Государственное казенное учреждение Свердловской области
«Территориальный центр мониторинга и реагирования на
чрезвычайные ситуации в Свердловской области»
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем
на территории Свердловской области в 2012 г.
разработан по информации ФГБУ «Свердловского ЦГМС-Р», Министерства природных ресурсов Свердловской области,
отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне – Обского бассейнового водного управления.
Екатеринбург 2012 г.
Прогноз чрезвычайных ситуаций, обусловленных
весенним половодьем, на территории Свердловской области в 2012 году.
1. Анализ основных параметров, влияющих на характер развития весеннего половодья на территории Свердловской области в 2012г.
На высоту весеннего половодья рек территории Свердловской области в различной степени оказывают влияние следующие факторы:
– увлажнение почвы и глубина её промерзания, частично определяющие потери стока в период половодья;
– предшествующая водность рек;
– максимальные запасы воды в снеге, формирующиеся обычно во второй половине марта, а также интенсивность таяния снега;
– количество и распределение по времени осадков, выпадающих в период половодья;
– погодные условия весны: интенсивность нарастания температуры воздуха (дружность) и количество осадков.
Косвенные характеристики осеннего увлажнения почвы на бассейне Тавды были на 15% больше нормы, на бассейнах Туры, Ницы и Пышмы – около нормы, на бассейнах Исети, Уфы, Чусовой – 80% нормы. В сравнении с прошлым годом косвенные характеристики осеннего увлажнения превышены в 1,5 раза.
Глубина промерзания почвы на 10 февраля 2012 года составила 59-113 см, что больше нормы на 5-18 см, и лишь на бассейнах Тавды, Туры, Ницы и Сосьвы меньше нормы на 5-8 см (Рис. №1).
Рис.№1
В феврале водность Ницы и большинства рек бассейна Тавды была около нормы, на бассейне Сосьвы - на 30% больше нормы. Водность большинства остальных рек составляла 50-80% средних многолетних величин, отдельных рек юга была ещё меньше.
Толщина льда на реках 29 февраля отличалась от средних многолетних значений не более чем на 5-17 см (в верхнем течении Чусовой и Туры в меньшую сторону, в большинстве остальных – в большую). На реке Нице в районе г. Ирбита толщина льда была больше нормы на 32 см.
В отличие от прошлого в этом году снегозапасы распределились равномерно и по данным снегосъёмок на 10 февраля составляют всего 33-46 мм, что 40-50% нормы (Рис.№2).
На большинстве бассейнов снегозапасы наименьшие в это время за последние 40 лет.
Рис.№2
Максимальные величины запасов воды будут формироваться в конце марта, а в отдельные годы это происходит в апреле.
Режим рек Свердловской области сложный (в связи с наличием Уральских гор и физико-географическими условиями) и отличается большим разнообразием. Вскрываются реки в основном в течение апреля (в среднем с 10-25.04) (Рис. №3).
Рис. №3
2.Прогноз зон затопления:
По состоянию на 1 марта 2012 года все параметры, влияющие на паводковую обстановку, значительно от среднемноголетних не отличаются, а снегозапасы ниже нормы.
Предварительно при средних условиях весны максимальные уровни воды весеннего половодья в реках Свердловской области ожидаются около, а местами ниже средних многолетних значений.
Исходя из опыта прошлых лет, при сложившихся параметрах, возможно затопление только низководных мостов и участка автодороги, подтопление населённых пунктов не прогнозируется (Таблица №1).
Затапливаемые мосты расположены на реках Тура и притоке её – р. Ница на территориях муниципальных образований: Байкаловский и Слободо-Туринский муниципальные районы и Туринский городской округ.
Таблица №1
|
№ п/п |
Название и месторасположение населенного пункта, попадающего в зону воздействия паводка (географические координаты) |
Количество и протяженность участков автомобильных дорог, попадающих в зону воздействия паводка |
Количество автомобильных мостов, попадающих в зону воздействия паводка (географические координаты) |
|
Городской округ Карпинск | |||
|
1 |
р. Каква, п. Каквинские Печи. |
1 участок протяженностью 0,03 км Карпинск-Каквинские Печи (ш. 059°42'21", д.059°37'51") |
0 |
|
Туринский городской округ | |||
|
2 |
р. Тура, 2 населенных пунктов, отрезается паводком: с. Кумарьинское (11 чел)– (ш. 058°26'36", д.063°19'42"); с. Чернышово (90 чел) (ш. 057°51'37", д.063°55'10"). Всего 101 чел. |
0 |
с. Жуковское (ш 058°12'24", д 063°00'46"); с. Липовское-с. Чернышово (ш. 057°05'28", д.063°53'14") |
|
Слободо-Туринский муниципальный район | |||
|
3 |
р. Тура, отрезается паводком: 11 населенных пунктов: д. Красный Яр (281 чел.) (ш. 057°34'54", д.064°29'57"), д. Жиряково (153 чел.) (ш. 057°30'03", д.064°33'37"), д. Лукина (43чел.) (ш. 057°31'39", д.064°32'57"), д. Черемнова (41 чел.) (ш. 057°27'47", д. 064°34'42"), д. Овчинникова (63 чел.) (ш. 057°28'01", д.064°45'17"), д. Шадринка (73 чел.) (ш. 057°25'25", д.064°45'42"), д. Решетникова (461 чел.)(ш. 057°29'07", д.064°47'16"), д. Сагай (88 чел.)(ш. 057°29'03", д.064°50'23"), д. Макуй (296 чел.) (ш. 057°47'48", д.064°16'03"), д. Барбашино (216 чел.)(ш. 057°47'10", д.064°09'38"), с. Куминовское (331 чел.)(ш. 057°47'32", д.064°06'27"). Всего 2054 чел. |
0 |
д. Макуй (ш 057°47'24", д 064°15'50"); с. Тур. Слобода (ш 057°36'56", д 064°24'23"); с. Куминовское (ш 057°47'21" д 064°006'47") |
|
Байкаловский муниципальный район | |||
|
4 |
р. Ница. отрезается половодьем 3 населенных пункта: д. Боровикова (73 чел)(ш. 057°35'38", д.064°01'48"), п. Красный Бор (72 чел)(ш. 057°35'44", д.063°56'34"); д. Яр (65 чел.)(ш. 057°38'57", д.063°47'07"). Всего: 210 чел. |
0 |
с. Елань (ш 057°38'26" д 063°42'/18"); с. Городище (ш 057°35'10" д 063°56'12") |
|
Итого |
Отрезается половодьем: 17 населенных пунктов, 2538 человек. |
1 |
7 |
В МО «Городской округ Карпинск» из-за сезонного разлива р. Каква (приток р. Сосьва) возможно затопление участка автодороги, ведущей в пос. Каквинские Печи (173 чел.), поселок отрезается. Подтопления жилых домов в пос. Каквинские Печи не прогнозируется.
В МО "Байкаловский муниципальный район" возможно затопление 2 низководных мостов в с. Городище, с. Елань.
При затоплении моста у с. Елань прекращается проезд автомобилей в д. Яр (65 чел.); моста у с. Городище - в п. Красный Бор (72 чел.) и д. Боровикова (73 чел.), всего отрезается паводком 210 человек.
В МО «Слободо-Туринский муниципальный район» ожидается затопление 3 автодорожных мостов (с. Куминовское, д. Макуй, д. Туринская Слобода) на реке Тура. Из-за затоплений мостов будет отрезано паводком 11 населённых пунктов: д. Красный Яр (281 чел.), д. Жиряково (153 чел.), д. Лукина (43 чел.), д. Черемнова (41 чел.), д. Овчинникова (63 чел.), д. Шадринка (75 чел.), д. Решетникова (461 чел.), д. Сагай (88 чел.), д. Барбашина (216 чел.), с. Куминовское (331 чел.), д. Макуй (296 чел.). Всего 2054 чел.
В МО «Туринский городской округ» ожидается затопление 2 низководных мостов (с. Жуковское, с. Липовское). Из-за затоплений мостов у сел Жуковское и Липовское будет отрезано паводком 2 населённых пункта (с. Кумарьинское (11 чел), д. Чернышово (90 чел.), всего 101 чел.).
В случае значительного увеличения снегозапасов в марте, резкого повышения температуры воздуха, выпадения большого количества осадков в период формирования пиков половодья (апрель − июнь) максимальные уровни воды могут значительно превысить средние многолетние значения и достичь отметок, при которых наблюдаются подтопление пойменных участков, неблагоприятные природные явления.
3. Источники опасности в период весеннего половодья
На территории Свердловской области определено 7 паводкоопасных направлений:
Направление №1: бассейны рек Нейва-Синячиха-Реж-Ница
Направление №2: бассейны рек Пышма-Рефт
Направление №3: бассейны рек Тагил-Чёрная-Выя-Салда
Направление №4: бассейны рек Уфа-Серга-Артя-Ачит-Сарана
Направление №5: бассейны рек Чусовая-Ревда-Билимбай-Сухая - Утка-Дикая Утка
Направление №6: бассейны рек Исеть-Сысерть
Направление №7: бассейны рек Сосьва-Лозьва-Тавда-Тура.
