ДОКЛАД

Главы Павинского муниципального района

Костромской области на расширенном заседании

Совета депутатов Павинского муниципального района

30 марта 2011 года

«Об итогах работы органов местного самоуправления Павинского муниципального района в 2010 году и задачах на 2011 год»

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводится с 2007 года. В 2008 году вышли новые нормативные акты по оценке: Указ Президента и Постановление Правительства РФ с конкретизацией направлений оценки. По полному перечню показателей оценка производится один раз в год до 1 мая следующего года, итоги подводятся в мае и в июне, как правило, доводятся до районов. Мы располагаем на сегодня данными, отражающими предварительные итоги за 11 месяцев 2010 года, которые характеризуются следующими показателями оценки деятельности района:

ü Общие экономические показаместо, в т. ч. с учетом динамики -20 место;

ü Отдельные показатели агропромышленного комплекса -21 место, в т. ч. с учетом динамики -19 место;

ü Дорожное хозяйство и транспорт 10 место, в т. ч. с учетом динамики -12 место;

ü Жилищное строительство -23 место, в т. ч. с учетом динамики -23 место;

ü Отдельные показатели жилищно-коммунального комплекса -17 место, в т. ч. с учетом динамики -18 место;

ü Отдельные показатели сферы финансов -19 место, в т. ч. с учетом динамики -19 место;

ü Муниципальные закупки -18 место, в т. ч. с учетом динамики -20 место;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ü Отдельные показатели социальной сферы 16 место, в т. ч. с учетом динамики -18 место;

ü Культура, физическая культура и спорт -19 место, , в т. ч. с учетом динамики -19 место;

ü Организация муниципального управления -14 место, в т. ч. с учетом динамики -14 место;

ü Обеспечение безопасности населения -11 место, в т. ч. с учетом динамики -13 место;

ü Комплексная оценка -22 место, в т. ч. с учетом динамики -23 место;

Итоги предварительные, поэтому при оценке работы в целом за год к представлению данных, необходимо отнестись с особой тщательностью всем задействованным бюджетным структурам, тем более, что с точки зрения рассмотрения по отдельным направлениям деятельности органов власти выглядят более убедительно.

2. Отчет о результатах работы отраслевой комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ за 2010 год

За 2010 год на комиссии по мобилизации доходов было рассмотрено 105 хозяйствующих субъектов. Из них 27-ЮЛ и 72 ИП., 6-хозяйствующих субъектов оказались ликвидированными в установленном законодательством РФ порядке. Из рассмотренных хозяйствующих субъектов:

- повысили объем начисленного фонда оплаты труда -24 хозяйствующих субъекта (бюджетный эффект-1506,6 тыс. рублей)

- улучшили результаты финансово-хозяйственной деятельности 14 хозяйствующих субъекта (бюджетный эффект-999,1 тыс. рублей) из них 1 увеличил налогооблагаемую прибыль, обеспечили рост налоговой базы по НДФЛ -2 хозяйствующих субъекта (бюджетный эффект-162,9 тыс. рублей) 2 обеспечили рост налоговой базы по налогу, взимаемому в связи с применением УСНО, единому с/х налогу -12 хозяйствующих субъекта (бюджетный эффект-836.2тыс. рублей)

- сократили задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему РФ -1 хозяйствующий субъект (бюджетный эффект - 80 тыс. рублей)

Общий бюджетный эффект за 2010 год составил 2585,7 тыс. рублей

3. О работе по привлечению инвестиций в экономику муниципального района в 2010 году и задачах на 2011 год.

За период годов прошли через Совет по инвестициям при губернаторе Костромской области и получили одобрение инвестиционные проекты по организации производства, расширению производства (заготовка, углубленная переработка древесины) 9 проектов. На данный момент времени по 8 проектам оформлены долгосрочные договоры на аренду участков лесного фонда это:

ИП

ИП

ИП

ИП

КФХ «Ветлуга»

Колхоз им. Жданова

СПК «Рассвет»

За 2010 год объем инвестиций по району составил 11238 тыс. рублей, в т. ч. по вышеназванным инвестиционным проектам 8705 тыс. рублей, или 123% к уровню 2009 года. За период 2010 года хозяйствующими субъектами приобретено технологическое оборудование по углубленной переработке древесины; 2 сушильные камеры импортного производства, 3 линии сращивания пиломатериалов, 5 деревообрабатывающих станков различных модификаций, специализированная техника 5 единиц (для перевозки круглых лесоматериалов 4 единицы, 1единица для перевозки пиломатериалов по производственной базе) и т. д.

На период 2011 года планируется продолжить реализацию одобренных инвестиционных проектов, но и планируется реализация инвестиционного проекта в сфере агропромышленного комплекса. в 2011 году планирует строительство фермы на 300 голов КРС, объем инвестиций планируется в размере 12 млн. рублей. Всего за период 2011 года планируется привлечь инвестиций в экономику муниципального района более 20 млн. рублей.

