ДОКЛАД

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

Общие сведения.

Площадь Всеволожского района составляет 294,5 тыс. гектаров, почти 80 % которой занимают леса. Общая площадь земельных угодий – 48,1 тыс. гектаров, из которых 62,4 % составляют земли сельскохозяйственного назначения.

Центр муниципального образования – город Всеволожск, получил свой статус в 1963 году. Сформировался город Всеволожск из ряда населенных пунктов, расположенных в зоне Румболовско-Кяселевской возвышенности: Рябово, Приютино, Всеволожский, вблизи станции Всеволожская Ириновской железной дороги.

В районе хорошо развита транспортная сеть, через территорию района проходят две автодороги федерального значения: Санкт-Петербург – Мурманск и трасса «Скандинавия», а также дороги областного и местного значения. По территории района проходит значительная часть кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга.

Во Всеволожском районе расположена основная часть лесопарковой зоны Санкт-Петербурга. Леса и массивы древесно-кустарниковой растительности занимают около восьмидесяти семи процентов всей площади района. Леса Всеволожского района относятся к I группе лесов, где запрещена промышленная, сплошная заготовка древесины, так как район относится к природоохранной зоне Санкт-Петербурга. Охраной и восстановлением лесов занимаются парклесхозы, расположенные на территории района.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В районе большое количество небольших рек и озер. Среди них выделяются Лемболовское и Хеппо-Ярви, среди рек – Авлога (длина 54 км), Охта (90 км). К крупным водным артериям относится река Нева, с которой район граничит с юга и Ладожское озеро, чьи воды омывают район с востока.

На территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области расположены 20 муниципальных образований, из них – 8 городских и 12 сельских поселений. На 1 января 2010 года численность населения составила 222,3 тыс. чел.

На 1 января 2010 года на территории муниципального образования действуют 9 862 организации различных организационно-правовых форм собственности, а также 4 477 предпринимателей без образования юридического лица.

2.Экономический рост.

Промышленность.

Перечень крупных и средних предприятий, осуществляющих промышленную деятельность:

1. Мотор Компани»

2. Тайерс»

3. пороги»

4. -Всеволожск»

5. Термо Русь»

6. Каппа СПб»

7. ЛО»

8. »

9. -Печать»

10. Инвест»

11. стройматериалов «Эталон»

12. «Невский ламинат»

13. Скандолара»

14. -бетонные изделия»

15. -Нева»

16.

17. Весволожский»

18.

19. Всеволожская фабрика Групп»

20. Мастер-принт»

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг, полученные промышленными предприятиями муниципального образования по итогам 2009 года составил 60,7 млрд. рублей, что практически соответствует уровню прошлого года (98,6 % в действующих ценах). Доля обрабатывающих производств в общем объеме отгруженных товаров составила 81 %. К 2012 году объем отгруженных товаров по отрасли «Обрабатывающие производства» составит более 70 млрд. рублей.

В течение 2009 года было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг промышленными предприятиями муниципального образования (в скобках указано соотношение к соответствующему периоду 2008 года):

§ картон тарный - 56415 тонн (108,1 %)

§ кирпич строительный - 21,8 млн. усл. шт. (69,6 %) (

стройматериалов «Эталон»)

§ плиты древесностружечные - 123767 усл. куб. м (85,8 %) (

«Невский Ламинат»)

§ смесь бетонная - 107,7 тыс. куб. м (41,6 %) (ЗАО

«Бетомикс»)

§ автомобили легковые - 41367 шт. (63,7 %) ( Мотор

Компани»)

§ чай натуральный - 60993 тонн (106,4 %)

§ водонагревательные приборы - 473695 шт. (71,1 %) (

Термо Русь»)

§ шины автомобильные - 4081,6 тыс. шт. (91,5 %) (

Тайерс)

· банка алюминиевая - 771830 тыс. шт. (63 %) ( - Всеволожск»)

Уменьшение объема отгруженной продукции на предприятиях связано:

1. Мотор Компани» - снижение покупательского спроса на автомобили марки «Форд». Руководством предприятия предлагается ряд мер, направленных на увеличение объемов отгрузки произведенной продукции.

К таким мерам относятся создание и поддержание равных условий ведения бизнеса для всех автопроизводителей (независимо от происхождения капитала), осуществляющих свою деятельность на территории РФ, участие в принятии стратегических решений, определяющих развитие отрасли, возможность получения поддержки в рамках программ, объявленных Правительством РФ.

Компании, созданные иностранными инвесторами и являющиеся российскими юридическими лицами, составляют неотъемлемую часть национальной автомобильной промышленности, равно как и исторически российские компании. Они инвестируют, создают рабочие места (только на заводе компании Форд во Всеволожске работает около 3000 человек, не считая косвенных рабочих мест – таких как дилерские и сервисные центры и т. п.), регулярно платят налоги в различные бюджеты.

Меры поддержки отечественной автомобильной промышленности должны распространяться в полном объеме и на продукцию компаний с мировым именем, которая производится в режиме промышленной сборки.

В частности:

- Возможность в рамках заявленной программы льготного кредитования для покупки отечественных автомобилей не фиксировать размер льготного автокредита на уровне 350 тыс. руб., а сделать его более гибким, учитывая значительное изменение (рост) курса валют по отношению к рублю.

- Участие в программе обновления парка автомобильной техники, для перевозки пассажиров, медицинских целей, милиции и др.

- Содействие в своевременном обеспечении инфраструктурой, в зависимости от потребностей производства (водоснабжение и водоотведение, бесперебойное снабжение электроэнергией, решение земельных вопросов).

2. Значительное сокращение объемов выпуска продукции Мотор Компани» повлияло и на показатели , производителя штампованных компонентов для предприятий автомобильной промышленности (в том числе для Мотор Компани»). Предприятие снизило объемы производства и имеет отрицательный финансовый результат.

3. стройматериалов «ЭТАЛОН» - снижение выпуска и отгрузки строительного кирпича и керамических изделий также является следствием уменьшения покупательского спроса. Отрицательным моментом является и увеличение цен на газ и электроэнергию – а это основные затратные статьи себестоимости. Цены на производимую продукцию снижены и не покрывают расходов по себестоимости. В настоящее время вопрос о дальнейшем развитии производства не рассматривается, возможна даже его приостановка.

4. Скандолара», выпускающее тубы для косметического рынка, в связи с потерей ряда ключевых клиентов и снижением объема заказа, снизило объем выпуска и реализации. Снижение произошло, в том числе, и из-за остановки и ремонта производственного оборудования. В связи с ростом курса евро по отношению к рублю, наблюдался устойчивый рост рыночных цен на материалы и комплектующие, используемые для производства туб. В итоге предприятие имеет отрицательный финансовый результат.

5. -КАД» - предприятие занимается сдачей в аренду складских помещений класса А логистического комплекса. -КАД» имеет отрицательный финансовый результат, связанный с:

- расходами на капитальные вложения (амортизационная премия);

- привлечением заемных средств на строительство складского комплекса;

- установлением значительного роста внереализационных расходов из-за повышения курса доллара США к рублю.

