Итоги
развития дорожного хозяйства
Республики Коми
за 2009 год
Характеристика дорожного хозяйства.
По состоянию на 01.01.2010г. протяженность автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Республики Коми, составила 6041,6 км., в том числе с твердым покрытием 5330,9 км.(32398,9 тыс. кв. м.) или 88,2 % от общей протяженности автодорог. В структуре республиканских дорог с твердым покрытием преобладают дороги с асфальтобетонным покрытием (68,0%.). В целом, за отчетный год протяженность автомобильных дорог общего пользования увеличилась на 35,7км.
Вместе с тем, автотранспортная структура Республики Коми не отличается высоким качеством из-за большой доли дорог переходного типа и грунтовых дорог. Так, дороги переходного типа занимают 30,6% в общей протяженности дорог общего пользования с твердым покрытием или 1629,9км. Постепенно снижается протяженность грунтовых дорог, составивших на 01.01.2010 года 710,7 км. или 11,8% от общей протяженности автомобильных дорог.
Дорожная сеть Республики Коми на 01.01.2010 года оснащена 533 мостами и путепроводами общей длиной 22 546 п. м., из них в капитальном исполнении 339 ед. или 63,6 % от общего количества. Достаточно велика доля деревянных мостов, число которых на 01.01.2010г. составляет 194 ед. или 36,4% от общего числа мостов и путепроводов. Деревянные мостовые конструкции преобладают на территории Усть-Куломского, Удорского и Прилузского районов.
Для водоотвода эксплуатируется 5325 железобетонных и металлических труб общей длиной 88293 п. м. Их длина увеличилась за отчетный период на 1 462 п. м., в том числе за счет замены деревянных мостов и труб, находящихся в аварийном состоянии, на железобетонные и металлические трубы
Дорожное агентство финансирует содержание 18 наплавных мостов. В зимний период транспортную связь в сельской местности обеспечивают 25 ледовых переправ общей протяженностью 12 км. в том числе уникальные по протяженности ледовые переправы через реку Печору длиной более 1,5 км каждая.
Программа строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.
В отчетном году экономический кризис и его последствия оказали прямое влияние на результаты деятельности Дорожного Агентства Республики Коми.
Ограниченные финансовые возможности серьезно сократили программу ремонта и содержания автодорог Республики. В отчетном году Дорожное агентство Республики Коми обеспечило финансирование работ по содержанию и ремонту автодорог и дорожных сооружений на них в размере 881 704,6 тыс. руб. Фактическая потребность в средствах на ремонтные работы, рассчитанная по федеральным нормативам в ценах 2009 года, составляет 5,2 млрд. рублей. В то время как в текущем году финансирование ремонтных работ на республиканских государственных дорогах составило менее 2-х процентов от нормативной потребности. Вследствие этого в 2009 году весь ремонт на государственной сети автодорог был ограничен объектами, начатыми в предыдущем году.
Ремонтные работы выполнены на дорогах общей протяженностью 9,2 км.,в том числе поверхностная обработка проведена на протяженности 7,9 км., восстановление верхних слоев покрытия -1,3км. В целом, объем выполненных работ по программе ремонта транспортной инфраструктуры составил в 2009 году 94 627,7тыс. руб., в том числе за счет бюджетного кредита 16 799,2 тыс. руб.
На содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений, переданных в оперативное управление Агентству, в 2009г. направлено 787 076,887 тыс. руб. Помимо содержания автодорог и объектов дорожной инфраструктуры бюджетные средства обеспечивают устройство и эксплуатацию ледовых переправ протяженностью 10,5 тыс. п.м. (38 461,813тыс. руб.); содержание наплавных мостов протяженностью 1,3 тыс. п.м (8 047,162 тыс. руб.). Но в условиях бюджетной недостаточности из Технического задания пришлось исключить 179 видов работ по содержанию дорог и 90 видов работ по специальному содержанию мостов.
Ежегодно реализуются соглашения с администрациями органов местного самоуправления о предоставлении субсидий из средств республиканского бюджета на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автодорог общего пользования местного значения.
