Дополнительная информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Бронницы Московской области

Раздел II. Дополнительная информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Бронницы Московской области.

I.  Экономическое развитие.

1.1.Дорожное хозяйство и транспорт

Дорожное хозяйство

В состав городского округа Бронницы входит один населенный пункт - город Бронницы, который и является административным центром городского округа. Других населенных пунктов, входящих в городской округ нет, а поэтому все население городского округа численностьючеловек проживает в одном населенном пункте – городе Бронницы.

До второго полугодия 2009 года город не являлся собственником автомобильных дорог общего пользования местного значения на своей территории, не имел в муниципальной собственности автомобильных дорог общего пользования, но администрация города осуществляла постоянный контроль за состоянием дорожной инфраструктуры и принимала участие в организации содержания и ремонта всех дорог общего пользования находящихся в городе.

После принятия в муниципальную собственность дорог общего пользования от Московской области и принятия решений об оформлении в муниципальную собственность безхозяйных дорог администрация города приступила к решению вопросов финансирования содержания и ремонта указанных дорог, их учету и постоянному обследованию состояния всей дорожной инфраструктуры.

Общая протяженность дорог общего пользования местного значения в настоящее время составляет 39, 149 км, при этом доля дорог не отвечающих нормативным требованиям составила на 1.01.2010 г. 12,5 %, а доля дорог работающих в режиме перегрузки составила 11,7%. Эти показатели стали отправными для планирования дальнейшей работы по содержанию дорог общего пользования местного значения, исходя из финансовых возможностей местного бюджета.

Администрация города в период с 2010 по 2012 год наметила курс на снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям на 4,5% за счет их планового ремонта. На каждый год запланирован ямочный ремонт 3835 кв. м, что составляет в среднем 0,59 км. При наличии финансовых возможностей в 2012 году будет проведен капитальный ремонт пер. Комсомольский, протяженность дорожного покрытия которого составляет 1,13 км.

Протяженность всех улиц, проездов и других дорог на 2009 год составила 49 км. К 2013 году эта протяженность должна увеличиться до 54 км за счет завершения строительства новых дорог общего пользования местного значения. Вместе с тем в отчете по форме 1-МО за 2008 год ошибочно была показана не протяженность всех улиц, проездов, а площадь их покрытия (249 тыс. м2) и соответственно в этом же измерении была показана протяженность всех освещенных улиц.

Вместе с тем постоянно возрастает интенсивность движения автотранспорта по федеральным дорогам проходящим через город М-5 и А-107, особенно в весенне-летне-осенний (дачный) период года. В связи с этим транзитный транспорт вынужден объезжать пробки на федеральных дорогах по дорогам общего пользования местного значения со всеми вытекающими последствиями по их состоянию. Такое положение дел не измениться пока на будет достроена объездная дорога М-5 «Урал» нового направления вокруг города Бронницы. Из этого следует, что количество перегруженных дорог общего пользования местного значения в городе будет возрастать и к 2012 году их доля по прогнозу вырастит на 1,8%.В настоящее время и на период до 2012 года обеспеченность дорогами общего пользования местного значения достаточная для нормального функционирования городского округа. Строительство новых дорог до 2012 года не планируется.

Транспорт

Транспортное обслуживание населения города организовано и осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами. На договорной основе в городе для перевозки пассажиров используется автомобильный транспорт общего пользования и легковые такси. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования осуществляются по четырем муниципальным маршрутам с охватом всей территории города. Протяженность маршрутов составляет 19,3 км. Задействовано 5 автобусов, из них 4 автобуса большой вместимости. Всею в год осуществляется 36312 рейсов по муниципальным маршрутам. Кроме того через город проходят межрегиональные и межтерриториальные маршруты пассажирского автомобильного транспорта. Автобусы оборудованы автоматической системой контроля перевозок. Применяется широкая практика обслуживания льготной категории пассажиров.

Перевозка пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется и за пределы городского округа Бронницы, что вместе с пассажирскими перевозками автомобильным транспортом общего пользования удовлетворяет запросы населения.

1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться.

Малое предпринимательство представлено предприятиями малого и среднего бизнеса, а также индивидуальными предпринимателями. Данный раздел представлен без учета индивидуальных предпринимателей. Анализируя 2008 и 2009 годы видно, что число субъектов малого и среднего предпринимательства растет. По оценке на 2010 год число субъектов малого и среднего предпринимательства составит – 160. В прогнозном периоде на гг. также планируется увеличение числа субъектов на 3,0% в год.

