Доклад

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мошковского района Новосибирской области за 2010 год и их планируемых значениях на 3-хлетний период

Мошковский район находится на востоке Новосибирской области. Граничит с Болотнинским, Тогучинским, Новосибирским и Колыванским районами. Территория района составляет 2,59 тысяч кв. км. Административный центр района р. п. Мошково, статус рабочего поселка получен в 1961 году. Район обслуживается железнодорожным, автомобильным и речным транспортом. По его территории проходит Транссибирская железнодорожная магистраль и железнодорожная линия Инская-Сокур, автодорога федерального значения «Байкал», пролегают трубопроводы для транспортировки нефти и нефтепродуктов.

В составе района 49 населенных пунктов: 2 поселка городского типа и 47 сельских населенных пунктов, объединенных в 11 муниципальных образований поселений. Численность населения Мошковского района на 01.01.2011 года составила 39237 человек.

Анализ общей ситуации в экономике Мошковского района в 2010 году показывает как положительную динамику основных показателей, сложившихся в экономической деятельности, так и отрицательную.

Объем ВВРП 4388 млн. руб., что на 34.4% больше 2009г.

Индекс физического объема промышленного производства в 2010 году составил 100,4% к соответствующему периоду 2009 года. Объем строительных работ увеличился на 8.5%. Отмечается увеличение выпуска продукции сельского хозяйства – на 4.1%. Сложившиеся тенденции привели к уменьшению количества и доли убыточных предприятий, зарегистрированных на территории Мошковского района. Имеется просроченная кредиторская и дебиторская задолженность предприятий. Наибольшая сумма просроченной задолженности приходится на предприятия ЖКХ: кредиторской -73%, дебиторской -94.7%.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Дорожное хозяйство и транспорт

В районе решаются вопросы транспортного обслуживания населения. Население района обеспечено регулярным автобусным сообщением. Общее количество перевезенных пассажиров по району за год составило 850.6 тыс. человек. В 2010г. наметилась тенденция к увеличению пассажиропотока. Несмотря на экономические сложности, маршрутная сеть сохранена и, более того, расширена в связи с введением дополнительных рейсов внутри района и до г. Новосибирска. 95% автобусных маршрутов, действующих на территории района, являются социальными. Вместе с тем, на территории 11 муниципальных образований остались два населенных пункта, не имеющие регулярного автобусного сообщения с районным центром р. п. Мошково. В двух из них: с. Новослободка проживает 7 человек, с. Новоалександровка - 13 человек, в основном это жители пенсионного возраста. Причины отсутствия регулярного автобусного сообщения в малонаселенные пункты – это отсутствие автомобильных дорог, обеспечивающих условия безопасности движения. Доля населения, не имеющего регулярного автобусного сообщения, в планируемые годы зависит от планируемой численности населения района.

Сокращение объемов производства в промышленности, строительстве и снижение уровня деловой активности обусловило снижение такого показателя, как грузоперевозки автотранспортом. Объем грузоперевозок снизился по сравнению с 2009 годом на 27.8% и составил 293.9 тыс. тонн.

В районе в отчетном году направлено на дорожное хозяйство и транспорт 6163 тыс. руб., что выше на 89.6% уровня 2009 года, и составляет 0.66% в общем объеме расхода бюджета. В расчете на душу населения расходы бюджета на дорожное хозяйство и транспорт составили 157 рублей, в т. ч. на транспорт 70 рублей.

Выполнение программы строительства и капитального ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений

За 2009 год

1. Региональные и межмуниципальные дороги и сооружения

- Мост через реку Умрева – 6063тыс. руб.;

-«автодорога 84 км а/д М-53 –Ташара» - 17000 тыс. руб ( 5.4 км);

-автомобильная дорога « Мошково - Сарапулка» - 2376тыс. руб ( 0.55 км);

- содержание дорог областного значения – 19300 тыс. руб;

-содержание и ремонт (поверхностная обработка) федеральных дорог – 50223 тыс. руб. Работы выполнялись по линии ОГУ «ТУАД», ФГУ «ФУАД».

Закончено переустройство в гофротрубу моста через реку Кайлы на а/дороге «82 км а/д «М-53»-Станционно-Ояшинский-Кайлы». Застройщик ГБУ «ТУАД».

Поселковые дороги и сооружения - Мошково, Сокур, Дубровинский сельсовет – 3400тыс. руб.

За 2010 год

1. Региональные и межмуниципальные дороги и сооружения:

Всего освоено по строительству, капитальному ремонту и содержанию – 88106тыс. руб.

В том числе: строительство- 17900тыс. руб.

капитальный ремонт-10000тыс. руб.

содержание и ремонт -60206тыс. руб.

-Строительство а/д»24км а/д «М-53»-Локти» -17900тыс. руб. (0,9км.)

Капитальный ремонт:

- Мост через реку Умрева на 14км а/д»84км а/д»М-53»-Ташара» – 3000тыс. руб.;

-«автодорога 84 км а/д М-53 –Ташара» - 2700тыс. руб ( 0,7 км);

-а/дорога«82км а/д«М-53»-Станционно-Ояшинский-Кайлы»- 2800тыс. руб. (0,9км)

-автодорога «60км а/д»М-53» Мошково-Белоярка» (резерв средств 2010гтыс. руб.

-транзитный проезд по с. Ташара (резерв администрации 2010г) – 800тыс. руб.

- содержание дорог областного значения – 15600тыс. руб;

-планово-предупредительный ремонт – 5600тыс. руб.

-мероприятия по обеспечению безопасности и бесперебойного движения – 5300тыс. руб.

-содержание и ремонт (поверхностная обработка) федеральных дорог – 33706тыс. руб. (10км) Мошковское ДРСУ

Работы выполнялись по линии ОГУ «ТУАД», ФГУ «ФУАД».

План дорожно-строительных работ на объектах муниципальной собственности, финансируемых за счет субсидий областного бюджета Новосибирской области, на 2011 год

тыс. руб.

Наименование района, МО, объекта

Вид работ

2011 г.

Всего

в том числе

за счет облбюджета

за счет местных бюджетов

Мошковский

8 533,579

8 106,900

426,679

МО р. п.Мошково

уличная сеть

кап. ремонт

1 154,632

1 096,900

57,732

р. п.Станционно-Ояшинский

-

-

улицы

ремонт

1 052,632

1 000,000

52,632

Балтинский с/с

-

-

а/д в д. Вороново

ремонт

2 221,053

2 110,000

111,053

Широкоярский с/с

-

-

мост в с. Широкий Яр

ремонт

4 105,263

3 900,000

205,263

Распределение субсидий на объекты дорожной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, в рамках социального развития села на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

тыс. рублей

Наименование муниципальных образований

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5%

Мошковский район - всего

8 106,9

7 341,9

36 584,2

МО Мошковского района

7 341,9

36 584,2

386,4/1925,5

р. п. Мошково

1 096,9

57,7

р. п. Станционно-Ояшинский

1 000,0

52,6

Балтинский сельсовет

2 110,0

111,1

Широкоярский сельсовет

3 900,0

205,3

Развитие малого и среднего предпринимательства

Большую роль в экономике района играет малый бизнес. Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг района составляет 65%. Из-за быстрой оборачиваемости капитала непроизводственная сфера деятельности малых и средних предприятий более привлекательная, чем производственная. Наибольший удельный вес в структуре малых предприятий занимают предприятий торговли и общественного питания. В районе 715 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году, что на 14% больше 2009 года. Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения с 2009 года по 2013 год ожидается более чем на 20%. В основном прирост происходит за счет открытия нового бизнеса индивидуальными предпринимателями.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 2009 года по 2013 год увеличится ориентировочно на 3,6 % и составит 11,5%. Рост намечается за счет увеличения численности действующих малых и микро-предприятий, а также открытия новых.

Развитие и поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений политики района.

В районе действует районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мошковском районе на годы». Программой предусмотрена финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, вновь созданных малых и средних предприятий на реализацию бизнес-плана. В 2009 году оказана поддержка 17 вновь созданным субъектам малого предпринимательства, в 2010 году – 24, в гг. планируется оказание поддержки 30 субъектам ежегодно.

В 2010 году в администрации района начал работу информационно-консультационный пункт (ИКП) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Мошковском районе. За год проведено 48 консультаций предпринимателям различных сфер деятельности.

Общий объем расходов бюджета района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году увеличился и составил 995 тыс. руб. (в 2009 году-523 тыс. рублей), к 2013 году планируется увеличить объем поддержки из бюджета района в 3 раза – до 1597 тыс. рублей.

Инвестиционная привлекательность

Ежегодно возрастает площадь земельных участков, предоставленных для строительства жилья, в том числе индивидуального, и к 2013 году увеличится в 2.3 раза.

В 2009 году ведены в эксплуатацию четыре 14–ти квартирных жилых дома в п. Октябрьский. Строительство велось . Оформлено разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного здания детского сада на 90 мест под детский сад на 25 мест и общежитие квартирного типа (6 квартир) в п. Радуга, реконструирована 1 квартира в р. п. Мошково. Построено 42 дома (или 46 квартир) индивидуального жилья общей площадью 4004,3 кв. м. Общий ввод жилья юридическими лицами и индивидуальными застройщиками за год составил 8774кв. м (в 2008 году ввод жилья составлял 3552,9 кв. м).

В 2010 году введен в эксплуатацию 16–ти квартирный жилой дом в р. п. Мошково. Строительство велось – Подряд». В с. Сокур построен 61-ти квартирный жилой дом со встроенным помещением общественного назначения (застройщик К»). Построено 40 домов (или 42 квартиры) индивидуального жилья общей площадью 4487 кв. м. Общий ввод жилья юридическими и индивидуальными застройщиками составил за год 8820 кв. м.

В 2011 году выданы разрешения на строительство 78-ми и 60-ти квартирных жилых домов в п. Октябрьский, микрорайон «Светлый» (строительство ведется). ведет также строительство 32-х квартирного жилого дома в п. Октябрьский, микрорайон «Светлый», который запланирован к вводу в 2011 году. Ведется строительство 7-ми квартирного жилого дома в с. Ташара (застройщик администрация Ташаринского сельсовета.), ввод в 2011 году. Муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска «Зоологический сад» реконструирована котельная под 11- квартирный жилой дом в п. Барлакский, застройщик оформляет необходимые документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (ввод запланирован на 2011 год). Активно ведется строительство жилья в связи с областным субсидированием строительства индивидуальных застройщиков на территории Сокурского, Барлакского, Дубровинского сельсоветов. По уточненному графику ввода жилья по району ввод в 2011г. должен составить не менее 6703 кв. м (в том числе индивидуального жилья 4000 кв. м).

В году планируется строительство 24-х и 16-ти квартирных жилых домов в р. п. Мошково силами инвесторов. планирует развивать жилищное строительство в микрорайоне «Светлый» п. Октябрьский (в том числе строить многоэтажное жилье в комплексе с развитием социальной инфраструктуры).

На территории района имеется аварийное жилье. В 2009 году 26 человек проживало в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными, в 2010 году - 93 человека.

Планируется на 2011 год - 79 человек. В текущем году 13 человек планируется расселить во вновь построенном жилом доме с. Ташара, ; шесть ветеранов Великой Отечественной войны приобретут жилье в собственность при выделении федеральных средств по Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов». На 2012 год - 99 человек. В 2012 году планируется расселение 67 человек во вновь построенном трех - этажном жилом доме, который планируется построить за счет финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2011 год. В 2013 году планируется активизировать работу по выявлению аварийного жилья и подготовки документов для участия в областной программе по расселению данного фонда.

Сельское хозяйство

Базовой отраслью экономики района является сельское хозяйство.

2010 год был более благополучным для сельского хозяйства. Его результаты характеризуются высокой долей прибыльных сельскохозяйственных организаций. Удельный вес прибыльных организаций в их общем числе по району составляет 80%.

Финансовый результат по итогам года по сельскохозяйственным организациям составил 46,3 млн. руб., в том числе прибыль прибыльных предприятий - 57,4 млн. руб., убыток убыточных - 11,1 млн. руб.

Снижение числа сельскохозяйственных организаций в районе объясняется процессами реформирования. Организации, подлежащие после завершения процессов реформирования процессу добровольной ликвидации, сдают бухгалтерскую отчетность наряду с вновь созданными организациями. Вся производственная сфера реформируемых организаций сохраняется.

Одной из характеристик эффективности использования сельскохозяйственных земель является доля фактически используемых угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района. Все показатели, относящиеся к площади сельскохозяйственных угодий и пашни согласно требованиям методических рекомендаций отражают ситуацию с площадью, сложившуюся только в сельскохозяйственных организациях, сдающих бухгалтерскую отчетность в администрацию района. Сельскохозяйственные организации в годовых отчетах в показателях «Площадь сельскохозяйственных угодий, площадь пашни» указывают площадь, закрепленную за хозяйством согласно либо документам на право собственности, либо договорам аренды. Эта площадь используется хозяйствами на 100%.

В показатели по земле не входят фермерские хозяйства, подсобные хозяйства, личные подсобные хозяйства.

Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства 108,7%, объем валовой продукции в действующих ценах 1430 млн. руб. Рост этого показателя обеспечен значительным приростом производства картофеля (125% к уровню 2009г.), овощей как закрытого, так и открытого грунта (110% к уровню 2009 г.). Наблюдается положительная динамика и по производству мяса (108,8% к уровню 2009г.).

Всеми категориями хозяйств в районе получено зерна 16,8 тыс. т., картофеля 36,6 тыс. т, овощей открытого и закрытого грунта 12,3 тыс. т. Убрано 100% посевных площадей. Вспахано зяби 6,5 тыс. га. Засыпано 100% семян зерновых культур для посева в 2011 году. Снижение уровня валового сбора зерна во всех категориях хозяйств (74.3% к уровню 2009г) объясняется влиянием неблагоприятных погодных условий и снижения в результате урожайности зерновых культур.

В животноводстве в течение года наблюдается снижение численности поголовья КРС и свиней по личным подсобным хозяйствам населения, и как следствие, валового надоя молока. Но по сельскохозяйственным организациям в целом удалось сохранить и прирастить поголовье КРС (108,8% к уровню 2009 года), увеличить надой на фуражную корову (112,1% к уровню 2009 года). Положительная динамика по этим показателям обеспечена в молочном животноводстве за счет и подсобного хозяйства МУП г. Новосибирска «Зоологический парк», в мясном животноводстве - .

Доходы населения

Численность населения Мошковского района по состоянию на 01.01.2011г. с учетом предварительных итогов всероссийской переписи населения составила 39122 человека.

В течение последних лет в районе наблюдается уменьшение численности постоянного населения. В 2010 году снижение численности постоянного населения произошло за счет естественной убыли населения, которая составила -217 человек. Миграционный прирост за 2010 год составил +47 человек, это на 45 человек больше чем за аналогичный период прошлого года, но не смог перекрыть естественную убыль населения. Также наблюдается снижение численности и доли трудоспособных жителей в общей численности населения, в результате чего увеличивается рост демографической нагрузки на трудоспособное население.

На плановый период года среднегодовая численность постоянного населения останется на уровне 39 тысяч человек.

В 2010 году осуществлялись меры по обеспечению роста доходов населения на основе развития эффективной занятости, повышения результативности государственной поддержки населения, обеспечения безопасности условий труда. Продолжился рост денежных доходов населения района, который предопределил повышение среднедушевого денежного дохода, величина которого сложилась 7960 рублей, что на 4.5% выше данного показателя за 2009 год.

Выросла покупательная способность населения, что подтверждается увеличением объемов розничного товарооборота, включая общественное питание (на 9.1% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года).

Повышение уровня реальных денежных доходов населения привело к позитивным изменениям: численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 7174 человек в 2009 году до 6931 человек в отчетном периоде, то есть на 243 человека или на 3.4% и составила в общей численности населения 17.6%.

На 01.01.2011г. на территории района 12002 получателей пенсии, число пенсионеров составляет 30.6% населения района. С начала года средний размер пенсии увеличился на 7.3% с 6310-56 руб. до 6772-89 руб. Средний размер единовременной денежной выплаты вырос на 9.1% с 1311-91 руб. до 1431-63 руб.

На 01.01.2011г. число пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, составляет 2578 человек. Количество пенсионеров, получающих пенсию в размере от 1 до 2-х прожиточных минимумов 8490 чел, свыше 2-х минимумов – 934 чел.

Вследствие опережающего роста пенсии по сравнению замещения - соотношение средней пенсии и средней заработной платы, дифференциация между уровнем жизни пенсионеров и работающих граждан сокращается.

Первоочередной задачей органов местного самоуправления является

повышение качества жизни населения. Для этого приложен максимум усилий для достижения изменения качества, благосостояния населения, реальных доходов жителей, обеспеченности жильем, формированию благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности, уровня образования и здоровья, безопасность условий труда. Выявлены возможности и потенциал района на основе анализа социально-экономического развития.

В 2010 году в Мошковском районе отмечается положительная динамика показателей качества жизни населения.

В районе нет просроченной задолженности по заработной плате. Темп роста номинальной среднемесячной номинальной заработной платы за 2010 год составил 123,4% к аналогичному периоду прошлого года. Среднемесячная номинальная заработная плата крупных и средних организаций превысила среднегодовую величину потребительского бюджета на 14,2% и составила 15691,5 рублей. Покупательная способность среднемесячной заработной платы, исчисленная по бюджету прожиточного минимума трудоспособного населения в 2010 году, составила 249,7%.

За 2010 год темп роста увеличился по таким видам деятельности как производство и распределение э/энергии, газа и воды на 25,7%; транспорт и связь на 94,3%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг на 57,2%; государственное управление на 3,9%, образование на 1,8%.

Снижение темпа роста прошло по таким видам деятельности как сельское и лесное хозяйство на 1,7%. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий на 24,%, здравоохранение и предоставление социальных услуг на 0,4%.

В общем, по району темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций на среднесрочную перспективу соответствует тенденциям развития экономики и плановым показателям среднесрочного плана на годы. Таким образом, к 2013 году планируется увеличение номинальной начисленной заработной платы по крупным и средним организациям в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом.

Введение и совершенствование новых отраслевых систем оплаты труда в бюджетных отраслях способствовало росту оплаты труда работников бюджетной сферы в отрасли образования и культуре.

В результате средний размер заработной платы работников отрасли образования в целом в 2010 году увеличился на 2,6%, общеобразовательных учреждений на 1,5%, дошкольных учреждений­ – на 4,7%.

В учреждениях сферы культуры средний размер заработной платы увеличился на 7,2%.

В здравоохранении по итогам 2010 года размер среднемесячной номинальной заработной платы снизился по сравнению с 2009 годом на 2,4% за счет приведения условий оплаты труда в соответствие с утвержденными нормативами. Показатели средней заработной платы врачей и среднего медицинского персонала в г. г. останутся на уровне сложившихся показателей 2010 года и составят 27250 и 13503 рублей соответственно.

Анализ среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий муниципального района позволяет выявить отставание заработной платы работников основных отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культуры, социальной защиты) от заработной платы работников, занятых в экономике муниципального района.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий также указывает на отставание заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения от среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий.

Это объясняется тем, что заработная плата в других отраслях экономики растет более быстрыми темпами. Однако, при анализе отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий видно, что заработная плата врачей за 2010 год превышает в 1,7 раза заработную плату по средним и крупным предприятиям. В годах произойдет снижение данного показателя.

Росту заработной платы в среднесрочном периоде будет способствовать осуществление мер по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда, прежде всего, доведение минимального размера оплаты труда до величины установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

Улучшение уровня и качества жизни населения, сокращение социального неравенства будут являются основными задачами органов местного самоуправления в прогнозном периоде.

Социальная сфера

По каждому направлению деятельности в социальной сфере в течение года проведена целенаправленная работа по совершенствованию деятельности, работе с кадрами, оптимизации расходов.

Социальная политика, проводимая в районе, обеспечивает прежде всего создание эффективной системы оказания адресной социальной помощи, направленной на предоставление льгот по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, обеспечение бесплатным питанием учащихся общеобразовательных школ из социально незащищенных слоев населения района. В течение года особое и постоянное внимание уделялось поддержке малообеспеченных граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи.

На учете в органах социальной защиты состоит 6931 человек, это на 3.4% меньше, чем на 01.01.2010г. на 3.4%. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности населения 17,6 %.

Средний размер адресной помощи малообеспеченным гражданам составил 1580-50 руб. и превысил размер 2009 года на 59.2%. Социальное пособие на детей-инвалидов получают 100% нуждающихся детей.

В отчетном периоде малообеспеченным семьям была оказана помощь за счет бюджетов разных уровней на сумму 9183,1 тыс. рублей. Наблюдается тенденция увеличения многодетных семей: на учете в районе состояло на 01.01.2010г. 324 многодетных семей (в них 1069 детей), на 01.01.2011 г. состоит -348 семей (в них 1127 детей). В районе проводится целенаправленная работа по социальной поддержке многодетных семей. Оказана материальная помощь 364 многодетным семьям на сумму 2742,5 тыс. руб., что составляет 31,1% от общей суммы экономической помощи населению. Выделяется денежная помощь на одежду и обувь детям к школе.

В 2010 году продолжалось совершенствование возможностей системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий обеспечения граждан района бесплатной медицинской помощью.

Основной задачей, стоящей перед здравоохранение района, является улучшение демографической ситуации: увеличение рождаемости и снижение общей смертности, в том числе и младенческой. Отмечается уменьшение такого показателя, как смертность населения, на 4% в сравнении с 2009 годом. В 2010 году данный показатель составил 17,4 на 1000 населения. Основным направлением развития здравоохранения остается профилактика заболеваний, в первую очередь заболеваний, приводящих к инвалидизации и смертности населения: сердечно-сосудистой системы, туберкулеза, злокачественных новообразований, травм и несчастных случаев, ВИЧ-инфекции и гепатита В, а также заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью, здоровью матерей и детей. В структуре общей смертности преобладают сердечно-сосудистые заболевания, которые составляют 67%, злокачественные новообразования - 11% и травмы и несчастные случаи - 7%. В структуре смертности трудоспособного населения преобладают сердечно-сосудистые заболевания -46%, внешние причины - 19% и злокачественные новообразования -12%.

В 2010 году увеличилось число посещений к врачам на 5%, а также зарегистрированы самые высокие за последние 10 лет показатели общей и первичной заболеваемости - 980,8 и 565,7 на 1000 населения соответственно.

Показатель охвата взрослого населения профилактическими медицинскими осмотрами увеличился на 0,9%. Охват населения ФЛГ-обследованием составил 75% с учетом работы передвижной ФЛГ-установки, которая работала в году дважды. Охват детей и подростков профилактическими медицинскими осмотрами уменьшился с 92% в 2009 году до 85% в 2010 году. Положительным моментом является уменьшение показателя младенческой смертности с 10,8 в 2009 году до 3,9 в 2010 году.

Обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками в течение ряда лет ниже, чем в среднем по районам области. Укомплектованность врачами на 01.01.11г. по физическим лицам – 59%, укомплектованность средним медицинским по физическим лицам – 72%.

Планируются следующие мероприятия:

1. В плане снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний планируется проведение тонометрии всех пациентов, обращающихся в ЛПУ района, а также при проведении подворных обходов, завершение обучения участковых врачей-терапевтов на рабочем месте в ГНОКБ на цикле «Экг-диагностика экстренных состояний», закуп препаратов для лечения инфаркта миокарда, проведение санитарно-просветительской работы. Ежемесячно планируются выезда терапевтов на ФАП с целью оказания практической помощи. Проводится обучение пациентов в «школе здоровья». Также проводятся ежемесячно обучающие семинары для врачей, фельдшеров ФАП и скорая мед. помощь, «школа терапевта».

2. Для снижения смертности от ДТП проведено обучение врачей-неврологов работе на аппарате «ЭХО-энцефалограф». Введен и ежемесячно проводится мониторинг оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Проводится систематически обучение фельдшеров СМП по оказанию неотложной помощи. Запланировано проведение занятий с сотрудниками ГИБДД, МЧС и «Автотранс» по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Приобретен передвижной рентгенаппарат, установлен новый рентгенологический комплекс. Планируется приобретение ортопедической приставки к операционному столу.

3. С целью профилактики туберкулеза планируется обеспечить охват населения ФЛГ-обследованием не менее 75%. С этой целью планируется использование передвижной ФЛГ-установки 2 раза в год.. Также планируется продолжить обеспечение бесплатного проезда для пациентов фтизиатрического профиля, проведение патогенетической терапии для пациентов с ТВС (туберкулез), увеличить охват детей, подлежащих дообследованию после туберкулино-диагностики. Перед участковыми терапевтами и медицинскими работниками ФАП поставлена задача 100% обследования мокроты на ВК «нетранспортабельных» пациентов. Проводится в настоящее время и планируется проводить в дальнейшем взаимодействие с службой МОБ Мошковского Р своевременному обследованию на ТВС освободившихся из ИТУ. Запланированы вопросы профилактики ТВС для рассмотрения на заседании Координационного совета по формированию здорового образа жизни.

4. С целью снижения смертности от ЗНО (злокачественных новообразований) планируется обучение медицинских работников ФАП на рабочем месте в ЦРБ, проведение подворных обходов с целью раннего выявления ЗНО визуальных локализаций, осмотр женского населения во всех ЛПУ района с проведением цитологического обследования, планируется проведение обучения в областном онко-диспансере врача-эндоскописта. Ежемесячно проводится разбор запущенных случаев у пациентов с ЗНО. Приобретен аппарат «Маммограф» для раннего выявления злокачественных новообразований молочной железы.

5. Для снижения младенческой смертности проводится и планируется в дальнейшем обеспечение детей молочными смесями, проведение медико-социальных патронажей, превентивная госпитализация в детское отделение детей из семей высокого социального риска, наблюдение беременных женщин высокой группы риска, обеспечение лекарственными препаратами за счет родовых сертификатов, бесплатный проезд до ЦРБ и обратно, открытие кабинета планирования семьи, проведение санитарно-просветительской работы.

6. С целью улучшения материально-технической базы здравоохранения планируется капитальный ремонт Сокурской УБ и Ташаринской УБ и патанатомического корпуса ЦРБ. Введен в эксплуатацию жилой дом для медицинских работников. Планируется проведение текущего ремонта всех ФАП и обеспечение оборудованием.

7. В связи с низкой укомплектованностью медицинскими работниками планируется заключение договоров с выпускниками школ для обучения в НГМУ, договоров с выпускниками НГМУ.

8. Продолжается работа по реализации национального проекта «Здоровье», целью которого является улучшение доступности и качества медицинской помощи. С целью укомплектования терапевтической службы планируется устройство на работу 2 врачей терапевтов, а также возникла острая необходимость в укомплектовании врачами акушерами-гинекологами. Заканчивает обучение на цикле ПП врач психиатр-нарколог. Это позволит улучшить доступность медицинской помощи. Также планируется продолжение проведения дополнительной диспансеризации с целью раннего выявления заболеваний. Более интенсивное использование медицинского оборудования позволит увеличить количество проводимых исследований. Проведение работы по «родовым сертификатам» должно привести к снижению заболеваемости новорожденных и снижению таких показателей, как мертворождаемость и перинатальная смертность. Проведение дополнительной иммунизации населения позволит уменьшить показатель инфекционной заболеваемости.

Таким образом, основными задачами здравоохранения на г. г. являются:

1. Организация работы по реализации национального проекта в сфере здравоохранения в районе с целью обеспечения доступности медицинской помощи населения:

2. Решение кадровых проблем: привлечение на работу врачей (терапевты, акушеры-гинекологи, хирург) и средних медицинских работников, в том числе фельдшеров ФАП.

3. Организация работы по раннему выявлению туберкулеза и онкологических заболеваний:

4. Снижение младенческой смертности

5. Организация работы лечебно-профилактических учреждений по выполнению государственного заказа на стационарную помощь

6. Организация работы по предупреждению заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью, матери и ребенка.

7. Организация работы по предупреждению заболеваний приводящих к преждевременной смертности и инвалидизации (болезни системы кровообращения, ЗНО, заболевание органов дыхания)

8. Организация работы по снижению смертности населения, особенно трудоспособного возраста

9. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района

10. Работа с гражданами имеющими право на ДЛО.

В муниципальной системе образования происходят позитивные изменения. В процессе достижения поставленных целей и задач, ориентированных на реализацию образовательной политики, муниципальная образовательная система становится ресурсом развития района в целом:

- эффективно внедряются в деятельность образовательных учреждений новые организационно-экономические механизмы;

- расширяется работа по обновлению содержания образования, развитию профильного обучения, внедрению результатов инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в образовательный процесс;

- активизировалась участие общественности, прежде всего родителей, в управлении образовательными учреждениями и оценке качества образования.

С целью сохранения и укрепления здоровья школьников в районе формируется муниципальная здоровьесберегающая система образования. Педагогические коллективы дневных общеобразовательных школ района работают по здоровьесберегающим программам сопровождения образовательного процесса. Медицинские или профилактические осмотры являются одной из форм лечебно-профилактической помощи, заключающейся в активном обследовании населения с целью выявления заболеваний. Медицинские осмотры дают наиболее полную информацию о всех имеющихся на момент осмотра хронических и острых заболеваниях с клиническими появлениями, а также о субклинических формах патологии с компенсированными функциями органов и систем.

В районе сформирована сеть базовых школ. К местам учебы в течение учебного года доставляется 522 школьника. На 18-ти маршрутах протяженностью 568.8 км работает 11 школьных автобусов. Парк школьных автобусов передан на праве хозяйственного ведения в МУП «Мошковское АТП».

На обеспечение бесплатного образования выделено в 2010 году 365.2 млн. руб., что на 9.5% больше. В 2010 году доля бюджета, направленная на финансирование образования, составила 39.4%.

Уровень подготовки в общеобразовательных учреждениях района остается высоким, что подтверждают показатели: успешно завершили учебный год 3905 обучающихся (98.7%), на хорошо и отлично -1347 школьников, 39.6% (в прошлом уч. году-39.7%), 10 выпускников завершили обучение с медалями (3-золото,7 серебро).

В сфере дошкольного образования в 2010 году основное внимание уделялось вводу мест и повышению охвата детей услугами дошкольного образования. Открыты 3 дополнительные группы для 75 детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях. Однако темпы ввода мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях недостаточны и отстают от динамики роста численности детей дошкольного возраста. Очерёдность в детские сады составляет по району 448 человек. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, 1061 человек. Наиболее остро стоит вопрос о предоставлении мест в дошкольные учреждения в р. п. Мошково ( 181чел), р. п. Станционно-Ояшинский ( 60 чел.), с. Сокур (90 чел.).

Ежегодно проводится оптимизация образовательной сети, которая ведет к сокращению числа образовательных учреждений, как самостоятельных юридических лиц и росту числа структурных подразделений. В 2010 году проведена реорганизация РМДОУ Уч-Балтинский детский сад «Рыбачок» путём присоединения к МБОУ Уч-Балтинская ООШ.

Общий объем расходов бюджета района на дополнительное образование за 2009 год 9109,5 тыс. руб., за 2010 год значительное уменьшение расходов (4489,2 т. руб.) в связи с переводом ДЮСШ в статус автономного.

На г. г. планируется:

по р. п. Станционно-Ояшинский:

- реконструкция здания Станционно-Ояшинской начальной школы под детский сад на 80 мест. В 2011 году предусмотрена в бюджете подготовка проектно-сметной документации. Проведение работ по реконструкции в плане социально – экономического развития определено на годы, при поддержке областного бюджета. Существующий детский сад расположен в приспособленном помещении, с количеством воспитанников 42 чел.

по р. п. Мошково:

- дальнейшее освобождение и перепрофилирование используемого не по целевому назначению здания детского сада №1 «Ручеёк» ( реконструкция помещений принадлежащих райвоенкомату) на 80 мест (2012 год).

- строительство нового здания детского сада на 140 мест (г. г.).

по с. Сокур:

- реконструкция подъезда в 5-ти этажном жилом доме под детский сад на 40 мест (2011 год);

- возвращение здания бывшего детского сада «Солнышко» ведомства СУ-4 (на 90 мест), в настоящее время расположена группа компаний «Гордей», здание неоднократно передавалось различным собственникам.

Согласно областной целевой программе «Развитие сети ОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования по Новосибирской области» по Мошковскому району на 2011 год стоят задачи:

1. увеличение количества мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях:

- МБОУ Радужская ООШ, структурное подразделение детский сад 1 группа на 20 мест.

2. Создание мест для детей дошкольного возраста в школах, открытие структурных подразделений:

- МБОУ Белоярская СОШ 1 группа на 20 мест,

- МБОУ Томиловская ООШ 1 группа на 20 мест

В виду перспективного развития территорий муниципального образования Барлакского сельского совета (строительство автострады, жилого фонда, связанного с притоком населения, в планах социально- экономического развития района и муниципального поселения намечено строительство детского сада в п. Октябрьский на 140 мест (2013год).

В летний период 2010 года успешно проведен капитальный ремонт 13 объектов, прежде всего котельных, находящихся на балансе образовательных учреждений на общую сумму 10120,6 тыс. руб. В рамках Губернаторской программы «Школьное окно» вставлено общее количество окон 241 шт., на общую сумму 5208,7 тыс. руб.

Проблемными остаются следующие объекты:

- Дубровинская СОШ, согласно заключения от 01.01.2001 здание школы признано находящимся в аварийном состоянии. В школе обучается 78чел. с 1по 11 классы.

- Уч-Балтинская ООШ, согласно заключения от 01.01.2001 здание школы (пристройка) признано находящимся в аварийном состоянии. В летний период проведена между зданиями кладка несущей стены. В уч. году обучение организовано в две смены в основном здании школы, пригодном для ведения образовательного процесса, обучается 36чел. с 1по 9 классы.

- Мошковская СОШ №1, здание школьного бассейна. Состояние строительных конструкций признано ограничено работоспособным ( основание - заключение ). В школе обучается 556 чел с 1 по 11 классы.

- Балтинская СОШ, согласно заключения от 01.01.2001 помещение спортивного зала школы признано находящимся в ограничено работоспособном состоянии. В школе обучается 79чел. с 1по 11 классы.

2011 год

В течение года планируется произвести капитальный ремонт следующих образовательных учреждений на общую сумму 10312,452 тысяч рублей:

МБОУ Мошковская ООШ – спортивный зал, канализация (784,0 тыс. руб.),

МБОУ Ст-Ояшинская СОШ – котельная с заменой 1 –го котла (462,99 тыс. руб.),

МБОУ Обская ООШ – котельная, система канализации (980,07 тыс. руб.), МБОУ Сокурская СОШ – системы канализации, водоснабжения (188,45 тыс. руб.),

МБОУ Ташаринская СОШ – система отопления (промывка) (499,061 тыс. руб.),

МБОУ Сокурская СОШ № 19 – фасад (облицовка стен металлосайдингом) (1440,00 тыс. руб.),

МБОУ Балтинская СОШ – ремонт спортивного зала (1440,00 тыс. руб.), МБОУ Мошковская СОШ №1 – фасад (окна) (прошел аукцион, сумма составила 2487,061 тыс. руб.),

МБОУ Новомошковская СОШ – фасад (окна) (2030,82 тыс. руб.).

Здания, находящиеся в аварийном состоянии, по заключению – 1, МБОУ Дубровинская СОШ.

2013 год

В течение года планируется произвести капитальный ремонт следующих образовательных учреждений:

МБОУ Ст-Ояшинская СОШ – фасад (окна), МБОУ Дубровинская СОШ – новое строительство школы на 132 учащихся, МБОУ Белоярская СОШ – фасад (окна),

МБОУ Новомошковская СОШ – фасад (обшивка металлосайдингом), МБОУ Емельяновская ООШ – фасад (окна), МБОУ Радужская ООШ – фасад (окна).

Сохранена сеть учреждений культуры, поддерживаемая на определенном уровне художественного процесса. Одной из важнейших задач является развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности. В связи с этим деятельность учреждений культуры района направлена, прежде всего, на пропаганду народного творчества. 26102 мошковчан приняли участие в 3139 культурно-массовых мероприятиях. В учреждениях культуры района 13 творческих люби­тельских коллективов имеют почетное звание "народный" и "образцовый".

Возросло количество хоровых коллективов в районе с 18 в 2009 до 26 в 2010 году, соответственно возросло и количество участников на 66 человек. Стабильным остался показатель хореографических коллективов, в 2009 и в 2010 году их было 20, однако количество участников занимающихся в них увеличилось на 11 человек. Театральных коллективов в 2009 году было 23, в 2010 году – 26, соответственно на 33 человека увеличилось количество участников. Оркестров народных инструментов в 2009 году было 4, в 2010 году их стало 5, на 4 человека увеличилось количество участников в них. По сравнению с 2009 годом, в 2010 году на 33 человека увеличилось количество участников в клубных формированиях. В 2010 количество культурно - досуговых мероприятий по сравнению с 2009 годом увеличилось на 49.

Увеличилось использование финансовых средств. В 2009 году на капитальный ремонт учреждений культуры использовано 286 тыс. рублей, в 2010 году – 2750 тыс. рублей. Расходы на приобретение оборудования составили: в 2009 году – 223 тыс. рублей, в 2010 году – 619 тыс. рублей, причем собственные средства на приобретение составили 535 тыс. рублей, что на 232 тыс. рублей больше, чем 2009 году.

В РМУК «Мошковская районная ЦБС» в текущем году насчитывается 27 публичных (общедоступных) библиотек, из них 24 находится в сель­ской местности. Сеть библиотек осталась в том же составе. Крупнейшие библиотеки – Мошковская ЦБ и ЦДБ, Ташаринская, Ояшинская. Среднее число жителей на одну библиотеку - 1485 человек. Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием составляет 33,5 %. Число читателей 20362 человека, по сравнению с предыдущем годом (20534 чел.) уменьшилось на 0,8% (Октябрьская библиотека, в связи с аварийным положением, практически не работала до августа. В настоящее время часть книжного фонда и мебели перенесены в съёмное помещение, где идёт обслуживание пользователей). Количество посещений составило 190087 и выросло на 2,1 %.

В 2011 году все учреждения культуры в своей деятельности будут руководствоваться муниципальным заданием, рассчитанным на 3 года, которое предполагает точный расчет на выполнение мероприятий, содержание и деятельность учреждений. Данное задание согласовывается с учредителем, что позволит более эффективно и целенаправленно использовать объем финансовых средств, отпущенных на развитие культуры в муниципальных образованиях. Предполагается увеличение количества платных мероприятий: дискотек, корпоративных праздников, концертов.

Сохранение физического здоровья населения района обеспечивается посредством развития физкультурно-оздоровительной, спортивной работы в районе на основании нормативно-правовых стандартов. В результате в этой сфере добились роста качественных и количественных показателей таких, как численность занимающихся, результативность спорта высших достижений, квалификации тренерского состава. По итогам 2010 года увеличилось число систематически занимающихся физической культурой и спортом до 18.3% от общего числа жителей на 2.2% по сравнению с 2009 годом.

Возросло количество участников районных соревнований на 4%, областных – в 3.5 раза. Спортсмены хорошо зарекомендовали себя как в районе, так и в области и достойно выступают на соревнованиях данных уровней, о чем свидетельствует увеличение количества призовых мест в областных соревнованиях школьников. По МАОУ ДОД Мошковская ДЮСШ проведено более 90 районных соревнований, спортсмены района заняли 1 место в областных соревнованиях по легкоатлетическому четырехборью, по футболу и мини-футболу, третье место по лыжным гонкам. Со взрослыми проведено около 80 соревнований, из них около 50 районных. Наши спортсмены принимают участие в Российских соревнованиях по футболу и каратэ, являются призерами России по каратэ.

Остается стабильным охват спортивными занятиями детей младшего школьного возраста (около 30%) и среднего школьного возраста (42-51% от общего количества). Увеличивается ежегодно охват детей старшего школьного возраста. Показатели привлечения к регулярным занятиям спортом детей разного возраста высокие, так как обучающиеся средней и старшей возрастной группы составляют более 70%.

На период г. г. планируется:

- формирование нормативно-правовой базы по развитию и поддержке физической культуры и спорта,

- ежегодное проведение праздников с участием всех структур (культура, образование, здравоохранение),

- открытие секций и кружков в сельских населенных пунктах,

- приобретение спортинвентаря и оборудования для образовательных учреждений, ДЮСШ, клубов по месту жительства,

- пропаганда здорового образа жизни,

- проведение и участие в районных, областных и российских спортивно-массовых мероприятиях.

На мероприятия физкультуры и спорта планируется общий объем расходов: 2011г. – 15324.5 тыс. руб., 2012г. – 16328.8 тыс. руб. 2013 – 17376.3 тыс. руб.

Реализация молодежной политики в 2010 году была направлена на активное включение молодежи во все сферы деятельности. На территории района работают 4 военно-патриотических клуба, воспитанники которых участвуют во всех военно-спортивных состязаниях не только в нашем районе, но и в области и часто занимают призовые места. В 2010 году возобновлена деятельность молодежного парламента, в котором участвуют 30 человек из числа активной молодежи в возрасте от 14 до 21 года. При их участии в районе организовываются субботники по благоустройству населенных пунктов, экологические акции, оказывается помощь ветеранам, проводятся различные акции. Молодежный парламент активно сотрудничает с администрацией района, с домом культуры, библиотекой, учебными заведениями и общественными организациями. Из числа членов молодежного парламента была создана районная команда КВН.

В районе действует программа поддержки молодых специалистов, благодаря которой в 2010 году 6 человек получили поддержку в размере 50 тысяч рублей каждый.

Также отделом культуры и молодежной политики ежегодно, совместно с центром занятости населения, проводятся ярмарки рабочих и учебных мест и организуется временная занятость молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В течение 2010 года было проведено 15 мероприятий.

Планируемые мероприятия на г. г.:

- реализация программы по патриотическому воспитанию молодежи района,

- реализация районной целевой программы «Поддержка молодых специалистов Мошковского района на годы» (2011г. – 1021.16 тыс. руб.),

- реализация районной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Мошковском районе на годы»

(2011г. – 274.4 тыс. руб., 2012г. – 309.5 тыс. руб.),

- комплексная работа военно-патриотических объединений района по воспитанию молодежи,

- организация проведения летних профильных смен на территории района,

- продолжение работы по муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в Мошковском районе Новосибирской области на годы»,

- вовлечение студенчества и рабочей молодежи в общественно - политическую жизнь района,

- вовлечение в реализацию молодежной политики на территории района молодых предпринимателей,

- обеспечение комплексного подхода в профилактике безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, помощь молодежи в решении их социальных проблем,

- укрепление материально - технической базы,

- создание летнего палаточного лагеря.

На другие мероприятия в области молодежной политики, кроме целевых программ, планируется 2011г. – 1000 тыс. руб., 2012г. – 1200 тыс. руб. 2013 – 1400 тыс. руб. из средств местного бюджета.

Финансы предприятий

Суммарная прибыль предприятий района за 2010 год составила 119.6 млн. руб., по сравнению с 2009 годом прибыль прибыльных предприятий уменьшилась на 12.9%. Как следствие - увеличение количества убыточных предприятий. Кредиторская и дебиторская задолженность снизилась соответственно на 8.6% и 7.6%. Основная доля кредиторской и дебиторской задолженности приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Доходы и расходы бюджета

Поступления в консолидированный бюджет района повысились на 284.4 млн. руб. или 44.9% и составили 918.4 млн. руб. Доходная часть бюджета района состоит на 78% из безвозмездных поступлений; собственные доходы составляют – 22%. Доходная часть бюджета исполнена на 98,3% от годовых плановых назначений. В том числе план по собственным доходам выполнен на 99,1%, безвозмездные поступления составили 98,1%. Наибольшую долю в доходной части бюджета занимает НДФЛ - 59.4%, единый налог – 10.2%, земельный налог – 5.1%. Уровень бюджетной обеспеченности в расчете на 1 жителя составляет 23406 руб., что на 45.4% выше уровня прошлого года.

Расходная часть бюджета составляет 927.1 млн. руб., увеличение к прошлому году на 295.5 млн. руб. или на 46.8%. Исполнение по расходам составило 90,2%. Большая часть средств израсходована на образование – 39.7%, и ЖКХ – 15.2%. Часть расходов на общее образование производится за счет субвенции из областного бюджета. Своевременное финансирование статей расходов бюджетной росписи позволяет улучшить материально-техническую базу для содержания и обучения школьников, а также воспитанников коррекционной школы-интерната. Полностью обеспечены расходы по медицинскому обслуживанию детей, согласно норм обеспечения детей-сирот обмундированием, производится закуп одежды и обуви. Из областного бюджета поступили денежные средства на внедрение комплексных мер модернизации образования в сумме 7743,8 тыс. руб., которые использованы полностью. За счет этих средств проведено оборудование спортивных площадок, приобретение оборудования для школьных столовых и для классов, приобретение наглядных пособий по гражданской обороне, в ряде образовательных учреждений педагоги прошли курсы повышения квалификации, проведены расходы по противопожарным мероприятиям.

Налогово-бюджетная политика в сфере доходов преследует цель увеличения налогооблагаемой базы, собираемости налоговых и неналоговых платежей, наращивания налогового потенциала на территории Мошковского района в гг.

Общие задачи:

- обеспечить формирование системы ответственности и заинтересованности муниципального уровня власти в наращивании налогового потенциала и увеличение доходов муниципального бюджета;

- проводить работу с крупными предприятиями - налогоплательщиками по обеспечению уплаты налогов, текущих платежей и по погашению задолженности в полном объеме;

- сокращение убыточных предприятий и работа по оздоровлению финансового состояния предприятий района.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета района в 2010 году при плане -203.5 млн. руб. составили 201.6 млн. руб. (110.1% к 2009г.) В 2011 г. прогноз 115,8 млн. руб. -62,8% к 2010г., в 2012г. прогноз 122,3 млн. руб.-105,6% к 2011г., в 2013г. прогноз 129,9 млн. руб.- 106,2% к 2012г. В показателях прогноза на гг. НДФЛ рассчитан без учета доп. норматива.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В управлении многоквартирными домами района принимают участие шесть компаний, одна из которых муниципальная (РМУП «Мошковская ЖУК») и пять частных ( управляющая компания», ТСЖ «Нефтяник», ТСЖ «Радуга», ТСЖ «Алмаз», ТЭС).

По жилищному фонду выполнен ремонт кровли 26 домов, 1988 п. м. трубопроводов, ремонт 22 подъездов. Готовятся администрацией р. п.Мошково документы на реализацию адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов согласно ФЗ № 000 «О фонде содействия реформирования ЖКХ» на сумму 38903,17 тыс. рублей. К рассмотрению на оказание финансовой поддержки принята программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда, в с. Ташара строится 7- квартирный жилой дом.

По объектам теплоснабжения выполнены работы по замене 15 котлов. Произведена замена 1,65 км и капитально отремонтировано 0,41 км тепловых сетей. Выполнены работы по переводу котельной №3 в р. п. Мошково на водоугольное топливо, продолжаются работы по строительству модульной котельной с. Ташара, проведена реконструкция 2,5 км водопровода в с. Смоленка, все это стало возможно с получением кредитных средств из областного и субсидий из федерального бюджетов.

Прохождение прошлого отопительного периода показало, что частые аварии на электросетях, перепады напряжения, отключения питающих фидеров приводили к возникновению аварийных ситуаций на котельных, водозаборах, выводу из строя технологического оборудования. Постоянные отключения электроснабжения по 0,4 кВт и 10 кВт вынуждают принимать меры по обеспечению резервного энергоснабжения. Там, где оно есть, как показал опыт, ДЭС сработали и аварийность не повлияла на обеспечение жизнедеятельности.

Большой проблемой является задолженность за энергоресурсы, причина – плохая собираемость коммунальных платежей с населения и задолженность бюджетных организаций (клубные объединения) муниципальных образований за коммунальные услуги, технологическая отсталость, ветхость оборудования и сетей, не проведенная оптимизация расходов, в т. ч. по ФОТ основного персонала и аппарата управления. За 2010 год по оперативным данным в среднем по району собираемость с населения составила 81,6 % (2009г.-87%) , в некоторых предприятиях собираемость очень низкая: МУП «Обское ЖКХ» - 67%, МУП «Балтинское ЖКХ» - 56,8%, Новомошковское МО – 47%.

По состоянию на 01.01.2011г. задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги составила 46088,4 тыс. рублей, в том числе просроченная задолженность 25214,4 тыс. рублей.

Управляющими компаниями, ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями района проведена в течение года следующая работа по уменьшению задолженности населения за ЖКУ:

-подано в суд исков на взыскание задолженности за ЖКУ - 198 исков на сумму 6775,6 тыс. рублей;

-взыскано службой судебных приставов и погашено квартиросъемщиками по 46 искам на сумму 2033,9 тыс. рублей;

-готовятся документы для подачи в суд на взыскание задолженности за ЖКУ на 39 неплательщиков на сумму 1768 тыс. рублей;

-по договорам с юридическими фирмами взыскано 738 тыс. рублей;

-решениями сессий совета депутатов нескольких сельсоветов созданы комиссии по работе с задолжниками за ЖКУ;

-подготовлено 19 соглашений с задолжниками за ЖКУ о рассрочке платежей;

-специалистами предприятий ЖКК и в Ташаринском муниципальном образование инициативной группой «Ветераны» проводится разъяснительная работа, населению разносятся извещения, проводится информирование населения по телефонам об имеющейся задолженности за ЖКУ.

В районе имеется один полигон твердых бытовых отходов. Планируется в среднесрочной перспективе построить еще 4 полигона и отвести площадки для размещения ТБО в каждом поселении.

В перспективе планируется продолжить озеленение поселенческих территорий.

Первоочередными задачами по реформированию и модернизации системы ЖКХ района являются :

Теплоснабжение

1. Строительство модульной котельной с ликвидацией убыточных котельных; реконструкция тепловых сетей в с. Ташара;

2. Проектирование и строительство модульной котельной (2 котла мощностью по 2,2 Гкал/час) в р. п. Станционно-Ояшинский;

3. Строительство модульной котельной на твердом топливе (уголь) в р. п. Мошково ул. Западная;

4. Модернизация ЦТП, систем горячего водоснабжения, установка теплообменников в р. п. Мошково на котельной № 3;

5. Выполнение работ по модернизации котельной в п. Октябрьский (перевод на водоугольное топливо);

6. Реконструкция тепловых сетей в с. Балта;

7. Приобретение и установка приборов учета потребления и расходования энергоресурсов и воды в бюджетные учреждения района и жилфонд.

Водоснабжение

1. Реализация инвестиционной программы по реконструкции системы водоснабжения с. Ташара на годы;

2. Реконструкция существующей системы водоснабжения в р. п. Станционно-Ояшинский;

3. Строительство скважины, водонапорной башни в р. п. Станционно-Ояшинский;

4. Реконструкция водопроводных сетей от водозабора до станции обезжелезивания в р. п. Мошково;

5. Реконструкция водопровода в п. Смоленский – 2 очередь;

6. Реконструкция водопровода в п. Емельяновский;

7. Реконструкция водопровода от водозабора в с. Сокур;

8. Реализация инвестиционной программы по развитию системы водоснабжения п. Октябрьский на годы;

9. Реконструкция Ремонт водопровода с. Широкий Яр;

10. Реконструкция Ремонт водопровода в с. Кайлы;

11. Реконструкция Ремонт водопровода в с. Сарапулка;

12. Реконструкция Ремонт систем водоснабжения в с. Белоярка;

13. Реконструкция Ремонт систем водоснабжения в с. Вороново;

14. Реконструкция Ремонт систем водоснабжения в с. Новомошковское;

По жилищному фонду

Сформировать муниципальные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов во всех муниципальных образованиях района и направить заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на основании положений Федерального закона от 01.01.2001 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Важные административные решения и мероприятия,

принятые и выполненные в 2010 году

В течение года осуществлялся мониторинг основных экономических показателей, а также формировались информационно-аналитические материалы по ежеквартальной оценке социально-экономической ситуации в районе.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства создан информационно-консультационный пункт. Принята и реализуется программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на г. г.». В течение 2010 года проведено совещание (для руководителей предприятий торговли), 2 круглых стола – по вопросам защиты прав потребителей, по вопросам поддержки, кредитования, микро-кредитования малого и среднего предпринимательства.

В целях методов бюджетного планирования, ориентированного на результат, обеспечения оказания муниципальных услуг установленного качества администрацией Мошковского района, муниципальными учреждениями и предприятиями оказывается 48 муниципальных услуг. Окончательное количество услуг не определено, т. к. идет работа по расширению и уточнению перечня оказания муниципальных услуг населению учреждениями района. Двадцать муниципальных услуг предоставляются в соответствии с разработанными административными регламентами, остальные услуги оказываются в соответствии с законодательством и на основании положений об оказании этих услуг. В настоящее время идет работа по разработке административных регламентов на все предоставляемые услуги и подготовка к переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от17.12.2009 планируется в 2011 году завершить работы по организации предоставления первоочередных муниципальных услуг 1 этапа, в том числе:

- предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования;

- предоставление информации об организации начального, среднего образования;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг и др.

На годы прогнозируемое количество муниципальных услуг снижено в связи с планируемой передачей учреждения социального обслуживания населения на уровень субъекта Федерации.

В 2010 году продолжена работа по оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений. Ведется реорганизация районных муниципальных образовательных учреждений в форме присоединения к ним дошкольных образовательных учреждений и основных общеобразовательных школ района. Планируется оптимизировать сеть подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

Проведена ежегодная инвентаризация муниципального имущества. В целях контроля над деятельностью муниципальных организаций, рационального расходования средств и повышения эффективности управления муниципальным имуществом проведена ежегодная балансовая комиссия. Ее результаты обобщены и вынесены на коллегию при Главе района.

В 2010 году администрация начала работу по приведению системы оказания муниципальных услуг 210-му Федеральному Закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Отрабатывалась нормативная база, было разработано 9 административных регламентов. Совместно с областной администрацией идет работа по размещению информации об услугах в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале услуг. В холле администрации планируется установить ИНФОМАТ для обеспечения населения доступа к получению услуг через автоматизированную систему.

В целях экономии бюджетных средств за 2010 год проведены следующие мероприятия по вопросу размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд:

- осуществляется своевременная систематическая публикация в официальном печатном издании извещений, сообщений о проведении торгов и протоколов о результатах проведенных торгов и запросов котировок цен,

- проведено 8476 способа размещения муниципального заказа на сумму 323.5 млн. руб.

Экономия бюджетных средств составила 2.9 млн. руб., это 0.9% от суммы заявок по стартовым ценам.

За 2010 год приняли участие в проведении торгов и заключили муниципальные контракты 87 на общую сумму 95.2 млн. руб.

Для обеспечения пополнения денежных средств в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды проведено три заседания комиссии по собираемости налогов и сборов, на которых заслушано 26 предприятий и физических лиц.

В соответствии с утвержденным Прогнозным планом приватизации муниципального имущества продано 3 объекта недвижимости:

- здание вечерней школы с земельным участком, расположенные по адресу: р. п.Мошково, 11.

- здание автомобильного гаража и теплая стоянка по адресу: р. п.Мошково, 8 и относящийся к ним земельный участок.

Также проданы акции -Ташара» на общую сумму 584,6 тыс. руб.

Всего за 2010 год поступило 5 руб. от продажи земельных участков,руб. от продажи права на заключение договора аренды на земельные участки и арендная плата, из них 3 руб. с аукционов.

В рамках национальной стратегии противодействия коррупции в администрации района разработан пакет документов антикоррупционной направленности. В соответствии с законодательством все муниципальные служащие представили сведения о доходах и имуществе Главе администрации. Проводилась антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов.

В рамках административной реформы и исполнения ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проводилась большая работа с официальным сайтом администрации. В соответствии с законом, на сайте размещена информация:

- об органах власти района,

- руководителях и должностных лицах,

- Устав района,

-перечень подведомственных учреждений и предприятий,

- планы работы администрации,

- нормативные документы,

- административные регламенты оказываемых муниципальных услуг,

- выложены образцы заявлений.

На сайте организована интернет-приемная (в прошлом году было получено 6 электронных обращений), имеется страничка «Ищу семью», на которую выкладываются фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, с целью семейного жизнеустройства этих детей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 000 - размещена и регулярно обновляется информация предприятий жилищно-коммунального комплекса района об оказываемых услугах.

Информация о деятельности администрации регулярно опубликовывается в районной газете «Мошковская новь».