В отчетном году, несмотря на ограниченность финансовых средств, не остались без поддержки бюджета муниципальные зимние дороги и ледовые переправы Республики. В 2009г. Дорожное агентство обеспечило содержание 1 597 километров “зимников” и ледовых переправ на территории 18-ти муниципальных образований. Объем фактически выполненных работ в денежном выражении составил 31 400,291 тыс. руб. Наиболее значительные бюджетные средства направлены на содержание зимних дорог и переправ Усть-Цилемского района (7 533,728 тыс. руб.); Троицко-Печорского района (4 510,362 тыс. руб.); Ижемского района (3 048,36тыс. руб.); г. г. Усинска (4 237,9 тыс. руб.), Печоры (2 927,517тыс. руб.).
В 2009 году целевые средства республиканского бюджета на ремонт улично-дорожной сети не предусматривались. Лишь в г. Сыктывкаре произведены работы по капитальному ремонту улиц Лесопарковая, Колхозная и Весенняя на общую сумму 56,5 млн. рублей на условиях софинансирования за счет средств федерального (53,6 млн. рублей ) и муниципального бюджетов (2,9 млн. рублей). В этих целях подписано Соглашение между Правительством РК “Сыктывкар” о софинансировании за счет субсидий республиканского бюджета РК ремонта и содержания объектов муниципальной собственности. На эти деньги было отремонтировано почти 29,8 тысяч кв. м. или 4,252 приведенных километра проезжей части улично-дорожной сети столицы Республики.
В целом за 6 последних лет общий объем средств республиканского и федерального бюджетов, направленных на ремонт улично-дорожной сети, составил более 1 млрд. 50 млн. рублей (с учетом 100 млн. рублей, выделенных МО ГО «Сыктывкар» в 2004 году). При этом из средств республиканского бюджета Республики Коми за период гг. выделено 724,8 млн. руб. За эти годы отремонтировано около 1,5 млн. кв. м или 215 приведенных километров городских и сельских улиц.
Дорожным агентством РК была проведена серьезная подготовительной работа по привлечению средств федерального бюджета в дорожную отрасль Республики. В результате между Федеральным дорожным агентством и Правительством Республики Коми подписано:
· Дополнительное соглашение N 1 от 01.01.01г. РЕГ. N УД.48/20-С-2 к Соглашению от 01.01.01г. N48/20-C-1 о предоставлении в годах республиканскому бюджету Республики Коми субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, осуществляемых в рамках реализации подпрограммы “Автомобильные дороги” федеральной целевой программы “Модернизация транспортной системы России” ( годы) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. N 106;
· Соглашение 09 октября 2009г. РЕГ. N УД.48/20-С-1 о предоставлении в 2009г. республиканскому бюджету Республики Коми субсидий на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях по разделу “Межбюджетные трансферты” в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 407.
Распоряжением Правительства Республики Коми от 01.01.01г. N 417-р утвержден перечень объектов строительства и реконструкции существующей сети автодорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и сооружений на них на 2009г.
По состоянию на 31.12.2009г. выполнение работ на объектах капитального строительства и реконструкции за счет средств республиканского бюджета РК составило ,155 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 708 913,755 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета – 131 274,3 тыс. руб.
