МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МИНФИН РОССИИ)

Финансовые органы субъектов Российской Федерации

Органы управления государственных внебюджетных фондов
09.08.2010 № /3007

В рамках реализации положений раздела VI Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, Департаментом бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) проводится работа по подготовке законопроекта о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в пункт 3 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), а также изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее – Указания) в части уточнения порядка отнесения отдельных расходов на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов.

1) В целях учета всех бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию задач и мероприятий в определенной отрасли (сфере), целевые межбюджетные трансферты (субсидии и субвенции), а также дотации государственным внебюджетным фондам следует отражать в соответствующих функциональных разделах и подразделах классификации расходов бюджетов, оставив в разделе "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов дотации и прочие межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации. При этом изменяются наименование вышеуказанного раздела и состав детализирующих его подразделов:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1400

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера

1401

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1402

Иные дотации

1403

Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера.

По подразделу 1401 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных районов (городских округов) и поселений.

По подразделу 1402 "Иные дотации" подлежат отражению расходы на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также иных дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

По подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера" подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на развитие региональной и муниципальной инфраструктуры, отнесение которых на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов бюджетов не представляется возможным, в том числе, межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных мероприятий федеральных целевых программ:

- Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года;

- Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего востока и Забайкалья на период до 2013 года";

- Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 – 2015 годы";

- Федеральная целевая программа "Юг России (2008 – 2012 годы)";

- Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на годы";

- Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на годы";

- Федеральная целевая программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на годы".

2) Вводится раздел 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга" с детализацией по подразделам:

1301

Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга

1302

Обслуживание внешнего государственного долга.

По подразделу 1301 "Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга" подлежат отражению расходы, связанные с выплатой процентных платежей по государственным и муниципальным долговым обязательствам, выплатой дисконта при погашении (выкупе) государственных и муниципальных долговых обязательств, а также иные платежи по обслуживанию государственных и муниципальных долговых обязательств, за исключением расходов, связанных с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных и муниципальных долговых обязательств.

По подразделу 1302 "Обслуживание внешнего государственного долга" отражаются расходы, связанные с выплатой процентных платежей по государственным долговым обязательствам в иностранной валюте, выплатой дисконта при погашении (выкупе) государственных долговых обязательств, а также иные платежи по обслуживанию государственных долговых обязательств в иностранной валюте, за исключением расходов, связанных с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных долговых обязательств.

При этом из подраздела 0100 "Общегосударственные вопросы" исключается подраздел 0111 "Обслуживание государственного и муниципального долга".

3) Наименование подраздела 0409 "Дорожное хозяйство" излагается в следующей редакции 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)". В рамках данного подраздела отражаются расходы бюджетов на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог (общего и не общего пользования) федерального, регионального или межмуниципального значений, местного значения вне границ населенных пунктов муниципальных образований, и искусственных сооружений на них, расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования содержания и развития дорожного хозяйства.

Описание подраздела 0408 "Транспорт" излагается в следующей редакции:

по подразделу 0408 "Транспорт" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере транспорта и дорожного хозяйства, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства, государственную поддержку воздушного, железнодорожного, морского, речного и других видов транспорта, в том числе субсидирование пассажирских перевозок.

Описание подраздела 0503 "Благоустройство" излагается в следующей редакции:

по подразделу 0503 "Благоустройство" подлежат отражению расходы на благоустройство муниципальных образований в границах населенных пунктов, включающие уличное освещение, озеленение, расходы, связанные с содержанием и уборкой территорий улиц, площадей, тротуаров (за исключением придомовых территорий), транспортных и пешеходных тоннелей, мостов, путепроводов, виадуков, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог (общего и необщего пользования) местного значения и искусственных сооружений на них, а также иные расходы по содержанию объектов благоустройства.

4) В связи с необходимостью обособления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта, вводится раздел 1100 "Физическая культура и спорт", детализированный пятью подразделами:

1101

Физическая культура

1102

Массовый спорт

1103

Спорт высших достижений

1104

Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта

1105

Другие вопросы в области физической культуры и спорта.

По подразделу 1101 "Физическая культура" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере физической культуры, физической подготовки, физического воспитания, а также государственную поддержку развития физической культуры в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1102 "Массовый спорт" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере массового спорта, а также государственную поддержку развития массового спорта в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1103 "Спорт высших достижений" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере спорта высших достижений, содержание сборных команд, подготовку и участие в международных, всероссийских и иных спортивных мероприятиях, а также государственную поддержку развития спорта высших достижений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1104 "Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений, осуществляющих прикладные исследования и экспериментальные разработки в области физической культуры и спорта, а также расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в указанной сфере по государственным контрактам.

По подразделу 1105 "Другие вопросы в области физической культуры и спорта" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере физической культуры и спорта.

Одновременно раздел 0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" излагается в следующей редакции:

0900

Здравоохранение

0901

Стационарная медицинская помощь

0902

Амбулаторная помощь

0903

Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов

0904

Скорая медицинская помощь

0905

Санаторно-оздоровительная помощь

0906

Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

0907

Санитарно-эпидемиологическое благополучие

0908

Прикладные научные исследования в области здравоохранения

0909

Другие вопросы в области здравоохранения.

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на поддержку туризма, выделенные из разделов 0900 и 1100, подлежат отражению по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики".

5) Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере радио - и телевизионного вещания, а также обеспечение выполнения функций учреждениями в указанной сфере переносятся из раздела 0800 "Культура, кинематография, средства массовой информации" в новый раздел 1200 "Средства массовой информации", детализированный следующими подразделами:

1201

Телевидение и радиовещание

1202

Периодическая печать и издательства

1203

Прикладные научные исследования в области средств массовой информации

1204

Другие вопросы в области средств массовой информации.

По подразделу 1201 "Телевидение и радиовещание" подлежат отражению расходы на государственную поддержку в сфере электронных средств массовой информации и обеспечение деятельности учреждений этой сферы, в том числе отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и государственных телерадиокомпаний.

По подразделу 1202 "Периодическая печать и издательства" подлежат отражению расходы на поддержку издательств и периодических средств массовой информации, в том числе периодических изданий, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления.

По подразделу 1203 "Прикладные научные исследования в области средств массовой информации" подлежат отражению расходы на научно-исследовательские работы в сфере средств массовой информации.

По подразделу 1204 "Другие вопросы в области средств массовой информации" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство, управление в сфере средств массовой информации, а также разработку общей политики, планов, программ и бюджетов в этой сфере, управление ими, их координацию и контроль, поддержку информационных агентств в области средств массовой информации; иные расходы, включая выплату премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации, не отнесенные на другие подразделы данного раздела.

В свою очередь, раздел 0800 "Культура, кинематография, средства массовой информации" и детализирующие его подразделы излагаются в следующей редакции:

0800

Культура и кинематография

0801

Культура

0802

Кинематография

0803

Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии

0804

Другие вопросы в области культуры, кинематографии.

Планируется, что вышеуказанные изменения в Кодекс и Указания вступят в силу с 1 января 2011 года.

В связи с изложенным, Департамент просит учесть вышеуказанную информацию при формировании законов (решений) о бюджетах публично-правовых образований на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

Приложение: таблица "Перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов" на 5 листах.

И. о. Директора Департамента

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЗДЕЛОВ И ПОДРАЗДЕЛОВ КЛАССИФИКАЦИИ

РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Код

Наименование раздела, подраздела

0100

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

0101

Функционирование Президента Российской Федерации

0102

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

0103

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

0104

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

0105

Судебная система

0106

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

0107

Обеспечение проведения выборов и референдумов

0108

Международные отношения и международное сотрудничество

0109

Государственный материальный резерв

0110

Фундаментальные исследования

0111

Резервные фонды

0112

Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов

0113

Другие общегосударственные вопросы

0200

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

0201

Вооруженные Силы Российской Федерации

0202

Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований

0203

Мобилизационная и вневойсковая подготовка

0204

Мобилизационная подготовка экономики

0205

Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

0206

Ядерно-оружейный комплекс

0207

Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества

0208

Прикладные научные исследования в области национальной обороны

0209

Другие вопросы в области национальной обороны

0300

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

0301

Органы прокуратуры

0302

Органы внутренних дел

0303

Внутренние войска

0304

Органы юстиции

0305

Система исполнения наказаний

0306

Органы безопасности

0307

Органы пограничной службы

0308

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

0309

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

0310

Обеспечение пожарной безопасности

0311

Миграционная политика

0312

Модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов

0313

Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

0314

Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

0400

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

0401

Общеэкономические вопросы

0402

Топливно-энергетический комплекс

0403

Исследование и использование космического пространства

0404

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

0405

Сельское хозяйство и рыболовство

0406

Водное хозяйство

0407

Лесное хозяйство

0408

Транспорт

0409

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

0410

Связь и информатика

0411

Прикладные научные исследования в области национальной экономики

0412

Другие вопросы в области национальной экономики

0500

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

0501

Жилищное хозяйство

0502

Коммунальное хозяйство

0503

Благоустройство

0504

Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства

0505

Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

0600

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

0601

Экологический контроль

0602

Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод

0603

Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

0604

Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды

0605

Другие вопросы в области охраны окружающей среды

0700

ОБРАЗОВАНИЕ

0701

Дошкольное образование

0702

Общее образование

0703

Начальное профессиональное образование

0704

Среднее профессиональное образование

0705

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

0706
Высшее и послевузовское профессиональное образование

0707

Молодежная политика и оздоровление детей

0708

Прикладные научные исследования в области образования

0709

Другие вопросы в области образования

0800

КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ

0801

Культура

0802

Кинематография

0803

Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии

0804

Другие вопросы в области культуры, кинематографии

0900

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

0901

Стационарная медицинская помощь

0902

Амбулаторная помощь

0903

Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов

0904

Скорая медицинская помощь

0905

Санаторно-оздоровительная помощь

0906

Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

0907

Санитарно-эпидемиологическое благополучие

0908

Прикладные научные исследования в области здравоохранения

0909

Другие вопросы в области здравоохранения

1000

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1001

Пенсионное обеспечение

1002

Социальное обслуживание населения

1003

Социальное обеспечение населения

1004

Охрана семьи и детства

1005

Прикладные научные исследования в области социальной политики

1006

Другие вопросы в области социальной политики

1100

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

1101

Физическая культура

1102

Массовый спорт

1103

Спорт высших достижений

1104

Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта

1105

Другие вопросы в области физической культуры и спорта

1200

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1201

Телевидение и радиовещание

1202

Периодическая печать и издательства

1203

Прикладные научные исследования в области средств массовой информации

1204

Другие вопросы в области средств массовой информации

1300

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

1301

Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга

1302

Обслуживание внешнего государственного долга

1400

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА

1401

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1402

Иные дотации

1403

Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера