Итоги деятельности заместителей губернатора области за первое полугодие 2008 года

Итоги деятельности заместителей губернатора области за первое полугодие 2008 года.

Первый заместитель губернатора области

Транспорт и дорожное хозяйство

Проанализированы и утверждены маршруты перевозки леса. Определены допустимые нагрузки на автодороги общего пользования при вывозке древесины в весенний период, в результате сокращена нагрузка и обеспечена сохранность автодорог в весенний период.

Благодаря принятым мерам, автодороги общего пользования области в непростых условиях зимнего периода функционировали бесперебойно, снизился уровень аварийности. В период подготовки к выборам Президента РФ не было допущено сбоев в транспортной доступности избирательных участков.

По результатам 5 месяцев сохранилась тенденция сокращения аварийности на автодорогах общего пользования межмуниципального и регионального значения (109 ДТП в 2008 году к 119 ДТП в 2007 году).

Разработаны и утверждены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в местах наиболее частых ДТП со сроком реализации в годах.

Разработана и утверждена трехлетняя программа дорожных работ на годы, ориентированная на достижении целевых показателей – ровность и прочность автодорог, повышение уровня безопасности, обеспечение расчетных скоростей, обеспечение пропускной способности и долговечности искусственных сооружений.

В рамках этой программы предусмотрено приведение в нормативное состояние автодорог, по которым проходят пять областных туристических маршрутов.

Область активно стремится войти в Федеральную целевую программу по развитию автодорог России на годы. Наряду с развитием межрегионального транспортного коридора Санкт-Петербург – Екатеринбург прорабатывается решение о строительстве обхода Костромы с мостом через Волгу, а также строительство автодороги Островское-Заволжск.

Разработаны и утверждены нормативы финансовых затрат на содержание автодорог общего пользования, заложена основа для перехода содержания автодорог на нормативный уровень, отвечающий требованиям технических регламентов.

Завершается формирование мероприятий по ремонту и развитию автодорог местного значения в годах.

Через департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области возмещаются недополученные доходы предприятий транспортного комплекса от осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам межмуниципального сообщения. Фактическое финансирование по отрасли «транспорт» составило 30,4 млн. руб.

С целью обеспечения устойчивого и безопасного функционирования предприятий всех видов транспорта, удовлетворения потребностей экономики и населения Костромской области в пассажирских перевозках разработан проект областной целевой программы «Развитие пассажирского транспорта в Костромской области на период 2009 – 2013 годы».

ОГУ «Костромаавтодор»

Заключено соглашение о направлении в 2008 году в бюджет Костромской области субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) по разделу «Межбюджетные трансферты» на сумму 105,62 млн. рублей.

В настоящее время на выполнение работ размещено объявление на проведение открытого аукциона. Дата вскрытия конверта с заявками – 22 июля 2008 года.

Заключено соглашение о предоставлении в 2008 – 2009 годах бюджету Костромской области субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них. За счет данных субсидий осуществляется строительство автодороги Северо-Запад – Урал (Санкт-Петербург – Екатеринбург) на участке Нея – Мантурово в Нейском и Мантуровском районах. По данному объекту на 01.07.2008 года освоено 14,78 млн. рублей, в т. ч. 2,13 млн. руб. – из федерального бюджета, 12,65 млн. руб. – из областного бюджета.

На содержание автомобильных дорог и мостов в 1 полугодии 2008 года заключено 144 дополнительных соглашения. Выполнено работ на сумму 203,4 млн. рублей.

Проведены торги на установку дорожных знаков на сумму 33,1 млн. рублей. В настоящее время осуществляется заключение контрактов.

Размещен заказ на устройство горизонтальной разметки на сумму 22,7 млн. рублей.

По ремонту искусственных сооружений заключено 8 контрактов на сумму 91,252 млн. рублей.

Имущественные и земельные отношения

За 1 полугодие 2008 года департаментом проведено 70 проверок использования государственного имущества.

Вопросы распоряжения государственным имуществом (за исключением приватизации) рассматриваются на комиссии департамента по распоряжению государственным имуществом Костромской области. Всего за 1 полугодие 2008 года рассмотрено 263 обращения юридических лиц по вопросам перераспределения, отчуждения и списания государственного имущества. По результатам рассмотрения на 6 заседаниях комиссии принято 214 решений. Поступления денежных средств в областной бюджет по двум статьям в 1 полугодии 2008г. составили 134,7 тыс. рублей и 40,4 тыс. руб.

В 2008 году продолжена практика по перераспределению имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Основным показателем, характеризующим экономическую эффективность работы предприятий, является прибыль. В 1 квартале 2008 года прибыль от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг государственными предприятиями Костромской области составила 30,7 млн. рублей, что на 13,6 млн. руб. больше прибыли за аналогичный период 2007 года. По итогам работы в 1 квартале 2008 года прибыль получили 25 предприятий.

За 6 месяцев 2008 года фактические перечисления части чистой прибыли государственными предприятиями Костромской области в областной бюджет составили 1412 тыс. руб. К неплательщикам применяются меры административного воздействия.

За 6 месяцев 2008 года департаментом имущественных и земельных отношений рассмотрено 20 обращений предприятий о согласовании крупных сделок и заимствований: согласовано 17 сделок, по 3 сделкам отказано в согласовании.

По крупным сделкам общая сумма согласований составила 18,2 млн. руб., по кредитам и займам – 18,4 млн. руб.

Плановое задание по доходам от аренды на 2008 год составляет 90,4 млн. рублей. За 1 полугодие 2008 года доходы от аренды в областной бюджет (включая объекты культурного наследия) составили 41,2 млн. руб., плановое задание полугодия выполнено на 103,4 %. Обеспечен прирост доходов к соответствующему периоду 2007 года на 41,5 % (т. е. на 12,1 млн. руб.).

Продано 130 земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах г. Костромы на общую сумму 15,26 млн. руб., в том числе в бюджет области поступило 3,05 млн. руб.

По состоянию на отчетную дату доходы от арендной платы за земли до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах города Костромы, составили 85 млн. руб., в том числе в бюджет области поступило более 17 млн. руб.

Взаимодействие с правоохранительными органами и обеспечение конституционных прав граждан администрации Костромской области

Управлением осуществляется постоянный анализ состояния преступности и правопорядка в области, причин ее порождающих, на основании сведений, запрашиваемых из правоохранительных органов и других источников информации.

Управление обеспечивало деятельность межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и профилактике правонарушений администрации Костромской области, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, комиссии по помилованию на территории Костромской области, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Проводилась работа по профилактике конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.

Полагаем, что целенаправленная и конструктивная работа администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и реализация мероприятий областных целевых программ, оказала положительное влияние на состояние криминальной ситуации в области.

Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что в январе-мае 2008 года произошло снижение общего количества зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 18,9% (В целом по ЦФО и России также имеет место снижение числа зарегистрированных преступлений (соответственно -7,3% и -8,4%), однако темпы этого снижения в Костромской области значительно выше, и по этому показателю наша область продолжает занимать лидирующее положение в ЦФО.

Распространение наркомании в Костромской области значительно ниже показателей по Центральному федеральному округу и более чем в 2 раза – показателей по России. В текущем году наметилась тенденция на ее стабилизацию. Уровень наркотизации по итогам 1 квартала текущего года составляет 127 человек на 100 тыс. населения области, что значительно ниже среднероссийского показа

Оперативный отдел администрации Костромской области

Рассмотрены вопросы антитеррористической защищенности особо важных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения, а также мест массового пребывания граждан.

В настоящее время на базе отдела совместно с управлением информатизации и связи администрации Костромской области создается ситуационный центр губернатора области.

Первый заместитель губернатора

1.

Агропромышленный комплекс

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы заключено Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Костромской области.

Соглашением по реализации Государственной программы для области установлено свыше 40 конкретных целевых показателей развития сельского хозяйства и сельских территорий.

В Минсельхозе России проведена защита лимитов финансирования по федеральной целевой Программе «Социальное развитие села до 2010года». Заключены договоры на 2008 год на финансирование из федерального бюджета в объеме защищенных лимитов на поддержку развития сельского хозяйства.

На реализацию федеральной целевой программы и областной целевой программы «Социальное развитие села Костромской области до 2010 года» выделено 59,8 млн. рублей из федерального бюджета.

Из областного бюджета на софинансирование программных мероприятий выделено 43,8 млн. рублей.

В соответствии с постановление администрации Костромской области с 1 апреля увеличены на 50% базовые ставки субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за реализованное молоко.

Всего на 1 июня 2008 года получено средств государственной поддержки в сумме 103,6 млн. рублей из областного бюджета, что на 28,7 млн. рублей больше, чем в 2007 году и 41,8 млн. рублей из федерального бюджета.

Подготовлены и заключены инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных проектов с тремя инвестиционными компаниями:

- Парфеньевские сыры» по строительству молочной фермы на 1500 голов дойного стада и реконструкции сыродельного производства;

- –Кострома» по строительству 2 животноводческих комплексовна 1200 голов каждый в с. Ивановское, Красносельского района» и в с. Завражье, Кадыйского района;

- - Кострома» по восстановлению сельскохозяйственных угодий, увеличению объемов производства льна, реконструкции льнозаводов, обновлению и увеличению парка сельскохозяйственной техники в регионе, строительству животноводческого комплекса на 1200 голов в с. Татарское Нерехтского района.

Проводилась работа по обновлению сельскохозяйственных машин и оборудования.

За 5 месяцев текущего года кредит на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования под его залог на сумму 190,8 млн. рублей взяли 25 сельскохозяйственных организаций.

Получено 15 единиц техники по федеральному лизингу на сумму 26,1 млн. рублей.

Всего с начала года сельскохозяйственными предприятиями приобретено техники и оборудования 232единицы на сумму 131,8 млн. рублей.

На развитие малых форм хозяйствования в январе-марте 2008 года выданы кредиты в сумме 108,6 млн. руб. в том числе: кредиты получили - 117 личных подсобных хозяйств на сумму 18,3 млн. руб., 11 СПоК на сумму 85,1млн. руб. и 4 КФХ 5,2 млн. рублей.

В первом полугодии продолжалась работа по строительству и реконструкции животноводческих помещений.

В настоящее время «Караваево» ведет реконструкцию двух животноводческих ферм по 120 голов каждая и одной фермы на 260 голов, в «Межевское» завершается реконструкция фермы на 200 голов.

Приступили к строительству второй очереди свиноводческого комплекса Костромского района.

В текущем году сельхозпредприятиями области яровые культуры посеяны на площади 97,0 тыс. га, что составляет 103 % к уровню прошлого года, в том числе зерновых культур - 73,4 тыс. га, льна – 4,4 тыс. га (139% к уровню 2007 года), однолетних трав 11,7 тыс. га. (120%), овощей и картофеля –1,4 тыс. га, проведен подсев трав на площади почти 31 тыс. га., что больше уровня 2007года на 6,5 тыс. га, и в 2 раза чем в 2005 году. Увеличены посевные площади наиболее ценных товарных и фуражных зерновых культур: пшеницы яровой и озимой; озимой ржи; третикале; ячменя; зернобобовых.