Согласно плановым показателям проекта по погашению основного долга за счет арендных поступлений и сокращению процентной части расходов выход на положительный финансовый результат ожидается в 2013 году, что соответствует мировым стандартам по сроку окупаемости инвестиций в строительство складских комплексов 6-8 лет.

У остальных предприятий причины снижения объемов производства и отгрузки аналогичны: снижение покупательского спроса, рост цен на энергоносители, зависимость от курсов валют, высокие процентные ставки по кредитам.

Результатом финансовой деятельности промышленных предприятий является убыток в размере 1485,5 млн. руб.

Дебиторская задолженность промышленных предприятий по состоянию на 01.01.2010 года составила 16045,2 млн. руб., кредиторская задолженность составила 24790,1 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий за 2009 год составила 29314 рублей, показатель выше уровня соответствующего периода прошлого года на 3 %, численность работающих на промышленных предприятиях - 11901 человека, что составляет 102,3 % к соответствующему периоду прошлого года.

2.1 Дорожное хозяйство и транспорт.

Подавляющее большинство населенных пунктов Всеволожского муниципального района Ленинградской области охвачено сетью автомобильных дорог регионального значения. Автомобильные дороги общего пользования местного значения представляют собой сеть внутригородских (внутрипоселковых) дорог, обслуживаемых муниципальными образованиями поселений.

Для сведения: протяженность муниципальных дорог общего пользования Всеволожского района Ленинградской области на 01.01.2006 года составляла 777,7 км, в. т. ч. с твердым покрытием 623,45 км.

В настоящее время на балансе в администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области дорог нет.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на балансе, по сведениям городских и сельских поселений, на 01.01.2010 года составляет: 482,345 км, в т. ч. с твердым покрытием 369,519 км. Всего общая протяженность автомобильных дорог городских и сельских поселений на 01.01.2010 года составляет: 710,4 км, в том числе с твердым покрытием - 601,63 км.

На балансе муниципальных образований на 01.01.2010 года на автомобильных дорогах общего пользования находится сооружений: 8 железобетонных мостов, протяженностью 125 погонных метров и 1 металлический мост, протяженностью 12 пог. м., 155 водопропускных труб, протяженностью 865 погонных метров.

По информации, полученной из администраций поселений, в 2009 году отремонтировано автомобильных дорог с твердым покрытием: 36,18 км, в том числе произведен капитальный ремонт 17,17 км, текущий ремонт 19,01 км. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт составила: 4,7% , текущий ремонт : 5,2%, что в сумме дает: 9,9%.

Протяженность муниципальных автомобильных дорог, не отвечающих требованиям на 01.01.2010 года составила – 388,5 км. (54,7 % в общей протяженности муниципальных дорог). До 2012 года планируется сократить таких дорог до 37,5%.

Протяженность муниципальных автомобильных дорог улично-дорожной сети, работающих в режиме перегрузки в 2009 году составила-131,4 км. ( 18,5% в общей протяженности муниципальных дорог улично-дорожной сети). До 2012 года планируется сократить таких дорог до 5,1%.

В 2009 году профинансировано работ на содержание и строительство дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений на сумму: ,55/ (2008г - ,3тыс. руб.), что на 6 645.8 тыс. руб. меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Однако, надо учитывать, что израсходовано общего бюджета в 2009 году было почти на 10% меньше, чем запланировано.

Ситуация по расходам на дорожное хозяйство в муниципальных образованиях района складывается неоднозначная. В большинстве поселений в 2008 году на дорожное хозяйство от общего расхода местного бюджета было потрачено 4,0-7,0% , в 2007 году 1,5- 5,0%. В 2009 году диапозон расходов составил от 0,3 % до 17%. Выше всех показатели остаются в МО «Город Всеволожск»- 16,9%, МО «Колтушское СП» -11,1%, МО «Токсовское ГП» -10,6%. В таких муниципальных образованиях как «Рахьинское ГП», Бугровское СП», «Лесколовское СП» затраты на дорожное хозяйство от общего расхода составили менее 0,5%. Такая же картина наблюдалась в годах.

Всего по району в 2007 году на дорожное хозяйство от общего расхода местного бюджета было потрачено: 7,2% , в 2008 году: 3,3 %, в 2009 : 2,2%.

Как и в предыдущие годы, большая часть средств идет на содержание дорог (уборка), меньшая часть на ремонт дорог, но с учетом формирования программы по социально-экономическому развитию дорожного хозяйства на период до 2013 года в муниципальных образованиях планируется не только доведение технического состояния существующей сети автомобильных дорог в своих поселениях до уровня соответствующего нормативным требованиям, но и развитие (новое строительство и реконструкция) сетевой структуры автомобильных дорог, создание зон с сервисным обслуживанием пассажиров и транспорта, это паркинги, вокзалы, автобусные остановки и прочее. Так уже в 2009 году в районе конкретно на строительство новых дорог было потрачено 7073,2 тыс. рублей (до 2008 года дороги не строились), на строительство дорог в 2010 году запланировано 19556,0 тыс. руб.

На 2010 год муниципальными образованиями Всеволожского муниципального района были заключены договора на обслуживание автодорог муниципального значения со следующими организациями:

· МО «Город Всеволожск» с СпецТранс»;

· МО «Морозовское ГП» с ЖКХ п. им. Морозова»;

· МО «Кузьмоловское ГП» с завод Строительное Управление №8 Лендорстрой-2»;

· МО «Дубровское ГП» с , Невский ламинат», ГП Всеволожское ДРСУ;

· МО «Сертоловское ГП» с УМП ЖКХ «Благоустройство» г. Сертолово;

· МО «Муринское СП» с -Сервис»;

· МО «Куйвозовское МП» с -47»

· МО «Новодевяткинское СП» с -Сервис»

· МО Романовское СП» с , СпецТранс»,

· МО «Заневское СП» с

· МО «Токсовское» ГП с МУ «Токсовская служба заказчика»

· МО «Лесколовским СП» с -Вираж»»

· МО «Агалатовское СП» с МП «Агалатово-Сервис»

· МО «Колтушское СП» с

· МО «Бугровское СП», МО «Щегловское СП», МО «Рахьинское ГП», МО «Разметелевское СП» привлекают частных лиц, с организациями договора не заключали.

Долгосрочные контракты на содержание дорог свыше 3-х лет не заключались.

По сведениям комитета финансов администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, планируемые ассигнования на финансирование работ по содержанию и строительству дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений в рамках благоустройства в 2010 году в разрезе поселений составляют: 5 тыс. руб.

2.2 Развитие малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2010 года на территории Всеволожского муниципального района малое предпринимательство представляют 5651 субъекта, из них 4162 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года количество малых предприятий увеличилось на 269 единиц или на 5 %.

На 10000 жителей района приходится 243,03 субъектов малого предпринимательства.

