Решение /2 о Программе комплексного соци-ально – экономического развития городского поселения Лотошино на годы»

Решение /2 о Программе комплексного соци-ально – экономического развития городского поселения Лотошино на годы»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОТОШИНО

Лотошинского муниципального района Московской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 13.11.2009 № 14/2

О Программе комплексного социально – экономического развития городского поселения Лотошино на годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Лотошино, постановлением Главы городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области «Об организации разработки Программы комплексного социально-экономического развития городского поселения Лотошино на годы» Совет депутатов городского поселения Лотошино,

р е ш и л:

1. Принять Программу комплексного социально – экономического развития городского поселения Лотошино на годы (приложение №1).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Сельская новь».

Глава городского поселения

Лотошино

В Е Р Н О:

Разослать: депутатам – 15 экз., отделам администрации городского поселения Лотошино, газете «Сельская новь», прокурору Лотошинского района, в дело.

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Лотошино

/2

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОТОШИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 – 2013 годы

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного социально-экономического развития городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области на 2009 – 2013 год
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - Закон Московской области /2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области», - Постановление Главы Лотошинского муниципального района Московской области «Об организации разработки Программы комплексного социально – экономического развития Лотошинского муниципального района на 2009 – 2013 годы», - Постановление Главы городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области «Об организации разработки Программы комплексного социально – экономического развития городского поселения Лотошино на 2009 – 2013 годы»
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Лотошино
Разработчик Программы	Администрация городского поселения Лотошино
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления городского поселения Лотошино; организации, учреждения, осуществляющие деятельность на территории городского поселения Лотошино
Основная цель программы	- Определение приоритетных направлений развития городского поселения Лотошино, обеспечивающих устойчивый высокий уровень качества жизни населения и устойчивые высокие темпы экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. - Формирование ориентиров для практических действий Администрации городского поселения Лотошино на долгосрочную перспективу.
Основные задачи Программы	- Развитие материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства; - Газификация сельских населенных пунктов городского поселения Лотошино; - Развитие благоустройства территории городского поселения Лотошино; - Организация захоронения бытовых и промышленных отходов; - Развитие транспортной инфраструктуры; - Развитие материально-технической базы учреждений культуры и объектов физической культуры и спорта; - Проведение мероприятий по охране окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций; - Формирование условий для муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, повышения ее эффективности; - Разработка перспективной схемы размещения и развития производительных сил городского поселения Лотошино с увязкой с планом территориального развития поселения.
Сроки реализации Программы и перечень основных мероприятий	Период реализации программы: 20годы. Первый этап – 2009 год · создание условий для привлечения инвестиций в экономику городского поселения Лотошино; · разработка нормативных правовых актов в целях реализации программы; · разработка ведомственных целевых программ; · реализация целевых программ: - «Развитие благоустройства территории городского поселения Лотошино на 2007 – 2010 годы», - «Муниципальная программа газификации сельских населенных пунктов городского поселения Лотошино на 2007 – 2010 годы» - «Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в городском поселении Лотошино на годы». Второй этап – 2годы Реализация программных мероприятий на территории городского поселения Лотошино.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования программы в 20годах: всего – 256,622 млн. руб., в том числе: местный бюджет – 120,762 млн. руб.; планируемое привлечение средств из: федерального бюджета – 31,090 млн. руб.; бюджета Московской области – 52,430 млн. руб.; внебюджетных источников – 52,340 млн. руб. 2009 год – 41,752 млн. рублей, 2010 год – 85,730 млн. рублей, 2011 год – 45,220 млн. рублей, 2012 год – 56,430 млн. рублей, 2013 год – 27,490 млн. рублей
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой городского поселения Лотошино

II. Основное содержание

1. Социальное и экономическое положение, проблемы, сложившиеся в социальной инфраструктуре, диспропорции и основные направления развития городского поселения

Лотошино

Общая характеристика Городского поселения Лотошино

Экономико-географическое положение

Городское поселение Лотошино занимает юго-западную часть Лотошинского муниципального района в 160 км. от города Москвы и в 34 км. от железнодорожной станции Волоколамск Рижского направления. На севере городское поселение граничит с сельским поселением Микулинское, на востоке – с сельским поселением Ошейкинское. Южная и западная граница проходит по границе Лотошинского муниципального района с Шаховским районом Московской области и Зубцовским районом Тверской области. Площадь территории городского поселения Лотошино составляет 28000 га.

Городское поселение Лотошино включает в себя 43 населенных пункта, из них три крупных поселка: п. Лотошино (4908 чел.), п. Новолотошино (1173 чел.) и п. Кировский (2519 чел.) и 40 сельских населенных пунктов, где проживает 2449 человек. Численность населения городского поселения Лотошино по состоянию на 01.01.2009 г. составляет 11049 человек.

Административным центром городского поселения Лотошино является рабочий поселок Лотошино. Площадь населенных пунктов составляет 2716 га, в том числе 585,7 га застроенной площади. Площадь земель сельскохозяйственного пользования составляет 23,0 тыс. га.

