ОТЧЕТ
о работе администрации Илекского района и ее структурных подразделений
за 2010 год
Подведение итогов работы администрации района за прошедший год – мероприятие традиционное.
2010 год для всех жителей района выдался непростым, сложным. 10 октября 2010 года состоялись муниципальные выборы на территории района.
В ходе подготовки к выборам проведена большая работа по организационному обеспечению подготовки и проведения выборных кампаний органов местного самоуправления. Приняты организационно-распорядительные документы, выполнены мероприятия по содействию избирательным комиссиям в организации и подготовке к выборам. Проведена учёба аппарата администрации района, глав и специалистов сельсоветов, членов участковых избирательных комиссий. Проведены проверки помещений для голосования по вопросам антитеррористической защищённости и пожарной безопасности, мероприятия по охране общественного порядка, помещений для голосования и сохранности избирательной документации в период подготовки и проведения выборов.
В течение 2010 года активно реализовывались мероприятия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, регулярно организовывалось проведение заседаний районной комиссии по переписи с участием ответственных лиц органов местного самоуправления. Основные мероприятия органов местного самоуправления были направлены на наведение порядка в адресном хозяйстве. Оказывалось всестороннее содействие органам Государственной статистики по сбору сведений о населении, проживающем на территории соответствующих муниципальных образований, сопровождению переписной документации. Принимались меры по подбору помещений, пригодных для обучения и работы лиц переписного состава, а также для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения - 2010. Исходя из общей суммы средств переданной на исполнение полномочий по переписи, заключены договоры по реализации переданных полномочий.
Постоянно анализируя социально-экономическую ситуацию в районе, администрация района в первую очередь решает главную задачу – это повышение благосостояния наших граждан.
Население Илекского района на 1 января 2011 года составляет 28640 человек и практически данный показатель сохраняется с 2000 года. Трудоспособного возраста – 17141 человек, моложе трудоспособного (до 16 летчеловек.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2010 г. составила 7708 рублей, что на 5,5 % выше, чем за аналогичный период прошлого года. Средний размер пенсий увеличился на 22,9 % по сравнению с 2009 г. и составил 6450 руб. Среднемесячные доходы на душу населения в 2010 году составили 5682 руб., рост по сравнению с 2009 г. составил 13,5 %. Соответственно растут и расходы населения, так расходы на покупку товаров и оплату услуг в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличились на 14 % . Наибольший удельный вес в расходах населения занимает покупка товаров – 75,4 %, оплата услуг – 24,6 %.
Оборот розничной торговли в 2010 г. составил 552,1 млн. руб., рост к уровню 2009 г. – 18,5 %, оборот общественного составил 16,5 млн. руб., ниже к уровню 2009 г. на 4,2 %. Доля товаров местного производства в товарообороте составляет около 13,2 %.
Решение многих проблемных вопросов, конечно же, зависит от состояния бюджета района, его потенциальных возможностях, как мы наполняем его доходную часть, как эффективно, рационально и профессионально ведем расходную часть бюджета.
1. Об исполнении консолидированного бюджета Илекского района
В консолидированный бюджет Илекского района за 2010 год поступило доходов на сумму тыс. рублей, что составило 93,2 %, в том числе налоговых и неналоговых доходов,8 тыс. рублей (99,96 %), безвозмездных поступлений ,9 тыс. рублей (91,9 %), доходов от предпринимательской деятельноститыс. рублей (100 %).
В бюджет Илекского района поступило доходов ,4 тыс. рублей, выполнение составило 92,28 %. По сравнению с поступлениями за аналогичный период прошлого года доходы увеличились на ,4 тыс. рублей.
Бюджеты сельских поселений по доходам выполнены на 99,95 %, поступило 85555,2 тыс. рублей, что на,2 тыс. рублей больше, чем за 2009 год. Из 15 сельских поселений доходную часть своих бюджетов исполнили на сто и более процентов – 12 муниципальных образований.
Основными источниками собственных доходов бюджетов поселений являются: налог на доходы физических лиц и налоги на имущество - налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог, и доходы от сдачи в аренду земельных участков. Поступления от налога на имущество физических лиц в бюджеты поселений составили за 2010 год 672 тыс. рублей, исполнено 99,8 % годовых назначений; за 2009 год поступило 564 тыс. рублей, доля налога на имущество физических лиц в структуре доходов остается незначительной. Земельного налога в бюджеты муниципальных образований поступило 8075 тыс. рублей, что составило 99,8 % бюджетных назначений. Данного налога за соответствующий период прошлого года поступило 8052 тыс. рублей, увеличение в текущем году составило 23 тыс. рублей.
Поступившие в бюджет доходы позволили полностью профинансировать принятые бюджетные обязательства.
Консолидированный бюджет района по расходам на 2010 год исполнен в сумме 8 тыс. руб., на 92,2 % к плановым показателям. По сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 149610 тыс. руб.
Районный бюджет по расходам на 2010 год исполнен в сумме 8 тыс. руб., на 91,9 % к плановым показателям. По сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 8 млн. руб.
В 2010 году большая доля бюджетных средств направлена в социальную сферу. Удельный вес расходов социальной сферы составил 70,2 % от общей суммы расходов консолидированного бюджета. В суммовом выражении расходы на учреждения социальной сферы составили 2 тыс. руб. (за прошлый отчетный период 3 тыс. руб.).
Доля выплаченной заработной платы с начислениями на нее в общей сумме расходов бюджета 2010 года по учреждениям социальной сферы составила 22,8 %, или 8 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее увеличились на 4061,3 тыс. рублей или на 2,5 %.
2. Размещение муниципального заказа
В течение 2010 года по сельсоветам размещено 15 муниципальных заказов на сумму 5270,590 тыс. руб., заключено контрактов на 4880,598 тыс. руб., т. е. экономия бюджетных средств составила 389,992 тыс. руб.
За 2010 год отделом экономики и планирования было проведено 49 процедур размещения заказов для муниципальных нужд на сумму 59233,089 тыс. руб., заключено муниципальных контрактов на сумму 14745,372 тыс. руб., экономия бюджетных средств составила 1203,087 тыс. руб. В том числе 11 процедур размещения муниципального заказа – путем проведения открытых конкурсов, 7 – путем проведения аукционов и 31 - путем проведения запросов котировок.
В течение года ежемесячно анализируется использование средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Также проводится мониторинг ситуации на рынке труда в районе с предоставлением ежемесячной оперативной информации Губернатору области.
3. Работа по управлению имуществом и земельным отношениям
Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям ведется работа по предоставлению земельных участков в собственность, передачу в аренду, поступлению платежей за землю, в том числе арендной платы по договорам аренды, ведение претензионной и исковой работы.
На территории Илекского района 46727,3 га земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности до разграничения. На кадастровый учет поставлено 664 участка общей площадью 42332,75 га.
За 2010 год заключено 411 договоров аренды, из них: земли сельскохозяйственного назначения - 310, земли населенных пунктов - 85, земли промышленности и иного назначения - 1, земли особо охраняемых природных территорий - 1, земли водного фонда – 14.
Прошли государственную регистрацию 369 договоров аренды, из них 310 договоров - из земель сельскохозяйственного назначения, 44 договора - из земель населенных пунктов, 1 договор земли особо охраняемых территорий, 14 договоров земли водного фонда.
Начислено арендной платы по землям всех категорий 4889,1 тыс. руб., в консолидируемый бюджет района от арендной платы, включая задолженность прошлых лет и пеню, поступило на 01.01.2011 г. 5091,6 тыс. руб. Сохраняется задолженность прошлых лет за землю в порядке 1153,8 тыс. руб.
