Итоги социально-экономического развития Лотошинского муниципального района за 2010 год

Итоги социально-экономического развития

Лотошинского муниципального района за 2010 год

Финансы

С 2010 года, Лотошинский муниципальный район проводит активную работу по реформированию бюджетного процесса.

Совершенствуется система межбюджетных отношений. Разработан механизм софинансирования расходных обязательств городского и сельских поселений на основе соглашений по передаче части полномочий поселений по решению вопросов местного значения муниципальному району.

По всем отраслям введен режим жесткой экономии бюджетных средств, сокращены не первоочередные расходы.

Снижены расходы на автотранспортные услуги органов муниципальной власти за счет уменьшения количества служебных разъездов и командировок, снижены расходы на ремонт служебных помещений, услуг в области информационной технологии, приобретение оборудования, компьютерной техники, мебели, газет, журналов.

В соответствии с оценкой Министерства финансов Московской области доходы бюджета Лотошинского района в 2010 году на 38,1 % ниже уровня 2009 года. Следовательно, примерно на такую же величину уменьшены и расходы.

Дотация из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности сокращена на 27%.

Необоснованно по нашему мнению, практически в 2 раза (43%), занижены расходы на развитие физической культуры и массового спорта.

МУ КСЦ «Лотошино» является современной базой для оздоровления и поддержания в физической форме различных групп и социальных слоев не только жителей района, но и всего северо-запада Подмосковья и сопредельных территорий Тверской области. Здесь массово проводятся мероприятия с привлечением разных групп населения к занятиям в спортивных секциях, стимулированию развития различных направлений в сфере физической культуры и спорта, созданы и действуют секции для детей и взрослых. На эти цели необходимо дополнительно 25 млн. рублей.


По итогам 2010 года консолидированный бюджет Лотошинского муниципального района по доходам выполнен на 88,2 % и составил ,5 тыс. руб. при плане ,6 тыс. руб.

В составе доходов консолидированного бюджета Лотошинского муниципального района 51,8 % занимают безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней в виде дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года зависимость от бюджетов вышестоящих уровней снизилась на 10,1% (безвозмездные поступления составляли 61,8% от всех доходов 2009г.)

Собственные доходы занимают в консолидированном бюджете Лотошинского муниципального района 2010 года 33 %.

План по налоговым и неналоговым поступлениям выполнен на 75,5 %, по сравнению с планом недополученотыс. рублей.

Основной причиной явилось не выполнение по налогу на доходы физических лиц в сумме 6 126,6 тыс. руб., по доходу от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности –,3 тыс. рублей, а так же по доходу от продажи земельных участков –,8 тыс. руб.

Объекты недвижимого имущества, которые полностью сформированы и выставлены на аукцион, не приобретаются, так как в период кризиса покупательская способность резко снизилась.

Но, не смотря на это, анализ последних лет показывает, что налоговый и неналоговый потенциал района растет.

Собственные доходы бюджета по отношению к данному показателю прошлого года возросли на 15,2 %.

Растут доходы от использования муниципального имущества, которые по сравнению с прошлым годом увеличились в 1,5 раза.

Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, занимают в консолидированном бюджете 2010 года 15,2%.

Объем расходов консолидированного бюджета Лотошинского муниципального района за 2010 год составил 6 тыс. рублей, что составляет 83,2 % уточненного плана.

Финансирование проводилось по мере выполнения доходной части бюджета. В связи с ухудшением ситуации в финансово-банковской сфере в первую очередь денежные средства направлялись на защищенные статьи расходов (заработная плата с начислениями, питание, приобретение медикаментов, оплата коммунальных услуг).

В составе расходов наибольший удельный вес занимают отрасли: образование – ,7 тыс. руб%; здравоохранение – ,5 тыс. руб. – 20 %; социальная политика –тыс. руб. (12 %); культура –,9 тыс. руб. (7 %); физическая культура и спорт –,2 тыс. руб. (6 %).

Кредиторская задолженность бюджетных учреждений составляет на 01.02.2011г. – 60,9 млн. рублей, в том числе за коммунальные услуги – 9 877,1 тыс. рублей.

Сумма муниципального долга на 01.01.11 составляет 35,0 млн. рублей, в том числе кредиты коммерческих банков – 35,0 млн. руб.

Сельское хозяйство

В рамках мероприятий федеральной, областной и районной программ, касающихся развития сельского хозяйства, основным направлением в работе агропромышленного сектора района, явилось производство животноводческой продукции, обозначенное целевыми индикаторами и показателями динамики развития.

Истекший год для аграрников выдался очень сложным. Аномально жаркие климатические условия в значительной степени повлияли на объемы производства молока, на количество и качество заготовленных кормов.


Отсутствие достаточного количества оборотных средств, низкая доходность отрасли не позволили приобрести высокоэнергетические корма для сбалансирования рационов по питательности, что сказалось на снижении объемов продукции: недополучено почти 3 тыс. тонн молока, снизилась продуктивность. Удой на корову составил 4915 кг, что ниже 2009 года на 516 кг.

Однако в хозяйствах, в целом сохранено поголовье дойного стада, которое составило на конец года 5210 голов (6-е место в области из 39 районов). Всего поголовье крупного рогатого скота составляет 10764 головы.

В отчетном году было реализовано 26716 тонн молока, более 2-х тысяч тонн мяса.

Почти половина сданного молока реализована высшим сортом, что позволило значительно повысить закупочную цену.

В соответствии с поручением и Указом Президента Российской Федерации «О Доктрине продовольственной безопасности», в настоящее время разрабатывается долгосрочная программа «Развитие мясного животноводства на период до 2020 года», в которой предусмотрена значительная финансовая поддержка из федерального и областного бюджетов.

В связи с этим наш район, а именно имени Кирова», одним из первых в центральном федеральном округе вошел в эту программу, став племенным репродуктором по выращиванию мясного скота.

Прорабатывается вопрос об участии в данной программе и других сельхозпроизводителей.

Одной из основных задач администрации района по выполнению Соглашения, заключенного с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, является проведение мониторинга по использованию основного средства производства - земли.

На сегодня, в районе из 40 тысяч гектаров сельхозугодий, площадь посевов составляет чуть более половины, из которых 90 % кормовые культуры.

Практически хозяйства прекратили возделывание зерновых культур, под которыми в отчетном году было занято всего 667 гектаров, и валовой сбор зерна составил чуть более 800 тонн.

Такое положение дел в отрасли в значительной степени снижает потребность в зерне не только на собственные нужды, но и в обеспечении личных подсобных хозяйств, развитие которых сегодня крайне важно, в связи с возрастающей проблемой занятости населения.

Сейчас в личных подворьях района содержится 266 голов крупного рогатого скота, почти семьсот свиней и более двенадцати тысяч штук птицы, которых можно обеспечивать кормами по выгодной цене, как для населения, так и для сельхозпроизводителей.

К сожалению, эту нишу закрывают сегодня предприниматели из других регионов, предлагая населению корма сомнительного качества, увозя денежные ресурсы из района.

В рамках направления «Стимулирования развития малых форм хозяйствования» на развитие личных подсобных хозяйств в 2010 году было выдано кредитов на сумму почти 21 млн. рублей, что на 3 млн. рублей больше предыдущего года. Всего за годы реализации этой программы было привлечено более 82 млн. рублей.

Одной из главных проблем в агропромышленном комплексе, является отток кадров, особенно квалифицированных работников и молодежи.

Численность работающих составила 910 человек, что почти на 90 человек меньше 2009 года.

Особую озабоченность вызывает качественный состав.

На сегодня более 17 % занятых в производстве, это люди пенсионного и предпенсионного возраста и лишь 11% - молодежь до 30 лет.

Если добавить к этому невысокую заработную плату, которая составила за год 13756 тыс. рублей в месяц, станет понятно, почему не хватает специалистов и особенно работников животноводства.

Ограниченный доступ к социальной инфраструктуре, отсутствие жилья, ведет сегодня к оттоку из сельской местности и других категорий населения.

В связи с этим в рамках Федеральной Целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на улучшение жилищных условий граждан и молодых специалистов было освоено в истекшем году почти 13 млн. рублей.

Всего с начала реализации программы уже освоено более 122 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 78 семей, из них только в 2010 году 55 семей на сумму 87 млн. рублей.

Как показал анализ, приобретенное жилье на вторичном рынке за прошедший год обошлось участникам более 45 тысяч рублей за квадратный метр, что дороже почти на две тысячи расчетной цены.

Поэтому мы ставим задачу обеспечить наших жителей новым более дешевым и доступным жильем, строительство которого развернуто на территории района.

Также, следует отметить, что в отрасли сельского хозяйства много проблем, поэтому вопрос о государственной поддержке имеет первостепенное значение.

В 2010 году из бюджетов всех уровней получено субсидий около 10 млн. руб. на покупку минеральных удобрений, ветпрепаратов, элитных семян, компенсацию цены реализации молока, содержание племенных животных.

Свою задачу администрация района видит в создании благоприятных условий и содействии в развитии сельскохозяйственного производства. Сохранение трудовых коллективов, занятости сельского населения, эффективного использования всех материальных и финансовых ресурсов.

Промышленность

В 2010 году в районе произведено промышленной продукции на 327 млн. рублей, что составляет 101 % к предыдущему году.

Всего в отчетном периоде осуществляли деятельность 11 промышленных предприятий.

Рост объемов производства наблюдается в . Объем отгруженной продукции увеличился к уровню прошлого года на 1,1%. На 12,5% возросло производство мягкой мебели.

Больше, чем в соответствующем периоде прошлого года отгружено продукции в (на 48 %), в (на 65%).

Снижение объемов продукции по сравнению с прошлым годом наблюдается в деревообрабатывающем производстве. Это связано с сокращением спроса со стороны строительных организаций и населения, которые являются основными потребителями пиломатериалов.

Снизился объем производства в рыбокомбинат». В отчетном году объем реализованной рыбной продукции составил 44% от объема предыдущего года. Сократилась численность работающих (с 74 человек в 2009 году до 56 человек в отчетном году).

Из-за отсутствия заказов значительно снижены объемы производства пластиковых окон в -Стройинжсервис».

Уменьшение объема отпущенной теплоэнергии в натуральном выражении в 2010 году в МП «Жилкомсервис» связано в основном с проводимыми мероприятиями по снижению потерь, установкой приборов учета. Стоимостной объем при этом выше предыдущего года на 14,7%.

