Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период»

Пояснительная записка

к докладу Главы администрации

муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период»

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сводный доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Структура и содержание Сводного доклада соответствуют методике мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 01.01.01 г. .

В соответствии с административно-территориальным устройством в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» расположено 3 городских поселения и 10 сельских поселений.

Раздел I. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт.

4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2010 году составила 58,8 % или 91,2 км в общей протяженности дорог общего пользования местного значения. В городских и сельских поселениях утверждены комплексные программы социально-экономического развития на годы, в которых предусмотрено содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в связи с чем данный показатель будет немного уменьшаться.

5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района составляет 6,3 %.

6. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство – 0 рублей.

7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств – 0 рублей.

8. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в 2010 году составил 414,0 тыс. рублей. Индивидуальному предпринимателю, осуществляющему пассажирские перевозки по социально-значимым маршрутам, возмещены убытки за перевоз льготных категорий пассажиров.

9. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств – 0 рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства

12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 000, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2010 году составила 1,6 % или 958 тыс. рублей.

13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составила 27 %.

14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства составила 66,4 %.

15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний – 0 кв. метров.

16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего составил 201,2 тыс. рублей. в том числе:

- в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования – 2756,2 рубля;

- в расчете на одного жителя муниципального образования – 10,43 рубля.

В 2010 году профинансировано из средств местного бюджета часть единовременной безвозмездной выплаты 61 безработному гражданину, осуществившему государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства в размерерублей (1470 рублей на каждого), профинансирована из средств местного бюджета часть затрат (2987,6 рублей), (5128,48 рублей), Рассвет» (103435 рублей) участвующим в программе «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2010 году».

Улучшение инвестиционной привлекательности

17.1. Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) – 0.

17.2. Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению в 2010 году составила 52 %. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 100 %, т. к. проводится работа по переоформлению и выявлению фактических пользователей земельных участков с оформленными документами на праве постоянного бессрочного пользования.

19. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) – 90 дней.

20. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составляет 3 дня.

22. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) – 0 рублей.

23. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2010 году составил 4912 рублей. К 2013 году значение этого показателя планируется на уровнерублей.

Сельское хозяйство.

24. Число прибыльных сельскохозяйственных организаций – 3 единицы. На результат работы хозяйств повлияли погодные условия (засуха в течение 1,5 месяца), вследствие чего в двух предприятиях было списано 265 га зерновых. Нанесенный ущерб составил 1155 тыс. рублей.

Применение мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме различного рода субсидий оказывает существенное влияние на их финансовое состояние.

Коллективными хозяйствами в виде субсидий было получено из средств федерального и краевого бюджетов 1 млн. 139,2 тыс. руб., что составило 50 % к уровню прошлого года. Наибольший удельный вес в объеме полученных средств составили: компенсация затрат в связи с засухой - 48 %, компенсация затрат за капитальный и восстановительный ремонт техники СПК «Победа» - 18%.

25. Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) – 6 единиц.

26. Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2010 году составила 9342 га. К 2013 году этот показатель планируется довести до 9600 га за счет увеличения числа крестьянско-фермерских хозяйств.

27. Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района – 111943 га.

28. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района в 2010 году составила 80 %.

К 2013 году этот показатель планируется довести до 90 % за счет увеличения числа крестьянско-фермерских хозяйств и увеличения объема производства продукции растениеводства крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Доходы населения

29. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района составляет 63,8 %. В 2010 году снижение данного показателя по сравнению с 2009 годом было обусловлено оптимизацией затрат бюджетных учреждений с целью преодоления последствий мирового финансового кризиса, в то время как средняя зарплата добывающих предприятий была увеличена. К 2013 году разрыв между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников муниципальных учреждений и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников крупных и средних предприятий планируется сократить до уровня 89 % .

30. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2010 году составила 15647,5 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 2009 годом на 43,2 %, что связано с ростом заработной платы на добывающих предприятиях. К 2013 году значение этого показателя планируется на уровне 19075,8 тыс. рублей;

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 9984,8 рублей. К 2013 году значение этого показателя планируется на уровне 11853,5 тыс. рублей;

- муниципальных общеобразовательных учреждений – 12806,2 рублей. К 2013 году значение этого показателя планируется на уровне 15087,1 тыс. рублей;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 13880 рублей. К 2013 году значение этого показателя планируется на уровне 17290,2 тыс. рублей;

- прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) – 8134 рублей. К 2013 году значение этого показателя планируется на уровне 9657,4 тыс. рублей;

- муниципальных учреждений здравоохранения – 10147,3 рублей;

- врачей муниципальных учреждений здравоохранения – 25225 рублей;

- среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения – 12511 рублей;

- прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения – 10549 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения уменьшилась по сравнению с 2009 годом в связи с тем, что заключено дополнительное соглашение о финансировании за счет бюджетных и внебюджетных средств расходов муниципальных учреждений здравоохранения между Главой Администрации района и главными врачами участковых больниц. В соглашении предусмотрено финансирование 30 % основной заработной платы за счет средств ОМС, соответственно расходы местного бюджета, в том числе и на заработную плату уменьшились. В МУЗ «Балягинская участковая больница» и МУЗ «Новопавловская участковая больница» была отменена доплата в размере 30 % за обслуживание работников лесной отрасли.

Раздел II. Здравоохранение и здоровье населения

32. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез в 2010 году составил 71 %. Увеличение произошло за счет проведения месячников флюорографии. К 2013 году этот показатель планируется довести до 75 %.

33. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2010 году составил 58 %. Рост данного показателя объясняется увеличением числа выездов врачей на ФАПы и как следствие увеличился процент осмотра неорганизованного населения. К 2013 году этот показатель планируется довести до 63 %.

35. Общее число амбулаторных учреждений муниципального района – 5 единиц.

36. Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи – 0. С 2012 года все 5 медицинских учреждений будут применять стандарты оказания медицинской помощи.

37. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат в 2010 году составило 0. С.01.01.2011г. все 5 медицинских учреждения переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

38. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования – 0. К 2012 году этот показатель планируется довести до 5 единиц.

39. Число муниципальных медицинских учреждений муниципального района – 5 единиц.

40. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет – всего в 2010 году – 911 случаев на 100 тыс. человек населения (показатель снизился по сравнению с 2009 годом на 13,3 %), в том числе на дому – 522 случая на 100 тыс. человек населения (показатель снизился по сравнению с 2009 годом на 15,4 %), в том числе от инфаркта миокарда - 0, от инсульта – 6 случаев на 100 тыс. человек населения (показатель снизился по сравнению с 2009 годом на 84,6 %); в первые сутки в стационаре – 0. В 2013 году планируется сократить смертность в трудоспособном возрасте до 651 случаев на 100 тыс. человек населения. Основными мероприятиями в этом направлении будут являться проведение ежегодной диспансеризации лиц трудоспособного населения с ранним выявлением лиц с пограничными состояниями и начальными стадиями заболеваний и на этой основе их профилактикой; диспансерное наблюдение и лечение; а также работа профильных школ «сахарный диабет» и «артериальная гипертензия».

41. Число случаев смерти детей до 18 лет всего в 2010 году – 164 случая на 100 тыс. человек населения (показатель увеличился по сравнению с 2009 годом в 2 раза за счет неуправляемых причин), в том числе на дому - 20 случаев на 100 тыс. человек населения (показатель снизился по сравнению с 2009 годом на 75 %), в первые сутки в стационаре – 20 случаев на 100 тыс. человек населения.

42. Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - всего в 2010 году – 125 человек (к 2013 году этот показатель планируется довести до 133 человек), в том числе:

- число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения – 7 человек, из них участковых врачей и врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения – 5 человек;

- число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения – 58 человек (к 2013 году этот показатель планируется довести до 61 человека), в том числе медицинских сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения – 8 человек;

- число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения – 59 человек (к 2013 году этот показатель планируется довести до 64 человек).

Данные показатели складываются из среднегодовых и согласно штатных расписаний ЛПУ.

43. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году – 9,9 дней, что соответствует нормативам по программе государственных гарантий системы ОМС, постоянно снижается за счет внедрения стационарзамещающих технологий и сокращения сроков обследования. К 2013 году этот показатель планируется довести до 9,7 дней.

44. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2010 году – 286 дней. Данный показатель снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, т. к. второе полугодие 2010 года участковые больницы работали согласно рекомендации Министерства здравоохранения Забайкальского края, которые были направлены на сокращение использования круглосуточных коек. По итогам 2011 года ожидается 320 дней. Это связано с внедрением стационарзамещающих технологий.

45. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения – 52 единица. Этот показатель к 2013 году будет равен 53 единицам за счет уменьшения населения.

46. Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда – 477 рублей. В 2011 году этот показатель составит 441,7 рублей.

47. Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году составила 599,9 рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 49,6 рублей, что связано с ростом цен на ГСМ, коммунальные услуги, лекарственные препараты, расходные материалы.

48. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:

стационарная медицинская помощь в 2010 году – 0,9 койко-дней;

амбулаторная помощь в 2010 году – 5,7 посещений, норматив посещения на одного больного – 9,5 посещения, но в связи с тем, что в участковых больницах отсутствует прием узких специалистов, достичь данного норматива не представляется возможным;

дневные стационары всех типов в 2010 году – 0,37 пациенто-дней, к 2013 году увеличится до 1,5 пациенто-дней;

скорая медицинская помощь в 2010 году – 0,256 вызовов, в 2011 году этот показатель увеличится до 0,318 вызова.

49. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

стационарная медицинская помощь в 2010 году – 1491,23 рубля, к уровню 2009 года увеличение на 12,7 %,

амбулаторная помощь в 2010 году – 178,28 рублей, к уровню 2009 года уменьшение на 13,2 %,

дневные стационары всех типов в 2010 году – 478 рублей, к уровню 2009 года уменьшение на 2,4 %,

скорая медицинская помощь в 2010 году – 1937,95 рублей к уровню 2009 года увеличение на 13,3 %.

Данные показатели увеличилась по сравнению с 2009 годом, что связано с ростом цен на ГСМ, коммунальные услуги, лекарственные препараты, расходные материалы.

50. Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в 2010 году – 1 единица (МУЗ «Участковая больница с. Хохотуй Петровск-Забайкальского района»). В 2012 году планируется ремонт данного учреждения.

51. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в 2010 году составил,6 тыс. рублей (11,1% от общего объема расходов бюджета муниципального образования и 87,4% к расходам 2009 года).

52. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году – 507,6 тыс. рублей.

53. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов в 2010 году –,0 тыс. рублей (87,3% к расходам 2009 года).

54. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году–,4 тыс. рублей (69,8% от общих расходов на здравоохранение и 85,5 % к расходам 2009 года).

Уменьшение бюджетных расходов в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда произошло в связи с тем, что заключено дополнительное соглашение о финансировании за счет бюджетных и внебюджетных средств расходов муниципальных учреждений здравоохранения между Главой Администрации района и главными врачами участковых больниц. В соглашении предусмотрено финансирование 30 % основной заработной платы за счет средств ОМС, соответственно расходы местного бюджета, в том числе и на заработную плату уменьшились.

Раздел III. Дошкольное образование

56. Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году составила 576 человек и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 41 человек. В 2011 году значение этого показателя планируется довести до 651 человека за счет открытия детского сада в п. Новопавловка на 75 мест.

57. Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях – 0 человек, из них численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета муниципального района – 0 человек.

58. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании в 2010 году составила 1033 человека.

59. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2010 году – 12,5 %. В 2011 году значение этого показателя планируется довести до 8,1 % за счет открытия детского сада в п. Новопавловка на 75 мест.

60. Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составил 0,66 %.

61. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составило 12 единиц. В 2011 году значение этого показателя планируется довести до 13 единиц за счет открытия детского сада в п. Новопавловка на 75 мест.

62. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта – 5 единиц. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 2 единиц, за счет капитального ремонта двух детских садов в п. Новопавловка и детского сада на лесоучастке Катангар.

63. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составила 19,8 %. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 24 %.

64. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в 2010 году –тыс. рублей (14,5 % от общего объема расходов бюджета муниципального образования и 122,9 % к расходам 2009 года).

65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств - 112,8 тыс. рублей (0,2 % от общих расходов на дошкольное образование).

66. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда - ,1 тыс. рублей (55,8 % от общих расходов на дошкольное образование). К 2013 году значение этого показателя планируется довести до,2 тыс. рублей.

69. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных образовательный учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам в 2010 году – 100 %. При расчете показателя учтено число выпускников, набравших по результатам каждого экзамена количество баллов не ниже минимального количества баллов – отметки «удовлетворительно». Рост показателя обеспечен совершенствованием материально-технической базы образовательных учреждений, организацией учебно-методической работы с учителями и учащимися; увеличением количества общеобразовательных предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ.

70. Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку в 2010 году составила 196 человек.

71. Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку в 2010 году составила 196 человек.

72. Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике в 2010 году составила 196 человек.

73. Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике в 2010 году составила 196 человек.

74. Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании – 0 человек.

75. Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений в 2010 году составила 377 человек. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 417 человек.

76. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 12 %.

77. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности в 2010 году составило 4 единицы, что меньше на 1 единицу по сравнению с 2009 годом. На 01.09.2010 года была ликвидирована вечерняя общеобразовательная школа в п. Баляга.

78. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности в 2010 году составило 14 единиц, что меньше на 1 единицу по сравнению с 2009 годом. В 2010 году начальная школа с. Катангар стала филиалом основной школы лесоучастка Катангар.

79. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта в 2010 году 14 единиц. В 2011 году будет произведен капитальный ремонт МОУ СОШ п. Новопавловка и МОУ СОШ с. Хохотуй.

80. Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) в 2010 году – 1261 человек. Данный показатель снизился по сравнению с 2009 годом на 260 человек из-за неблагополучной демографической ситуации.

81. Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) в 2010 году – 1170 человек.

82. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2010 году составила 86,1 %.

83. Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) составила 226 человек, что на 19 человек меньше по сравнению с 2009 годом.

84. Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) составила 325 человек, что на 28 человек меньше по сравнению с 2009 годом.

85. Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) в 2010 году составила 108 человек, что на 45 человек меньше по сравнению с 2009 годом.

85. Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) в 2010 году составила 108 человек, что на 45 человек меньше по сравнению с 2009 годом.

86. Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) в 2010 году составила 144 человека, что на 78 человек меньше по сравнению с 2009 годом.

87. Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) в 2010 году составила 118 человек.

88. Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) в 2010 году составила 181 человек.

Показатели пунктов 83-88 в 2010 году снизились по сравнению с 2009 годом за счет: закрытия вечерей школы в п. Баляга, уменьшения численности учащихся, перехода учреждений на новую систему оплаты труда и оптимизации численности работающих.

89. Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое) в 2010 году – 65 единиц, что на 19 единиц меньше чем в 2009 году. Это объясняется неблагополучной демографической ситуацией.

90. Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое) в 2010 году – 91 единица.

91. Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в муниципальном районе в 2010 году составила ,7 рублей.

92. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2010 году – ,5 тыс. рублей (38,2 % от общего объема расходов бюджета муниципального образования и 103,2 % к расходам 2009 года).

93. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств - 1 638,7 тыс. рублей (1,1 % от общих расходов на общее образование). Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств были направлены на оснащение образовательных учреждений (компьютеры, интерактивные доски, видеопроекторы).

94. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов - ,8 тыс. рублей (98,9 % от общих расходов на общее образование).

95. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда - ,3 тыс. рублей (68,4 % от общих расходов на общее образование). Расходы на оплату труда по сравнению с 2009 годом уменьшились на 6 %. В целях преодоления последствий мирового финансового были оптимизированы штатные расписания образовательных учреждений.

96. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование в 2010 году – 2 единицы – это СОШ п. Новопавловка и СОШ с. Малета.

97. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат в 2010 году составило 17 единиц.

98. Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2010 году составила 2296 человек и увеличилось по сравнению с 2009 годом на 15 человек.

99. Численность детей в возрасте 5-18 лет в городском округе (муниципальном районе) в 2010 году составила 3594 человека.

100. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в 2010 году –,7 тыс. рублей (4,5 % от общего объема расходов бюджета муниципального образования).

101. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств - 50,4 тыс. рублей (0,3 % от общих расходов на дополнительное образование).

102. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году составил,8 тыс. рублей (77,9 % от общих расходов на дополнительное образование). Расходы на оплату труда по сравнению с 2009 годом уменьшились на 2,2 %.