Объем вложений в наиболее крупные объекты транспортной инфраструктуры Республики выглядит следующим образом:
|
автодорога Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар c подъездами к гг. Воркута и Салехард в том числе за счет средств федерального бюджета |
463 724,054 тыс. руб.; 88 763,300 тыс. руб. |
|
автодорога Айкино-Кослан |
203 009,092 тыс. руб.; |
|
автодорога Сыктывкар-Ухта-Печора на участке Чикшино-Березовка в том числе за счет средств федерального бюджета |
95 557,95 тыс. руб.; 25 576,000 тыс. руб.; |
|
автодорога Ухта-Троицко-Печорск в том числе за счет средств федерального бюджета |
70 890,147 тыс. руб., 16 935,000 тыс. руб.; |
В отчетном году введено в эксплуатацию 53,3 км. автомобильных дорог, 5 мостовых сооружений протяженностью 506,8 п. м. по следующим объектам:
1)автомобильная дорога Усть-Цильма-Нарьян-Мар на участке Мостовой переход через р. Сосья:
· ввод моста через р. Сосья длиной 59,2 п. м.;
· подходы к мостовому переходу с цементобетонным покрытием протяженностью
0,06 км.;
· подходы к мосту с покрытием переходного типа протяженностью 0,24 км.;
2)автомобильная дорога Сыктывкар-Ухта-Печора на участке Чикшино-Березовка:
· вновь построенный участок с цементобетонным покрытием протяженностью
0,121 км;
· вновь построенный участок с асфальтобетонным покрытием протяженностью
0,6 км;
· вновь построенный участок с покрытием переходного типа из щебня и гравия
протяженностью 14,936 км.;
· центральная улица п. Чикшино c асфальтобетонным покрытием
протяженностью 0,49 км.;
· ввод моста через р. Чикшино длиной 169,3п. м.,
· ввод моста через р. Марьель длиной 54,5 п. м.,
· подходы к мосту через р. Чикшино с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,193 км.;
· подходы к мосту через р. Марьель с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,063 км.;
3)автомобильная дорога Печора-Вуктыл на участке км.39—км.44:
· вновь построенный участок с покрытием переходного типа протяженностью
2,2 км.;
4)автомобильная дорога Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар с подъездами
к гг. Воркута и Салехард на участке Берёзовка-Каменка:
· вновь построенный участок с цементобетонным покрытием протяженностью
0,0518 км;
· вновь построенный участок с покрытием переходного типа протяженностью
0,2482 км;
· ввод моста через р. Ыджыд-Каменка длиной 51,8 п. м.;
5)автомобильная дорога Айкино-Кослан на участке пос. Едва-пос. Междуреченск:
· вновь построенный участок с покрытием переходного типа протяженностью
27,665км.;
· подъезд к пос. Ёдва c покрытием переходного типа протяженностью 2,2 км.;
6)автомобильная дорога Усть-Нем-Югыдъяг-Тимшер:
· мост через р. Нем длиной 172 п. м.;
· подходы к мосту с цементобетонным покрытием протяженностью 0,172 км.;
· вновь построенный участков с покрытием переходного типа протяженностью 0,828 км.;
7)автомобильная дороги Ухта-Троицко-Печорск на участке пос. Кэмдин-пос. Изваиль:
· подъезд к пос. Кэмдин с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,3 км.;
· вновь построенный участок с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,965 км.
Кроме того произведена реконструкция автомобильной дороги Ухта-Троицко-Печорск на участке пос. Кэмдин-пос. Изваиль протяженностью 1,9 км. за счет замены покрытия переходного типа на асфальтобетонное покрытие.
Благодаря вводу новых участков автодорог обеспечена устойчивая транспортная связь с действующей дорожной сетью жителям трех населенных пунктов Республики: пос. Ёдва (Удорский район) ;пос. Кэмдин (Ухтинский район) и пст. Чикшино (Печорский район).
На обновление основных фондов дорожного хозяйства направлено 795 тыc. руб. из средств республиканского бюджета Республики Коми. Для нужд отрасли и проведения лабораторного контроля приобретен пресс ДТС-06-100 для испытания на сжатие образцов из асфальтобетонных смесей по ГОСТ 12801.
Внедрение передовых технологий, материалов и механизмов.
В целях освоения инноваций при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них Дорожным агентством сформирована долгосрочная Программа внедрения новых технологий, техники, конструкций и материалов на годы.
Реализация программы достигается за счет включения в проектную документацию на выполнение дорожных работ ресурсосберегающих технологий, материалов и механизмов:
- замена типовых проектных решений новыми прогрессивными техническими решениями, обеспечивающими снижение строительных затрат, повышение долговечности и сроков службы конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений;
- применение в проектах новых эффективных дорожно-строительных материалов и конструкций, применение ресурсо - и энергосберегающих технологий производства работ;
- применение высокопроизводительной техники, использование новых технологий, приборов и оборудования при производстве изыскательских, лабораторных и контрольно-измерительных работ;
- применение современных информационных технологий, банков и баз данных, средств информатизации и связи.