За 5 месяцев 2008 года по сельскохозяйственным предприятиям производство сельскохозяйственной продукции увеличено к соответствующему периоду 2007 года на 2,2 %.

Производство молока увеличилось на 0,1 % , производство скота и птицы на убой в живом весе на 7,7 %. к соответствующему периоду 2007 года. Надой молока на корову увеличился на 34 кг и составил 1302кг.

Ветеринария

В течение первого полугодия оздоровлено два неблагополучных пункта по бешенству плотоядных животных (д. Ильино Буйского района и г. Галич), 1 неблагополучный пункт по туберкулезу крупного рогатого скота (Красносельский район) и один неблагополучный пункт по лейкозу крупного рогатого скота (Шарьинский район). В связи с возникновением на территории области бешенства плотоядных животных организовано проведение вакцинации против бешенства собак и кошек, принадлежащих населению области. Всего по состоянию на 1 июля вакцинировано против бешенствасобак и кошек. Проведена оральная иммунизация диких плотоядных животных: 100 тысяч доз вакцины-приманки было разложено на территории лесов и урочищ области, обеспечен неснижаемый запас антирабической вакцины на станциях по борьбе с болезнями животных.

В ходе выполнения плана организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий по профилактике и ликвидации гриппа птиц в Костромской области вакцинировано против гриппаголова домашней птицы всех видов и возрастов, содержащейся в частных подворьях граждан.

В рамках исполнения функций государственного ветеринарного надзора специалистами государственной ветеринарной службы области в первом полугодии было проведено 633 проверки подконтрольных объектов, при этом выявлено 288 нарушений законодательства в области ветеринарии, наложено штрафов на юридических, должностных и физических лиц на сумму 45,5 тыс. руб.

Благодаря проводимым мероприятиям на сегодняшний день в области не допущено возникновение случаев особо опасных болезней животных и пищевых токсикоинфекций.

В первом полугодии 2008 года в область было привлечено средств из Федерального бюджета 4,894 тыс. руб., что на 53% превышает сумму, полученную за тот же период в 2007году (2,615 тыс. руб.), получено доходов на 23,1% больше по сравнению с этим же периодом 2007 года.

Культура

Областными учреждениями отрасли «Культура» в 1-м полугодии 2008 года проведено различных культурных мероприятий на 10 % больше, чем в 1-м полугодии 2007 года. Количество посетителей областных учреждений культуры (с учётом посещений мероприятий) увеличилось на 12-15 % по отношению к 1-му полугодию 2007 года.

В департаменте культуры организована деятельность министерства культуры, туризма, физической культуры и спорта Молодежного правительства Костромской области.

В 1 полугодии 2008 г. аккредитованы три школы (Макарьевская детская музыкальная и детская художественная школы, Горчухинская ДМШ Макарьевского района).

На 2009 год к рассмотрению в Роскультуру направлены заявки на общую сумму федеральных средств - 31149,4 тыс. рублей, из них:

- по Федеральной целевой программе «КультураРоссии

России ( годы)» в объёме из федерального бюджета - 29529,4 тыс. руб.,

- по Федеральной целевой программе «Дети России ( годы)» - 1620,0 тыс. руб.

Расходы из областного бюджета на финансирование мероприятий областной целевой программы « Культура Костромской области (на годы)» в 1 полугодии предусмотрены в объеме 1583,4 тыс. руб. В рамках программы за счет текущих расходов выплачены стимулирующие надбавки работникам областных библиотек и областного центра книги в объеме 1286,8 тыс. рублей.

Расходы из областного бюджета на финансирование мероприятий областной целевой программы «развитие профессионального хореографического искусства Костромской области на годы» предусмотрены в объеме 6050 тыс. рублей и освоены на 100 %.

Культурное наследие

В первом полугодии 2008 года выполнены следующие работы: составлено 306 актов по техническому состоянию объектов культурного наследия; заключено 109 договоров на охрану объектов культурного наследия с пользователями этих объектов; подготовлено 65 заключений по отводу земельных участков под проектирование и строительство в зонах охраны памятников; согласован 191 проект на строительство дорожных, мелиоративных и других видов работ на территории объектов археологического наследия; представлена информация по 50 объектам культурного наследия.

Подготовлено и организовано подписание соглашения о сотрудничестве в области сохранения и популяризации историко-культурного и природного наследия между администрацией Костромской области и Национальным Центом Опеки Наследия.

Подготовлен перечень памятников для обследования и проведения государственной историко-культурной экспертизы. Заключен договор на проведение этих работ. За 1 полугодие заключено 30 гос. контрактов и договоров на сумму 8,2 млн. рублей, из 12 млн. рублей определенных на 2008 год.

Велась работа по привлечению молодых кадров: заключен договор на прохождение производственной практики студентов КСХА в количестве 20 человек, по прохождению археологической практики студентами КТУ и старшеклассниками в количестве 30 человек.

Пожарная безопасность и защита населения и территорий от ЧС

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области в I полугодии 2008 года была организована в соответствии с «Планом основных мероприятий Костромской области по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2008 год и направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение готовности органов управления и сил ГО и ТП РСЧС к выполнению задач по предназначению.

Главному управлению МЧС России по Костромской области переданы из управления ПБ и ЗНТ штатная численность личного состава и финансовые средства.

Проведены занятия с начальниками отделов ГОЧС муниципальных образований и штабные тренировки с органами управления муниципальных районов по безаварийному пропуску весеннего половодья и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами на территории Костромской области.

В целях безаварийного пропуска паводковых вод совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области проверены гидротехнические сооружения малых водохранилищ, а также готовность к пропуску паводковых вод гидротехнических сооружений ФГУ «Защитные сооружения Костромской низины».

Из резервного фонда администрации Костромской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий оказана финансовая помощь пострадавшим гражданам (71 человек) от пожаров в сумме 450 тыс. рублей и на восстановление дамбы в Межевском районе в сумме 100 тыс. рублей.

Управление информатизации и связи

Разработан и внедрен форум администрации Костромской области.

Подключено и настроено по области с выездами на место 24 «Автозала».

При непосредственном взаимодействии с Телеком» в первом полугодии выполнены следующие работы:

- на территории области установлено 144 таксофона (общее количество установленных таксофонов - 808). За 2008 год и первый квартал 2009 года планируется установить 2779 таксофона;

- установлено пять базовых станций, к которым подключено 211 абонентов по беспроводной схеме. В 2008 году планируется по территории Костромской области установить 38 таких станций;

- проложено 68 км кабельных линий связи. из них 21 км оптоволокно.

При взаимодействии с РТПЦ произведен монтаж и настройка оборудование для трансляции программ, в том числе;

- программы телевидения «Русь» в 5 районах (Вохомский, Кадыйский, Кологривский, Павинский, Солигаличский муниципальные районы) и 3 городах (Галич, Макарьев, Нея);

- программы телевидения «Культура» в 6 районах (Вохомский, Кадыйский, Кологривский, Павинский, Солигаличский, Судиславский, Макаревском муниципальные районы);

- программы телевидения «Петербург 5 канал» в Нерехтском муниципальном районе;

- программы телевидения «Россия + ГТРК» в Шарьинском муниципальном районе.

смонтировано и начато вещание ТВ программы «ТВ ЦЕНТР» в г. Костроме.

В 1-м полугодии операторами сотовой связи запущено в эксплуатацию 25 базовых станций. Прирост составил 67,5 тысяч абонентов (всего в настоящее время насчитывается более 859 тысяч абонентов сотовой связи). Построено около 20 км оптоволоконных линий связи. Прирост абонентов кабельного телевидения составил 1432 абонента (всего2487). К сети Интернет подключилось 1385 пользователя (всего2035).

Всего в первом полугодии инвестировано на развитие средств связи 142,4 млн. руб.

Заместитель губернатора области

Реализация государственной и выработка региональной кадровой политики

В целях комплектования структурных подразделений администрации и исполнительных органов государственной власти квалифицированными специалистами и укрепления кадрового ядра в соответствии с действующим законодательством проведено 111 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. Сформирован единый кадровый резерв администрации области и исполнительных органов государственной власти в количестве 159 человек. Из числа гражданских служащих, зачисленных в резерв, проведено 23 назначения, в том числе 8 в администрации области, 4 руководителя исполнительных органов государственной власти.

В соответствии с поручением губернатора управлением государственной службы и организационной работы совместно с комитетом по делам молодежи:

- утверждено положение о молодежном кадровом резерве;

- сформирован кадровый резерв из числа членов молодежного правительства и студентов, проходивших практику в администрации области и исполнительных органах государственной власти.

23 выпускника вузов г. Костромы по итогам защиты дипломных проектов включены в молодежный резерв.

На плановой основе осуществляется обучение государственных и муниципальных служащих области.

В отчетном периоде обучены по программам профессиональной переподготовки 20 государственных служащих и 30 муниципальных служащих, прошли обучение на курсах повышения квалификации 50 государственных и 80 муниципальных служащих. Проведено 10 семинаров, в которых приняли участие 192 государственных гражданских служащих и 455 муниципальных служащих.

В мае текущего года в ходе совещания с руководителями и специалистами кадровых служб исполнительных органов государственной власти проведены занятия по соблюдению законодательства о государственной гражданской службе. В июне проведен двухдневный семинар с управляющими делами и специалистами по кадрам муниципальных образований области по актуальным вопросам муниципальной службы и трудового законодательства.

Административная реформа

В рамках проведения административной реформы проект по разработке программы «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Костромской области», представленный Костромской областью, признан победителем в конкурсном отборе Минэкономразвития России. По итогам конкурса привлечено 1,5 млн. рублей федеральных средств. Разработана документация (техническое задание) для объявления конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Осуществление экспертной поддержки проведения мероприятий в рамках административной реформы в Костромской области».

Разработан проект антикоррупционной программы Костромской области.

Проведена работа по разработке перечня юридически значимых действий и связанных с ними государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Костромской области, подведомственными им учреждениями за плату.

Сформирована и проходит дистанционное обучение группа государственных гражданских служащих администрации области (58 человек) в Государственном университете – Высшая школа экономики по курсу «Административная реформа и проблемы государственного управления».

Реализация государственной и выработка региональной политики в сфере труда и занятости населения

В рамках реализации государственной политики в области условий и охраны труда проведено 3 заседания областной межведомственной комиссии по охране труда и 18 обучающих семинаров, на которых прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 770 руководителей и специалистов предприятий и организаций Костромской области.

Подготовлено 91 заключение по результатам проведения государственной экспертизы условий труда по вопросам предоставления льготных пенсий и компенсаций за вредные и опасные условия труда и 33 заключения о характере и условиях труда, предшествовавших несчастному случаю для предоставления в органы медико-социальной экспертизы.

Губернатором Костромской области утверждена «Программа проведения комплексных проверок по соблюдению законодательства о труде, охране труда в 2008 году», включающая в себя проведение проверок 100 крупных и средних предприятий области.

В рамках совершенствования правовой базы социального партнерства в Костромской области:

- в связи с изменениями системы исполнительных органов государственной власти Костромской области внесены изменения в областной закон «О Костромской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений»;

- разработан и направлен на согласование в федерацию организаций профсоюзов Костромской области Региональный перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки в организациях Костромской области;

- внесены изменения в областное трехстороннее соглашение, устанавливающие обязательства работодателей внебюджетной сферы по повышению заработной платы работников, занятых квалифицированным трудом, до 12 тысяч рублей в 2008 году и до 20 тысяч рублей в 2009 году.

Зарегистрировано 227 коллективных договоров. Проверено выполнение 185 коллективных договоров. Разработан сводный график проверки коллективных договоров.

Подготовлено обращение губернатора области к председателю федерации организаций профсоюзов Костромской области о создании в муниципальных образованиях координационных советов профсоюзов. Заключены дополнительно соглашения в 5 муниципальных образованиях, подготовлены к подписанию в 4 муниципальных образованиях. Всего в области действуют трехсторонние соглашения в 18 муниципальных образованиях.

Численность безработных, зарегистрирован­ных в органах службы занятости, за 1 полугодие т. г. снизилась на 368 человек и составила 3900 человек, что на 750 человек меньше, чем на 1 июля 2007 года (4650 человек).

Уровень регистрируемой безра­ботицы соответственно снизился до 1,03%, в то время как на начало года он составлял 1,13%, на 1 июля 2007 года - 1,23% от численности экономически активного населения.

Коэффициент напряженности на рынке труда области (численность незанятых в расчете на одну заявленную в службу занятости населения вакансию) за 1 полугодие снизился с 1,3 на начало года до 0,8 на конец июня т. г. В связи с усилением работы органов службы занятости населения с работодателями, за январь-июнь 2007 года в областную службу занятости населения заявлено 21 тыс. вакансий, что больше чем за соответствующий период прошлого года на 1,7 тысячи вакансий.

В 1 полугодии 2008 года в областную службу занятости населения за содействия в поиске подходящей работы обратилось 19428 человек, в том числе 4252 подростка от 14 до 18 лет для трудоустройства в свободное от учёбы время.

Трудоустроено на предприятия и организации областичеловек, в том числе 341 инвалид, 4252 подростка в свободное от учёбы время, более половины из которых находились в трудной жизненной ситуации. Подростки были заняты: 52% - работами по благоустройству, 24% - ремонтными работами, 16% - принимали участие в мероприятиях по увековечению памяти защитников Отечества и оказанию социальной помощи ветеранам войны и труда.

Направлено на общественные работы 1899 человек, из которых в работах по благоустройству приняли участие 1328 граждан, что более чем в 2 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Проведено 22 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 1015 граждан и 153 работодателя. По результатам проведения ярмарок трудоустроено 214 человек.

В целях информирования граждан о положении на рынке труда, центрами занятости населения в СМИ размещалась информация о заявленных в службу занятости вакансиях. Департаментом направлены в адрес департамента по информационной политике администрации области 12 пресс-релизов о деятельности областной службы занятости населения. Снят документальный фильм о работе службы занятости населения Костромской области.

Проводится профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Безработным гражданам оказывается психологическая поддержка.

Направлено 782 безработных гражданина на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда, что на 38 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Обучение безработных граждан проводилось в 42 образовательных учреждениях по 55 профессиям (специальностям), из них рабочие профессии составили 87,2%. После завершения профессионального обучения трудоустроилось 94% граждан.

Работодателям выдано 17 положительных заключений о привлечении и об использовании 180 иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Социальные выплаты получили более 10 тысяч безработных граждан, из них: 9 тысяч, признанных в установленном порядке безработными, получали пособие по безработице, 782 человека - стипендию в период обучения по направлению органов службы занятости населения, 226 человекам выплачивалась пенсия, назначенная безработным граждан досрочно.

Реализация государственной и выработка региональной политики в области архивного дела

Сотрудниками государственного учреждения «Государственный архив Костромской области» и комитета по делам архивов проведены проверки наличия и состояния дел в архивах органов исполнительной государственной власти Костромской области (во всех департаментах и комитетах области).

Комитетом проведены проверки работы отделов по делам архивов администраций муниципальных районов и городских округов (г. Нерехта и Нерехтский район, г. Нея и Нейский район, г. Шарья, Макарьевский, Мантуровский, Поназыревский районы) по вопросам реализации отдельных государственных полномочий в области архивного дела.

Комитетом по делам архивов и государственными архивами с февраля 2008 года впервые стали проводиться еженедельные выставки архивных документов в здании областной администрации. Проведена 21 выставка.

С апреля 2008 года на сайтах комитета по делам архивов и государственных архивов размещены виртуальные выставки.

На сайте Государственного архива новейшей истории Костромской области размещена выставка: «Романовы в документах ГУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области».

В мае текущего года вышел из печати очередной (одиннадцатый) том Книги памяти Костромской области, с вступительной статьёй губернатора области .

В Государственном архиве Костромской области прошли презентации книги «Кострома и её театр в 1950 годах» (январь), журнала «Костромская старина» № 20 (февраль), историко-краеведческая конференция «Найти свою Родину», посвященная выходу в свет романа Виктора Акатова (П. Романца) «Точка невозврата. Записки ликвидатора» (памяти жертв Чернобыльской трагедии).

Начата работа над энциклопедией «Романовы и Костромской край» (1гг.) (к 400-летию династии Романовых), фотоальбомом «Кострома глазами императора» (посвященным празднованию в Костроме 300 - летия Дома Романовых). Ведётся подготовка репринтного издания книги Н. Виноградова «Празднование 300-летия Дома Романовых», сборника документов по истории рода Островских и усадьбы Щелыково.

Сотрудниками государственных архивов и комитета по делам архивов подготовлены информационные материалы об открытии и истории учреждений, по истории церквей и монастырей, истории населенных пунктов, по строительству объектов. Исполнялись генеалогические и биографические запросы. Проведено выявление документов: о председателях губернского исполнительного комитета гг., по истории педагогического образования в Костромской губернии с 1917 по 1940 гг. Предоставлен дополнительный материал в «Календарь памятных дат и событий военной истории государства и Костромской области».

За I полугодие 2008 года поступило более 11 тысяч запросов социально-правового характера, из них более 90% исполнено с положительным результатом.

Регистрация актов гражданского состояния

Проведена работа по совершенствованию системы органов ЗАГС в Костромской области и выстроена структура, отвечающая требованиям федерального законодательства. Принято постановление губернатора Костромской области от 01.01.2001 г. № 000 «О департаменте записи актов гражданского состояния Костромской области», в соответствии с которым созданы территориальные органы ЗАГС в муниципальных районах и городских округах. Результатами реорганизации стали: оптимизация количества органов ЗАГС, создание более управляемой, эффективной и рациональной структуры ЗАГСов, прозрачность расходования федеральных субвенций.

Реализуя поставленную перед органами власти задачу по улучшению демографической ситуации, органы ЗАГС области в 1 полугодии 2008 года, объявленного Годом семьи, активизировали проведение мероприятий, связанных с данной тематикой – в большинстве муниципалитетов проведены торжественные регистрации новорожденных, чествования золотых юбиляров, семейные праздники.

В целях повышения статуса семьи, укрепления семейных ценностей департаментом ЗАГС разработаны и изготовлены поздравления от имени губернатора молодоженам, родителям новорожденных, «золотым» свадебным юбилярам. Органы ЗАГС области, выдавая при регистрации государственные свидетельства о рождении, о заключении брака, вручают именные поздравления от имени губернатора молодоженам, родителям новорожденных, супружеским парам, отметившим 50-летний юбилей совместной жизни.

Продолжается работа по созданию областного электронного банка данных по регистрации актов гражданского состояния, осуществляются мероприятия по защите конфиденциальной информации и персональных данных.

Заместитель губернатора области

Увеличение доходов областного бюджета.

Ведется работа по увеличению заработной платы работников, что позволит дополнительно привлечь в консолидированный бюджет области свыше 220 млн. рублей в год. По курируемым сферам подготовлен список предприятий, имеющих численность работающих более 100 человек, а также с численностью более 50 человек, в том числе по организациям оптовой и розничной торговли, хозяйствующими субъектами, занятыми в сфере туризма, гостиничного бизнеса. Разработан план-график встреч с руководителями предприятий. Рассмотрено более 70 предприятий, по которым до конца года ожидается дополнительное начисление платежей в бюджетную систему РФ более 40,0 млн. руб.

Разработаны и доведены до департамента финансов области предложения по уровню налоговых изъятий в 2008 году по видам экономической деятельности, а также Методика расчета налогового потенциала по отраслям.

С ноября 2007г. по апрель 2008г. задолженность по заработной плате сократилась в 3 раза (на 21,2 млн. рублей).

Разработаны показатели оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений области и областных государственных предприятий для рассмотрения на балансовых группах.

Подготовлен законопроект, принятый областной Думой, 27 марта 2008 года № 000-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О сборах за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции», согласно которому увеличен сбор за выдачу лицензий до 30000 рублей, вместо существовавшего 5000 рублей, за переоформление лицензии соответственно до 2000 рублей, вместо 1000 рублей, что позволит увеличить неналоговые поступления в областной бюджет за счет указанных сборов дополнительно на 3 млн. рублей или в 4 раза.

Алкогольный рынок.

Внесены предложения по вопросу увеличения наполняемости областного бюджета и обеспечения поставок качественной алкогольной продукции.

Проведен мониторинг финансовых результатов деятельности в отношении организаций, осуществляющих закупку, хранение и поставки алкогольной продукции и производителей алкогольной продукции в соотношении с данными УФНС России по Костромской области за 1 квартал 2008 года.

Емкость алкогольного рынка Костромской области за 1 квартал 2008 года составила 356,9 тыс. дал, что на 4 % больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Доля алкогольной продукции местных товаропроизводителей на региональном рынке водки и ликёроводочных изделий достаточно высока и в 2007 году составила 69,5%.

За 1 квартал 2008 года поступление акцизов в консолидированный бюджет составило ,3 тыс. рублей.

Действующая в области система декларирования и добровольной проверки качества направлена на защиту внутреннего алкогольного рынка от некачественной фальсифицированной алкогольной продукции.

За 1 квартал 2008 года уровень смертности от алкогольных отравлений в Костромской области снизился на 32,3% (по сравнению с 1 кварталом 2007 года), число умерших составило 63 человека.

За 1 квартал 2008 года поступило 974 заявки на проверку качества и безопасности алкогольной продукции. Было проведено 722 лабораторных исследований. Проверено 3555063 ед. продукции или 11673 партии, из которых 627 партий не соответствуют нормативным требованиям, что составляет 5,4 % от общего количества.

Забраковано 127323 ед. алкогольной продукции объемом 9148,3 дал. В т. ч. вина – 113735 ед. (89,3 %), ликероводочных изделий - 6201 ед.(4,9 %), водки – 5468 ед. /4,3 %/, коньяка - 1559 ед.(1,2 %).

По сравнению с 1 кварталом 2007 года объем забракованной алкогольной продукции увеличился в 3,8 раза.

Ежемесячно осуществляется размещение на сайте и в средствах массовой информации сведений о недобросовестных производителях некачественной алкогольной продукции.

Совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области и правоохранительными органами сформирован перечень мер по контролю за поставщиками алкогольной и спиртосодержащей продукции в Костромскую область.

Потребительский рынок

Для урегулирования ситуации и стабилизации регионального продовольственного рынка:

1. При заместителе губернатора Костромской области создана межведомственная рабочая группа по выработке и реализации комплекса мер, направленных на стабилизацию ситуации на потребительском рынке области. Проведено 18 заседаний рабочей группы.

2. Осуществляется ежедневный мониторинг потребительских цен на отдельные продовольственные товары повседневного спроса и ГСМ, с последующей аналитикой и подготовкой материалов полного обзора состояния регионального продовольственного рынка, выработке и реализации мер его комплексной стабилизации.

3. Определён перечень социально значимых продовольственных товаров, согласно которому проводится мониторинг потребительских цен: ежедневно по 8 муниципалитетам и еженедельно в разрезе всех муниципальных образований области, совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области.

4. Соглашения о «замораживании» торговых надбавок были подписаны в 26 муниципальных образованиях с 90 хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и реализацию продовольственных товаров повседневного спроса.

5. Разработан комплекс мер, направленных на организацию торгового обслуживания малообеспеченных категорий граждан отдельными видами товаров первой необходимости по социальным (сниженным) ценам.

В качестве совместного проекта, ориентированного на обслуживание остронуждающихся категорий граждан, активизации субъектов торговли в решении социальных вопросов, администрацией области был разработан и предложен проект «Забота». Социальным партнёром администрации области в реализации данного проекта выступила торговая сеть «Десяточка».

15 января 2008 год – официальное начало реализации проекта «Забота», цель которого – предоставить возможность малообеспеченным гражданам приобретать продовольственные товары по сниженным ценам (со скидкой) в магазинах «Десяточка».

На сегодняшний день более 10 тысяч костромичей и жителей области приобретают определённые товары повседневного спроса со скидками. В списке социальных товаров 86 наименований. Средняя скидка – 8%, остальные товары 3%. Общая сумма скидки по всем магазинам – 1,15 млн. руб. в месяц. Кострома, Караваево, Волгореченск. Скоро – Шарья.

С 9 мая началась выдача дисконтных карт ветеранам ВОВ. Выдано 257 карт.

Также акцию «Забота» поддержали и другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговлю непродовольственной группой товаров, лекарственными препаратами и медикаментами, оказывающие парикмахерские услуги и др. В частности, магазины «Текстиль для дома», «Марита», сеть аптек МУП г. Костромы «Аптека № 79», студия «Professional», салон мебели «Максим».

С апреля 2008 г. действует ещё одно направление благотворительной акции «Забота» – организация бесплатного питания детей из многодетных малообеспеченных семей. В акции участвуют предприятия общественного питания г. Костромы: ТГ «Сфера влияния», столовая в ТЦ «100-метровка», ТГ «Высшая Лига», Еды» на базе которых организованы комплексные горячие обеды для детей.

Осуществляется разработка региональной программы «Развитие конкуренции на продовольственном рынке Костромской области на годы», в которую войдут основополагающие разделы, реализация которых позволит существенным образом повлиять на дальнейшее улучшение конкурентной среды региона, в частности:

- аналитические маркетинговые исследования, определяющие реальное состояние конкурентной среды на товарных рынках области;

- разработка системы мер формирования высокой конкурентной среды на продовольственном рынке региона и её дальнейшего развития и совершенствования;

- социальные и экономические меры поддержки платёжеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоёв населения..

Создание условий для развития экономического потенциала муниципальных образований

На примере Сусанинского муниципального района разработана типовая программа социально-экономического развития района на годы и на период до 2025 года.

Подготовлен типовой паспорт муниципального района, городского округа (утвержден постановлением губернатора Костромской области от 01.01.01 года № 000), где предусмотрен раздел по инвестиционной деятельности.

Разработаны индикаторы эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые утверждены постановлением губернатора области от 01.01.2001 года № 000. Проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области за 2007 год.

Доработан закон «Об областном фонде стимулирования развития налогового и экономического потенциала городских округов и муниципальных районов» и подготовлена его новая редакция. Внесены предложения по увеличению размера фонда, уточнен и расширен перечень индикаторов, используемых для распределения средств Фонда.

На заседаниях администрации Костромской области осуществляется регулярное заслушивание муниципальных районов (городских округов) по вопросам социально-экономического положения и перспективах развития до 2013 года и на период до 2025 года (а теперь в соответствии с решением губернатора области – до 2020 года). В этих целях подготовлена схема доклада по отчёту глав муниципальных районов (городских округов).

Инвестиционная политика

Создан Совет по инвестициям при губернаторе области.

С начала его работы проведено 10 заседаний, рассмотрено 43 инвестиционных проекта.

Одобрено к реализации на территории Костромской области 25 крупных инвестиционных проектов.

Общий объем инвестиций – 68 млрд. руб.

Будет создано более 4 тыс. новых рабочих мест.

Объем налоговых платежей составит более 5,5 млрд. руб. в год.

Порядок реализации инвестиционных проектов одобренных Советом по инвестициям оформляется инвестиционными соглашениями. Одним из основных обязательств инвестора по данным соглашениям является его участие в решении социальных проблем региона и муниципального образования на территории, которого реализуется проект.

Виды социальной нагрузки в каждом конкретном случае определяется индивидуально.

Оценка эффективности деятельности органов управления

С учетом поручений губернатора области расширен круг исполнительных органов государственной власти области, участвующих в оценке с 17 до 27, увеличен перечень показателей до 251.

Изменены подходы к оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области. Разработано и принято соответствующее постановление администрации области (11.04.2008 №98-а).

По результатам работы органов власти за 2007 год проведен и представлен губернатору области мониторинг, выявляющий проблемы, требующие приоритетного внимания.

В апреле т. г. подготовлен и направлен в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия доклад губернатора Костромской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Костромской области за 2007 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд

В соответствии с принятым постановлением губернатора Костромской области «О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области » департаменту экономического развития, промышленности и торговли области как уполномоченному органу предоставлены полномочия на размещение государственных заказов способом конкурса и аукциона при начальной цене контракта, превышающей 500 тысяч рублей. По состоянию на 26.05.2008 проведено 139 размещений (42 конкурс, 97 аукциона) на сумму 2 млрд. 280млн. руб., получена экономия бюджетных средств 46 млн. 478 тыс. руб.

Организована профессиональная подготовка лиц, занимающихся размещением заказов. Квалификацию повысили 83 специалиста, из них 68 представителей областных и 15 - муниципальных заказчиков.

Разработан сайт «Государственные закупки Костромской области». В настоящее время проходят обучение работе на сайте областные государственные заказчики в демонстрационном режиме.

Содействие развитию малого и среднего бизнеса.

Разработан и Костромской областной Думой принят 16 мая текущего года областной Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области".

На Дне предпринимателя Костромской области 23 мая 2008 года предпринимательскому сообществу представлен разработанный концепт основных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства до 2010 года, которым определены формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу и который будет взят за основу при разработке новой программы.

Разработан Порядок предоставления субсидий из областного бюджета по адресной финансовой поддержке субъектам малого предпринимательства.

Подготовлена концепция выставочно-ярмарочной деятельности Костромской области.

Разработан Перечень международных выставок, ярмарок и форумов, в которых планируется участие Костромской области в 2008 году.

Разработаны проекты нормативных документов, регламентирующих взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области при подготовке и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий.

Проведен туристский форум ««Кострома Roadshow 2008»», IX международного ювелирного фестиваля «Золотое кольцо России – 2008».

Заместитель губернатора области

Жилищно-коммунальное хозяйство

27 марта 2008 года была подготовлена и направлена заявка в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на капитальный ремонт многоквартирных домов. Костромской области согласно представленной заявке перечислено 92,06 млн. рублей. В программе Фонда участвуют 11 муниципальных образований области: города Буй, Галич, Мантурово и Шарья; Антроповский, Буйский, Кадыйский, Кологривский и Островский муниципальный районы, Вохомское сельское поселение и поселок Сусанино Сусанинского муниципального района. В результате сотрудничества с Фондом в области будут отремонтированы дома, в которых проживаетчеловек.

В настоящее время департаментом ЖКХ подготовлена вторая заявка в Фонд. В данной заявке участвуют 22 муниципальных образования Костромской области:

На 1 июня 2008 года доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления, составляет 96% .

В мае были подведены итоги областного конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Костромской области».

В соответствии с поручением губернатора город Кострома разделен на 24 участка на основании ранее существовавшей схемы границ ЖЭРСУ. С целью осуществления контроля за надлежащим санитарным состоянием, за участками закреплены руководители структурных подразделений администрации Костромской области и г. Костромы. Еженедельно комиссией под председательством осуществляются объезды закрепленных участков.

Производится постоянный мониторинг оплаты поставленного топлива в Костромской области. Разработана и утверждена номенклатура аварийного запаса на 2008 год. На основании конкурсного отбора выбрана организация, которая обслуживает аварийный запас.

Закуплено материально-техническими ресурсами из аварийного запаса муниципальным образованиям на сумму около 10,4 млн. руб.

Оказана помощь материально-техническими ресурсами из аварийного запаса муниципальным образованиям на сумму около 8,5 млн. руб. Постоянно ведется контроль за расходованием и пополнением областного аварийного запаса.

За I полугодие 2008 года разработаны и утверждены 17 нормативных правовых актов.

В настоящее время готовится соглашение между администрацией Костромской области и «МОЭК-регион» по управлению теплоэнергетическим комплексом Костромской области.

Строительство

Ввод жилых домов на территории Костромской области за январь-июнь 2008 года за счет всех источников финансирования составит 52,5 тыс. кв. м общей площади.

В департаменте строительства ведется ежемесячный и ежеквартальный мониторинг развития ситуации по решению проблем обманутых граждан – соинвесторов строительства жилья, общее количество которых составляет 30 человек (24 чел. в г. Костроме, 5 чел. в г. Галич Костромской области, 1 чел. в г. Волгореченск Костромской области). Обманутыми вкладчиками, вложившими свои деньги в земельные паи (фонды) с целью получения прибыли от коммерческой деятельности КТ «Социальная инициатива и К» являются 71 человек.

За отчетный период поступило 20 письменных жалоб от обманутых вкладчиков. С заявлениями во время приема граждан в департаменте строительства обратились 24 человека – обманутые вкладчики, вложившие денежные средства в строительство жилого дома по ул. Костромской в г. Костроме.

Организована и проведена встреча губернатора области с Президентом Ассоциации Строителей России по вопросу реализации на территории Костромской области экспериментального инвестиционного проекта комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства «Городец».

Продолжается работа с инвесторами по предложению площадок под строительство жилья, объектов гражданского и промышленного назначения (26 инвесторов).

Продолжается строительство газопроводов.

В 2008 году привлечено 950 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации и строительство газопроводов – отводов и строительство межпоселковых газопроводов.

Всего на газификацию привлечено в 2008 году 1474,8 млн. рублей со всех источников.

Госстройнадзоора

При выполнении своих функциональных обязанностей инспекцией Госстройнадзора Костромской области за 1 полугодие 2008 года проведено 523 проверки, по их результатам выдано 140 предписаний об устранении выявленных нарушений. Назначено 108 административных наказаний в виде штрафа на сумму 754 тыс. рублей.

Государственная жилищная инспекция

Основное направление контрольной деятельности инспекции в 1 полугодии было проведение внеплановых проверок по жалобам и обращениям граждан. За текущий период их поступило 379.

Проведено обследование более 2,5 млн. кв. метров жилищного фонда. Выявлено более 2 тысяч нарушений требований правил и норм эксплуатации.

Увеличилось количество выявленных нарушений по содержанию внутренних устройств газоснабжения.

По предписаниям, выданным государственной жилищной инспекцией, МУ СМЗ по ЖКХ проведен капитальный ремонт кровли зданий.

Проведены проверки жилого фонда, находящегося в управлении 64 хозяйствующих субъектов, выполняющих работы по содержанию и ремонту жилищного фонда и оказывающих коммунальные услуги населению.

Составлено 314 протоколов об административных правонарушениях, в том числе на должностных лиц – 18, юридических – 280. На 1 июля сумма наложенных штрафов составила почти 3 млн. рублей. Взыскано штрафов – на 470 тысяч рублей.

Заместитель губернатора области

Лесопромышленный комплекс

1. Сформирован реестр лесозаготовителей, лесопереработчиков и лесоэкспортеров Костромской области. На его основании разработан план мероприятий, направленный на ужесточение налоговой дисциплины на предприятиях комплекса и усиление контроля за деятельностью предприятий со стороны муниципальных администраций.

2. Составлен перечень предприятий ЛПК с численностью более 100 человек, проведен финансово-экономический анализ по итогам их деятельности в 2007 году. По результатам полученных данных в департаменте разработан график проведения совещаний с руководителями предприятий по вопросам приведения, в соответствии с требованиями губернатора, удельной налоговой нагрузки на предприятие, величины средней заработной платы, а так же наличия на предприятиях плана технического перевооружения на срок до 2010 года.

3. Совместно с департаментом лесного хозяйства подготовлен план мероприятий по контролю за вывозом круглого леса за пределы области и по предотвращению незаконной вырубки леса.

4. Совместно с департаментом лесного хозяйства подготовлены предложения в план строительства лесовозных дорог с целью освоения новых лесных массивов.

5. В марте месяце 2008 года по решению губернатора области департамент провел работу по корректировке действующей областной целевой Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года с увеличением временного горизонта до 2013 года и прогнозом основных показателей на среднесрочный период (2020 год.) Основанием для принятия такого решения стали значительные изменения, произошедшие в лесном бизнесе и принятие нового Лесного кодекса.

6. Проведена работа по закреплению за учреждениями социальной сферы и населением предприятий ЛПК и предпринимателей для поставки топливных дров.

7. С целью легализации малого бизнеса в мебельной отрасли, увеличения доходов в местный и областной бюджеты проведено обследование 20 мебельных предприятий специально созданной рабочей группой, в которую вошли специалисты департамента лесного хозяйства и сотрудники специализированных подразделений УВД. Составлен реестр мебельных предприятий г. Костромы, разработаны мероприятия по улучшению ситуации в отрасли. Разрабатывается информационная база по мебельной отрасли.

8. Проведены совещания с руководителями малых и средних предприятий и индивидуальными предпринимателями, осуществляющих свою деятельность в лесном бизнесе, по развитию производства, техперевооружению, повышению заработной платы с целью увеличения доходов в местный и областной бюджеты.

9. Вопрос обеспечения топливными дровами населения области проработан с главами муниципальных образований и арендаторами лесфонда, с которыми достигнуто соглашение о реализации дров местному населению по установленным в области ценам.

10. Проведена работа с компанией «АСПЭК» по решению вопросов, связанных с реализацией инвестиционного проекта по строительству Мантуровского ЦБК. Проведены совещания с представителями фирмы в Мантурове и Костроме, подготовлены информационные материалы по техническим условиям проекта.

11. Подготовлено и принято к реализации Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Костромской области и Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров Костромской области, направленное на создание условий для стабилизации и развития лесопромышленного комплекса области.

Лесной контроль и надзор

1. Специалистами лесного контроля департамента лесного хозяйства за 1 полугодие 2008 года проведено 8 выездных проверок: 3 плановые и 5 внеплановые, а также 53 камеральные проверки.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по состоянию на 01.07.2008г. в лесах области выявлено 128 нарушений лесного законодательства. Наибольшее количество нарушений – по несоблюдению лесопользователями правил заготовки древесины по главному пользованию.

При выявлении административных правонарушений к нарушителям применялись меры административного воздействия. С начала года рассмотрено 120 дел об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму 297,3 тыс. рублей, взыскано 276, тыс. рублей (93,3 %).

Лесное хозяйство

1. Составлен сводный учет количественной и качественной оценки лесного фонда области за 5 лет.

2. Произведена проверка по обследованию санитарного состояния зеленых насаждений города Костромы, уточнение площадей на землях сельскохозяйственного назначения занятых лесами в Костромском, Нерехтском и Красносельском районах с целью их перевода в земли лесного фонда.

3. Подготовлены материалы по предоставлению лесных участков в аренду: для строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; для разработки месторождений полезных ископаемых.

4. По состоянию на 30 июня 2008 года в лесном фонде на территории области зарегистрировано 43 лесных пожара на общей площади 36 га. Средняя площадь одного пожара составила 0,84 га. В сравнении с аналогичным периодом за предшествующие 5 лет, средняя площадь одного пожара сократилась в 2,3 раза.

5. По состоянию на 23 июня зарегистрировано 104 случая незаконных рубок в объеме 3099 кубометров с ущербом 16 млн. 59 тыс. рублей., в т. ч. 26 случаев в объеме 557 кбм. с ущербом 2,7 млн. руб. являются завизирными рубками, которые до настоящего времени считались нарушением лесохозяйственных требований.

В 11 случаях ущерб в сумме 516 тыс. руб. возмещен в добровольном порядке, по 9 случаям на сумму 964 тыс. руб. материалы переданы в суды, из них рассмотрено 6 дел, один человек привлечен к уголовной ответственности.

6. За 6 месяцев текущего года проведено 14 аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. По результатам аукционов продано 769,6 тыс. кбм. древесины (в т. ч. по хвойному хозяйству 400,6 тыс. кбм.). Общая стоимость проданной древесины составила 52 тыс. руб. (в т. ч. подлежащая уплате в бюджет области – 9 тыс. руб.).

7. Разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов лесничеств Костромской области, осуществляемая » «Центрлеспроект» на 30 июня 2008 года выполнена на 60%. Лесной план Костромской области для рассмотрения в субъекте будет представлен 15 июля 2008 года.

8. В 1 полугодии 2008 года в лесничествах Костромской области выполнены следующие объемы лесохозяйственных мероприятий:

1) Посадка леса на площади 2951 га;

2) Посев питомника на площади 16,28 га;

3) Закладка школьных отделений питомников в объеме 1,941 млн. шт.;

4) Заготовка семян хвойных пород 1851,4 т.;

5) Уход за молодняками на площади 2165 га со средней интенсивностью 9 м3 на 1 га;

6) Выборочные санитарные рубки на площади 334 га, объем 10220 м3;

7) Проходные рубки на площади 1935 га, объем 63178 м3;

8) Рубки переформирования на площади 391 га, объем 30437 м3;

9) Сплошные санитарные рубки на площади 17 га, объем 1900 м3.

15. Гражданам для собственных нужд за 1 полугодие 2008 года по приказам департамента отпущено: 137,2 тыс. куб. м древесины, в т. ч. для строительства домов – 24,9 тыс. куб. м; для ремонта домов и строительство хозпостроек – 33,1 тыс. куб. м; дров для отопления – 79,2 тыс. куб. м.

16. Для строительства линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов заключено 3 договора аренды лесных участков (, ) общей площадью 42,8 га.

17. Для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки полезных ископаемых заключен 1 договор аренды (-торф») площадью 59,1 га.

18. Проведена структурная реорганизация департаментов по лесопромышленному комплексу и департамента лесного хозяйства Костромской области, направленная на более действенное управление отраслью.

Природные ресурсы и охрана окружающей среды

В 1 полугодии 2008 года департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области проводил работу по осуществлению установленных законодательством полномочий по следующим основным направлениям:

1) регулирования отношений недропользования;

2) отношений, связанных с охраной окружающей среды;

3) водных отношений;

4) государственного управления и государственного контроля.

В области недропользования

Мероприятиями предусмотрены работы:

- геолого-экономическое обоснование проведение работ по поискам и оценке запасов подземных вод для водоснабжения населения п. Антропово, п. Кадый, п. Георгиевское, с. Боговарово;

- анализ состояния выработанных месторождений торфа на территории области;

- геолого-экономическая оценка месторождений ОПИ (строительных материалов) для предоставления в пользование;

- поиски и поисково-оценочные работы на песчаный материал для нужд Буйского муниципального района и др.

Департаментом проведена инвентаризация лицензий на право пользования недрами.

Проведены встречи руководства департамента с руководителями предприятий - недропользователей в целях мобилизации доходов в областной бюджет.

В результате работы с предприятиями - должниками ими погашена задолженность по налогу за добычу в 2007 году в сумме 515,0 тыс. рублей.

В области отношений, связанных с охраной окружающей среды

Подготовлено и принято постановление администрации Костромской области от 01.01.01 г. N 172-а «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области» в соответствии с которым действующая сеть ООПТ включает 71 территорию: 18 памятников природы и 53 заказника, в том числе 43 комплексных, 5 гидрологических, 3 ботанических и 2 зоологических.

Проведены работы по подготовке документов для организации особо охраняемых природных территорий категории туристко-рекреационная местность «Парк «Берендеевка», парк «Губернский» городского округа города Кострома, «Усадьба «Следово» Судиславского муниципального района и «Социально-духовный комплекс «Завражье» Кадыйского муниципального района..

В области водных отношений

Согласованы и утверждены в Федеральном агентстве водных ресурсов мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенций в сумме 27789,3 тыс. рублей на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений на 2008 год.

Согласованы и утверждены в Федеральном агентстве водных ресурсов мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий в сумме 13,1 млн. руб. на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений на 2008 год.

Организован конкурс по благоустройству родников на территории области.

В области государственного управления и государственного контроля

Проведены подготовительные работы по разработке и принятию Концепции по развитию государственного научно-исследовательского учреждения Костромской области «Сумароковская лосеферма».

Проведены две комплексные проверки состояния окружающей среды в Межевском и Макарьевском муниципальных районах.

Государственными инспекторами департамента проведено 233 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, возбуждено 156 административных дел, наложено административных штрафов на сумму рублей.

Заместитель губернатора области

Образования и науки

В первом полугодии 2008 года продолжалась работа по совершенствованию правовой базы и введению новых организационно-финансовых механизмов. По инициативе департамента разработаны и приняты 33 региональных нормативных акта, в том числе: 4 Закона Костромской области, 8 постановлений губернатора Костромской области, 16 постановлений администрации Костромской области, 5 распоряжений. В сферу образования области привлечено инвестиций инвестиций на сумму более 110 млн. рублей.

В 1 полугодии разработана и принята нормативная правовая база по выплатам с 1 сентября текущего года стимулирующих надбавок педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений за стаж работы. Средства запланированы на эти цели в областном бюджете.

В целях повышения уровня заработной платы педагогических работников проводится работа по введению с 1 сентября 2008 года в пилотных муниципальных образованиях (Вохомский – 3 школы и Шарьинский районы) новой системы оплаты труда.

Выплата заработной платы, стипендии и компенсация выплаты педагогическим работникам государственных учреждений образования на приобретение книгоиздательской продукции осуществлялись своевременно и в полном объеме.

Увеличились расходы на питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Стоимость дето - дня в школах-интернатах и детских домах увеличилась по сравнению с 2007 годом на 40,3% и составила в среднем 126,60 руб., в том числе за счет областного бюджета 122,70 рублей.

В 2008 году Костромская область участвует в приоритетном национальном проекте «Образование» по следующим направлениям: «Стимулирование общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы», «Поощрение лучших учителей», «Государственная поддержка талантливой молодежи», «Повышение уровня воспитательной работы в школах», «Приобретение школьных автобусов», «Внедрение современных образовательных технологий» и другие.

Все общеобразовательные учреждения области получили пакеты лицензионного программного обеспечения.

В 2008 году Костромская область участвует в ПНПО по новым направлениям. Реализуется Комплексный проект модернизации образования в части перехода на новую систему оплаты труда, создания региональной системы оценки качества образования, развития сети учреждений образования, развития государственно-общественного управления образованием.

Расширен комплекс мер по поддержке образовательных учреждений и учителей - лидеров регионального образования. Сумма грантов, предусмотренных из областного бюджета на поддержку 30 лучших образовательных учреждений области, внедряющих инновационные образовательные программы в 2008 году увеличена и составляет 17,5 млн. руб., что превышает показагода в 5,4 раза. Впервые проводится в рамках реализации ПНПО среди учреждений общего образования конкурс «Растим патриотов Костромской Земли», в котором участвуют 53 учреждения.

Расширился круг участников - учреждений начального и среднего профессионального образования в приоритетном национальном проекте «Образование». 2 учреждения НПО приняли участие в приоритетном национальном проекте «Образование» на федеральном уровне.

В 2008 году на первоначальном этапе планируется к возврату и использованию по назначению 8 зданий бывших детских садов, что позволит создать дополнительно 250 мест в системе дошкольного образования.

В целях поддержки одаренных школьников «За особые успехи в учении», 73 выпускникам общеобразовательных учреждений Костромской области в 2008 году выплачено денежное поощрение из средств областного бюджета составило 30 тысяч рублей каждому.

Начата летняя оздоровительная компания для воспитанников государственных образовательных учреждений.

Образовательными учреждениями и предприятиями заключено 970 трехсторонних договоров на подготовку кадров между учреждением, предприятием и обучающимся, гарантирующих прохождение учащимися производственной и преддипломной практики, дополнительные меры социальной поддержки со стороны предприятий и последующее гарантированное трудоустройство выпускников.

В отчетном периоде департаментом образования и науки Костромской области продолжена деятельность по развитию материально-технической базы учреждений образования и обеспечению безопасной жизнедеятельности образовательных учреждений.

Завершился 6-й год участия Костромской области в эксперименте по проведению итоговой аттестации выпускников в форме ЕГЭ.

По его результатам учащиеся Костромской области получили более высокий средний бал по всем предметам (за исключением английского языка), чем в среднем по России. Двенадцать выпускников школ региона из 5 муниципальных образований показали по результатам ЕГЭ абсолютные знания.

Наибольшую эффективность в работе по развитию муниципальных образовательных систем показывают органы самоуправления городских округов: г. Буй, г, Шарья, г. Нерехта и Нерехтский район; муниципальных районов: Буйского, Вохомского, Костромского, Парфеньевского, Шарьинского, Чухломского. Вместе с тем, по результатам деятельности в 1 полугодии 2008 года следует отметить недостаточную работу в данном направлении органов местного самоуправления городских округов: г. Мантурово, г. Галич, муниципальных районов: Галичского, Кологривского, Макарьевского, Мантуровского, Межевского, Островского, Поназыревского, Пыщугского.

Начата работа по привлечению студентов учреждений высшего профессионального образования к решению социально-экономических проблем региона путем выполнения ими курсовых и дипломных проектов, прохождения производственной и преддипломной практики в органах государственной власти и подведомственных учреждениях.

Социальная защита

В Костромской области проживает около 698 тыс. человек. В соответствии с областным и федеральным законодательством 356,5 тыс. человек (51,1 %) пользуются различными мерами социальной поддержки и социальными услугами.

Жителям области предоставляются меры социальной поддержки, социальное обслуживание и социальные услуги, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством в полном объеме.

На обеспечение транспортом в Костромской области состоит 850 человек.

В первом полугодии 2008 года в область, ко Дню Великой Победы, поступило 53 автомобиля марки LADA 21074 все автомобили выданы инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в порядке очередности.

За 6 месяцев текущего года в области присвоено звание «Ветеран труда Костромской области» 4190 гражданам, звание «Ветеран труда» получили 407 граждан.

В соответствии с областным и федеральным законодательством с 1 апреля 2008 года размер ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда в Костромской области составил 362 рубля. В рамках акции «Вместе поможем ветеранам!» в первом полугодии 2008 года на оказание помощи ветеранам и инвалидам направлено около 20 млн. рублей.

Незащищенным категориям граждан, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, предоставляются меры социальной поддержки.

С 1 апреля 2008 года труженикам тыла повышен размер ЕДВ с 506 до 641 рубля и впервые установлена 50% скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того, с 1 апреля повышены на 7% размеры ЕДВ ветеранам труда, реабилитированные лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

Размеры ЕДВ в Костромской области намного превышают средние показатели в Центральном Федеральном округе.

Мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в I полугодии 2008 года воспользовались 1 64559 человек состоящих в областном и федеральном регистре лиц.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в I полугодии 2008 года предоставлены 8 660 семьям, на общую сумму,8 тыс. рублей. Средний размер субсидии в месяц на семью составил 617,2 рублей.

Выдано 53 сертификата по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» на сумму,6 тыс. рублей.

Ощутимую материальную поддержку в течение 1 полугодия текущего года получили 18260 человек, в том числе:

- 4302 беременные женщины;

- 3392 кормящие матери;

- 3740 мам, у которых дети в возрасте до 1 года находятся на искусственном вскармливании;

- 6826 родителей детей в возрасте до 3-х лет, не посещающих дошкольные учреждения.

На выплату компенсации за 6 месяцев текущего года направлено,6 тыс. рублей.

В настоящее время в области проживает 2598 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1085 семьях опекунов (попечителей) проживает 1261 ребенок, в 348 приемных семьях у 618 приемных родителей проживает 536 детей.

На выплату пособия пособие на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) направленотыс. рублей.

На выплату пособия на содержание детей в приемных семьях направлено,3 тыс. рублей, заработной платы приемным родителям -,5 тыс. рублей.

За I полугодие 2008 года выявлено 225 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основная причина сиротства детей – лишение родителей родительских прав (82 ребенка).

На 1 июля 2008 года в новую семью устроен 221 ребенок.

В том числе: под опеку – 121 ребенок, в приемную семью – 72 ребенка, на усыновление – 25 детей, в том числе российскими гражданами усыновлено 24 ребенка, иностранными – 1 ребенок, на патронатное воспитание – 3 ребенка.

По состоянию на I полугодие текущего года в Костромской области под опекой и попечительством находятся 2164 совершеннолетних граждан, 40% из них проживают в государственных учреждениях стационарного обслуживания, специализированных лечебных учреждениях. Это не только пожилые люди, но и инвалиды детства, инвалиды, страдающие психическими расстройствами, нуждающиеся в особом внимании, заботе, поддержке, постоянном уходе.

Также внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей и подростков. В загородных и санаторных лагерях отдохнуло более 37 тысяч детей.

В области функционируют 30 отделений срочного социального обслуживания.

В каждом сельском поселении работают специалисты по социальной работе по месту жительства, к которым обращается за помощью практически каждый пятый житель области.

В I полугодии государственная социальная помощь оказана более, чем 20 тысячам граждан на сумму более 10 млн.

Основными задачами, которые ставит перед собой департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, являются:

- Повышение качества жизни социально незащищенных категорий граждан, расширение перечня и улучшение качества социальных услуг;

- Обеспечение социальным жильем отдельных категорий граждан, в том числе многодетных семей, опекаемых, одиноких престарелых граждан;

- Переход предоставления мер социальной поддержки населению по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежном выражении;

- Организация деятельности по предоставлению мер социальной поддержки по принципу «Единого окна».

Здравоохранение

Подготовлена и проведена Акция «Внедрение современных технологий в здравоохранение, работе мобильной телемедицинской лаборатории».

В рамках акции проведены флюорографические и маммографические обследования 400 жителей Нерехтского, Буйского, Сусанинского и Костромского районов.

Медицинским работникам будут осуществляться выплаты за оказание дополнительной медицинской помощи за счет средств областного бюджета в сумме: врачам – 2000 руб., среднему медицинскому персоналу – 1500 руб., младшему медицинскому персоналу – 1000 руб. Для исполнения постановлений областью будет затрачено 122 млн. руб.

Проведены закупки лекарственных средств на сумму 95,0 млн. руб. для обеспечения льготных категорий граждан (по программе обеспечения необходимыми лекарственными средствами). Экономия финансовых средств по результатам торгов была направлена на дополнительные закупки медикаментов, в том числе на 400,0 тыс. руб. проведены закупки лекарственных препаратов для обеспечения инвалидов и участников Великой отечественной войны к Дню Победы.

Проведены циклы усовершенствования для врачей педиатров, анестезиологов-реаниматологов, терапевтов, врачей по лечебной физкультуре и спортивной медицине области.

Фонд областного медицинского страхования

С целью правильного расходования средств ОМС и исполнения расходной части бюджета 2008 года областным фондом совместно с департаментом здравоохранения и страховыми медицинскими организациями планируется провести ряд мероприятий по совершенствованию методов оплаты медицинской помощи ЛПУ, используя опыт близлежащих регионов (Владимирской, Ярославской, Вологодской областей). В рамках совершенствования тарифной политики с 1 апреля текущего года проводится эксперимент по оплате лечения по тарифам, дифференцированным в зависимости от клинико-статистических групп и применения высокотехнологичных методов лечения в травматологическом отделении Первой городской больницы. Результаты данной работы будут анализироваться в 2 этапа каждые 3 месяца.

В I полугодии 2008 года полностью проведен расчет с фармацевтическими организациями за поставленные в рамках программы ДЛО за 2007 год лекарственные средства. На погашение долгов за 2007 год областным фондом ОМС направлено в УФО 106,02 млн. рублей. Осуществлялось финансирование приоритетного Национального проекта «Здоровье». В целом за 2008 год поступило средств из Федерального фонда ОМС 45,0 млн. рублей. В том числе на оплату медицинским работникам участковой службы – 38,8 млн. рублей, диспансеризацию работающего населения – 6,2 млн. рублей. За аналогичный период 2007 года соответственно 35,1 млн. рублей на оплату медицинским работникам участковой службы и 2,9 млн. рублей на диспансеризацию. Численность медицинских работников участковой службы возросла с 714 человек в 2007 году до 725 человек в 2008 году.

В соответствии с планом-графиком проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2008 году в первом полугодии должны пройти диспансеризацию 11100 человек. За январь-июнь 2008 года оплачены счета ЛПУ за проведенную дополнительную диспансеризацию 677 граждан.

Пенсионный Фонд

Приоритетным направлением работы специалистов Пенсионного фонда РФ является совершенствование процесса назначения пенсий, а именно сокращение сроков назначения пенсий и полное исключение ошибок при установлении пенсий.

С этой целью в течение 2008 года как в Отделении ПФР по Костромской области, так и в Управлениях и Отделах ПФР области, проведены организационные мероприятия, направленные на обеспечение заблаговременной работы с лицами, приобретающими право на установление трудовой пенсии в текущем и предстоящем году, в том числе на льготных основаниях.

В первом полугодии выдано 1217 материнских сертификатов.

Численность получателей пенсий составила 206692 человек и сократилась за полугодие на 402 человека. Средний размер пенсии на 1.04.2008 года составил 3858,60 рублей и увеличился в результате проводимых в 1 полугодии индексаций в среднем на 332,85 рублей.

Численность получателей ежемесячных денежных выплат составила 101795 получателей. Средний размер получаемой ЕДВ в области – 1264,72 рублей.

Выплата пенсий производится в срок, в соответствии с установленными графиками выплаты.

Фонд социального страхования РФ

В рамках ПНП «Здоровье» медицинским организациям перечислено более 35 млн. рублей, услуги получат около 17 тысяч человек.

Проведены углубленные медицинские осмотры более 7 тысяч работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Выделены дополнительные средства, на которые осмотры смогут пройти еще 1700 человек.

30 инвалидов обеспечено эндопротезами на стоимость более 2,8 млн. рублей. С 2008 года инвалиды по слуху получают бесплатные услуги по сурдопереводу, а также все инвалиды области обеспечиваются всеми видами услуг, технических средств реабилитации и протезных изделий, в соответствии с федеральным перечнем.

688 граждан льготных категорий получили санаторно-курортное лечение.

В круглогодичных санаторно-оздоровительных лагерях в 1 полугодии уже пролечилось и отдохнуло 3147 детей, всего ожидается охватить 17725 детей.

Одним из направлений является долечивание беременных женщин группы риска. Для этой категории женщин приобретено 599 путевок

Количество граждан-получателей ежемесячных пособий по уходу за ребенком составляет 3446 человек.

1 июля проиндексированы размеры единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет Размеры пособий увеличатся на 10,5 % по отношению к прошлому году.

Статс-секретарь – заместителя губернатора области

В соответствии с распоряжением губернатора области от 01.01.2001 сфера деятельности статс-секретаря–заместителя губернатора области включает в себя следующие направления:

I. Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской Федерации.

II. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти.

III. Взаимодействие с Костромской областной Думой и организация законопроектной деятельности.

IV. Мониторинг законодательства Костромской области и правоприменительная практика.

V. Адвокатура и нотариат.

VI. Взаимодействие с негосударственными некоммерческими организациями.

В рамках указанных направлений за отчетный период была отформатирована работа структурных подразделений аппарата администрации области, курируемых статс-секретарем–заместителем губернатора области (правовое управление и отдел по взаимодействию с общественными и политическими объединениями администрации области), а также реализован комплекс мер по развитию закрепленной сферы деятельности.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в рамках экспертизы и подготовки заключений на проекты федеральных законов, а также участия в мероприятиях, проводимых указанными органами.

За рассматриваемый период подготовлено 232 заключения на проекты федеральных законов. Принято участие в cследующих мероприятиях: в VI-ой Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг права как основа стратегии инновационного развития Российской Федерации» (при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации), в круглом столе на тему «О концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации» (при Комитете Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике

В рамках координации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти организована работа двух советов под председательством губернатора области:

1. Совет по взаимодействию и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

С I квартала 2008 года Совет функционирует в обновленном составе. В числе наиболее значимых результатов работы Совета за отчетный период:

1) положено начало формированию системы критериев эффективности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

2) разработан комплекс мер по трудоустройству и обеспечению средним профессиональным образованием осужденных;

3) направлены обращения в адрес федеральных органов исполнительной власти по вопросу выделения средств для строительства канализационного коллектора через р. Волгу.

2. Межведомственный координационный совет качеству, безопасности, конкурентоспособности и защите прав потребителей в Костромской области.

Совет создан во II квартале 2008 года путем слияния межведомственного координационного совета по защите прав потребителей и областного Совета по обеспечению качества продукции и услуг. В мае текущего года состоялось первое заседание совета в новом формате (в том числе с привлечением представителей общественных объединений).

В целях оптимизации взаимодействия администрации области с Костромской областной Думой отрегулирован механизм совместной работы по формированию единой позиции Костромской области по проектам федеральных законов. Возобновлена работа Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования законодательства Костромской области (преобразованной в ноябре 2007 года в межведомственную комиссию по законопроектной деятельности и совершенствованию законодательства Костромской области). На отчетную дату проведено более 20 ее заседаний.

В рамках организации мониторинга законодательства и правоприменительной практики

По результатам анализа практики эффективной реализации законов и подзаконных актов, принятых в других субъектах Российской Федерации, в настоящий момент готовятся изменения в план законопроектной деятельности администрации области на 2008 – 2009 год.

В ходе работы по оптимизации деятельности координационных и совещательных органов при губернаторе области, администрации области на данный момент упразднено 370 органов; проекты правовых актов, предусматривающие упразднение еще 211 органов, находятся на стадии согласования.

Принимаемые меры позволили закрепить наметившуюся в 2007 году тенденцию улучшения качества принимаемых правовых актов, сокращения количества заключений отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области, протестов и обращений в суд прокуратуры в отношении правовых актов, принятых за отчетный период. Высвобожденные на этой основе силы и средства используются для рассмотрения заявлений и жалоб граждан, оказания им практической помощи в обеспечении законных прав и интересов.

В рамках кураторства сферы деятельности адвокатуры и нотариата в целях мобилизации доходов в областной бюджет при сотрудничестве с представителями управления Федеральной налоговой службы по Костромской области целенаправленно ведется индивидуальная работа с налогоплательщиками в курируемой отрасли (207 адвокатов и 42 частных нотариуса). В ходе проводимых встреч с представителями адвокатуры и нотариата решаются вопросы по урегулированию задолженности по обязательным платежам в бюджет и повышению уровня оплаты труда.

Взаимодействие с негосударственными некоммерческими организациями Костромской области (НКО) организовано по следующим направлениям:

1) мониторинг НКО;

2) ведение реестра НКО;

3) разработка нормативной правовой базы по государственной поддержке НКО;

4) государственная поддержка реализации проектов НКО;

5) организация и участие в мероприятиях НКО;

6) взаимодействие с общественным Советом ЦФО;

7) взаимодействие с Общественной палатой Костромской области;

8) взаимодействие с органами местного самоуправления по развитию НКО.

Общественный сектор в Костромской области в расчете на 1000 населения –самый развитый в ЦФО. В Костромской области зарегистрировано 657 НКО (в том числе, спортивные, ветеранские и военные, правозащитные, творческие и духовно-просветительские, материнства и детства, природоохранные, национальные, социальные, детские и молодежные НКО, а также организации инвалидов). Создана и действует Общественная палата Костромской области.

Среди наиболее значимых результатов деятельности по данному направлению за отчетный период можно отметить:

1) проведение ежегодного губернаторского конкурса социально значимых проектов «Общественные инициативы» с участием 21 общественной организации, (представлено 29 проектов). Общественным объединениям-победителям перечислены денежные средства в размере 200 тысяч рублей на реализацию социально значимых проектов;

2) оказание целевой государственной поддержки в виде выделения денежных средств в размере рублей на проведение социально значимых мероприятий;

3) создание совета по делам национальностей, религий и казачества при администрации Костромской области. Для органов местного самоуправления разработаны методические рекомендации по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, определению примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий.

4) привлечение членов Общественной палаты Костромской области к участию в работе координационных и совещательных органов при губернаторе области, администрации области. Созданы условия для участия представителей Общественной палаты в экспертизе нормативных правовых актов Костромской области и разработке социально значимых программ Костромской области.

Заместитель губернатора Костромской области

Совершенствование работы с муниципальными образованиями

1. Описание границ муниципальных образований и административно –территориальное устройство Костромской области

1) В соответствии с Законами области все населенные пункты, сгруппированные по каждой административно-территориальной единице, территориальной единице и по каждому муниципальному образованию области, подлежат учету. Их систематизированный официальный перечень содержится в Реестре населенных пунктов Костромской области.

Постановлением администрации утвержден Реестр населенных пунктов Костромской области по состоянию на 1 января 2008 года.

2) В целях описания границ муниципальных образований и утверждению их в соответствии с градостроительным и земельным законодательством до 1 января 2009 года в мае-июне т. г. проведено два совещания с участием заинтересованных сторон. Управлением Роснедвижимости подготовлены описания границ сельских и городских поселений (273 поселения), которые в дальнейшем войдут в проект закона области для их утверждения Костромской областной Думой.

Организация обучения муниципальных кадров органов местного самоуправления

1) За 1 полугодие проведено 5 обучающих семинаров.

2) В июне т. г. организованы курсы повышения квалификации по 72 часовой программе для глав муниципальных образований (25 человек) по теме «Муниципальная служба: правовые и организационные основы» и специалистов по земельным и имущественным вопросам (25 человек).

2. Создание нормативной правовой базы области по реализации Федерального закона , разработка модельных типовых муниципальных правовых актов, подготовка рекомендаций и предложений. Ведение мониторинга нормативных актов органов местного самоуправления.

1) В 1 полугодии 2008 года издано и распространено тиражом 1 тыс. экземпляров 2 бюллетеня модельных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы и деятельности органов местного самоуправления.

2) Распоряжением утвержден план мероприятий по развитию местного самоуправления на территории Костромской области на 2008 год. В целом План сформирован по 8 разделам и включает в себя 126 пунктов по различным направлениям: формирование нормативной правовой базы, информационное обеспечение реформы, формирование кадрового потенциала и методическое обеспечение органов местного самоуправления, мероприятия по формированию финансово-экономической основы муниципальных образований, мобилизации доходов во все уровни бюджетов, развитие социальной сферы муниципальных образований.

3) Проводится постоянный мониторинг нормативных актов органов местного самоуправления. На 1 июня 2008 года органами местного самоуправления принято 3176 нормативных правовых актов, не принято-590.

3. Работа по увеличению доходов местных бюджетов.

Всеми муниципальными образованиями области, в том числе в разрезе городских и сельских поселений разработаны Планы по увеличению собственных доходов местных бюджетов.

В целях адресной работы по мобилизации доходов, сокращению недоимки, увеличению заработной платы главами муниципальных образований еженедельно проводятся встречи с руководителями хозяйствующих субъектов. Всего за май-июнь 2008 года запланировано провести 1619 встреч с хозяйствующими субъектами. С 16 мая по 23 июня проведено 1074 встреч, бюджетный эффект составил 42,2 млн. рублей.

Вместе с тем регулярно проводятся совещания с главами и специалистами муниципальных образований по вопросам увеличения собственных доходов, в том числе от местных налогов.

4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления. Организация выставок муниципальных образований.

февраля 2008 года состоялась 1 конференция органов ТОС Костромской области. На конференции были подведены итоги работы муниципальных образований, органов ТОС за 2007год, приняты Резолюция конференции, Обращение участников конференции к жителям области. Были подведены итоги областного конкурса. Победители и лучшие муниципальные образования, органы ТОС получили премии, дипломы, ценные подарки. Участвовало 585 человек.

апреля 2008 г. В г. Костроме подготовлен и проведен межрегиональный Форум «Местное самоуправление-школа гражданской активности.

2) В течение первого полугодия 2008г. в администрации области организовано 22 выставки муниципальных образований о достижениях в социально-экономическом развитии, реализации приоритетных проектов и развитии малого предпринимательства.

6. Совет по развитию местного самоуправления при губернаторе области.

В рамках деятельности Совета по развитию местного самоуправления при губернаторе области проведено 3 заседания. Рассмотрены следующие вопросы: о внедрении в деятельность местных администраций автоматизированной информационной системы Корпорации ПАРУС «Управление муниципальным образованием»; об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; о плане мероприятий по развитию местного самоуправления; об оказании нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и т. д.

Работа Совета по развитию местного самоуправления при губернаторе области осуществляется в тесной взаимосвязи с Советом муниципальных образований Костромской области.

8. Внедрение информационных технологий.

Осуществлена координация работ по установке информационной системы «Корпорации ПАРУС» «Управление муниципальным образованием» во всех 24 муниципальных районах и 273 городских и сельских поселениях. С помощью данных программ автоматизирована существующая технология ведения похозяйственного учета в бумажном виде. Подготовлено техническое задание по дальнейшему внедрению данной системы. В целях повышения информационного взаимодействия подготовлено соглашение об информационном обмене между Управлением Роснедвижимости по Костромской области и администраций Костромской области.

Молодежная политика

В области разработаны и реализуются 10 областных целевых и комплексных межведомственных программ, утвержденных нормативными актами Костромской области.

По поручению губернатора области с целью развития молодежной инициативы - в 24 муниципальных образованиях области при органах местного самоуправления действуют 10 молодежных советов при главах муниципальных образований, 5 советов – при городских думах (собраниях депутатов), 33 молодежных совета – при администрации сельских поселений, в настоящее время рассматривается вопрос о создании Молодежного парламента Костромской области.

В Костромской области создано и действует 349 детско-ветеранских организаций «Победа», в деятельность которых вовлечено около 25 тысяч подростков и 7 тысяч ветеранов.

Развивается тимуровское движение, в тимуровских отрядах насчитывается более 22 тысяч человек, вниманием тимуровцев охвачено 8362 ветерана войны и труда.

Среди регионов Центрального Федерального округа только в нашей области создан областной Центр патриотического воспитания молодежи с целью системной координации деятельности и методического обеспечения данного направления.

Специалистами молодежных учреждений и служб ведется работа по первичной профилактике асоциальных проявлений и продвижению здорового образа жизни, развивается волонтерское движение. Создано 11 экспериментальных площадок по первичной профилактике. В Костромской области действует 19 молодежных оперативных отрядов, которые совместно с правоохранительными органами осуществляют охрану общественного порядка.

В Костромской области одними из первых в Российской Федерации созданы и действуют в сельских поселениях клубы «Молодая семья». Общее количество клубов «Молодая семья» – 27, в 18 муниципальных образованиях. Клубной работой охвачено 251 молодая семья.

В 2007 году участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» стали 89 молодых семьи из 17 муниципальных образований.

Физическая культура и спорт

По поручению губернатора области комитетом по физической культуре и спорту Костромской области в 1 квартале 2008 года произведена паспортизация спортивных сооружений г. Костромы независимо от их собственности. Паспортизацию прошли 161 спортивное сооружение.

Полная инвентаризация спортивных объектов с целью оптимизации их деятельности позволит нам разработать и принять комплексную программу развития физической культуры и спорта до 2012 года.

В целях выполнения поручений губернатора области осуществлена работа по взаимодействию с исполнительными органами партии «Единой Россией» и Федеральным агентством по физической культуре и спорту РФ по вопросу строительства физкультурно-оздоровительных комплексов из быстровозводимых конструкций. В годах в Костромской области предусмотрено:

1. Строительство 3-х физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Костроме;

2. Подтверждено финансирование строительства регионального футбольного центра по подготовке юных футболистов в г. Костроме в сумме 60 млн. рублей;

3. Предусмотрено финансирование в объёме 60 млн. рублей на 2009 год на строительство универсального игрового зала с бассейном в г. Шарье;

4. Дополнительно на 2009 год включено строительство в г. Галиче спорткомплекса с плавательным бассейном;

В 1 квартале 2008 года комитетом по физической культуре и спорту Костромской области проведено и полностью профинансировано и принято долевое участие в проведении и финансировании 33 областных спортивных мероприятий, 6 мероприятий Всероссийского уровня, для спортсменов Костромской области проведено 11 учебно-тренировочных сборов. Костромские спортсмены за счет средств областного бюджета (полностью или частично) приняли участие в 40 межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях.

Мировая юстиция

В течение квартала динамично развивалась мировая юстиция региона. Мировыми судами окончено производством 320 уголовных, 8035 гражданских и 4933 административных дела. В общей сложности это на 1259 дел больше чем за аналогичный период прошлого года. Статистика свидетельствует, что мировое правосудия все более востребовано населением Костромской области.

В целях выполнения поручения губернатора о необходимости улучшения качества работы с обращениями граждан Управлением разработан и с 1 апреля с. г. внедрен в пилотном порядке административный регламент по работе с обращениями граждан и запросами организаций.

Продолжена работа по размещению 8 судебных участков, планируемых к открытию в 2009 году. На этот счет состоялись рабочие встречи с главами Антроповского, Парфеньевского, Сусанинского и Чухломского муниципальных районов и достигнуты принципиальные договоренности о выделении помещений для их размещения. Совместно с департаментом строительства Костромской области ведется работа по включению строительства здания для размещения мировых судей г. Буя и Буйского района и их аппарата в областную инвестиционную программу на 2008 год.

Заместитель губернатора области, руководитель Представительства администрации Костромской области при Правительстве Российской Федерации

С целью выполнения поставленных перед Представительством задач, с ноября 2007 г. по 1июля 2008 г. сотрудники Представительства 69 раз представляли Костромскую область на заседаниях Комитетов Совета Федерации, Комитетов Государственной Думы, принимали участие в парламентских слушаниях, заседаниях круглых столов, Всероссийских совещаниях, конгрессах, форумах и выставках на которых рассматривались такие вопросы, как укрепление доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации, терроризм и безопасность, развитие сети автомобильных дорог и совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства, межбюджетные отношения, реформирование ЖКХ и многие другие экономические, научно-технические и культурные аспекты. Полная информация о заседаниях и рассматриваемых вопросах, а также инструктивно-методические материалы и нормативные документы оперативно направлялись в профильные Департаменты и управления администрации Костромской области.

Сотрудники Представительства приняли активное участие в организации и проведении концерта в Государственном Кремлёвском Дворце русского балета «Кострома».

С ноября по настоящее время Представительством активно ведётся работа по осуществлению оперативной связи и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с федеральными органами государственной власти и оказанию помощи в решении социально значимых вопросов в части исполнения писем губернатора Костромской области в адрес федеральных органов власти.

Основной целью обращений является привлечение инвестиций из федерального бюджета для решения остро стоящих в области проблем.

Сложность решения вопросов привлечения инвестиций заключается в том, что федеральный бюджет принят 24.07.2008 г. (ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов») и его корректировка будет возможна лишь по итогам 1 полугодия 2008 года.

Вместе с тем с ноября по настоящее время проработано 58 обращений.

С целью решения поставленных в обращениях вопросов сотрудниками Представительства проводились и проводятся встречи с руководителями и специалистами федеральных министерств и ведомств.

Неоднократно проводились встречи с заместителем министра регионального развития , заместителями министра здравоохранения и социального развития и , заместителем министра экономического развития и торговли , руководителями агентств , , руководителем ФФОМС , руководителями Департаментов федеральных министерств и ведомств.

По результатам встреч и взаимных договорённостей нашли положительное решение :

1. Дополнительно в декабре 2007 г. выделено 28,8 млн. рублей на программу ОМС Костромской области.

2. Принято положительное решение о финансировании, поставке оборудования и строительстве 3 физкультурно-оздоровительных комплексов в Костромской области.

3. Включена в инвестиционную программу реконструкция железнодорожного вокзала в г. Галич.

4. Не ограничивалась поставка природного газа в Костромскую область.

5. Выделено 53 автомобиля для инвалидов войны (Запрошено 50, в 2007 г. выделено – 7 автомобилей).

6. Минпромэнерго России и Росатом готовят предложения о включении в Генеральную схему объектов электроэнергетики в качестве Центральной АЭС – Костромской АЭС.

7. Принято положительное решение о включении в план работ разработка проектно-сметной документации в 2008 г. и началом строительства в 2010 г. газопровода-отвода до г. Солигалича и с началом строительства в 2009 г. газопровода-отвода Галич-Мантурово-Шарья.

8. Включено в план работ обследование и реконструкция здания железнодорожного вокзала в г. Костроме.

9. Принято положительное решение о внедрении автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом по ФЦП ГЛОНАСС.

10. В 2008 г. предусмотрен ремонт 10 км дороги на сумму 43,9 млн. руб. и в 2009 году предусмотрен капитальный ремонт дороги, сметная стоимость ремонта 203,5 млн. руб.

11. Решён вопрос о поставке в область реактивов для проведения неонатального скрининга (Неонатальный скрининг - это обследование новорожденных детей для выявления ряда наследственных заболеваний).

12. Решён вопрос о выделении средств (21.6 млн. руб.) на строительство административного здания Отдела Пенсионного фонда РФ в г. Волгореченске.

13. Решён вопрос с Рособразованием о выделении средств на ремонт общежитий КГТУ (в апреле 2008 г. выделено 8 млн. руб.).

14. Решён вопрос о выделении средств на капитальный ремонт зданий государственных специальных (коррекционных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (выделено 2 млн. 160 тыс. рублей).

15. Положительно решается вопрос о выделении денежных средств для специального профучилища закрытого типа для детей с девиантным поведением в п. Бычиха (в мае выделено 2 млн. рублей).

16. Достигнута договорённость с заместителем министра культуры Российской Федерации о посещении Костромского музея – заповедника с целью выделения средств для его реконструкции.

В стадии проработки и решения находятся ещё многие вопросы, затрагивающие социально-экономические интересы Костромской области.

Многие вопросы, поставленные в письмах не могут быть решены сиюминутно и требуют тщательной и глубокой проработки, подготовки дополнительных документов и проведения организационно-технических мероприятий, что усложняется, несмотря на достигнутые положительные договорённости, отсутствием на федеральном уровне нормативной базы и механизмов реализации.

Это вопросы связанные с передачей в государственную собственность Костромской области объектов федеральной собственности :

- »;

- ;

- ФГУ «Государственная заводская конюшня с ипподромом «Костромская»