Раздел V. Физическая культура и спорт

103. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2010 году составила 3293 человека. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 3450 человек.

В 2010 году в районе проведено 47 спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта. Прошли спартакиады: школьников, допризывной молодежи, учителей, муниципальных служащих, спартакиады, посвященные Олимпийскому Дню, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню Победы, Всероссийские массовые старты «Лыжня России-2010», «Кросс Наций 2010».

Спортсмены района участвуют в межрегиональных соревнованиях по лыжным гонкам и биатлону.

В административном центре китайской провинции Цзи-линь городе Чанчунь на лыжном фестивале на дистанции 16,7 км. воспитанница детско-юношеской спортивной школы п. заняла второе место, завоевав серебряную медаль. В командном первенстве России по биатлону в г. Омске Ольга стала чемпионкой.

Команда юношей Петровск-Забайкальского района заняла второе место на краевой спартакиаде допризывной молодежи из 31 команды края.

На краевой спартакиаде людей с ограниченными возможностями наша команда заняла восьмое место из 26 команд края.

104. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

- спортивными залами – 30,7 %;

- плоскостными спортивными сооружениями – 16,8 %;

- плавательными бассейнами – 0.

105. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2010 году составил 89,7 тыс. рублей (0,02 % от общего объема расходов бюджета муниципального образования). Расходы на оплату труда по сравнению с 2009 годом увеличились в 2,4 раза.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

106. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего в 2010 году составила 18,5 кв. м. и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 105,7 %. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 19,2 кв. м.:

в том числе введенная в действие за год – 0,11 кв. м.

107. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения – всего в 2010 году составило 423 единицы. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 436 единиц:

в том числе введенная в действие за год – 1,6 единиц.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

110. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в 2010 году составила 25,3 %. К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 40 %.

111. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в 2010 году составила:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 0;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 55,6%, в 2011 году значение этого показателя планируется довести до 76,3 %. В 2010 году на территории района действует 3 ТСЖ. Два поселения приняли участие в реализации программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в рамках действия федерального закона от 01.01.01 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Одно из основных направлений в 2011 году – продолжение работы по изменению системы организации управления жилищно-коммунальным хозяйством и повышение на этой основе качества оказываемых услуг.

управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием – 0;

управление управляющей организацией частной формы собственности – 44,4 %, в 2011 году значение этого показателя планируется довести до 23,7 %;

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 % - 0.

116. Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года):

жилищного фонда – 100%;

котельных – 100 %.

118. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году составила 66,7 %. В 2011 году значение этого показателя планируется довести до 50 %.

119. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2010 году составила 41,4 %. Увеличение значения данного показателя в 2010 году обусловлено оформлением земельных участков, занимаемых домами, вошедшими в программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов». К 2013 году значение этого показателя планируется довести до 53 %.

120. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными в 2010 году составила 1,5 %. В 2011 году значение этого показателя планируется довести до 1 % в результате капитального ремонта многоквартирного дома в п. Тарбагатай.

121. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего в 2010 году составил 16423,9 тыс. рублей (4,2 % от общего объема расходов бюджета муниципального образования и 75,9 % к расходам 2009 года). Уменьшение расходов связано с уменьшением финансирования по программе капитального ремонта многоквартирных домов за счет предоставления финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 01.01.2001. .

в том числе:

объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств – 951,7 тыс. рублей;

расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения – 0 тыс. рублей;

расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги – 0 тыс. рублей.

VIII. Организация муниципального управления

123. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) в 2010 году составила 1,75 %. В районе действует одно автономное учреждение муниципальное учреждение - детский оздоровительно-образовательный лагерь «Орленок».

124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2010 году составила 48,7 %.

125. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в 2010 году составила 99,4 %. Рост процента обслуженного населения объясняется целенаправленной работой по улучшению качества проводимых мероприятий верно выбранной стратегии развития. Уделяется повышенное внимание к выполнению социальных заказов.

126. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

- клубами и учреждениями клубного типа – 100 %;

- библиотеками – 88,9 %, в 2011 году данный показатель будет составлять 100 % в результате открытия юношеской библиотеки в п. Баляга, п. Новопавловка, п. Тарбагатай;

- парками культуры и отдыха – 0 %.

127. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) в 2010 году составила 40 %. За счет улучшения материальной базы и повышения квалификации специалистов и на этой основе улучшения качества предоставляемых услуг к 2013 году показатель планируется довести до 55%.

128. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2010 году составил 29975,4 тыс. рублей (7,6 % от общего объема расходов бюджета муниципального образования и 118,2% к расходам 2009 года).

129. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств – 368,6 тыс. рублей (1,2 % от общих расходов на культуру).

130. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда – 17128,7 тыс. рублей (57,1 % от общих расходов на культуру).

131. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) в 2010 году – 0.

132. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в 2010 году – 0.

133. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы в 2010 году – 49,4 %.

134. Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет). Утверждение бюджета на 3 года в 2010 году не проводилось. Бюджет был утвержден на один год. Утверждение бюджета на 3 года планируется с 2011 года.

135. Среднегодовая численность постоянного населения в 2010 году составила 19393 человека (оценка численности населения приведена от предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года).

136. Численность населения на начало года в 2010 году составила 19503 человека (оценка численности населения приведена от предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года).

137. Численность населения на конец года в 2010 году составила 19282 человека (оценка численности населения приведена от предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года).

На основании анализа данных естественной и миграционной убыли населения за ряд последних лет увеличение среднегодовой численности постоянного населения в течение трех планируемых лет не предусматривается.

138. Общий объем расходов бюджета муниципального образования – всего в 2010 году составил 4 тыс. рублей.

в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств - 5603 тыс. рублей.

138.1. Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района в 2010 году составил 4 тыс. рублей.

139. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего в 2010 году составил 43849,8 тыс. рублей.

в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования - 2274,1 тыс. рублей. Увеличение расходов консолидированного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя связано с увеличением стоимости коммунальных услуг, долей участия муниципального бюджета в софинансировании целевых федеральных программ и уменьшением численности населения.

140. Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий в 2010 году составила 3,4 %.

141. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде в 2010 году составило 23 единицы.

142. Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в 2010 году составило 31 единицу.

143. Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде в 2010 году составило 23 единицы.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

144. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2010 году составила:

электрическая энергия – 74,5 кВч. на 1 проживающего;

тепловая энергия – 0,028 Гкал. на 1 кв. метр общей площади;

горячая вода – 3,15 куб. метров на 1 проживающего;

холодная вода – 6,0 куб. метров на 1 проживающего;

природный газ – 0.

145. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

электрическая энергия – 27,18 кВч. на 1 человека населения;

тепловая энергия – 0,018 Гкал. на 1 кв. метр общей площади;

горячая вода – 2,04 куб. метров на 1 человека населения;

холодная вода – 3,4 куб. метров на 1 человека населения;

природный газ – 0.

Решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» годы)». Реализация данной программы позволит снизить удельную величину потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах и в муниципальных бюджетных учреждениях.

Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденные Правительством Забайкальского края

1. Доля населения городских округов и муниципальных районов, заключивших договоры на получение услуг по вывозу твердых бытовых отходов в 2010 году – 1,08 %. Увеличение произошло за счет проводимой работы частными организациями ЖКХ по заключению договоров на вывоз твердых бытовых отходов.

2. Площадь городских округов и муниципальных районов, используемая для санкционированного размещения и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, приходящаяся на 1000 жителей в 2010 году – 1,12 га.

В городских поселениях «Новопавловское», «Тарбагатайское», сельском поселении «Хохотуйское» проведено обустройство свалок. Для заправки тяжелой техники, привлекаемой для выполнения данных работ, из резервного фонда Администрации района выделены финансовые средства в размерерублей, из бюджета городского поселения «Новопавловское»рублей. В сельском поселении «Малетинское» выполнены работы по обустройству свалки и очистке дороги, стоимость работ составила 10,7 тысяч рублей.

В сельских поселениях «Хараузское», «Хохотуйское», городских поселениях «Тарбагатайское», «Новопавловское» построены биотермические ямы, в сельском поселении «Усть-Оборское», «Катаевское», Катангарское», «Малетинское» работы по строительству биотермических ям будут завершены в 2011 году.

3. Площадь городских округов и муниципальных районов, занятая несанкционированными свалками, приходящаяся на 1000 жителей в 2010 году – 0,6 га. Данный коэффициент уменьшился за счет проводимой работы по ликвидации несанкционированных свалок. В данном направлении ведется активная работа в городских и сельских поселениях. К 2013 году этот показатель составит 0,05 га.

4. Количество утилизированных отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности населения, приходящихся на одного жителя – 0.

5. Коэффициент соответствия количества утилизированных отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности населения, приходящихся на одного жителя муниципального образования и установленного муниципальным образованием норматива накопления отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности населения – 0.

6. Доля земель в границах населенных пунктов муниципальных образований, занятых зелёными насаждениями (парки, сады, скверы, бульвары) в 2010 году – 0,003 %. В связи с отсутствием финансовых средств в бюджетах поселений на благоустройство значение данного показателя планируется сохранить на достигнутом уровне.

7. Доля освещенных улиц, проездов, набережных в границах населенных пунктов муниципальных образований в 2010 году – 0,001 %.

Раздел ХI. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

В 2011 году в целях повышения результативности деятельности органов местного самоуправления будет продолжена следующая работа:

В сфере здравоохранения:

- активизация работы по профилактическим осмотрам неорганизованного населения

- проведение ежегодной диспансеризации лиц трудоспособного населения с ранним выявлением лиц с пограничными состояниями и начальными стадиями заболеваний и на этой основе их профилактикой; диспансерное наблюдение и лечение; а также работа профильных школ «сахарный диабет» и «артериальная гипертензия».

- ранняя постановка беременных на учет (до 12-ти недель); лечение и профилактика соматических заболеваний у беременных и лиц женского пола от 15 до 18 лет; ранняя УЗИ диагностика врожденных аномалий плода и прерывания беременности в данных случаях.

- обеспечение функционирования стационарозамещающих технологий (дневной стационар, стационар на дому, койки дневного пребывания в стационаре) как менее затратных.

Ответственные исполнители: главные врачи участковых больниц.

В сфере образования (общего), дошкольного и дополнительного образования детей:

- открытие детского сада в п. Новопавловка на75 мест

- дополнительное открытие кружков и секций

- открытие классов предшкольной подготовки при общеобразовательных школах и групп кратковременного пребывания в детских образовательных учреждениях

- содействие проведению в общеобразовательных учреждениях систематической работы по подготовке учащихся к сдаче единого государственного экзамена

- реализация институциональных реформ (внедрение новой системы оплаты труда, ориентированной на результат, механизмов нормативного подушевого финансирования, введение новых организационно-правовых форм учреждений образования.

- подготовка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетной сети и численности работающих в муниципальных учреждениях образования.

Ответственный исполнитель: Комитет по образованию, делам молодежи и детства Администрации района ().

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- активизация работы по организации ТСЖ в городских поселениях

- активизация работы по организации управляющих организаций в городских и сельских поселениях

Ответственный исполнитель: Отдел промышленности, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Администрации района ().

В сфере организации муниципального управления:

- проведение инвентаризации собственников земельных участков и объектов недвижимости

- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами

- разработка и утверждение в установленном порядке нормативных актов: положение о порядке распределения доходов муниципальных и казенных предприятий; положения о порядке зачета средств, затраченных арендаторами на капитальный ремонт, реконструкцию объектов недвижимости. находящихся в муниципальной собственности, в счет арендной платы; перечень муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

- изменение ставок арендной платы за пользование земельными участками.

- установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам

- сокращение невыясненных платежей в бюджет

- увеличение числа платных мероприятий

- расширение перечня услуг и улучшение их качества

- усиление контроля за состоянием кредиторской задолженности

- проведение ежемесячного мониторинга численности и ФОТ по муниципальным бюджетным учреждениям

- проведение нулевых чтений по бюджетам сельских, городских поселений.

- оказание методологической и практической помощи администрациям муниципальных образований

- разработка показателей оценки качества управления финансами для распорядителей бюджетных средств

Ответственные исполнители: Комитет по финансам Администрации района (), Отдел по имуществу и земельным отношениям

Администрации района (), Отдел экономики Администрации района (), Отдел культуры и спорта Администрации района (), Комитет по образованию, делам молодежи и детства Администрации района ().