ДОКЛАД
Главы муниципального образования
«Наримановский район» Астраханской области
О достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний период
____________
28 апреля 2011 г.
I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»
|
№ п/п |
Показатели эффективности |
Единица измерения |
Отчётный и планируемый периоды |
Примечания | ||||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год | ||||
|
I. Экономическое развитие | ||||||||
|
Дорожное хозяйство и транспорт | ||||||||
|
1 |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт |
процентов |
0 |
0 |
4,9 |
3,5 |
6,3 | |
|
2 |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт |
процентов |
9,71 |
0 |
7,5 |
9,0 |
8,7 | |
|
3 |
Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
4 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процентов |
100 |
100 |
95,9 |
92,8 |
87,8 | |
|
5 |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
процентов |
4,68 |
3,92 |
3,92 |
3,89 |
2,83 | |
|
6 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство |
тыс. руб. |
53,14 |
719,95 |
2785,50 |
8700,00 |
8735,00 | |
|
7 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
43,21 |
0,00 |
2785,50 |
8000,00 |
8000,00 | |
|
8 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт |
тыс. руб. |
164,26 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
9 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
Развитие среднего и малого предпринимательства | ||||||||
|
10 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц на 10 тыс. чел. |
406,2 |
456,9 |
500,1 |
554,1 |
614,1 |
Без учета средних предприятий |
|
11 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процентов |
20,5 |
21,2 |
21,4 |
21,7 |
21,9 |
Без учета средних предприятий и ИП |
|
12 |
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок. |
процентов |
10,2 |
16,07 |
15 |
15 |
15 | |
|
13 |
Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
14 |
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
процентов |
0 |
0 |
20 |
20,7 |
21,3 | |
|
15 |
Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний |
кв. метров |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
16 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства – всего |
тыс. руб. |
12 |
15 |
1000 |
1200 |
1500 | |
|
в том числе | ||||||||
|
в расчёте на одно малое и среднее предприятие муниципального образования |
рублей |
6,42 |
7,25 |
440,1 |
474,3 |
532,3 |
Без учета средних предприятий | |
|
в расчёте на одного жителя муниципального образования |
рублей |
0,3 |
0,3 |
22,0 |
26,3 |
32,7 | ||
|
Улучшение инвестиционной привлекательности | ||||||||
|
17 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, – всего |
га |
54,6 |
31,7 |
40,1 |
45,6 |
45,8 | |
|
в том числе: | ||||||||
|
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства |
га |
18,20 |
19,6 |
36,7 |
45,5 |
37,2 | ||
|
для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
0 |
0 |
1,7 |
0 |
0 | ||
|
17.1. |
Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) |
процентов |
27 |
30 |
33 |
35 | ||
|
17.2. |
Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению |
процентов |
6,1 |
6,1 |
100 |
0 |
0 | |
|
18 |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
41,39 |
42,61 |
44 |
44 |
44 | |
|
19 |
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участкадля строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) |
дней |
114 |
150 |
139 |
139 |
139 | |
|
20 |
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство. |
дней |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 | |
|
21 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | |||||||
|
- объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение 3 лет |
кв. метров |
277000 |
315000 |
305000 |
186000 |
250000 | ||
|
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
кв. метров |
105000 |
333000 |
286000 |
235000 |
185000 | ||
|
22 |
Объём незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счёт средств бюджета городского округа (муниципального района) |
тыс. руб. |
25132 |
28499,4 |
500 |
5500 |
0 | |
|
23 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей |
х |
4400 |
6822 |
6958 |
7167 |
Без учета неформальной деятельности и ИЖС |
|
Сельское хозяйство | ||||||||
|
24 |
Число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) |
единиц |
6 |
7 |
11 |
11 |
11 | |
|
25 |
Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) |
единиц |
7 |
7 |
11 |
11 |
11 | |
|
26 |
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района |
га |
104375 |
61434 |
94000 |
100000 |
100000 | |
|
27 |
Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района |
га |
116749 |
81371 |
100000 |
102000 |
102000 | |
|
28 |
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района |
процентов |
1 |
0,07 |
10 |
10 |
10 | |
|
Доходы населения | ||||||||
|
29 |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
процентов |
58,7 |
52,3 |
47,5 |
45,8 |
43,7 | |
|
30 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | |||||||
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
рублей |
14843 |
16254,6 |
17880 |
19668 |
21634,8 | ||
|
муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
рублей |
6331 |
5986 |
5990 |
6375 |
6380 | ||
|
муниципальных общеобразовательных учреждений: |
рублей |
9275 |
8806 |
8817 |
9390 |
9400 | ||
|
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
рублей |
9695 |
9470 |
9755 |
9921 |
9970 | ||
|
прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) |
рублей |
7010 |
6855 |
7055 |
7232 |
7401 | ||
|
муниципальных учреждений здравоохранения: | ||||||||
|
врачей муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
17255 |
17679 |
18349 |
18349 |
18349 | ||
|
среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
8859 |
10063 |
10444 |
10444 |
10444 | ||
|
прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
8246 |
7803 |
7881 |
7881 |
7881 | ||
|
II. Здравоохранение и здоровье населения | ||||||||
|
31 |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
Процентов от числа опрошенных |
80,4 | |||||
|
32 |
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез |
процентов |
11,5 |
19,3 |
30 |
45 |
60 | |
|
33 |
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования |
процентов |
74 |
11,9 |
85 |
90 |
95 | |
|
34 |
Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения |
единиц |
6 |
20 |
22 |
23 |
24 | |
|
35 |
Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района) |
единиц |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 | |
|
36 |
Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи |
единиц |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 | |
|
37 |
Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 | |
|
38 |
Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
39 |
Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района) |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 | |
|
40 |
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего |
случаев на 100 тыс. человек населения |
416 |
411 |
400 |
390 |
380 | |
|
в том числе: на дому |
случаев на 100 тыс. человек населения |
178 |
218 |
170 |
165 |
160 | ||
|
в том числе: от инфаркта миокарда |
случаев на 100 тыс. человек населения |
12,6 |
9,6 |
10 |
9,5 |
9 | ||
|
от инсульта |
случаев на 100 тыс. человек населения |
75,7 |
3,2 |
15 |
14 |
13 | ||
|
в первые сутки в стационаре - всего |
случаев на 100 тыс. человек населения |
24,1 |
2,4 |
2 |
2 |
2 | ||
|
в том числе: от инфаркта миокарда |
случаев на 100 тыс. человек населения |
3,2 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
от инсульта |
случаев на 100 тыс. человек населения |
12,6 |
3,1 |
0 |
0 |
0 | ||
|
41 |
Число случаев смерти детей до 18 лет - всего |
случаев на 100 тыс. человек населения |
112,9 |
124 |
110 |
100 |
90 | |
|
в том числе: на дому |
случаев на 100 тыс. человек населения |
20,50 |
10,4 |
0 |
0 |
0 | ||
|
в первые сутки в стационаре |
случаев на 100 тыс. человек населения |
10,3 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
42 |
Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) - всего |
человек |
96,1 |
98,4 |
102,5 |
104,5 |
107,2 | |
|
в том числе: | ||||||||
|
число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) |
человек |
16,1 |
16,6 |
17,4 |
18,2 |
18,8 | ||
|
из них: | ||||||||
|
участковых врачей и врачей общей практики в расчёте на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) |
человек |
5,7 |
5,8 |
6 |
6 |
6,2 | ||
|
число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) |
человек |
37,7 |
37,4 |
38,5 |
39,4 |
40,5 | ||
|
в том числе: | ||||||||
|
участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) |
человек |
5,2 |
5,3 |
5,4 |
6 |
6 | ||
|
число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) |
человек |
42,1 |
44,2 |
45,5 |
46,2 |
46,8 | ||
|
43 |
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения |
дней |
9,2 |
9,1 |
8,9 |
8,7 |
8,5 | |
|
44 |
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения |
дней |
286,6 |
299,8 |
305 |
310 |
315 | |
|
45 |
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) |
единиц |
23,7 |
23,5 |
22,5 |
22,5 |
22 | |
|
46 |
Фактическая стоимость содержания 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда |
рублей |
326,01 |
259,06 |
259,06 |
259,06 |
259,06 | |
|
47 |
Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
рублей |
344,06 |
505,59 |
505,59 |
505,59 |
505,59 | |
|
48 |
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на одного жителя: | |||||||
|
стационарная медицинская помощь |
койко-день |
0,685 |
0,668 |
0,65 |
0,64 |
0,63 | ||
|
амбулаторная помощь |
посещение |
5,458 |
5,379 |
5,8 |
6,5 |
7,2 | ||
|
дневные стационары всех типов |
койко-день |
0,202 |
0,251 |
0,251 |
0,27 |
0,29 | ||
|
скорая медицинская помощь |
вызов |
0,353 |
0,327 |
0,31 |
0,29 |
0,28 | ||
|
49 |
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: | |||||||
|
стационарная медицинская помощь |
рублей |
897,29 |
874,88 |
874,88 |
874,88 |
874,88 | ||
|
амбулаторная помощь |
рублей |
179,84 |
229,58 |
229,58 |
229,58 |
229,58 | ||
|
дневные стационары всех типов |
рублей |
175,02 |
323,7 |
323,7 |
323,7 |
323,7 | ||
|
скорая медицинская помощь |
рублей |
1365,6 |
1217,41 |
1217,41 |
1217,41 |
1217,41 | ||
|
50 |
Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
единиц |
1 |
0 |
2 |
2 |
2 | |
|
51 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение |
тыс. рублей |
78195,72 |
96611,52 |
88497,62 |
98938,28 |
90527,51 | |
|
52 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
2491,80 |
5321,00 |
1515,52 |
12170,52 |
2170,52 | |
|
53 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов |
тыс. рублей |
66982,82 |
80836,19 |
77368,03 |
76293,69 |
77882,92 | |
|
54 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начисления на оплату труда |
тыс. рублей |
50759,80 |
53341,15 |
56671,89 |
56979,54 |
56979,54 | |
|
III. Дошкольное образование | ||||||||
|
55 |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
процентов от числа опрошенных |
60,8 | |||||
|
56 |
Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
человек |
697 |
721 |
861 |
896 |
946 | |
|
57 |
Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных немуниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
из них численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях за счёт средств бюджета городского округа (муниципального района) |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
58 |
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании |
человек |
1878 |
2087 |
2127 |
2150 |
2150 | |
|
59 |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
процентов |
23 |
24 |
22 |
21 |
23 | |
|
60 |
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
единиц |
0,63 |
0,65 |
0,66 |
0,66 |
0,66 | |
|
61 |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 | |
|
62 |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
63 |
Доля лиц с высшим проффесиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
процентов |
24 |
25,7 |
26 |
26 |
26 | |
|
64 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование |
тыс. руб. |
10679,49 |
11029,60 |
12143,57 |
12345,61 |
12546,20 | |
|
65 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
305,61 |
200,53 |
115,00 |
246,00 |
403,20 | |
|
66 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
тыс. руб. |
6927,00 |
6708,99 |
7146,00 |
7146,00 |
7146,00 | |
|
IV. Общее и дополнительное образование | ||||||||
|
67 |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
процентов от числа опрошенных |
81,4 | |||||
|
68 |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей |
процентов от числа опрошенных |
78,4 | |||||
|
69 |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
процентов |
99,1 |
98,8 |
100 |
100 |
100 | |
|
70 |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по русскому языку |
человек |
225 |
160 |
145 |
174 |
174 | |
|
71 |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку |
человек |
209 |
158 |
145 |
174 |
180 | |
|
72 |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по математике |
человек |
223 |
160 |
144 |
174 |
174 | |
|
73 |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике |
человек |
221 |
158 |
143 |
173 |
173 | |
|
74 |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании |
человек |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
75 |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
человек |
227 |
119 |
150 |
177 |
177 | |
|
76 |
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
9,32 |
12 |
12,5 |
13 |
13,2 | |
|
77 |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 | |
|
78 |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности |
единиц |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 | |
|
79 |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
единиц |
12 |
6 |
5 |
3 |
1 | |
|
80 |
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
1049 |
1006 |
1147 |
1153 |
1153 | |
|
81 |
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
человек |
2764 |
2763 |
2790 |
2823 |
2823 | |
|
82 |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов |
78,2 |
72,6 |
71 |
70 |
70 | |
|
83 |
Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
272 |
227 |
229 |
229 |
229 | |
|
84 |
Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
человек |
1037 |
998 |
1005 |
1005 |
1005 | |
|
85 |
Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
101 |
72 |
74 |
74 |
74 | |
|
86 |
Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
человек |
347 |
323 |
326 |
326 |
326 | |
|
87 |
Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
171 |
141 |
141 |
141 |
141 | |
|
88 |
Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
человек |
690 |
613 |
615 |
615 |
615 | |
|
89 |
Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
60 |
57 |
57 |
57 |
57 | |
|
90 |
Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
человек |
215 |
212 |
213 |
213 |
213 | |
|
91 |
Среднегодовая стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе) |
рублей |
83910 |
55257 |
55150 |
55300 |
55450 | |
|
92 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование |
тыс. руб. |
92 |
74 |
58 |
72 |
02 | |
|
93 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
33367,07 |
10196,33 |
14779,00 |
3868,53 |
4850,59 | |
|
94 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов |
тыс. руб. |
83 |
39 |
03 |
81 |
77 | |
|
95 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
тыс. руб. |
86 |
40 |
03 |
82 |
39 | |
|
96 |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 | |
|
97 |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 | |
|
98 |
Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
человек |
4102 |
2680 |
2714 |
2800 |
2850 | |
|
99 |
Численность детей в возрасте 5-18 лет в городском округе (муниципальном районе) |
человек |
7467 |
7467 |
7470 |
7470 |
7470 | |
|
100 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование |
тыс. руб. |
26293 |
26576 |
29935 |
29620 |
30141 | |
|
101 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
1511 |
877 |
525 |
562 |
460 | |
|
102 |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
тыс. руб. |
18846 |
20025 |
21709 |
22154 |
22199 | |
|
V. Физическая культура и спорт | ||||||||
|
103 |
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
человек |
6566 |
9302 |
9995 |
10959 |
11931 | |
|
104 |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: | |||||||
|
спортивными залами |
процентов |
38,1 |
39,4 |
39,2 |
41,9 |
41,7 | ||
|
плоскостными спортивными сооружениями |
процентов |
27,7 |
28,2 |
29,3 |
30,3 |
31,9 | ||
|
плавательными бассейнами |
процентов | |||||||
|
105 |
Общий объём расходов муниципального образования на физическую культуру и спорт |
тыс. руб. |
4439,22 |
5318,26 |
8412,65 |
7571,51 |
7886,56 | |
|
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём | ||||||||
|
106 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя - всего |
кв. метров |
19,1 |
19,6 |
19,9 |
20,1 |
20,5 | |
|
в том числе введенная в действие за год |
кв. метров |
0,18 |
0,21 |
0,23 |
0,25 |
0,28 | ||
|
107 |
Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения - всего |
единиц |
311 |
314,3 |
314,5 |
315,1 |
316,1 | |
|
в том числе, введенных в действие за год |
единиц |
1,48 |
1,37 |
1,76 |
2,18 |
2,6 | ||
|
108 |
Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий (кв. метров): | |||||||
|
общая площадь жилых помещений |
кв. метров |
20500 |
29052 |
32000 |
35000 |
36000 | ||
|
число жилых квартир |
единиц |
205 |
269 |
296 |
324 |
333 | ||
|
109 |
Год утверждения или внесения последних изменений: | |||||||
|
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) |
год |
второе полугодие 2011 | ||||||
|
в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района) |
год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры |
год |
0 |
0 |
2011 |
2011 |
2011 | ||
|
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||||
|
110 |
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами |
процентов от числа опрошенных |
74,2 | |||||
|
111 |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: | |||||||
|
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме |
процентов |
19,2 |
25,6 |
10 |
5 |
0 | ||
|
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом |
процентов |
7,2 |
23,2 |
20 |
20 |
20 | ||
|
управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием |
процентов |
33,6 |
1,6 |
0 |
0 |
0 | ||
|
управление управляющей организацией частной формы собственности |
процентов |
12,8 |
40 |
70 |
75 |
80 | ||
|
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов |
процентов |
0 |
40 |
70 |
75 |
80 | ||
|
112 |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
25 |
42,86 |
80 |
80 |
80 | |
|
113 |
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов. |
процентов |
62,5 |
80 |
100 |
100 |
100 | |
|
114 |
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: | |||||||
|
электрическая энергия |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
процентов |
19,9 |
18,7 |
35 |
60 |
100 | |||
|
горячая вода |
процентов |
18,8 |
29,31 |
45 |
65 |
100 | ||
|
холодная вода |
процентов |
60,8 |
64,9 |
70 |
85 |
100 | ||
|
природный газ |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
115 |
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги |
процентов |
90,6 |
84,6 |
96 |
98 |
99 | |
|
116 |
Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчётного года): | |||||||
|
жилищного фонда |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
котельных |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
117 |
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: | |||||||
|
единиц |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 | |||
|
по водоотведению |
единиц |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 | ||
|
118 |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
процентов |
17,3 |
15,4 |
13,5 |
12,8 |
11,2 | |
|
119 |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учёт |
процентов |
9,6 |
30,4 |
60 |
75 |
100 | |
|
120 |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными |
процентов |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 | ||
|
121 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего |
тыс. руб. |
90685,41 |
64 |
49 |
08 |
81 | |
|
в том числе: | ||||||||
|
объём бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
5773,77 |
8561,80 |
13536,00 |
13232,00 |
12200,00 | ||
|
расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами, установленными для населения |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги |
тыс. руб. |
25277,1 |
35415,1 |
16440 |
19638 |
18369 | ||
|
VIII. Организация муниципального управления | ||||||||
|
122 |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью |
процент от числа опрошенных |
77,3 | |||||
|
123 |
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе). |
процентов |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 | |
|
124 |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
процентов |
44,9 |
59,4 |
54,3 |
60,0 |
61,8 | |
|
125 |
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
процентов |
165,7 |
25,6 |
36,2 |
42,6 |
46,3 | |
|
126 |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: | |||||||
|
клубами и учреждениями клубного типа |
процентов |
68,2 |
71,5 |
82,4 |
94,5 |
100 | ||
|
библиотеками |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
парками культуры и отдыха |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
127 |
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) |
процент от числа опрошенных |
74,2 | |||||
|
128 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру - всего |
тыс. руб. |
21889,94 |
25522,13 |
24780,38 |
25118,90 |
25621,30 | |
|
129 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
1390,14 |
2024,32 |
1175,45 |
1200,00 |
1248,00 | |
|
130 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
тыс. руб. |
12741,96 |
13816,86 |
14822,83 |
14820,00 |
14820,00 | |
|
131 |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
132 |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
133 |
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
процентов |
68 |
48,2 |
49,5 |
49,8 |
50 | |
|
134 |
Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да | |
|
135 |
Среднегодовая численность постоянного населения |
тыс. человек |
46,014 |
45,265 |
45,434 |
45,661 |
45,89 | |
|
136 |
Численность населения на начало года |
тыс. человек |
45,895 |
45,209 |
45,32 |
45,547 |
45,775 | |
|
137 |
Численность населения на конец года |
тыс. человек |
45,209 |
45,32 |
45,547 |
45,775 |
46,004 | |
|
138 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования, всего |
тыс. руб. |
45 |
70 |
49 |
90 |
46 | |
|
в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. руб. |
47533,28 |
32918,64 |
36751,47 |
34300,00 |
26800,00 | ||
|
138.1. |
Общий объём расходов консолидированного бюджета муниципального образования |
тыс. руб. |
45 |
70 |
49 |
90 |
46 | |
|
139 |
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего |
тыс. руб. |
52794,10 |
55100,15 |
57636,42 |
50208,00 |
50208,00 | |
|
в том числе на одного жителя муниципального образования |
рублей |
1150 |
1220 |
1270 |
1100 |
1090 | ||
|
140 |
Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий |
процентов |
13 |
18 |
15 |
15 |
15 | |
|
141 |
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде |
единиц |
0 |
4 |
24 |
30 |
40 | |
|
142 |
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями |
единиц |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 | |
|
143 |
Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде |
единиц |
0 |
2 |
13 |
20 |
20 | |
|
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | ||||||||
|
144 |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: | |||||||
|
электрическая энергия |
кВт час на 1 проживающего |
1012,5 |
1024,7 |
1022,1 |
1019,6 |
1015,9 | ||
|
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. метр |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 | ||
|
горячая вода |
куб метров на 1 проживающего |
7,3 |
7,4 |
7,3 |
7,15 |
7,05 | ||
|
холодная вода |
куб метров на 1 проживающего |
42,8 |
44 |
43,5 |
42,5 |
41,6 | ||
|
природный газ |
куб метров на 1 проживающего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
145 |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями: | |||||||
|
электрическая энергия |
кВт час на 1 проживающего |
26,4 |
26,4 |
25,9 |
24,6 |
23,9 | ||
|
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. метр |
0,001 |
0,001 |
0,0013 |
0,0012 |
0,001 | ||
|
горячая вода |
куб метров на 1 проживающего |
1,8 |
1,8 |
1,75 |
1,7 |
1,65 | ||
|
холодная вода |
куб метров на 1 проживающего |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,009 |
0,008 | ||
|
природный газ |
куб метров на 1 проживающего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
II. Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления Наримановского района по решению вопросов местного значения и социально-экономического развития муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области
Статус – муниципальное образование «Наримановский район» - принят постановлением Представительного Собрания Наримановского района от 01.01.2001 года в соответствии с Законом Астраханской области «О местном самоуправлении в Астраханской области». Деятельность муниципального образования регламентируется утвержденным Уставом муниципального образования «Наримановский район».
Год образования муниципального района - 1931 г.
По административно территориальному делению район включает в себя 44 населенных пункта, в том числе: 1 город, 17 сёл, 24 посёлка, 2 разъезда. В состав муниципального образования «Наримановский район» входят 12 сельских муниципальных образований и муниципальное образование «Город Нариманов»:
· МО «Астраханский сельсовет» с административным центром п. Буруны;
· МО «Ахматовский сельсовет» с административным центром с. Тулугановка;
· МО «Барановский сельсовет» с административным центром с. Барановка;
· МО «Волжский сельсовет» с административным центром с. Волжское;
· МО «Курченский сельсовет» с административным центром с. Курченко;
· МО «Линейнинский сельсовет» с административным центром с. Линейное;
· МО «Николаевский сельсовет» с административным центром с. Николаевка;
· МО «Прикаспийский сельсовет» с административным центром п. Прикаспийский;
· МО «Разночиновский сельсовет» с административным центром с. Разночиновка;
· МО «Рассветский сельсовет» с административным центром с. Рассвет;
· МО «Солянский сельсовет» с административным центром с. Солянка;
· МО «Старокучергановский сельсовет» с административным центром с. Старокучергановка;
· МО «Город Нариманов» - административный центр муниципального района – г. Нариманов.
Наримановский район граничит на востоке с землями Харабалинского, Красноярского, Приволжского районов и г. Астрахань, на севере – с Енотаевским районом, на западе – с Республикой Калмыкия «Хальмг Тангч», на юге – с Лиманским и Икрянинским районами.
Площадь земельного фонда района составляет 612,5 тыс. га, площадь водного фонда занимает 31 тыс. га. Крупные судоходные реки, протекающие по территории района (р. Волга и р. Бузан) занимают площадь 10,3 тыс. га, остальную часть занимают воды промыслового значения: реки, озёра, ерики, ильменя, водохранилища и пруды, оросительные каналы. Уникальное гидротехническое сооружение – астраханский вододелитель позволяет искусственно заполнить свыше 30 тыс. га дельтовых площадей для нереста рыб в период маловодья, направляя основной сток воды в р. Бузан, в восточную часть дельты. Таких сооружений всего два в мире, второе находится на Амазонке.
В районе имеются запасы выявленных и разведанных месторождений полезных ископаемых: строительного песка, глины, нефти, соли, источники минеральной воды, залежи лечебной грязи. По территории района проходят федеральные трассы: Астрахань- Ставрополь, Астрахань - Махачкала, Астрахань – Москва.
Основные отрасли экономики района: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля.
Численность постоянного населения района по состоянию на 01.01.2011 года с учетом предварительных данных всероссийской переписи населения составляет 45320 человек.
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, находящихся на балансе муниципальных образований, на 01.01.2011 года составляет 50,13 км.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт за 2010 год – 0%.
В 2011 году планируется отремонтировать и построить автомобильных дорог с твердым покрытием общей протяженностью 2,57 км. в населенных пунктах:
- г. Нариманов, ул. Школьная – 0.6 км; (капитальный ремонт)
- с. Солянка, ул. Ленина – 0.7 км; (строительство)
- с. Солянка, ул. Холмистая – 0.35 км; (строительство)
- с. Биштюбинка, от ул. Пассажирская г. Астрахани
до ул. Советская с. Биштюбинка (капитальный ремонткм.
В 2012 году планируется отремонтировать и построить автомобильных дорог с твердым покрытием общей протяженностью 1,9 км. в населенных пунктах:
- г. Нариманов, ул. Центральная – 1.0 км (капитальный ремонт);
- п. Буруны, ул. Балакаева – 0.9 км (строительство).
В 2013 году планируется отремонтировать автомобильную дорогу в
г. Нариманов по ул. Спортивная – 0.9 км.
В годах планируется построить автомобильную дорогу - с. Старокучергановка – с. Биштюбинка – 1.7 км.
В 2012 – 2013 годах планируется построить автомобильную дорогу в п. Пригородный по ул. Юбилейная - 1.1 км.
Всего за годы планируется отремонтировать и построить в населенных пунктах поселений Наримановского района 8.17 км.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, составит: 2011 год – 4,9 %; 2012 год – 3,5 %; 2013 год – 6,3 %.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении произведен текущий ремонт за 2009 год – 9,71%, за 2010 год – 0%.
В 2011 году планируется отремонтировать 4,0 км, в 2012 году – 4,94 км, в 2013 году – 5,1 км.
Показатель соответственно составит: 2011 год – 7,5%, 2012 год – 9%, 2013 год – 8,7%.
В Наримановском районе дороги местного значения с твердым покрытием немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров на техническое обслуживание не передавались.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований поселений Наримановского района на 01.01.2011 года составляет 58,78 км.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативам требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользовании местного значения за 2010 год – 100%.
Исходя из планов по ремонту дорог, указанный показатель составит: 2011 год – 95,9 %; 2012 год – 92,8 %; 2013 год – 87,8 %.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) в 2009 году по данным государственной статистики составил 4,68%, в 2010 году - 3,92 %.
Вместе с тем, 17 населенных пунктов района с малочисленным населением не имеют регулярного автобусного сообщения. Данная ситуация по перевозкам сложилась в большей части из-за отдаленности населенных пунктов. В связи с малой численностью фактически проживающего населения в данных населенных пунктах регулярное автобусное сообщения нерентабельно. До 2013 года ситуация изменится в лучшую сторону. К 2013 году доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа должна составить 2,83%.
В 2011 году планируется открыть муниципальный маршрут Новокучергановка – Старокучергановка, в 2012 году маршрут Нариманов – Верхнелебяжье, в 2013 году маршрут Разночиновка – Нижнелебяжье. При приведении в нормативное состояние улично-дорожной сети и паромной переправы в с. Барановка ситуация изменится в лучшую сторону. В муниципальном образовании «Разночиновский сельсовет» планируется до 2013 года приобрести автобус и организовать маршрут Нижнелебяжье-Разночиновка-Астрахань. Для этого требуется приведение в соответствие дорожного покрытия, разметки дороги и оборудование дороги по маршруту соответствующими дорожными знаками.
Администрация муниципального образования «Наримановский район» планирует организовать межпоселенческие маршруты в соответствии с утвержденными Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах муниципального образования «Наримановский район». Предусмотрено организация открытия новых маршрутов на период гг.
При развитии территории муниципального образования «Наримановский район», в том числе экономической деятельности в поселениях, уровень жизни поднимется, возрастут потребности в перевозках, маршруты будут окупаемы.
По отрасли «Дорожное хозяйство и транспорт» наблюдается ежегодное повышение объемов расходов на дорожное хозяйство. Так в 2010 году в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства МО «Наримановский район» на годы» были реализованы мероприятия на сумму 719,95 тыс. рублей, тогда как в 2009 году было израсходовано всего 53,14 тыс. рублей. На 2011 год по программе планируется расходы в сумме 2785,5 тыс. рублей, из них на строительство дорог — 2785,5 тыс. рублей. В бюджете на 2012 год по программе предусмотрено 8700,0 тыс. рублей, на 2013 год — 8735,0 тыс. рублей, из них на строительство дорог — по 8000,0 тыс. рублей.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Число субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей в 2009 году составляло 1869 единиц (200 предприятий и 1669 индивидуальных предпринимателей), в 2010 году это количество составило 2068 единиц (185 малых предприятий и 2068 индивидуальных предпринимателей). Планируемое число малых предприятий: 2011 год – 200 единиц, 2012 год – 210 единиц, 2012 год – 220 единиц; планируемое число индивидуальных предпринимателей: 2011 год – 2072 единиц, 2012 год – 2320 единиц, 2013 год – 2598 единиц.
При среднегодовой численности постоянного населения в 2009 году 46014 человек число предприятий малого бизнеса нанаселения составляло 406,2 единиц, в 2010 году при среднегодовой численности постоянного населения 45265 человек – 456,9 единиц. На среднесрочный период годов количество предприятий малого бизнеса нанаселения достигнет в 2011 году – 500,1 единицы, в 2012 году – 554,1 единицы, в 2013 году – 614,1 единицы при среднегодовой численности населения на 2011 год 45434 человека, на 2012 год – 45661 человек, на 2013 год – 45890 человек.
Данные о числе индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Наримановского района, предоставлены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Астраханской области.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляла в 2009 году – 20,5 %, в 2010 году составила 21,2 %, в прогнозируемом периоде годов доля среднесписочной численности работающих на малых предприятиях составит 21,4% и 21,7% соответственно, а к 2013 году этот показатель достигнет уровня 21,9%.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий в 2009 году составляла 2004 чел., в 2010 году – 2016 чел. Планируемая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий составит: в 2011 году – 2050 чел, в 2012 году – 2100 чел, в 2013 году – 2150 чел.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2009 году составляла 9765 чел., в 2010 году эта численность составила 9501 чел. по данным Астраханьстата. Снижение среднесписочной численности работающих в 2010 году по сравнению с 2009 произошло за счет сокращения численности на крупном предприятии района «Лотос», а также сокращения численности на малых предприятиях района в связи с общим экономическим кризисом. Прогнозируемая численность 2011 года ожидается в количестве 9600 чел., в 2012 году ожидаемая среднесписочная численность составит 9700 чел., в 2013 году – 9800 чел. за счет создания дополнительных рабочих мест. В 2011 году планируется запуск мусоросортировочного комплекса и полигона для твердых бытовых отходов Промышленно Экологический Комплекс», ввод модульной установки по производству технического йода мощностью 100 тн/год ДЖИ ЭМ», строительство фруктохранилища в с. Биштюбинка. В 2012 году планируется ввод модульной установки по производству технического йода мощностью 200 тн/год ДЖИ ЭМ». В 2013 году планируется запуск дополнительной линии по производству керамического кирпича на КФХ «Джурак».
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006г. № 000, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2009 году составляла 10,2%, в 2010 году составила 16,07%.
Плановые показатели доли общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, в годах составят 15% ежегодно.
На конец 2010 года на территории района муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, не имеется. На прогнозный период годов все муниципальное имущество, включенное в перечень государственного имущества, подлежащего предоставлению его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по-прежнему будет находиться в долгосрочной аренде.
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в годах была равна нулю, так как финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывалась. В годах количество вновь созданных предприятий планируется на уровне 150 единиц ежегодно, из них получат поддержку в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства 30, 31, 32 субъекта в 2011, 2012, 2013 годах соответственно. Таким образом, в прогнозируемом периоде годов доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства составит 20,0% в 2011 году, 20,7% в 2012 году и достигнет 21,3% в 2013 году.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства – всего в 2009 году составил 12,0 тыс. рублей, в 2010 году – 15,0 тыс. рублей. Данные средства были затрачены на методическое и информационное обеспечение предприятий малого бизнеса, формирование положительного имиджа (публикация информационных материалов о деятельности малого и среднего бизнеса). В рамках ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Наримановский район», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» № 000 от 01.01.2001 года планируется в 2011 году выделить на поддержку малого и среднего предпринимательства 1,0 млн. рублей, Финансовая поддержка будет оказана в виде следующих мероприятий:
· предоставление грантов для начинающих на создания собственного бизнеса;
· предоставление государственной поддержки на возмещение затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны – импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг).
В планируемый период годов на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства с бюджета муниципального образования «Наримановский район» будет затрачено 1,2 млн. рублей и 1,5 млн. рублей соответственно.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое предприятие муниципального образования: 2009 год - 6,4 руб., 2010 год – 7,3 руб.,2011 год - 440,1 руб., 2012 год - 474,3 руб., 2013 год -532,3 руб.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования: 2009 год – 0,3 руб., 2010 год - 0,3 руб., 2011 год - 22,0 руб., 2012 год – 26,3 руб., 2013 год – 32,7 руб.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Общая площадь земель Наримановского района составляет: 612545 га.
Администрацией муниципального образования «Наримановский район» предоставлялись участки для строительства объектов торговли, промышленных объектов, строительства жилых домов, линейных объектов связи, газодобывающих и нефтедобывающих предприятий, сельскохозяйственных объектов, также строительства других объектов различного назначения.
В 2009 году администрацией муниципального образования «Наримановский район» предоставлены земельные участки под строительство различного назначения и для индивидуального жилищного строительства на общей площади 54,6 га, в 2010 году 31,7 га в количестве 171 земельных участков.
В 2011 – 2013 годах планируется предоставить земельные участки под строительство различного назначения свыше 40 га.
Для индивидуального жилищного строительства в 2010 году предоставлено 141 земельных участков на общей площади 19,6 га.
Администрацией муниципального образования «Наримановский район» разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Мероприятия по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Наримановский район» на 2011 – 2015 годы».
Планируется выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства на общей площади 36.7 га в количестве 271 земельных участков в 2011 году, 45.5 га в количестве 280 земельных участков в 2012 году, 37.2 га в количестве 229 земельных участков в 2013 году.
Доля земельных участков на территории Наримановского района, представленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков района, представленных для строительства (корме жилищного) в 2010 году составила 27 %.
В 2010 году по результатам торгов были предоставлены земельные участки Промышленно – Экологический Комплекс» под строительство полигона ТБО на территории МО «Рассветский сельсовет» общей площадью 3 га и мусоросортировочного завода общей площадью 10 га на территории МО «Солянский сельсовет».
Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению, в 2009 году составляла 6,1%. Общая площадь данных земельных участков - 91353 га, общая площадь переоформленных земельных участков - 5581 га.
За 2010 год данный показатель составил 6,1 %, так как в 2010 году площадь всех земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также всех земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми подлежит переоформлению в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. (гага, фактически было переоформлено - 5254 га.
По состоянию на 01.01.2011 необходимо переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки общей площадью 80518 га. В 2011 году планируется завершить мероприятия по переоформлению земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Общая площадь земель Наримановского района, которая подлежит налогообложению в соответствии с действующим законодательством 566149 га. В 2009 году площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом - 234305 га, в том числе площадь земельных участков, находящихся:
- в собственности юридических и физических лиц – 145337 га (62,02 %),
- в постоянном (бессрочном) пользовании – 86119 га (36,76 %),
- в пожизненном наследуемом владении - 2849 га (1,22 %).
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района в 2009 году составила: 41,39 %.
В 2010 году площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом 241236 га, в том числе площадь земельных участков, находящихся:
- в собственности у граждан и юридических лиц – 157522 га (65,30 %),
- в постоянном (бессрочном) пользовании – 80865 га (33,52 %),
- находящиеся в пожизненном наследуемом владении – 2849 га (1,18 %).
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района в 2010 году составила 42,61 %.
В 2011 – 2013 гг. планируется увеличение рассматриваемого показателя до 44 %, что обусловлено следующими причинами: предоставлением земельных участков в собственность путем проведения аукционов (торгов), выкупами в собственность земельных участков, расположенных под зданиями, сооружениями, находящимися в собственности у юридических и физических лиц, также выкупами земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в аренде, сроком более 3 лет, предоставлением земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства составляет 139 дней, из них 14 дней прием и рассмотрения заявления, 30 дней подготовка акта выбора земельного участка под строительство, 30 дней опубликование в средствах массовой информации, 14 дней подготовка постановления об утверждении акта выбора земельного участка, 10 дней проведение межевых работ, 20 дней проведение кадастровых работ, 14 дней рассмотрение заявление на предоставление земельного участка в аренду, 7 дней заключение договора аренды.
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство по муниципальному образованию «Наримановский район» составляет 8 дней.
В течение 2010 года администрациями муниципальных образований поселений Наримановского района было выдано разрешений на строительство для индивидуального жилищного строительства, но не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию на общей площади 31,5 га. На объекты капитального строительства - в течение 5 лет, на которые не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, площадь земельных участков составило 33,3 га.
В 2009 году объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Наримановского района, составлял 25132,0 тыс. руб.
В 2010 году объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Наримановского района, составил 28499,4 тыс. руб. по следующим объектам:
1. Спортивный зал школы с. Рассвет –,4 тыс. руб. (финансирование осуществлялось за счет субсидий из бюджета Астраханской области);
2. Газораспределительные сети с. Верхнелебяжье – 4200,0 тыс. руб. (финансирование осуществлялось за счет субсидий из бюджета Астраханской области и Федерального бюджета РФ).
В 2011 году строительство данных объектов будет завершено.
Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Наримановского района, в 2011 году сложится в размере 500,0 тыс. руб., в 2012 году – 5500,0 тыс. руб. (объект - котельная МУЗ «Наримановская ЦРБ»).
В 2010 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя сложился в размере 4400 рублей (без учета неформальной деятельности и индивидуального жилищного строительства по данным Астраханьстат в ценах 2003 года). Капитальные вложения (за исключением бюджетных средств) в 2011 году составят 2 тыс. рублей, в 2012 году – 0 тыс. рублей, в 2013 году – 6 тыс. рублей. Объем инвестиций в основной капитал в ценах 2003 года (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя ожидается в размере 6822 рублей в 2011 году, 6958 рублей в 2012 году, 7167 рублей в 2013 году. Положительная динамика инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя в прогнозном периоде годов будет обеспечена реализацией таких инвестиционных проектов, как:
ü ввод модульной установки по производству технического йода Джи Эм»;
ü строительство мусоросортировочного комплекса и полигона для твердых бытовых отходов Промышленно Экологический комплекс»;
ü модернизация терминала по перевалке нефтепродуктов в г. Нариманове - Терминал»;
ü строительство фруктохранилища в с. Биштюбинка;
ü модернизация ГП АО «СХП - Птицефабрика «Степная»;
ü строительство откормочного комплекса на 500 голов КРС;
ü строительство базы отдыха в с. Верхнелебяжье;
ü строительство мясоперерабатывающего комплекса в с. Волжское;
ü строительство цеха по производству керамического кирпича КФХ «Джурак».
Сельское хозяйство
В административных границах муниципального образования «Наримановский район» на 01.01.2011 года работает 4 СПК, 6 1 государственное предприятие, 280 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8513 личных подсобных хозяйств и 7450 семей, занимающихся коллективным садоводством. В 2010 году два общественных сельхозпредприятия, а именно рыболовецкий колхоз «Рассвет» и , перестали существовать как юридические лица. Но если колхоз «Рассвет» стал одним из составляющих колхоза им. Ленина Икрянинского района, то в отношении проводится процедура банкротства. В том же году в районе образовалось три новых сельскохозяйственных предприятия (, , племенные ресурсы»). Ведущей отраслью экономики агропромышленного комплекса Наримановского района является животноводство, которым занимается абсолютное большинство КФХ и хозяйства общественного сектора.
В 2010 году всеми категориями хозяйств Наримановского района произведено продукции сельского хозяйства на сумму 130482 тыс. руб., в том числе продукции животноводства на сумму 127511 тыс. руб., продукции растениеводства на сумму 2971 тыс. руб.
В 2010 году государственная поддержка была оказана 1081 получателям субсидий на сумму 59113 млн. руб., в том числе: на поддержку животноводства было направлено 20650 млн. рублей, растениеводства – 929 млн. рублей, на субсидирование процентных ставок по кредитам направлено 36534 млн. рублей. Хозяйствами всех форм собственности в 2010 году было предоставлено 279,9 млн. рублей кредитных ресурсов, в том числе крестьянским хозяйствам 26187 млн. рублей, личным подсобным хозяйствам 10347 млн. рублей.
По результатам 2010 года согласно данным годовых отчётов (форма 6-АПК) всеми хозяйствами общественного сектора получена прибыль. В 2011 году планируется увеличение прибыльных хозяйств за счёт трёх образовавшихся новых животноводческих и одного растениеводческого предприятий.
В административных границах муниципального образования «Наримановского район» на 01.01.2011 года имеется 429072 га сельскохозяйственных угодий, в том числе:
-пашни 7310 га.
-пастбищ 410999 га,
-сенокосов 10127 га,
-многолетних насаждений 636 га.
По данным годовых отчётов (форма 9-АПК) на 01.01.2011 года в сельскохозяйственных предприятиях Наримановского района имеется 81371 га сельскохозяйственных угодий, основную часть которых составляют пастбища. Из общей площади имеющихся сельхозугодий в 2010 году хозяйствами использовалось 61434 га, т. е. 75,5%. В годах планируется увеличение как общей площади, так и используемых сельхозугодий за счёт оформления земельных долей СПК и увеличения аренды земель ООО. Использование сельхозугодий планируется к 2013 году довести до 98%. Использование пашни в 2010 году составило всего 0,7%, т. е. из имеющейся у сельхозпредприятий общественного сектора 945 га использовалось всего 7 га ( «Привольное»). Основная доля пашни находится в СПК «Прикаспийский» и расположена в зоне ЗПИ за Взрывным каналом, где уже более 10 лет нет водообеспечения. В колхозе «Рассвет» мелиоративные участки пашни требуют капитального ремонта и замены насосных станций, на что у хозяйства нет средств. До 2013 года использование пашни планируется довести до 10% , в основном за счёт расширения посевных площадей .
Доходы населения
Согласно данным «Астраханьстат», отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2009 году составляло 58,7%, в 2010 году данный показатель составил 52,3%. Падение показателя обусловлено снижением заработной платы работников муниципальных учреждений на 2,4%, в то время как рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составил 109,5%.
Роста заработной платы работников бюджетной сферы в 2011 году не ожидается, в 2012 рост планируется на уровне 106%, в 2013 году – 105%. Численность работников бюджетной сферы на годы планируется в пределах 2,6 тыс. человек.
|
Ед. изм. |
2009 год отчет |
2010 год отчет |
2011 год |
2012 год |
2013 год | |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений |
руб. |
8713 |
8501 |
8501 |
9011 |
9462 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
руб. |
14843 |
16255 |
17880 |
19668 |
21635 |
|
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
% |
58,7 |
52,3 |
47,5 |
45,8 |
43,7 |
На процент снижения отношений среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в прогнозном периоде окажет влияние приведение порядка формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований к нормативным показателям постановления Правительства Астраханской области № 000 от 01.01.2001 «О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области».
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Наримановского района по данным Астраханьстат за 2009 год составила 14842,8 рублей, за 2010 год 16254,6 рублей. Прогнозные показатели заработной платы по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям прогнозируются в 2011 году в размере 17880 руб. (110% к 2010г.), в 2012 году – 19668 руб. (110% к 2011г.), в 2013 году – 21635 руб. (110% к 2012г.). Ежегодный рост заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района будет обеспечен расширением имеющихся производственных предприятий в районе и созданием новых, вводом дополнительных рабочих мест на «Лотос», ДЖИ ЭМ», Промышленно Экологический Комплекс».
II. Здравоохранение и здоровье населения
Сеть муниципальных учреждений здравоохранения района представлена двумя больницами - МУЗ «Наримановская центральная районная больница» и МУЗ «Районная больница №1 Наримановского района». В их состав на правах филиалов входят 8 амбулаторий и 14 фельдшерско-акушерских пунктов.
Число амбулаторно-поликлинических учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, было в 2010 году – 20 единиц, в 2011планируется увеличить до 22, в 2013 году до 24.
В Наримановском районе оказание медицинской помощи населению осуществляется 90 врачами и 198 средними медицинскими работниками. В 2010 году увеличилась укомплектованность врачебными кадрами, в том числе по участковой службе. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 94%, укомплектованность средними медицинскими работниками – 91%, участковыми врачами и медсестрами – 100%.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез в районе по итогам 2010 года в сравнении с 2009 годом (11,5%) увеличился, но по-прежнему остается на низком уровне и составил 19,3 %. Причина – недостаточное информирование медицинскими работниками населения о необходимости флюорографического обследования, недостаточная работа первичного звена с диспансерной группой, недостаточное использование передвижной флюороустановки. Для улучшения данного показателя в 2011 году планируется более организованное обследование взрослого населения, в том числе неорганизованного населения, улучшение работы передвижной флюороустановки.
Охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2010 году составил 11,9% (2009 год – 74%). Основная причина низкого процента охвата связана с тем, что в 2010 году не работал смотровой кабинет по причине отсутствия медицинского работника. В декабре 2010 года работа смотрового кабинета была налажена, за счет чего в 2011 году и в последующие годы планируется повысить охват профосмотрами на злокачественные новообразования.
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в 2010 снизилось и составило 411 случаев на 100 тыс. человек населения. Снижение обусловлено улучшением кардиологической помощи в Астраханской области. В годах планируется уменьшение смертности за счет направления хронических больных на высокотехнологичные виды лечения, активной профилактической работы среди населения, повышения качества диспансеризации.
Число случаев смерти на дому в 2010 году составило 218 на 100 тыс. населения (2009 год - 178 на 100 тыс. населения), увеличение произошло за счет роста количества повторных инфарктов. Смертность от инфаркта миокарда на дому снизилась и составила 9,6 на 100 тыс. населения (2009 год – 12,6 на 100 тыс. населения), так как больные своевременно выявляются, госпитализируются в кардиологическое отделение, где получают квалифицированную медицинскую помощь. Смертность от инсульта на дому снизилась в 2010 году и составила 3,2 случаев на 100 тыс. населения (2009 год –75,7 случаев на 100 тыс. населения).
Смертность в первые сутки в стационаре по итогам 2010 года резко снизилась и составила 2,4 на 100 тыс. населения, в том числе от инсульта – 3,1 на 100 тыс. населения.
На последующие 3 года запланирован ряд мероприятий по снижению смертности населения, в том числе повышение эффективности диспансеризации лиц с заболеваниями сердечно - сосудистой системы, улучшение качества диагностической службы, лечения больных с сердечно - сосудистой патологией согласно медицинским стандартам, усиление пропаганды здорового образа жизни, профилактики вредных привычек. В настоящее время при амбулаторно-поликлинических учреждениях работают школы для больных гипертонией и сахарным диабетом.
В составе коечного фонда по Наримановскому району в 2010 году функционировало всего 137 коек, из них круглосуточных 104 койки и 33 койки дневного пребывания при стационаре. В системе обязательного медицинского страхования в районе развернуты 88 круглосуточные койки и 33 койки дневного пребывания в стационаре. Кроме того, в районе в 2010 году функционировали бюджетные койки – 16, из них - 16 круглосуточных коек. В 2011 году произведено сокращение коечного фонда на 5 коек (круглосуточных): всего коек – 132, из них круглосуточных – 99, дневного пребывания – 33. В ближайшие годы коечный фонд планируется увеличить на 10 коек (5 коек детского отделения и 5 коек отделения сестринского ухода, так как планируется открытие указанных отделений после завершения капитального ремонта лечебного корпуса в ЛПУ).
В целом по району койки круглосуточного стационара выполнили план койко-дней, повысился оборот коек с 31,2 (2009 год) до 32,9 (2010 год); показатель среднего пребывания на койке снизился с 9,2 дней (2009 год) до 9,1; показатель работы коек увеличился с 286,8 дней (2009 год) до 299,8 дней.
В амбулаторно-поликлинические учреждения района было сделано 243159 посещений к врачам. Количество посещений на одного жителя района составило 5,4. Фактическая стоимость 1 посещения в МУЗ МО «Наримановский район» (без учета оплаты труда и начислений на оплату труда) в 2009 году - 179,84 руб., в 2010 году - 229,58 руб. На увеличение стоимости 1 посещения повлияло повышение тарифов на коммунальные услуги, приобретение оборудования за счет средств бюджета, текущий ремонт помещений в 2010 году.
Объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя снизился с 0,год) до 0,327 (как и планировалось на 2010 год). Планируется дальнейшее снижение показателя до 0,28 вызова на 1 жителя при активизации работы первичного звена амбулаторно-поликлинической службы и организации пункта неотложной медицинской помощи при поликлинике.
Фактическая стоимость 1 вызова скорой медицинской помощи в МУЗ МО «Наримановский район» (без учета оплаты труда и начислений на оплату труда) в 2009 году была 344,06 руб., в 2010 году составила 505,59 руб. На увеличение стоимости 1 вызова повлияло повышение тарифов на коммунальные услуги, рост цен на медикаменты, приобретение оборудования, текущий ремонт помещений в 2010 году.
По отрасли «Здравоохранение» общий объем расходов за 2010 год (96611,52 тыс. руб.) вырос по сравнению с 2009 годом (78195,72 тыс. руб.) на сумму 18415,8 тыс. руб. или на 123,6%, в связи с переходом на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников здравоохранения (отклонение +2581,35 тыс. руб.) и реализацией мероприятий по утвержденной целевой программе «Развитие здравоохранения и совершенствование организации медицинской помощи населению Наримановского района на годы» (ремонт помещений учреждений здравоохранения, приобретение современной технологии и др.). При планировании бюджета на 2011 год общие расходы на здравоохранение составили 88497,62 тыс. руб., на 2012 год – 98938,28 тыс. руб., на 2013 год – 90527,51 тыс. рублей. Расходы сформированы с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. На 2012 год в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» МО «Наримановский район» на годы» предусмотрены расходы на строительство блочно-модульной котельной для теплоснабжения зданий МУЗ «Наримановская центральная районная больница» на сумму 10000,0 тыс. рублей.
III. Дошкольное образование
Система дошкольного образования в Наримановском районе представляет гибкую многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп, которые предлагают широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка, потребности семьи и общества. До 2005 года в районе функционировало 12 дошкольных образовательных учреждений. В целях оптимизации сети образовательных учреждений и рационального использования ресурсов с 1 октября 2005 года распоряжением Главы муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений реорганизованы путем присоединения к средним общеобразовательным школам. В результате реорганизации дошкольные образовательные учреждения продолжают предоставлять дошкольные образовательные услуги в составе общеобразовательных учреждений и дошкольного образовательного учреждения «Кораблик». В данных учреждениях обучается и воспитывается более 920 детей, причем их количество ежегодно возрастает.
Вместе с тем, в работе системы дошкольного образования есть проблемы, требующие решения. Основной проблемой является в настоящее время, что спрос на дошкольное образование и услуги превышает предложения, очередь на устройство ребенка в детский сад составляет свыше 24% детей.
Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях для предоставления общедоступного дошкольного образования, было принято решение о перепрофилировании здания бывшей коррекционной школы УП вида г. Нариманова 1965 года постройки в детский сад при МОУ «СОШ № 1 г. Нариманова».
IV. Общее и дополнительное образование
На начало 2010 года сеть образовательных учреждений района насчитывала 25 учреждений, в том числе:
11 - средних общеобразовательных школ,
8- основных общеобразовательных школ,
1 - начальная школа д/сад г. Нариманов,
1 - детский сад «Кораблик» г. Нариманов,
3 - учреждения дополнительного образования детей,
1 - вечерняя (сменная) школа.
В рамках реализации регионального комплексного проекта модернизации образования Астраханской области в районе созданы и функционируют ресурсные центры на базе МОУ «СОШ №2 г. Нариманов» и МОУ «СОШ с. Старокучергановка» с организацией обучения в профильных классах на старшей ступени образования.
С начала учебного года в образовательных учреждениях района насчитывается 3826 обучающихся (в т. ч. во вновь набранных 10-х классах реорганизованных учреждений обучаются 43 чел.), дошкольные группы посещают 945 детей, в творческих объединениях учреждений дополнительного образования детей получают образовательные услуги 1800 воспитанников, занимаются в групп продленного дня 480 обучающихся.
25 мая 2010 года к государственной (итоговой) аттестации в 11 классе было допущено 164 выпускника. 3 выпускника проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена.
Единый государственный экзамен проходил в районе в трех пунктах:
МОУ «СОШ с. Старокучергановка», МОУ «СОШ пос. Буруны», МОУ «СОШ №2 г. Нариманов». Единый государственный экзамен проводился по 11 предметам – два обязательных (русский язык и математика) и 9 предметов по выбору обучающихся: литература, физика, история, обществознание, география, иностранный язык, информатика и ИКТ, химия, биология. Приоритетными предметами по выбору после обязательных предметов стали обществознание, биология, физика.
ЕГЭ по русскому языку сдавали 160 выпускников, из них 117 выпускников дневной школы, 43 выпускника 12 класса вечерней школы. Хорошие знания по русскому языку показали выпускники таких школ, как: «СОШ с. Разночиновка», «СОШ с. Рассвет», «СОШ с. Солянка», «СОШ с. Барановка». С большинством базовых заданий по алгебре и началам анализа, включенных в различные варианты работы справилось 96,3% выпускников.
В ходе проведения ЕГЭ в 2010 году не было выявлено ни одного случая нарушения, как при подготовке к проведению экзаменов, так и в ходе ЕГЭ.
По отрасли «Образование» расходы в 2010 году произведены на сумму 34 тыс. рублей, что по сравнению с 2009 годом (41 тыс. рублей) меньше на сумму 15163,07 тыс. рублей. Снижение расходов произошло в связи с тем, что основные мероприятия по районной целевой программе «Развитие системы образования муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области на годы» реализованы в 2009 году, в том числе и расходы в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году (10396,86 тыс. рублей) уменьшились по сравнению с 2009 годом (33672,68 тыс. рублей) на сумму 23275,82 тыс. рублей по той же причине.
На 2011 год запланированы расходы в сумме 15 тыс. рублей, в т. ч. на строительство модульной котельной МОУ «СОШ п. Прикаспийский» в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» МО «Наримановский район» на годы» - 12400,0 тыс. рублей. В бюджетах на годы наблюдается увеличение расходной части бюджетов на 102%-104% по сравнению с 2011 годом, т. к. предусматривается реализация мероприятий по долгосрочным целевым программам «Развитие системы образования муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области на годы», «Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья подрастающего поколения в системе образования МО «Наримановский район» на годы», "Пожарная безопасность образовательных учреждений муниципального образования "Наримановский район" на годы" и др.
В части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда работникам образовательных учреждений в 2010 году фонд оплаты труда уменьшился на 10731,47 тыс. рублей по сравнению с 2009 годом (86 тыс. рублей), рассчитанным исходя из потребности. Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений в 2010 году составил 39 тыс. рублей. В 2010 году, в связи с переходом на нормативно - подушевое финансирование, Министерство образования Астраханской области уменьшило фонд оплаты труда на 14000,0 тыс. рублей. В 2011 году размер фонда оплаты труда, рассчитанного по нормативно - душевому финансированию, увеличился за счет изменений размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2011 г. На годы планируется фонд оплаты труда работникам образования исходя из потребности и с учетом повышения КОСГУ 213 «Начисления на оплату труда».
V. Физическая культура и спорт
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2009 году было 6566 чел., что составляет 14,3% от общей среднегодовой численности населения Наримановского района (46014 чел.). В 2010 году количество занимающихся физической культурой и спортом увеличилось до 9302 чел., что составляет 20,6% от общей среднегодовой численности населения Наримановского района (45265 чел.).
По сравнению с 2009 годом произошло увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом на 41,7% в связи с открытием новых секций по видам спорта (тхэквондо, шейпинг, бокс в с. Рассвет; карате, шейпинг в г. Нариманове).
С 2011 по 2013 годы планируется увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом за счёт:
· реализации районной, целевой программы «За здоровый образ жизни средствами физической культуры и спорта на годы»;
· создания оптимальных условий для массового вовлечения различных слоёв населения, особенно детей и подростков, в регулярные занятия физической культурой и спортом;
· формирования у жителей Наримановского района устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом;
· открытие новых спортивных секций по видам спорта на территории муниципальных образований района.
В 2009 году было 78 спортивных сооружений, из них 32 спортивных залов и 46 плоскостных спортивных сооружений. Уровень фактической обеспеченности спортивными залами от нормативной потребности составляет 38,1%. Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности составляет 27,7%. В 2010 году открылись 2 спортивных зала в с. Рассвет и п. Буруны. Уровень фактической обеспеченности спортивными залами увеличился и составил 39,4%. Плоскостных спортивных сооружений в 2010 году построено не было. Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности увеличился за счет уменьшения среднегодовой численности населения и составил 28,2%.
С 2011 по 2013 годы уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности будет увеличиваться, т. к. планируется увеличение количества спортивных учреждений за счет:
§ реконструкции старых и строительства новых спортивных площадок на территориях муниципальных образований «Разночиновский сельсовет», «Барановский сельсовет», «Солянский сельсовет», Николаевский сельсовет»;
§ открытия нового спортивного зала в г. Нариманове площадью 455,8 м2;
§ строительства площадок для мини-футбола на территориях муниципальных образований «Солянский сельсовет», «Разночиновский сельсовет», «Волжский сельсовет»;
§ строительства стандартных футбольных полей в г. Нариманове и с. Старокучергановка.
На конец 2010 года в Наримановском районе плавательных бассейнов не имеется. В годы строительство плавательных бассейнов не планируется.
По отрасли «Физическая культура и спорт» наблюдается рост расходов в 2010 году (5318,26 тыс. рублей) по сравнению с 2009 годом (4439,22 тыс. рублей) на сумму 879,04 тыс. рублей, в связи с переходом на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников спорта и реализацией мероприятий по районной целевой программе «За здоровый образ жизни средствами физической культуры и спорта на годы». В 2011 году расходы по отрасли «Физическая культура и спорт» составляют 8412,65 тыс. рублей, на 2012 год — 7571,51 тыс. рублей, на 2013 год — 7886,56 тыс. рублей. В течении трех лет по данной отрасли расходы будут уменьшаться, в связи с принятием новой муниципальной долгосрочной целевой программы «Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья подрастающего поколения в системе образования МО «Наримановский район» на годы» и расходы предусмотрены по отрасли «Образование».
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
За 2009 год площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, составила 19,1 кв. м., в 2010 году – 19.6 кв. м., а к 2013 году планируется довести данный показатель до 20,5 кв. м.
В 2010 году ввод индивидуального жилищного строительства за счет частных застройщиков составил 9569 кв. м. – построено 60 жилых домов и 9 реконструкций домовладений.
Планируется до 2013 года довести на территории Наримановского района ввод индивидуального жилищного строительства до 12736 кв. м.
Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, как видно из показателей 2009 года – 20500 кв. м., а в 2010 году – 269 кв. м., что идет увеличение строительного объема в целом, также прогнозируется тенденция роста к 2013году – выдача разрешений на строительство до 36000 кв. м.
В соответствии с ГК РФ, в рамках реализации отраслевой целевой программы «Государственное планирование развития территорий АО на 2006 – 2010 годы» в 2007 году начата разработка градостроительной документации проекта схемы территориального планирования муниципального образования «Наримановский район» проектной организацией . В конце 2009 года на согласительной комиссии с представителями от министерств и ведомств Астраханской области проект был рассмотрен и согласован с незначительными замечаниями. В 2010 году замечания институтом были устранены и Правительством Астраханской области проект «Схема территориального планирования Наримановского района» согласован.
Планируется во втором полугодии 2011 года утвердить проект «Схема территориального планирования Наримановского района» представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район».
Разработка и утверждения правил землепользования и застройки муниципальными образованиями поселений Наримановского района планируется в 2011 – 2012 годах.
В настоящее время программа «Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Наримановский район» на годы» находится в стадии разработки. Утверждение данной программы планируется произвести в июле 2011 года.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории муниципального образования «Наримановский район» расположено 859 многоквартирных домов, 734 из которых являются домами блокированной застройки. Общее число многоквартирных домов, собственники помещений в которых могут самостоятельно выбирать форму управления – 125. Собственники 113 домов выбрали один из способов управления. Непосредственное управление выбрали собственники 32 домов, ТСЖ – 29 домов, муниципальным учреждением – 2 дома, управление управляющей компанией - 50 домов. К 2013 году количество домов с непосредственным управлением должно достигнуть нулевого показателя.
В течение 2011 количество МКД не изменится, и способ управления домами останется таким же, как и в 2010 году.
В 2009 году собственники помещений в 91 многоквартирном доме выбрали один из способов управления, что составило 72.8 % от общего числа многоквартирного жилого фонда, собственники помещений в которых могут самостоятельно выбирать форму управления:
- управление ТСЖ: 9/125*100=7,2%
- управление управляющей организацией: 16/125*100=12,8%
- непосредственное управление 24/125*100=19,2%
-управление муниципальными учреждениями 42/125*100=33,6%
В 2010 году в муниципальном образовании «Наримановский район» была проведена работа с собственниками помещений, в результате которой число многоквартирных домов, собственники помещений в которых могут самостоятельно выбирать форму управления, составило 113, что на 22 дома больше по сравнению с аналогичным передом 2009 года. В процентном соотношении картина выглядит следующим образом:
- управление ТСЖ: 29/125*100=23,2%, увеличение – 16%;
- управление управляющей организацией: 50/125*100=40%, увеличение – 27,2%;
- непосредственное управление 23/125*100=25,6%, увеличение – 6,4%;
-управление муниципальными учреждениями 2/125*125=1,6%, уменьшение – 32%.
В 2011 году планируется выбор управления еще в 34 домах.
К 2013 году планируется оставить только 2 формы управления многоквартирными домами ТСЖ и управляющей компанией 20% и 80% соответственно.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального район) в 2009 году была на уровне 25%.
На территории района в 2010 году осуществляли деятельность 14 предприятий коммунального комплекса, 6 из которых являются частными.
Расчет показателя за 2010 год : 6/14 = 42,86%
Увеличение показателя в 2010 году произошло за счет ликвидации ряда муниципальных предприятий: МУП «ЖКУ Город Нариманов», МУП «ЖКУ с. Солянка», МУП «Водопроводы с. Курченко», МУП «Водопроводы с. Линейное». Обеспечение населения сел: Курченко, Линейное, Николаевка, Прикаспийский, Буруны передано СФ «Адекват». В перспективе планируется увеличения данного показателя на территории МО «Наримановский район» до уровня 80%.
В Наримановском районе управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту имущества в МКД осуществляет 5 организаций, 1 из которых является муниципальной.
В 2010 году произошло снижение муниципальных организаций, осуществляющих управление МКД, в процентном соотношении данный показатель за 2%. В перспективе планируется довести этот показатель до 100%, где все организации будут частными.
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района, за 2009 год:
· Холодное водоснабжение – 60,8%
· Электроснабжение – 100%
· Тепловая энергия – 19,9%
· Горячее водоснабжение – 18,8
Показатели за 2010 год:
· Холодное водоснабжение – 64,9%
· Электроснабжение – 100%
· Тепловая энергия – 18,7%
· Горячее водоснабжение –29,31%
Снижение показателя по тепловой энергии произошло из-за перевода 5 многоквартирных домов в с. Николаевка на индивидуальное отопление.
В МО «Наримановский район» разработана и утверждена адресная программа «Поэтапный переход на отпуск энергоресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета на годы». Программа предусматривает установку коллективных приборов учета во всех 125 домах. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к 2013 году для объема отпуска коммунального ресурса, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, достигнет 100%.
Согласно представленных отчетов организаций коммунального комплекса (ОКК), уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2009 году был 90,6%, в 2010 году 84,6%. Падение показателя обусловлено несвоевременной оплатой услуг населением. В 2011 году планируется уровень собираемости платежей довести до 96%, также в прогнозируемом периоде 2012–2013 годы до 98% и 99% соответственно, за счет проведения работ по взысканию задолженности с потребителей должников по средствам ведения претензионно - исковой работы.
Для проведения мероприятия по подписанию паспортов готовности к отопительному сезону созданы специальные комиссии, в состав которых входят компетентные специалисты, представители независимых отраслевых организаций и руководители социальных объектов. Паспорта готовности объектов социального назначения муниципального района к отопительному сезону представлены на 01.11.2010 года в полном объеме, и соответственно процент готовности составил 100%.
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению в 2009 и 2010 годах составил 1,00. Изменение показателя в данном отношении до 2013г. не прогнозируется.
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоотведению в 2009 и 2010 годах составил 1,00. Изменение показателя в данном отношении до 2013г. не прогнозируется.
По данным Астраханьстата на территории муниципального района доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила в 2010 году 15,4%, в 2011, 2012, 2013 годах прогнозируемый показатель составит 13,5%, 12,8%, 11,2% соответственно.
Общее число многоквартирных домов на 01.01.2011 года составляет 125. Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, начал осуществляться с 2009 года. В 2009 году на кадастровый учет поставлено 12 земельных участка, в 2010 году – 38 участков. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2009 году составила 9,6%, в 2010 году 30,4%. В перспективе данный показатель будет доведен до отметки 100%.
В 2010 году доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, непригодных для проживания на территории Наримановского района составляет 0,2%.
Администрацией муниципального образования «Наримановский район» разработана и утверждена постановлением Главы долгосрочная целевая программа «Формирование маневренного жилого фонда на территории муниципального образования «Наримановский район» на годы» для ликвидации 1541,3 кв. м.
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 130 граждан, проживающих в 7 аварийных, непригодных для проживания жилых домах и ликвидировать 1541,3 кв. м. аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда.
Согласно утвержденной программой планируется в 20годах переселить из частных домовладений с Разночиновка (угроза обрушение береговой линии р. Волга) 2 семьи на общей площади 180,3 кв. м.
В годы переселить из 5-ти многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, непригодных для проживания п. Буруны 37 семей на общей площади 1361 кв. м.
По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2010 году фактические расходы составили 64 тыс. рублей, по сравнению с 2009 годом (90685,41 тыс. рублей) они выросли на 22721,23 тыс. рублей, за счет проводимых мероприятий в рамках федеральных, региональных и муниципальных целевых программ в 2010 году. Так в 2010 году из бюджета Российской Федерации были выделены денежные средства в сумме 4421,401 тыс. рублей на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, из государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ и из бюджета Астраханской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов поступила сумма 7830,720 тыс. рублей, из денежных средств местных бюджетов в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» МО «Наримановский район» на годы» израсходована сумма в размере 31600,0 тыс. рублей.
Расходы на покрытие убытков, возникших в связи применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги: 2009 год - 25277,1 тыс. руб., 2010 год – 35415,1 тыс. руб., 2011 год – 16440,0 тыс. руб., 2012 год – 19638,0 тыс. руб., 2013 год – 18369,0 тыс. руб.
VIII. Организация муниципального управления
В 2009 году на территории района муниципальных автономных учреждений не было. В 2010 году на территории муниципального образования «Волжский сельсовет» образовалось автономное учреждение «Скиф», и в число автономных учреждений перешло муниципальное унитарное транспортное предприятие муниципального образования «Город Нариманов». Их доля от общего числа муниципальных учреждений района составила 3,0%. Согласно Федеральному закону от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», автономные учреждения подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года. Муниципальное унитарное транспортное предприятие муниципального образования «Город Нариманов» 12 апреля 2011 года было реорганизовано в муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство», а автономное предприятие «Скиф» будет реорганизовано до конца текущего года. На конец 2011 года муниципальных автономных учреждений в районе не будет, и создание их в дальнейшем не планируется.
Доля собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» в общем объеме доходов бюджета в 2009 – 2013 годах составляет:
- в 2009 году – 44,9%,
- в 2010 году – 59,4%,
- в 2011 году – 54,3%,
- в 2012 году – 60,0%,
- в 2013 году – 61,8%.
В 2010 году доля собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» в общем объеме доходов бюджета муниципального образования к уровню 2009 года увеличилась на 14,5 процентных пунктов, что связано с увеличением поступлений в бюджет налоговых и неналоговых доходов в 1,5 раза. Увеличение поступлений наблюдается практически по всем доходным источникам. Наибольшее увеличение поступлений, повлиявшим на рост показателей, произошло по земельному налогу – в 2,6 раз или на 45482 тыс. рублей в связи с частичным погашением задолженности двух крупных плательщиков земельного налога ФГУ ОРЗ «Лебяжий» и «Лотос», по арендной плате за земельные участки – в 1,6 раз или на 20890 тыс. рублей в связи с увеличением базовых ставок арендной платы, погашением задолженности по арендным платежам за предшествующие годы.
По прогнозу бюджета в 2011 году доля собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» составила 54,3% и снижена по отношению к показателю за 2010 год на 5,1 процентных пункта. Основной причиной снижения показателя явилось:
- снижение плановых назначений по земельному налогу – 62,3% к уровню прошлого периода в связи с понижением суммы налога с 2011 года ФГУ ОРЗ «Лебяжий» на 36176 тыс. рублей (с 44628 тыс. рублей до 8452 тыс. рублей) в результате изменения вида разрешенного использования значительной части земельного участка учреждения с земель, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности на вид использования для сельскохозяйственных нужд, соответственно изменились ставки земельного налога с 1,5% на 0,3%;
- прогнозные показатели по арендной плате за земельные участки – 77,5% к уровню прошлого периода. Прогноз рассчитывался в действующем законодательстве на момент составления бюджета по действующим ставкам и действующим договорам аренды. В 2010 году имели место краткосрочные договора аренды, часть договоров прекращены в связи с выкупом земельных участков;
- по доходам от продажи земельных участков – показатели составили 32,9% к уровню прошлого периода в связи с поступлением средств в 2010 году крупных платежей от организаций.
В 2годах прогнозируется увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета района в общем объеме доходов бюджета муниципального образования до 60,0% и 61,8% соответственно по годам за счет предполагаемого роста поступлений и улучшения качества администрирования по доходным источникам.
Для осуществления роста показателей поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района разработаны и предприняты ряд мер:
• Достижение уровня собираемости налогов в местный бюджет не ниже 98,4%;
• Взаимодействие подразделений и служб района, Глав муниципальных образований района с межрайонной инспекцией ФНС №2 по Астраханской области по недопущению роста недоимки во все уровни бюджетов;
• Акцентирование работы по сбору имущественных налогов с физических лиц, в том числе: транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога. Принять все усилия по максимальному сокращению недоимки по этим налогам;
• Работа с работодателями по легализации «теневой» заработной платы, доведению среднего уровня её в размере не ниже средней по отрасли или не ниже величины прожиточного уровня;
• Усиление работы по администрированию арендных платежей;
• Проведение ежемесячного мониторинга налогоплательщиков бюджета района с целью оперативного реагирования на снижение налоговых поступлений в бюджет.
Доля населения участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных учреждениями культуры Наримановского района, в 2009 году составила 165,7%. В 2010 году этот показатель уменьшился и был равен 25,6%, за счет сокращения численности участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, в связи с увольнением клубных работников и сокращением штатных единиц, а также ремонтом зданий учреждений культуры, слабой материально-технической базой учреждений культуры, не отвечающей современным требованиям. Учреждения культуры нуждаются в новом современном оборудовании и технических средствах. В Домах культуры: нет кресел, декораций, сценических костюмов, требуется модернизация сценического, светозвукового оборудования. 80% зданий муниципальных учреждений культуры в районе требуют капитального ремонта (особенно нуждается в замене отопительная система), износ оборудования в среднем составляет 70 %. Компьютеризация учреждений культуры на сегодняшний день является неотъемлемой составляющей модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Вследствие недостаточного финансирования данного направления многие учреждения культуры не имеют возможности использовать в работе информационные технологии.
В 2011 году планируется увеличение этого показателя до 36,2% за счёт увеличения районных культурно-массовых мероприятий в рамках конкурса «Лучший дом культуры Наримановского района», улучшения материальной базы учреждений культуры, в связи с созданием МБУ «Центр развития культуры, молодежной политики и спорта» и завершением строительства здания дома культуры в с. Волжское.
В 2012 году доля населения участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составит 42,6% за счёт планируемых мероприятий по переходу сельских учреждений культуры в муниципальные учреждения со статусом юридического лица, улучшения материальной базы.
В 2013 году доля населения участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях составит 46,3% за счёт улучшения материальной базы домов культуры сёл Рассвет, Линейное, Прикаспийский, завершением строительства здания дома культуры в с. Биштюбинка.
На территории МО «Наримановский район» функционируют 18 домов культуры. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждения клубного типа в 2009 году составил 68,2%, в 2010 году - 71,5%. В 2годах уровень обеспеченности клубами и учреждения клубного типа будет расти, в связи со строительством здания дома культуры в с. Биштюбинка, завершением строительства здания дома культуры в с. Волжское.
В районе имеется 17 библиотек, что отвечает нормативной потребности (100%). Муниципальные общедоступные библиотеки с целью сохранения культурного наследия, народных традиций по крупицам скапливают материал о родном крае, организуют библиотечное обслуживание населения сельского поселения на территории района, координируют действия по вопросам комплектования книжных фондов, представляющих интерес для разных категорий пользователей.
На территории муниципального образования «Наримановский район» нет парков культуры и отдыха, являющихся юридическими лицами, что не противоречит методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры.
По отрасли «Культура» расходная часть консолидированного бюджета МО «Наримановский район» в 2010 году составила 25522,13 тыс. рублей. По сравнению с 2009 годом (21889,94 тыс. рублей) произошло увеличение расходов на 3632,19 тыс. рублей, в т. ч. в связи с переходом на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников культуры с 01.04.2009 года и реализацией мероприятий по комплексной целевой программе «Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на годы», по отраслевой целевой программе «Развитие культуры и культурного наследия Астраханской области на годы», по районной целевой программе «Социально-культурное развитие Наримановского района на годы». На 2011 год расходы по отрасли «Культура» составили 24780,38 тыс. рублей, по сравнению с 2010 годом они уменьшились на сумму 741,75 тыс. рублей, т. к. в бюджете на 2011 год не предусмотрены расходы по комплексной целевой программе «Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на годы».
В 2009 году численность граждан трудоустроенных по направлению центра занятости населения составила 3771 человек, в том числе 2000 граждан трудоустроены по программе «Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области в 2009г.» в рамках направления по организации общественных работ для граждан ищущих работу, безработных граждан. В 2010 году данное направление программы не реализовывалось, в связи с этим по направлению центра занятости населения трудоустроено 1790 граждан, что и объясняет снижение доли трудоустроенных граждан в 2010 году. Соответственно по прогнозу на 2010 и 2011 год доля трудоустроенных граждан увеличится в связи с введение новых рабочих мест на действующих и вновь открывающихся объектах.
Среднегодовая численность постоянного населения по району за 2009 год составила 46014 человек, за 2010 год – 45265 человек (по данным Астраханьстат). В динамике последних пяти лет численность постоянного населения в районе ежегодно растет. На увеличение численности влияет ежегодный естественный и миграционный прирост. На прогнозный период годов сохранится тенденция естественного прироста населения и миграционного прироста. Рождаемость в районе будет расти в связи с тем, что число женщин детородного возраста становится больше с каждым годом. Так в 2011 году число родившихся составит 657 детей, в 2012 году – 673 ребенка, в 2013 году – 683 ребенка. Реализация мероприятий по развитию совершенствования здравоохранения района на годы позволит достигнуть снижения уровня заболеваемости, смертности. Смертность населения в 2011 году составит 495 человек, в 2012 году – 479 человек, в 2013 году – 463 человека. В прогнозном периоде годов наблюдается миграционный прирост населения. В 2011 году миграционный прирост населения составит 65 человек (прибывших – 948 чел., выбывших – 883 чел.), в 2012 году – 34 человека (прибывших – 1026 чел.,, убывших – 992 чел.), в 2013 году – 9 человек (прибывших - 953 чел, убывших – 944 чел.). В целом среднегодовая численность постоянного населения района составит: 2011 год –45434 человека; 2012 год – 45661 человек; 2013 год – 45890 человек.
По данным Астраханьстат на 1 января 2009 года численность постоянного населения по району составляла 45895 человек. По предварительным данным всероссийской переписи населения численность населения Наримановского района на начало 2010 года составляла 45209 человек, на начала 2011 года составляет 45320 человек. В прогнозном периоде численность постоянного населения сохранит тенденцию роста, так численность населения составит 45547 человек на 1 января 2012 года и 45775 человек на 1 января 2013 года.
На конец 2009 года численность населения составляла 45209 человек, на конец 2010 года – 45320 человек (данные Астраханьстат с учетом ВПН). На плановый период годов численность населения в районе составит 45547 человек на конец 2011 года, 45775 человек на конец 2012 года и 46004 человека на конец 2013 года.
Начиная с 2008 года бюджет муниципального образования «Наримановский район» принимается на три года.
Расходы консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» предусмотрены на обеспечение деятельности учреждений, состоящих на финансировании местного бюджета, по расчетам, представленным главными распорядителями и получателями бюджетных средств, с учетом предварительного прогноза индекса дефлятора потребительских цен Минэкономразвития России, а также на реализацию мероприятий по утвержденным федеральным, региональным и муниципальным целевым программам, на выполнение переданных государственных полномочий и на исполнение публичных нормативных обязательств местного бюджета.
Расходы консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» на 2011 год составят 49 тыс. рублей, что соответствует 107,7% к уровню 2010 года, в том числе, расходы бюджета муниципального района на 2011 год составят 29 тыс. рублей, что соответствует 106,7% к уровню 2010 года.
Общий объем расходов на содержание работников органов местного самоуправления в 2010 году составил 55100,15 тыс. рублей. По сравнению с 2009 годом в сумме 52794,10 тыс. рублей, расходы увеличились на сумму 2306,05 тыс. рублей. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации по сокращению работники получили выходные пособия, компенсационные выплаты за неиспользованные отпуска. В течение 2011 года планируется провести мероприятия по оптимизации и сокращению расходов по содержанию работников органов местного самоуправления на 20%, в соответствие с заключенным Соглашением с Министерством финансов Астраханской области, в году объем расходов на содержание работников органов местного самоуправления не изменяется.
В 2010 году ежемесячно проводился мониторинг по кредиторской и дебиторской задолженности, с целью недопущения их роста.
В целях повышения качества управления бюджетным процессом, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса, а также выявления внутренних резервов экономии расходов и мобилизации доходов бюджета муниципального образования «Наримановский район» ежегодно разрабатываются и реализуются мероприятия по мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета муниципального образования «Наримановский район». Экономический эффект от реализации данных мероприятий за 2010 год составил 17255,37 тыс. рублей.
С целью продолжения работы по оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» на 2011 год намечены следующие мероприятия:
1. Разработать и утвердить мероприятия по экономии и эффективному использованию бюджетных средств
2. В рамках утвержденного бюджета реализуются муниципальные, региональные и федеральные целевые программы развития образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, профилактика правонарушений.
3. Исполнение в полном объеме публичных нормативных расходных обязательств муниципального образования утвержденных в бюджете.
4. Организация работы по приведению фонда оплаты труда работников муниципальных образований поселений в соответствие с максимальными нормативами формирования расходов на оплату труда.
5. Ужесточения контроля за соблюдением утвержденных на 2011 год лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов.
6. В целях снижения затрат по отрасли жилищно-коммунального хозяйства принята и реализуется долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Наримановский район» на годы».
7. Проведение постоянного мониторинга оценки кредиторской и дебиторской задолженности с целью недопущения роста, в том числе по заработной плате работников бюджетных учреждений.
8. Выявление возможности увеличения платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями.
В 2009 году доля расходов Наримановского района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Наримановского района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, составляла 13%. Расходы района в рамках программ составляли 54166,09 тыс. руб., общий объем расходов района (без учета субвенций) на исполнение делегируемых полномочий составлял 94 тыс. руб.
В 2010 году доля расходов Наримановского района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Наримановского района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, составила 18%. Расходы района, формируемых в рамках программ, за 2010 год составили 80628,59 тыс. руб., общий объем расходов района (без учета субвенций) составил 17 тыс. руб. Рост доли расходов района в рамках программ в общем объеме расходов в 2010 году объясняется реализацией ряда новых долгосрочных и ведомственных целевых программ, суммарный объем расходов которых превышает объемы финансирования предыдущего года на 26462,5 тыс. руб.
В 2011 году доля расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета района, без учета субвенций, составит 15%. Расходы района в рамках программ составят 63848,14 тыс. руб., общий объем расходов района (без учета субвенций) на исполнение делегируемых полномочий составит 55 тыс. руб. Падения показателя «Доля расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий» будет обусловлено тем, что объем расходов, сформированных в рамках программ, на 2011 год меньше по сравнению с прошлым годом ввиду того, что многие программы со сроком реализации до 2010 года полностью профинансированы.
В 2012 году доля расходов Наримановского района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Наримановского района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, сохранится на уровне 15%. Расходы района в рамках программ составят 65747,5 тыс. руб., общий объем расходов района (без учета субвенций) на исполнение делегируемых полномочий составит 2 тыс. руб.
В 2013 году доля расходов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Наримановского района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, составит 15%. Расходы района в рамках программ составят 64860,0 тыс. руб., общий объем расходов района (без учета субвенций) на исполнение делегируемых полномочий составит 56 тыс. руб.
В прогнозный период годов продолжится финансирование долгосрочных и ведомственных целевых программ в муниципальном образовании «Наримановский район», объем расходов в эти годы ожидаются на уровне 130,6 млн. рублей.
В 2009 году муниципальные услуги органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде не предоставлялись. В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 N535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 15 февраля 2010г. N150 в 2010 году предоставлялось 4 муниципальные услуги в электронном виде.
В 2011 году количество муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным образованием «Наримановский район» в электронном виде планируется увеличить до 24.
В 2012 году количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде возрастет до 30 и в 2013 году до 40. В эти годы будут предоставляться муниципальные услуги в электронном виде, такие как: «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах, учебных курсах, предметах, дисциплинах (модулях), годовых учебных графиках», «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков», «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению», «Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях», «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
В 2009 – 2010 годах органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями предоставлялось 40 муниципальных услуг. В прогнозный период годов количество оказываемых муниципальных услуг останется на том же уровне.
В 2009 году первоочередных муниципальных услуг органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде не предоставлялось, в 2010 году предоставлялось 2 первоочередные муниципальные услуги, в 2011 году – 13.
В 2012 году количество предоставляемых первоочередных муниципальных услуг возрастет до 20, и в последующие годы количество оказываемых услуг не изменится. Услуги будут оказываться в сфере образования, здравоохранения, культуры, градостроительных и архитектурных отношений, имущественно - земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере обращения граждан.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в 2009 году составляла 1012,5 кВт/ч на 1 проживающего. В связи с увеличением количества электробытовой техники в многоквартирных домах, показагода увеличился на 12,2кВт/ч по сравнению с показателем 2009 года и составил 1024,7 кВт/ч на 1 проживающего.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2009 году составляла 0.1 Гкал на 1 кв. метр общей площади, в 2010 году - 0,1 Гкал на 1 кв. метр общей площади.
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2009 году составляла 42,8 куб. метров на 1 проживающего; в 2010 году – 44,0 куб. метров на 1 проживающего.
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах в 2009 году составляла 7,3 куб. метров на 1 проживающего, в 2010 году – 7,4 куб. метров на 1 проживающего.
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2009 году составляла 26,4 кВт/ч на 1 человека население, в 2010 году – 26,4 кВт/ч на 1 человека населения.
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2годах составляла 0,001 Гкал на 1 человека населения.
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2годах составляла 1,8 куб. метров на 1 человека населения.
Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2годах составляла 0,1 куб. метров на 1человека населения.
Проведение мероприятий по энергосбережению позволяет прогнозировать снижение данных показателей.