4. Об итогах работы подведомственных предприятий и учреждений в 2010 году и задачах на 2011 год (в т. ч. по сокращению неэффективных расходов бюджета).

a. Образование.

1) Всего образовательных учреждений -11. в том числе: школ-6, ДОУ-5

2) Всего учащихся -524, из них: 490 человек-школьники, 34-на дошкольной ступени образования. Дошкольные образовательные учреждения посещают 183 человека.

3) Средняя наполняемость школ-82 человека. Охват дошкольным образованием на 1 октября 2010 года 90%. Очередности в дошкольных образовательных учреждениях не имеется.

4) Участие в ПНПО:

2009 год-приняли участие в конкурсе лучших педагогов 2 учителя (1победитель), в конкурсе «Растим патриотов России» ().

2010 год –приняли участие в конкурсе школьных библиотек, спортивных площадок, ученических трудовых объединений. В конкурсе школьных библиотек заняли 3 место, в конкурсе спортивных площадок заняли 12 место, в конкурсе ученических трудовых объединений заняли 9 место.

5) Результаты ЕГЭ 2010 года: успешно сдали ЕГЭ 100% выпускников. Предметы. По которым средний балл по муниципалитету выше среднего –история, обществознание, математика. Количество медалистов 6 человек (13%).

6) Доля учащихся, принимавших участие в олимпиадах в 2009 году составила 90%, в 2010 году 95%.

7) Охват горячим питанием школьников в 2009 году составил 99%, в 2010 году-94%.

8) Численность учащихся, приходящихся на 1 учителя, составила в 2010 году 7 человек.

9) Расходы бюджета муниципального образования в расчете на 1 обучающегося в 2008 году составили 46200 рублей. В 2009 году-49400, за первое полугодие 2010 года 40020 рублей.

10) Неэффективные расходы в 2009 году составили рублей. В 2010 году рублей

Кроме того, в 2010 году осуществлён ещё ряд мероприятий по снижению неэффективных расходов:

1. АТП МОУ Павинской СОШ отделено от школы, передано в ЖКХ, перешли на пятидневную учебную неделю, сокращены ставки социального педагога и психолога, обслуживание школы передано в централизованную бухгалтерию РОО.

2. В МОУ Леденгской СОШ сокращен класс-комплект в начальной школе, осуществлен переход на пятидневную учебную неделю.

3. В МОУ Петропавловской СОШ закрыто Шумковское отделение, детский сад размещен в здании интерната.

4. В МОУ Доброумовской ООШ соединены классы с малой наполняемостью в один комплект, осуществлен переход на пятидневную учебную неделю.

5. В МОУ Медведицкой ООШ классы с малой наполняемостью тоже соединены в один класс-комплект.

6. В МОУ Крутогорской ООШ осуществлен переход на пятидневную учебную неделю, классы с малой наполняемостью соединены в один класс-комплект.

По комплектованию сети образовательных учреждений на 2уч. год - количество комплектов уменьшилось в сравнении с 2009 годом на 9 (было в 2009 — 63). В связи с этим сокращено 12 педагогов и пять человек младшего обслуживающего персонала.

Задачи на 2011 год:

- снижение неэффективных расходов;

- обеспечение положительной динамики показателей качества образования;

- реализация мероприятий по обеспечению безопасных условий учебного процесса в ОУ и ДОУ.

b. Здравоохранение.

В 2010 году здравоохранение района было представлено центральной районной больницей и ее структурными подразделениями: 7 ФАПов, отделение скорой помощи, аптечный пункт. С 01.07.2010 года в круглосуточном стационаре функционирует 15 коек, стационарозамещающая помощь также представлена 15 койками, в поликлинике прием ведут 8 врачей. Работа ЦРБ была направлена на выполнение программы госгарантий оказания жителям Павинского района бесплатной медицинской помощи.

За 2010 год план по круглосуточному стационару выполнен на 100,2 % дневному стационару на 98%, поликлиники на 76.7%, скорой помощи на 117%. Разработана и защищена программа модернизации здравоохранения района на год, согласно которой район должен получить новое оборудование в т. ч. УЗИ - аппарат, эндоскоп, рентгеновский аппарат, оборудование офиса врача общей практики.

В течение 2010 года прошли диспансеризацию все участники и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших или умерших участников ВОВ, на 2011 год планируется диспансеризация тружеников тыла. Среди работающего населения за 2010 год диспансеризацию на базе Шарьинской ЦРБ прошли 166 человек.

В течение года все дети и подростки осмотрены педиатром и специалистами ЦРБ.

Задачи на 2011 год.