В 2010 году списано безнадежной к взысканию за аренду земли всего 990 тыс. руб., из них: колхоз им. Бокова - 832,3 тыс. руб., колхоз имени Кирова - 157,7 тыс. руб.
На комиссии по установлению границ земельных участков, по выбору земельного участка и решению спорных вопросов в области земельных отношений рассмотрено 204 заявления. По всем заявлениям приняты решения.
В 2010 году с торгов предоставлено 38 земельных участков, общей площадью 45952 кв. м. для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Для иного строительства предоставлено земельных участков, общей площадью 5342 кв. м.
4. О работе в области архитектуры и градостроительства
Отделом архитектуры и градостроительства администрации района выдано 108 разрешений на производство строительно-монтажных работ, в том числе: строительство и реконструкция жилых домов – 101; объекты иного значения – 6.
Составлено и выдано 69 градостроительных планов земельных участков, обследовано 106 земельных участков и согласовано для последующей застройки.
В 2010 году на территории района введено в эксплуатацию 97 объектов капитального строительства, из которых: 89 – это жилые дома (53 новых жилых дома, 34 реконструированных), введена в эксплуатацию школа на 670 учебных мест.
За счет всех источников финансирования введено 5949 кв. м. жилья.
5. О работе в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
Главная задача – обеспечение жильем граждан Илекского района по различным программам.
По федеральной и областной целевым программам «Социальное развитие села до 2012 года» 15 семей улучшили жилищные условия, в т. ч.:
1. Граждане, проживающие в сельской местности – 10 семей на сумму 5268,9 тыс. руб.
2. Молодые семьи, молодые специалисты – 5 семей на сумму 2511,6 тыс. руб.
По программе «Жилище», подпрограмме «Выполение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» получено и выдано 2 государственных жилищных сертификата на приобретение жилья 2 семьям (из 1 и 4 человек), признанными вынужденными переселенцами, в размере 2940 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 01.01.01 года № 000/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» выдано 1 свидетельство на получение социальной выплаты семье из 5 человек в размере 699,700 тыс. рублей.
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1годов" выдано 19 свидетельств, реализовано 18 свидетельств (1 умер, реализовать не успел) участникам ВОВ, инвалидам ВОВ и вдовам участников и инвалидов ВОВ на сумму 18331,20 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 01.01.2001г. № 000/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», на реализацию полномочий из средств областного бюджета району было выделено субвенций на сумму 1715 тыс. рублей. Приобретено 2 жилых помещения для семей детей-сирот.
В 2010 году 14 человек включены в расчет-заявку на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских банках для газификации жилья.
Строительство, капитальный и текущий ремонты
1. Образование
В 2010 году построена и сдана в эксплуатацию школа на 670 учащихся мест в с. Илек Оренбургской области. В текущем году на строительстве школы освоено капитальных вложений более ста миллионов рублей.
2. Культура
Подготовлена проектная документация на строительство Дома культуры в с. Илек на 450 мест.
З. Коммунальное хозяйство
Объект «Водоснабжение с. Илек», в 2010 году освоено 2898,0 тыс. руб.
4. Дорожное хозяйство
На проведение капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети в границах населенных пунктов Илекского района выделено и освоено средств областного бюджета на условиях софинансирования 7668,0 тыс. рублей. Работы проведены в селах Илек, Студеное, Привольное.
На реконструкцию автодороги Подъезд к с. Мухраново от автодороги Мухраново-Чесноковка Илекского района выделено и освоено средств областного бюджета 2449,0 тыс. рублей.
5. Электроснабжение
По областной целевой программе «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области» на электрификацию нового микрорайона ( Мира, Приграничная) выделено средств областного бюджета 2148,0 тыс. рублей.
6. Ремонт жилья инвалидам и участникам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда» подано 90 заявлений, из них 85-м заявителям выполнен ремонт жилых помещений и коммунальных сетей, у 5-х заявителей дома признаны непригодными для проживания (в настоящее время они получили свидетельства на получение социальной выплаты и реализовали их на приобретение жилья).
7. Индивидуальное жилищное строительство
В 2010 году построено и введено в эксплуатацию по программе «Сельский дом» 65 индивидуальных жилых домов общей площадью 5655,27 м2.
6. О сельскохозяйственном производстве
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2010 году в действующих ценах составил 835,5 млн. руб. Индекс производства - 82,4 %
В агропромышленный комплекс района входят 11 обществ с ограниченной собственностью, 3 колхоза, 8 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 112 крестьянских фермерских хозяйств и 10466 личных подсобных хозяйств.
Общая земельная площадь района составляет 359,989 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья занимают 297,672 тыс. га, в том числе пашни - 191,649 тыс. га, сенокосы - 37,547 тыс. га, пастбища - 68,252 тыс. га.
Общая численность работающих в агропромышленном комплексе - 1430 человек.
Прошедший 2010 год для сельхозтоваропроизводителей района был сложным. Последствия финансово - экономического кризиса и двухлетняя засуха существенно сказались на темпах роста сельскохозяйственного производства.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах) составил - 82,4 %, индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий составил - 105,2 %, индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил - 55,8 %.
По направлению «Ускоренное развитие растениеводства», программой на 2010 год было предусмотрено посев озимых на площади 25 тыс. га, кукурузы на зерно на площади 5,7 тыс га, зернобобовых на площади 2 тыс. га. В рамках реализации Программы под урожай 2010 года хозяйствами всех категорий посеяно озимых культур на площади 25 тыс. га, что составляет 100% к намеченному по плану и на 7,1 тыс. га больше, чем в 2009 году, кукурузы на зерно было посеяно - 2,8 тыс. га (49% к плану), зернобобовых - 0,7 тыс. га (35% к плану) Общая посевная площадь по хозяйствам всех категорий составила 139,7 тысячи гектаров, в том числе на площади 95,4 тысячи гектаров - зерновые, технические - 26,3 тыс. га Площадь пара составила 25 тыс. га. Однако аномальные погодные условия, сложившиеся в прошлом 2010 году, привели к гибели сельскохозяйственных культур на площади 100,4 тыс. га. - это 71,9% от всей посевной площади, в том числе 69,96 тыс. га (73,3%) зерновые, подсолнечник -17,9 тыс. га (68%), однолетние травы - 3,4 тыс. га, кукуруза на силос - 309 га. Сумма ущерба составила 329,7 млн. рублей, 212,1 млн. руб. невозмещенные затраты. В районе был введен режим чрезвычайной ситуации по засухе, создан штаб по организации помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям района, проведено совещание и разработаны рекомендации по снижению негативных последствий чрезвычайной ситуации и сохранению поголовья с/х животных.
В целях ликвидации последствий засухи хозяйствами района были приняты меры по восполнению недостающего количества кормов на период зимовки года. Были организованы закупки недостающего количества грубых кормов у крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, осуществляло заготовку сена в соседних районах Республики Казахстан.
С использованием государственной поддержки хозяйствами всех форм собственности приобретено семян высших репродукций 1963 тонны.
В виде безвозмездной помощи из областного бюджета, на фуражные цели с оплатой расходов по хранению зерна, сельхозтоваропроизводителями района было получено 1308 тонн фуражного зерна на сумму 8,2 млн. рублей.
В 2010 году хозяйствами всех категорий заготовлено сена - 21,3 тыс. тонн при плане 27,3 тыс. тонн (78%), соломы - 8,3 тыс. тонн, при плане 19 тыс. тонн (46,3%). В сельскохозяйственных организациях, согласно акту зимовки обеспеченность кормами составила - 18,7 ц. к.ед на 1 усл. голову.
