Решение Совета городского округа город Стерлитамак

Республики Башкортостан

О программе «Безопасность

дорожного движения» на

годы в городском округе

г. Стерлитамак

В целях реализации комплекса мероприятий по снижению количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, Совет городского округа

Р Е Ш И Л :

1. Одобрить прилагаемую программу «Безопасность дорожного движения» на годы в городском округе город Стерлитамак (далее – Программа).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города на основании утвержденной Программы разработать мероприятия по профилактике правонарушений водительским составом и повышению культуры взаимоотношений между участниками движения.

Срок: до 01.09.2007г.

3. Комиссии Совета по вопросам промышленности, транспорта, связи, экологии и чрезвычайных ситуаций представлять на рассмотрение президиума Совета городского округа в установленном порядке ежегодный отчет о ходе выполнения Программы, в том числе об использовании средств, выделенных на ее реализацию по всем источникам финансирования.

4. Исполнение данного решения возложить на заместителя главы администрации городского округа (по согласованию).

5. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию Совета по вопросам промышленности, транспорта, связи, экологии и чрезвычайных ситуаций.

Председатель Совета

городского округа

город Стерлитамак

г. Стерлитамак

24 апреля 2007 года

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

№ 2/22з

Одобрена

решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

№ 2/22з от 01.01.01 г.

ПРОГРАММА

«Безопасность дорожного движения» на годы

в городском округе город Стерлитамак»

г. Стерлитамак – 2007г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Паспорт Программы……..…………………………………………………………...3

1.  Содержание проблемы и обоснование ее решения

программными методами……………….………….……………………………..5

2.  Основные цели и задачи Программы…………………………………………….7

3.  Участники Программы………………….…………………………………………8

4.  Финансовое обеспечение………………….………………………………………8

5.  Система программных мероприятий……………………………………………10

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование: Программа «Безопасность дорожного движения» на годы» в городском округе город Стерлитамак

Основание для разработки Программы: Постановление Правительства Республики Башкортостан № 000 от 01.01.2001г. «О республиканской целевой программе «Безопасность дорожного движения» на годы, постановление администрации городского округа № 000 от 01.01.2001г.

Заказчики: Совет городского округа и администрация городского округа город Стерлитамак.

Основные исполнители Программы: администрация городского округа город Стерлитамак, предприятия, организации и учреждения города.

Цели и задачи Программы

Цели:

-снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

-сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Задачи:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы и повышение качества подготовки водителей транспортных средств, развитие системы их допуска к участию в дорожном движении;

-сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе;

-повышение эффективности деятельности служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Источники финансирования Программы:

Средства бюджета городского округа, предусмотренные на соответствующий финансовый год для реализации мероприятий данной Программы.

Дополнительными источниками финансирования являются:

-бюджеты Российской Федерации и Республики Башкортостан в виде средств, предусматриваемых федеральными и республиканскими программами, или предоставляемых в форме льгот;

-собственные средства предприятий;

-привлеченные и иные инвестиционные средства.

Сроки реализации Программы: годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

В результате осуществления Программы и выполнения задач, предусмотренных программными мероприятиями, ожидается достижение следующих целевых показателей:

-сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (на 8% меньше, чем в 2006 году);

-сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2009 году до 160 единиц (на 3,5% меньше, чем в 2006 году).

Контроль за реализацией Программы:

Контроль осуществляет комиссия Совета по вопросам промышленности, транспорта, связи, экологии и чрезвычайных ситуаций.

1.  Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Из-за масштабов наносимого вреда аварийность данной категории отнесена к основным угрозам современности.

В г. Стерлитамак за 2006 год зарегистрировано 166 (в 2005гдорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 16 (в 2005гчеловек и получили ранения различной степени тяжести 166 (в 2005гучастников движения.

За этот период зарегистрировано 103 наезда на пешеходов. В результате наездов погибло 10 и ранено 93 пешеходов (в 2005 г. - 6 и 102 соответственно). По сравнению с аналогичным периодом 2005 года (АППГ) количество погибших увеличилось на 4 случая, раненых уменьшилось на 9 случаев. Удельный вес от всех ДТП составил 62 %.

При совершении ДТП 6 водителей находились в состоянии алкогольного опьянения, при этом 1 (в 2005гчеловек погиб и 5 (в 2005гполучили ранения различной степени тяжести.

С участием несовершеннолетних произошло 16 ДТП (в 2005гв которых 2 (в 2005гребенка погибли и получили ранения 14 (в 2005гдетей.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешеходов, препятствие и стоящее транспортное средство, а так же столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертых всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий обусловлены неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения происходит около 13% дорожно-транспортных происшествий. Каждую восьмую аварию совершает водитель, находящийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, каждую седьмую - водитель, не имеющий права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80% от всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние восемь лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на треть.

Основными причинами ухудшения обстановки с аварийностью на дорогах являются следующие:

-постоянно возрастающая мобильность населения;

-уменьшение перевозок общественным транспортом;

-увеличение перевозок личным транспортом;

-нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и дорожно-транспортной инфраструктурой, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

-продолжающееся ухудшение условий дорожного движения.

Так, современный уровень наличия автомобилей на 1 тыс. жителей в г. Стерлитамак около 300 единиц, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60-100 единиц. Вследствие этого ухудшаются условия дорожного движения и экологическая обстановка, увеличивается вероятность заторов и дорожно-транспортных происшествий.

Проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, требуют разработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Исходя из этого, Правительством Российской Федерации принято постановление от 01.01.01 года № 000 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в годах»», результатом реализации которой обозначено сокращение ежегодного показателя погибших в автоавариях людей к 2012 году не менее чем в полтора раза.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 000 от 01.01.2001г. одобрена республиканская целевая программа «Безопасность дорожного движения» на годы. Конечным результатом реализации данной программы ожидается сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП (на 8% меньше, чем в 2005 году); сокращение количества ДТП с пострадавшими в 2009 году до 5 476 единиц (на 3,5% меньше, чем в 2005 году). Социально-экономический эффект при этом составит,2 тыс. рублей.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения в целях формирования стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания их причин участниками дорожного движения, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению аварийности на дорогах.

О том, что в области обеспечения безопасности дорожного движения сложилась критическая ситуация, свидетельствуют следующие факторы:

-высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);

-значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы «Безопасность дорожного движения» на годы в городском округе город Стерлитамак (далее - Программа) обусловлена следующими причинами:

-социально-экономическая острота, межотраслевой и межведомственный характер обозначенных проблем;

-необходимость привлечения к их решению органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

-координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

-комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

В процессе реализации Программы предусматриваются:

-мониторинг ее выполнения, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование ее индикаторов и показателей, а также мероприятий;

-перераспределение объемов финансирования Программы в зависимости от динамики и темпов достижения ее целей, изменений во внешней среде.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются следующие:

-сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

-сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Условием достижения указанных целей является решение следующих задач:

-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

-развитие системы и повышение качества подготовки водителей транспортных средств, развитие системы их допуска к участию в дорожном движении;

-сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе;

-сокращение времени прибытия соответствующих служб на места совершения дорожно-транспортных происшествий, повышение эффективности деятельности этих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет ( годы), в результате этого планируется выполнить следующие мероприятия:

-создание системы пропагандистского воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

-проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

-обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

-техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

-значительное увеличение объемов работ по оптимальной организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

-предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем и технических средств организации дорожного движения (светофоров, дорожных знаков, разметки и т. д.), а также автоматизированных систем управления движением;

-строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов.

3. Участники реализации Программы

Участниками реализации Программы являются:

- предприятия, организации и учреждения города, независимо от форм собственности, имеющие на своем балансе транспортные средства и осуществляющие их эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством;

-организации и учреждения, осуществляющие контрольно-надзорные функции в данной области.

4. Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

-средства бюджета городского округа в пределах сметных назначений исполнителей, утвержденных на соответствующий финансовый год;

-средства республиканского и федерального бюджетов, выделяемые на финансирование целевых программ в области обеспечения безопасности дорожного движения;

-собственные и привлеченные средства предприятий, организаций, учреждений.

