Решение № 21/1 от 23.08.07 (пятый созыв – двадцать первая сессия) "Об утверждении Программы развития городского пассажирского транспорта на годы "

Решение № 21/1 от 23.08.07

(пятый созыв – двадцать первая сессия)

"Об утверждении Программы развития городского пассажирского транспорта на годы "

С целью обеспечения постоянного функционирования и дальнейшего развития городского пассажирского транспорта, бесперебойных, безопасных и удобных условий движения транспортных средств и пешеходов улицами и дорогами города и руководствуясь ст. 7 Закона Украины «Об автомобильном транспорте», ст. 19 Закона Украины «Об автомобильных дорогах», пунктом двадцать вторым части первой ст. 26, частью первой ст. 59, подпунктом 1 пункта «а» ст. 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»

городской совет РЕШИЛ:

1. Утвердить «Программу развития городского пассажирского транспорта на годы» (прилагается).

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства () совместно с управлением финансов () предусматривать во время составления проектов городского бюджета на очередной финансовый год средства, необходимые для выполнения Программы.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянно действующую комиссию городского совета по вопросам городского хозяйства и экологии () и заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета

Городской голова

УТВЕРЖДЕНО

Решение городского совета

от «23» августа 2007 г. № 21/1

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО

ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

на годы.

г. Алчевск

2007г.

1.  Общая часть

Программа развития городского пассажирского транспорта на период 2годы (далее Программа) разработана на основании Законов Украины „Об автомобильном транспорте”, „Об Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на годы”, „О местном самоуправлении в Украине”, „Об автомобильных дорогах”, „О дорожном движении”, ДСТУ 3587-97 „Безопасность дорожного движения. Автомобильные дороги, улицы и железнодорожные переезды” и других нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, Президента Украины, центральных органов исполнительной власти.

В г. Алчевске услуги по перевозке пассажиров осуществляют коммунальное предприятие «Алчевскпастранс» (КП «Алчевскпастранс») и 60 субъектов предпринимательской деятельности. Ежедневно на маршрутах общественного транспорта в городе работает в среднем 44 единицы городского электротранспорта, 118 автотранспортных средств всех форм собственности.

Силами КП «Алчевскпастранс» выполняется 71 % всех перевозок по городу, а 29 % - субъектами предпринимательской деятельности.

В условиях свободного доступа для получения лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности стали наблюдаться случаи, когда неорганизованные перевозчики работают на регулярных автобусных маршрутах самовольно без разрешений исполкома и участия в городских конкурсах, которыми устанавливается соответствие перевозчика требованиям нормативно-правовых документов и его возможности предоставлять услуги необходимого качества. Нарушение правил, отказ перевозить льготную категорию населения вызывает многочисленные и справедливые нарекания граждан.

Одной из основных проблем при оказании пассажирских услуг является отсутствие диспетчеризации на городских маршрутах и единого графика движения, что приводит к несанкционированным отстоям на промежуточных остановках и неравномерной посадке пассажиров на остановках. В настоящее время для решения проблемы диспетчеризации УЖКХ решает вопрос создания диспетчерской службы при КП "Алчевскпастранс" на основании заключенных договоров с субъектами предпринимательства на осуществление этой деятельности в соответствии с решением исполнительного комитета. На основании опыта других городов Луганской области эти функции возложены на коммунальные предприятия. Необходимо чтобы все перевозчики, работающие на городских маршрутах, заключили договора с КП "Алчевскпастранс" на диспетчеризацию, с ежемесячной оплатой этих услуг. Доходы от этих услуг должны покрывать расходы на обустройство новых, содержание существующих диспетчерских пунктов, зарплату диспетчеров и другие работы, связанные с ремонтом и содержанием элементов транспортной инфраструктуры.

Решение вопроса диспетчеризации позволит организовать работу пассажирского транспорта согласно графику движения, ликвидировать отстои на промежуточных остановках, что существенно отразится на качестве предоставляемых услуг городским пассажирским транспортом.

Нормальная жизнь города и качество перевозки пассажиров невозможно без развитой сети улиц и дорог. Дороги являются жизненно необходимой частью современного города и имеют большое значение для организации работы городского транспорта, создания необходимых санитарно-гигиенических условий жизни, архитектурно-планировочного облика города.

Дороги в городе находятся в экстремальных условиях. Тенденция роста количества автомобилей вызывает перегрузки дорожной сети и повышенный износ дорожного покрытия. Поэтому для обеспечения нормативной продолжительности службы дорог необходимо своевременное и качественное проведение ремонтов с использованием высококачественных материалов и современных механизмов.

Всего площадь городских дорог составляет 1064,2 тысяч м2,

в том числе:

- с асфальтобетонным покрытием - 915,6 тыс. м2,

- со шлаковым покрытием - 148,6 тыс. м2.

В 2003 году капитальным ремонтом было отремонтировано 12,9 тыс. м2 асфальтового покрытия городских дорог на сумму 406,5 тыс. грн.

В 2004 году - отремонтировано 18,9 тыс. м2 асфальтового покрытия городских дорог на сумму 664,4 тыс. грн, в том числе за счет финансирования из государственного бюджета 4,9 тыс. м2 на сумму 147 тыс. грн.

В 2005 году - отремонтировано 12,5 тыс. м2 асфальтового покрытия городских дорог на сумму 582,7 тыс. грн.

В 2006 году - отремонтировано 197,9 тыс. м2 асфальтового покрытия городских дорог на сумму 7263,2 тыс. грн. Ремонт дорог выполнялся за счет средств государственного, местного бюджета и привлеченных средств корпорации «Индустриальный Союз Донбасса».

При выполнении капитальных ремонтов улично-дорожной сети выполняются мероприятия на улучшение безопасности дорожного движения:

- замена устаревших и установка новых технических средств регулирования дорожного движения (ТСРДД) – за 2годы в городе было отремонтировано и установлено 432 дорожных знака на сумму 120,5 тыс. грн.;

- нанесение разметки проезжей части дорог – за 2004 г. нанесено 1462 м2 пешеходной разметки, выполнено 9,5 км продольной сплошной и 13,1 км продольной прерывистой разметки, в 2005 году нанесено 412 м2 пешеходной разметки, выполнено 7 км продольной сплошной и 11 км продольной прерывистой разметки, в 2006 году на перекрестках и улицам города, возле учебных заведений и остановках общественного транспорта выполнена разметка пешеходных переходов - 603 м2, выполнена разметка проезжей части сплошной линией –15,58 км и продольной прерывистой линией – 21,84 км.

2. Цель и основные задания выполнения Программы

Целью Программы является:

- обеспечение стабильности и реального роста уровня транспортного обслуживания населения;

- дальнейший подъем уровня технического состояния городского пассажирского транспорта;

- создание надлежащих условий для оказания населению высококачественных услуг по перевозке пассажиров;

- обеспечение постоянного функционирования и дальнейшего развития городского пассажирского транспорта;

- обеспечение бесперебойных, безопасных, экономичных и удобных условий движения транспортных средств и пешеходов улицами и дорогами города.

Основными заданиями Программы являются:

- адаптация субъектов предпринимательства, оказывающих пассажирские услуги, к работе в рыночных условиях;

- удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах соответствующего уровня и качества по экономически обоснованным ценам и тарифам;

- содержание дорожно-уличной сети города в соответствии с требованиями законодательства для обеспечения бесперебойного безаварийного движения автотранспорта.

Достижение целей и решение основных заданий Программы будет достигнуто путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой (прилагаются).

Секретарь совета

Приложение

к Программе развития городского пассажирского транспорта

Мероприятия по развитию пассажирского транспорта на 2007 – 2011 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Стоимость работ, тыс. грн	Ответственный	Срок исполнения	Источник финансирования
1. Организационные мероприятия
1.	Разработать паспорта автомобильных маршрутов города для определения количества транспортных средств обслуживающих каждый маршрут.		Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ)	сентябрь 2007 года
2.	Заключить договор с Харьковским национальным автомобильно-дорожным университетом на выполнение работ по совершенствованию существующей транспортной системы города		УЖКХ	октябрь 2007 года
3.	Приступить к диспетчеризации автомобильных маршрутов города		УЖКХ	октябрь 2007 года
4.	Принимать участие в проверках органов государственного контроль за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров, в проведении комплексных проверок при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом.		УЖКХ	ежегодно по графику
5.	Обеспечить выполнение работ по содержанию, ремонту и строительству улично-дорожной сети (в том числе технические средства регулирования дорожного движения (ТСРДД) согласно требованиям нормативно-правовых актов		Коммунальное предприятие „Алчевский дорожно-эксплуатационный участок” (КП „АДЭУ”)	ежегодно
6.	Обеспечить проведение техосмотров транспортных средств юридических и физических средств через специализированные станции диагностики с обязательным контролем содержания загрязняющих веществ в отходящих газах		Алчевское МРО ГАИ при УГАИ УМВД Украины в Луганской области	постоянно
7.	Обеспечить проведение комплексных сезонных обследований улично-дорожной сети. По результатам обследований разрабатывать мероприятия по повышению безопасности дорожного движения		КП „АДЭУ”, Алчевское МРО ГАИ при УГАИ УМВД Украины в Луганской области, УЖКХ	ежегодно в марте и сентябре
8.	Обеспечить обследование и проведение комплексных мер, направленных на снижение уровня дорожного травматизма и его последствий в местах концентрации ДТП на улицах и дорогах		КП „АДЭУ”, УЖКХ Алчевское МРО ГАИ при УГАИ УМВД Украины в Луганской области	постоянно
9.	Обеспечить выполнение ремонта и содержание дорог и ТСРДД на улицах, совпадающих с дорогами государственного значения, за счет средств, предусмотренных статьей 4 Закона Украины «Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины»		КП „АДЭУ”	постоянно
10.	Разработать дислокацию технических средств регулирования дорожным движением и схемы нанесения дорожной разметки на улично-дорожную сеть города		Алчевское МРО ГАИ при УГАИ УМВД Украины в Луганской области	сентябрь 2007 года
11.	Проводить мероприятия направленные на ограничение въезда большегрузных автотранспортных средств в жилые районы города		Алчевское МРО ГАИ при УГАИ УМВД Украины в Луганской области	постоянно
12.	Проводить мероприятия, направленные на обучение гражданского населения правилам дорожного движения, профилактические мероприятия и встречи в трудовых коллективах, беседы в школах, игровые программы в детских садах, связанные с обеспечением безопасности пешеходов		Алчевское МРО ГАИ при УГАИ УМВД Украины в Луганской области	ежегодно, в апреле и сентябре
2. Технические мероприятия
1.	Проводить капитальные и текущие ремонты автодорог	800,0 1445,0 4000,0	КП „АДЭУ”	ежегодно, апрель-сентябрь	Средства госбюджета Средства местного бюджета Средства фонда социального развития г. Алчевска
2.	Проводить выполнение работ по содержанию и ремонту ТСРДД в соответствии с требованиями нормативных актов	163,3 273,5	КП „АДЭУ”, УЖКХ	ежегодно	Средства местного бюджета Средства фонда социального развития г. Алчевска
3.	Устанавливать пешеходные ограждения	47,0	КП „АДЭУ”	ежегодно	Средства местного бюджета
4.	Выполнить строительство светофорных объектов на перекрестках: улицы Ленина и улицы Гмыри улицы Ленина и Аллеи Славы; улицы Ленина и улицы Гагарина	150 150 150	УЖКХ ОКС УЖКХ	IV кв. 2007г IV кв. 2007г II кв. 2008 г.	Средства местного бюджета Средства фонда социального развития г. Алчевска
5.	Выполнять работы по нанесению продольной и пешеходной разметки согласно схеме	63,7 322,6	КП „АДЭУ”, УЖКХ	ежегодно, май - сентябрь	Средства местного бюджета Средства фонда социального развития г. Алчевска
6.	Выполнять работы по устройству средств вынужденного снижения скорости («лежачих полицейских»)	72,5	КП „АДЭУ”, УЖКХ	2008 год	Средства фонда социального развития г. Алчевска
7.	Комплексная реконструкция автодороги по ул. Волгоградская на участке от ул. Гмыри до ул. Московская: - разработка проекта - строительство автодороги	Согласно смете	Отдел капитального строительства Алчевского городского совета (ОКС)	годы	Средства местного бюджета
8.	Строительство автодороги от ул. Гмыри до ул. Чайковского через Орловые пруды: - разработка проекта - строительство автодороги	Согласно смете	ОКС	годы	Средства местного бюджета
9	Строительство пассажирской автостанции на пересечении ул. Волгоградской и ул. Сарматской: - разработка проекта - строительство объекта	Согласно смете	ОКС	годы	Средства местного бюджета
10	Строительство электролинии наружного освещения вдоль автодорог по ул. Волгоградская (от ул. Гмыри до ул. Сарматская), по ул. Сарматской и новой автодороги (от ул. Волгоградской – ул. Сарматской до магистральной автодороги государственного значения (М-04) Киев-Луганск-Изварино): - разработка проекта - строительство электролинии наружного освещения	Согласно смете	ОКС	годы	Средства местного бюджета