Увеличение количества малых предприятий сопровождается ростом количества работающих в сфере малого предпринимательства. На 01.01.2010 года малое предпринимательство обеспечивает работой около 34562 человек. По сравнению с 2008 годом среднесписочная численность работников увеличилась на 1645 человек или на 5 %.

Удельный вес занятых работников в малом предпринимательстве составляет 44,57 % от общего количества занятых работников в предприятиях района.

Малое предпринимательство мобилизует значительные финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства будет способствовать развитию района.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 01.01.2001 года № 000 утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства во Всеволожском муниципальном районе на 2010 год. Финансируется Программа из местного бюджета в размере 200000 рублей.

Целью Программы является улучшение условий для развития малого, среднего предпринимательства во Всеволожском районе, усиление его влияния на социально-экономическое развитие района, содействие в реализации региональной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Улучшение инвестиционной привлекательности.

Инвестиции, строительство.

Перечень крупных и средних строительных организаций:

1. ГП «Пригородное ДРСУ № 1»

2. ГП «Всеволожское ДРСУ»

Объем строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом, в течение 2009 года составил 6062,0 тыс. руб. Среднесписочная численность работников строительных организаций 1222 человека. Среднемесячная заработная плата – 16196 рублей.

За 2009 год объем инвестиций в основной капитал составил 7187,1 млн. рублей (63,1 % к прошлому году). Из общего объема инвестиций 55,1 % направлено на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, 41,2 % - на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений, 3,7 % - на прочие направления.

Основные направления вложения инвестиций:

1. обрабатывающие производства – 5711,4 млн. руб., в том числе:

- производство резиновых шин – 2768,6 тыс. руб.

- производство автомобилей – 1468,7 тыс. руб.

- производство чая и кофе – 497,0 млн. руб.

- производство пластмассовых изделий – 117,0 тыс. руб.

- производство прочих химических продуктов – 82,2 млн. руб.

- печатание газет – 35,1 млн. руб.

- производство готовых кормов для животных – 16,0 млн. руб.

- производство бытовых электрических приборов – 26,7 млн. руб.

- производство металлических банок – 16,1 тыс. руб.

- производство бетона – 8,0 тыс. руб.

- прочие производства – 5,7 млн. руб.

2. сельское хозяйство – 297,2 млн. руб., в том числе:

- животноводство – 77,1 млн. руб.

- растениеводство – 220,1 млн. руб.

3. жилищно-коммунальное хозяйство – 673,9 млн. руб., в том числе:

- производство пара и горячей воды – 22,7 млн. руб.

- передача электроэнергии – 651,2 млн. руб.

4. организация перевозок грузов – 683,1 млн. руб.

На территории МО «Всеволожский муниципальный район»:

1.Ведут проектно-изыскательские работы следующие предприятия:

- - учебный центр и склад запасных частей в районе 24-25 км автодороги М-18 Кола – СПб - Мурманское шоссе;

- Финансово-Строительная Корпорация» - строительство широкоформатного складского комплекса европейского уровня класса «А» с оказанием сервисных аутсорсинговых логистических услуг в районе д. Разметелево;

- в ЭФ» (концерн LAS PALMAS Голландия) - строительство тепличного комплекса, а также производство в открытом грунте растений, кустарников, деревьев плодовых культур, а также декоративных растений адаптированных к условиям северо-западного региона в пос. Лесколово;

- Бейксриз Инвест» - дочернее предприятие дом», входящее в международный концерн «FAZER» - строительство завода по производству хлебобулочных изделий в д. Новосаратовка;

- Авиа» - строительство предприятия по производству клееного бруска в пос. им. Свердлова;

- ЛТД Плюс» - строительство складского комплекса в пос. Мурино, ул. Лесная;

- Спорт» - строительство многофункционального спортивного комплекса в районе д. Энколово;

- - строительство АЗС, Мурманское шоссе (в районе д. Разметелево);

- - строительство торгово-бытового комплекса в д. Янино;

- - строительство предприятия по производству промышленной арматуры, пос. Токсово, ул. Гагарина;

- - строительство складского комплекса п. Мурино, ул. Лесная;

- - строительство оптово-розничной базы д. Заневка;

- - строительство складского комплекса из двух зданий ангарного типа на участке 8543 кв. м. в п. Мурино;

- - строительство производственно-складского комплекса в п. Мурино, ул. Лесная на участке 1,9 га.

2.Осуществляют строительство:

- катод. ру» - производственно-складской комплекс, КСЗ;

- теплоэнергетики» - производственно-складской комплекс в промзоне «Кирпичный завод»;

- - производство лакокрасочной продукции;

- - предприятие по выпуску гофрированного картона транспортной потребительской упаковки с флексографской печатью (промзона Уткина Заводь);

- - строительство торгово-офисно;

- - строительство предприятия по производству металлопрофиля для нужд строительной индустрии;

- концерн «Инжиниринг, проектирование, строительство» - строительство производственной базы в пос. Бугры (1 очередь);

- - строительство продовольственного магазина д. Старая, ул. школьная (у дома №12);

- - строительство завода по производству витаминно-минеральных и кормовых добавок в д. Разметелево;

- - строительство логистического комплекса в д. Янино;

- «Уткина заводь» - строительство завода по производству металлоконструкций в д. Новосаратовка.

3.Сданы в эксплуатацию следующие объекты:

- Дилерский центр по продаже и обслуживанию автомобилей, Массив Кудрово, уч.№2 ( Моторс»);

- - производство штампованных кузовных компонентов легковых автомобилей в промзоне «Кирпичный завод», квартал №11;

- Парк Янино»» - мультимодальный комплекс контейнерной обработки грузов и логистических терминалов в районе д. Янино;

- Торгово-развлекательный комплекс, д. Колтуши, д.5а ();

- Магазин-кафе в д. Васкелово (ИП );

- Автозаправочная станция в д. Кудрово ( АЗС»);

- Автозаправочный комплекс в г. п. Кузьмоловский ();

- - производственно-складская база на территории КСЗ г. Всеволожска;

- - бетонно-смесительное производство, д. Новосаратовка;

- -Найл» - административно-складской корпус, д. Янино;

- - предприятие по производству металлопластиковых окон и дверей, д. Лупполово;

- - продовольственный магазин, д. Разметелево;

- ТСЖ «Юкки» - теннисный корт, д. Юкки;

- -Тафт» - склад негорючих материалов, д. Старая;

- «Заря» - склад комплектующих материалов, д. Заневка;

- ИП – магазин смешанной торговли ст. Осельки.

Продолжается работа в области создания новых промышленно-логистических зон. Перспективными местами в этом плане являются район Кузьмолово – Новое Девяткино, пос. им. Свердлова, пос. им. Морозова (в санитарно-защитной зоне завода им. Морозова).