В 2010 году средняя заработная плата в отрасли «промышленность» возросла на 9,3 % к уровню предыдущего года и составила 11676 рублей. Наиболее низкая заработная плата (около 7000 руб.) на предприятиях «ДОП», «Мебель», «ФОРЕСТ БИМ».

Среднегодовая численность работающих в промышленности сократилась и составила 209 человека (в 2009 году – 241 человек). Сокращение численности произошло в - Стройинжсервис» на 10 человек, в рыбокомбинат» на 18 человек, в на 6 человек, а также на других предприятиях.

Задача на предстоящий год – это возрождение промышленности. Начинается активное восстановление производства бывшего ЛОБП. Уже определены технологии, найдены инвесторы. Есть реальные предпосылки к тому, что первая партия продукции будет произведена в декабре текущего года.

Следующий не менее важный проект – научно-производственный центр в д. Ушаково, в котором предполагается строительство промышленных предприятий строительной индустрии, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, производственных мощностей по выработке биотоплива.

Инвестиции и строительство

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, включая затраты на создание и воспроизводство основных фондов, за 2010 год составил 456 млн. руб. (это на уровне объема предыдущего года), в том числе освоено на строительстве объектов – 311 млн. руб. Объем инвестиций в строительство объектов ниже уровня прошлого года на 11,6 %.

Объем ремонтно-строительных работ, выполненных собственными силами строительных организаций Лотошинского района, составил 29,9млн. рублей, или 91 % к аналогичному периоду прошлого года.

На территории района реализуются инвестиционные проекты по строительству жилья. Достигнуты договоренности с компаниями - застройщиками по строительству двух гостиниц, бизнес-центра, фабрики ремесел.

Планируются к реализации инвестиционные проекты по созданию Технико-внедренческого центра, строительству жилого фонда в сельском поселении Ошейкинское. Проводится работа по определению и подготовке площадок для размещения рыбозавода, производства строительных материалов, комплектов домов по системе «Элевит», молочно-товарных ферм с полным циклом переработки продукции и отходов.

Весьма перспективным направлением является строительство объектов малой энергетики, способной в будущем полностью обеспечить потребности района в дешевой электроэнергии, а также избежать строительства дорогих протяженных линейных объектов и обеспечить энергонезависимую экономику района. Сейчас уже ведутся переговоры о строительстве таких объектов, в первую очередь обеспечивающих энергией вновь размещаемые объекты.

Основной проблемой в реализации любого инвестиционного проекта является процедура оформления землеустроительной документации и получение необходимых технических условий и лимитов на энергопотребление, что, как правило, весьма значительно влияет на сроки подготовки всего комплекта необходимой документации.

В настоящее время практически все причины, препятствующие своевременному вводу построенных объектов недвижимости, устранены, имеют место незначительные задержки по времени по вине не предоставления самими инвесторами и застройщиками необходимых для подготовки разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию объектов.

Жилищное строительство

С начала года введено в эксплуатацию 2 739 кв. м. индивидуального жилья (34 дома), построенного населением за счет собственных или кредитных средств. Это значительно меньше, чем за 2009 год (88 домов общей площадью 7 710 кв. м.).

Завершена реконструкция 30-квартирного 5-этажного жилого дома с мансардой и нежилыми помещениями по ул. Центральная п. Лотошино. Общая площадь жилых помещений составляет 1 837 кв. м.

Ведется строительство жилых домов для молодых семей в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». В отчетном году введены в эксплуатацию два дома на 10 и 8 квартир в малоэтажном жилом комплексе по ул. 1-ая Комсомольская (инвестор – , застройщик - ), общая площадь составила 1624 кв. м. Кроме того, в данном жилом комплексе в апреле месяце будет сдан в эксплуатацию 24-квартирный жилой дом.

Также на ул. 1-ая Комсомольская ведется строительство второго жилого комплекса на 25 квартир (застройщик-инвестор – ).

Планируется строительство двух жилых комплексов в пос. Кировский:

- Застройщиком -С» подготовлена и согласована проектная документация на строительство четырех 3-х этажных жилых дома общей площадьюкв. м. Готовятся разрешения на строительство. Уже в текущем году начнутся работы.

- Застройщиком -III» подготовлена и согласована проектная документация на строительство 69-ти квартирного жилого дома. Всего на этой площадке застройщик планирует строительство 7-ми многоквартирных жилых домов общей площадьюкв. м.

Планируется строительство трех 24-квартирных жилых домов в д. Ушаково Ошейкинского сельского поселения (застройщик-инвестор – -Сервис»).

Объекты газификации, производственного и социального назначения

Завершены работы по строительству газопроводов в деревнях Новошино и Нововасильевское. В отчетном году газопровод в д. Новошино введен в эксплуатацию, газифицировано 34 индивидуальных жилых дома, в марте текущего года ожидается ввод в эксплуатацию газопровода в
д. Нововасильевское. Еще 38 семей получат в свои дома долгожданный газ.

Ведется строительство газопровода д. Званово. На объекте освоено 2,6 млн. руб., выделенных из федерального и областного бюджетов. Софинансирование работ со стороны Администрации Лотошинского муниципального района составило 588, 0 тыс. руб.

На погашение задолженности за выполненные работы по строительству ВЗУ п. Лотошино в отчетном году было направлено 26,4 млн. руб. из средств федерального бюджета. Основные объемы строительных работ на объекте выполнены, ожидается ввод его в эксплуатацию.

На погашение задолженности за выполненные работы по реконструкции котельной и теплосетей в д. Ушаково направлены средства областного бюджета в сумме 19,9 млн. руб.. Кроме того, из областного бюджета выделены средства в сумме 8,9 млн. руб. на погашение задолженности за выполненные работы по приведению системы уличного освещения населенных пунктов района в надлежащее техническое состояние.

Проводится работа с профильными министерствами и ведомствами по финансированию в 2011 году окончания работ по реконструкции муниципального дошкольного учреждения «Родничок».

Ведется предпроектная работа и поиск внебюджетных источников финансирования для реконструкции муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества».

За отчетный период введены в эксплуатацию 4 310 кв. м. объектов производственного и социального назначения (бани, магазины, ангары и др.)

Решен вопрос о частичном финансировании строительства дороги Лотошино - Стрешневы Горы - Корневское в сумме 34 млн. руб.

Территориальное планирование

Документы территориального планирования Лотошинского муниципального района находятся в стадии разработки. Их подготовка осуществляется ГУП МО «НИиПИградостроительства Московской области» по соответствующему договору. Все необходимые исходные данные подготовлены и переданы в проектную организацию. В настоящее время предпринимаются все необходимые меры для дальнейшего финансирования проектных работ.

На разработку Схемы территориального планирования градостроительного развития Лотошинского муниципального района, а также генеральные планы поселений в отчетном году планировалось направить средства муниципального бюджета в сумме 3,5 млн. руб., фактические расходы составили 1млн.392 тыс. руб.

Демография и труд

Среднегодовая численность населения района составляет 17,3 тысячи человек, по переписи 2010 года – 18555 человек.

В экономике района занято 6,2 тыс. человек (2009 год - 6,47 тыс. чел.).

Большое влияние на снижение численности занятых в экономике района оказало снижение численности работающих в промышленности (на 32,8%), строительстве (на 9,7%), коммунальной сфере (на 8,4).

Население трудоспособного возраста, работающее за пределами района, составляет 1500 человек или 14,3%. Причина трудовой миграции - недостаток рабочих мест, низкая заработная плата по рабочим специальностям.

На 1 января 2011 года на учете в центре занятости населения состоит 667 безработных граждан, (на 01.01.2010 г. – 799), уровень официально зарегистрированной безработицы снизился и составляет 6,5%, (2009 г. – 7,8%). Средняя продолжительность безработицы в 2010 году составила 4,5 месяца.

В отчетном году в рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда на 10 предприятиях было создано 259 временных рабочих мест, возмещение затрат и начисления на заработную плату составили 4 млн.243 тыс. рублей. Проводимые мероприятия помогли сохранить работодателям от 80 до 95% кадрового состава.

Выросло число граждан - 28 человек, открывших собственное дело (2009г.- 13 чел.), ими получена субсидия по программе дополнительных мероприятий в сумме 1 млн.587 тысяч рублей.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций и учреждений составила 16527 рублей или 104,0 % к уровню прошлого года.

Что касается денежных доходов населения, то необходимо отметить, что при сравнительно невысокой среднемесячной заработной плате произошло увеличение на 23% вкладов граждан во все банковские структуры. Их общий объём на 1 января 2011 года составил более 620 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство - отрасль, без которой практически невозможна жизнедеятельность района.

Одним из ключевых показателей эффективной деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления является безаварийная работа объектов ЖКХ.

Следует отметить, что поддержание всех систем тепло - и водоснабжения в надлежащем состоянии, способствовали успешному проведению отопительного сезона как годов, так и нынешнего сезона.

В Лотошинском муниципальном районе услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению населения, оказанию жилищных услуг выполняет одно предприятие – МП «Жилкомсервис».

В 2010 году все работы (6,6 млн. рублей) по подготовке к зиме были выполнены за счет собственных средств предприятия. Закуплено необходимое оборудование, проведен ремонт наружных тепловых сетей, водопроводных и канализационных сетей.

В соответствии с постановлением Главы Лотошинского муниципального района было подготовлено к осенне-зимнему отопительному периоду 288 жилых домов общей площадью 230,3 тыс. кв. м.

МП «Жилкомсервис» проведен капитальный ремонт ветхих тепловых сетей и отремонтировано 0,7 км. при плановом задании 0,6 км. на сумму 1 млн. рублей., проведен капитальный ремонт теплотрасс 1,46 км. на сумму 338 тыс. рублей, произведена замена глубинных насосов в количестве 8 штук на сумму 756 тыс. рублей, капитальный ремонт крыш жилых домов на сумму 859 тыс. рублей.

Подготовлено к эксплуатации в зимний период 20 котельных, которые с 1 октября приступили к отопительному сезону. Для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ создан необходимый запас материально-технических ресурсов.

Организована работа объединенной диспетчерской службы, разработаны схемы оповещения на случай возникновения аварийной ситуации и схема взаимодействия предприятий и организаций. Для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ создан необходимый запас материально-технических ресурсов.

По результатам работы за 2010 года МП «Жилкомсервис» Лотошинского муниципального района получен убыток в сумме 15,4 млн. рублей. Уровень собираемости платежей от населения за услуги ЖКУ составил 95 %.

По-прежнему болезненной темой остаётся оплата за жилищно-коммунальные услуги. Тарифы год от года растут, и это не может не тревожить население.

В этой ситуации ясно только одно: отрасль нуждается в серьёзном реформировании и дополнительных финансовых вливаниях.

В условиях роста платежей за жилищно-коммунальные услуги предоставление субсидий – это необходимая мера для снижения нагрузки на граждан по оплате расходов за эти услуги. Общая сумма предоставленных субсидий составила 32 млн. руб. Однако по сравнению с 2009 годом количество семей, получающих субсидию, уменьшилось на 37 семей. Сумма субсидий за год уменьшилась на 5 млн. рублей. Это говорит о том, что средний ежемесячный доход семьи, обратившейся за субсидией, увеличился.

Более чем на 2 тысячи он вырос у одиноких граждан и на 1300 рублей возрос доход у семей, состоящих из 2-х человек.

Количество семей с доходом ниже прожиточного минимума уменьшилось по сравнению с 2009 годом на 293 семьи и составило 620 семей (2009 г. – 913 семей).

В 2010 году обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета 10 ветеранов ВОВ и один ветеран боевых действий. Все они приобрели квартиры в собственность.

За счет средств областного бюджета приобретено две квартиры для лиц из числа детей сирот.

Из муниципального жилищного фонда выделено жилье по договору специализированного жилищного найма трём врачам МУЗ «Лотошинская ЦРБ» и тренеру КСЦ «Лотошино».

Благоустройство

Пожалуй, ни одна сфера жизнедеятельности не аккумулирует столько предложений, замечаний, пожеланий и просьб жителей, сколько их выпадает на благоустройство.

И это закономерно, ведь именно благоустройство в первую очередь формирует среду обитания человека.

Вопросы благоустройства относятся к компетенции городского и сельских поселений. Экономическая нестабильность стала причиной многих нежелательных факторов. Поэтому оставляют желать лучшего муниципальные дороги, тротуары, площадки для мусора, дворы, зоны отдыха для жителей района.

Главой Лотошинского муниципального района 23.03.2010 № 000 принято постановление «О проведении работ по благоустройству на территории Лотошинского муниципального района в 2010 году». Утвержден план по благоустройству на 2010 год. В марте месяце начаты работы по наведению чистоты и порядка, благоустройству территории района, предприятий и организаций всех форм собственности.

За весенний период проведено 4 районных субботника, а так же постоянно проводились санитарные дни по наведению чистоты на прилегающих территориях предприятий всех форм собственности.

За 2010 год выполнены следующие объемы работ:

- убрано и приведено в порядок 2004 тыс. кв. м. территории (2002 тыс. кв. м.-2009 г);

- вывезено 5,4 тыс. куб. м. мусора (5,6 тыс. куб. м.- 2009 г);

- ликвидированов 2009 г) очаговых навалов мусора объемом 770 куб. м. (344 куб. мг);

- приведено в порядок 26 кладбищ, площадью 27га, 64 памятника и обелиска. Проведена реконструкция памятника в с. Микулино;

- выполнен капитальный ремонт улиц - 240 тыс. кв. м.(2009 гтыс. кв. м.);

- установлено 5 контейнерных площадок (2009 г. -3 шт.), пять контейнеров (в 2009 г - 9 шт);

- обрезано 3538 п. м. кустарников и 1055 деревьев (2009 г - обрезка кустарников - 2780 п. м., деревьев - 794 шт);

- разбито цветников 8690 кв. м. (5773 кв. м. в 2009 г.);

- отремонтировано 49 малых архитектурных форм (125 штг);

- приведено в порядок 62,9 тыс. кв. м. пляжных зон водоемов и зон отдыха;

- установлено и отремонтировано 8837 п. м. изгородей (5740 п. м.-2009 г);

- приведено в порядок 13142 кв. м. фасадов зданий (в 2009 г - 7200 кв. м.);

- заменено 131 светильник уличного освещения и установлено 7 узлов контроля наружного освещения и учета электропотребления наружного освещения.

В течении 2010 года построено 5 шахтных колодцев (д. Коноплево, д. Хранево, д. Введенское, с. Микулино, д. Мастищево), отремонтировано - 8 (д. Марково, д. Издетель, д. Стрешневы Горы, д. Хилово, д. Палкино, д. Ильинское, д. Волково, с. Микулино).

Введена в эксплуатацию автостоянка в п. Кировский площадью 40 кв. м. Отремонтировано 8 пешеходных мостов ( г/п Лотошино - 6 шт., с/п Микулинское - 2 шт.)

Израсходовано средств на благоустройство из всех источников – 33,7 млн. руб.

Экология

Лотошинский район находится в числе территорий Московской области с низким уровнем загрязнения окружающей среды с преобладанием продуктивных, наиболее экологически благополучных земельных угодий - сельскохозяйственные земли, леса, древесно-кустарниковые насаждения, водные объекты, болота. Более 30% - особо охраняемые природные территории. Эти природные ресурсы являются основой для экологически обоснованного развития территории.

Решением Совета депутатов Лотошинского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000/15 утверждена Программа мероприятий по охране природы в Лотошинском муниципальном районе на 2010 – 2012 годы.

Следует отметить, что в условиях засухи летом 2010 года и бушующих пожаров на территории Московской области в районе, имеющем огромные лесные и торфяные территории, произошло два очага возгорания в районе с. Микулино и д. Ильинское, которые были своевременно обнаружены и потушены. Ряд пожароопасных объектов включены в программу Московской области по обводнению лесоторфяных земель на годы.

Осенью 2010 года была принята и подписана экологическая Хартия. Тем самым создано единое экологическое пространство, ядром которого является особо охраняемая природная территория - национальный парк «Завидово». Участники Хартии муниципальные районы Московской и Тверской областей обязались вырабатывать и проводить согласованную политику в области экологии и охраны окружающей природной среды.

В конце 2010 года подписано соглашение с Московским государственным университетом леса и фирмой – инвестором о научно – техническом взаимодействии для того чтобы на основе новейших технологий организовать переработку низкосортной древесины, древесных отходов в строительные материалы, биотопливо.

Транспорт

На территории Лотошинского района государственных автотранспортных предприятий нет.

Основной объем пассажирских перевозок в районе за 2010 года осуществляла организация - Лотошино». Кроме того, на территории района осуществляют свою деятельность два субъекта предпринимательской деятельности, оказывающих услуги такси.

Для осуществления пассажирских перевозок в автопредприятии имеется 29 единиц техники, из которых 17 автобусов обслуживают ТОП (транспортное обслуживание пассажиров), 10 автобусов обслуживают междугородние перевозки и 1 автобус работает на заказных перевозках.

Изношенность автобусного парка составляет более 72%:

Несмотря на высокую степень изношенности автопарка, коэффициент пробега за 2010 год составил 98,2%, а коэффициент технической готовности 90,5%.

По техническим причинам в 2010 году было сорвано 123 рейса, что больше на 49 рейсов, чем в 2009 году.

Автотранспортное предприятие обслуживает 18 пригородных маршрутов транспортом общего пользования, один междугородный маршрут « Лотошино-Москва» и один межобластной маршрут «Лотошино-Тверь».

За 2010 год было перевезено 851 тыс. пассажиров, что в среднем в сутки составляет 2332 человека.

Общая протяженность маршрутной сети составляет:

- в летний период 621,9 км, из них 375,1 км пригородные перевозки;

- в зимний период 594,1 км, из них 347,6 км пригородные перевозки;

Междугородние перевозки составляют 246,8 км.

За 2010 год убытки от перевозок пассажиров составили 43 млн. рублей.

Потребительский рынок

Население Лотошинского муниципального района стабильно обеспечивается необходимыми товарами и услугами.

За 2010 год товарооборот розничных торговых предприятий, имеющих стационарную торговую сеть, составил 1174,5 млн. руб., или 139% к уровню прошлого года. Рост товарооборота произошел за счет открытия новых объектов торговли, увеличения цен на продукты питания. Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, возросла на 9,6%.

В сфере торговли нашего района произошли изменения, связанные с открытием торгового центра «Викинг», сетевого магазина «Магнит», которые позволили повысить культуру и качество предоставляемых услуг, реализовать меры социальной ценовой доступности товаров, расширить ассортимент товаров и услуг, сохранить стабильность на продуктовом рынке.

За 2010 год было открыто 49 объектов торговли и закрыто 33. Увеличению числа магазинов способствовала государственная поддержка малого бизнеса через центр занятости населения.

Обеспеченность на 1 тыс. жителей района в торговых площадях составляет 689,1 кв. м. (в Москве—795кв. м).

Запущен новый проект-программа инновационного партнерства с социальными магазинами. Лотошинским Райпо МСПК заключен договор коммерческой субконцессии на долгосрочный период с сетевым магазином «Перекресток».

Стабильно работали в отчетном году предприятия, оказывающие услуги населению. Рост объёма платных услуг составил 113%, бытовых – 131%. Наибольшее развитие получили парикмахерские услуги, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств.

Малое предпринимательство

Устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства – еще одна наша задача, которую мы решаем совместными усилиями с Правительством Московской области.

Администрацией района в текущем году разработана муниципальная целевая программа «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Лотошинском муниципальном районе на 2011 – 2013 годы».

Основными направлениями данной программы являются:

- имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателя. При Главе района работает Совет по поддержке и развитию предпринимательства.

Проведение «круглых столов», конференций, семинаров, встреч по вопросам развития и проблемам малого и среднего бизнеса, конкурсов - далеко не полный список мероприятий, проводимых администрацией.

Реализация мероприятий целевой программы будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии района, снижению уровня безработицы, росту объемов производства продукции, товаров и услуг.

Малый и средний бизнес – формируют средний класс, который так необходим сейчас нашему району.

По состоянию на 1 января 2011 года осуществляли различные виды деятельности свыше 60 предприятий малого бизнеса. Рост числа предприятий наблюдается небольшой, но постоянный, также увеличилось и число индивидуальных предпринимателей (на 3,9%).

Всего в сфере малого бизнеса, с учетом занятых по найму, трудится около 1700 человек. Доля занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике в отчетном периоде составила 27,4 %.

Распределение числа малых предприятий по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием оптовой и розничной торговли – 39%. На втором месте по количеству предприятий – обрабатывающие производства – 18,8%. Удельный вес предприятий, занимающихся операциями с недвижимым имуществом – 18%, транспорта и связи – 10,9%, прочие (строительство, услуги, финансовая деятельность) – 13,3%.