В 2009 году на строительстве и ремонте автомобильных дорог внедрены следующие ресурсосберегающие материалы и технологии:
1) Применение геосинтетических материалов при строительстве автодорог (общая площадь укрепительных работ составилам2, экономический эффект – 5992 тыс. руб.), в. ч.:
- технология укрепления водоотводных канав пластиковой георешеткой «Геокаркас ПГ 30.10» и нетканым материалом «Геоком Д-250» (автодорога Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар на участке Чикшино - Березовка, общая площадь работ 7828 м2, экономический эффект – 3744 тыс. руб.);
- технология укрепления водоотводных канав объемной георешеткой «Славрос-ГР 10» и нетканым материалом «Геоком ДТ-160» (автодорога Печора - Вуктыл на участке Кедровый Шор - Приуральское (км 39-км 44), общая площадь работ 3050 м2, экономический эффект - 1470 тыс. руб.);
- технология укрепления откосов насыпи у водопропускных труб объемной георешеткой «Геомат С-60» и нетканым материалом «Геоком ДТМ» (автодорога Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар на участке Чикшино - Березовка, общая площадь работ 1246 м2, экономический эффект-778 тыс. руб.).
2) Применение металлических гофрированных труб диаметром 1,5; 2,0 м и металлических газовых труб диаметром 1,02; 1,22; 1,42 м. (Длина устройства металлических газовых и гофрированных в/п труб составила 396,83 п. м., экономический эффект –тыс. руб.):
Автодорога Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар на участках:
- Каджером-Чикшино (ПК 210-пк 343), общая площадь работ 246,61 п. м., экономический эффекттыс. руб.);
- Ошкурья – Усть-Уса, общая площадь работ 56,22 п. м., экономический эффект-3 186 тыс. руб.;
- автодорога Ухта – Троицко-Печорск (подъезд к п. Кэмдин), общая площадь работ 94 п. м., экономический эффект – 2 750 тыс. руб.
3) Технология заделки поврежденных асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог струйно-инъекционным методом (автодорога Сыктывкар – Ухта, обход г. Сыктывкара, общая площадь работ 45000 м2, экономический эффект – 4000 тыс. руб.).
4) Технология применения гидроизоляционного материала «Техноэластмост» для гидроизоляции железобетонной плиты проезжей части мостовых сооружений (автодорога Айкино – Кослан на участке пос. Едва – пос. Междуреченск. Путепровод ПК 62в+03, общая площадь работ 800 м2).
Общий экономический эффект от внедрения новых технологий, материалов и механизмов в дорожной отрасли Республики за период реализации Программы… составил 96,6 млн. руб., в том числе в отчетном году-29, 3 млн. руб.
Научно-исследовательская работа.
В 2009 году Дорожное агентство Республики Коми совместно с Сыктывкарским лесным институтом–филиалом ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени ». выполнял научно-исследовательскую работу на тему: «Исследование возможности повышения физико-механических свойств известнякового щебня и использования тонкодисперсных отсевов его дробления, производимых щебеночным заводом п. Чиньяворык в дорожном строительстве Республики Коми. 2-й этап». Для выполнения научно-исследовательской работы из республиканского бюджета Республики Коми выделено 500,00 тыс. руб.
Результаты совместной научной работы направлены на повышение конкурентоспособности местной продукции в практике дорожного строительства, снижение стоимости дорожных работ за счет отказа от дорогостоящего привозного строительного щебня, увеличение срока службы дорожных покрытий.
В ходе научных работ:
· выполнена обработка научно-технической и патентной информации;
· разработаны новые составы прочных асфальтобетонных смесей на основе местных строительных материалов.
Материалы, полученные при патентном поиске, использованы для подготовки заявки на выдачу патента на разработанный способ упрочнения щебня.
В 2009г. Дорожное агентство РК совместно с институтом ФГУП “РОСДОРНИИ” разработали стандарт организации “Холодная регенерация дорожных одежд с использованием ресайклеров (стабилизаторов) при капитальном ремонте автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием в условиях Республики Коми”.
