Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 – 2014 годы – часть 17

Удмуртия      Постоянная ссылка | Все категории

1.29.2. Банковская система

Банковский сектор Удмуртской Республики в 2005–2009 годах в целом развивался положительно на фоне тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии республики. Увеличилась капитализация региональных банков, зафиксирован рост ресурсной базы и работающих активов банковского сектора, продолжилась работа по кредитованию предприятий реального сектора экономики.

Определение целевых ориентиров в деятельности региональных банков Удмуртской Республики осуществлялось в рамках единой государственной денежно-кредитной политики, проводимой Центральным банком Российской Федерации, и в соответствии с задачами экономической политики Правительства Российской Федерации. Анализ текущей ситуации показывает, что все основные задачи, положенные в основу реализации денежно-кредитной политики на территории региона, успешно выполнены.

По состоянию на 01 января 2009 года на территории Удмуртской Республики сложилась сеть кредитных организаций, достаточная для предоставления полного спектра банковских услуг как предприятиям, так и населению. В её составе 8 региональных банков, 24 филиала иногородних банков, 9 отделений Сбербанка России. За четыре года количество дополнительных офисов кредитных организаций увеличилось с 76 до 218 или на 142 подразделения, операционных касс снизилось с 250 до 103 или на 147 подразделений.

Расширение сети кредитных организаций, действующих на территории республики, рост доверия к ним клиентов позволили банковскому сектору республики увеличить свою ресурсную базу, объём которой за четыре года возрос в 3,9 раза и составил более 121 млрд. рублей. У региональных кредитных организаций ресурсы увеличились в 3,1 раза и достигли 18,2 млрд. рублей, у филиалов кредитных организаций других регионов – в 4,1 раза до 102,8 млрд. рублей.

Собственные ресурсные источники кредитных организаций увеличились в 4,5 раза и по состоянию на 01.01.2009 г. составили 11,8 млрд. рублей. При этом основным фактором роста собственных средств являлась прибыль. Региональные банки наращивали уставный капитал, размер которого по состоянию на 1 января 2009 года составил 1,5 млрд. рублей, что на 45,6% больше, чем на 1 января 2005 года.

Основным источником пополнения ресурсной базы банковского сектора республики оставались привлечённые средства, объём которых за четыре года увеличился в 3,9 раза и на начало 2009 года достиг 107,3 млрд. рублей. Другим значимым источником получения ресурсов для кредитных организаций являются депозиты физических лиц. За 2005–2008 годы их объём увеличился в 2,7 раза и на 01 января 2009 года составил 30,3 млрд. рублей (28,2% от привлечённых средств).

Посредством межбанковского рынка на 01 января 2009 года кредитными организациями получено 0,9 млрд. рублей, что в 2,2 раза больше, чем по состоянию на 01 января 2005 года. За 2005–2008 годы Банком России предоставлено кредитов в объёме 26,0 млрд. рублей.

Наращивание ресурсной базы позволило кредитным организациям увеличить объёмы активных операций, которые в основном были направлены на кредитование организаций и физических лиц. Работающие активы за 2005–2008 годы увеличились в 3,9 раза и на 01.01.2009 достигли 103,3 млрд. рублей. Совокупная ссудная задолженность за этот период возросла в 4 раза, а её удельный вес в работающих активах возрос с 97,1% до 99,6%.

Наиболее значительная часть кредитов традиционно была предоставлена реальному сектору экономики, за четыре года объём данных вложений возрос в 3,2 раза и к концу 2008 года составил 65,6 млрд. рублей.

Кредитные организации, действующие на территории Удмуртской Республики, для увеличения ресурсной базы и работающих активов использовали ценные бумаги. Привлекательность рынка ценных бумаг как направления для размещения ресурсов несколько снизилась. За четыре года объём вложений кредитных организаций в ценные бумаги уменьшился на 4,6%, составив на 01 января 2009 года 139,9 млн. рублей. Все активные операции осуществлялись региональными банками.

Усилилась тенденция превышения зачисления средств на валютные счета физическими лицами над их выдачей. В течение 2008 года сумма средств, зачисленных на валютных счетах населения в уполномоченных банках, увеличилась на 29,9 млн. долларов США.

Одной из задач Банка России является обеспечение эффективного и устойчивого функционирования платёжной системы. В этой связи значительное место в деятельности Национального банка Удмуртской Республики и кредитных организаций занимают мероприятия, направленные на повышение качества денежной массы, обеспечение стабильного наличного денежного оборота, организацию безналичных расчётов.

Объём денежной массы по состоянию на 01 января 2009 года составил 115 млрд. рублей, что в 2,3 раза превышает уровень по состоянию на 01 января 2005 года.

Наличный денежный оборот за 2008 год составил 363 млрд. рублей, что в 1,8 раза больше, чем за 2005 год. Увеличиваясь ежегодно, наличный денежный оборот за период с 2005 года по 2008 год составил 1,2 трлн. рублей.

За прошедшие 4 года действующая система организации денежного обращения и расчётов своевременно и бесперебойно обеспечивала потребности кредитных организаций, хозяйствующих субъектов и населения в наличных денежных средствах и расчётных услугах.

Решающими факторами, оказавшими влияние на прирост денег на банковских счетах, явились увеличение положительного сальдированного результата деятельности предприятий и рост реальных денежных доходов населения.

1.29.3. Рынок страховых услуг

За период реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы состояние страхового рынка Удмуртской Республики характеризовалось динамичным развитием.

Содействие развитию страхового рынка Удмуртской Республики осуществлялось по следующим направлениям:

ежегодное проведение анализа состояния страхового рынка в Удмуртской Республике и разработка мер, направленных на стимулирование его ускоренного развития;

подготовка конкурсной документации и проведение торгов на право оказания услуг по страхованию;

подготовка и принятие нормативных правых актов в сфере страхования.

Страховые организации ежегодно наращивают объёмы своих услуг, расширяют деятельность по видам предлагаемых страховых услуг и территории оказания услуг.

Показатели развития страхового рынка Удмуртской Республики

за 20052009 годы

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

1 полугодие 2009 г.

Объём страховых поступлений, млн. руб.

1 563,7

2 076,6

3 565,2

8 065,5

4 161,9

Объём страховых выплат, млн. руб.

720,8

900,9

1 825,0

5 913,3

3 521,8

Коэффициент выплат, %

46

43

51

73

85

Страховые поступления в 2008 году составили 8065,5 млн. рублей. Объёмы страховых поступлений за период с 2005 по 2008 год увеличились более чем в 5 раз.

Если в 2005 году большая доля страховых поступлений приходилась на договоры добровольного имущественного страхования – 48% (кроме страхования ответственности) и личного страхования – 23% (кроме страхования жизни), то в 2008 году структура страховых поступлений существенно изменилась. 59% всех поступлений в 2008 году приходилось на обязательное медицинское страхование, что связано с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики об обязательном медицинском страховании.

Страховые выплаты в 2008 году составили 5913,3 млн. рублей и увеличились в 8 раз в сравнении с 2005 годом.

Выплаты в основном связаны с возникновением страховых случаев по договорам добровольного имущественного страхования, личного страхования и обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В 2007–2008 годах большая часть страховых выплат была связана также с обязательным медицинским страхованием.

Таким образом, коэффициент выплат наиболее высок в сфере обязательного медицинского страхования (2008 год – 90,5%), страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (71,4%), добровольного личного страхования (49,1%) и имущественного страхования (45,4%).

По итогам первого полугодия 2009 года структура страховых выплат и поступлений существенно не изменилась. Продолжает наблюдаться увеличение доли страховых поступлений (64%) и выплат (77%) по обязательному медицинскому страхованию в общем объёме страховых средств. При этом сумма выплат по указанному виду страхования в первом полугодии 2009 года превысила сумму поступлений на 1,7%.

В целом по всем видам страхования коэффициент выплат за первое полугодие 2009 года составил 85%, что значительно превышает среднегодовые значения показателя в предыдущие годы.

1.30. Развитие местного самоуправления

Государственная политика в области местного самоуправления за прошедшие 5 лет была направлена на:

создание системы взаимодействия с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по реализации полномочий в сфере экономики;

формирование экономической основы местного самоуправления в Удмуртской Республике;

сокращение территориальных различий и улучшение условий жизни в наиболее отстающих муниципальных образованиях;

проведение детального анализа ситуации, сложившейся в муниципальных образованиях республики, выявление диспропорций в их социально-экономическом развитии и своевременное принятие мер;

формирование системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований в Удмуртской Республике;

определение приоритетов и стратегии развития городов и районов на базе максимального использования их конкурентных возможностей и преимуществ;

формирование стратегических планов развития территорий, определение приоритетных направлений и разработку механизмов реализации социально-экономической стратегии.

К настоящему времени удалось достичь следующих основных результатов:

создана основа для координирования развития территорий республики, в том числе для реализации межмуниципальных проектов;

подготовлена методологическая база для разработки стратегических планов развития территорий, программ социально-экономического развития, прогнозов, включая сводный финансовый баланс;

систематизирована работа по комплексному планированию развития территорий республики;

в республике действует согласованная система разработки и реализации стратегий, программ социально-экономического развития, прогнозов всех уровней управления (от республиканского до уровня поселений);

впервые в республике осуществляется разработка схем территориального планирования муниципальных районов.

Принятие обоснованных и своевременных решений по развитию территорий Удмуртской Республики осуществляется на базе действующей системы мониторинга, которая включает в себя:

систему рейтинговой оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики;

паспортизацию социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях;

систему стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований при распределении дотаций из республиканского бюджета.

В настоящее время создана информационно-аналитическая система муниципальных образований.

За время реализации норм Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Удмуртской Республике образовано 341 муниципальное образование, в том числе: муниципальных районов – 25, городских округов – 5, сельских поселений – 309, городских поселений – 2.

Определена двухуровневая структура организации органов местного самоуправления.

Произошло существенное перераспределение полномочий по вопросам ведения между уровнями публичной власти: федеральным центром, региональным уровнем и местным самоуправлением.

Создан Реестр административно-территориальных единиц, административных территорий и населённых пунктов Удмуртской Республики.

В муниципальных образованиях идёт процесс оформления правоустанавливающих документов для последующего разграничения муниципального имущества.

Принят Закон Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года №42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», который регулирует вопросы, отнесённые к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Удмуртской Республики от 19 октября 2006 года №46-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики» определил порядок регистрации и учёта административно-территориальных единиц Удмуртской Республики.

Количество законов Удмуртской Республики, действующих на 01 июля 2009 года в части регулирования местного самоуправления (без учёта законов о внесении изменений в действующие законы), – более 55. Во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Удмуртской Республике принято более 85 нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию основных положений реформы местного самоуправления.

За время проведения реформы определены механизмы взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с населением, процедуры установления ответственности перед населением и органами государственной власти за реализацию переданных государственных полномочий.

Практически во всех муниципальных образованиях с помощью населения решается широкий круг вопросов: от благоустройства до борьбы с распространением наркотиков; от противодействия игровому бизнесу до борьбы со злостными неплательщиками коммунальных услуг.

Совместно с муниципальной общественностью реализуются социальные проекты, отобранные на конкурсной основе. Восстанавливаются и строятся храмы, музеи. Образуются и участвуют в решении вопросов жизнеобеспечения патриотические и молодёжные клубы, экологические движения, органы территориального общественного самоуправления (ТОС и ТСЖ) и некоммерческие объединения. Работа общественных объединений вносит серьёзный вклад в реализацию местных проектов и программ, сохранение и воспитание традиционных ценностей.

Для поддержки местного самоуправления в мае 2006 года создана Ассоциация развития и поддержки местного самоуправления «Совет муниципальных образований Удмуртской Республики». Это добровольное объединение муниципальных образований Удмуртской Республики, созданное для реализации целей и задач в области развития местного самоуправления в Удмуртской Республике в интересах её жителей.

1.31. Итоги развития избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики

За период реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы избирательными комиссиями Удмуртской Республики организованы и проведены выборы различного уровня. В 2005 году – выборы депутатов представительных органов в 311 вновь образованных муниципальных образованиях и выборы депутатов представительных органов в 5 городских округах, в 2006 году – выборы депутатов представительных органов муниципальных районов, в 2007 году – выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, в 2008 году – выборы Президента Российской Федерации и выборы депутатов представительных органов поселений, в 2009 году – дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований. Результаты всех прошедших выборов признаны действительными.

В указанный период с целью приведения республиканского избирательного законодательства в соответствие с федеральным законодательством Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики подготовлено и внесено в Государственный Совет Удмуртской Республики восемь законопроектов.

Благодаря Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы на территории республики создана система базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий, осуществляющих деятельность по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов как в период избирательных кампаний, так и в межвыборный период. Стала возможной организация непрерывного процесса повышения уровня профессиональной подготовки организаторов выборов, уровня правовой культуры участников избирательного процесса.

Издательская деятельность ЦИК Удмуртии активно осуществляется в форме выпуска журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики», справочных пособий о выборах и референдумах, многочисленных книг и брошюр по избирательной тематике.

Разнообразны формы работы ЦИК Удмуртии и базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий с молодым поколением республики. На базе различных лагерных смен проводится обучение молодых избирателей по учебному курсу «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации». При сотрудничестве с общественной организацией Удмуртское территориальное республиканское отделение «Российский Союз Молодёжи» проведены деловые игры по избирательной проблематике. Как в период выборов, так и в межвыборный период на территории республики систематически проводятся разнообразные конкурсы: детского рисунка, агитационного плаката, сочинений, на лучший реферат. Ежегодно проводится получившая признание среди молодёжи республиканская олимпиада «Я – избиратель». С целью повышения интереса к проблемам избирательного процесса и избирательного права и к выборам в целом, формирования сознательной гражданской позиции у молодого поколения республики стало традицией проведение мероприятий для молодого поколения в дни голосования.

В результате проделанной работы по данному направлению активность молодёжи на выборах в декабре 2007 года возросла почти вдвое и составила 45%, а на выборах в марте 2008 года – 50,2%.

В период с 2005 по 2009 год удалось решить ряд вопросов материально-технического обеспечения избирательных комиссий. С целью систематизации и обеспечения сохранности архивных документов произведён текущий ремонт и оснащение необходимым технологическим оборудованием двух помещений, предоставленных под архив Центральной избирательной комиссии УР. Проведена работа по дооснащению необходимым технологическим оборудованием участковых избирательных комиссий. Совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления решались вопросы, связанные с обеспечением территориальных избирательных комиссий необходимыми для их работы помещениями, а также помещениями для размещения КСА ГАС «Выборы» и их ремонтом. Начиная с 2006 года, во всех территориальных комиссиях внедрено и впоследствии модернизировано для избирательной системы программное обеспечение «1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений» и «1С:Зарплата и Кадры 7.7.».

Обеспечивается бесперебойное функционирование и развитие регионального фрагмента ГАС «Выборы». С помощью ГАС «Выборы» реализуется автоматизация избирательных процессов на всех этапах избирательных кампаний с момента объявления до её завершения, регистрации (учёта) избирателей, контроля финансирования политических партий, бухгалтерского учёта и делопроизводства. Систематически принимаются меры по повышению эффективности использования ГАС «Выборы».

1.32. Итоги работы с общественными объединениями

За период реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы заметно возрос профессионализм и виды услуг, оказываемых некоммерческими негосударственными организациями Удмуртии. На начало 2009 года в Удмуртской Республике зарегистрировано свыше 1,5 тысячи негосударственных некоммерческих объединений в сферах: социального обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, науки, защиты малоимущих слоёв населения, материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка.

Всё более заметным стал вклад общественных объединений в решение общегосударственных задач, связанных с формированием гражданского общества, становлением демократии, развитием экономики и социальной сферы.

При Президенте Удмуртской Республики действуют три совета: Совет по содействию развитию институтов гражданского общества; Совет по взаимодействию с национально-культурными организациями и Совет по делам молодёжи. При исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики работают коллегии, координационные советы, посредством которых осуществляется взаимодействие со значительной частью негосударственных объединений.

В городах и районах Удмуртской Республики созданы аналогичные структуры взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений.

За прошедший период оправдали себя такие формы сотрудничества органов власти и общественного сектора, как «круглые столы», конференции, общественные слушания и общественные экспертизы, совместные программы и мероприятия, а также поддержка властными структурами программ общественных организаций и проводимых ими мероприятий.

Детские и молодёжные объединения, организации инвалидов, национально-культурные объединения получают информационную, организационную и материальную помощь в соответствии с действующим законодательством через Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики.

В рамках реализации стратегических целей государственной политики в области взаимодействия с общественными объединениями, поставленных в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы, были проведены следующие мероприятия:

VI Межрегиональная научно-практическая конференция «Опыт и проблемы социальной работы с детьми и молодёжью в современных условиях» (2005 год);

Гражданский форум «Власть и общество – 2005»;

семинар «Практика взаимодействия органов власти и управления с общественными и религиозными объединениями» (2005–2006 годы);

Всероссийский семинар-совещание «Пути совершенствования патриотического воспитания на современном этапе» (2006 год);

Гражданский форум «Общество, бизнес и власть 2007», посвящённый проблемам взаимодействия общественных объединений и бизнеса для решения социальных проблем региона, проблемам благотворительности (2007 год);

с 2007 года ряд общественных объединений Удмуртской Республики при поддержке государственных, муниципальных органов и СМИ проводят акцию «Подари другу компьютер». Цель этой акции – обеспечить инвалидов- колясочников в возрасте от 10 до 35 лет компьютерной техникой, бывшей в употреблении. В сети Интернет создан форум для инвалидов «На грани возможного»;

ежегодные семинары «Конфессиональное пространство Удмуртии»;

ежегодные республиканские акции – «Подари себе жизнь», целью которых является пропаганда здорового образа жизни (ежегодно охват участников – около 10 000 человек).

Удмуртская Республика традиционно относится к регионам с многонациональным составом населения.

Сегодня в Удмуртии действует 31 республиканская национальная общественная организация. Республиканские средства массовой информации регулярно информируют население о деятельности национально-культурных организаций, о культурных и просветительских акциях, которые они проводят, о формах и методах взаимодействия представителей разных народов. В Удмуртии регулярно стали проводиться Рождественские православно-философские чтения, Дни славянской письменности и культуры, праздники удмуртской национальной культуры «Гербер» и татарский праздник «Сабантуй», марийский «Семык», чувашский «Акатуй», таджикский «Навруз» и многие другие праздники, отражающие неповторимое многообразие национальной палитры Удмуртии.

Серьёзным показателем уровня гражданской активности в регионе стало развитие благотворительности. Важно, что не только представители бизнес-сообщества, но и общественные объединения всё активнее вовлекаются в эту работу.

В 2007 году в рамках программы по реализации Концепции административной реформы в Удмуртской Республике разработан раздел «Программа поддержки гражданских инициатив», в котором отражены основные цели государственной политики в области взаимодействия органов государственной власти республики с общественными объединениями.

Новым этапом развития гражданского общества в республике стало формирование Общественной палаты Удмуртской Республики. В январе 2007 года вступил в силу Закон Удмуртской Республики от 08 декабря 2006 года № 55-РЗ «Об общественной палате Удмуртской Республики».

Общественная палата Удмуртской Республики совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления и общественными объединениями приняла участие в проведении «круглых столов», семинаров, расширенных заседаний, общественных слушаний по вопросам взаимодействия общества и власти в различных отраслях экономики и социальной сферы.

Таким образом, были реализованы следующие задачи, поставленные в Программе социально-экономического развития УР на 2005–2009 годы для достижения стратегических целей государственной политики:

создана нормативная правовая база, способствующая активизации деятельности институтов гражданского общества и их равноправного партнёрства с государственными институтами;

созданы необходимые условия для участия всех заинтересованных групп и организаций в процессе совершенствования и развития законодательства республики.


Раздел II. Состояние социально-экономического развития Удмуртской Республики в сравнении с регионами Приволжского федерального округа (по итогам 2008 года)

:  · 
Удмуртия      Постоянная ссылка | Все категории
Мы в соцсетях:




Архивы pandia.ru
Алфавит: АБВГДЕЗИКЛМНОПРСТУФЦЧШЭ Я

Новости и разделы


Авто
История · Термины
Бытовая техника
Климатическая · Кухонная
Бизнес и финансы
Инвестиции · Недвижимость
Все для дома и дачи
Дача, сад, огород · Интерьер · Кулинария
Дети
Беременность · Прочие материалы
Животные и растения
Компьютеры
Интернет · IP-телефония · Webmasters
Красота и здоровье
Народные рецепты
Новости и события
Общество · Политика · Финансы
Образование и науки
Право · Математика · Экономика
Техника и технологии
Авиация · Военное дело · Металлургия
Производство и промышленность
Cвязь · Машиностроение · Транспорт
Страны мира
Азия · Америка · Африка · Европа
Религия и духовные практики
Секты · Сонники
Словари и справочники
Бизнес · БСЕ · Этимологические · Языковые
Строительство и ремонт
Материалы · Ремонт · Сантехника