Состояние ГТС. Готовность гидротехнических сооружений.
На 01.02.2012 года учтено 540 ГТС (453 плотина с образованными ими водохранилищами, 65 накопителей сточных вод, 21 защитная дамба и 1 обводной канал), из них 388 ГТС находится в муниципальной собственности, 1 ГТС - в областной собственности и 123 ГТС принадлежат предприятиям различных форм собственности и назначения.
В декабре 2011 года Управлением Ростехнадзора выявлено 1 бесхозяйное ГТС: шламонакопитель в Березовском городском округе, по которому ведется работа по установлению собственника. Данное сооружение не имеет эксплуатирующей организации с момента отказа от него завод прецензионных материалов».
С целью обеспечения безопасной эксплуатации ГТС для 185 ГТС в 34 муниципальных образованиях за счет средств областного бюджета разработана эксплуатационная техническая документация (паспорта, планы ликвидации аварий и инструкции по эксплуатации).
С 2000 года восстановлена безопасность 99 ГТС, находящихся в муниципальной собственности.
По состоянию на 1 февраля 2012 года пониженный уровень безопасности имеют 278 плотин, 17 накопителей, 18 дамб и 1 канал (58 % от общего количества ГТС), в том числе 55 ГТС: 37 плотин и 8 дамб (10% от общего количества ГТС) в 28 МО имеют неработоспособное и предельное техническое состояние и представляют повышенную опасность, из них наиболее крупные:
Направление 1.
- Артемовский ГО - ГТС Красногвардейское, 4,5 млн. м3 р. Ирбит (Предельное, опасный уровень безопасности).
Направление 5.
- ГО Староуткинск– ГТС Староуткинское, 19,0 млн. м3 - р. Дик. Утка (Предельное, опасный уровень безопасности).
Источники эпидемиологической опасности в период весеннего половодья.
В период весеннего снеготаяния повышается вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, что связано с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания населения в подтапливаемых населенных пунктах и в местах временного отселения, загрязнением поверхностных и грунтовых вод. Наиболее вероятны вспышки острых кишечных инфекций: дизентерии, ротовирусных инфекций, вирусного гепатита А и других инфекций, передающихся водным путем, в Туринском городском округе, Слободо-Туринском муниципальном районе.
Вероятность возникновения заболевания населения и сельскохозяйственных животных сибирской язвой маловероятно в связи с тем, что сибиреязвенные скотомогильники с установленным местонахождением не попадают в зону затопления.
Состояние водохранилищ, их наполненность.
По состоянию на начало 2012 года из 43 самых крупных водохранилищ области, наполнены до нормального подпорного уровня (НПУ) всего 7 водохранилищ: Волковское, Верхне-Тагильское, Нижне-Туринское, Ревдинское, Исетское, Нейво-Рудянское, Невьянское.
Призма сработки Ново-Мариинского, Верхне-Макаровского, Вогульского, Верхне - Выйского, и Алапаевского водохранилищ составила 1,0-2,0 метра; Волчихинского, Рефтинского, Краснотурьинского, Леневского, Верхне-Туринского и Белоярского – 0,5-1,0 метра. Оставшиеся водохранилища сработаны менее чем на 0,5 метра.
По состоянию на 17 февраля 2012 года наполнение водохранилищ Екатеринбургского и Нижне-Тагильского промузлов составляет в среднем 70-80% заполнения от объема при НПУ, менее 70 % наполнены водохранилища, в основном, обеспечивающие г. Екатеринбург питьевой водой (Верхнемакаровское - 43%, Волчихинское -60%) (Таблица №2).