5. Система программных мероприятий

№№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Источник финансирования

Ожидаемые результаты реализации мероприятий

1

2

3

4

5

6

1. Повышение уровня правового сознания и предупреждение

опасного поведения участников дорожного движения

1.1

Оснащение ГИБДД комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения

УВД по г. Стерлитамак (по согласо-ванию)

гг.

Бюджет РБ

Снижение количества ДТП по вине водите-лей транспортных средств

1.2

Проведение акций: «Внимание, дети!», «Внимание, пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра». Привлечение инфор-мационных и рекламных агентств к проведению акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения. Размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации

ОГИБДД (по согласованию),

администрация городского округа

гг.

-

Снижение количества ДТП с участием пешеходов, в том числе детей и подростков

1.3

Создание видео - и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, тематической наружной социальной рекламы. Размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте

ОГИБДД (по согласованию),

администрация городского округа

гг.

-

Формирование у населения стереотипов законопослушного поведения на улицах и дорогах

1

2

3

4

5

6

1.4

Изготовление световозвращающих приспособлений и распространение их

среди дошкольников и учащихся младших классов

Отдел образования (по согласованию), ОГИБДД (по согласованию)

гг.

Бюджет РБ,

местный бюджет*

Снижение количества ДТП с участием детей и подростков

1.5

Проведение семинаров и конференций, посвященных вопросам организации дорожного движения. Проведение внешкольных мероприятий, конкурса КВН «Безопасная Дорога Детства» среди учащихся общеобразовательных учреждений

ОГИБДД (по согласованию),

отдел образова-ния (по согласо-ванию)

гг.

Бюджет РБ,

местный бюджет*

Снижение количества ДТП в том числе с участием детей и подростков

1.6

Обеспечение регулярного обучения учащихся общеобразовательных учреждений основам безопасности дорожного движения в Детском городке безопасности, расположенном на территории МУП «Парк культуры и отдыха»

Отдел образования (по согласованию),

ОГИБДД (по согласованию)

гг.

-

Снижение количества ДТП с участием детей и подростков

1.7

Обучение сотрудников ОГИБДД УВД по г. Стерлитамак приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП

Отдел здраво-охранения (по согласованию)

ОГИБДД (по согласованию),

гг.

Местный бюджет*

Повышение качества оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП

1.8

Организация автоматизированного учета прохождения периодического медицинского освидетельствования кандидатами и водителями транспортных средств

ОГИБДД (по согласованию),

отдел здраво-охранения (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП по вине водите-лей транспортных средств

1

2

3

4

5

6

2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на

совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов

2.1

Внедрение автоматических систем управления движением и светофорных объектов, в том числе:

-оснащение светодиодными светофорами;

-оснащение табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала;

-оснащение дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами

ОЖКХ (по согласованию),

ОГИБДД (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества транспортных задержек

2.2

Внедрение автоматизированной системы управления движением всех видов общественного транспорта с организацией единой диспетчерской на базе МУП «СТУ»

Администрация городского округа,

МУП «СТУ» (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Повышение качества обслуживания пассажиров. Увели-чение пропускной способности улично-дорожной сети

2.3

Увеличение освещенности в темное время суток перекрестков, оснащенных системой видеонаблюдения.

ОЖКХ (по согласованию)

2007г.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП

2.4

Разработка графика включения и выключения наружного освещения в соответствие с ГОСТ Р

ОЖКХ (по согласованию),

ОГИБДД (по согласованию)

гг.

-

Снижение тяжести последствий от ДТП

2.5

Приобретение прибора для измерения горизонтальной освещенности проезжей части улиц и дорог

ОЖКХ (по согласованию),

МУП «Электри-ческие сети» (по согласованию)

2007г.

Средства МУП «Электрические сети»

Снижение тяжести последствий от ДТП

1

2

3

4

5

6

2.6

Установка искусственных неровностей, ограничивающих скорость движения транспортных средств, вблизи

общеобразовательных учреждений

ОЖКХ (по согласованию),

ОГИБДД (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества детского дорожно-транспортного

травматизма

2.7

Оборудование железнодорожного переезда на 144 км (ул. Профсоюзная) устройством заграждения (УЗП)

Стерлитамакская дистанция пути (по согласова-нию)

гг.