В 2010 году районная муниципальная программа прошла конкурсный отбор на выделение субсидий из бюджета Московской области на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования составил более 3 млн. рублей. Средства были направлены на оказание поддержки предприятий научно-технической сферы.

Объем налоговых поступлений в муниципальный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 21,5 млн. руб. (2009 год – 20,3 млн. руб.).

Управление муниципальным имуществом

В Лотошинском муниципальном районе в 2010 году возросла активность граждан и юридических лиц по вопросам регулирования земельных отношений. По сравнению с 2009 годом принято к рассмотрению в 1,3 раза больше заявлений (обращений) по вопросам предоставления земельных участков в собственность и аренду, изменения разрешенного использования ранее предоставленных земельных участков, приведения в соответствие действующих договоров аренды, переоформления земельных участков в собственность и внесения изменений в правоустанавливающие документы, ранее изданные администрациями сельских округов Лотошинского района по предоставлению земельных участков.

В связи с тем, что в период кризиса покупательская способность резко снизилась, получено доходов от продажи земельных участков с аукционов и по 10-ти кратной ставке земельного налога на 34,6% меньше, чем в 2009 году. Большее число заявлений поступает на предоставление земельных участков в аренду. За прошедший год заключено 72 новых договора аренды земельных участков. По состоянию на 01 января 2011 года количество действующих договоров аренды земельных участков на территории района составляет 495. Доходы от сдачи в аренду земельных участков выросли по отношению к 2009 году в 2 раза, в том числе за счет погашения задолженности прошлых лет.

На территории района действует 59 договоров аренды муниципального имущества, арендные платежи по договорам аренды составили 7,4 млн. руб., что превысило доходы за предыдущий год на 15,6 %.

За 2010 год получено от продажи муниципального имущества – 4 162,8 тыс. руб.

Неблагоприятно кризис отразился на работе муниципальных предприятий. По итогам 2010 года из 10 предприятий только 2 являются прибыльными: МУП «Ритуал», МУКП «Кадровик». В районный бюджет поступило на 54,3% меньше доходов от муниципальных предприятий, чем в 2009 году.

В 2010 году Правительство Московской области передало свою долю культурно-спортивного центра «Лотошино» в муниципальную собственность. И теперь КСЦ «Лотошино» принадлежит Лотошинскому муниципальному району на праве собственности.

В 2010 году Комитет по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района и поселения проводили работу по приватизации жилищного фонда. На 01.01.2011 года в районе приватизировано с начала приватизации 97,1% жилищного фонда.

Социальная защита населения

Главными направлениями в работе администрации Лотошинского муниципального района являются выполнение социальных гарантий, оказание своевременной социальной поддержки и помощи конкретному человеку, обеспечение выполнения в районе федеральных и областных законодательных актов по социальной защите населения.

Второй год на территории района действует программа «Как живешь, ветеран?». Практически ежемесячно более 4000 неработающих пенсионеров и инвалидов получают по решению Главы Лотошинского муниципального района наборы продуктов стоимостью до 200 рублей каждый. В прошедшем году выдано 15857 продуктовых наборов на сумму 2153970 рублей.

В районе полностью выполняются все Федеральные законы, законы Московской области, направленные на социальную защиту населения.

Создана единая электронная система учета граждан. Полностью отработан механизм предоставления мер социальной поддержки.

Различными мерами социальной поддержки охвачены 45 % жителей района, в их числе региональные и федеральные льготники, пенсионеры, не имеющие льготного статуса. Количество получателей мер социальной поддержки по состоянию на 31.12.2010 года составляет 9 165 человек, сумма израсходованных средств, 6 тыс. рублей.

В 2010 году выдано единых временных проездных билетов на проезд по г. Москве и Московской области 1991 шт., 629 социальных карт, 1 путевка в санаторий, 23 направления в реабилитационный Центр «Ясенки» Подольского района.

За бесплатным зубопротезированием обратилось 118 человек, из них были предоставлены услуги 37 человекам на общую сумму 350,3 тысячи рублей.

Ежемесячно компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг получают 8274 человека. Годовая сумма выплат составила 62 млн. рублей.

Большая работа была проведена в 2010 году по оказанию материальной и государственной помощи. Работали комиссии, где рассматривалось каждое заявление с выходом в семью. Материальную помощь получили 134 человека на сумму 595 тыс. рублей, государственную социальную помощь получили 184 человека на сумму 669,0 тысяч рублей.

В центре внимания управления находятся вопросы семейной политики, поддержки многодетных и неполных семей, семей с детьми инвалидами, согласно федерального и областного законодательства.

Совместно с Комитетом по образованию Администрации Лотошинского муниципального района проводилась работа по организации летнего и зимнего отдыха детей и подростков.

За летний период 2010 года прошли оздоровление 2379 детей из малообеспеченных семей, в том числе через Управление социальной защиты 103 человека. В районе работали 52 лагеря дневного пребывания и 16 лагерей труда и отдыха.

С целью профилактики безнадзорности с 1 января 2006 года в районе введен социальный патронат. В 2010году 4 патронатных воспитателя осуществляли социальное патронатное воспитание над 15 подростками, проживающими в неблагополучных семьях и семьях оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 2010 год специалистами управления рассмотрено 1142 устных и 11 письменных обращений граждан.

ГБУСОМО «Лотошинский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Работа по оказанию комплекса социальных услуг населению и реализации групповых и индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних в ГБУ СО МО «Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» строится в соответствии с национальными стандартами, государственным заданием и задачами, поставленными на 2010 год.

Содержание одного несовершеннолетнего с учетом затрат на воспитанников отделения дневного пребывания составило 1739,37 рублей (в 2009 году - 1466,0 рублей), в месяц - 52876,85 рублей (в 2009 году - 43979,81 рублей).

В учреждении работает 3 отделения: диагностики и социальной реабилитации (3 группы), дневного пребывания (2 группы), социально-правовой помощи.

За 2010 год было оказано 507785 социальных услуг, в том числе: социально - правовых 14658, социально-медицинских 79341, социально - бытовых 49440, социально - педагогических социально – экономических 37417, социально - психологических 12533.

В 2010 году в центре прошли реабилитацию 278 детей и подростков и 490 человек получили различную помощь в отделении социально-правовой помощи. В целом учреждением оказана помощь 768 человекам - из них 622 подросткам и 146 взрослым. В биологические семьи возвращены 132 ребенка.

ГБУСО МО «Лотошинский центр социальной помощи семье и детям»

В течение 2010 года ГБУСО МО «Лотошинский центр социальной помощи семье и детям» работал над выполнением задач, направленных на стабилизацию социальной обстановки в Лотошинском муниципальном районе, таких как:

- Социальное обслуживание граждан,

- реализация прав семей и детей на защиту и помощь со стороны государства,

- содействие стабильности семьи как социального института,

- улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, установление гармоничных внутрисемейных отношений,

- участие в проведении летней оздоровительной компании.

Отделение участковой социальной службы (УСС).

Весь район поделен на 3 участка, согласно административному делению, принятого в районе: 2 участка – сельские, 1 – условно сельский, т. к. в него входит поселок городского типа, и 35 сельских населенных пунктов. За каждым участком закреплен специалист по социальной работе, под наблюдением которого в среднем находятся 20 семей.

Всего на учете в отделении состоят 234 семьи, в которых воспитывается 451ребенок. На социальном патронате находятся 12 семей и 15 детей. На социальном патронаже вначале 2010 года стояло 73 семьи, в которых воспитывались 134 ребенка. На 01.01.2011 года на учете состоит 53 семьи и 98 детей.

Отделение психолого-педагогической помощи.

В 2010 году специалистами отделения было обслужено 5983 человека, оказано 6430 услуг.

Отделение социального обслуживания на дому престарелых, одиноких и нетрудоспособных граждан. За 2010 год двумя отделениями обслужен 161 человек.

Образование

Система образования Лотошинского муниципального района представлена 22 учреждениями различного типа с контингентом обучающихся и воспитанников 2256 человек. В них работает 640 сотрудников.

Субвенция из бюджета Московской области на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования (госстандарт) сокращена на 19%.

В системе образования внедряется целый ряд направлений деятельности, которые являются особенно актуальными в свете реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В 2010 году проведена определенная работа по оптимизации образовательной сети. С 01 сентября 2010 года закрыта МОУ «Михалевская начальная общеобразовательная школа»» из-за низкой наполняемости классов на протяжении нескольких лет.

Несмотря на все трудности в школах за счет средств муниципального бюджета содержатся ставки педагогов-психологов, социальных педагогов, библиотекарей и другие.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» должна измениться правовая форма учреждений образования. Перед школами и детскими садами встает задача расширения перечня платных услуг учащимся и населению с целью обеспечения их функционирования в новых условиях.

Первоначальной ступенью непрерывного образовательного пространства является система дошкольного образования.

В Лотошинском муниципальном районе система дошкольного образования представлена десятью муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (МДОУ), в том числе – 1 МОУ «Начальная школа – детский сад «Солнышко».

Охват дошкольным образованием составляет 72 %. На 801 место в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района приходится 611 детей.

Продолжается рост числа детей дошкольного возраста. По состоянию на 01.01.2011 года их численность от 0 до 7 лет составила 1252 ребенка, что на 53 ребёнка больше по сравнению с отчётным периодом прошлого года. Увеличение числа детей связано с повышением рождаемости на территории района и за счет миграционных процессов.

На основании решения Совета депутатов /22 «О размере родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) Лотошинского муниципального района» с 01.01.2011 года родительская плата составляет 1500 рублей в месяц.

В части обеспечения финансовой доступности дошкольного образования для различных категорий населения Федеральным законом от 01.01.2001 с 01 января 2007 года введена новая форма материальной поддержки семей, воспитывающих детей дошкольного возраста, компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных учреждениях в зависимости от количества детей в семье.

На 01.01.2011 года очерёдность для устройства в детские сады составляет только в посёлке - 31 ребёнок в возрасте от 3-х до 6-ти лет.

Проблема очерёдности для устройства детей в дошкольные учреждения будет решена после завершения реконструкции МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 1 «Родничок».

В школах создаются все условия для получения качественного образования.

По итогам учебного года ни один учащийся не оставлен на повторный курс обучения. Успеваемость в районе составляет 100%.

Несмотря на более жесткие требования при проведении итоговой аттестации (форма ЕГЭ) все выпускники получили аттестаты за 11 класс.

О неуклонном повышении престижа и качества обучения свидетельствует тот факт, что в 2010 году 17 учащихся (16 %) окончили школу с золотыми и серебряными медалями.

Педагоги района активно участвуют в реализации приоритетного национального проекта «Образование». Участниками муниципального этапа конкурсного отбора лучших учителей на получение денежного поощрения в этом году стали 6 педагогов общеобразовательных учреждений, среди них – учитель начальных классов МОУ «Ошейкинская СОШ» – победитель регионального этапа.

МОУ «Лотошинская СОШ № 2» стало лауреатом областного конкурса «Лучшая школа Подмосковья 2010».

Многие школы района, являясь экспериментальными площадками, отрабатывают новые проекты структурного и содержательного обновления системы образования.

- МОУ «Микулинская гимназия» - пилотная площадка ГОУ ВПО «Академия социального управления» по теме «Реализация личностно - ориентированного подхода в учебно-воспитательном процессе, развитии творческих способностей учащихся».

- МОУ «Савостинская СОШ» является экспериментальной площадкой РАН по теме «Нравственное воспитание школьников».

- МОУ «Ошейкинская СОШ» - пилотная площадка ГОУ ВПО «Академия социального управления» по теме «Система оценки качества образования».

- МОУ «Лотошинская СОШ № 2» - экспериментальная площадка ГОУ ВПО «Академия социального управления» по теме «Разработка региональной программы профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ».

- МОУ «Лотошинская СОШ № 1» является экспериментальной площадкой по апробации модельной методики системы оплаты труда работников образовательных учреждений района.

- МОУ «Ушаковская СОШ» - опытно-экспериментальная площадка Педагогической академии с темой «Создание модели «Школа полного дня». В экспериментальной работе принимают участие 104 педагога.

В 2010 году продолжалась работа по привлечению гражданских институтов к управлению образованием. Представители Управляющих советов образовательных учреждений приняли активное участие в распределении стимулирующей части заработной платы руководителей школ и педагогов, в выдвижении претендентов для участия в конкурсе педагогов, проведении процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений, государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов.

Широкое развитие получила система публичной отчётности педагогических коллективов перед родительской общественностью. 100% общеобразовательных учреждений района разместили на Интернет-сайтах публичные доклады за предыдущий учебный год.

В апреле 2010 года прошёл отчет системы образования «Итоги реализации ПНПО и РКПМО на территории Лотошинского муниципального района».

Особое внимание в 2010 году уделялось созданию образовательной среды, спроектированной на развитие одаренности и природных способностей детей.

Комитетом по образованию проведены 20 муниципальных олимпиад, в которых приняли участии более 500 учащихся, трое из которых стали призерами областного уровня всероссийской олимпиады школьников.

Победители и призеры награждены благодарственными письмами Главы Лотошинского муниципального района и памятными подарками.

В апреле 2010 года за выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта Миронова Мария, ученица 10 класса МОУ «Лотошинская СОШ № 1» и Позднова Виктория, ученица 9 класса МОУ «Микулинская гимназия» удостоены стипендии Губернатора Московской области, что свидетельствует о признании их достижений на региональном уровне.

Ежегодно растет интерес общеобразовательных учреждений и учащихся к научной деятельности. Во всех школах созданы и активно работают детские научные общества.

Особенно хочется отметить сотрудничество с МГТУ им. Н. Э Баумана, преподаватели которого постоянно оказывают консультационную помощь педагогам и школьникам района. Благодаря этому учащиеся 9 класса МОУ «Введенская СОШ» Цветков Владислав и Косяченко Иван стали победителями на форуме юношеских талантов «Шаг в будущее» в Центральном федеральном округе в секциях «Экология техносферы» и «Космонавтика и ракетная техника».

Несмотря на экономические трудности для поддержки особо одаренных детей в 2010 году учреждено пять именных стипендий Главы Лотошинского муниципального района для студентов, продолжающих обучение в высших и средних специальных учебных заведениях и нуждающихся в особой поддержке - всего 15 стипендий и 5 - для учащихся школ за успехи в различных видах деятельности.

Одна из основных задач образования в районе создание в ОУ высококачественной и высокотехнологичной информационно-образовательной среды.

Педагоги проводят уроки с использованием современных компьютерных технологий и инновационных форм обучения, в ОУ создаются локальные сети, электронные дневники и журналы.

Для предоставления дополнительных возможностей получения более качественного образования на самом современном уровне в 2010 году открыт компьютерный центр при содействии фонда «Надежда», созданного академиком РАН .

Значимым направлением воспитания школьников являлось вовлечение каждого ребенка в занятия физической культурой и спортом. Образовательные учреждения продолжили участие в районной программе «Каждый ребенок занимается спортом», утвержденной Советом депутатов Лотошинского муниципального района Московской области /13. В рамках которой, помимо занятий детей в спортивных секциях школ и МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» 100% учащихся посещали бассейн, теннисный, шахматный и тренажерный залы, игровую комнату и большую спортивную арену МУ КСЦ «Лотошино».

Проведены соревнования среди школьников по мини-футболу, лыжам, баскетболу, волейболу, шашкам, шахматам, армрестлингу, легкоатлетическому кроссу, туризму. Хороших спортивных достижений добились учащиеся Лотошинской СОШ № 1, Лотошинской СОШ № 2, Ушаковской СОШ, Ошейкинской СОШ.

В целях решения задачи модернизации дополнительного образования детей, создание комфортных условий для реализации творческих способностей воспитанников в районе сохраняется сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей и увеличивается охват школьников этими учреждениями.

Таким образом, образовательная политика района разрабатывается и реализуется как часть социальной политики муниципального образования с ориентацией на самый широкий спектр социальных эффектов.

Опека и попечительство

На территории Лотошинского муниципального района фактически проживают 43 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 18 лет (без учёта усыновленных детей). В семьях усыновителей на территории района проживает 15 детей, из них 9 детей состоят на учёте в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Лотошинскому муниципальному району.

В домах ребенка Московской области находится 4 ребёнка.

В 2010 году 1 ребёнок был отобран у родителей, в связи с угрозой жизни и здоровью, в отношении 31 ребёнка в суд были представлены заключения по вопросам воспитания и содержания детей, в отношении 29 детей в суды представлены заключения по вопросам защиты имущественных или жилищных прав.

В 2010 году взысканы алименты на содержание 12 детей.

На территории Лотошинского муниципального района в 2010 году было выявлено 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Количество опекунов (попечителей) 26 человек, в том числе получающих вознаграждение 24 человека.

За 2010 год под опеку (попечительство) было передано 11 детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории Лотошинского муниципального района функционирует 9 приемных семей, в которых воспитываются 14 приемных детей. В 2010 году создано 4 приемных семьи. В них передано на воспитание 4 ребёнка, оставшихся без попечения родителей.

В 2010 году был усыновлен 1 ребёнок, оставшийся без попечения родителей.

В 2010 году двум выпускникам детских домов были приобретены 2-е однокомнатные благоустроенные квартиры (1 - лицу из числа детей-сирот, учащемуся ГОУ СПО, 1 - лицу из числа детей-сирот, возвратившемуся из Армии).

В 2010 году отделом было оформлено 43 разрешения на совершение сделок по отчуждению жилого помещения несовершеннолетних.

В течение 2010 года все выплаты, установленные законом, производились в срок и в полном объёме.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2010 году деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Лотошинского муниципального района и всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних была направлена на усиление профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков; защиту их прав; оказание помощи в трудоустройстве, обучении, занятости в вечернее время.

Заседание Комиссии проводились регулярно, так за 12 месяцев 2010 года проведено 24 заседания Комиссии (АППГ - 25), рассмотрено 469 персональных дел (АППГ - 419) на родителей и несовершеннолетних в т. ч.:

- 349 административных дела (АППГ - 337) из них на родителей - 213 (АППГ - 203), - на н/л - 125 (АППГ-124), иных лиц - 11 (АППГ-10);

- 48 ходатайств из общеобразовательных школ, социальных учреждений, центра социальной помощи семье и детям, ПУ № 53 г. Волоколамска и поселений;

- 72 заявления от родителей о направлении детей в социальные учреждения и на выходные и каникулы в семью.

Принято постановлений КДН и ЗП - 521 (АППГ-550).

Назначено административного наказания в виде штрафа - 220 на суммурублей (АППГ-257 на сумму -рублей).

С целью профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведены межведомственные профилактические мероприятия: 25 (АППГ-24) профилактических рейдов по местам дислокации молодёжи, посещение неблагополучных семей и детей «группы риска» в вечернее время; 9 профилактических межведомственных рейдов «Безнадзорные дети», межведомственное комплексное профилактическое мероприятие «Подросток-2010», «Подъезд»; «Приют»; «Каникулы»; «Судимый подросток»; «Игла»; «День профилактики» для учащихся - 23; «День профилактики» для родителей -11 (общешкольных родительских собраний).

С 2009/2010 учебного года в 2 раза увеличилось количество проведённых «Дней профилактики» для учащихся школ. В них принимали активное участие работники администрации района и поселений, прокуратуры, КДН и ЗП, сотрудники ОВД, ГИБДД, психологи Лотошинского центра социальной помощи семье и детям, врачи, сотрудники пожарной службы, представитель уполномоченного по правам человека в Лотошинском муниципальном районе. Ежемесячно проводились «Дни профилактики для родителей», на которых родителям давались правовые знания, доводились для сведения новые законы и документы, обсуждались вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья детей и подростков.

Принимали участие во Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!» в период с 01.06.20 года, которая проводилась по линии Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков.

Одной из главных причин совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними является снижение воспитательного потенциала семьи, занятость родителей решением материально - бытовых проблем, работа в г. Москве, злоупотребление спиртными напитками.

За 12 месяцев 2010 года безнадзорных и беспризорных детей на территории района не выявлено (АППГ - 6). Всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено 6 беспризорных детей из Тверской области, дети переданы в социальные учреждения г. Старицы (4 детей), г. Твери (1 ребёнок), 1 ребёнок передан родителям.

Выявлены и поставлены на учёт - 24 неблагополучных семьи (из них по поселениям: с/п Микулинское - 6; с/п Ошейкинское - 3; г/п Лотошино - 15) (АППГ - 36) неблагополучных семей (из них по поселениям: с/п Микулинское - 12; с/п Ошейкинское - 4; г/п Лотошино - 20).

В соответствии с Положением об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровья, утверждённого Губернатором Московской области от 01.01.2001 г , выявлено 22 ребёнка. (АППГ - 18 детей, из них: 13 детей направлены в социальные учреждения, 2 детей иногородних переданы органу опеки и попечительства Мичуринского района Тамбовской области, 3 детей переданы родителям).

За 12 месяцев 2010 года подготовлено и направлено в суд 9 исковых заявлений на лишение родительских прав (13 родителей) в отношении 11 детей (КДН и ЗП - 5 исковых заявлений; опека и попечительства - 3 исковых заявлений; прокуратура - 1 исковое заявление).

По ст. 156 УК РФ (за жесткое обращение с несовершеннолетними) привлечено к ответственности 2 родителей.

Все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних большое внимание уделяют ранней профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, используя потенциал ГБУ СО МО «Лотошинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В 2010 году Комиссией в социальное учреждение направлен 21 ребёнок (АППГ - 15).

Отдел по делам несовершеннолетних администрации Лотошинского муниципального района ведёт учёт подростков склонных к правонарушениям и совершивших противоправные деяния. В настоящее время в ОДН состоят на учёте - 68 несовершеннолетних, сняты с учёта по возрасту - 22; по исправлению - 5; поставлены на учёт за 12 месяцев 2н/л (АППГ - 56 н/л, сняты с учёта по возрасту - 26; по исправлению - 1; поставлено на учёт за 12 месяцев 2009 г - 47 н/л).

80 % несовершеннолетних, состоящих на учёте в Комиссии, проживают в неблагополучных семьях. Комиссия и все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляют наблюдение за поведением подростков, оказывают им помощь в трудоустройстве, обучении.

За 12 месяцев 2010 года (АППГ-0) административные дела по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) в Комиссию не поступали.

В соответствии с Законом Московской области от 01.01.2001 году № «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» за 12 месяцев 2010 года к административной ответственности привлечены 45 родителей, за нахождение несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается. Дела об административных правонарушениях рассмотрены на заседании Комиссии в присутствии родителей и несовершеннолетних, в состоянии наркотического опьянения несовершеннолетних не выявлено.

Результатом системной работы всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Лотошинского района является то, что в районе нет беспризорных детей, подростков официально зарегистрированных как наркоманы и употребляющих психотропными веществами, нет отсева учащихся из образовательных учреждений района.

За 12 месяцев 2010 года несовершеннолетними и при их участии на территории Лотошинского муниципального района совершено 4 преступления (в т. ч. учащимися МОУ совершено - 1), удельный вес 1,6 % (областной показа,0 %) что на 64 % ниже уровня прошлого года, за аналогичный период прошлого года несовершеннолетними было совершено 11 преступлений (в т. ч. учащимися МОУ совершено - 2), удельный вес 4,6 % (областной показа,7 %).

За 12 месяцев 2010 года на 58 % к аналогичному периоду прошлого года снизилось количество несовершеннолетних, участников преступлений (с 7 до 3).

По данным Лотошинскому муниципальному району за отчётный период 2010 года и за аналогичный период прошлого года, несовершеннолетних в состоянии наркотического опьянения не выявлено, правонарушений и преступлений, совершённых несовершеннолетними, в состоянии наркотического и токсического опьянения не зарегистрировано.

По Лотошинскому муниципальному району за отчётный период с 0 до 2 выросло количество особо тяжких преступлений (незаконный оборот наркотических средств).

Здравоохранение

Развитие здравоохранения Лотошинского района за отчетный период характеризуется следующими моментами: решение кадрового вопроса, повышение качества оказания медицинской помощи, реструктуризация коечного фонда, доступность лекарственных средств, укрепление материально-технической базы.

Структура здравоохранения Лотошинского муниципального района в 2010 году не изменилась и представлена муниципальным учреждением здравоохранения «Лотошинская центральная районная больница», ГУЗ «МОПБ-12», аптекой № 14/1 ГУП МО «Мособлфармация»; представительством территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском районах; Лотошинским филиалом ГУМО «МОФОМС»; страховой медицинской организацией «РОСНО - МС».

Общая численность персонала МУЗ «Лотошинская ЦРБ» на 01.01.2011 года составляет 389 человек:

- врачи – 46 человек (2009 год – 48 человек, 2008 год - 43 человека);

- средний медицинский персонал –170 чел. (2009 год - 174 чел., 2008 год -180 чел).

В 2010 году продолжена планомерная реструктуризация коечной сети, что позволило улучшить основные показатели:

- работа койки в году - 345,1 (2009 г.- 332,5, 2008 г.-259,4);

- оборот койки - 30,9 (2009 г.- 29,9, 2008 г.- 22,1);

- средняя длительность пребывания - 11,3 (2009 г. -11,7, 2008 г.- 11,4).

Стоимость 1 койко-дня составила руб,57 руб. (2009 г.-1096,9 руб., 2008 г.- 1159,7 руб.; 2007 г.- 695,3 руб.)

Стоимость питания 1 койко-дня72,86 руб., (2009г.-73,5руб., 2008г.- 63,7руб.)

Средняя заработная плата составила в целом по больнице - 16971 руб., (2009 г.-16832 руб., 2008груб.; 2007 груб.).

Обеспеченность врачами на 10 тысяч жителей района составила 26,5 (2009г. – 26,9; 2008 г. - 24,4; по Московской области – 37,7), средним медицинским персоналом – 98,1 (2009 г.-93,8; 2008 г,3; по Московской области – 80,5).

Медико-демографические показатели

В 2010 году наметилась тенденция к повышению рождаемости и снижению смертности населения на 3,5 % и 1,6 % соответственно.

В структуре смертности населения 1 место занимают болезни органов кровообращения - 77,3%; 2 место – новообразования - 13,9%; 3 место –травмы и отравления - 1,7 %.

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»

На территории района успешно реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье». По сравнению с 2009 годом возросло число обследованных в рамках проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.

В 2010 году дополнительную диспансеризацию прошли 554 человека (2009г. – 550, 2008 г. – 514) работающих в бюджетной сфере, план выполнен на 100,7 %. Проведена диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осмотрено 12 детей.

Осуществлялись мероприятия по вакцинации детей и взрослых против гепатита «В» и против гриппа. В целом план 2010 года по вакцинации населения выполнен.

Укрепление материально - технической базы

В 2010 году из районного бюджета направлены средства в сумме 350 тыс. руб. на погашение задолженности за выполненный в 2009 году капитальный ремонт кровли здания роддома МУЗ «Лотошинская ЦРБ» (сумма задолженности 1 млн. 912 тыс. руб.).

За 2010 год за счет средств муниципального бюджета был произведен текущий ремонт:

- рентгеновского кабинета;

- отделения скорой медицинской помощи;

- ремонт окон в акушеро-гинекологическом отделении;

- установка пандуса в патологоанатомическом отделении;

- замена электропроводки в Ошейкинской врачебной амбулатории и Калицинском ФАПе на сумму 333,4 тыс. рублей;

Приобретено оборудование на 753,9 сумму тыс. рублей:

-ультразвуковой сканер;

-гематологический анализатор;

-машина стиральная;

-микроскоп медицинский монокулярный;

-монитор пациента;

-стол пеленальный СП-М-01.

В 2010 году решена самая сложная проблема - приведение материально - технической базы МУЗ «ЛЦРБ» в соответствие с современными требованиями и капитальный ремонт главного корпуса. Больница включена в программу модернизации учреждений здравоохранения Московской области на 2011 – 2012 годы, запланировано более 156 млн. рублей для проведения ремонтных работ.

В декабре 2010 года в бюджет принята кредиторская задолженность за капитальный ремонт МУЗ «Лотошинская ЦРБ», проведённый в годах, на сумму 46 миллионов рублей. В настоящее время погашено 35,74 млн. рублей.

Культура, физкультура и спорт

Актуальными вопросами социально-экономического развития района по-прежнему остаются вопросы, связанные с развитием сферы культуры, физической культуры и спорта, организации досуга населения, работы с молодежью. Эта проблема напрямую связана с ремонтом и реконструкцией существующих объектов, укреплением материально-технической базы, сохранением культурного наследия района.

Сеть учреждений культуры на сегодняшний день представлена: 26 учреждениями культурно-досуговой деятельности, объединенными в 2007 году в централизованные клубные системы городского и сельских поселений, МУ «Лотошинский районный Дом культуры», МУК «Лотошинская централизованная библиотечная система» с 18 библиотеками, из них 16-сельских библиотек-филиалов, МОУДОД ««Лотошинская детская школа искусств», МУ «Лотошинский историко-краеведческий музей», МУ ««Микулинский краеведческий музей», МУ «Лотошинский парк культуры и отдыха», 5 коллективами, имеющими статус «народный» и «образцовый».

В учреждениях культуры работают 235 человек, в том числе по Централизованной библиотечной системе работают 36 специалистов-библиотекарей, в т. ч.: Центральная районная библиотека - 17, Центральная детская библиотека - 4, сельские библиотеки-филиалы - 15.

82% сотрудников имеют высшее и среднее специальное образование. Средний стаж работы составляет более 15 лет, в учреждениях культурно-досуговой деятельности - 76,7 % , специалистов с высшим и средне-специальным образованием.

Силами Комитета по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации Лотошинского муниципального района, учреждений культуры, администрациями поселений в 2010 году проведен целый ряд культурно-массовых мероприятий, приуроченных ко Дню района, Дню молодежи, Празднику Труда в Московской области, Дню старшего поколения, Дню матери, новогодние и масленичные гуляния, концертные программы к общегосударственным и профессиональным праздникам, праздники сел и деревень с чествованием жителей района.

На протяжении десяти лет проводится плодотворная работа в рамках международного и культурного сотрудничества. Ежегодно народный коллектив группа « Душа » муниципального учреждения « Лотошинский районный Дом культуры» с успехом принимает участие в реализации творческих совместных проектов на территории республики Болгария при содействии Представительства Федерального агентства РОССОТРУДНИЧЕСТВО при Министерстве иностранных дел РФ российского культурно-информационного центра в Софии, национального болгарского движения « Русофилы».

Народный ансамбль народного танца «Ивушка» является обладателем специального приза и диплома «За лучший сценический костюм», принимает участие в областных конкурсах хореографического искусства «Карусель Московии», « Воскресенские Вензеля» и др.