В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Бронницы созданы благоприятные условия для существующих и вновь создаваемых предприятий малого и среднего бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство городского округа Бронницы сконцентрировано в основном в трех отраслях: промышленность, строительство, торговля и общественное питание.

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году составила 1655 человек. В сравнении с показателем 2008г. произошло уменьшение численности на 9,3% или на 169 человек. Показатель отражает влияние финансового кризиса, но уже начиная с 2010 года, планируется сохранить положительную динамику данного показателя. К 2012 году среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства предположительно должна составить 1700 человек.

Рассмотрев показатель 6 Доклада Главы администрации «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» можно проследить такую динамику за 2008 и 2009 годы: в 2008 году доля составила 29,05 %, а в 2009 году доля составляет 28,33%. Оценка на 2010 год – 23,24%, прогноз на г. г. – 23,24-23,29% соответственно.

В малом бизнесе за январь-декабрь 2009г. среднемесячная заработная плата составила 13514,2 рублей. Относительно аналогичного периода 2008г. среднемесячная заработная плата выросла на 220,2 рублей, тем самым темп роста составил 101,7%.

За январь-декабрь 2009г. оборот малого бизнеса составил 1,8 млрд. рублей, относительно аналогичного периода 2008г. оборот уменьшился на 29,9 %. Доля малого бизнеса в обороте организаций города в 2009г. составила 37,6%.

За отчетный период малыми предприятиями было отгружено, выполнено работ и услуг в фактических ценах (без НДС и акциза) на 977,8 млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2008 года наблюдается уменьшение данного показателя на 26,2 %. За 2009г. удельный вес малого бизнеса в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по городу составляет – 43,1 %.

На текущий момент предприятиями малого бизнеса производятся различные виды продукции: хлебобулочные изделия, колбасные изделия, ювелирные изделия, вентиляционное оборудование, игровые комплексы из пластмассы, изделия из дерева и строительные изделия из ПВХ, кожгалантерейные изделия, перчаточные изделия, металлоизделия.

Сеть розничной торговли и общественного питания среди малого бизнеса на 01.01.2010г. представлена 45 предприятиями, из них 9 предприятий – общественное питание. Розничный товарооборот за 12 месяцев составил 790,3 млн. руб., это на 19,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Оборот общественного питания за 2009г. составил 32,8 млн. руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 107,2%.

Объем платных услуг населению за 2009г. увеличился относительно 2008г. в 2,1 раза и составил 93.9 млн. руб.

Согласно статистическим данным за январь-декабрь 2009г. в малом бизнесе инвестиции в основной капитал составили 6,5 млн. руб. Это на 2,3 млн. руб. больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого 2008 года.

Экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличение объемов поступления налогов в местный бюджет говорят о положительном воздействии малого бизнеса на экономику города.

При этом малые и средние предприятия по сравнению с крупными быстрее реагируют на изменения конъюнктуры рынка, предлагая те товары и услуги, которые пользуются спросом населения, а также доступные цены на них.

Таким образом, малый бизнес в городе развивается, об этом свидетельствуют основные показатели деятельности малых предприятий и с каждым годом увеличивающееся количество индивидуальных предпринимателей прошедших государственную регистрацию, но, к сожалению, финансово-хозяйственная деятельность ИП не отслеживается, так как в органы государственной статистики по существующему законодательству обязаны отчитываться только предприятия малого бизнеса.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, а также опыт реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие данного сектора экономики показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления. Потенциал малого и среднего предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в муниципальном образовании целостной системы его поддержки.

1.3.Улучшение инвестиционной привлекательности

Для определения стратегии развития муниципального образования, создания условий развития строительства на территории города администрацией планомерно ведутся работы по подготовке обязательных градостроительных документов, обеспечивающих управление развитием территорий в соответствии с Градостроительным кодексом:

- утвержден Генеральный план городского округа Бронницы,

- начата разработка Правил землепользования и застройки городского округа Бронницы (применительно к центральной части города). Градостроительная документация создает условия:

- для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия,

- для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков.

Наметилась тенденция снижения продолжительности периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство – в большей степени за счет многоэтажного жилищного строительства.

После 2009 года резко снизилась площадь участков, на которых многоэтажное жилищное строительство велось более 3-х лет. В период кризиса годов строились более 3-х лет: 2 жилых дома и 2 жилых дома МАУУФППС «Асс-Север-Центр», в сроки строительства многоэтажных жилых домов не будут превышать до 3-х лет. Разрешение на строительство индивидуальных жилых домов согласно Градостроительного кодекса РФ выдается на 10 лет, поэтому показастроительство сроком более 3-х лет) в отношении индивидуального жилищного строительства не может быть посчитан.

Показатели площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (не жилищного) в течении 5 лет, уменьшаются медленно и складываются из земель, предоставленных под размещение производственных и общественно-деловых комплексов Броня», -Цем», кольцо». Для решения этой проблемы администрацией могут быть проведены мероприятия по работе с застройщиками вплоть до изъятия земельных участков.

II. Доходы населения

Средняя заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила в 2009 году - 19377,2руб., оценка на 2010г. – 19765,0руб., прогноз на г. г. – 20950,0руб.-22290,0рублей.

Таким образом, темп роста заработной платы в 2009 году по отношению к 2008 году составил – 108,0%, в связи с финансово-экономическим кризисом оценка на 2010 год – 102,0%, прогноз на годы – 106,0-106,40% соответственно.

Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города составило в 2009 году – 90,92%, это на 0,91% больше, чем в 2008 году. По сравнению к среднеобластному показателю, это отношение на 13,9% выше. Оценка на 2010 год – 89,13%., прогноз на г. г. 87,46-87,12% соответственно, так как в условиях кризиса значительного повышения заработной платы не предполагается.

Среднеобластная заработная плата по крупным предприятиям за 2009 год составила 25 198,2 руб., таким образом, заработная плата в городе на 23,1% ниже среднеобластной. Но, несмотря на невысокий уровень и темп роста заработной платы в 2009 году, а также темпы роста заработной платы в последующие прогнозные годы, уже в 2010 году ожидается увеличение численности работающих на крупных и средних предприятиях города. Кроме этого на предприятиях города нет и задолженности по заработной плате. Таким образом, ситуацию на рынке труда в городе можно охарактеризовать как относительно стабильную.

III.Здоровье

Муниципальное учреждение здравоохранения «Бронницкая городская муниципальная больница» (далее МУЗ «БГМБ») создано с целью удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан и сегодня является стабильно работающим многопрофильным лечебно-профилактическим комплексом, в состав которого входят: стационар на 230 коек, поликлиника на 600 посещений в день, общебольничная медицинская и немедицинская службы, отделение скорой медицинской помощи, аптека.

На 01.01.2009 года в стационаре было 208 круглосуточных коек, 5 неонатальных, 17 коек дневного стационара при стационаре. Высококвалифицированная медицинская помощь оказывается в отделениях: хирургическом, травматологическом, терапевтическом, неврологическом, родильном, детском, гинекологическом, кардиологическом. С 01.04.2009 года 2 круглосуточные койки детского отделения переведены на дневной стационар при стационаре, тем самым увеличив количество коек дневного стационара при стационаре до 19. Такое соотношение планируется сохранить и на 2010-12 годы. Связано это с тем, что такая форма оказания медицинской помощи оказалась, с одной стороны, достаточно востребованной в нашем городе с развитой транспортной сетью и дорожной инфраструктурой, компактным проживанием городского населения в количестве чуть более 18,9 тыс. человек, а с другой стороны, позволяет лечебному учреждению оптимизировать все виды расходов на организацию медицинской помощи с соблюдением условий ее доступности и качества. Медицинская помощь так же оказывается сельскому населению, проживающему в близлежащих населенных пунктах.

Средняя занятость койки в 2009 году составила 346,57 дней при норме 330-340 дней.

Поликлиника представлена терапевтическим, стоматологическим, детским отделениями, женской консультацией, отдельными кабинетами узких специалистов. Медицинская помощь оказывается по 26 врачебным специальностям. Продолжая тему ресурсосбережения, важно отметить, что помимо развития стационарозамещающих направлений в ЛПУ проводится работа по развитию направлений профилактической медицины, что привело к снижению общей смертности населения, в том числе трудоспособного возраста. Планируется ежегодный рост численности населения города, охваченного профилактическими осмотрами.

Приоритетное развитие направлений профилактической медицины позволило уменьшить количество вызовов скорой медицинской помощи к больным с хроническими заболеваниями. Но в 2010-12 годах количество вызовов несколько увеличится, в связи со строительством нового жилого микрорайона Марьинка и как следствие, значительным увеличением количества жителей города. По этой же причине несколько увеличится количество койко-дней в стационаре, посещений в поликлинике и пациенто-дней в дневных стационарах всех типов.

Медицинская помощь в больнице доступна для всех граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств. Диагностические и лечебные мероприятия проводятся в полном объеме. По экстренным показаниям медицинская помощь в поликлинике оказывается с момента обращения гражданина, а при состояниях, угрожающих жизни пациент госпитализируется немедленно. Возможно получение пациентом медицинской помощи на дому. Качество предоставляемых услуг остается на высоком уровне. Стоимость медицинских услуг не превышает нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, определенных в Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год.