За 2009 год на территории района введено в эксплуатацию жилья – 378,6 тыс. кв. м., в том числе ИЖС - 239,8 тыс. кв. м. В 2010 году предполагается ввести в эксплуатацию около 400 тысяч кв. м жилья (всего вместе с ИЖС). Из многоквартирных домов 2010 году планируется ввести следующие объекты:

· Д. Колтуши, 14590 кв. м, 200 квартир (застройщик );

· Д. Колтуши, 14797 кв. м, 297 квартир (застройщик );

· Д. Колтуши, 4990 кв. м, 72 квартиры (застройщик );

· Г. Всеволожск, 11000 кв. м, 112 квартир (застройщик );

· Г. Всеволожск, 2500 кв. м, 28 квартир (застройщик );

· Г. Всеволожск, мкр. «Южный», 15176 кв. м, 226 квартир (застройщик );

· Пос. им. Свердлова, 13211 кв. м, 239 квартир (застройщик );

· Г. Всеволожск, 7692 кв. м, 116 квартир (застройщик );

· П. Мурино, 10000 кв. м, 206 квартир (застройщик инвестиционно-строительная компания»);

· Г. Всеволожск, 18000 кв. м, 312 квартир (застройщик Девелопмент»).

4. Доходы населения.

Среднемесячная заработная плата работников по муниципальному образованию в 2009 году составила 21558,1 рублей, это на 7,7 % выше уровня 2008 года.

Среднемесячная заработная плата работников по отраслям (в скобках указано увеличение заработной платы по сравнению с 2008 годом):

- обрабатывающие производства – 29314 руб. (103 %)

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 18726 руб. (113,6 %)

- транспорт, связь – 21871 руб. (109,7 %)

- строительство – 16196 руб. (86,3 %)

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 19099 руб. (112,3 %)

- социальная сфера:

- образование – 13945 руб. (107,2 %)

- здравоохранение – 16764 руб. (107,4 %)

Одним из показателей, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления, является отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий муниципального района. В 2008 году этот показатель составлял 77,8 %. В 2009 году он снизился до 72,7 %. Но уже с 2010 года планируется довести показатель до 75 %, в 2011 году до 77,5 %, а в 2012 году до 80 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий также демонстрирует устойчивый рост. В 2008 году она составляла 21249 рублей, в 2009 году 22919 рублей (рост на 7,9 %), по оценке 2010 года зарплата составит 23500 рублей (рост на 2,5 %), в 2011 году – 24000 рублей (рост на 2,1 %), в 2012 году – 24900 рублей (3,7 %).

5. Здравоохранение

5.1. Здоровье

1. Краткая общая характеристика отрасли здравоохранения муниципального образования за 2009 год.

Муниципальная отрасль здравоохранения представлена 7 МУЗами, имеющими статус юридических лиц. В 2009 году МУЗ «Колтушская амбулатория» реорганизована путём присоединения к МУЗ «Всеволожская ЦРБ».В структуре МУЗов - 3 круглосуточных стационара общей мощностью 868 коек, стационар дневного пребывания на 118 коек в Сертоловской ЦГБ, койки дневного пребывания во Всеволожской ЦРБ, Токсовской РБ, Морозовской ГБ -165 ( всего по району коек СДП – 273 ) , койки сестринского ухода в количестве 70. Амбулаторно-поликлиническая служба района представлена 6 поликлиниками, 16 амбулаториями, 12 ФАПами. В 11 амбулаториях и поликлиниках развёрнуты дневные стационары на 139 мест. При Всеволожской поликлинике открыт стационар на дому на 45 мест. Отделения скорой медицинской помощи функционируют в 6 МУЗах.

Продолжилась разработка проектно-сметной документации для нового строительства больнично-поликлинического комплекса в г. Сертолово, поликлиники в д. Новое Девяткино и амбулатории в п. Вартемяги. Продолжалось переоснащение ЛПУ, проводились ремонтные работы зданий.

2. Анализ показателей оценки эффективности деятельности администрации муниципального образования.

15. Удовлетворённость населения медицинской помощью составила 74,8 % . Население высказывает неудовлетворённость высокими ценами на лекарственные препараты, на сокращение перечня лекарственных средств для бесплатного отпуска льготным категориям граждан, на отсутствие «узких» специалистов в амбулаториях, отсутствие компьютерной томографии в районе. За 2008 год данный показатель составил – 79,6 %.

16. Доля населения, охваченного профосмотрами, составила – 18,8 % от всего населения района. Было осмотрено – 41633 человека.

17. Все лечебные учреждения района имеют медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, что подтверждено при лицензировании в г. г. всех МУЗов района. Такой уровень оснащенности достигнут благодаря ПНП «Здоровье», исполнению региональных целевых программ и муниципальной целевой программы «Переоснащение муниципальных учреждений здравоохранения на годы».

18. Региональные медико-экономические стандарты (МЭС) разработаны только для круглосуточных стационаров и применяются только во Всеволожской ЦРБ и Токсовской РБ. Доля учреждений, применяющих МЭСы, составляет 29%.

Доля учреждений, переведённых на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, составила 100 % .

Все учреждения с 2008 года переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

19. В возрасте до 65 лет на дому умерло 475 человек, в том числе от инфаркта миокарда 6 человек и 18 человек от инсульта.

В 2009 году отмечается увеличение количества умерших на дому на 102 человека к уровню 2008 года в возрастной структуре до 65 лет. Число умерших от острого инфаркта миокарда не изменилось, от инсульта – уменьшение на 7 человек. В структуре смертности преобладают травмы, сосудистые заболевания головного мозга, злокачественные новообразования.

Кроме того, среди умерших на дому, в последние годы увеличилось количество лиц –БОМЖ, лиц, проживающих на дачных участках, в сельской местности района, а зарегистрированных в С-Пб, других регионах РФ и СНГ. Доля иногородних среди умерших – 14,5%.

Уменьшение количества умерших на дому от инсульта связано с улучшением кадровой ситуации в первичном звене муниципальных учреждений здравоохранения района, с активным выявлением у населения артериальной гипертензии (доврачебные кабинеты, школы артериальной гипертензии), проведением дополнительной диспансеризации и углубленных медицинских осмотров в рамках НП «Здоровье», а также регулярным проведением периодических медицинских осмотров работников промышленных предприятий.

В этой же возрастной категории по стационарам зарегистрировано 68 случаев досуточной летальности, в том числе от инфаркта миокарда - 5 и 13 случаев – от инсульта. По сравнению с 2008 годом произошло снижение количества умерших до суток от острого инфаркта миокарда, что связано с учащением применения тромболитической терапии и улучшением качества оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе. Но отмечен рост смертности от инсульта, который вызван поздним обращением умерших за медицинской помощью и тяжестью состояния.

20. Среди детей и подростков ( до 18 лет ) на дому зарегистрировано 3 случая смерти и 1 – в первые сутки в стационаре.

1 ребенок (до 1 года) умер на дому от аспирации рвотных масс (был оставлен без надзора со стороны родителей, семья асоциальная), 1 ребенок (до 1 года)– смерть на дому от пневмонии (не обращались за медицинской помощью). Третий ребёнок (1год 6 мес.) - смерть от пневмонии, за медицинской помощью не обращались.

В стационаре до суток умер ребёнок 6 лет, иногородний, в поликлинику не обращались. Смерть от пневмонии, вызванной вирусом свиного гриппа, в приёмный покой поступил в состоянии клинической смерти. Ребёнок - с тяжелым органическим поражением центральной нервной системы.

Сравнительный анализ: количество умерших детей на дому в 2009 году уменьшилось на 40% по сравнению с 2008 годом.

Причиной уменьшения смертей на дому детей 1- го года жизни является постоянная работа с врачами-педиатрами и врачами общей практики по более тщательному, внимательному отношению к этой возрастной категории, особенно детей из групп риска по развитию заболеваний, своевременному направлению на стационарное лечение, внедрение разработанных рекомендаций для родителей по уходу за детьми 1-го года жизни. Памятки раздаются родителям при дородовом или первичном патронаже к новорожденному. Важным моментом является и то, что участковая педиатрическая служба района работает в сотрудничестве с другими ведомствами по выявлению неблагополучных семей и при необходимости изъятия детей из них.

Все случаи смерти от заболеваний рассматриваются на клинико-анатомических конференциях, комиссиях по изучению летальных исходов. По выявленным дефектам принимаются организационные и наказующие меры. На педиатрических конференциях рассматриваются случаи дефектов при диспансерном наблюдении за больными детьми.

21. В 2009 году уменьшилась обеспеченность населения работниками учреждений здравоохранения: по врачам с 25,3 до 24,9 , но по врачам первичного звена сохранилась на прежнем уровне: 5,3 на 10 тыс нас. Отмечено увеличение обеспеченности медицинскими сестрами с 45,0 до 46,2 на 10 тыс. нас. По обеспеченности участковыми медсестрами и медсестрами врачей общей практики отмечено уменьшение с 5,5 до 5,1. Объясняется увольнением по собственному желанию и уважительным причинам специалистов участковой службы.

Увеличение обеспеченности врачебными кадрами произошло за счёт планомерной работы по привлечению специалистов. А именно, ежегодно 10-15 молодых специалистов принимаются в интернатуру на базе Всеволожской ЦРБ, Токсовской РБ, Сертоловской ЦГБ с выплатой заработной платы из средств муниципального бюджета. Ежегодно 10-15 человек из числа выпускников муниципальных школ получают целевые направления в медицинские ВУЗы с заключением договоров с ЦРБ с обязательством возврата на работу в ЛПУ района. В районе открыт и функционирует филиал областного медицинского училища, набор в которое увеличивается ежегодно, но часть выпускников устраивается на работу в лечебных учреждениях г. Санкт-Петербурга. С главами администраций 1-го уровня проводится работа по выделению жилья для привлечения медицинских кадров. В 2009 году выделено 5 квартир. Систематическая работа идёт с Центром занятости, областным Комитетом здравоохранения.

22. Уровень госпитализации жителей Всеволожского района на койки круглосуточного стационара в 2008 году составил 10,9 на 100 человек населения, в 2009 году – 13,7 .Ежегодно пролечивается около 5 тыс. больных, не зарегистрированных в районе ( в 2008 году – 4700 чел). Это - больные из других районов области, поступающие в межрайонные отделения и во Всеволожский роддом, выполняющий функции областного родильного дома, гастарбайтеры, БОМЖи, жители Санкт-Петербурга и других регионов. Увеличение показателя произошло за счёт увеличения занятости койки, контроля за заполняемостью коечного фонда, активизацией районных специалистов по отбору больных на плановое лечение.

23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2008 году составила 10,5 дней, в 2009 году – 9,2. Уменьшение средних сроков лечения произошло за счёт более полного обследования пациентов на догоспитальном этапе, отсутствия необоснованных задержек, амбулаторного долечивания пациентов. По всем отделениям выдержаны средние сроки, установленные областным Комитетом по здравоохранению.

24. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения составила: в 2008 году – 351 день, в 2009 году – 352 дня. Увеличение показателя произошло за счёт усиления контроля за заполняемостью койки, активизации районных специалистов и заведующих отделениями по отбору больных в амбулаториях и поликлиниках на плановое лечение.

25. Число коек круглосуточного пребывания в МУЗах района в 2009 году – 868, 2008 году – 853 , в 2007 году – 868. Показатель на 10 тыс. населения: 2008 год – 39,2 , 2009 – 39,2. Относительный показатель сохранился на прежнем уровне за счет увеличения статистической численности населения.

26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки составила: в 2008 году – 177,9 руб., в 2009 году – 193,4 руб. Увеличение стоимости объясняется, во-первых, увеличением показателя среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, а, во-вторых, увеличением объёма оказанной стационарами медицинской помощи.

27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях составила: в 2008г – 760,74 руб., в 2009г. – 1036,88 руб. Увеличение стоимости связано с увеличением показателя среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях здравоохранения, а также с увеличением суммы финансирования из средств ОМС в связи с большим объемом оказанных услуг по сравнению с 2008 годом.

28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчёте на 1 жителя по круглосуточным стационарам остался без изменений в связи с увеличением в 2009 году статистической численности населения района. В абсолютных числах произошло увеличение объемов. По амбулаторно-поликлинической помощи

( + 6,5%) и по стационарам дневного пребывания (+2,8%) отмечено увеличение, в том числе относительных показателей. По скорой медицинской помощи увеличение незначительное, что связано с более активной и доступной поликлинической помощью.

29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения составила:

		2008	2009
1	Стационарная медицинская помощь	959,0 р.	1 232,4 р.
2	Амбулаторная помощь	182,1 р.	192,2 р.
3	Дневные стационары всех типов	457,3 р.	497,0 р.
4	Скорая медицинская помощь	1477,8 р.	1 592,25 р.

На увеличение стоимости единицы объема оказанной медицинской помощи повлияли два фактора: увеличение тарифов ОМС и увеличение количества оказанных медицинских услуг.

3. Планируемые значения показателей на 3-х летний период.

15. Повышать удовлетворённость населения медицинской помощью планируется за счёт организации выездных приёмов «узких» специалистов на базе сельских врачебных амбулаторий и приёмов врачей первичного звена на ФАПах и в автомобиле «выездной амбулатории», за счёт осуществления мониторинга за ценами в муниципальных аптеках, которые в районе относятся к 1-му уровню местного самоуправления.

16. Увеличение показателя возможно при условии формирования плана подлежащих осмотрам по чётко выверенным спискам «обязательных» контингентов.

17. В районе Постановлением главы администрации от 01.01.2001 года № 000 утверждена муниципальная целевая программа «Переоснащение муниципальных учреждений здравоохранения Всеволожского района медицинским оборудованием и автотранспортом на годы». Приобретение современного и замена устаревшего оборудования будет продолжена.