С сохранившихся уборочных площадей хозяйствами всех категорий было намолочено зерновых и зернобобовых 10,1 тыс. тонн, при средней урожайности 6 ц/га, что составляет 7, % к плану. Валовое производство подсолнечника составило - 3,2 тыс. тонн, при урожайности - 3,8 ц/га.
Под урожай 2011 года хозяйствами всех категорий посеяно озимых культур на площади 17,5 тыс. га, в т. ч. 13,1 тыс. га посеяно ржи и 4,4 тыс. га - озимой пшеницы, что составляет 70% к плану, сложившиеся климатические условия, дефицит влаги в почве, не позволили сельхозтоваропроизводителям выполнить план сева озимых (25 тыс. га)
Основная обработка почвы проведена на площади 50,3 тыс. га.
В настоящее время хозяйствами района принимаются меры для обеспечения недостающего количества семян яровых зерновых культур. Заключены договора на приобретение семян в восточных районах области и за ее пределами. По предварительным данным обеспеченность семенами на начало ярового сева составит 90-95%. Хозяйства ориентируются на расширение площадей сева мелкосемянных культур, подсолнечника на зерно, а также увеличение площадей паровых полей. По направлению «Ускоренное развитие животноводства» Программой предусмотрено сохранение поголовья с/х животных на уровне 2009 года.
По состоянию на 01.01.2011 года поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий составило:
Крупный рогатый скот всего - 22873 гол., что составляет 100,4% к уровню 2009 года, увеличение на 106 гол. (22767 гол.), в том числе сохранено поголовье коров на уровне прошлого года, во всех категориях хозяйств оно составило 10449 гол. (10442 гол. в 2009 г.)
Сокращение поголовья допущено по свиньям на 5,4% и по овцам на 7,8% к уровню 2009 года. Снижение произошло по сельхозпредприятиям - колхозе «Россия». Поголовье свиней на 01.01.2011 г. во всех категориях хозяйств составило 6939 гол, (7329 гол. в 2009 г.), поголовье овец на 01.01.2011 г. во всех категориях хозяйств составило 9931 гол., (10765 гол. в 2009 году) допущено снижение на 834 гол.
Произведено (реализовано) скота и птицы на убой в живом весе по всем категориям хозяйств за 2010 год 5571 тонна, что составляет 106,2% к уровню 2009 года. Производство молока по всем категориям хозяйств составило - 26822 тонн. - это на 4,8% выше уровня 2009 года.
Надой на молочную корову по району составил - 3749 кг.
Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле составил - 387 грамм.
Выход телят на 100 коров составил - 81 гол.
Одним из источников обеспечения экономической устойчивости организаций
агропромышленного комплекса района является использование всех видов государственной поддержки в виде субсидий, выделяемых сельхозтоваропроизводителям из областного и федерального бюджетов.
В 2010 году районом получено субсидий за животноводческую продукцию - 11,8 млн. рублей, по программе «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» -5,2 млн. рублей из областного бюджета и 5 млн. руб. из федерального бюджета.
Государственная поддержка на возмещение части затрат на возделывание сельскохозяйственных культур, погибших в результате атмосферной засухи 2010 года, сельхозтоваропроизводителям района составила - 146,1 млн. рублей, на приобретение дизельного топлива для проведения весеннее - полевых работ - 11,2 млн. руб., на компенсацию части затрат на посев озимых зерновых культур под урожай 2011 года - 5 млн. рублей. Полученные средства направлены на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, выплату заработной платы, кредитов и процентов по кредитам.
За приобретенные семена высших репродукций сельхозтоваропроизводители получили субсидии в сумме 8,8 млн. рублей.
По льготным ценам сельхозтоваропроизводителями района в 2010 году было получено 3434 тонны дизтоплива на сумму - 52,6 млн. рублей и 228 тонн бензина на сумму 4,3 млн. рублей. В сравнении с рыночными ценами экономия составила 5,7 млн. рублей.
По направлению технической и технологической модернизации производства в 2010 году сельхозтоваропроизводителями района приобретено 13 единиц тракторов (65% к плану), 2 зерноуборочных комбайна (28,6%), 3 сеялки.
Активно проводилась в 2010 году инвестиционная политика. Созданные инвесторами интеграционные структуры обрабатывают более 50 тыс. га пашни. В 2010 году инвесторами было вложено в сельское хозяйство 12,3 млн. рублей.
Больше внимания сейчас уделяется поддержке малых форм хозяйствования: личных подсобных и фермерских хозяйств, потребительских кооперативов.
За 2010 год малыми формами хозяйствования было получено кредитов:
- личными подсобными хозяйствами - 59 кредитов на сумму 8,1млн. рублей;
- крестьянско-фермерскими хозяйствами -12, на сумму 14,1 млн. рублей;
На получение субсидий в министерство сельского хозяйства сдано 85 пакетов документов на сумму кредитов - 11,8 млн. рублей.
Получено субсидий по кредитам:
- личными подсобными хозяйствами из федерального бюджета - 3,9 млн. рублей, из областного бюджета - 205 тыс. рублей;
- снабженческо-потребительскими кооперативами - из федерального бюджета - 1,7 млн. рублей, из областного бюджета - 87 тыс. рублей;
- крестьянско-фермерскими хозяйствами - из федерального бюджета - 4,4 млн. рублей, из областного бюджета - 277 тыс. рублей;
Расширение доступа к льготным кредитным ресурсам помогает сельчанам приобретать технику, строить животноводческие помещения, иметь оборотные средства.
Кроме того, сельчане теперь могут активнее развивать личное подсобное хозяйство. На основе реализации «Районной программы стабилизации ситуации на рынке труда» в 2010 году 111 человек, защитив бизнес-планы, открыли свое дело, получив государственную поддержку в сумме 10,7 млн. рублей, 55 человек получили дополнительные рабочие места и вовлечены в трудовую деятельность.
7. Об итогах работы в социальной сфере
Деятельность управления социальной защиты населения в 2010 году осуществлялась но основным направлениям: социальные выплаты и компенсации, адресная социальная поддержка, социальное обслуживание, защита социальных гарантий семьи и детей, обеспечивались права и льготы ветеранам войны в соответствии с Федеральными законами.
В течение 2010 года управлением социальной защиты населения были приняты меры по обеспечению прав и льгот инвалидам и участникам войны, вдовам, инвалидам от общего заболевания, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, установленных Федеральным законодательством.
В 2010 году 75 гражданам в районе присвоено звание «Ветеран труда» Оренбургской области по имеющемуся трудовому стажу у мужчин не менее 45 лет и у женщин не менее 40 лет, 43 гражданам присвоено звание «Ветеран труда» Российской Федерации.
В соответствии с Положением «О предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» от 01.01.2001 года выплачена материальная помощь 30 гражданам па сумму 138,2 тыс. рублей за счет средств областных субвенций.
В течение 2010 года специалистами управления предоставлялись меры социальной поддержки льготным категориям граждан. С 1 января 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 года предоставление мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме (ЕДК - ежемесячная денежная компенсация).
За 2010 год численность граждан, отнесенных к Федеральному и Региональному регистрам, кому назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация, составляет 5385 человек:
- федеральных льготников - 3701 человек,
- региональных льготников - 1684 человека.
На эти цели израсходовано денежных средств:
- федеральным льготникам -15254, 4 тыс. рублей
- региональным льготникам - 7207, 8 тыс. рублей
Ежемесячная денежная выплата для региональных льготников (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица) выплачено 1577 гражданам льготных категорий па сумму 4199,8 тыс. рублей. Произведены выплаты компенсаций за пользование телефоном - 492 ветеранам труда па сумму 594,7 тыс. рублей. Выплата компенсаций производится своевременно через почтовые отделения связи и отделения Сбербанка.
На территории района предоставляются льготы многодетным семьям. Льготами пользуется 308 семей. В 2010 году многодетным семьям предоставлялись льготы по выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг и выдавались бесплатно лекарства по рецептам врачей на сумму 137,9 тыс. рублей.
Управлением социальной защиты населения доставлены и выданы технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия всем нуждающимся инвалидам в количестве 6 единиц (прикроватные столики, подставка для ванны, функциональная кровать) по областной целевой программе (реабилитация инвалидов в Оренбургской области на г. г.).
В соответствии с Законом Оренбургской области «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» управлением социальной защиты населения выплачивается ежемесячное пособие на ребенка 2647 получателям (в них детей - 4020) на сумму 7549,0 тыс. рублей.
Единовременное пособие на рождение детей неработающим родителям выплачено в 2010 году 200 получателям, общая сумма расходов на эти цели составила 2521,8 тыс. руб.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам. За 2010 год численность получателей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 395 человек. Выплаченная сумма денежных средств составила 18050,2 тыс. руб.
Управлением социальной защиты населения назначено и выплачено ежемесячное пособие за 2010 год 9 детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву ежемесячно в размере 8576,70 руб., 3 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву назначено и выплачено единовременное пособие, размер пособия составляет 20012,30 руб.
В 2010 году вручено 430 губернаторских вкладов. Всего в районе, начиная с 2003 года, вручено 2335 вкладов и 2335 игрушек.
В период подготовки детей из семей находящихся в трудной жизненной ситуации к школе выделено 51,08 тыс. рублей для приобретения школьной формы 51 ребенку за счет спонсорских средств и средств Министерства социального развития Оренбургской области.
За прошедший 2010 год на территории района работало 17 лагерей дневного пребывания при школах района, МУ КЦСОН и ЦРБ, в них отдохнул 1201 ребенок.
Для детей работающих родителей выделено из средств областного бюджета 1724,0 тыс. рублей на приобретение 119 путевок в санатории Оренбургской области.
Для детей из семей находящихся в трудной жизненной ситуации выделено из средств областного бюджета 1518,5 тыс. рублей на приобретение 170 путевок в санатории и оздоровительные лагеря Оренбургской области. Всего и загородных санаториях и лагерях отдохнуло 289 детей из нашего района.
8. О работе Комплексного центра социального обслуживания населения
Для усиления социальной поддержки пожилых людей, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в Илекском муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» работает 4 отделения социальной помощи на дому. 75 социальных работников предоставляют услуги 511 престарелым.
Из них: - 9 участников ВОВ,
- 1 инвалид ВОВ,
- 35 вдов участников ВОВ,
- 121 труженика тыла,
- 299 инвалидов общего заболевания.
За 2010 гарантированными услугами воспользовались 511 человек, было оказано 151611 услуг на сумму 225,7 тыс. рублей. Престарелым, находящимся на социальном обслуживании, предоставляются услуги по покупке и доставке продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, лекарств, оплате коммунальных услуг, доставке воды, проведению уборки жилых помещений, помощи в приготовлении пищи, расчистке дорожек от снега, а также другие услуги по желанию обслуживаемых.
При центре работает хозрасчетное звено. В 2010 году предоставлено 1253 услуги на сумму 936,43 тыс. руб.
Отделением социальной помощи на мобильной основе за 2010 год оказано 2389 услуг на сумму 48863,85 рублей, такие как транспортные, плотницкие, услуги по вспашке земли, услуги социального работника.
Отделениями социальной помощи на дому проведена определенная работа к празднованию 60-летия Победы в ВОВ: 50 вдовам участников войны были вручены продуктовые наборы, выделенные спонсорами, труженикам тыла – поздравительные открытки. Также социальные работники принимали участие в акции «Милосердие», в ходе которой оказали услуги участникам ВОВ, вдовам участников ВОВ, труженикам тыла: уборка территории, побелка стен и другие услуги на основании заявок обслуживаемых. Совместно со специалистами управления социальной защиты населения проводилось обследование материально-бытовых условий проживания ветеранов войны, обратившихся за помощью в администрацию района, в УСЗН.
К специалисту по работе с инвалидами за 2010 год по вопросам реабилитации обратились 103 человека. 80 человек встали на учет с индивидуальными программами реабилитации (ИПР). В настоящее время на учете с индивидуальными программами инвалида стоят 168 человек и детей-инвалидов – 21. Реализовано ИПР – 121, на детей-инвалидов – 29 программ.
На базе МУ КЦСОН функционирует клуб «Теплые сердца», который посещают пожилые люди для организации своего досуга. Участники клуба организуют и принимают участие в мероприятиях, посвященных празднованию значимых событий в районе.
За 2010 год специалистами Центра было проведено 79 рейдов, из них 55 межведомственных по семьям социального риска с выездом в села района. Также посещались места массового скопления молодежи с целью контроля за времяпровождением детей и подростков. За данный период работы в Центр поступило 37 телефонных сигналов от жителей района и специалистов различных ведомств о неблагополучии в семьях. В журнале обращений зафиксировано 56 заявок граждан, по которым специалистами детского отделения были даны консультации, оказана социальная помощь.
Всего за отчетный период специалистами МУ КЦСОН посещено 570 семей различных категорий (многодетные, неполные, опекунские, с моральным неблагополучием, малообеспеченные).
За 2010 год в стационарное отделение Центра помещено 33 ребенка, из них по ходатайству органов опеки и попечительства – 26 детей).
В период летних каникул на базе МУ КЦСОН функционировали лагеря дневного пребывания «Улыбка» и «Атлет», в котором отдохнули и оздоровились дети и подростки из семей социального риска в количестве 100 человек.
За период 2010 года в загородных лагерях и санаториях отдохнули и оздоровились 168 детей из семей различных категорий.
9 апреля 2010 года на базе МУ КЦСОН специалистами был подготовлен и проведен районный конкурс «Лучшая многодетная семья Илекского района-2010», в котором приняли участие 3 многодетные семьи с количеством детей 16 человек. Победившая семья принимала участие в областном конкурсе на лучшую многодетную семью.
С 1 августа по 10 сентября 2010 года проводилась акция «Помоги ребенку собраться в школу», в ходе которой материальную помощь на приобретение школьной формы получил 51 школьник на сумму 51000 рублей. Средства были выделены из областного, районного бюджетов, оказана помощь спонсорами. 88 школьников получили наборы школьно-письменных принадлежностей. В рамках данного мероприятия 22 августа 2010 года сотрудниками детского отделения МУ КЦСОН была проведена благотворительная акция на центральном рынке с. Илек.
На конец отчетного периода на учете в МУ КЦСОН состоят:
- 309 многодетных семей;
- 105 семей с детьми-инвалидами;
- 78 опекунских семей;
- 42 семьи, находящиеся в социально опасном положении.
9. Культура
Клубные учреждения были, есть и остаются самыми массовыми учреждениями культуры, играющими главную роль в организации досуга населению. Они выполняют важную государственную задачу, приобщают жителей района к культурной деятельности, художественному образованию, сохранению традиций народного творчества и главное – духовное и нравственное возрождение.
В настоящее время в районе функционируют:
13 - сельских муниципальных домов культуры (СДК)
1 – сельский ДК
1 – филиал МУ СДК
1- районный дом культуры
1 – районный методический центр
1 - детская школа искусств (ДШИ)
1- муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система»
20 - филиалов муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система»
2 – народных краеведческих музея
6 - народных коллективов
В районе создано и действует 108 клубных формирований, в них участвует 1177 человека, в том числе детских 51 формирований с количеством участников 580 человека; из общего числа - формирования самодеятельного народного творчества - 84 коллектива, в том числе 15 хореографических, 18 театральных, 4 фольклорных, 35 хоровых, 3 оркестра народных инструментов, число участников в них 864 человека.
В организации досуга населения большую роль играют любительские объединения и клубы по интересам. В районе численность клубов по интересам - 24, в том числе для детей - 14.
Клубные формирования - это то звено, с помощью которого удаётся активизировать всю цепь мероприятий учреждений культуры района.
6 коллективов имеют звание «Народный», которое они регулярно подтверждают.
1. Илекский народный хор - руководитель Елена Владимировна Довыдова
2. Кардаиловский народный хор - руководитель Зоя Анатольевна Логачева
3. Студеновский народный хор - руководитель Александр Викторович Моторин
4. Ансамбль русских народных инструментов «Уральские самоцветы» - руководитель Светлана Павловна Тутынина
5. Казачий ансамбль «Яицкий городок»- руководитель Елена Владимировна Довыдова
6. Хореографический коллектив «Карусель» - руководитель Таисия Павловна Кирилюк
Было проведено 2415 культурно-массовых мероприятий, из них 697 - детских. Из общего числа мероприятий 447 проведено на платной основе.
Художественная самодеятельность – одна из форм приобщения людей к культурным ценностям. Основная нагрузка ложится на руководителей кружков художественной самодеятельности, на руководителей коллективов, носящих звание «народный».
Народные, фольклорные, эстрадные коллективы радуют своими выступлениями не только односельчан, но и жителей района, соседних сёл. Это вокальные группы «Уралочка» (Студёновский СДК), «Россиянка» (Красноярский СДК), «Сударушка», (Привольненский СДК) «Рябинушка» (Затонновский СДК), «Соловушки» (Подстепкинский СДК), «Юность» (Сухореченский СДК), «Зоренька» (Яманский СДК), «Рассвет» (Сладковский СДК), танцевальный коллектив «Кристалл» (Нижнеозернинский СДК) и др.
Работа библиотек района велась на основе программы «Патриотическое воспитание граждан Илекского района на годы», главной целью которой является формирование личности, гражданской зрелости, любовь к Отечеству и страницам истории Родины, содействие сохранению и восстановлении исторической памяти своего народа.
По центральной библиотечной системе наблюдается положительная динамика основных показателей. Книговыдача за год составила 376544 экземпляров, что на 9026 экземпляров больше, чем в 2009 году, пользователей - 14879, больше на 203, чем в 2009 году. Число посещений на 1888 выше по сравнению с прошлым годом. Услугами библиотек пользуется 54,9 % населения района. Внедрение новых видов информационных и сервисных услуг, проведение массовых мероприятий, индивидуальный подход к организации библиотечного обслуживания позволяют вести обслуживание более эффективно и качественно. Сеть общедоступных муниципальных библиотек сохранена. Обслуживание населения ведется на бесплатной основе. Центральная библиотечная система работает в тесном контакте с районной, сельскими администрациями, Советом ветеранов войны и труда, Районным отделом образования, управлением социальной защиты, районным архивом.
10. Образование
Система образования района включает 16 средних школ, где обучается 2983 человека, 1 - вечерняя (сменная), 2 учреждения дополнительного образования, 8 детских садов, 1 профессиональное училище, 2 учреждения среднего профессионального образования, на базе' одного из которых открыто заочное отделение аграрного вуза. В целом система образовательных учреждений представляет выпускникам 9, 11 классов определенные возможности для выбора дальнейшего обучения без выезда за пределы района. Все общеобразовательные учреждения имеют лицензию на образовательную деятельность, аккредитованы.
Оптимизация сети общеобразовательных учреждений района с целью повышения качества образования осуществлялась через реорганизацию начальных школ в филиалы средних школ, закрытие филиалов, где фактически некого было учить, и изменение структуры общеобразовательного учреждения - открытие в них дошкольных групп.
Для этого были созданы необходимые условия: в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в годах приобретено 4 автобуса на условиях софинансирования, при школах сохранили интернаты (2).
Одним из механизмов, оказавших влияние на развитие системы образования, явилось нормативное бюджетное финансирование образовательных учреждений, которое повлекло увеличение бюджета образования Илекского района. Ежегодно расходы на общее образование увеличиваются (например, в 2008 г. бюджет составил более 162 миллионов, в 2010 году - более 206 миллионов рублей), что дает возможность проводить капитальный ремонт образовательных учреждений, приобретать необходимое учебное оборудование.
В течение последних 5 лет проведена реконструкция и ремонт сетей электроснабжения в 9 образовательных учреждениях, ремонт кровли в 8 образовательных учреждениях, работы по обеспечению работоспособного состояния зданий 9 школ, ремонт отопительных систем, канализации, водопроводов практически во всех образовательных учреждениях. Ежегодно количество финансовых средств, выделяемых на капитальный ремонт, увеличивается. Так в 2008 году капитальный ремонт выполнен на сумму 3312, 5 тыс. рублей, в 2009 г. - на сумму 92222 тыс. руб, в 2тыс. рублей.
1 сентября 2010 года учащиеся Илекской средней общеобразовательной школы № 1 вошли в новое здание, соответствующее всем условиям безопасности, отвечающее современным требованиям образовательного процесса.
Приоритетным направлением развития образования района является обеспечение доступности дошкольного образования. Во всех селах района организованы различные формы дошкольного образования детей, кроме с. Нижнеозерное. Функционируют муниципальные детские сады в селах Сладково, Мухраново, Студеное, Привольное, Илек (4), группы дошкольного образования (детский сад внутри школы) в 9 средних школах. В 2010 году количество мест увеличилось на 200, в январе 2011 года открылась еще одна новая группа дошкольного образования на 24 места в с. Кардаилово. Предшкольная подготовка детей 6-7-летнего возраста ведется также на базе общеобразовательных школ.
Увеличился охват детей дошкольным образованием: 2008 г, 2009 г.- 706 детей, 2010 гили 45,3 % от общего числа детей дошкольного возраста.
Школы оснащены достаточным количеством компьютерной техники: на балансе школ 397 компьютеров, из них 360 используются в образовательном процессе, 39 – в административно-хозяйственной деятельности, в среднем на один компьютер приходится 9 учащихся. Кроме того школы оснащены интерактивными комплексами (4, 2 из них приобретены за счет муниципальных средств), интерактивными досками (8,5-приобретены за счет муниципальных средств), интерактивными и графическими планшетами (3), другими интерактивными средствами. Сегодня главной задачей является эффективное использование дорогостоящего оборудования и Интернет. Для этого есть кадровые ресурсы: 91% учителей умеют пользоваться компьютерами и используют компьютер в своей профессиональной деятельности. Создан районный ресурсный центр, определена опорная школа по внедрению информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс (Илекская СОШ № 2), что способствует активизации работы в этом направлении. Внедрение современных образовательных технологий привело к укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечению доступа всех образовательных учреждений к сети Интернет, повышению эффективности урока.
Профильным обучением охвачено 229 учащихся 10-11 классов (70%). В 14 школах
реализуется 8 профилей (социально-экономический, физико-математический, химико-
биолого-математический, биолого-географический, биолого-математический, естественно-математический, химико-биологический, агротехнический).
В течение последних трех лет наблюдается рост положительных результатов ЕГЭ по русскому языку и математике: средний бал по русскому языку составил в 2008 г. -56,3 (по области - 54,5), 2009 г. - 56,4 (по области - 55,7), в 2010 г. - 57,9; по математике -2,3 балла (по области - 34,4), 2009 г - 47,7 (по области - 42,9), в 2010 г. - 49,5 (по области - 44,9). Положительной динамике способствовала сложившаяся в школах система подготовки выпускников 11-х классов. Наиболее высокие результаты показывают выпускники Илекских СОШ№1 и №2, стабильные положительные результаты - все выпускники Димитровской, Мухрановской, Нижнеозернинской, Студеновской средних школ.
В 2010 году положительные результаты получили 98,7% выпускников, не сдали ЕГЭ выпускники Илекской вечерней (сменной) школы (4 из 34 сдававших ЕГЭ). Результаты от 90 до 100 баллов получили 4 выпускника МОУ Илекской СОШ №1: 3 - по русскому языку, 1 - по географии. Награждены медалями «За особые успехи в учении» 31 выпускник: 10- золотыми, 21 - серебряными.
В районных школах реализуются программы повышенного уровня (лицейские, гимназические классы), специальные (коррекционные) VIII вида. В 2-х школах открыты казачьи классы. В эксперименте по переходу на новые образовательные стандарты участвует Илекская СОШ№1.
В рамках реализации национального проекта «Образование» с 2006 года в региональном конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, 3 школы (Илекская №2, Илекская №1, Студеновская) получили грант в размере одного миллиона рублей, грант Губернатора Оренбурской области в размере двухсот тысяч рублей получила Нижнеозернинская средняя школа.
За 4 года обладателями гранта в 100 тысяч рублей стали 11 учителей. В 2010 году , учитель биологии Красноярской СОШ, получила поощрение в 200 тыс. рублей. Учителю присвоено почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации». В Год учителя 9 лучших учителей были награждены муниципальными премиями.
В целях повышения статуса учительской профессии ежегодно проводятся муниципальные конкурсы профессионального мастерства, которые способствуют привлечению внимания к учительской профессии, распространению лучшего опыта, поддержке творчески работающих учителей, воспитателей, классных руководителей, педагогов дополнительного образования, руководящих работников.
С 2009 года утверждены муниципальные стипендии талантливым учащимся, ежегодно поощряются 16 старшеклассников.
В районе реализуется муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях».
Функционируют 16 школьных столовых на 1345 мест. 5 школ имеют типовые столовые, остальные 11 школ имеют приспособленные столовые. Всеми видами питания охвачено 100% обучающихся, горячим питанием - 99,7%.
Из муниципального бюджета выделяется на организацию питания учащихся более двух миллионов рублей из расчета 4,6 рубля на ребенка.
В 2010 году из муниципального бюджета на питание в интернатах при школе выделено 37 рублей на одного воспитанника (в прошлом году - 22 рубля).
Обновляется технологическое оборудование школьных столовых. За последние 2 года на приобретение оборудования и инвентаря, мебели для столовых затрачено более миллиона рублей.
В районе осуществлен переход на новую систему оплаты труда всех работников образования, в том числе работников дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал. Среднемесячная заработная плата работников образовательных учреждений в 2010 года составила:
-дошкольные образовательные учреждения - 5402 рубля;
-общеобразовательные учреждения - 8259 рублей, учирубля.
- учреждения дополнительного образования детей - 7545 рублей.
Для воспитания у детей здорового образа жизни в школах района проводятся Недели Здоровья, спортивные праздники и соревнования, фестивали «Юность против наркотиков» и «Молодое поколение - за здоровый образ жизни».
Для развития физкультурно-оздоровительной работы в районе создана хорошая материальная база. Спортивных залов -16, стадион -1, спортивных площадок, расположенных на базе школ, - 16, хоккейные корты имеются в 4-х образовательных учреждениях. В 2006 году Илекская детско-юношеская спортивная школа получила в своё ведение физкультурно-оздоровительный комплекс, который позволил активизировать оздоровительную работу с учащимися. Ежегодно образовательные учреждения района приобретают спортивный инвентарь на сумму более 800 тыс. рублей.
Все школы района активно сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей, на их базе функционируют детские объединения по интересам и спортивные секции.
В муниципальном учреждении дополнительного образования детей Доме детского творчества занимается 1917 детей.
На базе ДЮСШ работают 6 отделений: борьба вольная, борьба самбо, лыжные гонки, лёгкая атлетика, футбол, волейбол с охватом 1032 воспитанника.
Наши юные спортсмены показывают высокие результаты по вольной борьбе, борьбе самбо, лыжных гонках и легкой атлетике.
Работа по патриотическому воспитанию детей и подростков организуется на межведомственной основе.
Важную роль в гражданско-патриотическом воспитании школьников играют школьные музеи. 13 школ района имеют свидетельства «Школьный музей».
Организация летнего отдыха детей осуществляется в соответствии с муниципальной программой. Показатель количества детей, охваченных различными формами летнего отдыха, повысился до 98%. На организацию работы лагерей дневного пребывания, военно-спортивного лагеря «Застава», отдых детей в загородных оздоровительных лагерях и санаториях г. Оренбурга ежегодно выделяются средства из различных источников финансирования в сумме 3 миллиона рублей, из них около полумиллиона рублей из муниципального бюджета.
11. Здравоохранение
Анализируя показатели работы ЛПУ Илекского района за 2010 год, следует отметить положительные стороны:
- значительно снизилась младенческая смертность с 15,7% в 2009 году,
до 2,7% в 2010 году;
- в течение длительного времени в районе нет материнской смертности;
- наметилась тенденция на снижение показателей заболеваемости населения;
- повысилась работа койки круглосуточного стационара с 236 в 2009 году, до 249 в 2010 году;
- увеличился уровень госпитализации населения с 175 до 186 на 1 тыс. населения;
- снизился показатель летальности от острого инфаркта миокарда в стационаре с 26,5% в 2009 г., до 10,2% в 2010 г.;
- на прежнем уровне остается уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности как в случаях, так и в днях на 100 работающих.
- продолжает оставаться низкой заболеваемость венерическими заболеваниями и составляет 27,9 случаев на 100 тыс. жителей в 2010 году;
- ниже среднеобластных показатель онкозапущенности среди впервые выявленных оикобольных и составляет 15,4%;
- наметилась тенденция к снижению числа абортов: (с 360 в 2007г. до 290 в 2010г.);
- регулярно проводится осмотр беременных женщин района в ЦРБ (доставка транспортом больницы);
- дети до 1 года жизни регулярно осматриваются бригадой специалистов;
- проводятся профосмотры детей дошкольного и школьного возрастов;
- участковые больницы, амбулатории укомплектованы врачебными кадрами;
- врачи - специалисты своевременно проходят усовершенствование.
Вместе с тем появились и проблемы:
1) снизился % охвата флюорообследованием до 65%
2) вышел из строя передвижной флюорограф
3) увеличилось число вновь выявленных больных туберкулезом и показатель заболеваемости достиг 80,1%; на 100 тыс. населения
4) растет онкологическая заболеваемость с 283 в 2009 году, до 407,6 в 2010 году
5) по сравнению с 2009 годом снизилась рождаемость с 13,34 до 13,06
6) общая смертность составляет 14,77
7) естественный прирост - 1,7 в 2010 году, (отрицательный)
8) остро встает кадровый вопрос, особенно на ФАПах
9) не выполнен план - заказ по амбулаторной помощи.
В районе работает 14 ФАПов.
Кадры - 6 фельдшеров (3 пенсионного возраста), 1 акушерка, 7 медсестер (3 пенсионного возраста).
Материальная база: в селе Шутово и поселке Филипповка нет зданий, в п. Суходольном, с. Рассыпное, с. Степное в аварийном состоянии, в 4 селах здания арендуют по договору, в 3 селах (Мухраново, Затонное, Луговое) здания ветхие. В районе нет ни одного типового здания ФАПа.
Участковые больницы: с. Привольное, с. Студеное - здания требуют ремонта (сметы составлены), с. Кардаилово - в здании низкий температурный режим.
ЦРБ: 10 зданий, из них 6 требуют ремонта.
В настоящее время составлены сметы: по детскому, инфекционному отделениям; на ремонт отопительной системы, канализации, электросетей, крыши КДЛ, стационара поликлиники; по замене окон здания стационара. Общая сумма смет 20 млн. рублей.
Устарело и вышло из строя оборудование рентгенологического кабинета.
Сделана заявка на оборудование для рентгенкабинета:
- передвижной флюорограф с маммографом.
- рентгенаппарат на 3 рабочих места.
- дентальный аппарат.
- переносной рентгенаппарат - 3 штуки
- рентгенопроявочная машина.
- необходим ультразвуковой датчик для исследования сердца.
- аппарат для ИВЛ и дачи наркоза.
Начаты работы по модернизации здравоохранения. Приобретена видеокамера для телемедицины.
12. О реализации молодежной политики в районе
Работа с молодежью осуществляется по различным направлениям: поддержка молодых семей, патриотическое и гражданское воспитание молодых граждан Илекского района, профессиональная ориентация молодого поколения, социально-психологическая поддержка молодежи, в рамках которой строится работа по формированию правовой грамотности молодых людей, развитие и поддержка общественных организаций, работающих с молодежью, развитие творческого потенциала молодого поколения.
Одним из приоритетов в работе с молодежью является поддержка молодых семей. Это направление реализуется в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на годы», районной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Илекском районе на годы», направленных на создание условий для решения жилищного вопроса молодых семей.
В соответствии с условиями программы на муниципальное образование возложены функции учета молодых семей и формирования списка. С этой целью в течение 2010 г. районной комиссией по постановке на учет молодых специалистов и молодых семей рассмотрено 149 заявлений от молодых семей, 24 от молодых специалистов.
Итого за период г. г. поставлено на учет 500 молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на годы».
За 2010 г. 16 молодых семей получили выплату и улучшили свои жилищные условия, общий размер финансирования составил 17583, 48 тыс. руб.: федеральный бюджет - 5882,385 руб., областной бюджет - 10159,827 руб., местный бюджет - 1541,268 руб.
В настоящий момент реализуется областная программа на г. г., принята районная целевая программа. На 2011 г. запланировано в местном бюджете 4600, 0 тыс. руб.
Другим ведущим направлением работы с молодежью является профориентационная работа. Как показывает мониторинг рынка труда востребованы являются рабочие специальности. Эта информация доводится до выпускников учебных заведений посредством проведения месячника профориентационной работы. В профработе район также принимает участие в программе «Кадровое социальное агентство», которая направлена на трудоустройство социально-незащищенных категорий молодежи - условно-осужденных, матерей-одиночек. В 2008 г. по данной программе обучен 1 человек, в 2009 г. направлено на обучение 2 человека, 1 кв. 2010 г. - 2 человека.
В целях трудового воспитания несовершеннолетних и в рамках программы «Молодежь Оренбуржья» на протяжении нескольких лет активно используется форма работы - лагеря труда и отдыха:
- в зимний период 2010 г. было организовано 7 лагерей труда и отдыха, в которых участвовало 127 подростков (финансирование составило всего 114511 руб., в т. ч. местный бюджет - 34371 руб., областной бюджет - 80140 руб.)
- в весенний период работало 2 лагеря (Н-Озернинская, Сухореченская СОШ), в которых участвовало 22 несовершеннолетних (финансирование составило всего 19800 руб., в т. ч. местный бюджет - 5940 руб., областной бюджет - 13860 руб.)
- в летний период 2010 г. были организованы 4 лагеря труда и отдыха (Карадаиловская СОШ, ПУ № 67, Сладковская, Яманская СОШ), общий охват участников лагерей составил 63 подростка (всего 124586 руб., в т. ч. местный бюджет - 37376 руб., областной бюджет – 87210 руб.).
Итого охват детей занятых в лагеря труда и отдыха составил 212 человек, общий размер финансирования 258897 руб., в т. ч. местный бюджет - 77687 руб. областной бюджет – 181210 руб.
Не менее актуальной формой работы является трудовая бригада, традиционно она функционирует на базе Илекского зоотехникума и выполняет работы по благоустройству села Илек.
Необходимо отметить, что при формировании списков участников лагерей труда и отдыха первоочередное внимание указывается несовершеннолетним, состоящим на различного рода профилактических учетах (в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделение по делам несовершеннолетних РОВД, внутришкольных учетах). Всего по району состоящих на учете 51 подросток.
В период каникул проводятся ряд досуговых мероприятий.
Подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации в течение года направлялись в профильные лагеря «Ровесник», «Альтернатива» (всего 57 подростков). В профильных сменах такого типа получили психологическую помощь, прошли социальную адаптацию подростки, состоящие на различных видах учетах.
Одним из приоритетов в работе является патриотическое воспитание молодежи. Эта работа осуществляется в соответствии с районной программой «Патриотическое воспитание граждан Илекского района на годы».
Цикл мероприятий прошел под девизом 65-летия Победы в ВОВ.
С целью подготовки к службе в армии для юношей дважды в год (октябрь, апрель) проводится день призывника. За счет средств, предусмотренных на молодежную политику, приобретаются комплекты призывникам, которые вручаются вместе с наказом главы администрации в день отправки.
Традиционно проводится акция «Мы - граждане России», когда в торжественной обстановке 14- летним гражданам района вручаются паспорта.
В 2010 г. стартовал проект «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего», который направлен на формирование молодежного парламента муниципального образования. 11 марта и 7 апреля были проведены дни голосования, в ходе которых приняло участие 19% от общей численности молодежи (от проживающего числа в настоящий момент 35%). Таким образом был сформирован молодежный парламент муниципального образования Илекский район.
Особое внимание в районе уделяется развитию детских и молодежных организаций: детская пионерская организация «Радуга», которая насчитывает 2247 человек. Совместно с детской организацией проводятся различные конкурсы, пионерские слеты.
Одной из мощных общественных молодежных организаций в Оренбургской области является Российский Союз Молодежи (10000 человек). Данная организация в районе создана в 1995 г., по итогам областного конкурса местная организация Российского Союза Молодежи заняла 2 место.
Всего в 2010 г. на реализацию молодежной политики в районном бюджете было запланировано 118800 рублей. Денежные средства израсходованы в полном объеме. За 2010 год проведено 41 районное мероприятие.
13. О развитии спорта
Здоровый образ жизни не мыслим без занятия физкультурой и спортом.
За отчетный период в Илекском районе насчитывается 33 коллектива физической культуры. Из них 16 - в образовательных школах, 14 в коллективах физической культуры, 2 - в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Общее количество занимающихся - 6344 человека или 22 % от всего населения района, из них 2120 женщин. Посещают учебные занятия - 4367 чел, 112 учащихся по состоянию здоровья относятся к специальной медицинской группе.
В районе в течение года проводились: районная спартакиада среди работников предприятий и учреждений «Илекская Нива», зональные, финальные областные сельские спортивные игры «Золотой колос Оренбуржья», «Оренбургская снежинка». Наиболее массовое спортмероприятие - районная спартакиада среди КФК «Илекская Нива» с охватом более 500 человек. I этап спартакиады проводится в коллективах физической культуры, где по результатам комплектуются сборные команды КФК, II этап районных проводится ежегодно в мае месяце в с. Илек. Спартакиада проводится по программе «Золотого колоса Оренбуржья». В течение 2 последних лет победителями в комплексном зачете становится Илекский сельский совет.
В рамках «Оренбургская параллель - движение для здоровья» проводятся районные соревнования с последующим участием в областных конкурсах «Мама, папа и я - спортивная семья», по двум возрастным группам. Совместно со Сладковским сельсоветом проводится районный лыжный кросс «Сладковская лыжня». В соревнованиях принимают участие более 10 команд школ района, принимают участие более 250 человек. Спортсмены района принимают участие в областных соревнованиях «Нежинский марафон», «Дедуровская высота». Учащиеся Привольненской СОШ участвовали в телевизионной развлекательной программе «Веселые старты» дошли до финала. В финале встретились с командой из Александровского района, в упорной борьбе уступили, в итоге заняли III место.
С января 2010 года на базе хоккейного корта работает прокат спортивного инвентаря коньки в количестве 40 пар.
На 2010 год на спортивные мероприятия и приобретение спортинвентаря по статье «Физкультура и спорт» выделено 1200000 руб. Все средства использованы по назначению.
В районе 63 спортивных сооружений. Из них 1 стадион, 20 спортивных залов (3 зала 12:24, 17 залов 9:18), 22 плоскостных сооружения, 1 спортивно-оздоровительный комплекс (24 х 48), 5 стрелковых тиров, 1 лыжная база, 13 - других спортсооружений.
На базе Дома Детского Творчества работает кружок по туристско-краеведческой работе. Районный отдел образования совместно со спорткомитетом, КДМ организует районный туристский слет юных туристов-краеведов, где участвуют все 16 школ района, с общим количеством участников до 250 человек, районные соревнования по летнему, зимнему спортивному ориентированию. Во всех школах района введен третий час урока физкультуры.
В комплексном зачете XV областных летних финальных сельских спортивных игр «Золотой колос Оренбуржья», которые проходили в Саракташском районе, Илекский район занял 19 командное место. Лучшие результаты на финальных играх: команда по армспорту 2 место, команда легкоатлетов 10 место, гиревики заняли 9 место.
С момента открытия спортивно - оздоровительного комплекса «Илек» ежегодно повышается число занимающейся рабочей молодежи. Работает тренажерный зал с общим охватом до 100 человек за вечер, секция бильярда. Ежедневно работает спортивный зал спорткомплекса. Ежедневно с 10 ч. утра спортивный зал предоставляется силовым структурам: ОВД, пограничная комендатура, пограничный переход, таможенный пост, МЧС.
В ПУ-67 обучается 180 человек. С сентября 2010 года организованы и работают 8 спортивных секций: волейбол (юноши, девушки), лыжные гонки, футбол, баскетбол, гири, стрельба, мини-футбол, легкая атлетика. Общий охват учащихся, занимающихся в спортивных секциях, более 50 %. В сентябре проведена спартакиада по видам спорта: стрельба, легкая атлетика, волейбол, баскетбол, футбол, гири, армспорт, где участвовали все группы.
В техникуме обучается 305 студентов. Согласно постановлениям Правительства и Министерства образования уроки физической культуры проводятся на всех курсах по 4 часа в неделю.
Для учебной работы используется спортивный зал и подсобные помещения техникума, стадион «Победа». Администрация техникума уделяет особое внимание для пополнения и укрепления материальной базы. Создана хорошая база для прохождения программы спортивных игр, легкой атлетике, есть возможность организовывать и проводить занятия по гимнастике.
Спортивный зал техникума открыт для студентов ежедневно. Проводятся занятия в секциях: волейбол, баскетбол, настольный теннис, мини-футбол, борьба самбо. Преподаватели физической культуры поддерживает тесную связь с детской юношеской спортивной школой, специалистом по физической культуре и спорту администрации района.
Студенты техникума реализуют свои способности на отделениях вольной борьбы, лыжных гонок, легкой атлетике, гирях, ручного мяча на базе ДЮСШ. Всеми видами внеклассной работы по физической культуре и спорту охвачено115 студентов. В 2010 году студенты техникума защищали честь учебного заведения на районных соревнованиях, где были в числе призеров. Активное участие принимают в областных соревнованиях по видам спорта вольная борьба, борьба самбо, гирям, легкой атлетике, мини футболу.
На базе ДЮСШ работает 6 отделений: борьба вольная, борьба самбо, лыжные гонки, легкая атлетика, волейбол, футбол. На отделении вольной борьбы занимается 241 человек, борьбы «самбо» - 141 человек, на отделении лыжных гонок -229 человек, легкая атлетика - 136 человек, футбол - 90 человек, волейбол - 195 человек. Всего в 2010 году занимается 1032 учащихся. На этапе начальной подготовки в 2009 году было 402 чел, а в 2010 году - 263 человека. В спортивно - оздоровительных группах в 2009 году - 306 чел., в 2010 году - 405 чел. Общее количество тренеров - 31 человек.
Совместно с Центром социального обслуживания населения проводится определенная работа с инвалидами. На базе центра работает кружок по шашкам, шахматам, дартцу, бильярду, настольному теннису, посвященные международному Дню инвалидов. Проводятся районные соревнования по шахматам, шашкам, дартцу, бильярду, настольному теннису, где принимают участие инвалиды детства, инвалиды труда и ВОВ, инвалиды-участники локальных войн и военных конфликтов в Афганистане и Чеченской республике. На IV спартакиаде среди лиц с ограниченными возможностями сборная команда района в комплексном зачете заняла VIII место, на спартакиаде среди участников локальных войн и военных конфликтов в Афганистане и Чеченской республике сборная команда района заняла IX место.
14. О работе отдела ЗАГС
За 2010 год проведено 4 семинара, кроме этого проведены 3 зональных.
Отделом ЗАГС Илекского района проводится работа по проведению мероприятий, направленных на реализацию одной из основных задач демографической политики РФ повышение рождаемости. В 2010 году были проведены мероприятия по чествованию 2 семей, в которых родились дети-двойни.
Установилась добрая традиция - организовывать юбилеи свадебных церемоний для семей-долгожителей, а именно «серебряные», «золотые», «бриллиантовые». В 2010 году проведено чествование 71 семейной пары. На проведение семейных праздников и приобретение подарков администрацией района выделено 37 210 рублей.
За 2010 год торжественных мероприятий по заключению брака проведено - 126.
Сравнительный анализ о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния.
Сравнивая показатели о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий 2гг, можно сделать вывод, что количество записей актов о рождении в 2010 г. снизилось на 6, о смерти повысилось на 29, расторжении брака понизилось на 14, установления отцовства понизилось на 5, перемене имени понизилось на 10, исправление и дополнение записей актов гражданского состояния понизилось на 28.
Отдел ЗАГС и специалисты администраций сельсоветов района в установленные законом сроки передают сведения о родившихся, умерших в Управление пенсионного фонда, управление социальной защиты населения, фонд социального страхования, налоговую службу. За 2010 год сведений передано - 3261.