Данный документ обеспечивает:
· развитие отечественного отраслевого документа “Методические рекомендации по восстановлению асфальтобетонных покрытий и оснований автомобильных дорог способами холодной регенерации” применительно к природно-климатическим условиям Севера;
· внедрение технологии, увеличивающей межремонтный период;
· внедрение технологии, обеспечивающей повторное использование материалов существующей дорожной одежды;
· внедрение технологии, снижающей трудозатраты, транспортные расходы и энергозатраты при проведении дорожных работ.
Организация международной и межрегиональной деятельности.
Международное сотрудничество Дорожного агентства Республики Коми осуществляется преимущественно с тремя странами Баренцева региона: Норвегией, Швецией, Финляндией, имеющими сходные природно-климатические условия.
В соответствии с Декларацией о сотрудничестве в Баренцевом Евро-Арктическом регионе заключены Меморандумы о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области дорожного сектора между Дорожным агентством и дорожными администрациями северных стран. В частности, в 2009г. реализован I этап проекта организации дорожного движения по разметке транспортных потоков по системе 2+1.
Дорожное агентство выступает координатором стажировки в Норвегии студентов Сыктывкарского лесного института, в ходе которой они знакомятся с международными стандартами в дорожной сфере.
В рамках регионального сотрудничества Дорожное агентство Республики Коми активно взаимодействует с агентствами и комитетами дорожной отрасли Северо-Западного федерального округа по обмену информацией, стажировке специалистов; является членом ассоциации территориальных органов управления дорогами России “Радор”. Активная межрегиональная деятельность Агентства позволяет объединить усилия территориальных органов по продвижению законодательных инициатив в области дорожного хозяйства на федеральном уровне.
В текущем году руководитель Дорожного агентства РК принял участие в работе:
· комитета по транспорту, комиссии по дорожному хозяйству и логистике ассоциации “Северо-Запад” (февраль, апрель 2009г.);
· II Вероссийской конференции “актуальные проблемы проектирования автомобильных дорог и искусственных сооружений” ” (февраль 2009г.);
· Всероссийской научно-практической конференции на тему “Федеральное дорожное агентство. Итоги 2008г., задачи и перспективы гг.” (март 2009г.);
· Всероссийской научно-практической конференции на тему “обеспечение качества строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством и международными нормами” (октябрь 2009г.);
· IX Международной выставке-форуме “Дороги России XXI век” (октябрь 2009г.).
Информационная деятельность.
Руководство Агентства придает большое значение информированию населения о результатах деятельности агентства, проблемах дорожной отрасли Республики. Ежегодно разрабатывается и реализуется медиа-план освещения деятельности Дорожного агентства РК, предприятий и организаций дорожной отрасли. Ведущие издания Республики охотно сотрудничают с Агентством: газеты “Республика”, “Трибуна”, республиканские журналы “Регион”,“Бизнес-журнал”, “Знай наших”. Проблемам дорожной отрасли посвящались передачи на ГТРК “Коми Гор”, “КРТК”. Информация “Дорожное хозяйство Республики Коми” размещалась в информационно-аналитических каталогах, подготовленных к XIII Петербургскому международному экономическому форуму, IX международной выставке-форуму “Дороги России XXI века”, Дню работников дорожного хозяйства Республики Коми. Материалы о дорожном хозяйстве Республики Коми включены в издание “Элита дорожной отрасли”, сформированному ассоциацией “АСПОР”.
На официальном сайте Агентства размещаются основные нормативные документы, информация о положении в дорожной отрасли, учетные данные объектов дорожного хозяйства. Материалы сайта регулярно обновляются. Так, в текущем году на сайте Агентства размещено 111 материалов, многие из которых были впоследствии использованы информационным агентством “Комиинформ” и печатными СМИ. Через систему интернет-ресурсов обеспечивается связь с сайтом Федерального дорожного агентства.
Госсовет Республики Коми, Правительство Республики Коми, заинтересованные органы исполнительной власти регулярно информируются о ситуации и проблемах в дорожной отрасли Республики. В частности, в октябре текущего года руководитель Дорожного агентства Республики Коми выступал с докладом «Об итогах 2009 года и планах развития дорожного хозяйства Республики Коми в 2010 году” перед Комитетом по бюджету и налоговой политике Государственного Совета Республики Коми.