Таблица №2
Оперативная информация по заполнению и сработке водохранилищ
Екатеринбургского и Нижне-Тагильского промузлов на 17.02.2012
|
№№ п. п. |
Название вдхр. |
НПУ, м |
Объём |
УМО/объём при УМО, |
17.02.2012 |
% заполнения от объема при НПУ | ||
|
Уровень воды, м |
Объём, млн. куб. м |
Сброс, м. куб. с | ||||||
|
1 |
Ново-Мариинское |
330,00* |
87,90 |
316,00/4,50 |
328,01 |
68,10 |
2,38 |
77,47 |
|
2 |
Ревдинское |
302,90 |
24,90 |
300,0/11,4 |
302,55 |
23,27 |
0,48 |
93,45 |
|
3 |
Нязепетровское |
310,50 |
153,00 |
298,00/15,0 |
309,37 |
132,20 |
1,90 |
86,41 |
|
4 |
Верхне-Макаровское |
317,00 |
52,00 |
309,2/0,89 |
314,43 |
22,59 |
3,00 |
43,44 |
|
5 |
Волчихинское |
302,16 |
82,50 |
299,16/18,0 |
300,98 |
49,78 |
0,20 |
60,34 |
|
6 |
Верх-Исетское |
247,80 |
37,40 |
246,6/22 |
247,58 |
33,96 |
0,50 |
90,80 |
|
7 |
Нижне-Исетское |
229,00 |
6,14 |
225,53/0,64 |
228,83 |
5,53 |
2,00 |
90,07 |
|
8 |
Исетское |
249,50 |
74,40 |
248,5/44,4 |
249,54 |
75,80 |
0,16 |
101,88 |
|
9 |
Верхне-Выйское |
205,70 |
36,50 |
191,00/0,74 |
204,05 |
27,70 |
0,05 |
75,89 |
|
10 |
Нижне-Выйское |
187,75 |
4,03 |
187,15/3,00 |
187,65 |
3,86 |
0,13 |
95,78 |
|
11 |
Черноисточинское |
220,63 |
111,00 |
217,5/36,0 |
220,14 |
97,92 |
0,19 |
88,22 |
|
12 |
Леневское |
213,5* |
91,75 |
206,00/6,20 |
212,65 |
75,12 |
0,77 |
81,87 |
|
13 |
Нижне-Тагильское |
190,90 |
30,00 |
188,0/10,8 |
190,54 |
25,25 |
1,00 |
84,17 |
|
* - фактический уровень заполнения |
В период весеннего половодья основной задачей будет наполнение водохранилищ и пропуск максимальных расходов воды в створах водохранилищ.
Данные ФГБУ «Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» и расчет водохозяйственного баланса позволяют ожидать ещё один год с неблагоприятной водохозяйственной обстановкой в 2012 году на системе водохранилищ Екатеринбургского промышленного узла.
Комплексный анализ данных, определяющих параметры паводковой обстановки в период весеннего половодья, позволяет сделать следующий
ПРОГНОЗ:
1. Чрезвычайные ситуации регионального, межмуниципального, муниципального и локального уровня в период весеннего половодья не прогнозируются.
2. Заторные явления на реке Ница, вследствие превышения нормы толщины льда на 32 см, не исключаются. При выполнении запланированного комплекса превентивных мероприятий чрезвычайные ситуации, обусловленные ледовыми заторами, не прогнозируются.
3. Возможна неблагоприятная водохозяйственная обстановка (маловодье) в 2012 году на системе водохранилищ Екатеринбургского промышленного узла.
Рекомендации по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий.
С целью снижения риска и смягчения последствий возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения весеннего половодья 2012 года рекомендуется:
1. Органам местного самоуправления в Свердловской области:
1.1. Принять меры по неукоснительному выполнению требований распоряжения Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О мерах по подготовке к пропуску весеннего половодья в 2012 году».
1.2. До 30 марта организовать взаимодействие с главами соседних муниципальных образований и владельцами гидротехнических сооружений по сбросу, опорожнению водохранилищ на период паводка. При пропуске паводковых вод через каскады гидроузлов в бассейнах рек Пышмы, Сысерти, Исети особую важность приобретает взаимодействие с организациями, эксплуатирующими гидротехнические сооружения.
1.3. Перед весенним половодьем 2012 года провести санитарную очистку на подтопляемых территориях.
1.4. Осуществлять постоянный мониторинг за состоянием гидроузлов с пониженным и опасным уровнем безопасности, находящихся в неработоспособном и предельном техническом состоянии.
Главам муниципальных образований, имеющих на своей территории гидротехнические сооружения в неработоспособном и предельном состоянии, взять под личный контроль обеспечение безопасного пропуска весеннего половодья через гидротехнические сооружения.
1.5. Обеспечить информирование населения о паводковой ситуации в период весеннего половодья.
1.6. Информацию о выполненных мероприятиях представлять еженедельно ко вторнику в государственное казенное учреждение Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области».
2. Ответственным за координацию мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья в период паводка выполнять п.9 распоряжения Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О мерах по подготовке к пропуску весеннего половодья в 2012 году»: наблюдение и контроль за паводковой обстановкой, своевременная передача информации оперативному дежурному ГКУ «ТЦМ».
