Утверждена Постановлением администрации

города Торжка от 1 1.08.2009 № 000

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ УЛИЧНО-

ДОРОЖНОЙ СЕТИ И ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ТОРЖОК НА 2ГОДЫ»

Торжок, 2009

ПАСПОРТ

городской целевой программы

1. Паспорт программы

Наименование Программы

Заказчик

Разработчик программы

Цель и задачи программы

Комплексная программа развития улично-дорожнои сети и объектов благоустройства на территории муниципального образования город Торжок на 2годы

Администрация муниципального образования город
Торжок_________________________________

Отдел жизнеобеспечения администрации
муниципального образования город Торжок_________

Анализ состояния городского дорожного хозяйства и его влияния на социально-экономическое развитие муниципального образования позволяет определить основную цель и задачи Комплексной программы развития улично-дорожнои сети и объектов благоустройства на территории муниципального образования город Торжок на 2годы (далее

- Программа).

Цель Программы: содействие экономическому и социальному развитию муниципального образования, повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и развития улично-дорожнои сети (УДС) в соответствии с потребностями экономики и населения города.

Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: в экономике:

-содействие экономическому развитию муниципального образования за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- снижение стоимости товаров и услуг за счет сокращения транспортных издержек при перевозке
грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

содействие росту экономической активности граждан путем сокращения времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров, расширения транспортной доступности территорий города в любое время года;

- увеличение экономической активности за счет развития туризма;

в социальной сфере:

- улучшение транспортной доступности всех районов города, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения;

- повышение уровня жизни населения муниципального образования за счет снижение транспортной составляющей в стоимости товаров и услуг, улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов;

-создание дополнительных рабочих мест в городском дорожном хозяйстве, других отраслях

Сроки реализации Программы

Основные мероприятия Программы


экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства, автомобильного транспорта, туризма;

- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;

в бюджетной сфере:

увеличение доходов бюджетной системы вследствие:

- развития сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры;

-роста экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населении;

- развития туристической сферы деятельности;

- увеличения доходов в результате роста рыночной
стоимости земель и имущества вблизи усовершенствованных автомобильных дорог.
Оптимизация бюджетных расходов вследствие:

- повышения эффективности расходов на городское дорожное хозяйство за счет более эффективного планирования;

- совершенствования механизмов расходования средств через системы закупок для муниципальных нужд;

- перераспределения расходов на дорожное хозяйство
с областным бюджетом Тверской области;

- снижения транспортных издержек по доставке грузов и пассажиров;

в дорожном хозяйстве:

- формирование городской дорожной сети на основе
координируемого развития;

- оптимизация городской дорожной сети с целью сокращения протяженности маршрутов движения автомобильного транспорта (снижения перепробега);

- увеличение пропускной способности городских улиц и дорог путем их ремонта и реконструкции;

- обеспечение подъездов по автомобильным дорогам
с усовершенствованным покрытием ко всем объектам
транспортной инфраструктуры и предприятиям;

- снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду от автомобильных дорог;

- повышение качества дорожных работ;

- обеспечение сохранности объектов городского дорожного хозяйства;

- улучшение транспортной сети автодорог

годы

Выполнение работ по оценке состояния улично-дорожной сети, искусственных сооружений, созданию и ведению автоматизированного банка данных об их состоянии.

Разработка мер по повышению качества и реализации

эффективных технологий, материалов в ородском дорожном хозяйстве.

Разработка мер по увеличению объемов финансирования и коммерциализации автодорожного

хозяйства.

Разработка мер по совершенствованию содержания



УДС муниципального образования. Разработка проекта совершенствования организации дорожного движения на улично-дорожной сети муниципального образования. Разработка предложений по очередности выполнения реконструкции, ремонта, строительства и содержания объектов и объема их финансирования по годам

Ответственные за организацию выполнения основных мероприятий Программы

Администрация муниципального образования город Торжок. Отдел жизнеобеспечения администрации города.

Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет тыс, руб. за период 2гг., в том числе за счет бюджета Тверской области - тыс. руб., за счет городского бюджета - тыс. руб. Объемы финансирования Программы в части средств городского и областного бюджетов должны уточняться в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Значительное улучшение состояния УДС', увеличение пропускной способности дорог на%, сокращение числа погибших и раненых на% и улучшение экологической безопасности, повышение эффективности использования средств, выделенных на дорожное хозяйство города и решение социальных проблем жителей муниципального образования.

Принципы совершенствования УДС г. Торжка

развитие городского дорожного хозяйства муниципального образования должно осуществляться в соответствии с общими направлениями развития транспортной системы; реализация Программы должна обеспечить скоординированное развитие улично-дорожной сети муниципального образования; - система мероприятий должна предусматривать повышение эффективности управления и планирования в городском дорожном хозяйстве, повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство; система финансирования дорожного хозяйства города должна предусматривать формирование бюджетных источников финансирования дорожного хозяйства, сбалансированных по двум уровням бюджетной системы. Решение предусмотренных Программой задач в период 2гг. с учетом требуемых финансовых возможностей будет достигаться реализацией оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях совершенствования улично-дорожной сети и проектах, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от реализации

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется администрацией муниципального образования город Торжок

I. ВВЕДЕНИЕ

Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории муниципального образования город Торжок составляет 109,0 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 75 км.

Развитие городской улично-дорожной за последние два с половиной десятка лет не осуществлялось.

С учетом изменений социально-экономической обстановки и уровня автомобилизации необходимо принятие срочных мер по планированию и выполнению мероприятий, которые обеспечат надлежащие содержание и эксплуатацию городской улично-дорожной сети, а также поступательное развитие транспортной инфраструктуры.

Перед органами местного самоуправления стоит задача по совершенствованию и развитию сети городских автомобильных дорог в соответствии с потребностями экономики, стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках и росту благосостояния населения муниципального образования.

Необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям дорожного движения и транспортного обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций, в связи с чем возникает необходимость разработки системы поэтапного формирования городской улично-дорожной сети с доведением её характеристик до нормативных с учётом ресурсных возможностей.

Городская целевая программа «Комплексная программа развития улично-дорожной сети и объектов благоустройства на территории муниципального образования город Торжок на 2годы» ориентирована на развитие городской улично-дорожной сети и разработана с учетом детализации и выбранных приоритетных направлений.

И. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Анализ существующего состояния городской улично-дорожной сети показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта опережают темпы развития улично-дорожной сети.

Вследствие постоянного «недоремонта» проезжей части магистральных городских улиц их состояние в настоящее время не соответствует существующим нормативным требованиям, на этих магистралях наблюдается заметное снижение

скорости движения, частое возникновение "пробок", ухудшение общего экологического состояния города.

Исследуя скоростной режим поездок по магистральным улицам можно констатировать, что скорость сообщения на легковом автомобиле составляет 15,0-20,0 км/час, а должна составлять минимум 30,0-32,0 км/час.

Такие параметры линейной плотности магистральных дорог, скоростного режима подтверждают необходимость реконструктивных мероприятий на отдельных магистралях и пересечениях.

Существующая ситуация, определённая ростом количества автомобильного транспорта, превышающим темпы роста дорожного строительства, требует дальнейшего совершенствования транспортной схемы на территории муниципального образования.

С каждым годом повышаются требования комфортного проживания населения, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию городских объектов благоустройства. В то же время финансирование вышеуказанных работ осуществлялись по остаточному принципу, что привело к практически полной утрате соответствующих требованиям времени объектов благоустройства.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п. п.

Наименование объекта

Срок выполнения

Объем финансирования

Местный бюджет

Областной бюджет

1

Выполнение мероприятий по инвентаризации, (уточнению протяженности, расположения и технического состояния) сетей ливневой канализации

2009

Без финансирования

Без финансирования

1. Выполнение проектной документации на производство реконструкции

городских магистральных улиц.

№ п. п.

Наименование объекта реконструкции

Срок выполнения проекта

Объем финансирования

Местный бюджет

Областной бюджет

1

Калининское шоссе

2010

1 900 тыс. руб.

1 900 тыс. руб.

2

ул. Дзержинского

2011

1 400 тыс. руб.

1 400 тыс. руб.

3

Ленинградское шоссе

2012

2 600 тыс. руб.

2 600 тыс. руб.

4

ул. Луначарского

2013

1 700 тыс. руб.

1 700 тыс. руб.

ИТОГО

7 600 тыс. руб.

7 600 тыс. руб.

Расчёт потребности в финансовых средствах по объектам проектирования, реконструкции улично-дорожной сети выполнен на основании анализа затрат на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкции Калининского

шоссе и ул. Мира» и в соответствии с требованиями (в части планируемого софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области), а также в соответствии с «Порядком проведения конкурса по определению программ, подлежащих финансированию из средств областного фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и проектирование улично-дорожной сети и объектов благоустройства муниципальных образований Тверской области», утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 01.01.2001 .

Заданием на разработку проекта городских магистральных улиц предусматривается реконструкция существующих остановок общественного транспорта, устройство дополнительных остановок для пассажирского автотранспорта, работающего в режиме маршрутного такси, строительство стоянок легкового такси и стоянок индивидуального транспорта.

2. Выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции городских

магистральных улиц.

№ п. п.

Наименование объекта реконструкции

Срок выполнения реконструкции

Объем финансирования

Местный бюджет

Областной бюджет

1

Калининское шоссе

2010

35 000 тыс. руб.

35 000 тыс. руб.

2

ул. Дзержинского

2011

30 000 тыс. руб.

30 000 тыс. руб.

3

Ленинградское шоссе

2012

50 000 тыс. руб.

50 000 тыс. руб.

4

ул. Луначарского

2013

37 000 тыс. руб.

37 000 тыс. руб.

ИТОГО

152 000 тыс. руб.

152 000 тыс. руб.

Расчёт потребности в финансовых средствах по реконструкции улично-дорожной сети выполнен на основании удельных затрат на реконструкцию одного квадратного метра объектов улично-дорожной сети, согласно анализа стоимости выполнения работ по реконструкции улично-дорожной сети, осуществляющихся в 2годах на территории Тверской области, которые в зависимости от насыщенности подземными коммуникациями и проведением мероприятий по озеленению, наружному освещению, водоотводу составляют но объектам реконструкции в среднем 1 500 руб./кв. м.

Мероприятия по реконструкции городской улично-дорожной сети на 2гг., предусмотренные Программой, планируются к выполнению в объемах. обеспеченных финансированием.


IV. Выполнение

капитального ремонта

№ п/п

Наименование улиц

Протяженность, км

Расчетная ширина улиц

Капитальный ремонт

Протяженность ремонтируемого участка км

Ремонтируемая площадь, м2

Объём финансирован иятыс. рублей

проезжей части

тротуар ов

Местный бюджет

2009 год

Проведение осмотра состояния улично-дорожной сет! объемов выполнения работ по капитальному ремонту.

-1 с целью определения

-

Улицы и дороги местного значения в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах(районах) - всего за период 2г. г.

50,229

-

38,264

286 125

2010 год

1

ул. Старицкая

2,69

7,0

2,69

18 830

8 070

20 175

2

ул. Володарского

4,53

6,4

2,83

18 112

9 060

23 096

3

ул. Ржевская

2,53

6,0

2,53

15 180

1 898

16 224

4

ул. Кузнечные ряды

0,16

9,0

0,16

1 440

640

1 560

5

ул. 1-ая Пугачева (выезд на ул. Мира)

1,14

6,0

1,14

6810

2 280

8 181

6

ул. Студенческая

1,18

6,3

1,18

7 434

2 596

7 523

7

ул. Энгельса

3,49

6,0

2; 19

13 140

0

11 432

8

ул. Степана Разина

1,37

6,0

1,37

8 196

3 792

2 740

9 296

9

ул. Садовая

0,63

6,0

0,63

2 520

5 365

10

ул. Чехова

1,72

6,0

1,72

10314

1 020

9 634

11

Подъезды к Троицкому мосту

1,09

9,0

1,09

9810

4 360

10 628

12

ул. Металлистов

0,59

9,0

0,59

5310

1 357

5 000

Итого

21,12

-

18,12

36 541

2011 год

13

ул. Красноармейская

0,88

7,0

0,88

6 139

3 520

7 244

14

Новгородская наб. (от пл.9 Января до моста)

0,21

8,0

0,21

1 680

630

1 964

15

ул. Бакунина

1,28

8,0

1,28

10 240

2 876

11 149

16

Бадюлина

1,352

6,0

1,352

8 112

5 408

10 148

17

Водопойная

0,215

9,5

0,215

2 042

-

1 319

18

Гончарная

1,871

5,5

1,871

10291

-

9 497

19

Загородная

0,975

6,0

0,975

5 850

1 528

5 466

20

Кожевников

1,928

9,0

1,928

17352

1

21

Мира

1,554

10,0

1,554

15 540

3 400

9 163

22

Октябрьская

0,492

6,1

0,492

3 006

2 004

3 761

23

пер. Свердлова

0,639

6,0

0,639

3 834

2 556

5017

Итого

11,396

-

11,396

84 086

23 327

79 633

2012 год

24

Первомайская

1,297

5,0

1,297

6 609

3 891

7 326

25

Спартака

1,366

8,8

1,366

12 021

5 464

13 224

26

Урицкого

0,755

4,7

0,755

3 560

-

3 050

27

Энергетиков

0,318

4,7

0,318

1 495

-

1 336

28

Красная Гора

0,492

8,4

-

-

875

750

29

Энтузиастов

0,385

6,0

0,385

2310

1 320

4 895

30

Больничная

0,348

5,5

0,348

1 914

952

1 795

31

Осташковская

1,039

7,5

1,039

7 793

3 101

5 538

32

4-ый пер. Кирова

0,342

5,0

0,342

1 710

1 368

2 374

33

3-ий пер. Кирова

0,207

5,0

0,207

1 035 ^

1 114

34

2-ой пер. Кирова

0,268

6,0

Г 0,268

1 608

1 632

35

Подольная

1,686

9,0

-

-

4 740

3 113

Итого

8,503

-

6,325

40 055

21 711

46 147

2013 год

36

Перовского

0,766

5,7

-

-

1 532

1 098

37

Дальняя Троица

1,480

3,2

-

-

5 920

5 802

38

Вокзальная

0,76

6,2

0,76

4712

1 465

5 008

39

Стадионная

0,92

9,0

0,92

8 384

1 997

8 133

40

Пролетарская

1,39

7,1

-

-

3 560

2 909

41

Белинского

1,222

6,7

0,743

4 984

-

3 240

42

Зелёный городок

0,84

3,6

-

-

1 680

1 362

43

Кирова

0,686

6,2

-

-

1 679

1 361

44

Карла Маркса

0,722

9,4

-

-

3 159

2 561

45

Заводская

0,424

7,7

-

-

848

757

Итого

-

2,423

18 080

21840

32 231

ВСЕГО

50,229

-

38,264

103 419

V. Мероприятия по ремонту и содержанию сетей ливневой канализации.

№ п/п

Наименования улиц

Объём финансирования за счёт средств муниципального образования, тыс. рублей

1

ул. Ржевская

1 000

2

ул. Подольная

3

ул. Радищева

4

Безымянный переулок

5

ул. Сенная

6

Ленинградское шоссе

7

Калининское шоссе

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Заказчик Программы - администрация муниципального образования город Торжок в рамках своих полномочий исполняет утвержденный бюджет Программы и рамках целевых разделов. Организует реализацию программных мероприятий на основе договорных отношений с юридическими лицами - исполнителями этих мероприятий. Анализирует ход реализации Программы и по результатам ее исполнения вносит установленным порядком соответствующие коррективы. За своевременное выполнение программных мероприятий отвечает заказчик Программы. С целью исполнения этих полномочий заказчик Программы:

- заключает в соответствии с действующим законодательством договоры (контракты) с исполнителями на выполнение программных мероприятий;

- решает вопросы бюджетного финансирования Программы;

- анализирует ход реализации Программы и по результатам ее исполнения вносит установленным порядком предложения по ее корректировке;

- подает бюджетные заявки в финансовое управление администрации города на финансирование программных мероприятий в каждом последующем финансовом году;

- отвечает за своевременное выполнение программных мероприятий;

- контролирует действия исполнителей программных мероприятий, целевое использование направляемых им средств;

- отчитывается в установленном порядке и сроки о целевом использовании средств бюджета, направляемых на реализацию настоящей Программы.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются контрактами (договорами), заключаемыми с ними заказчиком Программы. Ежеквартально в течение месяца, следующего за прошедшим кварталом, исполнители Программы представляют информацию о ходе её реализации заказчику Программы, осуществляющему контроль за выполнением Программы.

Администрация муниципального образования город Торжок:

- ежеквартально в течение месяца после окончания квартала представляет в Торжокскую городскую Думу отчетные материалы о ходе реализации Программы в

составе обобщенного отчета о выполнении городских целевых программ, утвержденных к финансированию в текущем финансовом году;

- представляет в Торжокскую городскую Думу отчет об исполнении Программы до 1 июня года, следующего за отчетным периодом.

VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы планируются к достижению следующие результаты:

1. Значительное улучшение состояния УДС;

2. Увеличение пропускной способности дорог на%;

3. Сокращение числа погибших и раненых на% и улучшение экологической
безопасности;

4. Повышение эффективности использования средств, выделенных на дорожное хозяйство города и решение социальных проблем жителей муниципального образования.