- выполнение программы госгарантий (круглосуточный стационар 3500 к/дней, дневной стационар 2600 к/дней, амбулаторно-поликлиническая помощь 41600 посещений по ОМС и 6000 посещений по бюджету, скорая помощь-1700 вызовов в год);

- получение лицензии на медицинскую деятельность;

Перевод женской консультации, скорой помощи, администрации в основное здание ЦРБ;

- косметический ремонт стационара;

- сокращение неэффективных расходов в здравоохранении.

4.3. Цели и задачи приоритетные направления деятельности в работе учреждений культуры, молодёжной политики в 2010 году.

На начало 2011года в Павинском муниципальном районе следующие учреждения культуры: Павинский районный центр культуры и досуга, Павинская детская школа искусств, Историко-культурный центр, Центральная библиотека с детским отделением, 8 сельских библиотек, 5 Домов культуры,4 сельских клуба. Учреждений культуры в 2010 году закрыто не было. В связи с оптимизацией расходов были сокращены 5.75 ставки. В клубных учреждениях культуры за год проведено 1738 мероприятий, для детей проведено 385 мероприятий, в клубах работает 68 формирований, которые посещает 568 человек. Стабильно работают коллективы художественной самодеятельности6»Истоки» Леденгского СДК, «Балагуры» -Шумковского СК, фольклорные коллективы «Зятевья», «Вочаги»,хоровые – «Павинчанка»,»Околица» В учреждениях культуры, молодёжной политики накоплен определённый опыт по обеспечению жителей района конституционных прав на доступ к культурным ценностям широкого спектра услуг в сфере культуры, сохранению самобытной культуры Павинского края. Работники культуры работали в этом году не только по индивидуальным планам, но и по программе «Культура Павинского района гг..» 2010 год в учреждениях культуры провели большие ремонты: котельной Районного центра культуры и досуга с заменой на энергосберегающий котёл, провели ремонт потолка в зрительном зале Районного центра культуры и досуга. Отремонтирована крыша в Детской школе искусств, построен тёплый туалет, покрашено здание, произведён ремонт потолков. Большая работа проведена и с коллективами художественной самодеятельности. Звание народного коллектива заслуженно присвоено фольклорному коллективу «Вочаги» районного центра культуры и досуга. Коллективы художественной самодеятельности с концертами побывали: в Иваново «Играй гармонь» диплом 2 степени, ансамбль гармонистов «Зятевья» побывал в Липецке Диплом участника. Всего участники художественной самодеятельности побывали с концертами на 9 праздниках и фестивалях в районах Костромской области. Для жителей района провели 4 фестиваля это-«Радужные паруса»- детский, «России верные сыны» - патриотической песни, театральный «Грим», ветеранских коллективов «Во славу победителей» Проведён большой праздник посвященный 75-летию Павинского района. Музейный фонд составляет2389 предметов. С начало года поставлено на учёт-145 музейных предметов. За год его посетило 1526 человек из них детей-902. В течение года проведено 49экскурсий,15 лекций, 24 массовых мероприятий.

Павинская детская школа искусств имеет контингент учащихся 114 человек. Среди Детских школ искусств области наши ученики неоднократно занимали призовые места по многим показателям. Высокий уровень качества подготовки выпускников художественного отделения - участие в областных выставках. Из 99 учащихся окончивших школу -22 ученика продолжили обучение в средних и высших учебных заведениях. Преподавание ведётся в следующих отделениях; художественное, фортепиано, народное, хореография, предмет по выбору - фольклор.

Центральная библиотека в 2010 году в библиотеки записалось 3856 читателей, было выдано книг 137843 экземпляра, в том числе детская книговыдача составила 61304 экземпляра. За год поступило 665 новых книг на сумму98849 рублей. Было выписано 126 комплектов газет и журналов. Ежегодно библиотеки принимают участие в областном проекте «Маршруты летнего чтения» по этому проекту получили 132 экземпляра новых книг, районный бюджет выделил на проект 3000рублей.

При Молодёжном центре функционирует 3 клуба «Моя семья», «Ровесник», «Аистёнок», продолжает деятельность радиоклуб, ОФП (курсы общефизической подготовки) для девушек, волонтёрское движение, МОС (молодёжный общественный совет), объединение дополнительного образования «Школа юнг», кружок молодой журналист «Энтузиаст», который постепенно перешёл в районное литобъединение. В течении года молодёжь принимала участие в районных и областных конкурсах и мероприятиях. Наиболее крупные и значимые из них: областной форум «Патриот -2010» зимний и летний-5участников, областная акция «Ищу героя», областная военно-спортивная игра «Зарница – Победа», областные фотоконкурсы «Россию строить молодым», «Правнуки Победы» участвовали в слёте патриотических клубов и объединений в г. Макарьев. Продолжает работать Молодёжный трудовой отряд, в 2010 году трудились 2 отряда по 10 человек. Ребята занимались благоустройством села, оказывали помощь ветеранам. Работа ребят оплачивалась из местного бюджета, выделялась материальная поддержка из Центра занятости населения и областного КДМ Заведующий отделом культуры, туризма, спорта и молодёжной политики Администрации Павинского муниципального района Костромской области

4.4. Финансовая деятельность по Павинскому МУП ЖКХ «Коммунсервис» за 2010 год

Предприятие является многоотраслевым видом деятельности: в него входят услуги по отоплению, водоснабжению, вывоз и утилизация ТБО, вывоз ЖБО, содержание свалки в д. Ляпустинцы, гостиница, баня, благоустройство с. Павино, услуги автоперевозок, выполнение ремонтных работ.

