Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного значения и социально - экономического развития городского округа Саранск

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

(Ф. И.О. главы местной администрации городского округа (муниципального района))

городской округ Саранск

наименование городского округа (муниципального района)

Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного значения и

социально - экономического развития городского округа Саранск

Введение

Саранск – столица Республики Мордовия – основан в 1641 году. Сегодня это крупный политический, административный, экономический, научный, культурный, спортивный центр. Саранск находится в 642 км от г. Москвы. Восточная и южная территории муниципального образования городской округ Саранск граничат с землями Кочкуровского района, а западная, северная и северо-восточная с Лямбирским районом Республики Мордовия. Площадь муниципального образования городской округ Саранск составляет 383,3 км2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, включающие земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в его границах, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с законодательством.

В состав описываемой территории входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.

По состоянию на 01.01.2011 г. в городском округе Саранск проживает 325,9 тыс. человека. Среднегодовая численность постоянного населения составила 325,5 тыс. человек.

Прирост населения городского округа Саранск в минувшем году происходил за счет миграционного процесса. За истекший период на постоянное место жительства в Саранск прибыло 4853 человека, что на 1406 больше, чем уехавших за пределы нашего города. Причем положительное миграционное сальдо выросло по сравнению с 2009 годом на 452 человека. Этот факт свидетельствует о том, что приезжающие считают Саранск одним из наиболее привлекательных и комфортных для проживания городов России.

В отчетном периоде Администрация городского округа Саранск строила свою работу в соответствии со стратегическими задачами, определенными в Послании Президента Российской Федерации и Главы Республики Мордовия на 2010 год. В рамках своих полномочий, совместно с Правительством Республики Мордовия, в числе первоочередных, реализовывали мероприятия по модернизации всех сфер общественной жизни, выполнению социальных обязательств, реализации планов и проектов, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа в рамках Программы развития до 2012 года и с учетом Стратегии развития до 2025 года.

В 2010 году Саранск стал одной большой стройплощадкой. По сути, мы созидаем новый город с высоким качеством и комфортом для жизни. В минувшем году реконструировано беспрецедентное количество дорог и путепроводов, возводится несколько десятков новых объектов городской инфраструктуры. Строительство значительной части этих объектов связано с мега-проектами российского и международного масштаба, центром которых в ближайшие годы станет столица Мордовии. Это - проведение грандиозного спортивного форума "Россия - спортивная держава!" в 2011 году, празднование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства и проведение в Саранске Кубка Мира по спортивной ходьбе в 2012 году. И конечно, главное спортивное событие 2010 года, к которому наш город имеет непосредственное отношение - победа российской заявки в конкурсе на проведение Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Саранск является одним из городов-претендентов на проведение одного из матчей Чемпионата, поэтому уже началась поэтапная подготовка к этому событию.

Сегодня городской округ Саранск обладает развитой экономикой с многоотраслевой промышленностью. На среднесрочную перспективу он сохранит свою промышленную специализацию. Ключевыми секторами промышленности останутся: электротехническая и светотехническая, агропромышленная (пищевая промышленность и сельское хозяйство), фармацевтическая, резинотехническая.

Поддерживающими секторами базовых отраслей специализации, выступят машиностроение, металлургия и металлообработка.

Особое значение для экономики городского округа имеет Технопарк, основными направлениями деятельности которого будет являться разработка и внедрение инноваций в сфере оптических и электронных технологий, что, позволит в перспективе сформировать современный технологичный модуль промышленности.

Рассматривая выполнение основных социально-экономических показателей развития городского округа Саранск за 2010 год, необходимо отметить общую тенденцию по восстановлению положительной динамики в базовых отраслях экономики. Это связано с принятием на всех уровнях власти антикризисных мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, социальной защите населения, содействию занятости.

На 1 января 2011 года сальдированный финансовый результат организаций (прибыль минус убыток) составил 1,1 млрд. рублей

По итогам года доля прибыльных предприятий, из числа расположенных на территории городского округа Саранск, составила 64,3%.

В течении 2010 года в городском округе Саранск поддерживалась стабильная обстановка. Руководством предприятий и организаций обеспечивалось исполнение обязательств, отсутствует массовая безработица, на 01.01.2011 г. отсутствует задолженность по выплате заработной платы, достигнут рост среднемесячной заработной платы работников в крупных и средних предприятиях.

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях в декабре 2010 г. составило 111,8 тыс. человек и было больше, чем в декабре 2009 г. на 700 человек.

В крупных и средних предприятиях городского округа Саранск занято 106884 человека.

В малом и среднем бизнесе по предварительным данным занято 57639 человек.

К концу 2010 года численность незанятых граждан, имеющих статус безработных составила 2080 человек, уровень безработицы 1,2% - снижен на 0,2 пункта по сравнению с 2009 г.

За гг. наметилась положительная тенденция роста числа граждан, трудоустроенных на постоянную и временную работу.

В 2009 году доля трудоустроенных граждан из числа обратившихся в Службу занятости за содействием в поиске подходящей работы составила 61,9%. В 2010 году – 69,4%. Увеличение доли на 7,5% связано с реализацией Программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия в гг. За последние годы 740 безработных граждан открыли свое дело и создали дополнительные рабочие места для 378 безработных граждан в рамках Программы дополнительных мероприятий, так же увеличилось количество вакансий, заявленных работодателями в городскую Службу занятости.

В гг. прогнозируется сохранение тенденции роста доли трудоустроенных граждан из числа обратившихся в Службу занятости. Планируется, что в 2011 году она составит 70%, в 2012 г. – 71%, в 2013 г. – 72%. Реализация Программы содействия занятости населения, работа по организации самозанятости безработных граждан, строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов и создание новых рабочих мест позволит увеличить число трудоустроенных граждан и обеспечат снижение напряженности на рынке труда.

В промышленности объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям составил 39,9 миллиардов рублей, что почти на 7% больше, чем в 2009 году.

Положительную динамику обеспечили -Сталь», , комбинат "Саранский», -1», - Завод специальных силовых преобразователей», -Оптика», , вагоноремонтный завод», теплоизоляционных изделий», , телевизионный завод, завод "Резинотехника", Мордоввторсырье и ряд других.

Наиболее значительный рост объемов отмечен в металлургическом производстве (100%), производстве электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи (89%), производстве медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото - и кинооборудования; часов (69,7%), производстве транспортных средств и оборудования (31,5%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (21,6%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (15%).

В минувшем году процесс модернизации наиболее интенсивно проходил на следующих промышленных производствах, расположенных на территории городского округа Саранск. ООО "ВКМ-Сталь", входящее в один из самых мощных и конкурентоспособных кластеров - вагоностроительный, продолжил реализацию инвестиционного проекта по развитию мощностей для производства стального и чугунного литья.

ОАО "Электровыпрямитель" стало победителем конкурса на создание композитных материалов для приборов силовой электроники, получив грант - 280 млн. рублей. За три года группа специалистов, в число которых входят ученые МГУ им. Огарева и Всероссийского института авиационных материалов, должна наладить производство материалов для IGBT-модулей, которые сейчас российские заводы покупают в Америке и Канаде. Эта продукция широко востребована в металлургии, на железнодорожном транспорте, в нефте - и газодобывающей отраслях.

Огромное значение имеет еще один совместный проект ОАО "Электровыпрямитель" и университета им. Н.П. Огарева по созданию карбида кремния, материала с уникальными свойствами, не имеющего аналогов в мире. Спектр применения созданных на его основе изделий - от металлургии до атомной энергетики, а также в повседневной жизни, трудно переоценить. Особенно актуально создание на его основе светодиодных светильников, сокращающих энергопотребление при улучшении качества освещения почти в 10 раз.

Кроме того, промышленными предприятиями городского округа Саранск в течение 2010 г. было подготовлено и направлено на рассмотрение республиканской конкурсной комиссии для оказания государственной поддержки 10 бизнес-проектов.

За период годов прогнозируется увеличение объемов реализованной (отгруженной) продукции промышленного производства (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акциза на 21 процент.

Планируется реализация перспективных инвестиционных проектов: «Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 500 кВ» ( «Сарансккабель»), «Создание производственного комплекса по выпуску стального и чугунного литья» (-Сталь»), «Создание производства монокристаллического нейтронно-легированного кремния для силовой электроники и радиоэлектроники» (), «Организация производства высоковольтных, высокотемпературных, наноструктурных композитных проводов с повышенным содержанием прочности и электропроводности» (), «Производство инфузионных растворов в пластиковой таре» (), развитие производства резинотехнических изделий для промышленности и резиновых смесей для шинной отрасли России с использованием нанотехнологий (), модернизация и расширение производства кондитерских изделий до 50 тыс. тонн в год (), строительство технопарка в сфере высоких технологий. На нескольких его площадках получат развитие ключевые направления инновационного кластера: светотехника, оптоволоконные технологии, электроника и приборостроение, нанобиотехнологии, IT-технологии.

Базовыми в инновационном развитии предприятий станут применяемые нанотехнологии. В этом направлении участвуют ведущие предприятия - и «Орбита»,

В 2011 году начнется строительство первого в России завода по промышленному производству телекоммуникационного и технического волокна ( системы»). Производственные мощности завода составят 2,5 млн. километров оптического волокна в год.

Реализация обозначенных проектов даст импульс для развития инновационного производства, повышения производительности труда на территории городского округа Саранск.

В 2010 году на территории городского округа велась целенаправленная работа по созданию условий для развития торговли. По утвержденным генеральным планам развития начата поэтапная реконструкция рынков "Ринг", "Данко", "Заречный", "Кировский" и "Юго-западный". Практически завершена реконструкция Юго-западного рынка, более 7 тысяч квадратных метров торговой площади готовятся под ввод в эксплуатацию. Начато строительство первой очереди рынка "Данко". ООО "Ринг" готовит стройплощадку на улице Лодыгина под возведение Торгово-развлекательного комплекса.

Под строительство на территории городского округа Саранск новых многофункциональных торговых центров в 2010 году выделено 10 земельных участков общей площадью около 150 тысяч квадратных метров. При их освоении планируемая сумма инвестиций составит свыше 16 миллиардов рублей и позволит получить дополнительно более 2600 рабочих мест, а также создаст для населения дополнительные удобства в приобретении товаров и услуг высокого качества по приемлемым ценам. В результате деятельности торговых центров возрастет доходность бюджетов всех уровней более чем на 90 миллионов рублей.

В минувшем году торговая сеть города увеличилась на 90 предприятий. В их числе - торгово-развлекательный комплекс "ОГАРЕВ-ПЛАЗА" площадью около 10 тысяч квадратных метров, введенный в эксплуатацию в декабре 2010 года. По техническому оснащению "ОГАРЕВ-ПЛАЗА" не уступает известным московским комплексам "Охотный ряд" и "Атриум".

Объем оборота розничной торговли за 2010 год составил 28,7 млрд. рублей, что соответствует индексу физического объема к соответствующему периоду 2009 г. на уровне 99,4%. Объем оборота розничной торговли на одного жителя составил 88846 руб. и возрос по сравнению с 2009 годом на 2,7 %.

Одним из приоритетных направлений развития городской торговой сети на сегодняшний день является внедрение безналичных расчетов с применением электронных платежных карт. На сегодня в предприятиях потребительского рынка установлено 278 терминалов, позволяющих покупателям рассчитываться по платежным картам, что почти на треть больше уровня прошлого года. Однако, доля городских предприятий торговли, где предоставляется возможность безналичных расчетов, до сих пор незначительна - не более 20%. В этом направлении в наступающем году нам предстоит еще очень много сделать.

Следует отметить достаточно развитую социальную инфраструктуру городского округа Саранск, широту возможностей для получения жителями и приезжающими образования, занятий спортом, удовлетворения потребности в области культурного развития. На сегодняшний день в городском округе Саранск функционируют 6 высших учебных заведений, в том числе МГУ им. , где подготовка кадров осуществляется по 79 специальностям: 21 гуманитарной, 11 естественным, 17 инженерным, 4 аграрным, а обучение студентов ведется по дневной, вечерней и заочной формам. В Саранске функционирует 8 средних специальных учебных заведений, занимающихся профессиональной подготовкой учащихся в соответствии с потребностями промышленного сектора города и республики.

В городе имеется 52 общеобразовательных учебных заведения, среди которых 6 лицеев, 5 гимназий, 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов. Общая численность обучающихся составляет 26,1 тыс. человек. Кроме того, имеется 65 дошкольных учреждений.

В Саранске функционирует 19 больничных учреждений здравоохранения и 43 амбулаторно-поликлинических служб.

Социальную инфраструктуру города, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в области культурного развития, составляют 42 библиотеки, 18 учреждений культурно-досугового типа, 5 театров, 3 музея.

На территории городского округа Саранск во всех учреждениях культурны (досугового типа) функционирует 88 клубных формирований, в них различными видами творческой деятельности занимаются около 2 тысяч человек.

В 2010 году начали реализовываться муниципальные целевые программы "Развитие и укрепление материальной базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей городского округа Саранск на 2годы" и "Развитие народных художественных промыслов и национальных культур финно-угорских народов в городском округе Саранск на 2г. г.".

«Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного значения и социально - экономического развития городского округа».

«Раздел 1. Экономическое развитие»

Дорожное хозяйство и транспорт

Динамичное развитие городской инфраструктуры невозможно без проведения мероприятий по усовершенствованию и реконструкции существующих дорог, строительства новых транспортных магистралей. В 2010 году на территории городского округа Саранск велось строительство и ремонт сразу нескольких автодорог. Сумма освоенных бюджетных средств - более одного миллиарда рублей.

Начаты строительно-монтажные работы 1-й очереди автодороги по улице Серова на участке от улицы Богдана Хмельницкого до улицы Республиканской. Эта магистраль пройдет параллельно железной дороге от улицы Полежаева до ул. Ленина в поселке Николаевка и значительно снизит нагрузку на центральную часть города.

В 2010 году завершено строительство подъездных дорог и уличной сети под две очереди малоэтажной застройки в районе ул. Фурманова, полностью подведены инженерные коммуникации под первую очередь. Близится к завершению строительство 6-полосной магистрали с мостом через реку Тавла, соединяющей северо-восточную и центральную части города, а также выходящих на нее пешеходно - транспортных улиц новых микрорайонов комплексной многоэтажной застройки.

Ведется реконструкция улицы Волгоградской с капитальным ремонтом дороги, соединяющей центральную часть города с Химмашем. В 2011 году работы будут продолжены на участке от улицы Севастопольской до улицы Борина.

В минувшем году практически завершен ремонт 1-го путепровода по улице Коммунистической, который в конце года был открыт для движения. В наступившем году будет завершена реконструкция этого объекта и выполнен комплекс строительно-монтажных работ по капремонту 2-го путепровода.

В 2010 году была отремонтирована и расширена улица Полежаева, со строительством парковочных "карманов" на участках от Пролетарской до Гагарина. Реконструкция оставшихся участков этой улицы запланирована на этот год.

Для удобства горожан и паломников в истекшем году построена новая двухполосная автодорога, соединившая через село Макаровка Северо-Восточный район города с трассой Саранск - Кочкурово.

В целом за отчетный период было капитально отремонтировано 33 автодороги (27463 погонных метра), что позволило довести долю отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт до 77 % (резкое увеличение значения показателя объясняется изменением методики его расчета).

На ямочный ремонт городских автодорог в 2011 году было затрачено около 18 миллионов рублей, их площадь составила более 24757 квадратных метров. Таким образом, доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт составила 87,5 %

Что касается отсутствия долгосрочных договоров на обслуживание автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, то в настоящее время они обслуживаются организациями на основе краткосрочных контрактов (1 год). Такой срок заключения договоров связан с обеспечением возможностей наличия по замене подрядной организации в случае недобросовестного исполнения обязанностей.

В целях организации движения на улично-дорожной сети в 2010 году установлено и заменено 1244 дорожных знака на сумму 3 миллиона рублей. Нанесено более 338 тысяч погонных метров дорожной разметки на 92 объектах улично-дорожной сети на общую сумму свыше 7,5 миллионов рублей, в том числе разметка 83-х стояночных площадок со 183-мя местами для маломобильных групп населения, разметка пешеходных переходов и стоп-линий у учебных заведений к 1 сентября.

Указанные мероприятия позволили повысить качество автомобильных дорог в городском округе Саранск, обеспечить поддержание их нормативного состояния (на конец 2010 года только 17,5 % от их общей протяженности не соответствовало ГОСТу).

Объем расходов бюджета городского округа Саранск на дорожное хозяйство в 2010 году составил 2 тыс. руб., увеличение данных расходов к уровню 2009 года на 7 тыс. руб. связано с выделением межбюджетных трансфертов на развитие улично-дорожной сети. В связи с этим произошло увеличение бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств дорожного хозяйства городского округа Саранск по отношению с 2009 годом более чем в 20 раз.

Все перечисленные объекты - это лишь начало большой работы, которую предстоит выполнить в ближайшие годы, чтобы улично-дорожная сеть нашего города стала по-настоящему удобной и отвечающей всем современным стандартам и требованиям. Для реализации этой задачи на 2011 год запланированы значительные объемы дорожного строительства.

Работа городского общественного транспорта в 2010 году велась в условиях масштабной реконструкции улично-дорожной сети. В сложнейших условиях, когда в мероприятиях по строительству и реконструкции были задействованы сразу несколько участков центральных дорог, удалось обеспечить бесперебойную перевозку пассажиров общественным транспортом во все микрорайоны города. При этом, постоянно проводился контроль за соблюдением Правил перевозки пассажиров и состоянием качества транспортной инфраструктуры городского округа. По итогам года муниципальным общественным транспортном было перевезено более 50 миллионов пассажиров. Кроме того, муниципальным транспортом было охвачено 5 дачных маршрутов, по которым было перевезено свыше 600 тысяч пассажиров, из них более 80% льготники.

Объем расходов бюджета на транспорт в 2010 году составил 45701,4 тыс. руб. Данный показатель снижен относительно уровня 2009 года в связи с тем, что выделены оставшиеся средства на погашение лизинговых платежей и оплате банковских кредитов взятых на приобретение автобусов и троллейбусов в 2007 г. по графику. В гг. планируется оплачивать только проценты за пользование кредитами.

В 2010 году начата работа над муниципальной целевой программой "Развитие пассажирского транспорта городского округа Саранск на 2годы", главная цель которой - существенно повысить качество пассажирских перевозок. Предусмотренный объем финансирования программы - более 380 миллионов рублей.

В этом году продолжена реализация на базе муниципальной транспортной системы проектов по системе мониторинга транспорта на основе спутниковой навигации ГЛОНАСС. Более 1,5 миллионов рублей средств городского бюджета направлено на оборудование транспортных средств абонентскими терминалами системы ГЛОНАСС. В настоящее время навигационный спутниковый контроль осуществляется за 427 единицами автотранспорта 14 муниципальных предприятий и учреждений. Внедренная система позволяет в режиме реального времени осуществлять контроль за работой транспортных средств на территории городского округа, учитывая скорость движения, пройденный километраж, время и место стоянок, время нахождения на маршруте, другие значимые параметры работы.

В декабре 2010 года начато оснащение муниципальных автобусов и троллейбусов речевыми автоинформаторами, которыми на сегодня оборудовано 100% муниципального общественного транспорта. На возмещение затрат на приобретение автоинформаторов из городского бюджета выделено свыше миллиона рублей. Для перевозки инвалидов-колясочников приобретен еще один специализированный автомобиль.

В 2010 году для улучшения транспортного обслуживания жителей микрорайона 6 "Б" был организован дополнительный маршрут. Также по просьбам жителей открыто регулярное автобусное сообщение Саранск - Напольная Тавла. В ближайших планах - создание нового маршрута для повышения качества пассажирских перевозок в районе ул. Победы в новом микрорайоне Пролетарского района.

Отсутствие положительной динамики показателя «доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» объясняется отсутствием автомобильных дорог, соответствующих правилам организации пассажирских перевозок в населенные пункты Грибоедово, Добровольный, Ивановка, Танеевка, и отсутствием обустроенных регулируемых железнодорожных переездов в населенных пунктах Зыково, Монастырское, Полянки, Пушкино. Ситуация существенно изменится к 2012 году, когда в эксплуатацию будут введены мосты и переезды, отвечающие установленным требованиям.

Развитие предпринимательства

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия в городском округе Саранск на 1 января 2011 года число предприятий малого и среднего предпринимательства по городскому округу Саранск состоит из 67 средних предприятий, 923 малых предприятий, 4119 микропредприятий и 9662 индивидуальных предпринимателей (всего 14771 единица). По сравнению с 2009 годом количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 1185 единиц или на 8,7%.

По видам деятельности предпринимательство задействовано практически во всех отраслях экономики. Наиболее характерной для малого и среднего предпринимательства города является деятельность в сферах: оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 25,6 %, в сфере строительства - 21,8 %, операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 24,2%.

Анализ отраслевой структуры малого предпринимательства свидетельствует о ее непропорциональности, недостаточном развитии малого бизнеса, прежде всего, в производственной сфере.

Недостаточное развитие малого бизнеса наблюдается в сфере оказания услуг в ЖКХ, содержания многоквартирных жилых домов, уборки и благоустройства территорий, сбора и переработки мусора и бытовых отходов. Стабильно низким является процент сельскохозяйственных производителей.

В городском округе Саранск малый бизнес получил свое развитие в области здравоохранения. Успешно практикуется частная клиническая деятельность в области стоматологии, косметологии, гинекологии.

В области производства строительных материалов успешно развиваются предприятия, производящие пластиковые окна, выполняющие ремонтно - строительные работы.

Получил свое развитие рекламный бизнес, поступательно развиваются и другие направления бизнеса.

В настоящее время число занятых в сфере малого предпринимательства на территории городского округа Саранск составляет 57639 человек или 101,7% к 2009 г.

Лидирующая позиция по количеству работающих средних предприятий принадлежит следующим видам деятельности: обрабатывающие производства - 31,9% от общего количества занятых на средних предприятиях; строительство - 29,5%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 22,9%.

Основная масса работников малых предприятий сконцентрирована в организациях следующих видов деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 25,6% от общего количества занятых на малых предприятиях; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 24,2%; строительство - 21,8%.

В 2010 году объем заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составила 3845 тыс. рублей. Согласно постановления Правительства российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 000 в 2010 году был определен перечень товаров работ, услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществлялся у субъектов малого предпринимательства, сумма контрактов, выставленная на торги составила 51 тыс. рублей. По результатам проведенных торгов для субъектов малого предпринимательства (4 – открытых аукциона, 2 - запроса котировок), сумма заключенных контрактов составила 6604,1 тыс. руб.

Объем расходов бюджета городского округа Саранск на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 22,7 тыс. руб., в 2011 году запланировано увеличение данного показателя более чем в 6 раз. Расходы бюджета городского округа Саранск на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году в расчете на одно малое и среднее предприятие городского округа Саранск составили 1,5 рублей, а в расчете на 1 жителя городского округа Саранск сумма составила 7 копеек.

Для создания условий развития малого и среднего предпринимательства в направлении увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов бюджета на основе формирования эффективных механизмов его поддержки разрабатывается Муниципальная адресная целевая программа «Поддержка малого и среднего бизнеса на 2012–2015 годы».

Улучшение инвестиционной привлекательности

Принятые в 2010 году практические действия Администрации городского округа Саранск позволили значительно улучшить ситуацию в части инвестиционной привлекательности градостроительной сферы, сформировать надежную базу для реализации жилищной политики в городском округе и Республике Мордовия в целом. Несмотря на трудности внедрения в условиях рыночной экономики новых принципов работы в сфере жилищного строительства, удалось достичь устойчивых темпов роста по основным показателям

В целом за 2010 год инвестиции в основной капитал составили в сумме более 15 миллиардов рублей и превысили уровень прошлого года на 35,2%. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя по сравнению с 2009 годом увеличился на 114,5 % .

В минувшем году в эксплуатацию введены футбольный стадион на улице Пионерская и автодром в районе улицы Строительная. Завершается строительство 2-й очереди Административно-технического здания Управления ФСБ России по Республике Мордовия, здания Пролетарского районного суда на ул. Коваленко, 4-й очереди авторынка по улице Лодыгина, Ледовой Арены и Храма Казанской Иконы Божьей Матери в Пролетарском районе. Известно, что в рабочем графике Главы Русской Православной Церкви Патриарха Кирилла на 20 июля этого года запланировано участие в торжественном открытии нового Храма в Саранске. Этот визит предполагает большую ответственность по скорейшему и качественному завершению всех работ на Храме и благоустройству прилегающей к нему территории.

Из объектов, строительство которых начато в минувшем году и будет продолжено в следующем, необходимо выделить комплекс зданий на территории Макаровского монастыря, многофункциональный комплекс на улице Советской, новое здание Главпочтамта.

Несомненно, самым значимым инновационным проектом, определяющим развитие как города, так и республики, является создание Технопарка в сфере высоких технологий. В Саранске ведется активное строительство двух первых его площадок: Инновационно-производственного комплекса на базе ВНИИИС им. и Информационно-вычислительного комплекса по улице Осипенко, который станет базой для единственного в России DATA-центра четвертого поколения.

В стадии проектирования находятся десятки значимых для инфраструктуры города объектов. Это проекты новых зданий "Мордовиястата", Управления Росреестра по Республике Мордовия, Прокуратуры Октябрьского района, Музейно-архивного и этнографического комплекса на Красноармейской, Физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном на Полежаева, трех православных храмов, нескольких административно-гостиничных комплексов, семи торгово-развлекательных центров.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2010 году составила 128,28 га, что более чем в 2 раза выше по сравнению с предыдущим отчетным периодом, в том числе для жилищного и индивидуального жилищного строительства – 25,69 га, для комплексного освоения в целях жилищного строительства – 26,6 га.

Данных показателей удалось достичь за счет освоения новых территорий, таких как район Поймы р. Тавла между Б микрорайон северо – западной части г. Саранска, западная часть р. п. Николаевка, р. п. Луховка, район станции Юннатов по ул. 1-я Набережная и другие.

В дальнейшем планируется увеличение объемов предоставления земельных участков до 135-160 га за счет освоения новых территорий населенных пунктов городского округа Саранск, в том числе в целях жилищного строительства, в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством.

Доля земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов в 2010 году составила 0,28% в общей площади земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного)

В 2009 году аукционы по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства (кроме жилищного) не проводились. В 2010 году предоставлено земельных участков (кроме жилищного строительства) общей площадью 2153 квадратных метра на торгах, данный факт позволяет планировать увеличение показателя на последующие годы.

Как и в 2009 году средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составила 58 дней, а продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составила 10 дней.

В 2010 году снизилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет на 37 %

и иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет на 24% по сравнению с 2009 годом.

Положительная динамика данного показателя достигнута благодаря принятию и реализации различных федеральных, региональных и муниципальных программ.

Инвестиционная политика в прогнозируемый период гг. будет направлена на создание благоприятных условий для привлечения в экономику инвестиций за счет всех источников финансирования.

Значительная часть бюджетных инвестиций, будет направлена на реализацию Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, предусматривающих укрепление материально-технической базы объектов социально-культурного назначения, инфраструктуры и транспортных коммуникаций.

На территории городского округа Саранск предусматривается построить жилья в 2011 году общей площадью 164 тыс. кв. м, в 2012 году – 162 тыс. кв. м, в 2013 году – 170 тыс. кв. м.

До конца 2013 г. намечается ввести в эксплуатацию детсадов на 1370 мест, 2 школы на 1942 учащихся.

Сельское хозяйство

Наличие аграрного сектора в Октябрьском районе городского округа Саранск позволило принять непосредственное участие в осуществлении национального проекта «Развитие АПК», который направлен на ускоренное развитие отрасли животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования.

Общая земельная площадь сельскохозяйственных угодий в предприятиях Октябрьского района городского округа Саранск составляет 16801 га, из них пашня 13668 га, сенокосы 261 га, в том числе улучшенные 42 га, пастбища 2594 га, многолетние насаждения 1 га, залежи 3 га.

Сельскохозяйственными предприятиями района в рамках реализации проекта за период с 2006 по 2010 гг. привлечено 198,9 млн. рублей кредитных ресурсов. Денежные средства были направлены на реконструкцию животноводческих комплексов, покупку племенного скота, приобретение оборудования и сельскохозяйственной техники, строительство теплицы, что позволило увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции и обеспечить потребности населения городского округа Саранск. Несмотря на сложные погодные условия, с которыми в минувшем году столкнулось большинство сельхозтоваропроизводителей, предприятиям агропромышленного комплекса удалось сохранить положительные тенденции развития. По отношению к 2007 году увеличена реализация сельскохозяйственной продукции: мяса на 5%, молока на 26%, реализация зерна уменьшилась на 27%, картофеля на 16%, овощей на 20%.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства составил около 690 миллионов рублей, или 101% к уровню прошлого года. Все сельскохозяйственные предприятия Октябрьского района являются прибыльными и добились опережения темпов роста объемов реализации сельскохозяйственной продукции по сравнению с затратами на ее производство. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции увеличилась на 16% и составила 894 миллиона рублей, затраты на основное производство снизились на 11%. С 13% в прошлом году до 24% в нынешнем возрос уровень рентабельности сельхозпредприятий.

В 2010 году сельскохозяйственные организации активно внедряли в производство современные ресурсосберегающие технологии, позволяющие сократить затраты материальных и технических средств, в результате - получена продукция с низкой себестоимостью и высокой рентабельностью. Продуктивность дойного стада в 2010 году повышена на 14%, производство молока увеличено на 14%, а производство мяса составило 99% к уровню прошлого года. Кроме того, удалось добиться сохранности молодняка, что положительно сказывается на системе планирования и осуществления поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

Все сельскохозяйственные предприятия за последние 3 года являются прибыльными, в 2010 году рентабельность ГУП РМ «Тепличное» составила 23%, ГУП РМ «Луховское» 10%, составила 6%, » 1%.

В целях стимулирования развития материально-технической базы личных подсобных хозяйств граждан в гг. в МРФ и Сбербанке владельцами 202 подворий были получены кредиты на сумму 40674,8 тыс. рублей, которые были привлечены на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, покупку молодняка скота, кормов, приобретение взрослого скота, покупку холодильного оборудования, ремонт животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственной техники, приобретение оборудования для пчеловодства, приобретение техники, подключение к газовым сетям.

В 2007 году КФХ «» получило кредит в сумме 410 тыс. руб.

- приобретена сеялка точного высева.

За период с 2007 г. по 2010 г. сельскохозяйственными потребительскими кооперативами было получено кредитов в сумме 23258 тыс. руб., которые были направлены на развитие своей деятельности.

В рамках реализации целевой федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года» с 2003 по 2010 гг. в Октябрьском районе государственную поддержку получили 57 человек. Приобретено 3466,25 кв. м. жилья. Сумма субсидий составила 29644,3 тыс. руб.

В аграрном секторе экономики на перспективу основной задачей является формирование эффективного высокотехнологического и конкурентоспособного агропромышленного производства для улучшения продовольственного обеспечения населения с активным продвижением продовольствия и сельскохозяйственного сырья, на российский, межрегиональный и зарубежный рынки.

В 2011 году валовая продукция сельского хозяйства составит 880 млн. рублей с ростом на 29,5% к оценке текущего года в сопоставимых ценах.

Прогнозируется произвести в 2011 году 27,4 тыс. тонн зерна (в первоначально оприходованном весе, 885 тонн скота и птицы в живом весе, 10730 тонн молока. Предприятиями перерабатывающей промышленности будет произведено более 1 млн. дкл водки, 19 млн. дкл пива.

Увеличению объемов производства продукции будет способствовать реализация Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на годы.

Предполагается, что в 2013 году валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 904,2 млн. рублей.

Производство во всех категориях хозяйств зерна (в первоначально оприходованном весе) в 2013 году должно увеличиться до 33,7 тыс. тонн.

Продолжатся мероприятия по повышению эффективности производства мяса, совершенствованию системы выращивания и откорма скота, развитию свиноводства и птицеводства.

Прогнозируется довести в 2013 году производство скота и птицы в живом весе до 950 тонн, молока – до 11,156 тыс. тонн.

Доходы населения

В сравнении с 2009 годом на территории городского округа Саранск отмечен рост числа занятых в отраслях экономики:

- на 5,1% в строительстве;

- на 6,1% в организациях с видом деятельности «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»;

- на 1,2% в организациях с видом деятельности «транспорт и связь»;

- на 1,7% в организациях с видом деятельности «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг»

На уровне прошлого года сохранена численность занятых в «здравоохранении и предоставлении социальных услуг» - рост 0,2%

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций за январь-декабрь 2010 г. возросла на 9,5% и составила 14152,2 рубля. В большинстве базовых отраслей экономики городского округа Саранск имеет место рост среднемесячной заработной платы. Исключение составили организации с видом деятельности «рыболовство, рыбоводство» - 92,9% к уровню 2009 г., «производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» - 95,5% к уровню 2009 г. «образование» - 99% к уровню 2009 г.

В 2010 году произошло снижение показателя «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)» в сравнении с 2009 годом на 0,3 % и его значение составило 58,7%. Данное снижение обусловлено наличием значительной разницы в размерах среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений и крупных и средних предприятий городского округа Саранск (в 2010 г. 7884 руб. в МУ, 14152,2 в крупных и средних предприятиях) и несоответствием темпов её роста.

«Раздел 2. Здравоохранение и здоровье населения»

Основная деятельность муниципального здравоохранения в городском округе Саранск направлена, прежде всего, на сохранение и улучшение состояния здоровья населения и осуществляется в рамках реализации:

- Приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020года;

- Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;

- Федеральной программы по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;

- Концепции развития здравоохранения и охраны здоровья населения Республики Мордовия на период до 2010 года;

- Концепции демографического развития Республики Мордовия до 2010 года;

- Городской ведомственной целевой Программы развития здравоохранения городского округа Саранск на 20годы;

- Программы развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Саранск на 20годы.

Реализация программных мероприятий позволит улучшить качество и доступность медицинской помощи, предоставляемой населению городского округа Саранск муниципальными учреждениями здравоохранения, и обеспечить права граждан на получение своевременной медицинской помощи.

Объем расходов на здравоохранение в 2010 году снижен относительно уровня 2009 года на 6 тыс. руб. и составил 2 тыс. руб. за счет изменения доли финансирования муниципальных учреждений здравоохранения в части оказания услуг бесплатной медицинской помощи из бюджета городского округа Саранск и средств ФОМСА. В планируемом периоде гг. объем расходов по данной отрасли устойчиво снижается по причине указанной выше.

Современная ситуация в здравоохранении характеризуется следующими основными моментами:

1. Отсутствием системы приоритетов развития здравоохранения и долгосрочной программы действий по охране здоровья.

2. Декларативностью государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, их несбалансированностью с имеющимися финансовыми ресурсами при росте соплатежей населения, которые становятся сопоставимыми с объемами государственного финансирования здравоохранения.

3. Изношенностью основных фондов учреждений здравоохранения, в среднем составляет 60-70%. Степень износа зданий - более 27,4%, укомплектованность компьютерной техникой не более 10% от потребности. Большая часть приборов и медицинской аппаратуры эксплуатируются 15-20 лет. Неоднократно выработавшие свой ресурс, они не могут гарантировать высокое качество обследований, безопасность и эффективность лечения больных. Развитие современной медицины требует соответствия материально-технической базы здравоохранения растущим потребностям населения в оказании высокотехнологичных видов медицинской помощи.

4. Отставанием нормативно-правовой базы от потребностей развития здравоохранения.

5. Низкой эффективностью использования имеющегося ресурсного потенциала здравоохранения.

6. Неэффективной организацией оказания первичной медико-санитарной помощи при преимущественном финансировании стационарной медицинской помощи.

7. Низкой мотивацией руководителей и работников здравоохранения к улучшению качества медицинской помощи и профессиональному росту, а сотрудников орга­низаций системы обязательного медицинского страхования к обеспечению законных интересов граждан в получении медицинской помощи надлежащего качества и объема.

Система здравоохранения в городском округе Саранск в минувшее пятилетие в целом выполнила возложенные на нее задачи и, сохранив государственный характер, объем и качество бесплатной медицинской помощи, обеспечила тем самым реализацию конституционного права населения республики на охрану здоровья.

В последние годы, благодаря совместной деятельности органов управления и учреждений здравоохранения по совершенствованию организации медицинской помощи гражданам, удалось улучшить ряд показателей состояния здоровья населения. Отрадным фактом можно считать рост рождаемости и снижение смертности в городском округе Саранск в течение последних лет.

Общий показатель рождаемости в целом по городу за пять лет возрос с 8,9 до 10,7 родившихся на 1000 населения, показатель общей смертности снизился с 12,8 до 11,3 на 1000 населения.

Коэффициент смертности лиц трудоспособного возраста составил 660,8 на 100 тыс. человек соответствующего возраста, в 2009 году – 627,8 (РФ – 682,1, ПФО – 698,3). По классам причин смертность распределилась следующим образом: основная причина смертности - болезни сердечно-сосудистой системы – 51,1 %; на втором месте - смертность от новообразований 13,6 %; на третьем месте - смертность по причине травм, несчастных случаев, отравлений - 9,6 %.

В 2010 году в МУЗ «Городской родильный дом № 2» по городскому округу Саранск родилось 3802 ребенка, что на 14 детей меньше, чем в 2009 году. По городу зарегистрировано 53 двойни (2009 г. – 33), 2 тройни. Характерно преимущество численности мальчиков над девочками на 3,7 %. Родилось 1971 мальчиков (51,8%) и 1831 девочка (48,1%).

Заболеваемость – один из основных показателей, характеризующих состояние здоровья населения. Анализ общей заболеваемости необходим не только для характеристики состояния здоровья населения, но и для объективной основы планирования и организации здравоохранения, возникновения и распространенности хронических заболеваний, выявления прямой зависимости заболеваний от возраста, определения возрастных «Зон риска», связанных с возникновением распространенности хронических заболеваний.

За прошедший год в городском округе Саранск зарегистрировано 2084,3 случаев заболеваний на 1000 населения острыми и хроническими болезнями, из которых 1063,9 на 1000 населения с впервые установленным диагнозом.

За последние 5 лет уровень первичной заболеваемости возрос на 18%, уровень общей заболеваемости - на 26,4%.

Основное место в структуре заболеваемости занимают болезни органов дыхания (21,0 %), второе место – болезни системы кровообращения (14,2%), третье – болезни органов пищеварения (9%).

Число дней нетрудоспособности на 100 работающих составило 684,3 дня, средняя продолжительность 1 случая 12,3 дня, число случаев с временной утратой трудоспособности на 100 работающих 92,9.

Первичный выход на инвалидность на 10000 взрослого населения составил – 72,3, в 2008 году 136,5. На первом месте среди причин первичного выхода на инвалидность находятся заболевания сердечно-сосудистой системы; на втором месте – злокачественные новообразования, на третьем месте - последствия травм и отравлений.

Общая заболеваемость детей в возрасте до 18 лет составила 2911,1 на 1000 соответствующего возраста. На первом месте - болезни органов дыхания, на втором месте – болезни органов пищеварения, третье место занимают болезни глаза.

Задачей на 2011 год остается дальнейшая работа по своевременному выявлению заболеваний на ранних стадиях и организации лечебно – оздоровительных мероприятий, в том числе с использованием высокотехнологичных методов.

Одним из важнейших аспектов в области охраны здоровья населения городского округа Саранск является обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия.

Охват профилактическими прививками составил в среднем 97,8%, что позволило снизить заболеваемость острыми вирусными гепатитами снизилась до 2,5 на 100 тыс. населения (РМ-1,67; РФ-4,04).

В настоящее время на территории городского округа Саранск функционирует сеть муниципальных учреждений здравоохранения, которая включает: 4 больничных учреждения, мощностью 1410 коек, 1 родильный дом, мощностью 210 коек; станцию скорой медицинской помощи – 28 бригад скорой медицинской помощи; 15 амбулаторно-поликлинических учреждений, плановой мощностью 5632 посещений в смену, в том числе 4 детские поликлиники, 6 поликлиник, обслуживающих взрослое население, 4 стоматологических поликлиники и студенческая поликлиника.

В ходе реформирования отрасли здравоохранения особое внимание уделено структурной реорганизации и оптимизации коечного фонда стационарных учреждений муниципального подчинения. Проведена реорганизация следующих учреждений: МУЗ «Электровыпрямитель» и МУЗ «Городская поликлиника № 4» реорганизованы путем слияния в одно юридическое лицо МУЗ «Городская поликлиника № 15»; муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» реорганизовано путем присоединения к нему «МУЗ «Городская поликлиника № 3»; МУЗ «Городская поликлиника № 15» реорганизовано путем присоединения к нему МУЗ «МСЧ «Биохимик». В 2010 году муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая инфекционная больница» мощностью 220 коек передано в государственную собственность.

Все муниципальные учреждения здравоохранения городского округа Саранск имеют лицензию на право осуществления медицинской деятельности. 20 муниципальных учреждений здравоохранения из 21, за исключением МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», работают в системе обязательного медицинского страхования и имеют в структуре 3 женские консультации, 11 фельдшерско-акушерских пунктов.

По состоянию на 1 января 2011 года в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа Саранск работают 5658 человек, в том числе врачей 1385 человека (24,5 %) и 2165 средних медицинских работников (38,2 %). Укомплектованность врачебными кадрами составляет 96,1 %, средним медицинским персоналом 97,7 %. Среди врачей имеют квалификационные категории – ,5%) специалистов, в том числе высшую категорию – ,8 %). Среди средних медицинских работников квалифицированы 1301 человек (61,0 %), в том числе с высшей категорией - ,8%). В системе муниципального здравоохранения городского округа Саранск работают - 45 заслуженных врачей Республики Мордовия (3,0 %), кандидатов медицинских наук - 45 человек (3,3%).

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению городского округа Саранск оказывается в 15 лечебно-профилактических учреждениях с плановой мощностью 5632 посещений в смену.

Амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому населению города оказывается в 10 поликлиниках, в их числе - 6 территориальных поликлиник, 3 лечебных учреждения имеют в составе поликлинику и стационар, 1 поликлиника обслуживает контингент высших учебных заведений городского округа Саранск.

По территориальному принципу определены 144 врачебных участка, из низ 95 терапевтических участков и 49 участков обслуживаются врачами общей практики.

Несмотря на увеличение коечной мощности, сохраняется низкий уровень обеспеченности койками дневного пребывания в муниципальных учреждениях здравоохранения – 7,1 на 10 тыс. населения (2009 г. - 6,2; РМ-18,3; РФ -13,9).

За 2010 год пролечено в дневных стационарах 11029 человек, что на 712 больных (6,4 %) больше, чем в 2009 году. Объем медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, в расчете на одного жителя сложился 0,460 пациенто-дня (2009г. - 0,430 пациенто-дня). В 13 амбулаторно-поликлинических учреждениях функционируют стационары на дому. Предоставляют медицинские услуги в условиях стационара на дому с 2010 года в МУЗ «Городская поликлиника № 5», МУЗ «Городская больница № 13», МУЗ «Городская поликлиника № 15». За 2010 год пролечено 5144 человек (в 2007 году - 2489 чел., 2008 г.- 4112 чел., 2009 гчел.). Из анализа видно, что в течение последних лет отмечается тенденция развития стационарозамещающих технологий.

Реорганизация амбулаторно-поликлинической помощи позволила увеличить доступность населения во врачебной помощи. Число посещений за 2010 год на одного жителя составляет – 11,42 (2009г. - 11,42, 2008г.-11,0). Планируется увеличение данного показателя, которое обусловлено приоритетностью предоставления первичной медико-санитарной помощи на амбулаторном этапе, увеличением посещений с профилактической целью.

Медицинское обеспечение детского населения городского округа Саранск осуществляется по территориальному принципу в 6 муниципальных учреждениях здравоохранения: в четырех детских поликлиниках города и педиатрических отделениях МУЗ «Городская поликлиника № 10» и МУЗ «Городская поликлиника № 12». Все детские поликлиники являются самостоятельными лечебно-профилактическими учреждениями.

Плановая мощность детских поликлиник составляет 835 посещений в смену. По территориальному принципу в городском округе Саранск первичная медико-санитарная помощь осуществляется на 75 педиатрических участках. Все участки укомплектованы врачами участковыми педиатрами на 100 %.

В ходе реформирования отрасли здравоохранения особое внимание уделено структурной реорганизации и оптимизации коечного фонда стационарных учреждений муниципального подчинения. В 2010 году сеть городских стационаров включает 5 учреждений мощностью 1650 коек. Отмечается уменьшение обеспеченности койками с 2006 года с 69,9 до 50,8 на 10 тыс. городского населения в 2010 году (по РМ -94,3).

Уровень госпитализации по муниципальным учреждениям здравоохранения городского округа Саранск сложился 21,9 на 100 человек населения (РМ-27,9; РФ-19,7). Объем стационарной медицинской помощи на одного жителя сложился 1,8 койко-дней (2009 г.- 2,060 койко-дня, при нормативе по РМ-2,845; РФ-2,812). Уменьшение данного показателя обусловлено перераспределением объемов стационарной помощи из круглосуточных в дневные стационары, что приводит к увеличению объемов медицинской помощи в условиях дневного стационара.

За 2010 год в стационарах пролечено 58969 больных, проведено 590928 койко-дней. План выполнения койко - дней составил 114,4 %. Работа койки составляет 361,42 койко-дней при средней продолжительности пребывания больного на койке 10,02 дня (2009 г.-9,6).

По итогам 2010 года выполнено 118096 вызовов скорой медицинской помощи, что составляет 0,360 вызова на одного жиг. -0,41).

Автопарк службы скорой медицинской помощи соответствует утвержденным стандартам – это 33 санитарных автомобиля, в том числе один класса «А» и 10 – класса «Б».

Снижение числа выполненных вызовов СМП связано с уменьшением числа обращений по поводу отравлений (в первую очередь алкоголем и его суррогатами), ОРВИ, гриппа и заболеваний органов дыхания, заболеваний нервной системы. В структуре вызовов по-прежнему на первом месте заболевания органов кровообращения, на втором - органов дыхания, на третьем - заболевания нервной системы, на четвертом - травмы.

Число телефонных вводов «03» по прежнему недостаточно – их 3 (по нормативам 1 телефонный ввод на 50000 населения), т. е. должно быть - 7.

Со всеми подстанциями функционирует прямая телефонная связь.

Частота госпитализаций в 2010 году составила 25,8%, что практически не отличается от показагода. Также не изменился показатель диагностических ошибок, который составляет 6,3%.

Важным приоритетом системы здравоохранения с 2006 года является Национальный проект «Здоровье», который продолжает интенсивно развиваться и в 2010 году, как за счет продолжения начатых ранее преобразований, так и за счет расширения программных направлений.

Из 21 муниципального учреждения здравоохранения городского округа Саранск в реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2010 году принимали участие 17 учреждений.

В рамках приоритета «Развитие первичной медицинской помощи» по блоку «Подготовка и переподготовка медицинских работников первичного звена», в период с 2006 по 2008 год в соответствии с договором с Казанской государственной медицинской академией Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, подготовлено 75 врачей педиатров - участковых, 49 врачей общей практики и 86 врачей терапевтов - участковых, 114 врачей скорой медицинской помощи. 172 средних медицинских работников первичного звена получили тематическое усовершенствование на базе ГОУ ДПО «Мордовское республиканское базовое училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием». В 2010 году обучение в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» не проводилось. На сегодня все специалисты первичного звена имеют профессиональную подготовку и сертификат по специальности и повышение квалификации запланировано на 2011 год.

Оснащение санитарным транспортом МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в рамках Проекта позволило сократить время ожидания приезда бригады скорой медицинской помощи до 12 минут. В период г. г. получено 10 автомобилей (класса Б) и 1 автомобиль (класса А) для перевозки больных и оказания экстренной медицинской помощи. В июле 2006 года получено 7 автомобилей скорой медицинской помощи (класса В). В октябре 2007 года получено 3 автомобиля (класса В) и 1 автомобиль (класса А) для перевозки больных и оказания экстренной медицинской помощи. В 2010 году поступил автомобиль (класса С) для оказания экстренной помощи пострадавшим при ДТП.

В 2010 году в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа Саранск дополнительную диспансеризацию прошли 16040 человека (по плану 15454 человека). На проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2010 году из средств ФОМС было выделено рублей. За каждый законченный случай дополнительной диспансеризации работника бюджетной сферы медицинское учреждение в 2010 году получало 1042 рубля (в 2006 году-500 рублей). Полученные учреждениями здравоохранения денежные средства направлялись на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации (за исключением участковых врачей-терапевтов, врачей общей (семейной) практики и медицинских сестер, работающих с ними), и на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.

Обследование населения, в том числе в рамках дополнительной диспансеризации и профилактических осмотров, позволило впервые диагностировать 9681 случай заболеваний. Взято под диспансерное наблюдение 3221 человек.

По результатам проведенной дополнительной диспансеризации среди осмотренных граждан наиболее часто встречаются болезни глаза и его придаточного аппарата - 2853 случая (29,5%), системы кровообращения – 1608 случаев (16,6%), болезни нервной системы- 721случай (7,4%), болезни мочеполовой системы 1624 случая (16,8%), болезни костно-мышечной системы - 824 случаев (8,5%), болезни органов пищеварения - 415 случаев (4,3 %).

Было выявлено впервые: 31 случай сахарного диабета, 151 случай анемий различного генеза, 3 случая онкологических заболеваний, 712 случаев болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением.

В 2010 году 10 муниципальных учреждений здравоохранения участвовали в реализации программы «Родовый сертификат». За период с г. г. через Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия муниципальным учреждениям здравоохранения городского округа Саранск оплачено около 40 тыс. родовых сертификатов на сумму 158,7 млн. рублей.

Выполнены полные объемы обязательного массового скрининга новорожденных на наследственные и врожденные заболевания. В МУЗ «Городской родильный дом №2» обследовано 4524 новорожденных. Проведено 22620 обследований на наследственные заболевания.

Продолжается финансирование высокотехнологичной медицинской помощи. В 2010 году Республика Мордовия была включена в программы по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, по развитию службы крови, здоровому образу жизни За время работы специализированных структур пролечено 1781 пациент с острым коронарным синдромом, из них 500 - с острым инфарктом миокарда; 879 пациентов с острым нарушением мозгового кровообращения. Среди пролеченных больных были не только жители нашей Республики, но и пациенты из других регионов, в т. ч. из Москвы, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, а также граждане иностранных государств (Турции). Проведено 1384 компьютерных томографий головного мозга, 2585 ультразвуковых исследований сосудов головы и шеи, а также эхокардиоскопии. С момента открытия Регионального сосудистого центра врачами-нейрохирургами впервые в Республике Мордовия проведено 3 операции удаления внутримозговой гематомы с использованием нейроэндоскопической стойки.

С января 2010 года в МУЗ «ГКБСМП» функционирует первичное сосудистое отделение на 30 коек для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения, инфарктом миокарда, и острым коронарным синдромом. Для работы в отделении подготовлено 27 врачей и 14 средних медицинских работников. В отделении реанимации в течение трех часов с момента поступления, больным с ишемическим инсультом проводится тромболитическая терапия, с признаками геморрагического инсульта - консультация нейрохирурга, после чего принимается решение о тактике дальнейшего лечения. Летальность снизилась с 15,9% в 2009 году до 11,1% в 2010 году.

Одним из приоритетных направлений здравоохранения является внедрение информационно-коммуникационных технологий, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи населению, планирование эффективного использования ресурсов здравоохранения на основе постоянного мониторирования показателей работы лечебных учреждений.

В настоящее время оснащенность учреждений здравоохранений городского округа Саранск вычислительной техникой составляет 8 медицинских работников на один компьютер, однако 93% вычислительной техники сосредоточено в административно-хозяйственных службах и в службе медицинской статистики, локально вычислительные сети носят фрагментарный характер.

В МУЗ «Городская клиническая больница № 5» внедрена медицинская информационная система, позволяющая вести электронную медицинскую карту. Всего в составе локально-вычислительной сети 46 автоматизированных рабочих мест. Каждое рабочее место оснащено комплексом автоматизации данного рабочего места.

Целью компьютеризации является создание единой базы данных электронных амбулаторных карт, обслуживаемого контингента, создание базы данных историй болезни больных дневного стационара, осуществление персонифицированного учета посещений, заболеваний, больничных листов, медицинских дневниковых записей, назначений, обследований, диспансерного наблюдения за больными, а также совершенствование управления поликлиникой и, как следствие, повышение эффективности лечебно-диагностического процесса. В 2010 году создана электронная регистратура данного учреждения и реализована возможность удаленной записи на прием к врачу через Интернет-сайт и инфомат.

Установлена локальная сеть в стационарах МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи», МУЗ «Городская клиническая больница № 4», МУЗ «Городская клиническая больница № 5», в которых с 2010 года внедрен электронный учет лекарственных средств и медикаментов.

С 1 июня 2009 года функционирует «Горячая телефонная линия 072». За 2010 год поступило 513 звонков, 14,4 % составляют вопросы лекарственного обеспечения, 85,6% - медицинского обслуживания.

С июня 2010 года в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» оборудована диспетчерским сопровождением системой навигационного контроля ГЛОНАСС с картографическим программным обеспечением, обслуживающимся диспетчерской службой МУ «Транспортное управление городского округа Саранск». В настоящее время навигационный контроль осуществляется над 32 транспортными единицами скорой медицинской помощи.

Серьезной проблемой остается высокий уровень неэффективных расходов в муниципальном здравоохранении. В этой связи необходимо обратить особое внимание тарифному регулированию и заключению договоров со страховыми медицинскими организациями. Стоит отметить, что в 2010 году была продолжена работа по переходу к одноканальному финансированию муниципальных учреждений здравоохранения в части оказания услуг бесплатной медицинской помощи за счет средств ОМС. По данной системе учреждения здравоохранения заработали в 2010 году – 696,7 млн. рублей.

Конечной целью реформирования системы здравоохранения является повышение качества, доступности медицинской помощи и конкурентоспособности муниципальных учреждений здравоохранения.

«Раздел 3. Дошкольное образование»

Стратегической целью образовательной политики городского округа Саранск является планомерное удовлетворение современных запросов общества в образовательных услугах, обеспечение современного качества образования и воспитание конкурентоспособной личности.

Основными задачами в деятельности Администрации городского округа Саранск является обеспечение гарантий прав на образование граждан РФ в соответствии с их возможностями и потребностями; совершенствование содержания дошкольного, общего и специального (коррекционного) образования.

Дошкольное образование является первой ступенью в системе непрерывного образования, обеспечивая преемственность воспитания и обучения ребенка в условиях детского сада, семьи и школы. Эта ступень образования призвана обеспечить воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление ребенка дошкольного возраста на основе поддержки его индивидуальности, уважении интересов и потребностей ребенка, развития его творческих способностей.

Дошкольное образование в городском округе Саранск обеспечивает создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных и художественных способностей в процессе игровой деятельности.

Объем расходов на дошкольное образование в 2010 году возрос на 90935,6 тыс. руб. и составил 9 тыс. руб. Общий объем расходов на общее и дополнительное образование в 2010 году составил 7 тыс. руб. с тенденцией к увеличению в планируемом периоде.

Количество и состояние учреждений.

Система дошкольного образования представлена 66 (в 2009гмуниципальными дошкольными образовательными учреждениями, реализующими основную программу дошкольного образования. Из них: общего профиля - 21; общеразвивающего вида - 1; специализированные (для детей с нарушением интеллектуального развития, с нарушением речи, заболеваниями органов зрения) - 3; центр развития ребенка – детский сад - 2; присмотра и оздоровления - 1; прогимназия - 1; детских садов - комбинированного вида -37.

Детские дошкольные учреждения имеют хороший уровень материально-технического обеспечения, высокие показатели качества учебно-воспитательного процесса, большое разнообразие внедряемых педагогических программ и технологий.

Совершенствуется материальная база муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В 2010 году проведен ремонт фасадов зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений на общую сумму – 06 рублей.

Решены вопросы обеспечения противопожарной безопасности всех 66 дошкольных образовательных учреждений. Большинство садов обновили кухонное оборудование, приобрели холодильники, частично обновили детскую мебель.

Проведено лицензирование медицинских кабинетов.

Во всех дошкольных образовательных учреждениях городского округа Саранск для служебных нужд и организации педагогического процесса приобретена компьютерная техника. В 4 детских садах оборудованы компьютерные классы для работы с детьми («Детский сад №22 компенсирующего вида», «Центр развития ребенка – детский сад № 58», «Прогимназия № 000», «Детский сад № 38»).

Главой Администрации городского округа Саранск утвержден титульный список № 3 на ремонт 28 дошкольных учреждений городского округа Саранск в 2010 году на общую сумму 16004,5 тыс. рублей.

Общий объем расхода бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010г. составил 15691,7 тыс. руб., по сравнению с 2009г. он увеличился на14746,1 тыс. руб. К 2013г. Данный показатель достигнет уровня 26426,2 тыс. руб.

Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения.

С учетом современных тенденций развития образования с 2008 года в статусе автономных дошкольных образовательных учреждений успешно работают «Детский сад № 41 присмотра и оздоровления» и «Центр развития ребенка – детский сад № 73». В 2009 году статус муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений получили ещё 5 образовательных учреждений: детские сады № 46, 89, 90, 104 и прогимназия № 000. Данные преобразования способствовали увеличению объема хозяйственной самостоятельности учреждений, появилась возможность быстро реагировать на меняющиеся запросы потребителей образовательных услуг.

Результатом проводимой работы в 2010 году является относительный рост показателей дошкольного и дополнительного образования детей.

Показатель удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей.

Под качеством образования понимается степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям участников образовательных процессов.

Для определения удовлетворенности населения качеством дошкольного образования в отчетном периоде (2010 г.) проводилось анкетирование родителей, имеющих детей дошкольного возраста и пользующихся услугами дошкольного образования. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей растет благодаря улучшению условий пребывания детей в образовательном учреждении, повышению качества образовательных услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями. Данный показатель за 2010г. 81%, а к 2013г. достигнет уровня 84,2%.

В перспективе развитию позитивной тенденции будет способствовать повышение качества дошкольного образования и реализация мероприятий целевой программы городского округа Саранск по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на годы, а также реализация Программы «Развитие единой информационной среды муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск в рамках реализации президентской инициативы «Наша новая школа» на 2010 – 2011 годы, в рамках которой будут проведены локальные сети в 7 муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях.

За последние 4 года в условиях реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в городском округе Саранск утверждены муниципальные премии для поддержки лучших дошкольных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

Премии Администрации городского округа Саранск в размере 25 тыс. рублей удостоены 5 педагогов из дошкольных образовательных учреждений № 32, 46, 58, 73, 79.

«Раздел 4. Общее и дополнительное образование»

Оптимизация деятельности сети образовательных учреждений, создание условий для деятельности образовательных учреждений, проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников в новой форме; обеспечение социальной поддержки и защиты прав обучающихся и воспитанников; реализация ПНП «Образование»; совершенствование нормативно-правовых механизмов управления образованием.

В 2011 году основные задачи деятельности системы образования городского округа Саранск направлены на реализацию Национальной образовательной стратегии «Наша новая школа»:

- совершенствование инфраструктуры школы;

- организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений путём информатизации образовательного процесса;

- повышение профессионального мастерства педагогических кадров, развитие системы поддержки лучших учителей;

- развитие системы поиска и сопровождения одарённых детей;

- совершенствование качества дошкольного образования;

-внедрение модели деятельности автономных учреждений образования;

- организация и проведение мероприятий по реализации целевой программы «Развитие образования на гг.»;

-усиление патриотической направленности воспитательного процесса в период подготовки и празднования 66-летия Победы в Великой Отечественной войне;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, способствующей их социализации;

-совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск в рамках реализации экспериментального проекта;

-формирование основ здорового образа жизни обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений, введение третьего часа урока физической культуры.

Результатом проводимой работы в 2010 году явилась относительная стабилизация показателей общего образования городского округа Саранск, о чем свидетельствует рост числа победителей предметных олимпиад, научно-практических конференций и конкурсов республиканского и всероссийского уровней.

Система общего среднего образования городского округа Саранск достаточно мобильного реагирует на происходящие в обществе изменения. Общеобразовательная сеть городского округа Саранск характеризуется разнообразием типов и видов образовательных учреждений, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых методик образования и воспитания.

Муниципальная сеть учреждений общего образования объединяет 51 общеобразовательное учреждение (общий контингент 26096 человек) из которых:

- 42 средних общеобразовательных школ, (6 лицеев, 5 гимназий, 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов),

- 5 основных общеобразовательных школ,

- 3 начальные общеобразовательные школы,

- 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

Кадры. В настоящее время в системе общего образования работает 2739 педагогических работников, в т. ч. 1089 классных руководителей. 97% имеют высшее профессиональное образование, 3% среднепрофессиональное образование, в основном это учителя ИЗО, музыки, трудового обучения.

Качество образовательных процессов напрямую зависит от профессионального мастерства педагогов. 1172 педагога это 42,8% имеют высшую квалификационную категорию, 1336 педагогов или 48,7% имеют первую квалификационную категорию. Среди педагогов 14 кандидатов наук, 15 соискателей учёной степени. Это учителя, подготовившие призеров и победителей городских, республиканских и российских предметных олимпиад, международных конкурсов и конференций. Более 78% педагогов города имеют достаточно высокий уровень креативности и работают в режиме творческого саморазвития. Ежегодное участие учителей в конкурсах профессионального мастерства «Учитель года», «Воспитатель года», «Учитель мастер», «Педагог исследователь», дает дополнительный импульс творческому и профессиональному росту учителя.

В режиме инноваций работают 85% учителей начальных классов и 94% учителей основной и средней школы городского округа Саранск.

За 5 лет реализации приоритетного национального проекта «Образование» Грантов различного уровня удостоены 217 педагогов города.

В 2010 году получателями Гранта Президента РФ стали 3 педагога города (из общеобразовательных учреждений № 19,39,43). Получателями Гранта Главы Республики Мордовия стали педагоги общеобразовательных учреждений № 4, 12, 18, 19, 40, 43. Премии Администрации городского округа Саранск в размере 25 тыс. рублей удостоены 15 учителей из школ № 4, 7, 11, 12, 23, 29, 30, 32, 34, 37, 39, 40, 43.

Качественный состав педагогов позволяет работать образовательным учреждениям не только в режиме функционирования, но и в режиме дальнейшего развития, внедряя инновационные технологии в образовательный процесс.

Одним из главных приоритетов в развитии муниципальной системы образования городского округа Саранск является создание условий для развития инновационной деятельности учреждений образования и формирование инновационного пространства.

Создание сети экспериментальных площадок по введению в образовательный процесс инновационных педагогических технологий - один из путей инновационного развития.

Федеральные площадки открыты на базе 8 школ (№ 4, 9, 12, 18, 19, 20, 23, Луховский лицей).

Республиканские экспериментальные площадки работают в 12 школах (№ 3, 4, 7, 11, 12, 18, 19, 23, 26, 28, 31, 39).

Городские экспериментальные площадки открыты в 8 школах (№ 4, 18, 26, 29, 30, 33, 39, Луховский лицей).

В перспективе развитию позитивной тенденции будет способствовать повышение качества общего образования и реализация мероприятий целевой программы «Развитие образования городского округа Саранск на 2годы», а также реализация Программы «Развитие единой информационной среды муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск в рамках реализации президентской инициативы «Наша новая школа» на 2010 – 2011 годы, в рамках которой будут проведены локальные сети в 50 муниципальных образовательных учреждениях.

Важной задачей в системе образования города Саранск является воспитание здорового человека, приобщение к физической культуре и спорту. В 43 общеобразовательных учреждениях города введён 3-й час физкультуры. Завершилось строительство бассейнов в школах № 11, 23. На территориях школ № 38, 32, 25, 12,35,23 в 2010 году выполнен подготовительный комплекс работ по строительству усовершенствованных школьных стадионов.

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам.

Единый государственный экзамен рассматривается как один из элементов создающейся общероссийской независимой системы объективной оценки общеобразовательной подготовки выпускников средней школы. Он позволяет сделать результат более открытым для потребителя образовательных услуг.

С 2009 года единый государственный экзамен в городском округе Саранск вошел в штатный режим. В соответствии с нормативными документами о проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов обязательными экзаменами определены математика и русский язык. В 2010 году русский язык и математику в форме ЕГЭ сдавали 99,5% выпускников города Саранска. ЕГЭ по выбору учащихся проводился по 11 предметам. Самыми массовыми экзаменами явились обществознание 36%, история 18%, физика 17%, биология 12%.

Исследуя предпочтение выбора общеобразовательных дисциплин выпускниками школы, можно определить тенденции формирования социального заказа и реструктуризации рынка образовательных услуг в системе единого государственного экзамена. Статистические данные ЕГЭ показывают, что большая часть выпускников выбирает ЕГЭ по обществознанию, на втором месте – история, физика и биология.

Успешно выполнен еще один показатель комплексного проекта модернизации образования: доля выпускников, сдававших 3 и более предметов в форме ЕГЭ, составила 92,03%.

Практика проведения итоговой аттестации в новой форме показала необходимость совершенствования процедуры проведения единого государственного экзамена в части создания комфортных и равных условий всем выпускникам.

Рост удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен к 2013 году до 99%, планируется обеспечить за счет качественной всесторонней подготовки учащихся к ЕГЭ, а также за счет использования в образовательном процессе современных педагогических технологий, реализация которых обеспечит рост качества образования в целом.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку. Данный показатель в 2010 г составил 1516 человек. Планируемый рост данного показателя в 2013 году составит 12,1 %, что связано с ростом контингента обучающихся общеобразовательных школ.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку. Данный показатель в отчетный период составил 1485 человек. Получили результат ниже минимального по русскому языку 31 человек.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике. В едином государственном экзамене по математике приняло участие 1515 человек, что на 1 человека меньше, чем по русскому языку.

Это связано с тем, что в соответствии с порядком проведения ЕГЭ, утвержденным приказом Министерством образования и науки Российской Федерации №57 от 01.01.01 г. выпускники с ограниченными возможностями здоровья имеют право выбирать форму проведения государственной (итоговой) аттестации: единый государственный экзамен или государственный выпускной экзамен.

В отчетный период в государственном выпускном экзамене по русскому языку приняло участие на 1 человека больше, чем по математике.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике. Данный показатель в отчетный период составил 1480 человек. Получили результат ниже минимального по данному предмету 35 человек.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании. По итогам г. не получили аттестат о среднем образовании 6 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск.

Основными механизмами повышения значения данных показателей являются: повышение квалификации педагогических кадров, организация обучения всех участников единого государственного экзамена; ориентация учебного процесса на достижение планируемых результатов, а также связь результатов ЕГЭ, характеризующих уровень подготовки учащихся, с факторами, характеризующими различные стороны учебного процесса (учебный план, программа обучения, УМК, педагогические технологии и методы обучения).

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. В отчетный период величина данного показателя составила 1523 человека. В 2011 г. – 715. Это связано с имевшейся в то время ухудшением демографической ситуации; последствиями перехода в 2000 году с трехгодичной на четырехгодичную систему обучения в начальных классах, а также с поступлением значительного количества выпускников 9 класса в учреждения начального и среднего профессионального образования. Величина данного показателя к 2013 г. увеличится на 144% за счет увеличения численности учащихся.

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности. В городской местности расположено 45 средних общеобразовательных школ, (из них 6 лицеев, 5 гимназий, 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов). С целью оптимизации сети образовательных учреждений в 2011 году МОУ «Основная школа №17» будет реорганизована путем присоединения к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №16», поэтому данный показатель до 2013 года будет составлять 44 средних общеобразовательных школы.

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности составляет 6 школ (из них - 2 начальных школы, 3 основных школы и 2 средних школы). В связи с планируемым открытием маршрута школьных перевозок от п. Пушкино до Николаевской средней общеобразовательной школы в рамках оптимизации образовательной сети намечена реорганизация малокомплектного общеобразовательного учреждения «Пушкинская начальная общеобразовательная школа» путем ликвидации.

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Основной задачей системы образования городского округа Саранск в 2010 году является реализация целевых программ, отражающих развитие и укрепление материально-технической базы учреждений общего образования, безопасность участников образовательного процесса. В городском округе Саранск показатель, характеризующий общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, будет уменьшаться с 27 до 23 школ.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая). Планируемый рост показателя с 2009 года по 2013 год на 5336 человек (19,3%) произойдет за счет увеличения численности учащихся, проведения мероприятий по оптимизации штатного расписания и реструктуризации образовательных учреждений.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая). Показатель в 2013 году составит 366 учащихся.

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений. По сравнению с 2008 годом (2,9%) данный показатель увеличился в 2010 году до 7,8%. Обусловлено это положительной тенденцией увеличения количества молодых специалистов, изъявивших желание работать в учебных заведениях по полученной специальности.

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая). Данный показатель по сравнению с 2008 годом значительно изменился. Количество работников 2010 году (2739чел.) сократилось на 340 человек по сравнению с 2008 годом (3079чел.). Уменьшение количества работников связано с проведением мероприятий по оптимизации штатного расписания и реструктуризации образовательных учреждений (МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» переведены в основные общеобразовательные школы.

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая). Сокращение численности работников на 10чел. произошло в связи с переводом Озерной средней общеобразовательной школы в основную и оптимизацией штатного расписания сельских школ.

Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая). Сокращение количества учителей в 2010 году (1617чел.) на 192чел. по сравнению с 2008 годом (1809 чел.) годом объясняется сокращением контингента обучающихся, что и повлекло уменьшение количества учителей, а также оптимизацией штатного расписания и в связи с реструктуризацией образовательных учреждений.

Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая). Незначительное уменьшение количества учителей в 2010г.(50чел.) на 9 чел. по сравнению с 2008 годом (59чел.) связано с уменьшением контингента обучающихся и оптимизацией штатного расписания в общеобразовательных учреждениях.

Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая). Данный показатель по сравнению с 2008 годом (1274чел.) изменился в связи с проведением мероприятий по оптимизации штатного расписания и реструктуризации образовательных учреждений (МОУ «Средняя общеобразовательная школа №15» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» переведены в основные общеобразовательные школы и составляет в 2010году 1122чел.

Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая). Данный показатель изменился незначительно в связи с переводом Озерной средней общеобразовательной школы в основную и оптимизацией штатного расписания сельских школ.

Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое). Величина данного показателя к 2013 году увеличится на 46 классов, что составит 4,2%. Величина данного показателя увеличивается за счет увеличения численности учащихся, а так же за счет оптимизации образовательной системы городского округа Саранск.

Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое). Данный показатель к 2013 году останется неизменным, составит 37 классов, в связи с тем, что отсутствует необходимое количество автобусов для подвоза детей с планируемых к реструктуризации малочисленных школ к базовым. Кроме того, в некоторых населенных пунктах отсутствуют подъездные дороги к селам, разворотные площадки, нет возможности в период весеннего паводка обеспечить безопасность школьных перевозок.

Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе).

Одним из важных направлений комплексного проекта модернизации образования является реструктуризация сети школ. В новых финанансово - экономических условиях качество образовательной услуги в первую очередь зависит от концентрации и интеграции ресурсов.

С целью уменьшения стоимости содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведена оптимизация сети образовательных учреждений: реорганизация малокомплектных общеобразовательных учреждений (МОУ № 15, МОУ № 17 в основные общеобразовательные школы) – 2010 год. В связи с планируемым открытием маршрута школьных перевозок от п. Пушкино до Николаевской средней общеобразовательной школы в рамках оптимизации образовательной сети намечена реорганизация малокомплектного общеобразовательного учреждения «Пушкинская начальная общеобразовательная школа».

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа Саранск переведены на нормативное душевое финансирование и новую систему оплаты труда, ориентированную на результат с целью реализации комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования, а также совершенствования экономических механизмов в сфере образования (Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении Порядка нормативного бюджетного финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях)».

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Управлением образования Администрации городского округа Саранск разработана нормативная и правовая база, обеспечивающая переход общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда. В частности, издано пособие «Нормативно-правовая база по внедрению Комплексного проекта модернизации образования в городском округе Саранск и Республике Мордовия». Комплексный проект модернизации образования дает большие полномочия общественным органам управления образованием. В настоящее время руководителями школ внесены изменения в Уставы муниципальных образовательных учреждений о создании Управляющего совета. Значительно расширилось участие общественных и гражданских институтов в экспертизе инновационных образовательных продуктов, в лицензировании и аттестации общеобразовательных учреждений.

Основной задачей системы образования городского округа Саранск в 2011 году является реализация муниципальной целевой программы «Развитие образования на гг.», в которой отражены развитие и укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного, общего и дошкольного образования, оснащение современным медицинским и спортивным оборудованием муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск, безопасность участников образовательного процесса, поддержку и развитие одаренных обучающихся и воспитанников, их самореализации., профессиональное самоопределение в соответствии со способностями.

«Раздел 5. Физическая культура и спорт»

Объем расходов бюджета городского округа Саранск на физическую культуру и спорт в 2010 году снижен относительно уровня 2009 года за счет передачи в республиканскую собственность стадиона «Старт» и составил 6922,2 тыс. руб.

Общее количество спортивных сооружений в городе Саранске на сегодняшний день составляет 438 единиц.

В настоящее время на территории городского округа Саранск функционируют популярные среди горожан спортивные сооружения, такие как спорткомплекс «Мордовия», Дворец спорта, Ледовый дворец, воздухоопорные физкультурно-оздоровительные комплексы в районах города, стадионы «Саранск», «Старт», лыжно-биатлонный комплекс, теннисный центр им. , 12 бассейнов, Центр Олимпийской подготовки . В зимнее время функционируют 16 лыжных баз и 22 катка.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на гг. на территории городского округа Саранск построены специализированный BMX-центр, бассейны МОУ «Гимназия № 23» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11». Завершилось строительство пришкольных стадионов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 32» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38». На завершающей стадии находятся стадионы МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35». В 2011 году завершится строительство стадионов МОУ «Гимназия № 12» и МОУ «Гимназия № 23». В Северо-Западном районе города ведется строительство Ледового дворца.

В плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства в Саранске будет построен ряд крупных спортивных объектов. В 2010 г. началось возведение нескольких спортсооружений, которые будут являться уникальными в своем роде: Дворец водных видов спорта с четырьмя бассейнами (один из которых будет 50-метровым), крытый футбольно-легкоатлетический манеж с трибунами на 5 тысяч стационарных и 10 тысяч дополнительных съемных мест, интернатом и гостиницей для спортсменов. Началось строительство третьей очереди базы-интерната Центра Олимпийский подготовки по спортивной ходьбе, второй очереди лыжно-биатлонного комплекса. Также началось строительство нового футбольного стадиона «Юбилейный» на 40 тысяч мест.

Статус Саранска как спортивного города высоко оценивается на российском уровне, и подтверждением этого стало проведение в Саранске Чемпионата России по легкой атлетике в июле 2010 г., где приняли участие все сильнейшие легкоатлеты нашей страны. А в декабре 2010 г. в Ледовом дворце РМ состоится Чемпионат России по фигурному катанию, в рамках которого состоится отбор лучших спортсменов для участия в составе сборной России на Чемпионатах Европы и Мира. Следует отметить, что до этого чемпионат по данному виду спорта проходил всего лишь в трех городах с населением свыше миллиона человек (Москва, Санкт-Петербург, Казань). На Саранск также возложена большая ответственность в организации и проведении Третьего Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава», который состоится в сентябре 2011 г. Вышеуказанные мероприятия актуальны в свете мобилизации всех служб и подготовки инфраструктуры города к проведению Чемпионата Мира по футболу 2018 г.

На территории городского округа Саранск продолжается строительство современных дворовых спортивных площадок в новых микрорайонах города. Домоуправления также ведут работу по замене старого оборудования на дворовых площадках.

Наблюдается положительная тенденция в области освещения спортивных мероприятий и пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации (официальный сайт Министерства спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия, официальный сайт Администрации городского округа Саранск, телевидение и городские печатные издания).

Активная работа по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни, выполнение комплекса мероприятий по строительству новых спортивных объектов обеспечили положительную динамику показателей, достигших в 2010 г. следующих отметок:

- численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом 98560 человек (в 2009 г;

- уровень фактической обеспеченности спортивными залами 36,3 процентов (в 2009 г. - 36,1 %);

- уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями 79,3 процентов (в 2009 г. - 69,7 %);

- уровень фактической обеспеченности плавательными бассейнами 9,87 процентов (в 2009 г. - 8,2 %);

- наличие площадок для занятия физической культурой 2,15 кв. м / чел (в 2009 г. - 2,10 кв. м / чел).

В дальнейшем работа по пропаганде физической культуры и спорта будет продолжаться и будет включать в себя агитационную работу, строительство новых спортивных объектов, совместную деятельность с органами государственной власти и заинтересованными частными лицами. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2010 г. № 000 утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения городского округа Саранск на годы».

Определена следующая система программных мероприятий:

- совершенствование организации физического воспитания детей и учащейся молодежи;

- организация спортивно-массовой работы спортивно-массовой работы на предприятиях и в организациях всех форм собственности;

- организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди инвалидов;

- кадровое обеспечение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка физкультурно-спортивных кадров;

- медицинское обеспечение и врачебный контроль за занимающимися физической культурой и спортом;

- информационное обеспечение, пропаганда, реклама сферы физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

- развитие спортивной инфраструктуры по месту жительства (адресное строительство 24 дворовых спортивных площадок в период с 2011 по 2015 гг.);

- развитие новых форм физкультурно-оздоровительной работы с населением и по месту жительства (утренняя оздоровительная зарядка, создание пунктов проката спортивного инвентаря).

«Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем»

Строительная отрасль остается одним из приоритетных направлений работы Администрации городского округа Саранск, качественные и количественные характеристики которой формируют внешний облик нашего города и степень его комфортности для проживания. В истекшем году удалось сохранить положительную тенденцию роста объемов строительства, в том числе жилищного.

2010 год являлся завершающим для ранее принятой Правительством Российской Федерации целевой программы «Жилище» на годы и, что соответственно, позволило подвести итоги работы городской администрации с 2004 года по текущий год. Реализация этой программы подтвердила правильность выбранного нами курса на реформирование жилищной отрасли в условиях развивающихся рыночных отношений, о чем свидетельствуют соответствующие показатели в этой сфере.

Значительно увеличился жилищный фонд, который на конец года составил 6,9 млн. кв. метров общей площади, существенно изменилась его структура по формам собственности. С 2004 года доля частного жилищного фонда выросла с 56 до 80 процентов, а доля муниципального и государственного жилищного фонда уменьшилась с 44 до 20 процентов. В расчете на одного жителя городского округа приходится 21,4 кв. метра, а в 2004 году было 19,0 кв. метров.

Почти в 2,6 раза вырос ввод жилья. Уже в прошлом году уровень жилищного строительства в городском округе был сопоставим со средним докризисным. В 2010 году ввод в эксплуатацию жилья составил 156,1 тысячи квадратных метров, что соответствует уровню 2009 года. Ключевой показатель на рынке жилой недвижимости - ввод жилья на душу населения, увеличился у нас с 2004 года почти в 2,7 раза, и составил 0,48 квадратных метра на человека.

Коренным образом изменилась система финансирования жилищного строительства, в которой основным источником стали внебюджетные средства в сочетании с различными формами государственной поддержки граждан и юридических лиц. Основной формой участия бюджетов всех уровней стала поддержка отдельных категорий граждан через предоставление им субсидий на приобретение жилья, а также предоставление субсидий субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на строительство жилья по отдельным программам. С использованием средств республиканского бюджета и бюджета городского округа Саранск осуществлялось возведение на льготных условиях жилья для наиболее нуждающихся категорий и строительство инженерной инфраструктуры.

Активно развивается в городе ипотечное жилищное кредитование, более 20 % общего ввода сейчас составляет ипотечное жилье. По итогам этого года Мордовской ипотечной корпорацией построены дома общей площадью 39,3 тысячи квадратных метров. На первичном рынке жилья стабильными фирмами и надежными партнерами зарекомендовали себя и другие организации различных организационно-правовых форм - , «Домострой», МП «Горстройзаказчик», , - Управление строительства», .

Достаточно уверенно нишу на первичном рынке жилья занял новый тип домостроения – каркасно-монолитный, комбинированный с кирпичем. Строительством этих домов, с вариациями по схемам монтажа, занимаются ипотечная корпорация», – Управление строительства», «Мордовпромстрой». В 2010 году домов этого типа введено общей площадью 47,551 тыс. кв. метров.

Ожидается увеличение объемов строительства и сдачи в эксплуатацию панельных жилых домов - до 30 – 35 тыс. кв. метров в год. ДСК» приступает к освоению нового жилого микрорайона по ул. Т. Бибиной, ведет работу по формированию земельных участков для жилищного строительства на застроенных территориях, завершает застройку в 6 «Б» микрорайоне северо – западной части города. Данный тип домов стал востребованным на многих ответственных в градостроительном отношении площадках, так как застройщиком освоена система монтажа вентилируемых навесных фасадов, что позволило рекомендовать их внедрение практически на всей территории города. В 2010 году в панельном исполнении построено 17,254 тыс. кв. метров, в 2009 году было введено в эксплуатацию 16,35 тыс. кв. метров.

Для реализации разработанной и принятой республиканской программы стимулирования жилищного строительства на годы серьезную работу предстоит сделать и в городском округе Саранск, чтобы обеспечить выход на установленные в ней рубежи. В отчетном году были продолжены разработка и утверждение основного блока градостроительной документации и созданы условия для дальнейшего развития жилищного строительства. Утверждены Правила землепользования и застройки 14 сел и поселков городского округа, а также разработана необходимая градостроительная документация на 18 территорий городского округа. Проведенная работа позволит качественно планировать развитие городской инфраструктуры и ее отдельных составляющих.

В настоящее время для целей жилищного строительства сформированы и предоставлены земельные участки с общим выходом жилья более 1 миллиона квадратных метров, что составляет 6 сегодняшних годовых объемов его ввода.

Совместно с Правительством Республики Мордовия активно выполнялись Программы «Молодая семья», «Обеспечение жильем ветеранов», «Ликвидация ветхого и аварийного жилья». Всего по указанным программам улучшены жилищные условия 1058 семей.

На территории района застройки в районе реки Тавла будет построено 4 квартала многоэтажной жилой застройки с соответствующей социальной инфраструктурой и один квартал с малоэтажными жилыми домами. Кроме того, запланировано благоустройство реки Тавла с устройством пруда и зон отдыха. Застройщиком территории - Мордовской ипотечной корпорацией, в настоящее время подведены коммуникации и начато строительство первых жилых домов. В течение нескольких лет здесь - в пойме рек Инсар и Тавла, должен появиться новый район города площадью более 600 тысяч квадратных метров.

Другими застройщиками также осваиваются новые территории под комплексную застройку, в частности - по улице Победы, ДСК» по улице Т. Бибиной, по улице Мордовской. «Домострой» предполагает освоить новые площадки в рабочем поселке Ялга.

Значительным резервом для увеличения объемов строительства и повышения доступности жилья является развитие индивидуального домостроения. В этом году продолжена реализация городской целевой Программы развития малоэтажного жилищного строительства, предусматривающей возведение на расчетный срок до 2020 года свыше 9 тысяч коттеджей. В начале 2011 года планируется предоставить до 1500 участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, что позволит обеспечить имеющиеся заявки на реализацию земельных участков.

Большие объемы этих работ предстоит выполнить на территориях комплексной малоэтажной застройки в рабочих поселках Луховка, Николаевка, в районе ипотечного микрорайона у авторемзавода.

В минувшем году на территории нашего города началось строительство новых объектов комплексной застройки, формирующей новый архитектурно-художественный стиль столицы Мордовии. Впервые комплексно начата работа по разработке единой архитектурной концепции города.

«Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство»

В 2010 году на территории городского округа Саранск выполнен большой объем работ по модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышению роли и ответственности собственников помещений в принятии решений по использованию своего имущества (в том числе общедомового), поддержанию его в нормативном состоянии.

100 процентов собственников помещений самостоятельно выбрали и реализуют один из способов управления. В рамках принятой Программы реформирования ЖКХ в городском округе Саранск происходит поэтапная передача функций по управлению многоквартирными домами самим собственникам жилья. Наиболее эффективным способом, на наш взгляд, является товарищество собственников жилья. Их число в городском округе Саранск постоянно растет. В 2010 году количество товариществ собственников жилья увеличилось до 706 или почти на 16% по сравнению с 2009 годом.

100 % организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, имеют частную форму собственности.

Это стало возможным благодаря организации в городском округе Саранск системной работы по информированию граждан о реформе жилищно-коммунального хозяйства (соответствующая программа утверждена постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 01.01.01 года № 000).

В муниципальном образовании создано бюджетное учреждение «Учебно-методический центр», задачами которого являются:

- организация обучающих семинаров для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с организацией в границах городского округа электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация обучения и методическое сопровождение деятельности председателей территориальных общественных самоуправлений, товариществ собственников жилья, домовых и уличных комитетов.

В настоящее время в качестве лекторов выступают представители органов местного-самоуправления, расчетно-кассового центра, органов власти республики Мордовия.

Администрацией городского округа Саранск проведен ряд оперативных совещаний по вопросу реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 000 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно которому управляющие компании разместили необходимые сведения на интернет сайтах.

На официальном сайте муниципального образования также имеется отдельный раздел, посвященный сфере городского хозяйства. На нем размещаются новости и информационные сообщения, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Ряд материалов, касающихся передового опыта в области управления многоквартирными домами, необходимости своевременной и полной оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, были опубликованы в периодической печати. В еженедельнике «Вечерний Саранск» появилась рубрика «Вопрос горожанина», в которой жители могут задать интересующий вопрос, в том числе в области городского хозяйства, представителям органов власти. В отчетном периоде была организована горячая линия по созданию и организации деятельности товариществ собственников жилья. Граждане также могут обратиться к Главе Администрации городского округа Саранск и задать вопрос по интересующей их проблематике.

В целях оперативного доведения информации до председателей товариществ собственников жилья и домовых комитетов в расчетный центр» (организация, оказывающая услуги по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, выставлению единого счета и учету денежных средств, оплаченных населением) действует система автодозвона. Обратная связь осуществляется через Единую диспетчерскую службу, располагающую многоканальными телефонами. На интернет-сайте компании размещены нормативно-правовые акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информация о действующих тарифах, сведения о задолженности за жилищно-коммунальные услуги, данные о показаниях общедомовых приборах учета потребления энергоресурсов и так далее. Информационные сообщения для граждан печатаются также на счетах-извещениях за жилищно-коммунальные услуги.

В 2010 году проведена большая работа по привлечению частных операторов в коммунальный сектор (водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов).

Так, по заявке Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск в » заказано 210 технических паспортов на здания. Из них на сегодняшний день выполнено 57 технических паспортов, по 7 объектов уже прошли государственную регистрацию.

На данный момент выполнены землеустроительные дела и поставлены на кадастровый учет земельные участки под очистными сооружениями, а также под зданиями части канализационных и водопроводно-насосных станций, что в общей сложности составляет 15 процентов от подлежащих инвентаризации земельных участков. Кроме того, » дополнительно приступило к оформлению землеустроительных дел по межеванию 69 земельных участков с последующей их постановкой на кадастровый учет.

Для оформления технических паспортов на сети водоснабжения и водоотведения планируется заказать разработку геодезической основы 1:500 в Мордовском республиканском геоцентре.

Значительная часть коммунальных услуг отпускается и оплачивается потребителями на основании показаний приборов учета. В 2010 году продолжена реализация муниципальной программы по установке в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов и индивидуальных приборов учета электроэнергии. Оснащение многоквартирных домов приборами учета позволит исключить необоснованную оплату потребителями потерь в сетях ресурсоснабжающих организаций и производить расчеты за коммунальные ресурсы на основе их фактического потребления. С учетом работы, проведенной 2010 году, в 100% многоквартирных домах городского округа установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии; холодной и горячей воды, электроэнергии.

Утверждена и начата реализация Программы по установке индивидуальных поквартирных приборов учета холодной, горячей воды и газа в муниципальных квартирах городского округа Саранск. В соответствии с ее положениями до 1 января 2012 года во всех муниципальных квартирах должны быть установлены около 60 тысяч индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды и 28 тысяч индивидуальных приборов учета газа. Работа по оснащению помещений новыми электросчетчиками была проведена ранее. Стоит отметить, что в городском округе Саранск установлены отдельные меры социальной поддержки граждан, предусматривающие компенсацию части затрат на установку индивидуальных приборов учета.

Одним из направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства является установление тарифов на холодную воду, водоотведение, очистку сточных вод для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей. На года в городском округе Саранск утверждены тарифы, предусматривающие уход от перекрестного субсидирования по группам потребителей и видам коммунальных услуг и переход на их 100% оплату населением.

Именно это обуславливает небольшое сокращение собираемости платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в отчетном периоде (94,7 %). В настоящее время реализуется весь комплекс мероприятий по сокращению задолженности населения, предусматривающий создание как положительных (поощрение лиц, своевременно и в полном объеме осуществляющих платежи), так и отрицательных (ограничение подачи энергоресурсов, судебные разбирательства, методы психологического воздействия) стимулов. Гражданам, имеющим задолженность за жилищно-коммунальные услуги, предоставляются свободные вакансии в управляющих организациях. Населению с низким уровнем доходов часть затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг компенсируется из бюджетной системы региона. Отдельные меры социальной поддержки предусмотрены и на муниципальном уровне.

С целью реализации задач по подготовке отрасли к работе в зимних условиях Администрацией городского округа Саранск были разработаны и приняты Первоочередные мероприятия по подготовке к сезонной эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, в которых обозначены наиболее значимые виды и объемы работ. В целом для подготовки жилищного фонда к осенне-зимнему периоду 2годов из городского бюджета выделено около 15 миллионов рублей, в том числе на создание запасов песко-соляной смеси, подготовку систем отопления, инженерных сетей и инженерного оборудования объектов социальной сферы. Предприятиями и организациями коммунального комплекса было предусмотрено расходование собственных средств в сумме 200 миллионов рублей, что обеспечило стопроцентное подписание паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).

Помимо сезонных работ, выполняются мероприятия по реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры городского округа Саранск, разработана и утверждена муниципальная программа «Чистая вода», в рамках которой будет определен комплекс технологических и технических мероприятий по строительству и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Реализация этой Программы позволит выйти на новый уровень снабжения жителей городского округа качественной питьевой водой. Также для решения этой задачи в минувшем году муниципальным предприятием «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» было выполнено работ по профилактике и ремонту насосного, электрического оборудования и инженерных коммуникаций на сумму свыше 75 миллионов рублей. Кроме того, переложено 13,5 километров водопроводных и 2,8 километра канализационных сетей на сумму свыше 77 миллионов рублей. Выполнен капитальный ремонт уличных водопроводных сетей общей протяженностью 2,7 км на сумму 8,1 млн. рублей, в том числе по улицам - Большевистская, Революционная, Кооперативная поселка Николаевка, Лихачева, Ярославская, Серова. Построены водопроводные сети по улицам - Стрелецкая, Курская, Тамбовская, по улицам Загородная и Волкова в поселке Озерный.

В последние пять лет, впервые с конца 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия, велась активная работа по строительству и реконструкции магистральных инженерных коммуникаций. Выполнены магистральные сети в кварталах, ограниченных улицами Ульянова - М. Расковой - Попова - Энгельса и Гагарина - М. Расковой - Фурманова, проложен канализационный коллектор в северо-восточной части города. Начаты работы по реконструкции коммуникаций на ул. Веселовского, Металлургов, Победы, пр.60 лет Октября, территории воинской части, в районе улиц Московская – Республиканская -Мордовская.

В минувшем году была продолжена работа в рамках совместного проекта Правительства России и Всемирного Банка «Реформа жилищно-коммунального хозяйства России». Успешно сдан отчет по городскому округу Саранск за 2010 год о выполнении мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с установленным графиком. В его рамках осуществляется доработка проектной документации инвестиционного проекта «Интенсификация процесса очистки сточных вод с введением конструктивных изменений на городских очистных сооружениях канализации». На реализацию данного проекта по предварительной оценке Саранск получит 406,5 миллионов рублей.

В 2010 году была продолжена работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. По итогам трех лет реализации программ капитально отремонтировано 320 многоквартирных домов площадью более 650 тысяч квадратных метров на сумму более 1,2 миллиарда рублей. Из них 43 дома в 2010 году на сумму около 220 миллионов рублей. В результате, свыше 15 тысяч семей улучшили условия проживания. В 2011 году предполагается установить более четкую систему контроля за качеством выполняемых работ.

Муниципальное образование участвует и в различных программах по переселению граждан из аварийного жилья. Численность жителей, проживающих в таком фонде, сокращается и в 2010 году достигла 0,6 %.

В рамках реализации концепции городской программа по переселению граждан из аварийного жилищного - фонда, в 2010 году освоено более 2 миллионов рублей средств городского бюджета на подготовку экспертных заключений для признания, в установленном порядке, жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Всего в рамках программы ликвидации ветхого и аварийного жилья, с 2004 года по настоящее время, на строительство новых жилых помещений из федерального и местного бюджетов было направлено более 1,1 млрд. рублей. Это позволило сдать в эксплуатацию 664 квартиры общей площадью более 34 тыс. кв. метров.

В прошедшем году продолжалась работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами. Подготовлены схемы границ земельных участков под 2348 многоквартирными жилыми домами, проведено квартальное межевание для постановки их на кадастровый учет. В настоящее время доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составляет 16,1 %.

В соответствии с проводимой на федеральном уровне политикой, направленной на модернизацию сферы жилищно-коммунального хозяйства, проведена подготовка к реализации проекта «Управдом», разработанного всероссийской партией «Единая Россия». Городскому округу Саранск присвоен статус «пилотной площадки». В рамках реализации проекта начата работа по организации системного обучения председателей территориальных общественных самоуправлений, товариществ собственников жилья, домовых и уличных комитетов, открытию консультационного центра. Кроме того, будет разработана программа всесторонней модернизации сферы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Саранск, будут предложены решения проблемных вопросов отрасли, внесены необходимые дополнения в действующие и приняты новые нормативно-правовые акты.

«Раздел 8. Организация муниципального управления»

Данные за 2010 год представлены Государственным учреждением «Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия» на основе проведенного социологического опроса населения городского округа Саранск. Прогнозируемый показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) на 2010 год составлял 45,2 %, в том числе их информационной открытостью 38,0 %. Опрос, проведенный ГУ «Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия» показал:

- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в 2010 году вырос по отношению к 2009 году на 5,6 % и составил 50,8 %;

- в том числе их информационной открытостью в 2010 году вырос по отношению к 2009 году на 1,5 % и составил 39,5 %;

Это связано с реализацией в отчетном периоде ряда мероприятий, направленных на повышение качественных и количественных характеристик информационной открытости муниципалитета. В 2010 году начала действовать обновленная версия официального интернет-сайта Администрации с большим количеством разделов и подразделов, содержащих значительный объем информации по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления. В частности, в новостном разделе сайта за отчетный период было размещено свыше 600 новостных информаций, это на 38 % больше, чем в 2009 году.

В 2010 году было продолжено Интернет-общение населения с Главой Администрации городского округа Саранск – в разделе «Интернет-диалог с Главой Администрации городского округа Саранск» на городском сайте GID-RM. Кроме того, с июля 2010 года обращения граждан начали поступать на специально созданный раздел «Интернет-приемная Главы» на официальном сайте Администрации. Всего в 2010 году посредством интернет - общения подготовлено 624 ответа на обращения граждан, поступивших на имя Главы города, это рост по сравнению с 2009 годом – 152%.

В 2010 году впервые на официальном интернет-сайте начата системная работа по проведению опросов жителей городского округа по ряду важных для общества вопросов.

Также в 2010 году была систематизирована подготовка пресс-релизов по итогам совещаний, проводимых Главой Администрации городского округа Саранск. Всего за отчетный период было подготовлено и направлено в СМИ, также размещено на официальном интернет-сайте АГОС более 350 пресс-релизов, что более чем в два раза превышает уровень 2009 года.

Общее количество материалов о деятельности Администрации городского округа Саранск, размещенных за отчетный период в печатных, электронных и эфирных СМИ, возросло на 32% по сравнению с 2009 годом. В большей мере этому способствовало введение специальных рубрик в периодических СМИ, публикующих материалы по городской тематике, освещающие наиболее актуальные вопросы городской жизни, деятельности органов местного самоуправления.

В 2011 году запланировано увеличение показателей информационной открытости органов местного самоуправления. С этой целью подготовлено распоряжение Администрации городского округа Саранск «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации городского округа Саранск и ее структурных подразделений», а также разработана муниципальная целевая программа «Взаимодействие со СМИ Администрации городского округа Саранск».

Для реализации поставленных задач предстоит продолжить выстраивание качественной системы управления, с ответственностью каждого за конечный результат.

По показателю № 000 «Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» информация представлена на основании статистических данных муниципальных учреждений культуры городского округа Саранск, осуществляющих проведение культурно-досуговых мероприятий на платной основе. Это – Дворец культуры городского округа Саранск, Дом культуры «Луч», городской детский Центр театра и кино «Крошка», Дом культуры «Заречье» с пятью структурными подразделениями (Дома культуры в пос. Луховка, с. Напольная Тавла, с. Зыково, сельские клубы в с. Горяйновка и пос. Озерный).

Данный показатель рассчитывается как сумма численности населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях к среднегодовой численности населения городского округа Саранск. В 2009 году количество населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях составило 61302 человек, в 2010 – 66355, к 2013 году – 69006 человек. Отмечается положительная динамика населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях. По этому показателю наблюдается рост, что соответствует ожиданиям. На 2011 год прогнозные показатели незначительны (2010г. - 20,4, 2011 г. – 20,5%) и связаны с проведением капитального ремонта одного из крупных учреждений культуры - «Дворец культуры городского округа Саранск». С 2012 года прогноз по данному показателю увеличивается до 20,9 % . К 2013 году составит – 21,1 %.

По показателю № 000 «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха» расчеты потребности осуществлены с учетом данных о мощности (пропускной способности) действующих учреждений, социальных норм и нормативов, прогноза численности населения.

Так, при расчете показателя по обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа были использованы данные клубных учреждений по количеству зрительских мест в учреждении. В 2009 году количество зрительских мест составляло 2145 единиц при нормативе 6469. В результате оптимизации сети в 2010 году одно структурное подразделение Дома культуры «Заречье» - Дом культуры пос. Ялга было ликвидировано и количество зрительских мест сократилось на 150 единиц и составило 1995. В 2011 году, после капитального ремонта Дворца культуры городского округа Саранск, планируется увеличить количество зрительских мест до 2025 единиц при нормативе 6536 единиц и к 2013 году прогнозируемый показатель по уровню обеспеченности населения городского округа Саранск учреждениями культурно-досугового типа составит 31%.

По показателю обеспеченности библиотеками расчеты произведены по количеству библиотек к среднегодовой численности населения. Фактическое количество общедоступных библиотек (взрослое население) составляет 19 единиц при нормативе 33. За последние двадцать лет в городском округе Саранск не была открыта ни одна общедоступная библиотека. Уровень обеспеченности населения городского округа Саранск общедоступными библиотеками - 57,6%. Уровень обеспеченности детей дошкольного и школьного возраста детскими библиотеками составляет 100%. Общий показатель по уровню обеспеченности населения городского округа Саранск библиотеками с 2010 по 2013 годы – 67%.

По показателю обеспеченности парками культуры и отдыха за 2009 и 2010 годы процент составил 66,7. С 2011 года планируется открытие парка культуры и отдыха в Пролетарском районе, а с 2013 года – открытие детского парка. Таким образом, прогнозируемый уровень фактической обеспеченности населения городского округа Саранск парками культуры и отдыха к 2013 году составит 133,3%.

По показателю № 000 «Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)» данные за 2010 год представлены Государственным учреждением «Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия» на основе проведенного социологического опроса населения городского округа Саранск. Прогнозируемый показатель Управления культуры на 2010 год составлял 59%. Опрос, проведенный ГУ «Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия» показал, что жители городского округа Саранск, имея широкий выбор услуг коммерческих развлекательных центров досуга, отмечают удовлетворительную материально-техническую базу учреждений, новые сценические костюмы, звуковую и световую аппаратуру, оформление. Исходя из этого, наблюдается динамика по данному показателю и за 2010 год процент удовлетворенности населения составил – 59,2%.

Важными задачами в области развития культуры для Администрации городского округа Саранск на 2011 и последующие годы остаются:

- реализация целевых программ: «Развитие парков и зон отдыха городского округа Саранск на годы» (подпрограммы: «Благоустройство парковых территорий и зон отдыха городского округа Саранск на годы»; «Концепция развития парковых территорий и зон отдыха городского округа Саранск на годы»); «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей городского округа Саранск на годы»; «Развитие сферы культуры и организация досуга населения городского округа Саранск на годы» (подпрограммы: «Альтернатива. Развитие. Творчество»; «Библиотека: городской информационный центр»; «Организация досуга населения»; «Электронный Музей»);

- создание сайта муниципальных библиотек городского округа Саранск;

- сохранение и укрепление материальной базы учреждений культуры;

- совершенствование форм работы по культурному обслуживанию населения городского округа Саранск;

- повышение качества муниципальных услуг;

- продвижение информационных технологий.

Показатель № 000 «Общий объем расходов бюджета муниципального образования».

Развитие собственной доходной базы бюджета по арендной плате за землю, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц городского округа Саранск осуществлялось за счет проведения инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности. Однако доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Саранск (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций) за 2010 год снижена относительно уровня 2009 года на 7,5 % за счет увеличения объема поступлений межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и составила 47,9%. В планируемом периоде увеличение доли собственных доходов до 76,5 % в 2011 году, 87,4 % в 2012 году, 87,0% в 2013 году ожидается не только за счет уменьшения объема межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, а также за счет увеличения доли поступления административных штрафов в бюджет по незаконно занятым земельным участкам, увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц за счет роста фонда оплаты труда предприятий и организации, находящихся на территории городского округа Саранск.

Необходимо отметить, что и в 2010 году и в планируемом периоде гг. доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений остается на нулевом значении к уровню 2009 года.

Продолжена практика трехлетнего бюджетного планирования бюджета городского округа Саранск и в 2010 году, планируется продолжать подобную практику и в плановом периоде на годы.

Исполнение расходной части бюджета в 2010 году составило 45 тыс. руб. По данному показателю наблюдается положительная динамика с тенденцией к увеличению к уровню 2009 года. Уменьшение доли межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ в общем объеме расходов бюджета городского округа отражается и на снижении общего объема расходов бюджета в планируемом периоде годов.

Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта составили в текущем году 14 тыс. руб. с тенденцией к увеличению относительно уровня 2009 года на 12 тыс. руб. за счет проведения работ по строительству жилых домов для переселения граждан из ветхого аварийного фонда и проведения работ по строительству учреждений бюджетной сферы. Снижение данного показателя в планируемом периоде гг. наблюдается за счет уменьшения объема межбюджетных трансфертов поступающих на указанные цели.

В структуре общих расходов в 2010 году преобладают расходы социальной направленности- 40,9%. Данные расходы преобладают и в планируемом периоде годов.

Показатель № 000 «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления».

По расходам бюджета городского округа Саранск на содержание работников органов местного самоуправления наблюдается снижение к уровню 2009 года на 4514,1 тыс. руб. за счет сокращения численности работников органов местного самоуправления (отделов социальной защиты населения).

Доля расходов бюджета городского округа Саранск, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий за 2010 год составила 27,4 %. Снижение данного показателя относительно уровня 2009 года на 17,9% объясняется тем, что в 2009 году расходы бюджета формировались в рамках ведомственных целевых программ (отраслевая принадлежность), а в 2010 году по целевым программам. Снижение данного показателя в планируемом периоде связано с отсутствием в бюджете средств на предоставление субсидий молодым семьям по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на гг.».

Объем расходов бюджета на культуру в 2010 году увеличен на 7931,0 тыс. руб. к уровню 2009 года и составил 70955,9 тыс. руб. В планируемом периоде гг. объем расходов увеличится за счет приобретения аттракционов для благоустройства территории парка Пролетарского района г. Саранска.

Во исполнение Федерального закона от 01.01.01 года № 000 – ФЗ «Об организации исполнения государственных и муниципальных услуг» Администрацией городского округа Саранск в 2010 году утверждено 20 административных регламентов, работа по подготовке и утверждению административных регламентов будет продолжена в течение 2011 года.

Всего по состоянию на 1 января 2011 года в городском округе Саранск населению оказывается 93 муниципальные услуги, из которых 45 услуг предоставляется на базе КУ «МФЦ».

В соответствии с Планом перехода на предоставление государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Мордовия, учреждениями Республики Мордовия и муниципальными учреждениями в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. , Администрацией городского округа Саранск на республиканском портале государственных и муниципальных услуг размещены сведения по 34 муниципальным услугам и 8 государственным услугам.

В 2010 году в КУ «МФЦ» организована работа терминала «Электронная очередь», позволяющая эффективно управлять потоками очереди, вести учет посетителей КУ «МФЦ», обратившихся за получением услуг, контролировать время, затраченное на обслуживание заявителей, определять время нахождения заявителей в очереди, определять нагрузку в работе каждого специалиста и более рационально управлять этими процессами.

В КУ «МФЦ» в секторе информирования также установлен программно-аппаратный комплекс информирования граждан о предоставляемых на базе МФЦ услугах (инфомат). В настоящее время инфомат подключен к официальному сайту Администрации городского округа Саранск и позволяет посетителям ознакомиться с порядком предоставления муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, необходимым перечнем документов для получения услуги, сроками предоставления услуг, образцами заявлений. Кроме этого, каждый посетитель может ознакомиться с новостями и основными событиями в работе Администрации городского округа Саранск, с принятыми нормативно- правовыми актами городского Совета депутатов и Администрации городского округа Саранск. В дальнейшем инфомат будет подключен к республиканскому порталу государственных и муниципальных услуг (с начала работы портала в режиме он­лайн).

Для организации саll-центра в КУ «МФЦ» подключена телефонная линия, выделены телефонные номера.

С 1 октября 2010 г. в тестовом режиме начал работать центр телефонного обслуживания по предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе ВолгаТелеком, где можно получить всю необходимую информацию по услугам, предоставляемым на базе КУ «МФЦ».

«Раздел 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

Одним из приоритетов в работе Администрации городского округа Саранск в минувшем году была реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по всем направлениям. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 01.01.01 г. N 1918 утверждена муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Саранск на 2годы". В 2010 году к числу наиболее существенных необходимо отнести расходы на установку приборов учета в многоквартирных домах. С учетом работы, проведенной в 2010 году, в 100% многоквартирных домах городского округа установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии; холодной и горячей воды, электроэнергии.

В рамках реализации программы в 2010 году продолжено внедрение на территории городского округа Саранск Автоматизированной системы диспетчеризации и коммерческого учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах городского округа Саранск (АСКУПЭ). Разработан проект, определены источники финансирования, завершены монтажные работы по установке необходимого оборудования для пилотного проекта в многоквартирных домах: по улице Энгельса, дом 9 Ленинского района; по проспекту 70 лет Октября, дом 79/2 Октябрьского района; по проспекту 60 лет Октября, дом 28 Пролетарского района. До 1 октября 2011 года эту работу необходимо завершить.

Учет фактического объема использования энергоресурсов позволил выявить ряд проблемных узких мест в данной сфере в муниципальном образовании (увеличение потребления тепловой и электроэнергии в расчете на 1 кв. м. жилой площади многоквартирных домов, одного жителя соответственно). В связи с этим, в 2011 году планируется начать проведение работ по энергоаудиту домов, обеспечить переход к использованию энергосберегающих светодиодных ламп в местах общего пользования (вы рамках соответствующей программы будет произведена замена более 30 тысяч светоточек). Договора на поставку необходимого оборудования заключены большинством управляющих компаний.

Муниципальные учреждения в свою очередь повысили свою энергоэффективность и сократили объем потребления по всем видам коммунальных услуг.

В минувшем году была продолжена работа по переходу к использованию энергосберегающих светодиодных ламп в местах общего пользования. В целях увеличения энергосберегающего эффекта, а также для обеспечения прозрачности расчетов, в том числе в оплате за электроснабжение мест общего пользования, реализуется программа замены устаревших квартирных электросчетчиков, в рамках которой в 2010 году электросчетчики установлены в 31872 или 100% муниципальных квартирах и в 48686 единиц или 61,3% в квартирах собственников. В срок до 1 сентября 2011 года предстоит заменить и оставшиеся 42 тысячи счетчиков электроэнергии в квартирах собственников.

Вследствие того, что городская система наружного освещения представляет собой крайне неэффективную по световым характеристикам, весьма дорогостоящую в части содержания и обслуживания, с высоким уровнем потерь электроэнергии сетевую структуру предусматривается её модернизация. В 2011 году предусматривается начать реализацию бизнес-плана: «Реконструкция системы наружного освещения и внедрения автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО)» муниципального предприятия городского округа Саранск «Горсвет» общей стоимостью 246,55 млн. рублей, согласно которому на территории городского округа Саранск предполагается замена воздушных линий электропередач на защищенные изолированные провода марки СИП, замена светильников и световых опор, организация дополнительных светоточек, а также внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением. Помимо непрерывного контроля состояния объектов наружного освещения, оперативного реагирования на аварийные ситуации в сетях, централизованного автоматического управления режимами и мощностью освещения, внедрение АСУНО предполагает снижение затрат электроэнергии не менее чем на 50%.

Специалистами муниципального предприятия «Горсвет» установлен один автоматический пункт управления наружным освещением в селе Макаровка, и два - в Ленинском районе г. Саранска. Кроме того, планируется опробовать введение экономичного ночного режима горения наружного освещения на улицах Нагорная и Зеленая в селе Макаровка и на улице Садовая в рабочем поселке Луховка, при котором с 23 часов будет отключен каждый третий светильник.

«Раздел 10. Благоустройство территории»

В 2010 году начата реализация программы «Комплексное благоустройство дворовых территорий в городском округе Саранск на 2годы». Для обеспечения благоприятных и комфортных условий для проживания и отдыха граждан, повышения уровня благоустройства дворовых территорий программой запланировано проведение работ в 1,5 тысяч дворах городского округа Саранск. Граждане получат новые детские и спортивные площадки, будут оборудованы места для стоянки автотранспорта около жилых домов, появятся новые зеленые насаждения, что позволило в 2010 году улучшить значение показателя «Наличие площадок для занятия физической культурой» на 0,05 пункта.

В 2010 году проведена большая работа по благоустройству сел и поселков городского округа. Продолжен систематический вывоз ТБО с территорий пригородных сел и поселков, где установлено необходимое количество бункеров-накопителей. Проведен капитальный ремонт тротуаров в поселке Пушкино, Напольной Тавле, Луховке, Макаровке, Ялге, Николаевке общей протяженностью свыше 3,5 тысяч погонных метров стоимостью около 6 миллионов рублей. В этом году были реконструированы две подъездные дороги в селе Монастырское и деревне Полянки на сумму свыше 30 миллионов рублей. Обустроено асфальтобетонное покрытие на 10,5 километрах грунтовых автодорог в Монастырском, Танеевке, Зыкове, Николаевке, Луховке, Пушкине, Напольной Тавле. На эти работы в истекшем году потрачено более 55 миллионов рублей. Построены новые автодороги и продолжаются работы по благоустройству сел Танеевка, Горяйновка, поселка Луховка. Без преувеличения можно сказать, что в большинстве перечисленных сельских населенных пунктов дороги не ремонтировались десятилетиями и выполненные объемы можно считать беспрецедентными.

В 2010 году продолжалась реализация Программы по обеспечению беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения. На 339 участках города проведены ремонтные работы лестничных спусков с дублирующим пандусом. В декабре утверждена городская целевая программа "Доступная среда" на 2годы" с объемом финансирования из бюджетов всех уровней более 57 миллионов рублей.

В минувшем году была проведена значительная работа по благоустройству городских водоемов. В соответствие с требованиями, которые определены для организации мест массового отдыха, приведены Луховский водоем и пруд Зеленая роща. Там была создана пляжная инфраструктура, завезен песок, в течение летнего сезона организована работа спасателей и медиков, регулярный вывоз ТБО с пляжных территорий. Начаты работы по регулированию русла реки Тавла с благоустройством набережной, были выполнены работы по очистке прудов в деревне Полянки и на улице Гончарова в Саранске. В дальнейшем на этих водоемах возможна организация мест массового отдыха.

В минувшем году были проведены работы по благоустройству мест захоронений и содержанию городских кладбищ на сумму свыше 5 миллионов рублей. На всех городских и сельских кладбищах организован регулярный вывоз ТБО.

На конец 2010 года доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на территории городского округа Саранск составляет 100%

В соответствии с проводимой на федеральном уровне политикой, направленной на модернизацию сферы жилищно-коммунального хозяйства, проведена подготовка к реализации проекта «Управдом», разработанного всероссийской партией «Единая Россия». Городскому округу Саранск присвоен статус «пилотной площадки». В рамках реализации проекта начата работа по организации системного обучения председателей территориальных общественных самоуправлений, товариществ собственников жилья, домовых и уличных комитетов, открытию консультационного центра. Кроме того, будет разработана программа всесторонней модернизации сферы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Саранск, будут предложены решения проблемных вопросов отрасли, внесены необходимые дополнения в действующие и приняты новые нормативно-правовые акты.

Охрана окружающей среды, как на текущем этапе, так и в долгосрочной перспективе, является важной составляющей работы местного самоуправления. В минувшем году начата разработка муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность на территории городского округа Саранск на 2гг.", которая определит основные задачи в этом направлении.

С целью реализации действующего законодательства в области охраны окружающей среды на территории городского округа проводятся все необходимые мероприятия по обезвреживанию и переработке отходов производства и потребления. В соответствии с экспертным заключением ведется доработка городской целевой программы по организации системы устойчивого управления отходами на территории городского округа Саранск на 2годы.

Обслуживанием городского полигона по захоронению твердых бытовых отходов занимается вновь созданная организация . Это позволило повысить долю частных предприятий оказывающих коммунальные услуги до 80 % от их общего числа.

В январе 2010 года городской полигон был включен в государственный реестр объектов размещения отходов. В наступившем году предстоит реализация проекта его реконструкции, разработанного специалистами московского Центра благоустройства и обращения с отходами.

В 2010 г. завершены работы по строительству нового мусоросортировочного комплекса, который позволит в значительной степени уменьшить экологическую нагрузку, создаваемую городским полигоном ТБО на окружающую среду, а также сократит расходы муниципальных предприятий, занятых вывозом отходов от населения, и предложит новые рабочие места. Одновременно с запуском мусоросортировочного комплекса предполагается развитие в городе системы раздельного сбора вторичного сырья. Проведенный опрос общественного мнения по этому вопросу показал, что большая часть горожан поддерживает решение властей по внедрению селективного сбора бытового мусора. Уже определены пилотные площадки, на которых в ближайшее время будут установлены специальные контейнеры для раздельного сбора ТБО.

Безусловно, за истекший год сделано немало, и результаты этой работы стали возможны лишь благодаря поддержке и пониманию действий власти со стороны наших горожан и благодаря объединенным усилиям исполнительной и законодательной власти республики и города, благодаря содействию со стороны федеральных структур.

В 2011 году в городском округе Саранск предстоит сделать многое. Обеспечить реализацию всего спектра задач, поставленных в ежегодном Послании Президента России к Федеральному Собранию и Послании Главы республики, касающихся заботы о будущих поколениях. Необходимо продолжить мероприятия по модернизации всех сфер нашей жизни, включая образование, здравоохранение, культуру, спорт, транспорт, строительство, промышленность, жилищно-коммунальный комплекс, сельское хозяйство и управление.

Все намерения Администрации городского округа Саранск будут направлены на решении вопросов улучшения значений показателей оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Уверен, что мы сможем реализовать намеченные планы и оправдать доверие жителей.