Ежегодно народный коллектив духовых инструментов районного Дома культуры принимает участие в областном проекте «В городском саду играет духовой оркестр».

На протяжении 8 лет делегация работников культуры принимает самое активное участие в областном слете работников культуры « Журавлиные посиделки», о чем свидетельствуют многочисленные награды.

В районе проходит Всероссийский поэтический конкурс им. с научно-практической конференцией, творческие вечера с участием российских и лотошинских поэтов. В 2010 году силами работников Центральной районной библиотеки, МУП « Ритуал» благоустроена могила родителей .

Организована персональная выставка Народного художника России, почетного жителя Лотошинского района , приуроченная к 80-летию автора. Ведётся работа по передаче в дар нашему району работ Николая Александровича Селиванова.

Проведена большая и плодотворная работа к празднованию 65-летия Великой Победы. Организовывались тематические вечера, вечера чествования, митинги, встречи с ветеранами войны и труда.

Социальными службами района, учреждениями культуры осуществлен большой цикл мероприятий с чествованием многодетных и молодых семей, новобрачных пар, золотых и серебряных юбиляров, в течение года проводились выставки детского рисунка, семейного творчества и т. д. В 2010 году район принимал активное участие в ряде областных мероприятий.

Интересную, плодотворную работу по сохранению истории родной земли, возрождению народных традиций проводят работники муниципальных музеев, принимая активное участие в презентациях Лотошинского района на международных, российских и областных выставках, форумах.

В Лотошинской детской школе искусств систематически проводятся концерты инструментальной музыки, выставки работ учащихся художественного отделения. Учащиеся школы ежегодно принимают участие в российских, областных конкурсах, занимая призовые места. В 2010 году учащиеся школы приняли участие в 12 областных, российских и межзональных конкурсах, более 20 воспитанников школы удостоены различных наград.

Выполняя решение Совета депутатов Лотошинского муниципального района Московской области по развитию культуры в Лотошинском районе на годы, в МУК «Лотошинская ЦБС» создана «Целевая комплексная программа развития библиотек МУК «Лотошинская ЦБС» как информационных, культурных и досуговых центров на годы». Она призвана помочь библиотекам решить вопросы разработки и совершенствования библиотечных и информационных технологий, автоматизации технологических процессов поиска информации, создания собственных электронных баз данных; расширения ассортимента библиотечно-сервисных услуг; формирования, организации, использования и сохранности фонда; укрепления материально-технической базы и технического переоснащения библиотек; созданию положительного имиджа библиотек. МУК « Лотошинская ЦБС» успешно работает в рамках различных программ: « Человек и природа: будем дружить», « Лотошинье: вчера, сегодня, завтра», « Здоровый образ жизни: сейчас и всегда ».

Для создания условий свободного доступа к информационным ресурсам библиотек для всех жителей района за всеми библиотеками закреплены зоны библиотечного обслуживания, в которые входят малонаселенные и отдаленные населенные пункты. Регулярно работники сельских библиотек-филиалов обслуживают пожилых людей, инвалидов и другие категории жителей на дому, (в районе развито книгоношество), предоставляя им книги и периодические издания, проводят социально-правовые чтения, знакомят с экономической и культурной жизнью страны и района. Одной из задач библиотечного обслуживания населения является предоставление информационных и библиотечно-сервисных услуг.

Ежегодно приобретаются новые компьютерные программы, которые позволяют расширить перечень услуг. Их внедрение позволяет улучшить технологические процессы по оказанию информационных услуг. Продолжает работать справочно-правовая система «Консультант-Плюс», которой в течение отчетного времени воспользовалось более 120 читателей.

Ежегодно проводится работа по укреплению кадрового потенциала путем целевого направления выпускников школ района в высшие и средние учебные заведения культуры, повышению квалификации работников учреждений культуры. Совместно с Московским областным учебно-методическим центром на 2011 год разработан план по обучению работников сферы культуры района с выездом специалистов центра в п. Лотошино.

Для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, приобщения детей дошкольного возраста к физкультурно-оздоровительным мероприятиям Комитетом по культуре, делам молодёжи, спорту и туризму администрации Лотошинского муниципального района был разработан проект Спартакиады «Кроха», рассчитанный на весь год.

Пропаганда здорового образа жизни среди населения проводится через многочисленные спортивные мероприятия: районный туристский слёт производственных коллективов, районный туристский слёт общеобразовательных школ, Спартакиада производственных коллективов, Спартакиада призывной и допризывной молодёжи, соревнования по плаванию среди различных групп населения, «Дни здоровья», семейные спортивно-оздоровительные игры: «Всей семьей – на старт!», «Папа, мама, я – спортивная семья!», Спартакиада «Кроха», соревнования по видам спорта: шашки-шахматы, перетягивание каната, волейбол, футбол, дартс, стритбол, баскетбол, плавание, настольный теннис, дзюдо, каратэ и т. д.

Большое внимание уделяется привлечению на территорию Лотошинского района областных и всероссийских соревнований.

Ежегодно в районе проводится антинаркотическая акция с участием старшеклассников и студентов района. В этом году она проходила под девизом: «Быть здоровым – здорово!», в форме командообразующих игр и тренингов.

Традиционно в феврале-марте 2010 года прошли отборочные туры районного смотра-конкурса детского и молодёжного творчества «Вдохновение», в Гала-концерте которого выступило более 250 участников.

В молодёжной политике района постоянными стали такие мероприятия, как: районный праздник «День призывника» (два раза в год); участие районного поискового отряда «Отечество» в Московской областной «Вахте Памяти»; помощь в организации поездок учащихся школ района во Всероссийский детский центр «Орлёнок».

В районе работают два учреждения по работе с молодёжью: МУ «Подростковый молодёжный центр «Вместе» (г/п Лотошино) и МУ «Подростково-молодёжный центр «Ритм» (с/п Микулинское).

ПМЦ «Вместе» участвует в КВН-овском движении, уборке берегов озера Соколовское и воинских захоронений, в этом году включился в областной конкурс по предоставлению рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних.

ПМЦ «Ритм» - культивирует спортивное направление в своей работе с подростками и молодёжью.

В Комитете ведётся постоянный поиск новых форм в проведении спортивных и молодёжных мероприятий.

Привлечение разных возрастных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом, а также здорового образа жизни уже сейчас приобрела положительную динамику роста спортивных достижений.

В секциях по видам спорта занимаются 2049 детей, из них 980 детей в возрасте до 14 лет.

В 2010 году на территории нашего района состоялись многочисленные соревнования областного и Всероссийского уровней.

В марте 2010 года прошёл чемпионат РФ по армрестлингу, на котором спортсменка нашего района Ирина Бурмистрова заняла I место, став тем самым первой спортсменкой района, получившей звание «Мастера спорта РФ».

МУ КСЦ «Лотошино»

Основной целью МУ КСЦ «Лотошино» является использование различных форм культурной и физкультурно-массовой работы, создание условий для занятий спортом, укрепление здоровья для различных социально-возрастных групп населения, организация досуга и отдыха.

В 2010 году МУ КСЦ «Лотошино» посетили 71253 человека, в том числе 33981 детей и подростков, 6577 пенсионеров и инвалидов. Среднемесячная посещаемость в 2010 году составила 5938 человек, что на 37% выше 2009 года.

Услугами тренажерного зала в 2010 году воспользовались 9414 человек, зал настольного тенниса посетило 3969 человек, бассейн посетило 26140 человек, зал аэробики – 2633 человека, услугами детской комнаты воспользовалось 4907 человек, большую спортивную арену посетило 18438 человека.

В 2010 году в МУ КСЦ «Лотошино» прошли значимые спортивные мероприятия для всего района. Проводились: Открытое первенство Московской области по карате среди детей; Финальный турнир розыгрыша Кубка России по мини-футболу; Кубок района по баскетболу среди школ; районная спартакиада для дошкольных учреждений «Кроха»; соревнования по настольному теннису; многочисленные соревнования районного и межрайонных масштабов по плаванию, мини-футболу, волейболу, дзюдо, карате и многие другие. Уже сложилась хорошая традиция проводить в МУ КСЦ «Лотошино» Всероссийского мастерского турнира по армрестлингу памяти В. Сорокина; проведение новогодних благотворительных ёлок и бала для учащейся молодежи Главы Лотошинского муниципального района; клубов старшеклассников; ярмарок вакансий Московской области.

По итогам работы за 2010 год доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по МУ КСЦ «Лотошино» вырос на 24% от плана и составил 3905,2 тыс. рублей, в т. ч. доходы от платных услуг – 2719,7 тыс. рублей, доходы от розничной продажи – 1185,6 тыс. рублей.

Планируется расширение платных услуг в 2011 году, таких как сауна, рукопашный бой и др. Также планируется расширение ассортимента товаров для розничной торговли, проведение спартакиад для дошкольников и школьников, соревнований по различным видам спорта, проведение культурно-массовых мероприятий, различных видов акций и скидок, внедрение индивидуальных и дисконтных карт.

Правоохранительная деятельность

За 12 месяцев 2010 года личным составом Лотошинскому муниципальному району проведена определенная работа, направленная на стабилизацию оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности граждан. Приоритетное значение придавалось совершенствованию работы по пресечению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенствованию системы профилактики преступлений и правонарушений, обеспечению экономической безопасности и сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты, укрепление учетно-регистрационной дисциплины и законности, реформирование системы воспитательной работы с личным составом, проведению комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму.

Принятыми мерами в целом удалось обеспечить контроль над криминальной обстановкой в районе и добиться улучшения ряда показателей оперативно-служебной деятельности.

За истекший период оперативная обстановка на территории района характеризовалась снижением общего числа зарегистрированных преступлений на 5,5 % - 328 преступлений (АППГ - 345). По линии криминальной милиции за 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 158 преступлений, что на 20 преступлений меньше, чем в прошлом году (2009 г.- 178). Число зарегистрированных преступлений по линии милиции общественной безопасности осталось практически на уровне прошлого года – 169 (АППГ – 170).

Сотрудниками 247 преступления (АППГ 237), из них 43 относящихся к категории тяжких (АППГ 42). Раскрыто 4 преступления прошлых лет.

В результате целенаправленных профилактических мер на территории района уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений – на 20,7% - 65 преступлений (АППГ - 82), средней тяжести – на 13,0% - 80 (АППГ - 92).