Получено доходов за 2010 год 6205 тыс. рублей. Всего по предприятию за 2009 год 10561 тыс. рублей, за 2008 год 7045 тыс. рублей.

Снижение доходов произошло из-за капитального ремонта который проходил за счет федеральной программы по ФЗ 185, 2009 и 2008 годах. По услуге водоснабжения доходов получено 2010 г-1892 тыс. рублей, за ,8 тыс. рублей на 306,2 тыс. рублей больше по сравнению с 2009 годом, на обслуживание 12 водонапорных скважин-23.6 км водопровода.

Увеличились доходы по вывозу жидких бытовых отходов на 16.1 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом, по проживанию в гостинице доходы увеличились 42 тыс. рублей, но койко-сутки уменьшились по сравнению с 2009 годом на 39 к/суток, а по сравнению с 2008 годом 58 к/суток, так же происходит снижение и по помывкам в бане на 175 помывок меньше, а с 2008 годом на 586 помывок меньше.

Выполнено работ по благоустройству с. Павино на 177.6 тыс. рублей больше по сравнению с 2009 годом.

Выполнено по ремонтно-строительным работам 1776.6 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом на 422 тыс. рублей больше.

Был произведен капитальный ремонт РОВД-кабинеты, Фуровский д/сад-водоснабжение, канализация, бывшая аптека-кровля и отопление, канализация в Павинской СОШ, капитальный ремонт жилого дома по ул. Восточная д.7, ремонт водопроводной башни ремонт водонапорной башни по замена кровли на музыкальной школе и строительствосанузла.

Передано на обслуживание АТП с июня месяца 2010 года получено доходов 448 тыс. рублей.

Предполагаемые доходы на 2011 год

№

п/п

Наименование услуги

Сумма дохода в тыс. рублях

1

Жилищное хозяйство

112,5

2

Водоснабжение

2150

3

Отопление

701,8

4

Вывоз ТБО

380

5

Содержание свалки

264

6

Ассенизация

235

7

Благоустройство

410

8

Гостиница

430

9

Баня

49

10

Автобусное хозяйство

860

11

Ремонтные работы

1800

ИТОГО

7392

4.5. Органы местного самоуправления.

1.Численность работников органов местного самоуправления по Павинскому муниципальному району на 01.01.11 г. по сравнению с численностью на 01.01.10 года сократилось на 24 единицы, в том числе по району на 18, сельским поселениям на 6 единиц и составляет 79 единиц вместо 103 работающих на 01.01.10 г. Расходы на содержание аппарата управления соответственно сократились на 236,4 тыс. руб., но по районному аппарату управления сократились на 420 тыс. руб., а по сельским поселениям наоборот увеличились на 183,4 тыс. руб.

На 1.01.2010 г. по муниципальному району (без сельских поселений) по штатным расписаниям утверждено было 75 штатных единиц. На 1.01.2011 года утверждено 57 штатных единиц, сокращено и выведено из штата 18 штатных единиц.

По сравнению с 2009 годом расходы по заработной плате с начислениями уменьшились на 800000 рублей, а общие расходы на 420000 рублей в связи с увеличением тарифов на ЖКХ. На 2011 год экономия составит больше, так как изменения в структуре администрации произошли в ноябре 2010 года.

На 1.01.2010 г. органы управления сельских поселений составляли 28 штатных единиц, в том числе муниципальных служащих 17 единиц. В течение 2010 года было сокращено 6 ставок и на 1.01.2011г. составляют 22 ставки, в том числе муниципальных служащих 9,5 ставок. Экономии бюджетных средств по сравнению с 2009 годом нет, так как в августе - ноябре 2009 года в 3 сельских поселениях повышена (проиндексирована) заработная плата, а именно: в Павинском с ноября 2009 года на 15%, Петропавловском с августа 2009 года на15 %, Крутогорском с августа 2009 года на 11,5%, а Леденгском с 1.01.2010 года на 15%. В Доброумовском и Медведицком сельских поселениях заработная плата не повышалась. В целом расходы на содержание органов управления сельских поселений повысились на 183,4 тыс. рублей, в том числе на зарплату с начислениями на 285 тысяч рублей (105 тысяч за счет экономии по другим статьям). В Крутогорском сельском поселении повышена (проиндексирована) заработная плата еще и с 1.01.2011 г. на 11,6 %. В 2011 году экономия бюджетных средств от проведенных мероприятий по сокращению работников в 2010 году составит примерно 520 тысяч рублей, но исходя из того, что в марте – апреле т. г. пройдут большие расходы по увольнению глав сельских поселений, связанные с окончанием их срока полномочий, экономия средств будет меньше.

2. О структуре администраций сельских поселений на 01.01.2011 г.

Павинское С/П

Леденгское С/П

Петропав-

ловское С/П

Крутогор-ское С/П

Доброу-

мовское С/П

Медвед-ицкое

С/П

Всего

Глава сельского поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

6,0

Специалист (мун. служащий)

3,0

2,0

2,0

1,0

1,0

0,5

9,5

Специалист (не мун. служащий)

-

-

0,75

1,0

0,5

1,0

3,25

Прочий персонал

1,5

1,0

0,5

0,5

-

-

3,5

Всего

5,5

4,0

4,25

3,5

2,5

2,5

22,25

3.Норматив на содержание органов управления за 2010 год по району не выдержан и составил 29,1 % при плане 12,73 %. При плане 5000634 рубля, расходы на содержание органов управления (без расходов за счет субвенций) составили рублей. Норматив, установленный на 2010 год, был не реален к выполнению. Если в 2009 году дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности району составила 36913,2 при плане 38797 тысяч рублей, то в 2010 году дотация составила 24610,0 тысяч рублей. Информация по нормативу прилагается.

Норматив на 2011 год установлен в размере 21,23 %. За 2 месяца 2011 года норматив расходов фактически составил 17,95 %, что не превышает утвержденный показатель. По прогнозу на 1 квартал по муниципальному району норматив тоже будет выдержан.

Информация по нормативу прилагается.

Норматив на содержание органов управления на 2010 год, утвержденный губернатором Костромской области, не выдержан ни одним сельским поселением. Информация прилагается.

По состоянию на 1.03.2011 года норматив на содержание органов управления по сельским поселениям не выдержан по 2 поселениям из 6.Это Павинское с\п на 0,39 % и Петропавловское с\п на 6,89 %.Информация прилагается.

5. Об участии в федеральных и областных адресных инвестиционных программах, целевых программах в 2010 году и на 2011 год.

5.1. ОЦП «Чистая дорога» была разработана по инициативе губернатора Костромской области на период с 2008 по 2011 гг. Соответственно администрацией нашего района была разработана программа «Чистая дорога» на территории Павинского муниципального района. Утверждена она была решением Собрания депутатов от 01.01.01 года № 000.

Цель Программы: повышение уровня благоустройства дорог, развитие инфраструктуры придорожных территорий в районе. Для выполнения ее определены следующие задачи: благоустройство участка автодороги «Верхнеспасское – Боговарово», проходящей по территории района; благоустройство внутрирайонных и межпоселенческих дорог; ремонт дорожных сооружений; отведение организованных мест утилизации мусора и ТБО; утилизация разрушенных строений, непригодных для хозяйственного использования; ремонт, восстановление и благоустройство объектов культурного назначения; организация придорожного сервиса; освещение дорог; ремонт дорожных знаков и указателей. Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы на весь период по плану составила 33063 тыс. руб., в том числе из областного бюджета 23144 тыс. руб. (70%); из районного бюджета 3306 тыс. руб. (10%); из бюджетов сельских поселений 1653 тыс. руб. (5%); из внебюджетных источников 4960 тыс. руб. (15%).

За 3 года реализации программы освоено:

1) На благоустройство, ремонт дорожного полотна и очистку придорожных полос:

- областной бюджет – 7398,8 тыс. руб.;

- местный бюджет и бюджеты сельских поселений – 1711 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 486 тыс. руб. (строительство моста).

Всего 9055,8 тыс. руб.

2) Выполнено работ по наружному освещению из средств бюджетов сельских поселений на сумму 157,5 тыс. руб.

3) Данная программа предусматривала снос ветхих и аварийных домов, хозяйственных построек, объектов производственного и сельскохозяйственного назначения и прочих зданий и сооружений социального назначения. Было определено под снос ветхих строений, непригодных для хозяйственного использования всего – 88, утилизировано –%); из них домов – 52, утилизировано – 42; объектов производственного назначения – 18, утилизировано – 14; объектов сельскохозяйственного назначения – 11, утилизировано – 11; прочих зданий – 7, утилизировано – 5. Расходы из бюджетов сельских поселений составили 296 тыс. руб. Средства областного бюджета составили 55 тыс. руб. Всего 341 тыс. руб.

4) В 2010 году из бюджета района на ремонт межпоселенческих дорог Павино – Бурковщина и Павино – Фурово было выделено на покупку щебня согласно договору поставок 369 тыс. руб. Всего было проплачено 240 тыс. руб. Вывезено 132 куб. м щебня. В текущем году этот щебень будет уложен в дорожное полотно.

Подводя итог сказанному: по районной программе «Чистая дорога» на все виды работ и из всех источников финансирования было израсходовано 9 млн. 805 тыс. руб., что составило 29,7% от запланированного.

5.2. ФПУ «Социальное развитие села до 2012 года». За период реализации программы с 2003 года по 2010 год улучшили жилищные условия в районе 32 семьи. В том числе построили новые дома-15 семей, общей площадью: 1648 м. кв из областных и федеральных средств на эти цели было выделено: 6 млн. 112 тыс. рублей.

На вторичном рынке жилья было приобретено 17 квартир на общую сумму -3136 тыс. рублей. Всего по данной программе было получено денежных средств в сумме 9 млн. 248 тыс. рублей.

На 2011 год сформирован список участников подпрограммы в количестве 15 человек

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села» в своей деятельности предусматривает и реконструкцию водопроводный сетей на территории муниципального района:

В этом направлении район начал работать за счет федеральных и областных средств с 2005 года.

В 2005 году была установлена новая водонапорная башня на улице Калинина, сумма областных и федеральных средств составляла: 485 тыс. рублей.

В 2006 году произведена реконструкция водопроводных сетей по м/пог на сумму 612 тыс. рублей.

В 2007 году - реконструкция водонапорных сетей по ул. Калинина –Северная 1410 м/пог на сумму 1850 тыс. рублей.

В 2008 году реконструкция водонапорных сетей по улицам Механизаторов-Полевая-Колхозная - Октябрьская, пер. Октябрьский общей протяженностью 2130 м/пог на сумму 2314 тыс. рублей

В 2009 году –реконструкция водопроводных сетей по улицам Колхозная, Юбилейная, Октябрьская 385 м/пог на сумму 600 тыс. рублей.

ВСЕГО за эти годы было реконструировано 4375 м/пог водопроводных сетей, 18 водоразборных колонок, 14 пожарных гидрантов, освоено денежных средств общей сложностью 5 млн. 861 тыс. рублей.

Для завершения работ по первой очереди реконструкций водопроводных сетей с. Павино необходимо еще проложить 1474 м/пог на общую сумму 2 млн.135 тыс. рублей.

В продолжении участия района в данной программе разработана документация и проведена государственная экспертиза проекта на реконструкцию водопроводных сетей дер. Шумково и Березино протяженностью 3224 м/пог на общую сумму 4 млн.800 тыс. рублей.

В 2010 году провели защиту проекта в департаментах АПК и в текущем году при выделении средств на софинансирование из областного бюджета будут выделены средства и федерального бюджета по данному объекту. Средства районного бюджета при софинансировании составляют 10% от общего проекта (480 тыс. руб)

5.3. С 2008 года район участвует в ФЦП «Капитальный ремонт МКД».

В 2008 году за счет средств федерального бюджета, областного и местного было капитально отремонтировано 4 МКД:

2-х кв. дом № 5 пер. Елькина

4-х кв. дом № 7 ул. Мира

2-х кв. дом №13 ул. Строителей

2-х кв. дом № 18 ул. Северная

Общая сумма освоенных средств составляет: 1 млн 793.9 тыс. рублей в т. ч. из федерального бюджета 72,5% областного 27.4% местный 5%

В 2009 году были отремонтированы 6 МКД:

12-ти кв. дом №35 ул. Октябрьская

12-ти кв. дом № 13 ул. Авиационная

8-ми кв. дом №12 ул. Авиационная

8-ми кв. дом № 18 ул. Горная

2-х кв. дом №16 ул. Строителей

2-х кв. дом № 1 ул. Мира

Сумма средств составляет 6782360 рублей федеральный бюджет 93,15%, областной 6,85% местный 5 %, площадь отремонтированных домов составляет 1986 кв/м.

План ремонта МКД на 2011 год -4 дома (40 квартир)

Сумма средств составляет 3,530,7 тыс. рублей федеральный бюджет 93,15%, областной 6,85% местный 5 %, площадь отремонтированных домов составляет 1825 кв/м.

6. Об участии в реализации программы Содействия занятости и программы дополнительных мер на рынке труда района в 2010 году и задачах на 2011 год.

Основной задачей центра занятости населения является трудоустройство граждан. В 2010 го ду в ЦЗН в целях поиска подходящей работы обратились 433 чел, что составляет седьмую часть от экономически активного населения, проживающего в районе. ЗОО чел. из числа обратившихся были трудоустроены. Из них женщин-146чел; безработных –ИЗ чел; инвалидов-11чел; подростков в свободное от учебы время-76 чел.

По программе Содействия занятости в 2010году с 15 организациями района было заключено 32 договора на трудоустройство 58 безработных граждан. Всего на общественные работы израсходовано 215,56 тыс. руб, из них:

60,75-средства федерального бюджета

86,14-средства районного бюджета

68,67- средства работодателей Основными видами работ в прошедшем году были: благоустройство населенных пунктов; ремонтно-строительные работы; распиловка, расколка и укладка дров; обработка архива; помощь в уходе за с/х животными

Для повышения качества рабочей силы на рынке труда а так же для выбора оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей граждан в 2010году было организовано и проведено обучение 40 безработных по следующим профессиям: парикмахер; оператор ЭВМ; водители категорий А, В,С; сестра медицинская (медицинский массаж);менеджер(бизнес - планирование и оценка инвестиций); машинист-кочегар котельной; электросварщик ручной сварки; маникюрша; печник-каменщик. Затраты по профессиональной подготовке на одного участника составили в среднем 9340руб(без учета стипендии и транспортных расходов).

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рьнке труда начала действовать с 2009года. В 2010 ЦЗН работал по следующим направлениям:

-организация общественных работ для граждан, находящихся под угрозой увольнения. 000 «Дорстрой»; МУП ЖКХ «Коммунсервис», 000 «Жилрестрой»; СПК «Россия»; ГПКО «Костромахозлес» и ГПКО «Костромалес» организовали общественные работы для 86 граждан, находящихся под угрозой увольнения, получив возмещение на затраты по заработной плате в размере 484,1 тыс. руб.

-организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан. Организации муниципального образования освоили по этому направлению сумму 511,6тыс. руб

Всего предприятиям и организациям района по направлению Организация общественных работ возмещено 1021,77тыс руб

Организация стажировки в целях приобретения опыта работы - не менее важное направление программы Доп. мер. На стажировку были устроены 14 выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования. Из них 6 чел. в организации муниципалитета.

7. С целью повышения качества бюджетных услуг населению при администрации Павинского муниципального района сформирована рабочая группа по подготовке к переходу бюджетных учреждений к работе в условиях реализации федерального закона . Проведено 2 заседания рабочей группы, подготовлены 16 проектов нормативных актов администрации Павинского муниципального района и Собрания депутатов, в том числе: порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядок составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения. Порядок составления и утверждение отчета о результатах деятельности муниципального учреждения, порядок контроля за деятельностью бюджетных учреждений и другие. Весь необходимый пакет документов будет принят в срок до 01 мая 2011 года. Что позволит значительно повысить качество бюджетных услуг населению Павинского района.

С целью реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году администрацией Павинского муниципального района принято Распоряжение № 54 от 21 апреля 2010 года «О плане мероприятий по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Павинского муниципального района». Настоящее распоряжение содержит 56 пунктов, которые предполагали разработку и реализацию Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов бюджета, разработка программы развития АПК, работу по установке приборов учета по программе энергоэффективная экономика, реализация программы модернизация коммунальной инфраструктуры, разработка проектов Планов территориального планирования и многие другие. Мероприятия программы успешно выполнены на 90%.

Программа мероприятий реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Павинского муниципального района в 2011 году находится в стадии разработки.

В настоящее время на территории Павинского муниципального района действуют следующие соглашения о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Костромской области, федеральными органами исполнительной власти (плана совместных действий)

1) в области сохранения и использования культурного наследия с Департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области от 2010 года;

2) о взаимодействии с инспекцией госадмтехнадзора по осуществлению мероприятий по государственному строительному надзору, контролю за благоустройством, содержанием объектов и производством работ от 2008 года;

3) о взаимодействии с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды в сфере осуществления государственного и муниципального контроля от 2009 года;

4) о реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы с департаментом АПК;

5) об информационном взаимодействии между администрацией Костромской области и Павинским муниципальным районом от 2010 года;

6) о взаимодействии при реализации тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства между администрацией Костромской области и Павинским муниципальным районом от 2010 года;

7) об осуществлении органами федерального казначейства отдельных функций по санкционированию. Оплаты денежных обязательств от 2010 года;

8) соглашение о дополнительных мерах по взаимодействию администрации Костромской области и Павинским муниципальным районом в период нестабильной фазы развития экономики от 2009 года;

Все Соглашения сторонами выполняются в полном объеме, взаимных претензий нет

С целью реализации плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного Правительства администрацией Павинского муниципального района в годах приняты следующие меры:

1) В соответствии с Распоряжением № 4 от 15 января 2010 года на официальном сайте администрации Павинского муниципального района размещена следующая информация:

№ п/п

Наименование информации

1.

Наименование и структура администрации Павинского муниципального района

2.

Почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб

3.

Полномочия администрации Павинского муниципального района

4.

Задачи и функции структурных подразделений

5.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции администрации Павинского муниципального района

6.

Перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций

7.

Сведения о руководителях администрации Павинского муниципального района, его структурных подразделений

8.

Перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении администрации Павинского муниципального района

9.

Сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрации Павинского муниципального района

10.

Информация о нормотворческой деятельности администрации Павинского муниципального района

а) муниципальные правовые акты, изданные администрации Павинского муниципального района, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган Павинского муниципального района

в) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых администрацией Павинского муниципального района, его органами, муниципальных правовых актов

11.

Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

12.

Административные регламенты, стандарты муниципальных услуг

13.

Формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией Павинского муниципального района к рассмотрению

14.

Информация об участии администрации Павинского муниципального района в целевых и иных программах

15.

Информация об участии администрации Павинского муниципального района в целевых и иных программах, международном сотрудничестве,

о мероприятиях, проводимых администрации Павинского муниципального района, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций администрации Павинского муниципального района

16.

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

17.

Информация о результатах проверок, проведенных администрации Павинского муниципального района

18.

Информация о результатах проверок, проведенных в администрации Павинского муниципального района

19.

Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя администрации Павинского муниципального района

20.

Статистическая информация о деятельности администрации Павинского муниципального района

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям администрации Павинского муниципального района

б) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

21.

Сведения об использовании администрацией Павинского муниципального района подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств

22.

Информация о кадровом обеспечении администрации Павинского муниципального района

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации Павинского муниципального района;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в администрации Павинского муниципального района

23.

Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений

24.

Порядок рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность

25.

Фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц

26.

Номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера

27.

Обзоры обращений, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

28.

Перечень образовательных учреждений, подведомственных администрации Павинского муниципального района с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях

2) В соответствии с Распоряжением администрации Костромской области от 01.01.01 года администрацией Павинского муниципального района разработаны, приняты и размещены в сети «Интернет» следующие административные регламенты оказания услуг:

ü Рассмотрение обращений граждан в администрацию Павинского муниципального района;

ü Предоставление общего образования с выполнением требований государственного образовательного стандарта;

ü Предоставление услуги по выдаче копий архивных документов. Подтверждающих право на владение землей;

ü Предоставление информаций об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенных для сдачи в аренду.

Для независимой экспертизы и всенародного обсуждения в сети «Интернет» размещены проекты следующих административных регламентов:

1) Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

2) Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства;

3) Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

4) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций.

Да 1 июля 2011 года разработка и внедрение административных регламентов, рекомендованных к принятию в первоочередном порядке администрацией Костромской области будет завершена.

С целью формирования муниципального кадрового резерва администрацией Павинского муниципального района изданы нормативные акты «О кадровом резерве на муниципальной службе в администрации Павинского муниципального района» Об организации формирования резерва управленческих кадров администрации Павинского муниципального района».

В 2010 году из кадрового резерва на должности муниципальной службы назначено 2 человека, которые были включены в резерв по итогам аттестации. Со II полугодия 2011 года начнется формирование кадрового резерва на конкурсной основе.

Работа с обращениями граждан в 2010 году характеризуется следующими показателями:

Всего поступило письменных и устных обращений, в том числе:

168

- из администрации Костромской области

12

- из исполнительных органов государственной власти Костромской области

-

- из общественной приемной губернатора Костромской области

4

Принято на личном приеме граждан

36

Характер обращений

Вопросы архитектуры и градостроительства (т. ч. газификация)

16

Земельные вопросы

101

Жилищные вопросы (эксплуатация и ремонт жилья и т. д)

25

Вопросы ЖКХ (отопление, водоснабжение, оплата за ком. услуги и т. д)

3

Вопросы здравоохранения

3

Вопросы образования

1

Вопросы правопорядка (в т. ч. прокуратуры, адвокатуры)

-

Вопросы социальной защиты и социального обеспечения

11

Вопросы труда (в т. ч. трудоустройство, увольнение, оплата труда и т. д.)

3

Вопросы культуры, молодежи и спорта

-

Вопросы промышленности, торговли и бытового обслуживания

-

Вопросы работы транспорта

1

Вопросы лесопромышленного комплекса

-

Вопросы дорожного хозяйства и транспорта

2

Вопросы АПК

-

Прочие вопросы

2

Неисполненных поручений губернатора Костромской области нет.

Основные задачи органов самоуправления Павинского муниципального района на 2011 год:

ü Сокращение расходов муниципальных бюджетов Павинского муниципального района и сельских поселений на 15-20%;

ü Повышение бюджетной дисциплины и сокращение неэффективных расходов;

ü Мобилизация доходов в бюджетную систему РФ;

ü Выявление, постановка на кадастровый учет и регистрация прав на земельные участки и объекты недвижимости;

ü Повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

ü Уменьшение муниципального долга, полный расчет с поставщиками услуг за топливо и коммунальные услуги.