Стратегия экспортоориентированного развития нефтегазовых регионов Казахстана (на материалах Мангистауской области) – часть 1

Энергетика      Постоянная ссылка | Все категории

УДК 339.564:662.276/279(574.12) На правах рукописи

САБИРОВА АСЕМ ХАЙРУЛЛАЕВНА

Стратегия экспортоориентированного развития нефтегазовых

регионов Казахстана (на материалах Мангистауской области)

08.00.14 – Мировое хозяйство и международные

экономические отношения

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Республика Казахстан

Алматы, 2009

Работа выполнена в Казахском экономическом университете

им. Т. Рыскулова

Научный руководитель доктор экономических наук

Текенов У. А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Казбеков Б. К.

кандидат экономических наук

Тумабаева М. М.

Ведущая организация Институт экономики МОН РК.

Защита состоится «___» _______________2009г. в_____ часов на заседании диссертационного совета Д14.45.10 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора наук в Казахском экономическом университете им. Т. Рыскулова по адресу: 050035, г. Алматы, ул. Жандосова 55, к.144.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова

Автореферат разослан «___» ________ 2009г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук Кенжебаева З. С.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современной системе мирохозяйственных связей Казахстан участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно минерально-сырьевой направленности. Экономика Казахстана слабо вовлечена в международную кооперацию, производство, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций, а также в межстрановой научно-технический и информационный обмен. Степень ее интегрированности не соответствует фактическому внутреннему потенциалу, а принятый курс на диверсификацию национальной экономики и инновационно-инвестиционное развитие настоятельно предполагают переосмысление внешнеэкономической концепции Казахстана, в том числе его участия в процессах мирового хозяйства. Происходящее в последние годы наращивание добычи нефти в стране вызывает необходимость решения ряда проблем, имеющих непосредственное отношение к экспортоориентированному развитию нефтегазовой отрасли Казахстана. Наличие крупных нефтегазоносных структур в западной части Казахстана объясняет небывалый коммерческий интерес со стороны многочисленных зарубежных компаний. За короткое время были созданы совместные предприятия (СП), основные цели которых связываются практически только с разведкой и разработкой нефтегазовых структур для организации, в основном, экспорта сырой нефти. Для Казахстана такая односторонняя экспортоориентация его нефтегазовых регионов экономически невыгодна. Поэтому в послании президента Республики Казахстан Н. А.Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире» отмечается, что в решении вопроса поиска, завоевания и создания казахстанских «ниш» в системе мирового хозяйства «нужно форсировать поиск новых, а также рассмотреть, на первый взгляд, не особенно привлекательные или нетрадиционные экспортные «ниши». В эту работу можно вовлечь на взаимовыгодных условиях и наших внешних партнеров. А для этого «правительство должно уделить особое внимание реализации «прорывных» инвестиционных проектов в приоритетных несырьевых секторах экономики.

Современная стратегия экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли Казахстана предполагает, наряду с развитием нефтегазовой промышленности, также организацию следующих видов производств: химическая промышленность, производство готовых металлических изделий, машин и оборудования и др. не только для внутреннего потребления, но и для экспорта. Однако эта стратегия не нашла еще должного отражения как при разработке государственных программ Казахстана, так и в научно-исследовательских проработках. Очевидно, что определенный потенциал эффективного решения этих задач заложен в их решении во взаимоувязке с процессами интеграции. Особенностью процессов интеграции является поэтапное развитие, протяженность во времени, необходимость межгосударственного согласования. Формирование эспортоориентированного развития требует больших затрат, связанных со структурными преобразованиями: развитием производственной инфраструктуры, единой национальной системы транспортных коммуникаций и т. д. Тем не менее, значительный потенциал экономического роста, содержащийся в процессах экспортоориентированного развития в рамках интеграции, может окупить эти затраты. В такой постановке предлагаемое исследование имеет определенную актуальность.

Среди множества направлений, разрабатывающих проблемы экономического развития на путях интеграции в мировую хозяйственную систему – неолиберализм (В. Репке, М. Алле), корпорационализм (С. Рольф), неокейнсианство (Р. Купер), дирижизм (Я. Тинберген) – мы рассматриваем идеи Г. Мюрдаля и его последователей – структурализм – как теоретическое обоснование исследования экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли Казахстана.

Теоретические вопросы экспортоориентированного развития отраслей на основе формирования свободных экономических зон и региональных центров и «точек» экономического роста и конкурентоспособности за счет приоритетного развития городов-лидеров, обладающих значительным экономическим потенциалом разрабатывались в трудах Б. Берри, Ж-Р Будвиля, М. Мозли, Ж. Пэлинжа, Т. Спитовски, Дж. Фридмэна, Т. Хермансена и др. Становлению нефтедобывающего комплекса в новых рыночных условиях и определению экспортной ориентации нефтегазовых регионов были посвящены работы таких российских ученых, как В. Ю.Алекперов, Н. Х.Атаян, П. Г.Бакаев, Я. Д.Балыков, Л. Б.Вардомский, И. Г.Владимирова, Н. П.Иванов, В. А.Крюков, Ю. К.Шафраник и др.

Среди ведущих казахстанских ученых-экономистов, внесших наибольший вклад в исследование различных аспектов определения стратегии экспортоориентации страны можно выделить, А. А. Арупова, Е. М. Арына, О. И.Егорова, Б. К.Казбекова, Е. С. Карибджанова, И. Л.Ким, Р. А. Камшибаева, Д. М.Мадиярову, У. А.Текенова, А. Д.Челекбая, Р. Т.Чердабаева, Б. Д.Хусаинова и др.

Вместе с тем, следует отметить, что, несмотря на имеющиеся многочисленные публикации, посвященные определению экспортной ориентации страны, в целом еще нет единого мнения о формах и направлениях стратегии экспортоориентации нефтегазовой отрасли Казахстана, в связи с чем, проблема требует дальнейшего всестороннего исследования. Недостаточная теоретическая разработанность проблем включения нефтегазовой отрасли в процессы интеграции и актуальность исследования стратегии их экспортоориентированного развития, предопределили выбор темы исследования, цель и задачи диссертационной работы, логику её построения.

Цель диссертационной работыопределение стратегии экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли в контексте процессов интеграции Казахстана в систему мирохозяйственных связей.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- определить место нефтегазовой отрасли в системе организации использования ресурсного потенциала страны и дать теоретико-методологические основы разработки экспортных стратегий включения отрасли в систему международного разделения труда;

- осуществить комплексный анализ мировой практики экспортоориентированного развития;

- раскрыть структурные особенности и дать оценку экономического потенциала нефтегазовой отрасли и территорий ее расположения;

- исследовать особенности формирования и развития транспортно-логистического центра в повышении транзитного и экспортного потенциала Казахстана;

- выявить факторы и условия роста нефтегазовой отрасли; определить и обосновать возможности формирования центров локализации экономического роста нефтегазовой отрасли;

- обозначить приоритеты экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли и определить направления совершенствования системы экспортной политики в процессах интеграции Казахстана в систему мирохозяйственных связей.

Предмет исследования - процесс формирования стратегии экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли в условиях интеграции Казахстана в систему мирохозяйственных связей.

Объектом исследования является нефтегазовая отрасль Казахстана.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили научные труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов, посвященные вопросам стратегии экспортоориентированного развития страны и её регионов. Информационную базу исследования составляют официальные данные международных организаций по энергетике, Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, Агентства РК по статистике, законодательные и нормативные акты, программы Правительства.

В основу исследования положены методы теоретического исследования (системный подход, сочетание исторического и логического) общелогические приемы познания (анализ и синтез, обобщение), методы экономического анализа (наблюдение, измерение, сопоставление, сравнение), количественного и качественного изучения рассматриваемых экономических процессов.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- определение отраслевой специфики и приоритетов экспортоориентации отрасли на основе исследования факторов и условий роста;

- выявление особенностей формирования и развития транспортно-логистического центра в повышении транзитного экспортного потенциала Казахстана;

- разработка предложений по формированию на территории региона транспортно-торгово-производственной оси (ТТПО) на базе опорных территорий, как нового опорного каркаса развития экспортного производства региона с позиции «полюсов» (локализации) роста.