За отчетный период активно велась работа по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Выявлено 7 (АППГ - 6) преступления данной категории, что на 16,6% выше уровня прошлого года. Из незаконного оборота изъято 2 единицы огнестрельного оружия (АППГ - 4).

Оценивая состояние профилактической работы по предупреждению рецидивной преступности, следует отметить положительную динамику в данном направлении. Усилилось профилактическое воздействие со стороны сотрудников ОУУМ, оперативных служб и других подразделений в отношении лиц ранее судимых, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, условно осужденных и условно - досрочно освобожденных. Принимаемыми мерами удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных ранее судимыми - с 46 до 38.

Вместе с тем, позитивные изменения в криминальной обстановке не приобрели еще повсеместно устойчивый характер. По некоторым направлениям оперативно-служебной деятельности ситуация в районе остается напряженной.

На территории района совершено 2 убийства (АППГ - 0), произошло увеличение числа краж из квартир и домов – на 46,3% - 60 (АППГ - 41).

Увеличилось количество преступлений связанных с неправомерным завладением транспортным средством – на 66,7% - 10 (АППГ - 6).

Сохраняются недостатки в организации профилактической работы.

Больше преступлений совершенно лицами в нетрезвом состоянии – на 41,2% - 72 (АППГ - 51), неработающими – на 3,7% -140 (АППГ - 135).

Значительный рост краж произошел на территории городского поселения Лотошино на 23,7% с 76 до 94. Однако раскрываемость данного вида преступлений достаточно высокая 71,1%. По с/п Ошейкинское произошло снижение на 2,6% с 38 до 28 - раскрываемость составляет 59,2%. По с/п Микулинское произошло снижение общего числа зарегистрированных краж на 3,7% ( с 38 до 27), однако раскрываемость составила только 34,6%.

Проделан большой объем работы по обеспечению общественного по­рядка и безопасности в период подготовки и проведения на территории района различного рода общественно - политических, спортивных и культурно - массовых мероприятий. Нарушений обществен­ного порядка и осложнений оперативной обстановки при этом не допущено.

В связи угрозами совершения террористических актов, сотрудники к обследо­ванию различных объектов на предмет обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств.

В отчетном периоде реализовывались меры по сопровождению национальных проектов и иных федеральных и областных целевых программ, обеспечению защиты экономики района от криминального влияния.

Сотрудниками ОБЭП проводится комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в бюджетной сфере, профилактических мероприятий по защите от криминально-коррупционных угроз финансовых средств, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов.

Организация борьбы с коррупцией является одним из приоритетных направлений деятельности ОВД. Разработан и утвержден План противодействию коррупции на территории района.

Реализуется комплекс оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией на территории района.

В анализируемом периоде увеличилось количество выявленных преступлений экономической направленности компетенции МОБ – на 44,4% - 13 (АППГ - 9); количество выявленных преступлений компетенции КМ уменьшилось – на 23,7% - 58 (АППГ - 76).

Увеличилось количество выявленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – на 77,3% - 39 (АППГ - 22), из них: злоупотребление должностными полномочиями – 1 (АППГ - 0), получение взятки – 1 (АППГ - 1), дача взятки – 1 (АППГ - 1), служебный подлог – 36 (АППГ - 20).

Придавая серьезное значение выявлению фактов незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, перед личным составом задача по активизации работы в данном направлении. За 12 месяцев 2010 года возбуждено 5 уголовных дел по линии незаконного оборота наркотиков - 1 уголовное дело по ст. 228 с.1 УК РФ (хранение героина) с лицом и 4 уголовных дела по сбыту наркотических средств. Из незаконного оборона изъято 1,3 гр. героина, 0,03 гр. промедола, 9,2 гр. марихуаны.

В мае и июле проведены ОПО « Мак», «Игла». В ходе проведения операций на территории района выявлено 8 кустов дикорастущей конопли. По указанному факту вынесен отказной материал по ст. 24 ч.1 п.1 УПК РФ, конопля уничтожена по акту.

За 12 месяцев 2010 года по линии НОН расследовано 5 уголовных дел. (АППГ-1). К уголовной ответственности привлечены 3 гражданина, из них 1 несовершеннолетняя.

Преступлений общеуголовной направленности, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения за 12 месяцев 2010 года на территории района не зарегистрировано.

В отчетном периоде проводилась определенная работа по контролю за соблюдением установленных норм и правил в сфере потребительского рынка.

За истекший период 2010г. проведено 32 проверки торговых объектов. В результате выявлено 6 преступлений (АППГ - 7) и 47 правонарушений в области предпринимательской деятельности (АППГ - 148).

Сотрудниками ГБПРСПиИАЗ проведено 36 рейдов по проверке соблюдения правил продажи алкогольной продукции. В результате за 12 месяцев 2010 года выявлено 12 фактов продажи алкогольной продукции (ст. 14.16 КоАП РФ) несовершеннолетним. Из них 7 на территории г. п. Лотошино; 5- на территории Ошейкинского с. п. За 2009 год было выявлено 15 аналогичных нарушений, из них г. п. Лотошино – 11, с. п. Микулино – 4. Следует отметить, что все 12 нарушений в 2010 году были выявлены в 1-м полугодии 2010 года, во 2-ом полугодии при проведении контрольных закупок продавцы торговых точек алкогольную продукцию несовершеннолетним не продавали. Это связано с достаточно жесткой позицией Администрации района по отношении к лицам, продающим алкогольную продукцию несовершеннолетним.

Анализ деятельности подразделения Лотошинскому муниципальному району в области административного законодательства показал, что число выявленных административных правонарушений осталось на уровне прошлого года 18097 административных правонарушений.

Определенной положительной динамики удалось добиться отделениям ОВД в выявлении фактов нарушений алкогольного законодательства – 3365 (АППГ - 2429), организации дорожного движения - 13160 (АППГ - 13265), мелкого хулиганства - 313 (АППГ - 261), в сфере оборота оружия и боеприпасов - 97 (АППГ - 97), в области охраны окружающей природной среды и природопользования - 30 (АППГ - 30), мелкое хищение – 6 (АППГ - 5).

В отчетном периоде принимались меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории района.

Отделением ГИБДД осуществлен комплекс мер, направленных на снижение дорожной аварийности, повышение качества регистрационной работы, улучшение результативности розыска угнанного и похищенного автотранспорта.

В 2010 года сотрудниками ОГИБДД выявлено 13172 нарушения ПДД, что на 2% выше АППГ.

В текущем году значительно повышены требования к инспекторскому составу ДПС в части выявления и фиксации неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению ДТП. На дорогах Лотошинского муниципального района установлено 9 искусственных дорожных неровностей у образовательных учреждений. Проводилось обследование освещения улично-дорожной сети. По выявленным недостаткам направлены предписания по их устранению.

Предпринятые предупредительно-профилактические меры позволили снизить темпы роста аварийности на дорогах района. На территории Лотошинского муниципального района за 2010 года произошло 277 ДТП (АППГ - 294), из них число ДТП с пострадавшими снизилось - на 10,5 % (17; АППГ - 19), снизилось количество раненых - 19 (АППГ - 25), но увеличилось количество погибших - 4 (АППГ - 2).

Значительные усилия личного состава КМ и МОБ ОВД в отчетный период были направлены на проведение мероприятий по соблюдению правил оборота оружия и взрывчатых материа­лов на территории района, комплексного обследования мест хранения оружия и боеприпасов (состоящих на учете в ГЛРР). Проводилась разъяснительная работа среди населения по добровольной сдаче оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на условиях компенсационных выплат, в т. ч. с использованием возможностей районных СМИ.

Преступлений с применением зарегистрированного гражданского оружия не зарегистрировано.

В 2010 году руководством отдела вневедомственной охраны при Лотошинскому муниципальному району реализован комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на выполнение плановых заданий по подбору объектов, квартир, МХЛИГ под охрану, снижения уровня ложных срабатываний сигнализации, внедрению в охрану объектов приборов новой техники.

Под охрану на ПЦО в 2010 года было принято 16 МХЛИГ (АППГ - 21) и 14 объектов (АППГ - 14).

В отчетном периоде краж, грабежей и разбойных нападений на охраняемые объекты и МХЛИГ допущено не было.

Гражданское общество

Благодаря взаимодействию институтов гражданского общества с органами власти различного уровня, а также своевременно принятым в районе антикризисным мерам, в районе удалось сохранить социальные обязательства перед гражданами района.

В 2010 году начал свою работу новый состав Общественной палаты, которая является активным участником во всех направлениях деятельности района, проводником социальной политики среди населения. Практически нет такой сферы деятельности, которая не была бы предметом обсуждения членами Общественной палаты и непосредственного участия в решении различных проблем

Общественная палата работает в тесном контакте с депутатами различного уровня, общественными приемными, расположенными в районе Президента РФ, Губернатора Московской области, Уполномоченного по правам человека и защите их прав по Лотошинскому району, с общественными формированиями, политическими партиями и движениями.

В составе палаты 45 человек, которые работают в сформированных комиссиях:

-по экономической политике, предпринимательству и природопользованию;

-по социальной политике и здравоохранению;

-по молодежной политике, образованию, культуре и спорту;

-по вопросам законности, правопорядка и защите прав и свобод человека;

-по вопросам местного самоуправления и гражданскому согласию.

Работа с письмами граждан

Всего за 2010 года в администрацию Лотошинского муниципального района поступило 1385 обращений (2009г-1387), в том числе:

писем – 1г-884)

устных обращений (личный прием) – – 503), в том числе Главой района принято - – 360)

коллективных обращений - 33, (2009г – 27)

В Правительство Московской области от граждан Лотошинского района за 2010 год поступило 14 обращений, в 2009–17.

Тематика обращений:

отчетный период

соответствующий период прошлого года

Промышленность

1

0

Сельское хозяйство

12

9

Экология и землепользование

926

742

Строительство

5

3

Жилищные вопросы

95

198

Коммунальное и дорожное хозяйство

128

176

Торговля и бытовое обслуживание

24

18

Связь

10

4

Транспорт

20

12

Трудовые отношения

26

40

Социальное обеспечение

38

40

Здравоохранение

10

26

Образование

3

13

Культура, наука, спорт

5

13

Административные органы

32

36

Экономика и финансы

1

3

Деятельность органов местного самоуправления

2

3

Иные вопросы

47

51

И Т О Г О:

1385

1387

По результатам письменных и устных обращений:

Решено положительно

Разъяснено )

Отказано -

Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Лотошинский муниципальный район
Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства