ДОКЛАД
главы муниципального образования
МО «Черноярский район» Астраханской области
О достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Черноярский район»
за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период
____________
30 апреля 2009 г.
|
I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Черноярского района Астраханской области | ||||||||
|
№ |
Наименование показателя |
Отчетная информация |
Примечание | |||||
|
отчет 2007 г. |
отчет 2008 г. |
план 2009 г. |
план 2010 г. |
план 2011 г. | ||||
|
I. Экономическое развитие | ||||||||
|
Дорожное хозяйство и транспорт | ||||||||
|
1 |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: | |||||||
|
процентов |
0,0 |
1,29 |
1,46 |
2,57 |
2,66 | |||
|
текущий ремонт |
процентов |
0 |
0 |
3,6 |
3,75 |
4 | ||
|
2 |
Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
3 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процентов |
96,4 |
97 |
97 |
97 |
97 | |
|
4 |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
процентов |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 | |
|
Развитие малого и среднего предпринимательства | ||||||||
|
5. |
Число субъектов малого предпринимательства |
единиц на 10000 человек населения |
19 |
29 |
31 |
32 |
34 |
без учета индивидуальных предпринимателей |
|
6. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процентов |
12,5 |
14,5 |
15,0 |
15,6 |
16,4 | |
|
Улучшение инвестиционной привлекательности | ||||||||
|
7. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, – всего, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, всего |
га |
0,5729 |
43,6846 |
50,2373 |
57,7729 |
66,4389 | |
|
в том числе: | ||||||||
|
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства |
га |
0 |
3,58 |
4,2 |
5,1 |
6,6 | ||
|
для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
0 |
0 |
1,1059 |
1,7836 |
1,7836 | ||
|
8. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
24,9 |
23,7 |
23,9 |
24 |
24,1 | |
|
9. |
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство |
дней |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 | |
|
10 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет |
га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
Сельское хозяйство | ||||||||
|
11. |
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (для муниципальных районов) |
процентов |
57,1 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
12. |
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района |
процентов |
85 |
90 |
92 |
100 |
100 | |
|
II. Доходы населения | ||||||||
|
13. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
процентов |
0 |
77,4 |
76,8 |
75,7 |
73,5 | |
|
14. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | |||||||
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
рублей |
0 |
7507,1 |
9033 |
10150 |
11000 | ||
|
муниципальных детских дошкольных учреждений |
рублей |
3220 |
3600 |
6100 |
6300 |
6500 | ||
|
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
рублей |
6448 |
7718 |
9000 |
9250 |
9470 | ||
|
прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) |
рублей |
3516 |
4709 |
6453 |
6700 |
6900 | ||
|
врачей муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
13599 |
17357 |
18712 |
18800 |
18800 | ||
|
среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
5928 |
6256 |
7651 |
7700 |
7700 | ||
|
III. Здоровье | ||||||||
|
15. |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
процентов числа опрошенных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
16. |
Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
17. |
Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения |
процентов |
25 |
25 |
75 |
100 |
100 | |
|
18. |
Доля муниципальных медицинских учреждений: |
процентов | ||||||
|
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи |
процентов |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 | ||
|
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности |
процентов |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 | ||
|
переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат |
процентов |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 | ||
|
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования |
процентов |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 | ||
|
19. |
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: | |||||||
|
на дому – всего |
единиц |
74 |
100 |
94 |
90 |
80 | ||
|
в том числе, от инфаркта миокарда, от инсульта |
единиц |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 | ||
|
в первые сутки в стационаре - всего |
единиц |
1 |
4 |
1 |
0 |
0 | ||
|
в том числе, от инфаркта миокарда, от инсульта |
единиц |
0 |
4 |
0 |
0 |
0 | ||
|
20. |
Число случаев смерти детей до 18 лет | |||||||
|
на дому |
единиц |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 | ||
|
в первые сутки в стационаре |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
21. |
Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего |
человек |
109,1 |
201 |
237,5 |
238 |
238 | |
|
в том числе: | ||||||||
|
число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) |
человек |
23,8 |
21,7 |
32,2 |
32,5 |
33 | ||
|
из них: | ||||||||
|
участковых врачей и врачей общей практики |
человек |
3 |
4 |
7 |
7,5 |
7,5 | ||
|
число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года): |
человек |
85,3 |
81 |
92 |
92,5 |
93 | ||
|
из них: | ||||||||
|
участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики |
человек |
3 |
6,9 |
7 |
7,5 |
7,5 | ||
|
22. |
Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения |
человек на 100 человек населения |
21,8 |
20,3 |
22 |
22,5 |
23 | |
|
23. |
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения |
дней |
11,2 |
12 |
11 |
10 |
9,5 | |
|
24. |
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения |
дней |
305,3 |
293,4 |
320 |
320 |
320 | |
|
25. |
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения |
штук |
106 |
83,1 |
82,9 |
82,9 |
82,9 | |
|
26. |
Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки |
рублей |
265,3 |
273,47 |
300 |
350 |
400 | |
|
27. |
Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях |
рублей |
400,48 |
405,31 |
450 |
450 |
450 | |
|
28. |
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя: | |||||||
|
стационарная медицинская помощь |
койко-день |
2,2 |
1,77 |
2,4 |
2,4 |
2,4 | ||
|
амбулаторная помощь |
посещение |
6,2 |
6,61 |
8 |
8,5 |
9 | ||
|
дневные стационары всех типов |
пациенто-день |
0,1 |
0,34 |
0,5 |
0,6 |
0,7 | ||
|
вызов |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,35 |
0,33 | |||
|
29. |
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: | |||||||
|
стационарная медицинская помощь |
рублей |
535,23 |
680,87 |
700 |
700 |
700 | ||
|
амбулаторная помощь |
рублей |
85,77 |
147 |
150 |
150 |
150 | ||
|
дневные стационары всех типов |
рублей |
604,57 |
550,65 |
600 |
600 |
600 | ||
|
скорая медицинская помощь |
рублей |
400,28 |
410,43 |
420 |
420 |
420 | ||
|
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей | ||||||||
|
30. |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей |
процентов числа опрошенных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
31. |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей |
процентов числа опрошенных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
32. |
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет |
процентов |
63,7 |
65,4 |
66,1 |
67,5 |
68,2 | |
|
33. |
Удельный вес детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
процентов |
76 |
78 |
80 |
81 |
81 | |
|
34. |
Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг |
процентов |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 | |
|
35. |
Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги |
процентов |
56,9 |
64,5 |
65,8 |
67,1 |
68,9 | |
|
V. Образование (обшее) | ||||||||
|
36. |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
процентов числа опрошенных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
37. |
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене |
процентов |
79,5 |
80,4 |
81,2 |
82 |
82,3 | |
|
38. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: |
процентов | ||||||
|
на нормативное подушевое финансирование |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
процентов |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
39. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
78 |
67 |
56 |
55 |
44 | |
|
40. |
Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего |
человек |
4,1 |
4,1 |
4,2 |
4,3 |
4,4 | |
|
в том числе: | ||||||||
|
на одного учителя |
человек |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
9,1 |
9,2 | ||
|
на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно–управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) |
человек |
8,7 |
7,8 |
8,2 |
8,4 |
8,6 | ||
|
41. |
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: | |||||||
|
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
в сельской местности |
человек |
15 |
16 |
16 |
16 |
17 | ||
|
VI. Физическая культура и спорт | ||||||||
|
42. |
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процентов |
15,4 |
17 |
18 |
19 |
20 | |
|
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||||
|
43. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме |
процентов |
0 |
32 |
32 |
32 |
32 | ||
|
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом |
процентов |
0 |
4,5 |
6,8 |
6,8 |
6,8 | ||
|
управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы |
процентов |
0 |
63,6 |
61,4 |
61,4 |
61,4 | ||
|
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
44. |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципальног района) |
процентов |
62,5 |
50 |
45,46 |
45,46 |
45,46 | |
|
45. |
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципальног района) кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
46. |
Доля объема отпуска коммунального ресурса, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета |
процентов |
9,52 |
10,67 |
15 |
20 |
25 | |
|
47. |
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги |
процентов |
88,3 |
104,4 |
95 |
95 |
98 | |
|
48. |
Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | |
|
49. |
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: | |||||||
|
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
по водоотведению |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
VIII. Доступность и качество жилья | ||||||||
|
50. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего, |
кв. метров |
19,8 |
20,09 |
20,3 |
20,6 |
20,9 | |
|
в том числе введенная в действие за год |
кв. метров |
0,13 |
0,2 |
0,24 |
0,29 |
0,35 | ||
|
51. |
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего |
единиц |
392 |
395 |
402 |
407 |
413 | |
|
в том числе: введенных в действие за год |
единиц |
1,53 |
1,98 |
2 |
2 |
2,1 | ||
|
52. |
Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий: | |||||||
|
общая площадь жилых помещений |
кв. метров |
3701,3 |
4147,6 |
4547,6 |
4947,6 |
5347,6 | ||
|
число жилых квартир |
единиц |
51 |
48 |
55 |
62 |
69 | ||
|
53. |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
процентов |
0 |
57 |
100 |
100 |
100 | |
|
54. |
Год утверждения или внесения последних изменений: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) |
год |
2009 | ||||||
|
в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района) |
год | |||||||
|
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры |
год | |||||||
|
IX. Организация муниципального управления | ||||||||
|
55. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью |
процентов числа опрошенных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
56. |
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
57. |
Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования |
процентов |
17 |
15 |
8 |
9 |
6,5 | |
|
58. |
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
процентов |
368,4 |
320,8 |
366,8 |
379,2 |
384,6 | |
|
59. |
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
60. |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы стоимости, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
61. |
Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений |
процентов |
56,5 |
32,1 |
0 |
0 |
0 | |
|
62. |
Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
в том числе: доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
63. |
Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) |
да (нет) |
нет |
нет |
да |
да |
да | |
|
64. |
Среднегодовая численность постоянного населения |
тыс. человек |
20,2 |
20,3 |
20,3 |
20,4 |
20,4 | |
|
65. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего, в том числе: |
тыс. рублей |
254121 |
358200 |
383486 |
378406 |
492882 | |
|
на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
7013 |
11413 |
16508 |
13633 |
34779 | ||
|
на образование (общее, дошкольное) |
тыс. рублей |
71265 |
83255 |
106328 |
108498 |
128570 | ||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
2498 |
1540 |
1141,2 |
1111,2 |
21111,2 | ||
|
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда ; |
тыс. рублей |
52438 |
60972 |
74611 |
75556 |
75628 | ||
|
на здравоохранение |
тыс. рублей |
30455,7 |
33941 |
50917 |
53815 |
53406 | ||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств; |
тыс. рублей |
1666,8 |
665 |
743 |
543 |
543 | ||
|
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда; |
тыс. рублей |
20577 |
22129 |
31108 |
27179 |
27179 | ||
|
на культуру, |
тыс. рублей |
8020 |
9997 |
17157 |
14249 |
14501 | ||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств; |
тыс. рублей |
401 |
802 |
810 |
437,7 |
485,9 | ||
|
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда; |
тыс. рублей |
5645 |
6257 |
10238 |
9417 |
9449 | ||
|
на физическую культуру и спорт, |
тыс. рублей |
704 |
197 |
538 |
499 |
513 | ||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств; |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда; |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
тыс. рублей |
87299 |
131411 |
101292 |
87285 |
102300 | |||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств; |
тыс. рублей |
197 |
23 |
12100 |
10468 |
11478 | ||
|
расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения; |
тыс. рублей |
11412 |
5423 |
0 |
0 |
0 | ||
|
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги; |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
на содержание работников органов местного самоуправления, |
тыс. рублей |
23828 |
25524 |
27751 |
28504 |
28825 | ||
|
из них: | ||||||||
|
в расчете на одного жителя муниципального образования; |
тыс. рублей |
1,18 |
1,26 |
1,37 |
1,4 |
1,41 | ||
|
на развитие и поддержку малого предпринимательства, |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
из них: | ||||||||
|
в расчете на одно малое предприятие муниципального образования; |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
в расчете на одного жителя муниципального образования; |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
на транспорт, |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств; |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
тыс. рублей |
0 |
4540 |
1915,6 |
0 |
0 | |||
|
из них: | ||||||||
|
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств. |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
II. Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления Черноярского района по решению вопросов местного значения и социально-экономического развития муниципального образования «Черноярский район» Астраханской области
Муниципальное образование «Черноярский район» имеет статус муниципального района в соответствии с законодательством Астраханской области.
Основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Черноярский район», его правовые, экономические и финансовые основы осуществляются в соответствии с Уставом муниципального образования «Черноярский район», принятым 6.09.1996 Решением №9 районным Собранием Представителей.
Черноярский район расположен в северной части Астраханской области и раскинулся вдоль берега р. Волга с севера на юг на 120 км, и с запада на восток на 50 км, его площадь составляет 4,2 тыс. кв. км. Район с севера граничит с Волгоградской областью, с западной стороны - с республикой Калмыкия, с восточной стороны – с Ахтубинским районом Астраханской области и с южной стороны – с Енотаевским районом Астраханской области.
Территорию муниципального образования «Черноярский район» образуют 10 сельских поселений:
- МО «Село Солёное Займище» с административным центром с. Солёное
Займище;
- МО «Черноярский сельсовет» с административным центром с. Чёрный
Яр;
- МО «Село Зубовка» с административным центром с Зубовка;
- МО «Старицкий сельсовет» с административным центром с. Старица;
- МО «Село Поды» с административным центром с. Поды;
- МО «Село Ступино» с административным центром с. Ступино;
- МО «Вязовский сельсовет» с административным центром с. Вязовка;
- МО «Каменноярский сельсовет» с административным центром с.
Каменный Яр;
- МО «Солодниковский сельсовет» с административным центром
с. Солодники;
- МО «Село Ушаковка» с административным центром с. Ушаковка.
Административным центром муниципального образования «Черноярский район» является село Чёрный Яр, расположенное в южной части района.
На территории района расположено 17 населенных пунктов: 12 сел, 3 посёлка и 2 хутора. Численность постоянного населения района по состоянию на 01.01.2009 года составила 20327 человек.
Черноярский район расположен в западной части Прикаспийской низменности, представляющей собой сухую полынно-солончаковую полупустыню. Значительная часть низменности лежит ниже уровня океана. Территория района характеризуется однообразным и плоским рельефом с наличием отдельных изолированных куполообразных высот. Ярким контрастом по сравнению с полупустынными пространствами Прикаспийской низменности является сильно обводненная широкая Волго-Ахтубинская пойма. Она прорезана большим количеством протоков и стариц, испещрена озерами, часть которых летом пересыхает. Большая часть поймы представляет собой богатейшие луга, широко используемые под пастбища и сенокосы.
Главная отличительная черта экономики района состоит в отдалённости от областного центра.
Ведущими отраслями в районе являются: сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), производство пищевых продуктов (овощные консервы, хлебобулочные изделия), производство строительных материалов (тротуарная плитка, бордюрный камень, асфальтобетон), туризм.
По территории района проходит транспортная магистраль:
- трасса Москва (Кашира)-Астрахань;
Распоряжением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «О программе социально-экономического развития муниципального образования «Черноярский район» Астраханской области на годы» одобрена и Решением Совета МО «Черноярский район» от 01.01.2001 года №6 утверждена «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Черноярский район» Астраханской области на годы». Программа является первым этапом Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Черноярский район» до 2016 года.
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
На балансе поселений Черноярского района состоит 116,7 км. дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.
В 2007 году капитальный и текущий ремонт асфальтобетонного покрытия не производился. В 2008 году были произведены работы по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия на 1,5 км автомобильных дорог.
В соответствии с трёхсторонним соглашением между министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, муниципальным образованием «Черноярский район» и муниципальными образованиями поселений «Село Ушаковка» и «Солодниковский сельсовет», а также в рамках районной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования «Черноярский район» на годы», был выполнен капитальный ремонт дорожных покрытий в с. Ушаковка и с. Солодники. В с. Ушаковка были выполнены работы на сумму 1058,4 тыс. рублей и капитально отремонтировано 0,544 км. автомобильной дороги. В с. Ступино выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог протяжённостью 0,742 км., на данный вид работ было направлено 3 млн. рублей – средства Губернаторского гранта.
В 2009 году в рамках софинансирования планируется капитально отремонтировать 1,7 км. автомобильных дорог в сёлах Вязовка и Старица. Общая сумма средств по данному виду работ составит 2394,5 тыс. рублей, в том числе 1915,6 тыс. рублей – средства областного бюджета и 478,9 тыс. рублей средства местных бюджетов поселений.
В 2009 году в сёлах района предусматривается провести текущий ремонт асфальтобетонных покрытий на сумму 1270 тыс. рублей и отремонтировать 4,23 км. дорог.
В годах будет продолжен ремонт дорог в районе. В настоящее время разрабатывается районная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства МО «Черноярский район» на годы» и аналогичные программы поселений, в соответствии с которыми планируется капитально отремонтировать в 2010 году 3 км. дорог, в 2011 – 3,1 км. и провести текущий ремонт 4,38 км. автодорог в 2010 году и 4,67 км. в 2011 году.
Протяжённость автомобильных дорог, стоящих на балансе муниципальных образований поселений Черноярского района составляет 120,3 км., из них 116,7 км. имеют твёрдое покрытие (щебёночное и асфальтобетонное).
Все сёла район имеют регулярное автобусное сообщение с районным центром. Единственный год – 2008 это сообщение было нарушено. Причиной явилось распоряжение директора КП АО «Астраханьтрансавто» «Об исключении маршрутов из обслуживаемой маршрутной сети фирма «Русь» исключён маршрут № 000 «Астрахань-Ушаковка». Тем самым жители МО «Каменноярский сельсовет» численностью1032 человека были лишены регулярного автобусного сообщения с районным центром и г. Астраханью.
В апреле 2009 года в соответствии с Распоряжением Главы района от 01.01.2001 « О проведении открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальном маршруте № 000 Черноярского района» разработаны и утверждены мероприятия по организации муниципального маршрута по перевозке пассажиров с. Ушаковка - с. Чёрный Яр.
Развитие малого предпринимательства
Число малых предприятий, включая микропредприятия, в 2007 году составило 39 единиц, в 2008 году – 58 единиц. Планируемое число малых предприятий на 2009 год – 62 единицы, на 2010 год – 66 единиц, на 2011 год – 70 единиц.
В 2007 году при среднегодовой численности постоянного населения 20,2 тысяч человек число малых и микропредприятий начеловек населения составило 19 единиц, в 2008 году при среднегодовой численности постоянного населения 20,3 тыс. человек – 29 единиц.
При планируемой среднегодовой численности постоянного населения в 2009 году 20,3 тыс. человек, в 2010 году – 20,4 тыс. человек, в 2011 году – 20,4 тыс. человек число малых предприятий, включая микропредприятия, начеловек населения в 2009 году составит 31 единицу, в 2010 году – 32 единицы, в 2011 году – 34.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий в 2007 году составила 450 человек, в 2008 году – 490 человек. Планируемая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий в 2009 году составит 510 человек, в 2010 году – 540, в 2011 году – 590 человек.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2007 году составила 3588 человек, в 2008 году - 3384 человек. Плановая численность составит в 2009 году – 3404 человек, в 2010 году – 3460 человек, в 2011 году – 3600 человек.
Высокого роста численности работников не прогнозируется в виду внутреннего перераспределения между крупными и средними и малыми предприятиями и организациями. Несмотря на финансовый кризис, проводимые мероприятия Правительством РФ по поддержке безработных граждан, трудоустройство на временные и общественные работы позволят сохранить среднесписочную численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в районе с небольшим ростом к уровню 2008 года.
Исходя из представленных выше данных доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2007 году составила 12,5%, в 2008 году – 14,5%, в плановом периоде составит по годам: 2009 год – 15%, 2010 год – 15,6%, 2011 год – 16,4%.
Администрацией МО «Черноярский район» принимаются меры по стимулированию предпринимательской активности широких слоёв населения. Создан совет по предпринимательству при Главе МО «Черноярский район», который призван решать вопросы предпринимательских структур, оказывать им реальную поддержку.
Администрацией МО «Черноярский район» разработана районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Черноярском районе на 2009 год». Объём финансирования Программы составляет 2630 тыс. рублей.
Ежегодно происходит увеличение площади земельных участков, предоставляемых для строительства. Если в 2007 году этот показатель составлял 0,5729 га, то в 2008 – 43,6846 га. Прогнозные показатели на годы также предусматривают увеличение площади земельных участков под строительство: 2009-50,2373 га, 2010- 57,7729 га, 2011 – 66,439 га.
Увеличивается площадь земельных участков, предоставляемых под жилищное строительство: в 2007 году не было предоставлено ни одного земельного участка под указанные цели, ввиду отсутствия заявлений, в 2008 году этот показатель составил 3,58 га. Тем роста данного показателя сохранится : в 2009 году – 4,2 га, в 2010 – 5,1 га, в 2011 – 6,6 га.
Общая площадь земель в границах муниципального образования «Черноярский район» составляет га, из них земли сельскохозяйственного назначения – га, земли поселений – 2440 га, земли лесного фонда – 28261 га, земли водного фонда – 30720 га, земли промышленности – 910 га, земли особо охраняемых территорий – 11,5 га.
В собственности находитсяга земель, из них 93,5 % в собственности граждан.
В 2008 году площадь земельных участков, подлежащих налогообложению земельным налогом уменьшилась на 1,2 %. Это сложилось в результате уменьшения в 2008 году на 5,5 тыс. га ( 16,8%) по сравнению с 2007 годом площадей земель, находящихся в бессрочном пользовании, 5521 га было передано сельскохозяйственными предприятиями района в фонд перераспределения и затем соответственно в аренду.
В перспективе на годы планируется увеличение площадей земельных участков, подлежащих налогообложению за счёт продажи земельных участков в собственность юридическим и физическим лицам, а также оформлению земельных долей в собственность граждан.
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство рассчитана с момента принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство и составила в 2007 и 2008 годах – 140 дней. В годах данный период сохранится.
Сельское хозяйство
В сельскохозяйственном производстве Черноярского района к крупным и средним предприятиям отнесены , , которые являются основными производителями зерновых и риса, а также -Агро», производственное направление которого – животноводство, включая нетрадиционную отрасль птицеводства – разведение страусов. Объём реализации в указанных хозяйствах за 2008 год составил 15,3 млн. рублей или 55 % от выручки сельхозпредприятий. Хозяйства закончили прошедший год с прибылью. В планируемом периоде до 2011 года предполагается спрос на рис – сырец и другие зерновые культуры, что позволит хозяйствам работать рентабельно и сохранить их в реестре крупных и средних сельхозпредприятий.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 344723 га, из которых 40497 га числятся в землях запаса. В сельскохозяйственных предприятиях в бессрочном пользовании и коллективно-долевой собственности находятся 27204 га и 64003 га сельхозугодий соответственно.
По отчётным данным во всех категориях хозяйств под посевами и парами было занято 12003 га, 13279 га убрано сенокосов. В структуре сельскохозяйственных угодий пастбища составляют 232403 га или 67,4 %. Развитое овцеводство и скотоводство ( 304802 гол. овец и 9891 гол. КРС) предполагает стопроцентное использование пастбищных угодий, а также частично сенокосов и пашни под пастбища. По данным комитета имущественных отношений Черноярского района договора аренды сельхозугодий заключены на площадь 218861 га. Таким образом общая площадь используемых сельхозугодий составила в 2008 году 310068 га или 90 % от общей площади сельхозугодий. В последующие годы планируется перевести земли запаса в пастбища с целью полного использования сельхозугодий и увеличения поступлений в бюджет.
II. Доходы населения
Согласно данным «Астраханьстат» отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2007 году данный показатель не рассчитывался, а в 2008 году составил 77,4 % .
В соответствии с бюджетом МО «Черноярский район» плановый фонд заработной платы работников бюджетной сферы района на 2009 год составит – 117,4 млн. рублей. Плановая численность работников на 2009 год – 1401 человек. Среднемесячная заработная плата на 1 работника сложится 6983 рублей
В связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда с 2009 года рост заработной платы работников бюджетной сферы к 2011 году составит 115%. Численность работников бюджетной сферы на 2010 – 2011 годы планируется в пределах 2009 года – 1401 человек.
|
Ед. изм. |
2008 год отчет |
2009 год |
2010 год |
2011 год | |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений |
рублей |
5810,5 |
6983 |
7680 |
8094 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
7507,1 |
9093 |
10150 |
11000 |
|
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
% |
77,4 |
76,8 |
75,7 |
73,6 |
В годах планируется более высокий рост заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, чем работников муниципальных учреждений. Соответственно отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций снижается.
С 1 января 2009 года все общеобразовательные учреждения района переведены на новую систему оплаты труда, в результате за I квартал 2009 года средняя зарплата по общеобразовательным учреждениям возросла до 8,1 тыс. рублей, по дошкольным образовательным учреждениям до 6,3 тыс. рублей. В 2годах планируется дальнейшее увеличение, к 2011 году она составит 9,4 тыс. рублей и 6,5 тыс. рублей соответственно.
III. Здравоохранение
Система здравоохранения муниципального образования «Черноярский район» представлена муниципальным учреждением здравоохранения «Черноярская центральная районная больница». МУЗ «Черноярская ЦРБ» является юридическим лицом, в состав которого в качестве структурных подразделений входят: ЦРБ, две участковые больницы, три врачебных амбулатории и четыре фельдшерско-акушерских пункта.
В составе коечного фонда функционируют 167 круглосуточных коек и 18 коек дневного стационара при стационаре. В системе обязательного медицинского страхования работает 101 круглосуточная койка и 18 коек дневного стационара, все эти койки в составе ЦРБ. В участковых больницах по 15 коек сестринского ухода.
В 2009 году планируется сократить 15 коек сестринского ухода в Старицкой участковой больнице, поэтому показатель числа коек нанаселения снизится с 83,1 до 82,9, в последующие годы такой коечный фонд будет сохранён, так как состав его является оптимальным. Показатели использования коечного фонда в годах планируется значительно улучшить и привести к нормативным, по итогам работы коек в первом квартале 2009 года видно, что этот план будет реализован.
Стоимость содержания койки возрастёт с 2007 по 2011 год с 265,3 рублей до 400, стоимость одного койко-дня за тот же период увеличится с 400 рублей до 450, в плане заложено увеличение объёмов финансирования с учётом роста цен на лекарственные средства и продукты питания.
Амбулаторно-поликлиническую помощь населению оказывает поликлиника ЦРБ, врачебные амбулатории и амбулатории при участковых больницах общей мощностью в 500 посещений в смену. В участковой сети шесть терапевтических участков, семь педиатрических участков и два участка врача общей практики.
Работу МУЗ «Черноярская ЦРБ» обеспечивают 47 врачей и 172 медицинских работника среднего звена.
Планируется увеличение показателей обеспеченности врачебными кадрами в последующие три года с 21,7 человека на 10 тысяч населения до 33,0. Так в 2009 году, по окончании интернатуры, приступят к работе четыре специалиста – психиатр, дерматовенеролог, хирург и врач отделения скорой медицинской помощи. В последующие, 2010 и 2011 годы, планируется укомплектовать должность психиатра-нарколога, участкового терапевта, неонатолога, терапевта стационара.
Число медицинских работников среднего звена также увеличится с 81,0 до 90,0 нанаселения за счёт укомплектования кадрами амбулаторно-поликлинических структурных подразделений, в том числе терапевтических и педиатрических участков и участков врачей общей практики с 6,9 до 7,5 нанаселения.
Всё население района, подлежащее профилактическим осмотрам, 100% осмотрено в 2007, 2008 годах, план профилактических осмотров планируется выполнить и в последующие три года, для этого имеются все условия: медицинские кадры и диагностическая база.
В составе МУЗ «Черноярская ЦРБ» четыре амбулаторно-поликлинических структурных подразделения – это поликлиника ЦРБ и три врачебных амбулатории. В соответствии с табелем оснащения оборудована поликлиника ЦРБ, что составляет 25%. Оснащённость амбулаторий пока не приведена в соответствие с табелем оснащения по той причине что на базе двух амбулаторий в 2009 году открыты участки врача общей практики, а с 01.01.2010 года участок ВОП будет открыт и на базе третьей амбулатории. В настоящее время проводится работа по их оснащению, решается вопрос о дополнительном финансировании в сумме 2,1 тысяч рублей для приобретения санитарного транспорта, медицинского оборудования и инструментария, табель оснащения сформирован, смета расходов составлена. В 2009 году в соответствии с табелем будет оснащено 75% этих структурных подразделений, а 2010 году – 100%.
Все структурные подразделения МУЗ «Черноярская ЦРБ» в своей работе применяют медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи.
Бюджет МУЗ «Черноярская ЦРБ» консолидированный, его составляют средства муниципального бюджета, средства обязательного медицинского страхования и средства с платных услуг. В 2010 планируется наше лечебное учреждение перевести на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.
В 2008 году отмечен рост смертности лиц в возрасте до 65 лет с 74 случаев до 100, главным образом из-за роста сердечно-сосудистой патологии. На последующие три года запланирован ряд мероприятий по снижению смертности населения этой возрастной категории, в том числе повышение эффективности диспансеризации лиц с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, увеличение числа и более активная работа школ для больных артериальной гипертензией.
Детская смертность является важным демографическим показателем, который в значительной мере характеризует работу местных органов здравоохранения по охране материнства и детства.
В 2007 году в Черноярском районе зарегистрировано 2 случая смерти детей до 18 лет на дому, в 2008 – один, в первые сутки в стационаре смерть детей не регистрировалась в течение нескольких лет, эти показатели планируется свести к нулю в 2009 – 2010г. г. Районным педиатром проведён подробный анализ структуры детской смертности и разработан план мероприятий на 2009 – 2010 годы по снижению детской смертности в целом и младенческой смертности в том числе.
Увеличение объёмов медицинской помощи, предоставляемой МУЗ «Черноярская ЦРБ» на одного жителя Черноярского района планируется, в основном, за счёт увеличения амбулаторно-поликлинической помощи с 6,6 посещений в 2008 году до 9,0 в 2011 и дневного стационара при стационаре с 0,34 койко-дней в 2008 году до 0,7 в 2011.
Увеличение объёмов стационарной помощи до 2,4 койко-дней в г. г. будет только за счёт оптимизации использования имеющегося коечного фонда. Объёмы скорой медицинской помощи на одного жителя постепенно снизятся с 0,4 вызовов в 2008 году до 0,33 в 2011 при активизации работы первичного звена амбулаторно-поликлинической службы.
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
Доля детей в возрасте от 3 х лет по 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу составила в 2007 году - 63, 7 %, в 2008 году - 65, 4 % к 2011 году этот показатель увеличится до 68,2 %.
Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы достаточно высокий 2007 – 76 %, 2008 – 78 %, к 2011 году он составит 81 %.
Система дошкольного и дополнительного образования детей представлена 6 муниципальными учреждениями дошкольного образования и 1 учреждением дополнительного образования.
В учреждениях дошкольного образования и дошкольных группах в школах воспитывается 569 детей.
В 2008 году в МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Ушаковка» была открыта третья группа, в МОУ «СОШ с. Старица» организована подготовительная группа, что позволило увеличить охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу.
В 2009 году планируется открыть одну дополнительную группу в МДОУ «Улыбка» с. Чёрный Яр.
V. Образование (общее)
Система образования МО «Черноярский район» представлена 9 общеобразовательными учреждениями, ОГОУ «Черноярский губернский колледж», 1 вечерняя сменная образовательная школа.
На 1.01.2009 года в школах обучалось 1983 учащихся, в ОГОУ «Черноярский губернский колледж» - 263 учащихся, 78 студентов среднего профессионального образования и начального профессионального образования.
Продолжается тенденция сокращения обучающихся в общеобразовательных школах и количество выпускников в 11 классах.
Если в 2007 году участниками ЕГЭ было 177 выпускников, то в 2008 году – 139, в 2009 году эта численность останется на уровне 2008 года. Необходимо отметить, что повысилось количество учащихся успешно сдавших ЕГЭ по математике и русскому языку. Это объясняется тем, что педагогическими коллективами школ проводится большая подготовительная и разъяснительная работа с родителями и учащимися. Многие выпускники по результатам ЕГЭ поступают в высшие учебные заведения.
В 2008 году в МОУ «СОШ с. Старица» организован подвоз учащихся в 10-11 классы из ближайших сёл Ступино и Поды. В 2009 году планируется открытие социально-культурного центра на базе МОУ «СОШ с. Вязовка» с подвозом учащихся в 10-11 классы из с. Каменный Яр.
VI. Физическая культура и спорт
Ежегодно растёт число граждан района, систематически занимающихся физкультурой и спортом: если в 2007 году – 15,4 %, то в 2008-17,0%, к 2011 году этот показатель составит 20%. Этому способствует активная работа по агитации за здоровый образ жизни в средствах массовой информации (выходит «Спортивная страница», с освещением всех прошедших соревнований, рассказывается об участниках и победителях, тренерах), а также увеличение вновь открывшихся секций. Благодаря тому, что особое внимание уделяется опорным видам спорта (аэробика, дзюдо, самбо, настольный теннис), спортсмены района участвуют практически во всех проводимых соревнованиях и очень успешно выступают на них.
Сконцентрированное внимание на чётко поставленных проблемах и задачах даёт предпосылки для плодотворной и конструктивной работы в дальнейшем.
К 2011 году предполагается окончить реконструкцию спортзала в с. Чёрный Яр и начать реконструкцию стадиона «Лужок» , что поспособствует увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории Черноярского района находится 44 многоквартирных дома (более 2-х квартир), в с. Чёрный Яр 30 домов и в с. Ушаковка 14 домов. В 2008 году собственниками жилых помещений во всех домах выбран способ управления. Так непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме определено в с. Ушаковка (14 домов). Управление товариществом собственников жилья определено в 2-х домах с. Чёрный Яр в 2008 году, а в 2009 году жильцы одного дома сменили способ управления в многоквартирном доме и перешли из управляющей компании в ТСЖ, то есть по состоянию на 2009 год в с, Чёрный Яр собственники жилья 3-х домов выбрали способ управления в многоквартирном доме войдя в ТСЖ, а остальные жильцы 27 домов выбрали управляющую компанию. Управление многоквартирными домами в районе не осуществляется предприятиями (учреждениями) государственной и муниципальной формы собственности, так как управляющей компанией является участок при «Коммунстройсервис».
На территории района в 2007 году осуществляли свою деятельность в сфере оказания услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды 8 организаций:
- ;
- «Коммунстройсервис»;
- ёнозаймищенское коммунальное хозяйство»;
- ;
- энергосбытовая компания»;
- МУП «Черноярское коммунальное хозяйство»;
- МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство»;
- МУП «Старицкое коммунальное хозяйство».
В 2008 году были зарегистрированы и осуществляли свою деятельность ещё 2 предприятия, такие как:
- МУП «Солёнозаймищенское коммунальное хозяйство»;
- МУП «Зубовское коммунальное хозяйство».
В 2009 году ёнозаймищенское коммунальное хозяйство» прекратило свою деятельность, но наряду с этим образовано ещё 2 организации. Это МУП «Вязовское коммунальное хозяйство» и ЖКХ Ушаковское».
В 2008 году на территории района создано в с. Чёрный Яр ТСЖ «Надежда» куда вошли 2 многоквартирных дома и Управляющая компания на базе «Коммунстройсервис» (28 домов). В с. Ушаковка собственники жилых помещений (14 домов) выбрали непосредственное управление. В 2009 году жильцы одного дома сменили способ управления в и перешли из управляющей компании в ТСЖ..
В 2007 году, согласно предоставленной информации предприятиями коммунального комплекса за исключением энергосбытовая компания», было оказано коммунальных услуг на сумму 94067,8 тыс. руб. из них по показаниям приборов учёта на сумму 8958,152 тыс. руб. Также 2008 году оказано услуг на сумму 64545,1 тыс. руб. из них по показаниям приборов учёта на сумму 6887,394 руб. Ожидается в гг. прогресс по установке приборов учёта.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги согласно предоставленной отчётности, за исключением энергосбытовая компания», в 2007 году составил 88,3 %., в 2008 году 104,4 %. Ожидается, что в гг. сбор платежей составит от 95% до 98%.
На 15 ноября 2007 г. и 2008 г. в Черноярском районе паспорта готовности всех котельных были оформлены и предоставлены в министерство ЖКХ Астраханской области. Не исключением будут гг.
Тарифы, установленные на территории района, для потребителей являются одинаковыми.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
В 2008 году в отношении 27 земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами. проведен кадастровый учет, прогноз 2009 года - поставить на кадастровый учет оставшиеся 17 земельных участков
VIII. Доступность и качество жилья
Жилищный фонд по состоянию на 01.01.2007 года составил 400,5 тыс. кв. м., в том числе общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, составила 19,8 кв. м./чел. К 2011 году площадь жилищного фонда будет увеличиваться в среднем на 4 тыс. кв. м и составит на 01.01.2011 г.- 417,42 тыс. кв. м., при этом общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составит 20,9 кв. м./чел.
В 2007 году было введено 3701,3 кв. м. жилых помещений, в 2008 году – 4147,6 кв. м, по прогнозу в 2009 и 2010 годах – 4547,6 кв. м., в 2011 – 5347,6 кв. м., при этом введённая в действие за год площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя увеличится с 0,13 кв. м/чел. в 2007 году до 0,35 кв. м./чел.
Число жилых квартир в расчёте на 1000 человек населения составит в 2007 г. – 2,5 квартиры, в 2008 – 3,7 квартиры, по прогнозу к 2011 году этот показатель составит 6,4 квартиры.
Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий в 2007 году составил 51 квартиры ( 2692,8 кв. метров) к 2011 году прогнозируется увеличение до 69 квартир ( 6998 кв. метров).
IX. Организация муниципального управления
Доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета МО «Черноярский район» за 2008 год составила 15%, что на 6,7%ниже уровня 2007 года. Снижение доли собственных доходов объясняется увеличением межбюджетных трансфертов на выполнение госполномочий на 116,9 млн. руб или на 165,2%.
В 2009 году, а так же в плановом периоде годов доля собственных доходов продолжает снижаться до 6,5% или 8,5% к 2011 году. Объясняется увеличением межбюджетных трансфертов на 141,8 млн. рублей 174,8% к 2011 году, из них субсидии на финансирование объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры 89,7 млн. рублей при нулевом исполнении в 2008 году. Необходимо отметить что в целом объем собственных доходов в 2008 году увеличился на 8,1 млн. рублей или на 113,3% к уровню 2007 года, планируется увеличен6ие собственных доходов к 2011 году на 32,9 млн. рублей или на 147,5%.
В территориальный бюджет также достигнут рост в 2008 году на 24,1 млн. рублей или на 127,6% а к уровню 2011 года увеличение планируется на 59 млн. рублей или на 153%.
За 2007 год численность населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составила 74457 человек, среднегодовая численность – 20209 человек, при этом удельный вес населения, участвующего в данных мероприятиях составила 368,4 %. В 2008 году удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях снизился и составил 320,8 %, причиной чему стал капитальный ремонт зрительного зала МУК «Межпоселенческий Дом культуры» села Чёрный Яр. К 2011 году по прогнозу данный показатель будет ежегодно увеличиваться и составит 384,6 %.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на территории Черноярского района не зарегистрировано, таким образом значения по показателю № 60 являются нулевыми.
Всеми поселениями района и муниципальным образованием «Черноярский район» утверждены бюджеты на 2009 год и плановый период годов
По данным Астраханьстат среднегодовая численность постоянного населения в 2007 году составила 20,2 тыс. человек, в 2008 году – 20,3 тыс. человек.
На протяжении последних пяти лет численность постоянного населения в районе ежегодно увеличивается. На увеличение численности влияет ежегодный миграционный прирост.
Планируемая среднегодовая численность постоянного населения составит:
2009 год – 20,3 тыс. человек;
2010 год – 20,4 тыс. человек;
2011 год – 20,4 тыс. человек.
Общий объем расходов бюджета МО «Черноярский район» в 2008 году составил 367,2 млн. рублей что на 113,1 рублей или 144,5% выше факта 2007 года. Значительный рост произошел в связи с увеличением субсидии на закупку топлива на 41,9 млн. рублей, субсидии на реализацию мероприятий по поддержке сельхозтоваропроизводителей района на 29,8 млн. рублей, а так же субсидии на ремонт многоквартирных домов на 17 млн. рублей и др.
Планируется рост объема расходов бюджета к 2011 году на 125,7 млн. рублей или 134,2%. Увеличение расходов объясняется ростом межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансирование инвестиционных программ на 89,7 млн. рублей на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства на 24,4 млн. рублей и на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года»
Из общих расходов бюджета за 2008 год расходы на «образование» составили 23,6%. Планируется увеличение расходов на «Образование к 2011 году на 125,1% из них на оплату труда с начислениями на 124,5%в связи с плановым увеличением минимального размера оплаты труда и расширением сети бюджетных учреждений образования.
Расходы на «Здравоохранение» составили 33,9 млн. рублей или 9,2% от общих расходов. Планируется увеличение расходов бюджета района на здравоохранение на 157%. Увеличение объясняется ростом цен на питание, медикаменты, а так же за счет бюджетных инвестиций на капитальный ремонт объектов здравоохранения на 6 млн. рублей.
Расходы на «Культуру» составили за 2008 год 10,9 млн. рублей или 3% от общих расходов.