- обеспечение механизма совершенствования стратегии экспортоориентированного развития страны.

Научная новизна диссертационной работы заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с определением стратегии экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли республики и путей совершенствования механизма экспортной ориентации страны.

Элементы научной новизны заключаются в следующем:

- разработаны стратегии экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли страны в процессе включения в систему международного разделения труда, исходя из мирового и казахстанского опыта экспортоориентации и импортозамещения;

- на основе исследования факторов и условий роста определены отраслевая специфика и приоритеты экспортоориентированного развития отрасли;

- для повышения экспортного и транзитного потенциала экономики страны предложено формирование транспортно-логистических центров;

- разработаны предложения по формированию на территории региона транспортно-торгово-производственной оси (ТТПО) на базе опорных территорий, как нового опорного каркаса развития экспортного производства региона с позиции «полюсов» (центров, точек) роста;

- определен и разработан комплекс мер, направленных на совершенствование системы институционального обеспечения реализации стратегии экспортоориентированного развития страны.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в исследовании концептуальных подходов по проблемам экономического развития на путях интеграции в мировую хозяйственную систему, с учетом теоретического обоснования экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли Казахстана. На основе исследования теоретических основ формирования стратегии экспортоориентированного развития выявлены стратегии экспорториентированного развития и обоснованы их функциональные критерии, позволяющие разработать комплекс мер по реализации и обеспечению экспортоориентированного развития страны в условиях интеграции в мирохозяйственную систему.

Практическая ценность исследования состоит в том, что выводы и рекомендации диссертационного исследования позволяют органам управления улучшать механизм стратегии экспортоориентированного развития отрасли, определять приоритетные её направления и разработать систему мероприятий по повышению эффективности развития роста экономики страны.

Научные выводы, практические рекомендации и предложения использованы в деятельности департамента предпринимательства и промышленного развития Мангистауской области (имеется акт внедрения).

Апробация результатов исследования. Основные положения и рекомендации по диссертационному исследованию докладывались на международных научно-практических конференциях: «Первые Рыскуловские чтения» (Алматы,2006), «Развитие экономической мысли в Казахстане» (Алматы,2006), «Вторые Рыскуловские чтения», (Алматы, 2007), «Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации» (Актобе – Орынбор, 2007).

Публикации. По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом – 3,1 п. л., в том числе 3 работы в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК.

Структура и объем работы. Цель, задачи и содержание исследования предопределили логику построения и структуру диссертации, состоящей из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Работа содержит – 14 таблиц, – 6 рисунков.

Основная часть

Теоретические основы стратегии экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли в процессах интеграции Казахстана в систему мировых хозяйственных связей. Многие экономисты разделяют взгляды неоклассиков, по мнению которых главным условием экономического развития должна быть опора на внутренние ресурсы, а не на иностранные инвестиции, исходя из цели сохранения равновесия между накоплением капитала и ростом населения. Позиция неоклассиков восходит к взглядам А. Смита и базируется на концепции рынка как наиболее эффективного регулятора экономики. Коэффициент капиталовооруженности неоклассиками определяется как непостоянная величина и меняется в зависимости от состояния конъюнктуры. Для этого, в соответствии с неоклассической концепцией, кроме технической взаимозаменяемости факторов производства необходимо наличие предварительного условия о господстве совершенной конкуренции на рынке факторов, при которой за счет гибкости цен и эластичности спроса и предложения по ценам на всех рынках устанавливается равновесие. Отсюда проистекает название этих моделей экспортоориентированного развития с опорой на внутренние ресурсы. Казахстанская практика экспортоориентированного развития нефтегазовой отрасли опирается на иностранные инвестиции. Казахстан на протяжении последних 12 лет оставался одним из лидеров (после России) по абсолютному объему притока капитала среди стран СНГ, более того, вплоть до последнего времени этот объем был вполне сопоставим с объемом ПИИ в наиболее развитые страны ЦВЕ, масштабы, экономики которых многократно превышают уровень Казахстана. При этом по объему ПИИ на душу населения Казахстан существенно отстает от них, но в 3,6 раза опережает Россию. Вплоть до начала текущего мирового кризиса, приток иностранных инвестиций оставался на высоком уровне. В 2006 приток ПИИ повысился на 57,6% по отношению с 2005 г. и составил 10,4 млрд. долл. Высокий уровень поступлений был обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов по разведке, разработке и развитию инфраструктуры нефтегазовых месторождений, главным образом Карачаганакского и Тенгизского проектов и проекта разработки шельфа Каспия. По данным Национального Банка РК, совокупный объем ПИИ в Казахстане в 1993-2006 гг. составил 32,4 млрд. долл.

Экспортоориентированное развитие, имея следствием ускорение экономического роста, оказывает как отрицательное, так и положительное влияние на экономическое развитие. В первом случае, это выражается в нарушении равновесия, формировании диспропорций в развитии национальной экономики. Во втором случае – в обеспечении потока доходов, формирующих материальную базу экономического развития. Таким образом, вопросы экспортоориентированного развития перемежаются с проблемами экономического роста. Известный теоретик в области проблем экономического роста У. Ростоу попытался, с одной стороны, показать, что процесс экономического развития не исчерпывается взаимодействием производителей и потребителей, преобразованием сбережений в инвестиции, а инвестиций в продукт, с другой – создать теорию исторической эволюции экономики и общества в целом. В современной экономической теории под экономическим развитием в целом, а также экспортоориентированным развитием в частности, обычно понимаются долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил в долгосрочном временном интервале. При таком подходе в центре внимания находится широкий круг вопросов экономического развития. При анализе реального экономического развития предметом изучения являются не только факторы, определяющие экономическую динамику (экономический рост), но также изменения отраслевых и воспроизводственных пропорций, трансформация институциональной структуры в процессе экономического развития, и т. д. Такое направление исследования проблем экономического развития связано с именем крупнейшего экономиста Г. Мюрдаля.

Экономическому росту и повышению конкурентоспособности экспортоориентированных отраслей, обладающих значительным экономическим потенциалом, может помочь то обстоятельство, что в последнее десятилетие активное развитие в Казахстане получила ориентация на возрастание роли внешних факторов в развитии экономики. На пути экономической интеграции существуют большие трудности, прежде всего трудности политические. В основе процессов интеграции лежит международное экономическое и культурное взаимодействие всех стран, базирующееся на международном разделении труда вне зависимости от уровня их развития и социо-культурной специфики. Особенностью процессов интеграции является поэтапное развитие, протяженность во времени. И здесь мы хотим отметить, что интеграция – это до определенной степени разновидность экспортной стратегии (с точки зрения национального хозяйства), и в этом смысле экспортоориентированное развитие, до определенной степени, представляет собой альтернативу интеграции, а именно интеграции, основанную только на рыночных принципах. Однако формирование экспортоориентированного развития, как формы интеграции, требует больших затрат, связанных с развитием производственной инфраструктуры, единой национальной системы транспортных коммуникаций и т. д. Тем не менее, значительный потенциал экономического роста, содержащийся в процессах экспортоориентированного развития в рамках интеграции, может окупить эти затраты. В настоящее время в экономической теории сложились два основных подхода к трактовке форм проявления экономического развития. Наиболее распространенным является понимание экономического роста как итоговой характеристики развития национальной экономики за определенный период, измеряемой либо темпами роста реального объема ВНП (НД), либо темпами увеличения этих показателей в расчете на душу населения. Необходимость применения того или иного способа измерения экономического роста связывается обычно с задачами исследования. Первый способ измерения экономического роста используется, как правило, при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второй ― при анализе динамики благосостояния населения или сравнении жизненного уровня в разных странах и регионах. В настоящее время в теориях развития превалирует второй способ измерения. Под экономическим развитием подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Это позволяет рассматривать проблемы роста с позиции жителя страны, а не стороннего наблюдателя. К факторам экономического развития традиционно принято относить: природные ресурсы, их количество и качество; трудовые ресурсы (население), их количество и качество; производственные фонды (ресурсы капитала), эффективность их использования; технологию; производительность труда; научно-технический прогресс; отраслевую структуру и размещение производства; экспортоориентированность экономики и др.

Энергетика      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника