деньги, в том числе и Центробанка, на решение своих проблем, а не санируемого банка. И проследить это достаточно сложно, потому что финансовые потоки постоянно перемещаются. Фактически надо убирать этот банк-санатор и самим следить, как происходит использование денег Центрального банка, выделенных на санацию. К тому же санация занимает очень длительный промежуток времени, некоторые банки чуть ли не десятилетиями санируются, пользуясь всеми льготами: по закону санируемые банки могут не соблюдать нормативы ЦБ. Естественно, находясь в таких тепличных условиях, нет желания возвращаться в конкурентную среду.

Для того, чтобы преодолеть эту ситуацию, как раз и предлагается, что Центральный банк не будет давать кредит. Причем он сейчас дает кредит вместе с процентами, которые необходимо будет вернуть, то есть дает больше денег, чем необходимо для санации, поскольку и невозврат платежей тоже закладывается в этот кредит. Он будет предоставлять средства через управляющую компанию, через фонд консолидации на повышение капитала банка до нормативов, необходимых для вывода банка в конкурентную среду. Когда все нормативы соблюдаются, в конкурентной среде он должен выживать, работать и таким путем становиться нормальным, здоровым кредитным институтом. На мой взгляд, это абсолютно правильное решение, которое позволяет всю процедуру сделать более прозрачной, эффективной и для рынка более благоприятной, потому что будут равные условия конкуренции.

- Еще один обсуждаемый вариант санации того же Татфондбанка - добровольный bail-in, то есть конвертация кредитных обязательств в акции или субординированные облигации. Однако схема у российских кредиторов энтузиазма явно не вызывает. Каковы перспективы введения механизма принудительного bail-in?

- Я думаю, что потенциально bail-in можно было бы рассматривать, но только как исключительное явление и только на добровольной основе. Принудительные действия - это должно быть право Центрального банка, когда иного варианта нет. Тогда кредиторам может быть выгоден механизм санации через bail-in, поскольку в противном случае они все теряют: нет конкурсной массы, необходимой для возврата средств и действует принцип "кто успел, тот и съел", а кто опоздал, тот остался ни с чем. Повторюсь: bail-in на добровольной основе в исключительных случаях можно было бы рассматривать как принудительное оздоровление, но даже сейчас, отвечая на ваш вопрос, я на 100% не уверен, что это необходимо делать. Допускаю, что возможны варианты, но мне кажется, когда есть варианты оздоровить кредитную организацию, то это лучше, чем отзывать лицензию и ее ликвидировать.

- Ассоциация региональных банков России 9-10 февраля в пансионате "Бор" провела встречу руководителей кредитных организаций по вопросам регулирования ЦБ РФ деятельности коммерческих банков. Какого практического результат вы ожидаете от этой встречи?

- Было около 500 участников, что говорит об интересе банкиров к такой встрече. Разговор был предельно откровенным. Тем и популярны встречи в "Бору", что можно задать любой вопрос и получить откровенный ответ от самых первых лиц Центрального банка, начиная от его председателя. Считаю, что большинство участников остались удовлетворены услышанным: это и bail-in, и использование карты "Мир", и другие вопросы.

Что касается карты "Мир", то поступили разъяснения, что все будет делаться поэтапно до 2020 года. С 1 июля текущего года те, кто только открывают себе пластиковую карту, и те, у кого срок действия имеющейся карты подходит к концу, могут переходить на платежную систему "Мир". Причем те, кто получает пенсию или зарплату наличными, могут и не пользоваться этой картой. Никакой обязаловки не будет.

Состоялся очень подробный разговор по пропорциональной системе, по фонду консолидации, по многим конкретным вопросам, связанным с использованием инструкций Центрального банка. Думаю, банкиры были удовлетворены встречей. Неудовлетворенность может быть только одна: контроль будет жестким, принципиальным, а это не всем нравится. А регулирование, как я уже сказал, для части банков станет более мягким, более либеральным.

- Вы сегодня упоминали несколько законопроектов, которые в этом году должны быть приняты. Может быть, есть еще какие-то темы, которые обсуждаются? Наш читатель Федонин спрашивает: "Какие инициативы по финансовому законодательству сегодня рассматриваются в вашем комитете и в Госдуме в целом? Когда и каких изменений ждать?".

- 10 февраля в первом чтении был принят законопроект, по которому купонный доход владельцев облигаций - физических лиц освобождается от подоходного налога, если этот доход не превышает ставки рефинансирования плюс 5%. Такая норма действует для вкладов и теперь будет действовать для владельцев облигаций. Таким образом, стимулируется диверсификация вложений населения в различные финансовые активы.

Я внес законопроект, в соответствии с которым сумма, вносимая на индивидуальный инвестиционный счет, увеличивается с 400 тысяч рублей до 1 миллиона. Полагаю, что в весеннюю сессию мы этот закон примем и он начнет действовать уже с этого года. Значит, граждане смогут более активно использовать этот финансовый инструмент.

Также я внес законопроект, по которому под страхование инвестиций подпадают средства населения, которые используют индивидуальные инвестиционные счета в том же размере, как и для вкладов - 1,4 миллиона рублей. Но это будет не страхование ваших инвестиционных рисков. Если вы вложили деньги в какие-то акции и они упали в цене до нуля, то это ваш риск, и такое страхование не гарантируется тем, что я предлагаю. Но если брокер, профессиональный участник рынка недобросовестно распорядился вашими деньгами или обанкротился, то до 1,4 миллиона рублей вы сможете получить. Фонд для таких выплат должен формироваться из отчислений профессиональных участников рынка, и они к этому готовы. Мы рассчитываем, что в этом году соответствующий законопроект будет поддержан.

Я уже сказал о репутационных требованиях, которые будут утверждены для многих работников финансовых рынков. На весенней сессии также обсудим законопроект о финансовом омбудсмене, который будет защищать права физических лиц, которые смогут к нему обращаться в досудебном порядке, например, забалансовые вкладчики. Многие смогут защитить свои права.

Вообще, в работе около десятка законопроектов, направленных на развитие банковской, финансовой системы страны. Один из вопросов, который не касается банков напрямую, но интересен многим гражданам, - это ОСАГО, замена денежных возмещений на натуральный ремонт. Думаю, 16 февраля мы рассмотрим этот законопроект во втором чтении.

- По ОСАГО поступило несколько вопросов. Первый такой: "С чем связано изменение закона об ОСАГО? Есть какие-то масштабные убытки?". (Руслан Шафагазов)

- В прошлом году недобросовестные автоюристы с помощью всевозможных автоподстав и схем получили от страховых организаций 17 миллиардов рублей и таким образом фактически начали способствовать уходу страховщиков с рынка ОСАГО. Особо широкое развитие этот вид "бизнеса" получил на юге нашей страны и быстро распространяется на другие территории. Это привело к тому, что начали исчезать полисы ОСАГО, потому что страховым организациям стало просто невыгодно их выдавать.

Мы, с одной стороны, применили закон - изменили его и ввели электронные полисы, которые граждане могут получить через интернет-ресурсы. С другой стороны, мы решили все-таки отсечь автоюристов от проблемы ОСАГО. На мой взгляд, смысл ОСАГО в том, чтобы гражданин, попав в ДТП, мог получить качественно отремонтированный автомобиль в короткие сроки. Чтобы все это было, мы в новом законе прописали. Если люди находятся в среде, где можно получить качественную услугу, они ее получат. Если такой среды не будет, то они будут получать деньги.

- Кто несет ответственность за качество ремонта автомобиля в связи с изменениями в законе об ОСАГО? С кого мне спрашивать, если что? (Наиль)

- Ответственность за все теперь будет нести страховая компания, с которой вы заключили договор ОСАГО, поэтому многие вопросы упрощаются. Вы сможете отремонтировать свой автомобиль на станциях технического обслуживания, которые находятся в реестре страховой организации. Можете отремонтировать и на другой станции, но это должно быть только с согласия страховой организации. Если автомобиль в срок не отремонтируют, то за каждый день просрочки - 0,5% от суммы возмещения. Если ремонт некачественный, то повторный ремонт производится за счет страховой компании.

Если у автомобиля срок службы не более двух лет, то по направлению страховой компании он будет ремонтироваться у официального дилера, чтобы сохранить гарантийные сроки. Конечно, если застрахованное лицо не пожелает другую станцию. Считаю, что интересы граждан максимально защищены.

- Допустим, меня сильно помнут в аварии, так что ремонтироваться не будет иметь смысла, машина в утилизацию. Как-то это компенсируется все же по ОСАГО? (Михаил Васильев)

- Если автомобиль не подлежит ремонту, то страховая организация должна выплатить деньги. Если стоимость ремонта превышает сумму страховки (сейчас это 400 тысяч рублей), то вам должны либо выплатить деньги, либо с вашего согласия вы доплатите разницу, и вам отремонтируют автомобиль за счет средств страховой компании плюс ваши. Если смертельное ДТП, если получены травмы средней и тяжелой степеней, если в ДТП попал инвалид, то предусмотрена выплата денежных средств.

- Минфин предлагает поправки, которые обяжут проводить ремонт по ОСАГО только новыми деталями. Страховщики уже выразили недовольство этим.

- Я вам гарантирую, что это уже прописано в поправке к закону, которую я внес. И она обязательно будет принята, поскольку уже поддержана Центральным банком и Минфином.

- Анатолий Геннадьевич, спасибо за то, что нашли время ответить на злободневные вопросы наших читателей. Успехов вам!

17/02/2017 Валерий Гартунг: укрепление рубля уже очень серьезно ударило по российской экономике

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Валерий Гартунг прокомментировал опасения Министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева, вызванные возможным сокращением доходов от экспорта сельскохозяйственного и промышленного секторов из-за укрепления рубля.

"Ткачев говорит, что укрепление рубля ударит по экономике, но я отмечу, что ударило уже и очень серьезно. Если ситуацию в сельскохозяйственном секторе мы сможем оценить после урожая, то в машинотехнической продукции мы это наблюдаем уже сейчас. Год назад в промышленном секторе у нас наблюдался тренд на импортозамещение и вытеснение китайского импорта с российского рынка, но сегодня ситуация другая", - пояснил депутат.

Положительная динамика в экспорте российской продукции, которая наметилась в конце прошлого года, по словам Валерия Гартунга, может сойти на нет. Все усилия Правительства по оживлению промышленного роста будут сведены к нулю только курсовой разницей, уверен он.

"Наша машинотехническая продукция становится конкурентоспособной только при курсе 67-68, но курс 57 рублей за доллар - это уже очень опасная тенденция", - предостерег парламентарий.

Как отметил политик, колебания курса рубля - не единственная проблема, не меньше досаждает российской экономике незаконный импорт в обход запретительных пошлин.

"Китайцы успешно обходят антидемпинговые пошлины, например, на шины. Они надевают шину на колесо и завозят в Россию, платя пошлину около 5%, вместо установленной государством в размере 26-34%. Ткачев абсолютно прав. Нужно бить тревогу", - уверен Валерий Гартунг.

17/02/2017 Галина Хованская и Валерий Гартунг о порядке проведения капремонта в многоквартирных домах

17 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 976249-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (в части установления требований к порядку формирования региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и установления персональной ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за несоблюдение указанных требований). С докладом и заключительным словом по данному законопроекту выступила председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Валерий Гартунг.

Галина Хованская:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель Госдумы - Прим. ред. ), уважаемые депутаты, коллеги!

Вам предлагается рассмотреть сегодня поправки в Жилищный кодекс, которыми предусматривается передача органам госвласти полномочий органов государственной власти субъектов. В какой части? В порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, предлагается наделить органы государственной власти Российской Федерации полномочиями по установлению требований к порядку проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Устанавливается персональная ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за формирование и утверждение региональной программы капитального ремонта общего имущества. Поясню, почему мы это хотим сделать. На сегодняшний день определение порядка и необходимости проведения капитального ремонта находится в ведении органов государственной власти субъектов. А что делает Федерация? Федерация только методические рекомендации принимает, которые совершенно необязательны к исполнению. Это тоже надо учитывать. И последствия таких решений для нас уже совершенно очевидны при правоприменении.

Эти широкие полномочия, которые мы дали органам государственной власти субъектов Российской Федерации, к чему они привели? Они привели к бесконтрольному включению в указанные программы капитального ремонта многоквартирных домов. Получается так, что реально нуждающиеся дома не попадают в эти программы, а иногда попадают такие дома, которые вовсе могли бы подождать или не нуждаются в капитальном ремонте, по крайней мере, в ближайший десяток лет.

Я вам приведу просто пример. Потому что наш проект вносился больше года назад, когда произошло несколько случаев гибели граждан в лифтах: падение, авария, давление и так далее. Вы все эти истории, наверное, не забыли.

На сегодняшний день где-то треть лифтов у нас отработали нормативный срок службы, об этом вы тоже знаете, а в 22 субъектах - более 50%. При этом ежегодно еще 10% лифтов свой ресурс практически вырабатывают.

Несмотря на это, в 11 субъектах (я читаю вам официальную информацию) не предусматривается выделение средств из Фонда капитального ремонта на ремонт лифтов, а в 25 субъектах предлагается выделить не более 3% от собранных средств, причем далеко не всегда эти субъекты страдают недостатком средств. Средства есть, даже, более того, вы знаете прекрасно, что средства остались недоиспользованными.

Теперь по поводу мониторинга технического состояния. Оно проводится формально, и принцип включения в региональные программы совершенно непонятен зачастую.

Я как автор и как председатель Комитета, мнение мое не совпадает с решением Комитета, и я сейчас вам докладываю свое особое мнение. Считаю, что документ требует поддержки. И, казалось бы, при отрицательном отзыве Правительства судьба проекта безнадежна. Но, коллеги, еще раз напоминаем, что мы-то внесли документ в январе прошлого года, а 31 декабря прошлого года Президент Российской Федерации дал перечень поручений Правительству Российской Федерации, ряд из них текстуально даже совпадают с тем, о чем я вам сегодня рассказываю.

Более того, реализация этих поручений, в частности, по передаче полномочий на федеральный уровень, здесь даты стоят - 1 сентября 2017 года. Более того, хочу сказать, что Президент Российской Федерации пошел даже дальше по сравнению с нашей законодательной инициативой и перекрывает нашу следующую законодательную инициативу по ограничению размера взноса на капитальный ремонт. Но этот законопроект будет рассматриваться уже в следующем цикле, мы его вчера только рассмотрели на Комитете.

Вы понимаете? Удивительная ситуация. Как вы будете в этом случае поступать? Кого вы послушаете? Правительство? Или все-таки прислушаетесь к поручениям Президента, который тоже понял эту проблему на основании еще более длительного периода правоприменения за прошедший год?

Мы многим субъектам и многим губернаторам доверяем, но доверяй - да проверяй. Все-таки когда на них лежит ответственность, когда они персонально отвечают за вот этот вопрос, ситуация меняется.

Уважаемые коллеги, я прошу очень серьезно отнестись к этой законодательной инициативе, потому что проблема капитального ремонта является, если не первой, то, по крайней мере, второй при опросах граждан проблемой, и качество этого ремонта оставляет желать лучшего. И какие дома включаются в этот перечень - это тоже очень большой вопрос для граждан. Два рядом стоящих дома, один включается в программу, другой не включается.

Спасибо за внимание. Я готова ответить на любые вопросы.

Валерий Гартунг:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель Госдумы - Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Я начну со святого - перечня поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации.

Учитывая, что у нас подавляющее большинство депутатов в этом созыве прошло под лозунгом "Мы - партия Президента", то, конечно, я думаю, что мои слова в этом зале будут услышаны.

Проект закона, который сегодня мы рассматриваем, как раз дает нам с вами возможность исполнить эти поручения. Причем поручение дано Правительству Российской Федерации - исполнить его до 1 сентября 2017 года. Напоминаю, у нас сейчас февраль, и если мы в первом чтении поддержим этот законопроект, то мы можем решить и все остальные вопросы, которые поставлены Президентом Российской Федерации, касающиеся проблем в области организации капитальных ремонтов.

Мало того, я недаром задавал вопрос представителю Комитета, как обстоят дела с реализацией полномочий по организации капитальных ремонтов в регионах. Я остановлюсь на некоторых из этих полномочий.

Я хотел услышать цифры, но, к сожалению, от представителя Комитета не услышал. Но я думаю, что не ошибусь, если скажу, что в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации не установлен минимальный размер Фонда капитального ремонта домов, после которого жильцы имеют право не собирать взносы на капитальный ремонт, хотя такое полномочие в законе есть. Если вы считаете, что это не нужно, зачем надо было в законе вводить это полномочие? Значит, оно нужно, но, тем не менее, в регионах оно не используется.

Дальше. По результатам обсуждения у Президента системы организации капитальных ремонтов в регионах такие же обсуждения прошли в субъектах Федерации, в представительствах Президента, у полпредов. Нареканий к этой системе очень много.

Вот еще одно положение, которое есть в федеральном законе. В главе 15 положение о капитальных ремонтах, об организации системы капитальных ремонтов. Положение следующее, что бюджеты должны предусматривать средства для проведения капитального ремонта домов, которые не были отремонтированы на дату приватизации. Это положение никоим образом, еще есть решение Конституционного суда по этому поводу, в регионах сегодня не реализуется. Мы с вами, принимая закон о федеральном бюджете, таких средств не предусмотрели.

Проект закона, который сегодня рассматриваем, мы предлагаем поддержать, именно положения закона о том, что часть полномочий мы передаем на федеральный уровень и введение персональной ответственности за систему капитальных ремонтов, введение персональной ответственности высших должностных лиц, конечно же, это очень актуальная тема.

Хотелось бы еще обратить внимание на то, какие положения, предусмотренные действующим законом, не реализуются в субъектах Российской Федерации.

Например, у нас в законе написано: законом субъекта может быть предусмотрено, нормативным актом, что от взносов освобождаются собственники жилых помещений, которые признаются аварийными и подлежат сносу. Но в том-то все и дело, что часто субъекты Федерации не проводят эту процедуру, они их просто не признают аварийными, и эта норма не работает.

Именно поэтому, для того, чтобы исключить ситуации, когда у нас ремонтируются дома на деньги, собранные жильцами, которые еще могут ждать ремонта, вместо того, чтобы ремонтировать дома, которые уже в ветхом состоянии находятся. Кроме того, законом предусмотрено, что если дом ветхий, и затраты на капитальный ремонт неразумно велики, то этот дом не включается в программу капитальных ремонтов. Тем не менее во многих регионах эта норма не используется, и с жильцов этих домов, с собственников помещений собираются взносы.

Итак, я вернусь к самому главному. Поручение Президента Правительству Российской Федерации наделить федеральный орган исполнительной власти полномочиями по контролю за обоснованностью устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Федерации размера взносов на капитальный ремонт общего имущества и реализации региональных программ капитального ремонта. То есть фактически это то, о чем идет речь в этом законе. Поэтому учитывая, что другие аргументы, которые мы приводим в этом зале, как бы решающими не являются, я возвращаюсь просто к позиции Президента и прошу вас поддержать проект закона, предложенный сегодня для рассмотрения, так как он полностью идет в духе поручения Президента. И если мы его поддержим, у нас есть возможность заставить Правительство исполнить поручение Президента в срок.

К сожалению, насколько я понимаю, Правительство пока этого делать не собирается. Но так как законотворчество - это наша с вами обязанность, я предлагаю эту свою работу выполнить сегодня. Спасибо.

Заключительное слово Галины Хованской:

- Я понимаю примерно реакцию, когда есть отрицательный отзыв Правительства. Но дело в том, что этот отрицательный отзыв и рассмотрение его в Комитете было в ноябре месяце. А поручение Президента появилось 31 декабря как подарок к Новому году гражданам Российской Федерации, у которых появилась надежда на то, что норма, которая написана сейчас в такой форме - "вправе субъекты". А этим правом субъекты не пользуются.

Я вам приведу только один маленький пример. Сократить срок выхода из "общего котла". Два года было. Знаете, сколько сократило? Менее четверти субъектов. А они говорили следующее: пусть в ЖК внесут депутаты поправку. Мы сейчас внесли, до года сократили срок. Только тогда мы будем так и действовать. Вот как это все было. Я не буду перечислять примеры, где мы действительно очень много полномочий отдали субъектам Федерации. А они их как будто не видят, как будто их нет, не действуют нормы. Вправе, но право это не реализуется. И граждане недоумевают, почему.

Но сейчас я хочу сказать, что, вообще, оптимальным вариантом было бы сейчас принять в первом чтении эту законодательную инициативу и довести ее до полной реализации всех поручений Президента.

Я, конечно, знаю, что мы не можем выполнить поручение Президента о том, чтобы было предусмотрено софинансирование, помощь субъектам Федерации. Это мы не можем сделать. Это немножко другая история и другая законодательная инициатива. Это бюджет. Но многие позиции, в том числе позиции по ограничению взноса на капитальный ремонт, мы можем в эту законодательную инициативу внести во втором чтении. И это делать нужно обязательно, потому что иначе мы будем снова час посвящать нашей инициативе, которая лежит ровно на эту тему? А она тоже в поручении Президента.

По поводу восстановления технической инвентаризации я тоже говорила уже в своем вступлении, не буду об этом говорить, это крайне важная позиция, ее тоже нужно реализовать? А сейчас мы можем что? Отклонить, потом в июле-месяце, в конце, перед отпуском депутатским нам внесут срочно от Правительства то же самое, но, может быть, чуть в большем объеме, может быть, переделают какие-то слова, но суть останется той же самой. И скажут, депутаты медленно работают, они в отпуск ушли, понимаете ли, в августе, а 1 сентября не за горами, отозвать их из отпуска, чтобы срочно выполнить поручение Президента. У нас такая история была по 122-му закону, когда нас отзывали из отпусков. Это я для новичков говорю, что это реально, это не мои фантазии.

Так что, уважаемые коллеги, в любом варианте я вам благодарна за дискуссию. Ничего лишнего в нашей законодательной инициативе на сегодняшний день нет. К великому сожалению, мой заместитель не прочел пункт 2, который нельзя реализовать, уважаемый Павел Рюрикович (Качкаев, депутат фракции "Единая Россия" - Прим. ред. ), без внесения изменения в Жилищный кодекс, а вы процитировали только 1-й пункт поручения Президента.

Так что поручения Президента надо читать с карандашом, подчеркивая все важнейшие позиции для граждан Российской Федерации. Огромное спасибо за внимание.

17/02/2017 Олег Нилов выступил с критикой политики Центробанка РФ

На пленарном заседании Государственной Думы 17 февраля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Нилов:

- Доброе утро, уважаемые коллеги!

От наших избирателей мы слышим много вопросов, но чаще всего они спрашивают нас не о законах о шлепках, не о законах об именах и даже не о законах о выборах. Чаще всего наши избиратели задают сегодня именно такие вопросы: когда нефть падает, рубль падает, цены растут, зарплаты падают; так почему, когда нефть растет, и рубль укрепляется, цены не падают и зарплаты не растут?

Эти вопросы нужно, на мой взгляд, чаще задавать и самим себе, а самое главное, Правительству, Центробанку и Минфину, которые буквально на этих днях, 7 февраля, приняли решение об интервенциях. Слово какое, опять какие-то революционные времена напоминают, об интервенциях, об интервентах. Тот, кто осуществляет интервенции, это интервент, проще говоря, захватчик или тот, кто вмешивается, организует вмешательство в суверенные дела государства. Очень точное определение.

Итак, при цене более 40 долларов за баррель теперь ежедневно с 7 февраля осуществляются интервенции: на 6,3 млрд руб. валюты закупается, и направляются эти деньги, куда бы вы думали? На отдельные единые счета Центробанка и накапливаются. То есть вместо того, чтобы затыкать те дыры, тот дефицит бюджета баснословнейший, исчисляемый триллионами, нет, опять этот финансово-экономический блок занимается накоплением. Для чего? Для того чтобы потом по итогам года, не стесняясь заявить, что необходимо пополнить Резервный фонд, который, как известно, находится не в России. И не растет так, как, например, растет такой же фонд в Норвегии, который сегодня составляет уже 894 млрд долларов. И там доходность не 1%, как у наших вложений в американские облигации, а то и меньше, а 10-15%. Вопросы: для чего, почему происходит такая политика интервенций, осуществляемая этими интервентами, и кто будет спрашивать, кто будет их контролировать?

Хороший вчера закон приняли "О парламентском контроле". Я считаю, что, прежде всего, в государстве нужно контролировать эту самую важную систему - это кровеносная система организма.

И что мы еще видим по итогам результатов работы в ЦБ Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной (Председатель ЦБ РФ - Прим. ред. ): за последние самые критичные для России годы она признана лучшим центробанкиром Европы. Она в "Форбс" самая влиятельная женщина России. За что? За какие такие заслуги: за то, что она единственная в мире сумела держать эту ставку рефинансирования на уровне 10%?

Потому что ни один другой евробанкир, руководитель Центробанка, не прожил бы и одного дня на своем посту, если бы он вздумал повысить (вместо одного, полутора) на такие высоты ставку рефинансирования.

Что дальше происходит? А дальше происходит, что и все остальные кредиты растут: десять плюс маржа банка, потому что все остальные банки смотрят на ЦБ, в итоге 25% кредиты, а депозиты - 7% сегодня.

Посмотрите, какую форму работы, какую форму наживы демонстрирует Центробанк: за это получает награды, конечно, от биржевых спекулянтов с Запада.

И одно из предложений сегодня в повестке дня - именно встречаться чаще, а, может быть, по требованию 90 депутатов немедленно встречаться с руководством Центробанка и, может быть, делать выводы и задавать вопросы об этих интервенциях, об этой политике, потому что это главное, почему сегодня действительно происходит огромное количество банкротств в стране? Нет денег, невозможно, извините, заткнуть дыры, нет зарплат и так далее.

И при этом только за прошлый год 12 млрд Центробанк опять отправил в облигации Соединенных Штатов Америки, 90 млрд общая сумма, еще раз напоминаю, под 1%.

Почему сегодня нашим бизнесменам об этом и мечтать не приходится. Почему такое недоверие? Где исполнения тех посланий?

Я вам сейчас могу зачитать, буквально коротко.

Владимир Владимирович Путин, Послание 2012 года:

"Нам нужны дешевые и "длинные" деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции и конкурентные банковские ставки. Я прошу Правительство и ЦБ подумать над механизмом решения таких задач.

Знаю хорошо, что мне возразят некоторые эксперты, что обеспечить "длинные" деньги - это не задача ЦБ, что "длинные" деньги - это накопления граждан, предприятий и так далее".

Нет сегодня уже накоплений граждан в банках, потому что никто не несет деньги в банки, которые, как карточный домик, разваливаются каждый день.

И все это хорошо известно, говорит Владимир Владимирович, но также известно, что ФРС США и Евроцентробанк, и другие некоторые ЦБ прямо в уставах записывают: "Обязанность этих структур - думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста инфляции". Такое поручение было дано. Реакции, как видите, за пять лет никакой.

Что делать миллионам граждан, которые остаются и без работы, и без индексации должной? Они попадают в кабалу.

С этой трибуны 26 января Патриарх Кирилл обратился к нам, к депутатам Государственной Думы: освободить, действительно спасти миллионы людей, которые находятся в кабале у микрофинансовых организаций.

Что заявляет буквально вчера глава ЦБ? Ни в коем случае, потому что иначе наши граждане попадут еще в какую-то, в еще более страшную кабалу к "черным" микрофинансистам, как будто сегодняшние "белые и пушистые".

Закон есть, уважаемые коллеги. Призыв вы услышали. Давайте двигаться к тому, чтобы и Послание Президента, и предложение Патриарха не откладывать в такой долгий ящик, как это происходит у нас очень часто.

И, конечно, предложение по спасению миллионов граждан, которые сейчас в этой кабале, у них безвыходная ситуация.

Патриарх Кирилл опять-таки предложил создать банк для бедных. Я бы его назвал банком спасения.

В чем идея? Центробанку, вместо того, чтобы сотни млрд руб. под 1% отправлять, и Сбербанку, который в долгах перед миллионами советских граждан, и другим банкам, и уважаемым богатейшим прихожанам церкви, можно было бы учредить такой банк для бедных под нулевой процент, чтобы они могли там занимать деньги не на бизнес, не какие-то баснословные суммы, а на жизнь, на лекарства, ведь это те люди, которые сегодня идут в эти микрофинансовые организации. Но этим Центробанк не хочет заниматься. Ему интересны только крупные глобальные проекты. И сейчас он активно занимается вопросами страхования, полностью погрузился в стоимость этих запчастей. Не своим делом занимается.

Коллеги, я бы еще хотел сказать об одной интервенции.

Одна интервенция готовится уже на культурном фланге. Именно на 9 мая в Киеве, матери городов русских, назначено проведение "Евровидения" на 9 мая, это такое шоу, которое может при попытках известных сил превратиться в шабаш. К моему сожалению, Россия согласилась опять участвовать. И опять представитель будет не сильно мужественный, сладкоголосый. В последние годы наши представители один слаще другого.

Мое предложение. Дай бог здоровья Иосифу Давыдовичу (Кобзону - Прим. ред. ), которого я рад сегодня приветствовать, которого нужно направить вместе с хором Александрова, именно на 9 мая в Киев, а если они откажут по каким-то причинам, давайте примем соответствующие меры.

17/02/2017 Николай Рыжак о заключении контрактов на военную службу

17 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 63563-7 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о заключении контракта о прохождении военной службы). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Николай Рыжак:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель Госдумы - Прим. ред. ), уважаемые депутаты Государственной Думы!

Можно понять эмоциональное выступление Владимира Вольфовича (Жириновского, фракция ЛДПР - Прим. ред.), потому что действительно многие раны еще долгое время будут определять морально-нравственный настрой в нашем обществе и, порой, действительно армия расплачивается жизнями наших людей за ошибки политиков.

Поэтому, мне кажется, что данный законопроект, который вносит разнообразие в процесс формирования армейских институтов, очень важен. С точки зрения сказанного, концепция законопроекта выверенная, правильная еще и почему? Потому что новая система, которая отражается и наполнена интеллектуальным содержанием, требует разнообразных подходов в подготовке разных специалистов.

Пользуясь тем, что я на трибуне, а Николай Александрович (Панков, Заместитель Министра обороны РФ - Прим. ред.) в ложе, я хочу ему сказать: раньше у нас были школы младших специалистов, где мы заранее, где-то в шестимесячные курсы такие, подготавливали этих младших сержантов и они уже как раз привносили знания техники, знания методов, форм внедрения этой техники и использование ее с должным знанием в ходе боевых учений, в ходе ведения боевых действий.

Может быть, стоит нам еще раз рассмотреть? Да, непопулярная годичная служба, тогда служили два года, а раньше еще - три года. Мне кажется, что эта годичная служба, она как-то отодвигает и не позволяет непосредственно в армии в прикладном порядке готовить специалистов младшего, среднего звена. Поэтому я хотел бы услышать ответ.

Давайте вспомним советский период, в то время служба в армии - это конституционная обязанность любого гражданина, выливалась, во что: села провожали с удовольствием - это был праздник, напутствие и каждый гражданин, каждый мальчишка с заводов, с сел шел, и с удовольствием выполнял свой патриотический долг. Поэтому, мне кажется, здесь я согласен с Владимиром Вольфовичем, что на эту морально-политическую часть мы должны обратить внимание, плюс специализация.

Сейчас настолько разнообразны формы и методы ведения боевых действий: и кибератаки, и другие интеллектуальные попытки воздействуют на личный состав, на население того или иного государства. Здесь нужны действительно очень тонкие ходы, которые, конечно, в этом законопроекте не просчитываются, он немножко решает другие задачи, тем не менее постановка вопроса лидером ЛДПР в этом смысле целиком оправдана. Концепция нормальная, поддерживать надо, и дорабатывать надо дальше. Спасибо за внимание.

18/02/2017 Олег Шеин о доступном образовании

17 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 1060860-6 "Об образовании для всех". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступил Олег Шеин:

- Основная дискуссия - это дискуссия о будущем и независимо оттого, чье сегодня большинство в российском парламенте, она важна, потому что, прежде чем рождается действие, рождается всегда мысль, а мысль может рождаться только по итогам обсуждений.

Мы должны понимать, что те страны, которые подчас бывают богаты природными ресурсами, живут в нищете, независимо от того, есть там таблица Менделеева или ее нет.

Я уже эти цифры здесь в этом зале озвучивал, но еще раз повторю: в России сегодня валовый национальный продукт составляет 90% от валового продукта Южной Кореи - страны, где нет ни нефти, ни газа, ни алмазов, ни широкой палитры цветных и черных металлов, ничего там нет, но там доля расходов на образование в четыре раза выше, чем в Российской Федерации, вот основа процветания.

Эти люди, которые говорят: не надо давать денег на образование - это реально, по факту враги Отечества, потому что эти люди роют могилу для будущего Российской Федерации, надо понимать эти вещи.

Что касается финансирования. Ведь мы должны говорить не об объемах в деньгах, мы должны говорить о пропорциях, о долях. В странах первого мира доля расходов на образование составляет 5-6% от всей экономики этих стран, в России - 3,7%, в Турции - 4,1%, в Польше - 5,5%, в Таиланде - 6,1%, то есть, даже страны третьего мира сегодня гораздо больше делают для будущего, чем это делает российское Правительство. Да, есть некие достижения, но ведь достижение - это то, что основано на большом фундаменте предыдущей советской модели образования, плюс, безусловно, на деньгах, которые из последних сил платят российские родители (цифра уже называлась). Доля личных расходов граждан достигла уже 60% от доли расходов государства. Но если у российских работников отнять заработную плату, этот процесс и происходит. Я напомню, что минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации сегодня ниже, чем в Лаосе и ниже в два раза, чем в Турции, а этот источник, безусловно, не сможет быть эффективным.

Далее. Насколько востребованы люди с образованием? Тоже только один ряд цифр. Понятно, что выпекают подчас очень много людей невостребованных профессий: юристов, бухгалтеров. Но если мы посмотрим долю по занятости, то мы увидим, что люди с высшим образованием, подчас работающие не по профессии, тем не менее трудоустроены уже в 23 года, 97% из них. А из людей, не имеющих высшего образования, трудоустроены порядка 89%. А те, кто закончил только школу, трудоустроены лишь на 80%. То есть, образование дает, в первую очередь, развитие нейронов, развитие левого полушария головного мозга, дает разум человеку. Этот человек, даже не имея возможности устроиться по своей профессии, устраивается по другой, и платит налоги, и оказывается полезным гражданином в обществе, и продвигает общество вперед. Поэтому те, кто говорит - давайте не будем давать денег на образование, по сути дела, речь идет именно об этом со всеми рассказами по поводу отсутствия якобы средств в бюджете Российской Федерации, собственно говоря, как раз и формирует безработицу в Российской Федерации.

Далее, что касается акцентов. Федеральный бюджет или региональные бюджеты? Это старая совершенно фальшивая дилемма, сводящаяся к тому, что федералы умыли руки и сказали: это не наше и сбросили все на регионы. И если мы посмотрим уровень финансирования из федерального бюджета в реальных рублях за вычетом инфляции, то мы увидим, что по сравнению с 2011 годом реальное финансирование из федерального бюджета у нас сократилось примерно на 20%. Просели и региональные бюджеты., они находятся в ситуации ножниц, когда есть майские указы Президента, требующие повышать заработную плату, только не ставки, а заработную плату конкретных педагогов, и в этих условиях регионы идут на мероприятия по увольнению учителей и по переуплотненности в классах. И совершенно понятно, что если в классе вместо 25 учеников сидит 30 или 35, а это происходит сегодня повсеместно, по всей территории Российской Федерации, то нет уже адресного подхода к этому ученику.

И не надо говорить о тех параметрах, которые есть сегодня. Сегодняшние достижения - это результат отложенного эффекта, в том числе, 90-х годов - начала нулевых, когда еще не была разрушена советская модель образования.

А если поглядеть чуть в будущее, то совершенно очевидно, что дети, которые не смогли получить стартового, базового хорошего образования в средней школе, не смогут просто воспринять знания уже высшей школы. И, более того, я повторю еще раз, она им просто окажется не по карману, ни им, ни их родителям.

И увольнение учителей, и сама модель, когда у нас разрушена система единой тарифной сетки, когда есть так называемое портфолио, когда директора могут выписывать себе спокойно премии, особенно, кстати, в высшей школе. Мы с вами прекрасно знаем эти иллюстрации - 15 тысяч рублей заработная плата преподавателя, и 600-700 или более того тысяч рублей заработная плата ректора. И нам теперь коллега из комитета говорит - мы встречались с ректорами, они хором сказали в один ряд, да и не надо никакого финансирования, да и сокращайте, Дмитрий Анатольевич, еще на треть расходы на ведущие вузы страны. Да, сказали они это, потому что их лично это все устраивает. Потому что, если мы посмотрим размеры их личных доходов в сравнении с доходами в системе, безусловно, сформирован некий класс, пласт людей, которые кровно заинтересованы вместе с их ближайшим окружением в сохранении этой модели. Только страна в этом не заинтересована никоим образом.

Далее. Мы с вами видим сегодня, куда движется планета. В таких странах как Великобритания, Германия, Чили высшая школа стала бесплатной. Высшая школа. Это стоило 1% от всей нагрузки на экономику, 1% валового внутреннего продукта. Валового национального продукта. В этих странах был увеличен объем налогообложения, и это дало право на бесплатное высшее образование везде, в этих странах, но не в России.

То, что сегодня происходит в нашей стране, это очевидный регресс, это очевидная политика, которая, с нашей точки зрения, направлена на разрушение будущего страны, это политика, которая приведет к тому, что, спустя полтора поколения мы будет отставать уже не от Южной Кореи, Мексики и Испании, мы будем отставать от Республики Гана в Западной Африке, которая начинает запускать космические спутники, потому что как раз в Гане, в отличие от другой нищей Африки, акцент сделан на доступность образования, чего нет в Российской Федерации. И без принятия закона о доступном образовании для всех, безусловно, не будет. Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" за доступное образование для всех и за этот закон.

IV Информация о деятельности и участии в мероприятиях депутатов фракции «СР»

14/02/2017 Валерий Гартунг провел встречу с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, Председатель Совета Регионального отделения СР в Челябинской области Валерий Гартунг провел встречу с губернатором региона Борисом Дубровским.

На встрече с главой Челябинской области депутат рассказал о проблемах, с которыми к нему обращаются южноуральцы.

По его словам, чаще всего в его приемную приходят люди с жалобами на ЖКХ, в частности, на завышенные счета по ОДН. По-прежнему остро стоит и проблема со строительной компанией "Гринфлайт". Депутат попросил губернатора в соответствии с законом взять под контроль процедуру ее банкротства, чтобы собственники в конечном итоге все-таки получили квартиры.

Затем участники встречи обсудили ситуацию с общежитиями. Валерий Гартунг рассказал, как подобные проблемы решаются в других регионах и попросил включить своего представителя в рабочую группу по вопросам приватизации.

Затем депутат передал главе области обращение от жителей Южноуральска. Они обеспокоены качеством воды и попросили парламентария вмешаться, чтобы не допустить повторения чрезвычайной ситуации, которая сложилась прошлым летом.

Обсуждалась также ситуация с челябинским метро. Валерий Гартунг подчеркнул, что положение проекта сейчас критическое, и чтобы избежать аварии, нужно принимать срочные меры по укреплению тоннеля. Борис Дубровский не стал отрицать актуальность вопроса и обратил внимание на то, что необходимо привлечь к проблеме федеральный центр.

"В целом, встреча прошла конструктивно, рассмотрели массу вопросов, - заявил Валерий Гартунг. - Губернатор отметил, что именно от меня к нему поступает больше всего обращений. Я сказал, это потому, что ко мне обращается так много граждан - более 500 за последние четыре месяца. Договорились, что работать над решением проблем жителей Челябинской области будем вместе".

16/02/2017 Сергей Миронов принял делегацию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов принял делегацию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики во главе с его председателем Александром Щербой.

Во встрече также приняли участие депутат фракции "СР" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по международным делам Алексей Чепа и Секретарь Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по международным вопросам Александр Романович.

В начале встречи Сергей Миронов поздравил Александра Щербу с избранием на пост председателя Верховного Совета ПМР и пожелал ему успешной и плодотворной работы на благо республики.

Александр Щерба рассказал о политической обстановке в Приднестровье и подчеркнул положительную роль России в установлении мира в республике.

Стороны обсудили актуальные для России и Приднестровья вопросы, а также выразили надежду на успешное межпарламентское взаимодействие.

16/02/2017 Анатолию Аксакову вручена карта "Мир"

Депутату фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме, председателю Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолию Аксакову 16 февраля была вручена карта "Мир", выпущенная банком ВТБ-24.

Анатолий Аксаков является разработчиком законопроекта, устанавливающего сроки перехода бюджетополучателей на карты "Мир". Кроме того, парламентарий принимал активное участие в разработке законодательной базы, необходимой для создания и развития Национальной платежной системы и платежной системы "Мир".

Парламентарий рассказал, что решение о создании карты "Мир" было принято еще в 2014 году, когда по указанию Госдепартамента США платежные системы Visa и MasterCard приостановили работу с рядом российских банков.

"Тогда было принято решение о том, что мы должны создать свою платежную карту и никакие заграничные власти не могли бы повлиять на ее использование, - пояснил он. - В течение двух с лишним лет была проведена большая работа, создана инфраструктура. Практически все банкоматы смогут принимать нашу карту "Мир", около 200 кредитных организаций готовы к выпуску этих карт, более того, многие их выпускают".

Он также отметил, что с 1 июля картой смогут пользоваться бюджетные работники и пенсионеры.

16/02/2017 Ольга Епифанова приняла участников поискового отряда "Факел"

16 февраля Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Епифанова приняла в ГД участников поискового отряда "Факел" Пинежского района Архангельской области, занимающихся экспедиционной, исследовательской, научной и поисковой деятельностью в целях сохранения памяти об участниках Великой Отечественной войны и воинах-интернационалистах.

Как сообщил руководитель отряда Мирраб Азадов, 15 февраля отряд "Факел" в составе делегации Архангельской области принял участие в мероприятиях на Поклонной горе в Москве по случаю 28-й годовщины вывода советских войск из Афганистана.

Ольга Епифанова рассказала молодым людям о законотворческой деятельности Государственной Думы, о депутатской работе в регионах и взаимодействии разных ветвей власти.

"Если исполнительная власть не решает проблемы людей - значит она не умеет этого делать", - подчеркнула Ольга Епифанова, отметив, что политик должен работать на благо людей, не прибегая к личному пиару и популизму.

В заключение встречи парламентарий провела для молодых людей экскурсию по Госдуме, которая завершилась совместным обедом.

17/02/2017 Сергей Миронов принял делегацию Международного союза курдских общественных объединений

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов принял делегацию Международного союза курдских общественных объединений в лице сопредседателя партии "Демократический союз" (Сирия) Асии Осман и главы правительства Кантона Кобани (Сирия) Анвара Муслема.

Во встрече также приняли участие депутат фракции "СР" в Госдуме, заместитель председателя Комитета ГД по международным делам Алексей Чепа и Секретарь Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по международным вопросам Александр Романович.

"В течение ряда лет мы поддерживаем теплые отношения с партией "Демократический союз" и курдскими общественными объединениями", - заявил Сергей Миронов, приветствуя делегацию в стенах Государственной Думы.

Он также подчеркнул, что Россия принимает активное участие в урегулировании ситуации в Сирии, ведя борьбу с международным терроризмом в лице ИГИЛ.

Асия Осман поблагодарила парламентария за возможность данной встречи и выразила надежду на продолжение дружественных отношений между партией "Демократический союз" и СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ.

Стороны обсудили актуальные вопросы мировой политической повестки, аспекты сирийского конфликта и курдский вопрос, а также перспективы дальнейшего взаимодействия.

17/02/2017 Гаджимурад Омаров посетил Республику Башкортостан

Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Гаджимурад Омаров посетил с рабочим визитом Республику Башкортостан.

В ходе визита депутат посетил уникальный бальнеологический курорт "Янган-Тау", расположенный в Салаватском районе республики. Администрация санатория закупает экологически чистые продукты у окрестных жителей, поддерживая тем самым сельхозпроизводителя. Кроме того, санаторий предоставляет рабочие места сельчанам.

Депутат уверен в том, что необходимо оказывать поддержку людям, занимающимся подобными проектами, что пойдет на благо республики, поможет уменьшить отток населения из сельской местности, сделает край привлекательным для туристов и инвесторов новых проектов.

Также Гаджимурад Омаров посетил отдаленный уголок республики - село Верхние Киги, где встретился с главой местной администрации Шамилем Мухаметдиновым и обсудил с ним проблемы региона. Основной отраслью производства района является сельское хозяйство. По мнению депутата, администрации нужно приложить все усилия для развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств.

Гаджимурад Омаров сравнил Кигинский район со Швейцарией: прекрасная природа, есть все предпосылки для процветания туризма, а это дополнительные рабочие места, это престиж. Для того, чтобы люди оставались в селе, им нужны хорошая школа для обучения детей, благоустроенное жилье, спортивные и культурные объекты и, что крайне важно, воспитание патриотизма, уверен парламентарий.

В завершение визита в Верхние Киги депутат провел прием граждан. Вопросы, с которыми обращались жители, касались отсутствия средств на обустройство Аллеи Славы в селе, нехватки помещений в местной школе, а также социальных проблем сельчан. Гаджимурад Омаров объяснил гражданам, куда необходимо обратиться в первую очередь, и чем в каждом конкретном случае сможет может помочь лично он как депутат.

17/02/2017 Гаджимурад Омаров посетил Туркменистан в составе делегации наблюдателей на президентских выборах

Заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Гаджимурад Омаров посетил Туркменистан в составе делегации наблюдателей ГД на президентских выборах в республике.

Делегация Государственной Думы работала в Ашхабаде и в селе Бабарап. Наблюдателями была отмечена хорошая подготовка и организация выборной кампании. По их словам, процесс выборов полностью соответствовал демократическим стандартам.

V Информация о деятельности Комитетов ГД, возглавляемых депутатами фракции «СР»

16/02/2017 Заседание Комитета Государственной Думы по финансовому рынку

Повестка заседания: 1. О проекте федерального закона № 998726-6 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части исключения требования об указании в уставе кредитной организации сведений об адресе (месте нахождения) обособленных подразделений))" - (второе чтение) - внесен депутатами Государственной Думы А. Г.Аксаковым, А. В.Скочем, О. Л.Михеевым, Н. В.Герасимовой, В. В.Белоусовым, членом Совета Федерации В. В.Полетаевым 16.02.2016 
2. О проекте федерального закона № 61700-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части совершенствования требований к организации и функционированию платежных систем)" - (первое чтение) - внесен депутатами Государственной Думы А. Г.Аксаковым, И. Б.Дивинским, Ю. П.Олейниковым, , А. Л.Сидоровым, Ф. С.Сибагатуллиным, Е. Б.Шулеповым, А. И.Голушко 22.12.2016 
3. О проекте федерального закона № 52747-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (в части возможности предоставления сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов представительств иностранных юридических лиц, в электронном виде бесплатно)" - (первое чтение) - внесен Правительством Российской Федерации 13.12.2016 
4. О проекте федерального закона № 66477-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части создания многоуровневой банковской системы)" - (первое чтение) - внесен депутатами Государственной Думы А. Г.Аксаковым, , И. Б.Дивинским, Ю. П.Олейниковым, М. В.Гулевским, А. Н.Изотовым, А. Д.Козенко, А. В.Лященко, Д. Е.Шилковым, В. А.Агаевым, Е. Б.Шулеповым, членами Совета Федерации Н. А.Журавлевым, В. В.Полетаевым 28.12.2016 
5. О проекте федерального закона № 66499-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций)" - (первое чтение) - внесен депутатами Государственной Думы А. Г.Аксаковым, , И. Б.Дивинским, Ю. П.Олейниковым, М. В.Гулевским, А. Н.Изотовым, А. Д.Козенко, А. В.Лященко, Д. Е.Шилковым, В. А.Агаевым, Е. Б.Шулеповым, членами Совета Федерации Н. А.Журавлевым, В. В.Полетаевым 28.12.2016 
6. О проекте федерального закона № 1114997-6 "О внесении изменения в статью 14-1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (об уточнении порядка рассмотрения споров между страховщиками при прямом возмещении убытков)" - (первое чтение) - внесен Верховным Судом Российской Федерации 01.07.2016 
7. О проекте федерального закона № 811683-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления запрета на рекламу услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита или займа (в части ограничения рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа)" - (первое чтение) - внесен депутатами Государственной Думы С. М.Мироновым, С. А.Дорониным, А. Г.Тарнавским, О. Л.Михеевым, В. Г.Швецовым 09.06.2015 
8. О проекте федерального закона № 21966-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" (в части совершенствования механизма регулирования трансграничных переводов денежных средств без открытия банковского счета)" - (первое чтение) - внесен депутатами Государственной Думы В. М.Резником, П. И.Пимашковым 08.11.2016 
9. О проекте федерального закона № 48395-7 "О внесении изменений в статью 10.2-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в части повышения привлекательности индивидуальных инвестиционных счетов как инструмента долгосрочного инвестирования)" - (первое чтение) - внесен депутатами Государственной Думы А. Г.Аксаковым, И. Б.Дивинским, , Е. Б.Шулеповым 07.12.2016 

