Министерство финансов России предложило перевести замороженные пенсионные накопления граждан в программу долгосрочных сбережений (ПДС). В настоящий момент на счетах накопительной части находится около 6,6 трлн рублей. Давайте разберемся, что именно планируется изменить и какую выгоду это может принести.
Многие считают, что накопительная часть пенсии была окончательно отменена десять лет назад, однако это заблуждение. Средства на индивидуальных счетах по-прежнему существуют — они продолжают приносить инвестиционный доход, а на текущий момент общая сумма накоплений составляет примерно 6,6 трлн рублей. Минфин предлагает перевести эти средства в ПДС и унифицировать порядок их управления и выплат.
Почему действующая схема вызывает вопросы
Заморозка накопительной части пенсии произошла в конце 2013 года, но средства на счетах остались и продолжили инвестироваться. Однако текущая система имеет несколько серьезных недостатков:
-
Ограниченная гибкость выплат. Получатели могли выбрать между единовременной выплатой и пожизненными ежемесячными перечислениями, при этом добавка к пенсии в случае пожизненной схемы оказывалась незначительной. Порог в 440 тысяч рублей означал, что при суммах свыше этой отметки средства делились на 270 месяцев, что давало очень маленькую ежемесячную прибавку.
-
Проблемы с наследованием. Если пенсионер оформил пожизненные выплаты и получил хотя бы один платёж, оставшиеся средства не переходили к наследникам, а возвращались в общий фонд пенсионного фонда.
Эти и другие проблемы побудили власти искать новые решения. В 2024 году была запущена программа долгосрочных сбережений, и сейчас Минфин намерен перевести туда всех держателей накопительной части.
Как будет проходить перевод в ПДС
Министерство финансов отмечает высокий интерес к ПДС: россияне открыли около 15 миллионов счетов в рамках программы. Планируется, что перевод участников накопительной части в ПДС будет осуществлен в следующем порядке:
-
Тем, чьи накопления хранятся в конкретном НПФ и кто еще не открыл счёт ПДС, будет разрешено остаться в своём фонде, который будет работать по правилам ПДС.
-
Средства, которыми управляла ВЭБ.РФ — так называемые «молчуны», будут переведены в общий фонд. Владельцы таких накоплений в течение двух лет смогут выбрать, в какой уполномоченный НПФ перевести свой счёт ПДС; выбор можно будет сделать через портал госуслуг.
Инициатива пока представлена в виде законопроекта: Госдума должна принять его до конца 2026 года, а действие документа планируется с 1 апреля 2027 года.
Что даёт ПДС
Программа долгосрочных сбережений предлагает ряд преимуществ по сравнению с нынешним механизмом накопительной части:
-
Гибкость в форме выплат — доступен единовременный платеж, срочные выплаты на 5 или 10 лет, а также пожизненные перечисления.
-
Возможность досрочного снятия средств при серьёзных заболеваниях.
-
Страховая защита накоплений — до 2,8 млн рублей (в накопительной части ранее страховался только основной капитал без учета инвестиционного дохода).
-
Наследование оставшихся средств — наследники смогут получить остаток по счёту ПДС в случае смерти владельца, если не была выбрана пожизненная схема выплат (при её выборе наследование по остаткам ограничено).
-
Возможность софинансирования — режим, позволяющий будущим пенсионерам дополнительно откладывать средства с государственной надбавкой.
Что говорят в Минфине
Пресс-служба Министерства финансов сообщила, что инвестиционное управление средствами «молчунов» останется под контролем ВЭБ.РФ, и переведённые в ПДС средства будут инвестироваться по прежним консервативным принципам. Для управления средствами будет создан уполномоченный НПФ с обязательным государственным участием, — цитирует пресс-служба издание KP.RU:Комсомольская правда.
Переход обещают сделать автоматическим и безболезненным: в течение двух лет любой гражданин сможет выбрать НПФ для управления своими накоплениями без потери инвестиционного дохода, независимо от того, где открыт счёт в ПДС — в уполномоченном НПФ или в ранее выбранном фонде.
Комментарий эксперта
Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук, в эфире радио «Комсомольская правда» отметил, что значительных изменений в сути управления средствами не произойдёт. По его словам, две системы будут объединены в одну: «Принудительного перераспределения средств между различными фондами не будет. Деньги «молчунов» останутся в фонде под контролем государства, но при желании их можно будет перевести в любой другой НПФ. Все фонды находятся под надзором Центробанка и защищены системой страхования долгосрочных сбережений».