В структуре общей заболеваемости городского округа ведущее место занимают болезни органов дыхания и системы органов кровообращения. Особое место отводится артериальной гипертонии. В связи с чем, в поликлинике работает школа «Артериальной гипертонии», в которой обучено в 2009 году 196 человек, в том числе 103 человека трудоспособного возраста. В школе «Здорового образа жизни» обучено 506 человек, из них 412 человек трудоспособного возраста.

Большое внимание уделяется организации медицинской помощи. Регулярно корректируются терапевтические и педиатрические участки в соответствии с изменениями количества проживающих на них граждан. Оснащаются оборудованием кабинеты и отделения, принимаются на работу в больницу новые работники. Расширяются дневные стационары. С 01.года дневной стационар при поликлинике увеличился на 3 койки, а с 15.01.2009 года был организован дневной стационар на дому в детском отделении поликлиники так же на 3 койки. С 01.04.2009 года в родильном отделении были открыты 14 коек по «профилю патология беременности» взамен 14 коек по профилю «акушерство», что более соответствует сложившемся пропорциям медицинской помощи.

Все отделения и кабинеты оснащены необходимым оборудованием, но большая часть его уже морально и физически устарела и требует замены. Оборудование в 2009 году было приобретено за счет средств РФПМ ОМС на сумму 881,1 тыс. руб., родовых сертификатов – 513,5 тыс. руб., и платных услуг – 356,2 тыс. руб., но потребность в замене оборудования и приобретении нового современного еще очень велика и составляет 30000,0 тыс. руб. Так же в больнице необходим текущий и капитальный ремонт многих помещений, но из-за недостатка финансирования они откладываются. Администрации города и больницы работают в этом направлении и за счет привлеченных средств в рамках благотворительности в больнице была отремонтирована крыша стационара на сумму 2000,0 тыс. руб.

В предыдущие годы встал вопрос о необходимости в городе нового родильного дома. В 2009 году проводились предварительные мероприятия по выбору места строительства и выбору оптимального проекта.

В больнице в 2009 году работало 411 сотрудников, в числе которых 67 врачей, 176 человек среднего медицинского персонала. Одна должность врача-педиатра участкового детского отделения поликлиники была вакантна, но мы уже заключили договор на прохождение целевой интернатуры с выпускницей медицинского института и в сентябре 2010 года ожидаем подготовленного специалиста по специальности «педиатрия». Так же вакантна была одна должность медицинской сестры участковой, надеемся, что выпускники 2010 года Московского областного медицинского училища придут к нам на работу.

На 01.01.2010 года в МУЗ «БГМБ» весь медицинский персонал имеет сертификаты специалиста, некоторые специалисты даже по нескольким специальностям, 2 врача имеют ученую степень кандидата медицинских наук. Все врачи и средний медицинский персонал постоянно повышают свой профессиональный уровень и проходят аттестацию на получение квалификационной категории по своей специальности. 17 врачей и 72 медицинские сестры имеют высшую квалификационную категорию, первую квалификационную категорию - 12 врачей и 45 среднего персонала, вторую – 2 и 3 человека соответственно. Медицинские специалисты МУЗ «БГМБ» поощрялись грамотами и благодарностями Министерства здравоохранения Московской области и Администрацией города Бронницы. Три врача имеют почетное звание «Заслуженный врач Российской Федерации» и 8 специалистов - почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Московской области»

В 2009 году была внедрена система оплаты труда, ориентированная на результат, были достигнуты определенные результаты.

В больнице постоянно проводятся социологические опросы, которые показали удовлетворенность населения медицинской помощью.

МУЗ «БГМБ» помимо городского населения обслуживает сельское население, проживающее в близлежащих населенных пунктах Раменского района. В настоящее время перед администрацией города и руководством МУЗ «БГМБ» стоит задача согласования передачи объемов медицинской помощи из Раменского района в город Бронницы.

IV. Дошкольное и дополнительное образование детей

На территории городского округа Бронницы функционируют 6 дошкольных образовательных учреждений (охват детей - 742 человека):

муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад общеразвивающего вида» -3

муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад комбинированного вида» -2

муниципальных дошкольноых образовательных учреждений «Центр развития ребёнка – детский сад» -1

Два дошкольных учреждения( МДОУ № 4 и МДОУ № 8 )имеют «Золотые сертификаты качества образовательного процесса».