Средства

Снижение количества ДТП на железно-дорожном переезде

2.8

Проектирование путепровода на железнодорожном переезде 149 км (ул. Салтыкова-Щедрина)

Администрация городского округа,

ОЖКХ (по согласованию)

2007г.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП на железно-дорожном переезде

2.9

Строительство путепровода на железнодорожном переезде 149 км (ул. Салтыкова-Щедрина)

Администрация городского окру-га, Башкирское отделение Куй-бышевской железной дороги – филиала (по согласованию)

гг.

Бюджет РБ,

средства

Снижение количества ДТП на железно-дорожном переезде

2.10

Организация регулируемого пешеходного перехода с пешеходно-вызывным устройством в районе остановки «4-ое домоуправление» (ул. Коммунистическая)

ОЖКХ (по согласованию),

ОГИБДД (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП с участием пешеходов

1

2

3

4

5

6

2.11

Установка пешеходного ограждения:

-ул. Худайбердина (район Дома быта) – 800м;

-ул. Худайбердина (на участке от ул. Дружбы до ул. Коммунистическая) – 1000м;

-ул. Вокзальная (остановка «Ж/д вокзал») – 300м.

ОЖКХ (по согласованию),

ОГИБДД (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП с участием пешеходов

2.12

Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов:

-ул. Худайбердина (остановка «Улица Льва Толстого»);

-ул. Худайбердина (остановка «Дом быта»);

-ул. Вокзальная (остановка «Ж/д вокзал»);

-ул. Мира (остановка «Колхозный рынок»).

Администрация городского округа,

ОЖКХ (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП с участием пешеходов

2.13

Строительство надземного пешеходного перехода на перекрестке улиц Худайбердина - Вокзальная

Администрация городского округа,

ОЖКХ (по согласованию)

гг.

Местный бюджет**

Снижение количества ДТП с участием пешеходов

2.14

Строительство дорожной развязки на разных уровнях на перекрестке улиц Худайбердина - Элеваторная

Администрация городского округа,

ОЖКХ (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества транспортных задержек

1

1

2

3

4

5

2.15

Установка дорожного ограждения:

-ул. Бабушкина (вдоль оврага напротив ССВК «СТАЛК») – 100м;

-ул. Техническая (на участке от остановки «Южная проходная» до ) – 100м;

-участок автодороги от экополигона ГУП «Табигат» до ж/д переезда – 500м;

-Оренбургский тракт (на мосту через р. Тихий Ашкадар) – 300м.

Администрация городского округа,

ОЖКХ (по согласованию)

гг.

Местный бюджет*

Снижение количества ДТП, связанных с выездом транспортных средств за пределы проезжей части

2.16

Реконструкция участков дорожного полотна улиц 7 Ноября и Кочетова

ОЖКХ (по согласованию)

2007г.

Местный бюджет*

Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети

2.17.

Продолжение строительства Южной объездной автомобильной дороги

Администрация городского округа, МУП «Стройзаказчик» (по согласованию)

гг.

Федеральный бюджет,

бюджет РБ

Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети

2.18

Строительство Северной объездной автомобильной дороги

Администрация городского округа,

(по согласованию)

гг.

Средства

Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети

1

1

2

3

4

5

2.19

Приобретение разметочной машины для выполнения горизонтальной разметки 1.14.1 согласно ГОСТ Р (для обозначения пешеходного перехода)

ОЖКХ (по согласованию),

МУП СРСУ ДОР (по согласова-нию)

2007г.

Местный бюджет

(при наличии дополнительных источников поступлений)

Снижение количества ДТП с участием пешеходов

2.20

Приобретение передвижной дорожной лаборатории, предназначенной для проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети

ОЖКХ (по согласованию),

МУП СРСУ ДОР

(по согласова-нию)

гг.

Местный бюджет*

Повышение качества контроля эксплуата-ционного состояния и надежности дорож-ного покрытия

Примечание:

* - в пределах сметных назначений исполнителя, утвержденных на соответствующий финансовый год;

** - за счет перевыполнения доходной части бюджета городского округа.