VI Перечень мероприятий, проведенных в ГД

15/02/2017 Олег Шеин задал вопрос заместителю Министра строительства и ЖКХ Наталье Антипиной 

15 февраля Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 32886-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях). Доклад по данному законопроекту сделала официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Наталья Антипина. Вопрос задал Олег Шеин:

- Наталья Николаевна, в моей практике аналогичная проблема возникает не по отношению к тем зданиям, которые перешли в частную собственность, а по отношению к тем объектам, которые раньше были ведомственными, заводскими общежитиями и перешли потом в государственную собственность, где уже государственные ведомства. Применительно к Астрахани, скажем, строительный университет устанавливает плату за так называемый найм в отношении этой категории людей в 5-6 раз выше, чем среднегородская плата за ремонт и содержание домов.

Вопрос: полагаете ли вы возможным при рассмотрении проекта во втором чтении защитить не только тех людей, кто проживает в частных общежитиях, но и тех людей, чьи жилые помещения оказались в ведомственном подчинении государственных структур?

Спасибо.

Наталья Антипина:

- Спасибо за вопрос, Олег Васильевич.

Я считаю, что, действительно, этот вопрос надо поднимать в рамках второго чтения, если есть конкретное предложение с конкретными проблемами, которые есть на территории, то мы готовы рассмотреть.

VII Информация о мероприятиях СР

13/02/2017 Сергей Миронов принял участие в заседании Совета Палаты депутатов СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

В Москве 13 февраля состоялось заседание Совета Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Участники заседания обсудили участие депутатов партии в проекте "ЭкоСРеда", заслушали доклады о деятельности фракций "СР" в ЗС Кабардино-Балкарии, Мурманской, Ленинградской, Псковской и Саратовской областях, обсудили итоги работы региональных Палат депутатов за 2016 год и проголосовали за создание Палаты депутатов в республике Адыгея.

В заседании принял участие Председатель партии Сергей Миронов. Он поздравил членов Совета Палаты с первым заседанием в новом политическом сезоне и рассказал об уроках, сделанных по итогам прошедших выборов в Государственную Думу, а также о планах дальнейшей работы.

"Мы проанализировали результаты выборов в Госдуму, - сообщил лидер партии. - Они нас не могут удовлетворить".

Сергей Миронов отметил, что ключевое влияние на результаты выборов оказал так называемый "крымский консенсус". "Был сценарий, по которому наша партия по партийным спискам вообще не должна была пройти в Госдуму, - отметил докладчик. - Есть такие политические силы, которые пытались этот сценарий реализовать. Была задумка о том, что только семь кандидатов-одномандатников проходят, и все. Общими усилиями, в том числе благодаря работе многих региональных отделений, Центров защиты прав граждан, мы этот сценарий разрушили".

По словам Сергея Миронова, ЦЗПГ - это ноухау СР, и они сыграли свою роль: "Мы, как вы знаете, набрали 6,2%, а в городах, где работали Центры, у нашей партии 9,7%. Ненамного больше, но это тот результат, который дал нам запас прочности". При этом он отметил, что "некая однобокость в работе Центров, когда мы занимались только проблемами ЖКХ, не столь эффективна. Людей волнуют проблемы здравоохранения, образования, взаимоотношений с работодателем".

В своем выступлении Сергей Миронов также рассказал о законотворческой работе фракции "СР" в Госдуме. По его словам, в первый же день работы нового созыва "СР" выполнила свое обещание и внесла все законопроекты в рамках программы "25 справедливых законов".

Кроме того, по словам политика, внимательное изучение Послания Президента Федеральному Собранию показало, что для его реализации необходимо внести порядка 90 законопроектов. "Такую работу наша фракция тоже взяла на себя, и мы ее продолжаем", - сообщил лидер партии.

Особое внимание, по словам лидера партии, СР сейчас уделяет проблемам здравоохранения. "Мы критикуем систему ОМС, критикуем наличие частных страховых компаний, которые за прошлый год получили прибыль в 50 млрд руб. За эти деньги можно было два года содержать в России 100 тысяч врачей-специалистов. Вот цена вопроса!", - констатировал он.

Касаясь ближайших планов, Сергей Миронов сообщил, что Экспертный совет фракции активно работает над подготовкой большого доклада о социальных итогах 2016 года. Презентация этого документа запланирована на март.

"Безусловно, мы помним, что 2017 год объявлен Годом экологии, - продолжил докладчик. - Нашей партией разработана программа "ЭкоСРеда". Мы будем заниматься самым широким спектром вопросов - и экологией питания, и экологией среды".

Особое внимание будет уделяться утилизации твердых бытовых отходов, ликвидации мусорных полигонов и свалок. "Когда "Единая Россия" говорит о проблеме незаконных свалок, я им отвечаю, господа хорошие, а ничего, что вы две недели назад отклонили наш законопроект, который, действительно, впервые ставил этому жесткий заслон! Потому что, кроме штрафа, главное, что мы предлагаем - это конфискация средства нарушения закона - самосвала. Тут же перестанут выбрасывать этот мусор. "Единой России" возражать нечего. Руками разводят" - сообщил лидер СР.

В конце своего выступления Сергей Миронов сообщил, что регулярные нападки на СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ, инсинуации о массовом выходе из партии ее членов - это признак того, что "мы опасны, нас боятся, что мы единственная оппозиционная партия, имеющая свою четкую идеологию и мощный потенциал в виде муниципальных и региональных депутатов".

"Работу над ошибками мы сделали, главные победы у нас, конечно же, впереди!", - резюмировал Председатель СР.

16/02/2017 Заседание Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

16 февраля в Москве состоялось заседание Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Заседание провел Председатель партии, руководитель фракции "СР" в ГД Сергей Миронов.

В ходе заседания Президиум Центрального совета партии рассмотрел вопрос о рекомендации кандидатур для избрания Председателями Советов региональных отделений партии. Председателями Советов региональных отделений партии рекомендованы: в Республике Калмыкия - Н. С. Манжикова, в Республике Хакасия - А. Н. Филягин.

Кроме того, члены Президиума рассмотрели кандидатуры для избрания Секретарями Бюро Советов региональных отделений партии. Секретарями Бюро Советов региональных отделений партии рекомендованы: в Республике Дагестан - М. М. Пайзулаев, в Республике Марий Эл - Д. Аблязов, в г. Севастополе - Р. П. Семенова.

Кроме того, Президиумом был утвержден общепартийный федеральный проект "ЭкоСРеда", который представил его куратор О. В. Шеин.

Участники заседания также рассмотрели вопросы о местных отделениях партии, о досрочном прекращении полномочий и согласовании кандидатур для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса, о ситуации с муниципальными выборами в г. Москве, а также другие вопросы политической жизни партии.



Пожаловаться

Материал из рубрики: Мои статьи
5
рейтинг рассчитывается на оценке от 1 до 5

Мои другие материалы