Очередь на 01.04.2010г. в детские сады по городскому округу Бронницы составляет 763 человека. На сегодняшний день остро стоит вопрос с распределением детей в дошкольные образовательные учреждения.

Средняя заработная плата по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям – 9545 рублей (воспитарублей).

В городе 2 образовательных учреждения дополнительного образования: Дом детского творчества (ДДТ) и Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва (СДЮШОР) с охватом детей 1889 детей.

Задача дополнительного образования города состоит в организации досуговой деятельности через разные формы работы по второй половине дня. На базе СДЮШОР функционируют 3 отделения (футбол, гребля на байдарках и каноэ, художественная гимнастика).

Средний уровень заработной платы по дополнительному образованию:

СДЮШОР – 16487 рублей, средняя заработная плата тренера – 24258 рублей;

ДДТ – 8552 рубля.

V. Образование (общее)

На данный момент городская система общего образования включает в себя 3 общеобразовательных школы (охват 2441), 1 вечернюю школу (охват - 52чел.). В образовательных учреждениях всех типов и видов обучается и воспитывается 5072 ребенка.

Все общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов, расширенно изучают следующие предметы: химия, физика, математика, иностранный язык, информатика, история, обществознание и др. 75% школ занимаются в первую смену МОУ «СОШ № 2» в связи с имеющимися классами спортивной направленности ведет обучение в две смены (согласно расписанию учебно-тренировочных занятий). Во всех школах функционируют группы продленного дня (охват детей – 175 человек – 10%). С 1 сентября 2008 года в МОУ «СОШ № 1» и МОУ «СОШ № 2» функционируют группы предшкольной подготовки (охват 50 человек).

Учреждения дополнительного образования (ДДТ, СДЮШОР) с сентября 2009 года проводят свои занятия во второй половине дня на базе всех 3-х школ города, тем самым решают задачу увеличения занятости детей во второй половине дня.

Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников по образовательным учреждениям в учебном году высокие:

1.  Основное общее образование.

Количество выпускников – 260, из них получили документ государственного образца – 259 человек, в том числе 16 обучающихся закончили II ступень образования с аттестатом особого образца.

2.  Среднее (полное) общее образование.

Количество выпускников – 112. Все обучающиеся сдавали итоговую аттестацию в форме ЕГЭ, показали 100% уровень обученности, все обучающиеся получили документ государственного образца.

Кадровое обеспечение образовательных учреждений.

Всего педагогических работников – 303 ч., из них 169 учителей.

Молодых специалистов – 7.

Педагогов с высшей и первой квалификационной категорией –212 человек.

Вакансии – информатика, физическая культура, история.

Во всех общеобразовательных учреждениях предоставляются дополнительные платные образовательные услуги.

Финансово-экономическая деятельность образовательных учреждений в году направлена на стабилизацию и укрепление финансово-экономического обеспечения образовательного и воспитательного процессов.

В целях реализации плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств Московской области в условиях финансового кризиса, в году были проведены плановые мероприятия по сокращению неэффективных расходов средств бюджета Московской области. На 01.04.2010 года территория городского округа Бронницы выдержала обязательства Московской области:

1)  наполняемость классов по ступеням по городскому округу Бронницы:

1-4 классы – 984 учащихся : 37классов = 26,59

5-9 классы – 1179 учащихся : 47классов = 25,09

10-11 классы – 279 учащихся : 11классов = 25,36

2)  показатель, характеризующий значение числа учеников, приходящихся на одного учителя по городскому округу Бронницы:

2494 учащихся : 181 пед. ставку = 13,78 учащихся на 1 учителя

2494 учащихся : 153 физ. лиц = 16,30 учащихся на 1 учителя

3)  соотношение расходов на оплату труда административно-хозяйственного и прочего персонала к оплате труда учителей:

Всего ФОТ за январь-февраль 2010 года – 7 388 272 рубля

ФОТ за январь-февраль 2010 года учителей – 5 рублей

ФОТ за январь-февраль 2010 года административно-хозяйственного и прочего персонала за январь-февраль 2010 года – 2 077 692 рубля.

расходы на оплату труда учи%

расходы на оплату труда АУП и прочего персонала - 28%

Средняя заработная плата учителя в 2010 году – 16794 рубля (плановый показаг.– 18299,17 рублей).

Средняя заработная плата прочего персонала – 9039 рублей (плановый показаг.– 16232,44 рублей).

С 01.09.2009г. МОУ «СОШ № 3» является участником областного эксперимента по апробации модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования. Средняя заработная плата педагогических работников МОУ «СОШ № 3» - 18992 рублей.

Результатом эффективной работы системы образования являются следующие показатели:

1)  100% обучающихся 11-х классов сдали ЕГЭ (20 выпускников имеют аттестат особого образца).

2)  29 обучающихся являются стипендиатами Губернатора Московской области.

3)  Выполнены все мероприятия по оптимизации сети (наполняемость классов выше 25 человек, оптимизировано штатное расписание образовательных учреждений, выдержано соотношение оплаты труда педагогических работников и работников административно-управленческого персонала в соотношении 70:30).

Проблемы, требующие рассмотрения в следующем году:

1)  Активизация работы методической службы на уровне города (активное распространение передового педагогического опыта учителями-победителями приоритетного национального проекта образование);

2)  Острая нехватка мест в детских садах.

3)  Нехватка финансирования для поддержания жизненно важных систем (водоснабжение, канализация, электроснабжение).

4)  Установка АПС (автоматическая пожарная сигнализация) в МДОУ № 3, МДОУ № 7, МДОУ № 8, Вечерней школе № 4.

VI. Физическая культура и спорт

Из общего числа лиц посещающих занятия в спортивных секция и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности от общей среднегодовой численности постоянного проживающего населения, определялся процент в целом по городскому округу Бронницы. Этот показатель составил: 2008 год – 21,88%; 2009 год – 21,77%.

Показатели выявляют уровень участия населения в систематических занятиях физической культурой и спортом городского округа Бронницы за прошедший период. В основном показатели в городском округе Бронницы состоят из количества занимающихся физической культурой и спортом учащейся молодежи и подростков.

В дальнейшем для увеличения числа лиц разной группы населения регулярно занимающихся физической культурой и спортом в городском округе Бронницы необходимо:

- строительство дополнительных спортивных сооружений: плавательный бассейн и крытый физкультурно-оздоровительный комплекс с игровыми и многопрофильными тренировочными залами;

- ведется недостаточная пропаганда физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Дополнительные спортивные сооружения дадут возможность в круглогодичной организации физкультурно-массовой работы, развитие новых видов спорта, увеличение количества и улучшение качества проведения спортивно-массовых мероприятий, что в конечном итоге будет способствовать росту регулярно занимающихся физической культурой и спортом в городском округе Бронницы.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Одной из важнейших задач органов местного самоуправления городского округа Бронницы является обеспечение функционирования жилищно-коммунального комплекса, включающего в себя:

-  организацию в границах городского округа тепло-, электро - и водоснабжения населения, водоотведения;

-  организацию управления и содержания многоквартирного жилищного фонда на территории городского округа в соответствии с требованиями действующих правил и норм.

По состоянию на 01.01.2009г по статистической форме №1-жилфонд многоквартирный жилищный фонд г. Бронницы включает в себя 624 домов, в том числе около 70% индивидуальных жилых домов, построенные за счет двух и более частных лиц и оформленные в собственность. В связи с этим фактически на 01.01.09г. многоквартирный жилищный фонд для подписания паспортов готовности составляет 192 дома ( в том числе 12 домов с муниципальными кв., 2д. служебные квартиры больницы, 1д. служебные квартиры Министерства обороны обслуживается Бронницкой КЭЧ, 6д. ЖСК, 1д. ТСЖ). (показа

Для достижения показателя п.43.2, если исходить от фактического количества домов, к 2012 году планируется достигнуть 20% ТСЖ от фактического количества многоквартирных домов, в которых собственники помещений могут реализовать один из способов управления многоквартирным домом.

Процесс выбора жителями способа управления многоквартирными домами практически происходил только при активном инициировании собрания представителями управляющих организаций или муниципалитета. Слабая заинтересованность собственников помещений с количеством квартир более 16 в самостоятельном управлении многоквартирными домами.

В настоящее время жилищные, жилищно-коммунальные и коммунальные услуги в городском округе Бронницы оказывают следующие предприятия:

1) Муниципальное предприятие МУП «Управление городского хозяйства» (содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, сбор и вывоз бытового мусора, содержание и ремонт 4-х котельных, очистных сооружений, водозаборных узлов, наружных сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжение, озеленение городских территорий, содержание кладбища, содержание городских пляжей, содержание городских гидротехнических сооружений) – многопрофильное предприятие;

2) Частное предприятие Сервис» (содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, сбор и вывоз бытового мусора) – осуществляет управление многоквартирными домами.

3) ФГУ «21НИИИ»МО (УЭиКС 21НИИИ) – теплоснабжающее предприятие (67% мощности котельных используется на жилищный фонд города.

После приема 43 жилых домов от КЭЧ в муниципальную собственность в МУП «Управление городского хозяйства» (МУП УГХ) для удобства содержания и обслуживания жилищного фонда городского округа участок домоуправления преобразован и созданы 2 жилищно-эксплуатационных участка, которые расположены в разных концах города. В МУП УГХ проводится подготовка к выделению и акционированию участка предприятия по обслуживанию многоквартирного жилищного фонда, ведутся работы по инвентаризации основных средств. К 2012 году запланировано управление многоквартирными домами на территории городского округа 2-мя частными организациями (показа

Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

- высокий уровень износа наружных сетей теплоснабжения и водоснабжения, а также внутридомовых сетей;

- необходима реконструкция котельных «Центр», «Квартальная», и «РТП»;

- проведение реконструкции очистных сооружений.

В 2010 году планируется корректировка и разработка программ, реализация которых позволит повысить уровень жилищно-коммунального хозяйства городского округа и обеспечить сокращение неэффективных расходов бюджета городского округа:

- целевая «Программа по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства городского округа Бронницы на годы» и реализация мероприятий программы позволит обеспечить надежное и бесперебойное тепло-, водоснабжение, а также повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города.

- "Программа поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды) потребителям многоквартирных жилых домов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта по городскому округу Бронницы на г" обеспечит внедрение энергосберегающих технологий по потреблению ресурсов и регулирование порядка оплаты потребителями коммунальных услуг по показаниям коллективных приборов учета многоквартирных жилых домов и планируется достигнуть к 2013году 70% (показатель46).

- "Программа по выполнению капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда по городскому округу на годы" создаст комфортные условия для проживания жителей в многоквартирных домах города, ускорит процесс подготовки жилищного фонда к работе в осеннее зимний период и подписания паспортов готовности.

VII. Доступность и качество жилья

Темпы роста жилищного строительства в городе имеют постоянную положительную тенденцию, но наибольший ввод жилья выпадает на годы, т. к. заканчивается строительство всех ранее начатых жилых домов.

2009 год – 6 многоэтажных жилых дома: - 2 дома, МАУФППС «Асс-Север-Центр» – 2 дома, Мост» – д.№4, – 1 дом;

2010 год – планируется ввод 3 домов: Мост» – д.№5, 494 УНР» – 1 дом, – 1 дом;

2011 год – планируется ввод 1 дома – Мост» - д.№6;

2012 год – планируется ввод 1 дома – Мост» - д.№7.

Для создания условий развития жилищного строительства на территории города администраций ведутся работы по подготовке, согласованию и утверждению градостроительных документов, в том числе:

- в 2009 году утвержден Генеральный план городского округа Бронницы,

- на 2011 год планируется окончание разработки Правил землепользования и застройки городского округа Бронницы,

- разрабатывается документация по планировке территорий - в годах планируется разработка Проектов планировки нескольких районов города, в которых предусматривается жилищное строительство. После начала строительства в этих районах с 2012 года темпы роста жилья в городе увеличатся.

IX. Организация муниципального управления

В структуру органов местного самоуправления городского округа Бронницы входят:

- высшее должностное лицо городского округа Бронницы - Глава города

Бронницы;

- представительный орган – Совет депутатов города Бронницы;

- исполнительно-распорядительный орган –

- администрация города Бронницы;

- Бронницкий городской отдел образования

На территории городского округа Бронницы осуществляют свою деятельность 25 муниципальных бюджетных учреждения.

Также на территории города функционирует 2 муниципальных унитарных предприятия:

1.  МУП «Управление городского хозяйства города Бронницы».

2.  МУП ИКЦ «Бронницкие новости - телевидение».

Планируется преобразовать в автономные следующие бюджетные учреждения:

- 2011 год - МУСОМ «Бронницкий молодежный центр «Алиби»;

- 2012 год – МУК «Культурно – досуговый центр «Бронницы».

Доля собственных доходов бюджета города Бронницы (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета города Бронницы будет возрастать с 22,8 % в 2009 году до 64,6% в 2010 году и 66,5% в годах.

На территории городского округа Бронницы нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства.

Также не было и нет кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) у муниципальных бюджетных учреждений.

В 2009 году были проведены следующие мероприятия, направленные на сокращение неэффективных расходов в сфере организации местного самоуправления:

- сокращены вакантные должности в штатном расписании администрации города Бронницы;

- сокращены бюджетные ассигнования по разделу 0104 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций» на выплату заработной платы и начислений на нее, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, на повышение квалификации, приобретение оборудования. Общее сокращение составило 6,5 млн. рублей или 20% от первоначально запланированных расходов. В годах данная работа будет продолжена.

X.Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Бронницы Московской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц

1. На территории города Бронницы вывозом, утилизацией, переработкой отходов занимаются:

Муниципальное унитарное предприятие «Управление Городского Хозяйства города Бронницы» (далее именуется Бронницкое УГХ) – сбор, перевозка и утилизация твердых бытовых отходов;

- сбор, перевозка и утилизация промышленных и твердых бытовых отходов;

- сбор, перевозка и утилизация твердых бытовых отходов;

- сбор, перевозка и утилизация твердых бытовых отходов;

- переработка древесных отходов;

-К».

2. На территории г. Бронницы размещены 23 площадки раздельного сбора твердых бытовых отходов, на которых установлен 161 контейнер.В 2009 году оборудована и принята на обслуживание Бронницким УГХ одна площадка (на 4 контейнера ) для сбора твердых бытовых отходов. В 2010 году планируется оборудование одной площадки раздельного сбора отходов.

Для выполнения полного цикла технологических операций по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов в Бронницком УГХ имеется:

7 специализированных автомобилей мусоровозов (МКМ-2, КО-440 на базе ЗиЛ и КамАЗ);

самосвал (ЗиЛ ММЗ – 4505);

погрузчик - экскаватор (ЭО – 2621).

Количество специализированных мусоровозов в настоящее время обеспечивает своевременный и полный вывоз твердых бытовых отходов. Объем отходов, вывезенных в 2009 году составляет 55000 т.

Для вывоза крупногабаритных бытовых отходов планируется приобретение автомобиля – бункеровоза со съемными бункерами.

3. Состояние придомовых территорий в целом соответствует нормативному, и выполняется согласно «Указаниям по организации и проведению работ при содержании придомовых территорий»:

протяженность отремонтированных тротуаров – 1,5 км, протяженность тротуаров, требующих ремонта – 4.1. Доля отремонтированных тротуаров в общей протяженности тротуаров, требующих ремонта - 36,58%

неусовершенствованные покрытия спланированы, не имеют ухабов и углублений;

загрязнения убираются, зимой тротуары своевременно очищаются от снега до асфальта, а при образовании гололедной пленки или скользкости посыпаются песко-соляной смесью;

сбор и вывоз твердых бытовых и пищевых отходов производится в установленные сроки;

зеленые насаждения вдоль тротуаров, дорожек и проездов подстрижены, а газоны содержатся в чистоте и своевременно выкашиваются. Малые архитектурные формы, оборудование спортивных, детских и других площадок в основном поддерживается в исправном состоянии, но в некоторых дворах оно нуждается в ремонте и обновлении. Планируется ремонт внутриквартальных проездов по пер. Марьинкий, ул. Кожурновская - пер. Пионерский. Планируется проводить поэтапный ремонт оборудования детских площадок по мере финансовых возможностей, в том числе и с привлечением средств собственников жилья.

4. Степень озеленения территорий городской застройки городского округа Бронницы высокая, более 40% и соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановление Госстроем СССР от 01.01.2001 N 78. В 2009 году было посажено более 300 деревьев, в 2010 году уже посажено 250 деревьев и кустарников, планируется посадка еще более 600 деревьев и кустарников. В 2010 году планируется реконструкция элементов благоустройства центральной площади города им. Тимофеева и парка им. , а также приведение в порядок Парка Победы на озере Бельском.

5. Обеспеченность владельцев транспортных средств стоянками и гаражами.

Общее число владельцев транспортных средств – 4150, число владельцев транспортных средств, обеспеченных стоянками и гаражами – 3 470.

В 2011 – 2012 году планируется строительство гаражного кооператива и дворовых стоянок транспортных средств личного пользования.

6. Доля освещенных улиц, проездов составляет 89,8%. Протяженность всех улиц, проездов и набережных - 49 км, протяженность освещенных улиц – 45 км. В настоящее время ведутся работы по замене уличных светильников старой конструкции на современные светильники. По мере доведения до норм новых улиц на них планируется оборудовать новое освещение.

7. В сфере обращения с отходами используется системный подход: все социально значимые объекты инфраструктуры города (жилищный фонд, предприятия и организации образования, медицины, транспорта и связи, бытового обслуживания, торговли и др.) охвачены системой планово – регулярного сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Общее число садоводческих, (огородных, дачных) некоммерческих объединений граждан, собственников домовладений – 1290, из них неохваченных охвачены договорами на вывоз отходов - 40%. Ведется работа по заключение договоров с собственниками домовладений.

Глава города