Природно-климатические условия

Городское поселение Лотошино расположено на северо-западе Московской области, в зоне с умеренно континентальным климатом. Средняя многолетняя температура воздуха в июле +17°C, в январе составляет –10,5°C. Высота снежного покрова в феврале достигает 30-34 см при норме 25-35 см. Промерзание почвы может достигать глубины 1 м.

Запасы воды в снежном покрове могут доходить до 68-83 мм, что находится в пределах нормы.

Городское поселение Лотошино относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовой объем выпадения осадков – 550 мм. Средняя продолжительность вегетационного периода – 120 дней.

Городское поселение Лотошино в геоморфологическом отношении приурочен к верхневолжской зандрово – аллювиальной низменности и представляет собой пологую мореную равнину московского объединения, приподнятую в среднем на 140-200 м. над уровнем моря. Равнина сложена покровными суглинками, подстилаемыми песками, с дерново – слабо и среднеподзолистыми почвами, сильно распаханная с небольшими рощами мягко-лиственных, еловых и сосновых лесов.

Гидрографическая сеть городского поселения относится к бассейну реки Волги и входит в водосборную зону Иваньковского водохранилища. По территории поселения протекает 4 реки. Кроме того, имеется несколько озер, наиболее крупные из них - Соколовское и Рождественское. Соколовское озеро имеет площадь 24 га, глубину до 14 м. Недалеко от Соколовского озера расположено малое Соколовское озеро. В озерах имеются запасы сапропеля в объеме 280 тыс. куб. Озеро Алпатьево (Рождественское) имеет площадь около 10 га, глубиной до 10 – 12 метров. Вода в озере чистая, цветения и заморов рыбы не бывает.

В поселении создано два водохранилища: в деревне Михалево, в деревне Рождество.

Охрана окружающей среды

За последние годы улучшению экологической обстановки в поселении уделяется более пристальное внимание.

Успешно решается проблема вовлечения природоохранных общественных организаций, предприятий и организаций, а также широких слоев населения в природоохранную работу.

В ходе проведения ежегодных дней благоустройства, на территории поселения осуществляются работы по уборке территории от мусора.

Каждую весну высаживаются новые деревья и кустарники, происходит вырубка сухостоя. Устраиваются цветники и газоны.

Еще одна проблема, на которую обращается пристальное внимание - это оборудование контейнерных площадок с установкой контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, с последующим их вывозом и утилизацией на полигоне ТБО, а также уборка контейнерных площадок.

В целях профилактики распространения на территории поселения бешенства производится отлов беспризорных животных.

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация и рынок труда

На территории городского поселения Лотошино проживает 11049 человек, из них 78,6 процентов составляет городское население.

В городском поселении Лотошино в течение длительного времени сохраняется сложная демографическая обстановка, выражающаяся, в первую очередь, в показателях естественной убыли населения.

Таблица 1

Общие коэффициенты естественного движения населения

по городскому поселению Лотошино

	2006 г.	2007 г.	2008г
Численность населения на конец года, тыс. человек	11,33	11,39	11,21
Число родившихся
тыс. человек	0,99	0,113	0,106
промилле (на 1000 человек)	8,5	9,6	9,0
Число умерших
тыс. человек	0,186	0,153	0,160
промилле (на 1000 человек)	15,9	12,9	13,5
Младенческая смертность, на 1000 родившихся	1,2	0	0

Общее снижение численности происходит за счет естественных процессов - превышение смертности над рождаемостью.

Важнейшей социально-демографической задачей общества является снижение младенческой смертности. Её уровень и динамика отражают не только состояние здоровья народа, но и общий уровень социально-экономического развития государства, в том числе уровень и качество жизни всего населения в целом, уровень развития здравоохранения.

Положительным фактом в социально-демографическом развитии городского поселения Лотошино явилось снижение коэффициента младенческой смертности.

В условиях естественной убыли населения одним из источников пополнения, как всей численности населения, так и трудоспособной её части, является внешняя миграция. Однако миграционный прирост населения не превышает его естественной убыли.

Трудовые ресурсы, уровень жизни населения

Численность трудовых ресурсов городского поселения Лотошино (без учета трудовых мигрантов) в 2008 году достигла 6842 человека, в том числе численность занятых в экономике составила 5290 человек. От общей численности населения городского поселения Лотошино численность трудовых ресурсов составляет 61 процент.

Таблица 2.

Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике

	2006 год	2007 год	2008 год
Занято в экономике, всего	100	100	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	23,3	23,3	23
Добыча полезных ископаемых	-	-	-
Обрабатывающие производства	5,0	5,0	5,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	14,5	13,2	12,8
Строительство	4,7	4,8	4,8
Оптовая и розничная торговля	8,0	8,6	8,6
Транспорт и связь	5,3	5,3	5,5
Финансовая деятельность	1,2	1,5	1,2
Операции с недвижимым имуществом	0,7	0,7	0,7
Государственное управление	14,5	14,3	14,8
Образование	5,4	5,5	5,3
Здравоохранение	12,8	12,9	12,8
Предоставление прочих видов услуг	4,6	4,9	5,5

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского поселения Лотошино в 2008 году составила 15011 рублей, что на 39,4 % больше, чем в 2006 году (9103 рублей), и на 22,5 % больше, чем в 2007 году (11632 рублей).

Таблица 3.

Доходы и расходы населения

	2006 год	2007 год	2008 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	9103	11632	15011
Средняя номинальная заработная плата по видам экономической деятельности, рублей
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8036	9792	13094
обрабатывающие производства	7636	10453	12848
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	8473	9473	11128
строительство	12013	16730	16631
оптовая и розничная торговля	6143	8798	9635
транспорт и связь	11655	15562	17354
финансовая деятельность	17413	25156	23000
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	14904	16887	21850
государственное управление и обеспечение военной безопасности	11203	16753	21314
образование	8461	11824	15168
здравоохранение и предоставление социальных и персональных услуг	8390	11082	14924
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	6884	7923	11576
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	2734	3544	4360
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения), рублей в месяц	3788	4263	5115
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и прожиточного минимума, раз	2,4	2,7	2,9
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий и прожиточного минимума, раз	0,7	0,8	0,9

Численность безработных в 2008 году уменьшилась по сравнению с 2006 годом на 8 человек и составила 991 человек, в том числе число официально зарегистрированных безработных уменьшилось на 301 человека и составило 571 человек.

В последние годы в городском поселении Лотошино наблюдается значительное снижение уровня безработицы (с 8,1 процента в 2006 году до 4,7 процентов в 2008 году).

Жилищные условия населения

Жилищная сфера является базовой в жилищно-коммунальном комплексе поселения. Фактически здесь формируются гражданские правоотношения по всему комплексу вопросов, связанных с жизнедеятельностью человека и потребляется значительная доля производимых жилищно-коммунальных услуг.

Жилищный фонд в городском поселении Лотошино по состоянию на конец 2008 года составляет 255,5 тыс. кв. м.

По данным Лотошинского отдела государственной статистики, из общей площади жилищного фонда городского поселения Лотошино на ветхий и аварийный фонд в 2008 году приходилось 3 тыс. кв. м.

В ветхих жилых домах проживает 48 человек.

В 2008 году на учете в администрации городского поселения Лотошино состояло 240 семей, желающих улучшить свои жилищные условия.

Доля многоквартирных домов в целом по поселению, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, составляет 94,1%.

За последние годы в поселении осуществлялось только индивидуальное жилищное строительство.

В 2008 году введено в эксплуатацию 1911 кв. м. индивидуального жилья, построенного населением за счет собственных или кредитных средств, в 2007 году – 1144 кв. м.

Коммунальное хозяйство

Коммунальное хозяйство является одной из наиболее сложных многофункциональных систем в экономике городского поселения Лотошино, основным направлением которой являются тепло-, водоснабжение и водоотведение.

Свыше 73 % многоквартирного жилищного фонда городского поселения Лотошино оборудовано отоплением, водоснабжением и водоотведением, из них 80% – централизованным, а также ваннами (душем). В целом по городскому поселению Лотошино доля оборудования отоплением, водоснабжением и водоотведением составляет 24%.

67 % многоквартирного жилищного фонда газифицировано. В целом по городскому поселению газифицировано 26% жилищного фонда.

0,2 % жилищного фонда оборудовано напольными электроплитами.

На территории городского поселения Лотошино функционируют 13 газовых котельных.

Протяженность тепловых сетей в 2-х трубном исчислении всего по поселению 36,2 км, из них ветхих ( требующих замены) 13,6 км.

Протяженность водопроводных сетей составляет 36,7 км, из них 15,5 км составляют ветхие.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети – 44,2 км, в том числе нуждающейся в замене 25,2 км.

Количество не газифицированных населенных пунктов – 38.

Социальная инфраструктура

Социальная инфраструктура городского поселения Лотошино представлена учреждениями:

здравоохранения – 1 самостоятельное больничное учреждение,

образования – 7 дневных общеобразовательных учреждений,

культуры – 13 учреждений культурно - досугового типа,

физкультуры и спорта – 4.

В 2008 году в поселении работал 41 врач, численность среднего медицинского персонала - 163 человека. Коечный фонд МУЗ «Лотошинская ЦРБ» составлял 250 коек, на 01.10.2009 г.-190 коек. Стоимость 1 койко-дня составила 1159,7 руб. (2007 г.-695,3 руб.) Стоимость питания 1 койко-дня – 63,7 руб. (2007 г.-43,2 руб.) Средняя заработная плата составила в целом по больнице 18203руб (2007 г. -11082 руб.).

Таблица 4

Основные показатели здравоохранения

	2006 год	2007 год	2008 год
Численность врачей, человек	45	46	41
Численность врачей, на 10000 населения	39	39	36
Численность населения на 1 врача, человек	260	257	282
Численность среднего медицинского персонала, человек	196	179	163
Численность среднего медицинского персонала, на 10000 населения	168	151	150
Число больничных коек, тысяч шт.	250	250	250
Число больничных коек, на 10000 населения	47	47	47
Заболеваемость населения, на 1000 населения	823	691	873
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену, тысяч	240	240	240
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену, на 10000 населения	205	203	203

Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой (льготами) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 2783 человека. Объем средств предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – 22570 тыс. рублей. Число отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – 2. Ими обслуживается 59 человек. Численность детей-инвалидов до 18 лет, получающих социальные пенсии – 46 человек.

В школах поселения обучается 1091 человек. Обучение происходит в одну смену. На протяжении пяти лет количество образовательных учреждений не менялось.

Таблица 5

Основные показатели образования

	2006 год	2007 год	2008 год
Число дошкольных учреждений, единиц	5	5	5
Число детей в дошкольных учреждениях, тыс. человек	0,433	0,476	0,494
Число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек	76	69	68
Охват детей дошкольными учреждениями, % от численности детей соответствующего возраста	63	63	64
Число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	7	7	7
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, тыс. человек	1271	1170	1091
Число средних специальных учебных заведений, единиц	1	1	1
Численность учащихся средних специальных учебных заведений, тыс. человек	139	138	98

В учреждениях культуры работает 121 человек, из них 69 – специалисты культурно-досуговой деятельности.

Таблица 6

Основные показатели культуры

	2006 год	2007 год	2008 год
Число музеев, единиц	2	2	2
Число посещений музеев на 1000 населения, единиц	498	524	600
Число учреждений культурно- досугового типа, единиц	13	13	13
Удельный вес населения, занимаю­щегося в кружках, объединениях, секциях различных жанров и направлений клубных учреждений, %	3,7	4	4
Число мест в клубных учреждениях в сельской местности, на 1000 человек, единиц	115,7	117,9	120,3
Число общедоступных библиотек, единиц	7	7	7
Библиотечный фонд, тыс. экз.	128,665	126,7	123,3
в среднем на 1000 населения, экз.	10868	10698	10413
Число читателей, тыс. человек	7998	7968	7859
Удельный вес населения, охваченного библиотечным обслуживанием, %	67,6	67,3	66,4
Число киноустановок, единиц	2	2	2

Число спортивных учреждений на территории городского поселения Лотошино – 25, из них 16 плоскостных сооружений, 7 спортивных залов и 2 плавательных бассейна.

Таблица 7

Основные показатели физической культуры и спорта

	2006 год	2007 год	2008 год
Число специализированных спортивных образовательных учреждений, единиц	1	1	1
Численность лиц, обучающихся в специализи­рованных спортивных образовательных учреждениях, в % от численности населения	2,8	2,2	2,7

Растёт охват населения постоянно действующими формами работы в области физической культуры и спорта: от 13,5 % в 2004 г. до 19,1 % - в 2008 г.

Спортсмены поселения добились определенных успехов на соревнованиях различного уровня по армрестлингу, баскетболу, лыжам.

Однако в учреждениях физической культуры и спорта не хватает профессиональных кадров.

Материально-техническая оснащенность учреждений физической культуры и спорта слабая (требуется лыжный, туристический инвентарь, мячи и другой мелкий инвентарь).

В 2007 году в п. Лотошино введен в строй современный спортивный комплекс на 800 зрительских мест с двумя плавательными бассейнами, залами для игровых видов спорта.

Обеспеченность населения поселения спортивными залами, плоскостными сооружениями и плавательными бассейнами с вводом в действие спортивно-культурного центра составила 225 % и при положительной демографической ситуации данный показатель не уменьшится.

Транспорт, дорожное хозяйство

Основу транспортной инфраструктуры городского поселения Лотошино составляют автомобильные дороги общего пользования протяженностью 204,1 км.

Протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся на обслуживании ГПЛ составляет 115 дорог протяженностью 58,6 км, Количество дорог, непереданных в собственность ГПЛ – 75, с общей протяженностью 32,8 км.

Перевозки пассажиров на территории городского поселения Лотошино осуществляются автомобильным транспортом.

На территории поселения действует 18 автобусных маршрутов. Из общего количества автобусных маршрутов 4 – в черте поселения, 11 – в черте района, 3 – межмуниципальных.

Протяженность автобусных маршрутов составляет 376 км.

Линейная инфраструктура автомобильного транспорта включает 1 объект – автостанция.

Грузовые перевозки выполняют два малых предприятия: и -Маэстро», а также более 540 индивидуальных предпринимателей.

Пассажирские перевозки в районе осуществляет - Лотошино». Кроме того, на территории района осуществляют свою деятельность три юридических и два ИП, оказывающих услуги такси.

Общая численность работающих 192 человека (2007 год – 177 чел.), средняя заработная плата 17354 руб. или 111,5% к уровню прошлого года.

Для осуществления пассажирских перевозок на -Лотошино» имеется 27 единиц техники, из которых 17 автобусов обслуживают социальные маршруты, 10 автобусов – междугородние перевозки. Изношенность автобусного парка составляет на пригородных маршрутах 71,6 %, на междугородних перевозках 52,5%.

Связь

Основным оператором связи, на территории городского поселения Лотошино является центр услуг связи – филиал .

Протяженность линий связи – 27,58 км. Число обслуживаемых абонентов – 3477, в том числе городских 3237.

В данное время очерёдности на установление домашних телефонов нет. Всего установлено 4856 номеров, что составляет 90% от потребности. Телефонная плотность в среднем составляет 27 телефонных аппаратов на 100 жителей.

В настоящее время проводится работа по установке аппаратуры, которая позволит произвести разграничение спаренных телефонов.

В настоящее время в поселении в 36 населенных пунктах установлены таксофоны.

Услуги сети «Интернет» на территории поселения предоставляет организация «Домолинк».

Число пользователей, подключенных к сети «Интернет», составило 600 человек. Услуги телевидения предоставляют .

Услуги почтовой связи населению на территории поселения оказывает государственное учреждение «Волоколамское отделение Федеральной почтовой связи», в состав которого входит 6 отделений почтовой связи.

Промышленность

В поселении на 01.01.2009 года работают 11 промышленных предприятий различных категорий и форм собственности. В категорию крупных предприятий вошли только два предприятия: и .

За отчетный период объем произведенной продукции в действующих ценах составил 161,3 млн. рублей или 91,2 % к уровню прошлого года. Снижение обусловлено тем, что в первом квартале 2008 года был остановлен вследствие пожара завод по производству резино-технических изделий.

В 2008 году ряд предприятий увеличили объемы производства продукции: (123,5%), (122,3%).

Зарегистрированы новые промышленные предприятия: Продакшн» по производству септиков и вода» с основным видом деятельности – производство минеральных вод.

С начала текущего года возобновлено производство бутилированной питьевой воды в «Завидовская водка», производство жидких удобрений в «МАКОФАРМ». На данных предприятиях на отчетную дату создано 24 рабочих места.

На предприятии в отчетном году открыто производство мягкой мебели.

В обработке древесины отмечен рост 129,4 %, обусловленный преимущественно динамичной работой деревообрабатывающее предприятие» и БИМ». В наблюдается снижение объемов производства (71,7%).

Среднесписочная численность работников в целом по промышленным предприятиям составила 242 человека, в том числе по крупным и средним 62 человека.

Средняя заработная плата на предприятиях промышленности за 2008 год составила 12848 рублей, в том числе по крупным и средним 14316 рублей. Наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы на предприятиях: , Продакшн», , .

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство городского поселения Лотошино представлено 3 сельскохозяйственными предприятиями:

им. Кирова»;

Заветы Ильича»;

1 отделение - «Яровое».

По форме собственности все предприятия частные.

Основное направление деятельности сельскохозяйственных предприятий - производство молока и скота в живом весе.

Таблица 8

Основные показатели животноводства

	2006 год	2007 год	2008 год
Поголовье скота, голов	10902	10839	9612
в том числе:
крупный рогатый скот	9982	9955	8950
в том числе коровы	3768	3711	3692
свиньи	835	792	562
овцы и козы	85	92	100
Структура поголовья скота по категориям хозяйств, %	100	100	100
крупный рогатый скот	92,2	92,6	94,1
сельскохозяйственные организации	98,4	98,1	98,1
хозяйства населения	1,6	1,9	1,9
крестьянские (фермерские) хозяйства
свиньи	7,8	7,4	5,9
сельскохозяйственные организации
хозяйства населения	100	100	100
крестьянские (фермерские) хозяйства
Производство
скот и птица на убой (в убойном весе) (тыс. тонн)	1601	1285	1069
молоко (тыс. тонн)	20887	21823	20807
Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях, кг	5520	5854	5568

Основные показатели растениеводства

	2006 год	2007 год	2008 год
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур, в хозяйствах всех категорий, га	21550	21303	21210
в том числе:
зерновых культур	1889	1458	1531
картофеля	-	-	-
Урожайность сельскохозяйственных культур с 1 га убранной площади, ц	4,5	3,7	2,4
в том числе:
зерновых культур	21	26	16
картофеля	-	-	-
Производство продукции растениеводства в расчете на душу населения, кг	836	660	426
в том числе:
зерновых культур	337	315	210
картофеля	-	-	-
овощей	-	-	-
Валовой сбор (тыс. тонн)	9768	7808	5040
зерно (в весе после доработки)	3944	3726	2486
картофель	-	-	-
овощи	-	-	-
кормовые корнеплоды	-	-	-
сено многолетних трав	3428	3782	2324
сено однолетних трав	-	-	-
сено естественных сенокосов (включая улучшенные)	2396	300	230

В 2008 году наметилась тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота. Так за год общее количество КРС сократилось более чем на 1085 голов.

Самое большое снижение поголовья из-за недозакупки скота наблюдается в имени Кирова» - на 839 голов.

Как позитивный момент следует отметить сохранение численности дойного стада в количестве 5240 голов. Несколько ниже уровня 2007 года показатель валового производства молока. За год в хозяйствах произведено 28,2 тысячи тонн молока, что составило 97,4% к уровню 2007 года.

На молочные заводы Москвы и Московской области отгружено более 30 тысяч тонн молока. Качество поставляемого продукта: ЕВРОСТАНДАРТ – 19 %, высшее и стандарт – 66 %. Несортового молока по качественным показателям нет.

Цена реализации молока в 2008 году составила в среднем 12 руб., что на 20 % выше уровня 2007 года. Себестоимость произведенной продукции на уровне 10 руб. за кг.

Отрасль растениеводства товарной продукции не производит, основное направление кормопроизводство. Структура посевных площадей более чем на 90 % состоит из кормовых культур.

Средняя заработная плата в сельском хозяйстве составила 13094 рублей.

Однако уровень заработной платы на селе значительно ниже городского.

Ограниченный доступ к услугам инженерной и социальной инфраструктуры ведет к оттоку из сельской местности квалифицированных кадров, что усугубляет технологические и экономические проблемы агропромышленного комплекса.

Недостаток профессиональных кадров, низкий уровень обеспеченности сельскохозяйственных предприятий молодыми специалистами, говорят о необходимости формирования эффективного кадрового потенциала.

Хорошей поддержкой населению в развитии личного подсобного хозяйства выступает одно из основных направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» - стимулирование развития малых форм хозяйствования. В 2008 году участниками этого направления стали 60 ЛПХ, они воспользовались кредитом на сумму более 14 млн. руб.

Малое предпринимательство

По состоянию на 1 января 2009 года осуществляли различные виды деятельности 38 хозяйствующих предприятия малого бизнеса со среднесписочной численностью 426 человека.

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики поселения. Доля предприятий торговли и общественного питания от общего количества малых предприятий составляет 35,3 %, сферы услуг – 25,5 %, промышленных – 19,6%, строительных – 7,8%.

Объем продукции, произведенной малыми предприятиями, составляет: в промышленности 52,7% от общего объема промышленной продукции, в строительстве – 17,8 % от общего объема подрядных работ, торговле – 66,0 % от розничного товарооборота предприятий торговли и общественного питания.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях малого бизнеса увеличилась на 12,2 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 11204 руб.

Потребительский рынок товаров и услуг

Бытовых услуг предоставлено населению на сумму 20,7 млн. руб., что на 23,9 % больше 2007г.

За отчетный год открыто 14 объектов потребительского рынка («Промтовары» ИП Маюрова, «Мебельный салон» и К», «Продукты» ИП Чебоксарова, буфет МУК КСЦ «Лотошино», «Обувь» , «Подарки» ИП Гололобова, «Хозтовары» ИП Сырбов, кафе «Азимут» , «Строительный двор «Кирово», Автозапчасти» ИП Разувакин). В тоже время было закрыто 18 объектов («Пиво-Соки – Воды» ИП Золотухина, «Обувь» ИП Воронов, «Рыболов» ИП Медведев, «Одежда» ИП Петрова, «Косметика» ИП Николаева, «Продукты» ИП Чебоксарова, «Белье» ИП Малков, «Стройматериалы» Саната», 4 магазина ТПС и закусочная Лотошинского Райпо, химчистка ИП Чебоксарова ).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников торговли составила 9791 рублей или 111,3 % к предыдущему году.

Ежедневно проводилась работа по обеспечению населения товарами первой необходимости отдаленных населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети.

Значительное место на потребительском рынке занимают платные услуги, оказываемые населению предприятиями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

В 2008 году объем платных услуг населению по полному кругу организаций увеличился в действующих ценах на 6,5 % по сравнению с 2007 годом.

Инвестиции

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, включая затраты на создание и воспроизводство основных фондов (формирование основного стада по сельскохозяйственным предприятиям, приобретение машин и оборудования), за 2008 год составил 11362 тыс. руб.

На объектах газификации, включенных в программу Правительства Московской области «Газификация сельских населенных пунктов Московской области на годы», выполнено в отчетном году работ на сумму 7 млн. руб.

Строятся газопроводы в деревнях Новошино, Нововасильевское общей протяженностью 2,9 км. Ведётся проектирование газопроводов низкого давления 14 деревень, расположенных вблизи газопроводов высокого давления Михалево-Монасеино, а также межпоселкового газопровода высокого давления д. Монасеино-Вяхирево, строительство которого предполагается по Программе газификации регионов РФ за счет средств .

В отчетном году выполнен основной объем работ по переводу на газ котельной д. Монасеино, объект введен в эксплуатацию.

На строительстве водозаборного узла п. Лотошино выполнено работ на сумму 3945 тыс. руб. Финансирование выполненных работ предполагается за счет средств федерального бюджета (по ФАИП). Полностью строительство объекта будет завершено в 2009 году.

Разработана и прошла экспертизу проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений.

За счет средств резервного фонда Правительства Московской области финансируются расходы на капитальный ремонт здания Лотошинской средней общеобразовательной школы №1. В 2008 году выполнено работ на сумму 44,3 млн. руб.

В 2008 году освоено инвестиций на реконструкцию здания ДОУ «Родничок» на сумму 17,9 млн. руб. Финансирование работ осуществляется за счет субсидий областного бюджета.

Введено в эксплуатацию 1911 кв. м. индивидуального жилья, построенного населением за счет собственных или кредитных средств.

Бюджет

До 01.01.2009 года финансирование городского поселения Лотошино осуществлялось на основании сметы доходов и расходов в составе бюджета Лотошинского муниципального района, которые характеризуются следующими данными:

Таблица № 9

Расходы бюджета

тыс. рублей

Наименование	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Расходы бюджета – всего	13874	21578,5	35590,9
Общие государственные вопросы	2920,3	6784,9	10284,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0	238,5	133,2
Жилищно-коммунальное хозяйство	3495,0	5164,1	10900,7
Национальная оборона	0	146,4	347,5
Культура, кинематография, средства массовой информации	6168,6	7763,2	10580,1
Здравоохранение и спорт	520,6	567,8	1492,4
Молодежная политика	769,5	913,6	1853,0

Территориальное планирование

С 2009 года начата работа по подготовке проекта Генерального плана городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района,

Заказчиком является Администрация городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области.

Исполнителем задания на подготовку проекта «Генеральный план городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области» является ГУП МО «НИиПИ градостроительства».

Работы по заданию на подготовку проекта «Генеральный план городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области» профинансированы в размере 55047 рублей.

Градостроительное задание на разработку проекта Генерального плана городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района разрабатывает ГУП МО «НИиПИ градостроительства», стоимость работы по договору составляет рублей. В настоящий момент работа приостановлена в связи с отсутствием средств в бюджете.

Правила землепользования и застройки должны разрабатываться после согласования и утверждения проекта Генерального плана городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района, но в связи с фактическим его отсутствием их разработка не начата.

Действующие в настоящий момент документы по планировке территории:

1.Проект поселковой черты, утвержденный постановлением Главы Администрации Лотошинского района №1 от 01.01.2001 года,

2.Генеральный план п. Лотошино, совмещенный с проектом детальной планировки, утвержденный решением исполкома Московского областного Совета народных депутатов от 01.01.2001 года № 000/14,

3.Генеральный план п. Новолотошино, совмещенный с проектом детальной планировки, утвержденный исполкомом Лотошинского районного Совета народных депутатов №71/3 от 01.01.2001 года,

4. Генеральный план п. Кировский, совмещенный с проектом детальной планировки, утвержденный постановлением Главы Администрации Лотошинского района № 000 от 01.01.2001 года,

5.Генеральные планы бывших центральных усадеб Лотошинского района Московской области.

2. Цели и задачи программы

Целями Программы комплексного социально-экономического развития городского поселения Лотошино в годах является:

- Определение приоритетных направлений развития городского поселения Лотошино, обеспечивающих устойчивый высокий уровень качества жизни населения и устойчивые высокие темпы экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

- Формирование ориентиров для практических действий Администрации городского поселения Лотошино на долгосрочную перспективу.

Основными задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются:

- Развитие материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства;

- Газификация сельских населенных пунктов городского поселения Лотошино;

- Развитие благоустройства территории городского поселения Лотошино;

- Организация захоронения бытовых и промышленных отходов;

- Развитие транспортной инфраструктуры;

- Развитие материально-технической базы учреждений культуры и объектов физической культуры и спорта;

- Проведение мероприятий по охране окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- Формирование условий для муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, повышения ее эффективности;

- Разработка перспективной схемы размещения и развития производительных сил городского поселения Лотошино с увязкой с планом территориального развития поселения.

3. Сроки и этапы реализации

Срок реализации программы с 2009 по 2013 годы.

Первый этап - 2009 год:

Основные мероприятия этапа:

- разработка нормативных правовых актов в целях реализации программы;

-формирование отраслевых программ социально-экономического развития на годы;

-вхождение в федеральные и областные программы социально-экономического развития;

- разработка инвестиционных программ в целях сокращения различий городской и сельской местности поселения по уровню обеспеченности объектами экономической и социальной инфраструктуры;

- разработка ведомственных целевых программ, использующих программно-целевой принцип формирования расходов исполнительных органов государственной власти Московской области;

- реализация отраслевых целевых программ социально-экономического развития, утвержденных решениями Совета депутатов Городского поселения Лотошино:

- «Развитие благоустройства территории городского поселения Лотошино на 2007 – 2010 годы»,

- «Муниципальная программа газификации сельских населенных пунктов городского поселения Лотошино на 2007 – 2010 годы»

- «Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в городском поселении Лотошино на годы»

Второй этап - годы

Реализация программных мероприятий на территории городского поселения Лотошино:

- исполнение федеральных и областных программ социально-экономического развития в рамках каждого года при условии включения мероприятий программы в федеральные и областные целевые программы;

- исполнение инвестиционных программ в целях сокращения различий городской и сельской местности поселения по уровню обеспеченности объектами экономической и социальной инфраструктуры;

- исполнение отраслевых целевых программ социально-экономического развития, разработанных в 2009 году, а также действующих на территории поселения с 2007 года:

- «Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в городском поселении Лотошино на годы»

- «Развитие благоустройства территории городского поселения Лотошино на годы»;

- «Муниципальная программа газификации сельских населенных пунктов городского поселения Лотошино на годы»;

- Капитальный ремонт муниципального жилого фонда и инженерных сетей;

- Содержание муниципальных кладбищ в надлежащем порядке;

- Газификация сельских населенных пунктов;

- Разработка документов территориального планирования;

- Содержание и ремонт автомобильных и внутриквартальных дорог;

- Проведение мероприятий по снижению рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- Развитие потребительского рынка.

4. Ресурсное обеспечение программы

Структура финансирования

Программы по объемам и источникам финансирования

(млн. рублей)

	2009	2010	2011	2012	2013	ИТОГО
						сумма	%
ВСЕГО
Местный бюджет	19882,00	20240,20	25820,00	27630,00	27190,00	20
Областной бюджет	3300,00	19380,00	11930,00	17820,00	0,00	52430,00
Федеральный бюджет	1650,00	11590,00	7170,00	10680,00	0,00	31090,00
Другие источники	16920,00	34520,20	300,00	300,00	300,00	52340,20
ИТОГО	41752,00	85730,40	45220,00	56430,00	27490,00	40
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Местный бюджет	200,00	768,60	350,00	350,00	350,00	2018,60
Областной бюджет	3300,00	19380,00	11930,00	17820,00	0,00	52430,00
Федеральный бюджет	1650,00	11590,00	7170,00	10680,00	0,00	31090,00
Другие источники	16920,00	34420,20	200,00	200,00	200,00	51940,20
ИТОГО	22070,00	66158,80	19650,00	29050,00	550,00	80
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
Местный бюджет	19682,00	20471,60	25470,00	27280,00	25840,00	60
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Другие источники	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00	400,00
ИТОГО	19682,00	20571,60	25570,00	27380,00	25940,00	60

Планируется привлечение средств из:

федерального бюджета, при условии включения мероприятий программы в федеральные целевые программы;

бюджета Московской области, при условии включения мероприятий в долгосрочные целевые программы Московской области;

муниципального бюджета;

внебюджетных источников;

за счет применения концессионных механизмов;

за счет реализации инвестиционных контрактов;

за счет развития платных услуг бюджетных учреждений и др.

Ежегодно объем финансовых средств из федерального бюджета, бюджета Московской области и Лотошинского района подлежит уточнению после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Основные индикаторы изменения социально-экономического положения городского поселения Лотошино в результате реализации программных мероприятий:

1. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению:

- осуществление капитального ремонта муниципального жилого фонда: ремонт кровель, отмосток;

- строительство водопроводов в д. Нововасильевское (0,5 км) и п. Лотошино по ул. Центральная (0,42 км);

- содержание и ремонт шахтных колодцев;

- бесперебойное обеспечение уличным освещением;

-улучшение внешнего облика поселения;

- сохранность существующей сети автомобильных дорог за счет совершенствования методов производства работ и применения новых технологий и материалов;

2. Газоснабжение:

- газоснабжение 8 сельских населенных пунктов с количеством граждан постоянно проживающих в каждом из них от 100 до 500 человек, что обеспечит 1,5 тыс. человек возможностью пользоваться природным газом;

-повышение уровня газификации сельских населенных пунктов с 11% до 28%;

-прокладка свыше 21,56 км газопроводов.

3. Развитие потребительского рынка:

- строительство магазина товаров повседневного спроса () дополнительно создаст 20 рабочих мест;

- строительство магазина промышленных товаров и продуктов (ИП ) дополнительно создаст 7 рабочих мест;

- строительство аптечного киоска в п. Кировский дополнительно создаст 3 рабочих места.

4. Развитие культуры, спорта:

-укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- проведение конкурсов профессионального мастерства, фестивалей самодеятельного творчества, городских, районных, областных конкурсов, викторин;

- реконструкция здания КДЦ «Русь» дополнительно создаст 10 рабочих мест;

строительство Центра досуга и отдыха дополнительно создаст 22 рабочих места;

-воспитание здорового и физически развитого поколения посредством внедрения в массы физической культуры и спорта;

- ведение здорового образа жизни, снижение уровня преступности.

5. Патриотическое воспитание:

-усиление гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи;

- сохранение традиции и бережное отношение к истории страны;

-подготовка подрастающего населения к службе в Вооруженных Силах;

- соблюдение прав молодежи в сфере занятости;

- поддержка талантливой молодежи поселения.

6. Проведение мероприятий по охране окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций:

-обеспечение сохранности чистоты воды, свежести воздуха, разнообразия видов флоры и фауны;

- создание объективных условий для снижения уровня аварийности и чрезвычайных ситуаций.

6. Управление программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией программы определяются Администрацией городского поселения Лотошино.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация городского поселения Лотошино.

Администрация городского поселения Лотошино является:

– заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.

Администрация городского поселения Лотошино осуществляет:

разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию программы;

подготовку предложений по корректировке разделов программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского поселения Лотошино и Московской области, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;

подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

подготовку в установленные сроки ежемесячных и годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы главе муниципального образования, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.

Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Главой городского поселения Лотошино

III. Приложения к программе

Приложение «Программные мероприятия, объемы и источники финансирования программы комплексного социально-экономического развития».

Приложение «Планируемые результаты реализации программы комплексного социально-экономического развития».

Приложение «Совершенствование нормативной правовой базы».

Приложение «Структура финансирования программы комплексного социально-экономического развития».

Приложение «Перечень инвестиционных (коммерческих) проектов к программе комплексного социально-экономического развития».