Нормотворческая деятельность.
В рамках нормотворческой деятельности по реализации федерального закона от 01.01.2001г. N 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации” и формированию региональной нормативной правовой базы Правительством Республики Коми принят ряд документов в сфере дорожного хозяйства Республики:
1) внесение изменений в постановление Правительства РК от 01.01.2001г. N 145 “Об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства дорожной инфраструктуры государственной собственности РК, не включенные в долгосрочные целевые программы” вместе с перечнем объектов капитального строительства дорожной инфраструктуры государственной собственности РК, подлежащих строительству и (или) реконструкции за счет средств республиканского бюджета РК в гг;
2)внесение изменений в постановление Правительства РК от 01.01.2001г. N 370 “Об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства дорожной инфраструктуры государственной собственности РК, не включенные в долгосрочные целевые программы” вместе с перечнем объектов капитального строительства дорожной инфраструктуры государственной собственности РК, подлежащих строительству и (или) реконструкции за счет средств республиканского бюджета РК в гг;
3)постановление Правительства РК от 01.01.2001г. N 295 “Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми”;
3)постановление Правительства РК от 01.01.2001г. N 345 “О содержании и ремонте автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми”, утвердившее порядок ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения РК и порядок содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения РК;
4)Распоряжение Правительства РК от 01.01.2001г. N 438-р “Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми”;
5) постановление Правительства РК от 01.01.2001г. N 417 “Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на 2010г. и правил расчета размера ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на указанные цели”.
Информатизация в сфере дорожного хозяйства.
Формирование государственной информационной системы в сфере дорожного хозяйства РК включает в себя:
1)внедрение подсистемы содержания автомобильных дорог комплексной системы управления дорожным хозяйством Республики Коми (КИС УДХ РК), приказ ДА РК от 01.01.2001г. N 276 ;
2)разработка подсистемы капитального ремонта, ремонта и строительства автомобильных дорог комплексной системы управления дорожным хозяйством Республики Коми (КИС УДХ РК), приказ ДА РК от 01.01.2001г. N 563;
3)программа внедрения комплексной системы управления дорожным хозяйством Республики Коми на гг., утвержденная руководителем Агентства 03.06.2009г.
Информатизация в сфере дорожного хозяйства Республики Коми обеспечивает:
1) оперативность и эффективность принятия управленческих решений в сфере эксплуатации автомобильных дорог общего пользования РК;
2) организация контроля по распределению бюджетных средств на капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства РК;
3) организация системы распределения бюджетных средств на капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства РК на принципах прозрачности.
Недостаточное финансирование дорожного хозяйства РК в условиях экономического кризиса обусловило невозможность продолжения работ по информатизации отрасли. В частности, приступить к реализации следующих запланированных мероприятий:
· создание центра управления движением дорожного хозяйства РК;
· создание единого информационного пространства дорожного хозяйства с межведомственным взаимодействием с другими органами исполнительной власти;
· дальнейшее развитие комплексной системы управления дорожным хозяйством Республики Коми.
Основные тенденции и факторы, сложившиеся в 2009 году
и повлиявшие на дорожную отрасль Республики Коми
В прошедшем году сеть автомобильных дорог Республики Коми находилась под влиянием негативных тенденций:
§ Сокращение бюджетных ассигнований в сфере дорожного хозяйства Республики;
§ Накопление “отложенных ремонтов” из-за увеличения стоимости ремонтных работ и недостаточного финансирования. Так, в настоящее время долги по ремонту дорог прошлых лет оцениваются в пределах 20 млрд. руб.;
§ Нарастание усталостных характеристик автомобильных дорог и мостовых сооружений на фоне увеличения интенсивности движения, в том числе за счет увеличения грузоподъемности транспортных средств;
§ Увеличение количества аварийных объектов вследствие старения деревянных мостов и водопропускных труб со сроком эксплуатации свыше 25-30 лет. Деревянные мосты составляют 36,4 % мостового хозяйства Республики.
Среди факторов, имеющих негативное влияние на дорожную отрасль Республики Коми, необходимо выделить следующие:
§ Несоответствие прочностных характеристик существующих типов покрытия и дорожных одежд сверхнормативным нагрузкам и интенсивности движения;
§ Разрушение дорожного покрытия тяжеловесным транспортом, строительными работами при прокладке технологических трубопроводов (прежде всего газопроводов);
§ Интенсивное разрушение грунтовых и гравийных автомобильных дорог, деревянных мостов вследствие роста интенсивности движения и грузоподъемности лесовозного транспорта, связанного с тяготением лесосырьевого фонда к существующей сети автодорог общего пользования.
§ Моральное и физическое старение основных фондов подрядных организаций, в том числе асфальтобетонных заводов;
Влияние негативных процессов смягчается наметившимися в последние годы положительными тенденциями и факторами:
§ Развитием системы весового и габаритного контроля в целях компенсации ущерба, наносимого тяжеловесным транспортом автомобильным дорогам общего пользования Республики Коми;
§ Формированием электронной базы данных технического состояния автотранспортной сети Республики Коми;
§ Наличием проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог Республики Коми общей протяженностью более 100 км.;
§ Имеющейся базой проектной документации для перспективного ведения ремонтно-строительных работ республиканской автодорожной сети, с заменой аварийных объектов и сооружений, влияющих на безопасность дорожного движения;
Основные проблемы развития
дорожного хозяйства Республики Коми
В настоящее время проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие дорожной отрасли Республики Коми, заключаются в:
§ Недостаточном финансировании дорожного хозяйства Республики Коми;
§ Моральном и физическом старении существующей дорожной сети;
§ Отставании транспортной сети Республики Коми от современных социально-технических требований, предъявляемых участниками дорожного движения;
§ Отставании производственной базы строительных организаций от потребностей дорожной отрасли Республики Коми;
§ Применении в отдельных случаях устаревших технологий, конструкций, материалов, не отвечающих современных требованиям и международным стандартам;
- Отсутствии интеграции региональных дорог в единую автомобильную магистральную сеть Европейского Севера; Отсутствии постоянной автомобильной связи южных районов республики с промышленными центрами севера Республики Коми ( Печора, Инта, Воркута); Низкой транспортной обеспеченности сельских районов Республики, что сдерживает их социально-экономическое развитие; Замедлении темпов строительства сети автомобильных дорог Северного транспортного коридора на маршруте Санкт-Петербург-Медвежьегорск-Каргополь-Сыктывкар-Кудымкар-Пермь.
Задачи,
требующие решения на
уровне Правительства Республики Коми
К перечню задач в сфере дорожной отрасли, требующих решения на правительственном уровне, относятся:
· разграничение собственности в сфере дорожного хозяйства между органами местного самоуправления, республиканскими и федеральными органами власти;
· дальнейшее формирование опорной сети автомобильных дорог, призванной обеспечить коммуникационное единство территорий Республики Коми с последующей интеграцией в общероссийскую транспортную систему;
· завершение формирования сети автомобильных дорог регионального или межрегионального значения, строительство которых обеспечит, прежде всего, надежность автодорожной сети, а также связи населенных пунктов с центрами муниципальных образований и райцентров между собой и столицей Республики по кратчайшим направлениям.
Предложения,
требующие рассмотрения
на уровне Правительства России.
· увеличение доли федерального бюджета до 700-800 млн. руб. в финансировании строительства автомобильных дорог на территории Республики Коми, имеющих межрегиональное значение, в т. ч. участков Северного транспортного коридора;
· выделение дотаций из федерального бюджета на ремонт и содержание автомобильных дорог Республики Коми;
· передача отдельных объектов дорожной отрасли Республики Коми в федеральную собственность;
· недостаточность нормативной правовой базы в сфере дорожного хозяйства на федеральном уровне;
· своевременное принятие технических регламентов, регулирующих вопросы проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог в Российской Федерации;
· формирование новых коридоров для обеспечения связи между региональными центрами Российской Федерации.