18. Доля МУЗов, применяющих медико-экономические стандарты,

может быть увеличена за счёт включения МУЗ «Морозовская ГБ» в число учреждений, применяющих МЭСы. Для амбулаторно-поликлинических учреждений МЭСы не разработаны и не утверждены Комитетом по здравоохранению области. Кроме того, количество юридических лиц с целью оптимизации структуры отрасли здравоохранения будет уменьшено. Планируется реорганизация путем МУЗ «Вартемягская амбулатория», МУЗ «Краснозвездинская ГБ», МУЗ «Морозовская ГБ».

19. Улучшения показателей смертности от инсультов и инфарктов миокарда можно добиться, улучшив работу кабинетов доврачебного приёма по выявлению ранних стадий артериальной гипертензии и других факторов риска, проведением скринингов артериальной гипертензии с выходом ( выездом) медработников в организации, учреждения, на предприятия, проведением санитарно-просветительской работы, активной диспансеризацией больных с болезнями системы кровообращения, пропагандой здорового образа жизни в СМИ, ежеквартальным разбором случаев смерти от БСК. Но требуется обеспечение больных артериальной гипертензией современными эффективными гипотензивными лекарственными препаратами по доступным ценам или на льготных условиях, что выходит за рамки компетенции муниципального района. Для качественного оказания догоспитальной ( при оказании экстренной медицинской помощи специализированной бригадой СМП ) и госпитальной помощи больным с острым инфарктом миокарда требуются дорогостоящие тромболитики.

Основной причиной смертности у мужчин трудоспособного возраста являются травмы, бытовые или дорожные. Планируется обучение оказанию доврачебной медицинской помощи сотрудников ГИБДД и МЧС. Необходимо усиление контроля за автомобильным движением, ужесточение наказаний за дорожные нарушения.

20. С целью уменьшения смертности детей на дому будет продолжена работа с педиатрической сетью по улучшению диспансерной и профилактической работы, по персонифицированному учёту всех прикреплённых детей, по сотрудничеству с Комитетом по образованию и Комитетом социальной защиты населения.

21. На предстоящие 3 года планируется увеличение обеспеченности медицинскими работниками за счёт мероприятий по муниципальной целевой программе «Закрепление медицинских кадров и повышение укомплектованности лечебно-профилактических учреждений Всеволожского района Ленинградской области на г. г.» В плане мероприятий – усиление профориентационной работы в школах, организация курсов по профилю «младшая медицинская сестра по уходу за больными», конкурсный отбор выпускников школ для получения целевых направлений для поступления в ВУЗы, заключение трёхсторонних договоров со студентами медВУЗов ( работодатель, студент, ВУЗ ), предоставление базы для прохождения медицинской практики студентов, приём интернов по необходимым специальностям с выплатой единовременного пособия, координация работы со студентами областного медицинского училища с целью привлечения молодых специалистов, выделение жилья для медработников на условиях ипотечного кредитования во второй очереди строящегося социального дома.

22. Уровень госпитализации будет повышен за счёт уменьшения средней длительности пребывания больного в стационаре.

23. Уменьшение среднего койко-дня планируется за счёт догоспитального обследования плановых больных, за счёт интенсификации лечебного процесса.

24. Среднегодовую занятость койки планируется уменьшить за счёт уменьшения среднего койко-дня, интенсификации лечебно-диагностического процесса.

25. Изменение количества круглосуточных коек не планируется. Увеличение их количества нецелесообразно из-за высокой стоимости содержания. Уменьшение невозможно, так как по обеспеченности круглосуточными койками районные показатели ниже среднеобластного уровня.

26. Планируемая стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки - в 2010 г. – 194,0 руб., в 2011г. – 195,0 руб., в 2012 г. – 197,0 руб.

Меры, планируемые для достижения этого значения:

- контроль за рациональным расходованием средств муниципального бюджета на коммунальные расходы (осуществление ресурсосберегающих мероприятий), расходов на содержание зданий и сооружений, повышение эффективности использования оборудования;

- мониторинг показателя среднегодовой занятости койки, контроль за суммами дополнительных расходов (питание, медикаменты и т. п.).

27. Планируемый показатель средней стоимости койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях на 2010 год – 1132,32 руб., на 2011 год – 1290,84 руб., на 2012 год – 1368,29 руб.

Меры, планируемые для достижения этого значения:

- контроль за расходованием средств ОМС на медикаменты, расходные материалы, питание - в соответствии с утвержденными нормативами;

- контроль за начислением и выплатой заработной платы с учетом выполнения плановых объемов медицинской помощи, качества ее оказания;

- контроль за рациональным расходованием средств по прочим статьям экономической классификации (связь, горюче-смазочные материалы, прочие материальные запасы, и т. д.);

- снижение показателя среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- уменьшение продолжительности пребывания пациентов в стационаре.

28. Объёмы медицинской помощи в последующие годы планируется увеличить за счет повышения доступности амбулаторно-поликлинической помощи, более интенсивного использования коек, развертывания дневных коек в амбулатории Рахья.

29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи на 2010 год планируется в размере 1349,5 руб. На 2011 год - 1484,5 руб., на 2012 год - 1632,95 руб.

Расчет произведен с учетом ожидаемого уровня инфляции (6-7% на 2011г, 5-6,5% на 2012г.), и с учетом динамики данного показателя за последние три года.

Для достижения данных показателей и контроля над их динамикой необходимо на регулярной основе проводить мероприятия по экономии средств муниципального бюджета и средств ОМС, мониторинг целевого использования средств по родовым сертификатам.

Стоимость единицы объема амбулаторной помощи на 2010 год планируется в размере 242,8 руб. На 2011 год – 267,08 руб., на 2012 год – 293,79 руб. Расчет произведен с учетом ожидаемого уровня инфляции (6-7% на 2011 г, 5-6,5% на 2012г.).

Для достижения данных показателей необходимо на регулярной основе проводить мероприятия по экономии средств муниципального бюджета и средств ОМС, осуществлять мониторинг целевого использованию средств по программам ПНП «Здоровье».

Дневные стационары всех типов.

Стоимость единицы объема на 2010 год планируется в размере 553,3 руб. На 2011 год – 608,6 руб., на 2012 год – 669,46 руб. Расчет произведен с учетом ожидаемого уровня инфляции (6-7% на 2011 г, 5-6,5% на 2012г.).

Скорая медицинская помощь.

Стоимость единицы объема на 2010 год планируется в размере 1680,8 руб. На 2011 год – 1825,5 руб., на 2012 год – 2008,05 руб. Расчет произведен с учетом ожидаемого уровня инфляции (6-7% на 2011 г, 5-6,5% на 2012г.).

Для достижения данных показателей необходимо на регулярной основе проводить мероприятия по экономии средств ОМС, осуществлять контроль за закупками ГСМ и запчастей, произвести обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи с целью повышения эффективности их работы (за счет снижения количества простоев на ремонт).

5.2 Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения.

Расчет неэффективных расходов на кадровое обеспечение (в расчете на 10000 человек населения) в сфере здравоохранения определяется исходя из числа работников (физических лиц) учреждений здравоохранения городского округа (муниципального района), а также по числу врачей и среднего медицинского персонала (физических лиц) по формуле:

где:

- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (см. расчет ниже);

- численность населения в городском округе (муниципальном районе) на конец года.

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами определяется по формуле:

месяцев,

где:

- число врачей (физических лиц) в учреждениях здравоохранения муниципального района на 10000 человек населения -24,9;

- целевое значение числа врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения, установленное субъектом Российской Федерации – значение показа,9;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей в учреждениях здравоохранения муниципального района – значение показа,7 руб.

По работникам здравоохранения в целом также отмечено совпадение фактического и целевого показателей (115,1)

Учитывая совпадение целевого и фактического значений числа работников здравоохранения на 10 тыс. населения, расходы на управление кадровыми ресурсами в муниципальном здравоохранении считаются эффективными.

5.3 Оценка эффективности управления объёмами и стоимостью медицинской помощи.

5.3.1. Расчет неэффективных расходов на управление объемами и стоимостью медицинской помощи по каждому виду медицинской помощи, оказываемой учреждениями здравоохранения МО «Всеволожский муниципальный район».

- Для стационарной медицинской помощи:

- = (1,23- 1,21) х 1036,88 х 217400 = 4 508,4 тыс. руб.

где:

- неэффективные расходы на управление объемами стационарной медицинской помощи;

- фактический объем стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя – значение показателя 1,23 койко-дней;

- установленный субъектом Российской Федерации норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном районе – значение показателя 1,21 койко-дней; ( По Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на 2009 год, принятой Законодательным собранием Ленинградской области 25 марта 2009 года, норматив объема стационарной медицинской помощи в среднем по области составляет 2,613 койко-дня,в том числе в рамках Программы ОМС – 1,951 койко-дня )

- средняя фактическая стоимость койко-дня в учреждениях здравоохранения муниципального района (фактические расходы за счет средств ОМС и муниципального бюджета)– значение показа,88 руб.;

- численность населения в муниципальном районе на начало года. 217400 чел.

Для амбулаторной медицинской помощи:

- = (6,59 – 6,2) х 192,2 х 217400 =,87 тыс. руб.

где:

- неэффективные расходы на управление объемами амбулаторной медицинской помощи всех видов;

- фактические объемы амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя – значение показателя 6,59 пос.;

- установленный субъектом Российской Федерации норматив объема амбулаторной медицинской помощи (включая все виды) в расчете на одного жителя – значение показателя 6,2 пос.; ( По Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на 2009 год, принятой Законодательным собранием Ленинградской области 25 марта 2009 года, норматив объема амбулаторной помощи в среднем по области составляет 8 посещений,в том числе в рамках Программы ОМС – 7,386 пос)

- фактическая стоимость одного посещения за счет средств ОМС и муниципального бюджета – значение показа,2 руб..

Формула оценки неэффективных расходов на управление объемами амбулаторной медицинской помощи всех видов применима при условии, если .

Для скорой медицинской помощи:

- = (0,290-0,289)*1592,25*217400 = 346,16 тыс. руб.

где:

- неэффективные расходы на управление объемами скорой медицинской помощи;

- фактический объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя, значение показателя 0,290 вызова;

- установленный субъектом Российской Федерации норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя – значение показателя 0,289 вызова; ( По Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи на 2009 год, принятой Законодательным собранием Ленинградской области 25 марта 2009 года, норматив объема скорой медицинской помощи в среднем по области составляет 0,317 вызова )

- фактическая стоимость вызова за счет средств муниципального бюджета – значение показа,25 руб. .

Формула оценки неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи применима при условии, если ОСПф > ОСПн.

5.3.2. Анализ рассчитанного показателя неэффективных расходов на управление объемами и стоимостью медицинской помощи.

Стационарная помощь.

Увеличение суммы неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи в размере 4 508,4 тыс. руб. (это 2,3% от фактических расходов на стационарную помощь за счет средств ОМС и муниципального бюджета) связано как с увеличением объема предоставляемой медицинской помощи в расчете на одного жителя, так и с ростом числа жителей, по сравнению с предыдущим периодом.

Согласно Указа Президента РФ № 000 от 01.01.2001 года расчёт показателя предусмотрен на численность населения на начало года. За 2009 год население района увеличилось с 217400 до 221453 жителей. При расчете на население на конец года показатель был бы меньше и неэффективного использования средств не было.

Фактическое исполнение объёма стационарной помощи по району(1,23) ниже среднеобластного норматива(2,613) более чем в 2 раза. Учитывая, что стационарная помощь в преобладающем числе случаев оказывается за счёт средств ОМС, превышение установленного для района норматива не считаем неэффективным использованием средств.

Амбулаторная медицинская помощь.

Увеличение суммы неэффективных расходов на управление объемами амбулаторной помощи в размере,87 тыс. руб. (это 14,5% от фактических расходов на амбулаторную помощь за счет средств ОМС и муниципального бюджета) связано как с увеличением объема предоставляемой медицинской помощи в расчете на одного жителя, так и с ростом числа жителей, а также за счет увеличения фактической стоимости единицы объема оказанной помощи по сравнению с предыдущим периодом (за счет роста тарифов ОМС).

Расчёт показателя предусмотрен на численность населения на начало года. За 2009 год население района увеличилось с 217400 до 221453 жителей. При расчете на население на конец года показатель был бы меньше и неэффективного использования средств не было.

Фактическое исполнение объёма амбулаторной помощи по району (6,59) ниже среднеобластного норматива (8,0) на 18%. Учитывая, что амбулаторная помощь в преобладающем числе случаев оказывается за счёт средств ОМС, превышение установленного для района норматива не считаем неэффективным использованием средств.

Скорая медицинская помощь.

Увеличение суммы неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи в размере 346,16 тыс. руб. (это 0,8% от фактических расходов на скорую медицинскую помощь за счет средств муниципального бюджета) связано как с увеличением объема предоставляемой медицинской помощи в расчете на одного жителя, так и с ростом числа жителей, по сравнению с предыдущим периодом.

Скорая медицинская помощь оказывается пациентам независимо от места регистрации гражданина. Кроме постоянно проживающих в районе иногородних граждан, в летний период население увеличивается в 2-3 раза за счёт садоводств. Относительный показатель объёмов скорой медицинской помощи рассчитывается только на статистическое население района.

Учитывая, что фактическое исполнение объёма скорой медицинской помощи по району (0,290) ниже среднеобластного норматива (0,317), превышение установленного для района норматива не считаем неэффективным использованием средств.

6. Образование

6.1 . Краткая общая характеристика дошкольного и дополнительного образования детей.

Система дошкольного образования включает в себя 31 учреждение, а также 2 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «начальная школа-детский сад» и 2 дошкольных отделения в общеобразовательных школах, которые посещают 6275 детей. Охват детей дошкольным образованием увеличился на 622 человека по сравнению с 2008 годом и составляет 72,2%. Сегодня очередь в детские сады по району составляет более 3 тысяч детей. Для решения этой проблемы принимаются следующие меры:

- увеличение охвата детей за счет открытия дополнительных групп полного дня на 240 мест, групп кратковременного пребывания и выходного дня на 187 мест;

- начал работу детский сад в д. Хаппо-Ое, проектная мощность которого – 75 воспитанников;

- перепрофилированы образовательные учреждения «начальная школа-детский сад» в дошкольные учреждения в д. Лупполово и д. Рапполово на 120 мест.

В 2009 году начато строительство 2-х детских садов в г. Всеволожске и готовится документация на строительство еще 3-х дошкольных учреждений в г. Всеволожске и г. Сертолово.

В целях выравнивания стартовых возможностей детей дошкольного возраста на получение начального общего образования создаются условия для предшкольной подготовки детей в возрасте от 5 до 7 лет в общеобразовательных учреждениях.

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составила 96%, в последующие годы планируется получить процент удовлетворённости - 99% и 100%. Рост удовлетворенности населения будет обеспечен доступностью дошкольного образования за счет строительства новых учреждений и соблюдением нормативной наполняемости в группах в соответствии с лицензионными и образовательными требованиями. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, составляет 97,5% и возрастет до 100% в 2012 г., в том числе за счёт учреждений других форм собственности.

В 9 учреждениях дополнительного образования детей обучались 15700 человек. Удельный вес детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности составляет 66,7%, удовлетворенность населения качеством дополнительного образования составляет 92%.

6.2. Образование (общее)

1. Система общего образования представлена 36 образовательными учреждениями, из них 35 дневных общеобразовательных школ, в том числе 27 средних, 6 – основных, 2- начальных, 1 сменная (открытая) школа с контингентом в 15992 учащихся (на 01.09.2010 г.).

2. Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере общего образования, являются:

а) удовлетворенность населения качеством общего образования (процент числа опрошенных). Динамика изменения этого показателя составляет 80% в 2008 г. и 91% в последующие годы. Положительные изменения происходят в связи с использованием результатов итоговой аттестации в форме ЕГЭ при поступлении в ВУЗы.

б) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен и набравших по результатам каждого экзамена итоговой аттестации количество баллов не ниже минимального количества баллов, составляет 97,5% как в 2008, так и в 2009 годах, в перспективе предполагается повышение до 98,8% в 2010 г. вследствие адаптации учащихся.

в) доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование составила 100%.

г) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата:

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 18510,7 руб.;

прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 15035,7 руб.

д) доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности составляет 100% и динамика развития планируется к 2012 г. до 90%. Менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 г. 100%, далее за счет оптимизации образовательной сети к 2012 г. до 90%.

г) расходы бюджета муниципального образования на образование 1 ,6 руб.

д) численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составляет 8,7 чел. в 2009 г. и к 2012 г. станет 9,2 чел., в том числе:

на одного учителя в 2009 г. 14,5 чел. (целевое значение по постановлению Губернатора Ленинградской области - 14,4);

на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 21,1 чел. в 2009 г (12,9 –целевое значение по постановлению Губернатора Ленинградской области) до 21.3 к 2012 г. за счет оптимизации образовательной сети;

г) средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2009 г. в 2009 г. имизации образовательной сетительной сети в 2010 г. ерехода на данную форму итоговой аттестации по всем предметам, а :

- в городских поселениях в 2009 г. 25,3 чел., в 2012 г.25,4 чел.;

- в сельской местности в 2009 г. 19,7 чел., в 2012 г. 19,6 чел.

6.3. Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях за 2009 год.

Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс).

В 2009 году в МО «Всеволожский муниципальный район» среднее число учеников, фактически приходящихся на одного учителя, составило 14,5 человек. В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 01.01.2001 г. «Об установлении целевого значения числа учеников, приходящихся на одного учителя, педагогического работника и нормативного значения наполняемости общеобразовательных классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях ЛО» для МО «Всеволожский муниципальный район» установлено целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя в количестве 14,4 человека. Так как среднее число учеников, фактически приходящихся на одного учителя больше целевого значения, то объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами по учителям равен нулю (согласно методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительством РФ от 01.01.2001 г. ).

Для расчета неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами по прочему персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) используются следующие показатели:

- число прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) за 2009 год – 758 физических лиц,

- среднегодовое число учеников в муниципальном районе за 2009 год –человека,

- целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя – 14,4 человека,

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) в 2009 году –,7 рублей.

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами по прочему персоналу общеобразовательных учреждений составляет:

Vн. э.р. = (758 – (15833 / 14,4 * 0,53)) * ,7 + 0,26 *,7) * 12 месяцев =

39 рублей

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях МО «Всеволожский муниципальный район» за 2009 год составилрубля. Неэффективные расходы обусловлены излишней численностью прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

6.4. Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях.

В 2009 году в МО «Всеволожский муниципальный район» средняя наполняемость классов в городской местности составила 25,3 человека, в сельской местности – 19,7 человек. Нормативные значения наполняемости общеобразовательных классов составляют для городской местности 25 человек, для сельской местности 14 человек. Так как фактическая средняя наполняемость по району выше, чем нормативная, то объем неэффективных расходов, связанных с низкой наполняемостью классов равен нулю.

Основные выводы:

- растет вовлеченность общеобразовательных учреждений в инновационную деятельность;

- городские и сельские общеобразовательные школы все активнее включаются в конкурсное движение, что существенно меняет динамику инновационных процессов в системе образования района;

- совершенствуются организационные механизмы развития муниципальной системы образования, благодаря участию бюджетов всех уровней (федеральный, региональный и муниципальный), создаются необходимые материальные, научно-методические и кадровые условия для устойчивого развития;

- растет активность родительской общественности, гражданских институтов, увеличивается их внимание к проблемам модернизации общего образования, осознание своей востребованности в социальных проектах;

- муниципальная система образования становится более открытой для общества благодаря включению представителей общественности в проведение экспертных оценок качества образования, в управление образовательными учреждениями, в планирование расходов внебюджетных источников финансирования;

- развивается система распространения инновационного опыта: увеличивается вовлеченность в эти процессы образовательных учреждений, формируются муниципальные базы данных об инновационном потенциале школ, учителей и одаренных детей.

- меняется структура управления ОУ в ходе проектирования развития образовательной сети.

Существующие проблемы:

- необходима разработка новых образовательных ресурсов с методическим сопровождением (в том числе и по дистанционному обучению), которые бы размещались на федеральном портале, а, следовательно, и обучение учителей, которые смогли бы эффективно использовать данные ресурсы в своей работе;

- необходимо увеличить охват учащихся дистанционным обучением с целью повышения качества профильного образования путем заключения на следующий год договоров с другими провайдерами для увеличения скорости и качества услуг связи Интернет;

- необходимо систематически обновлять устаревающий автопарк школ; в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей пересмотреть технические характеристики современных транспортных средств, предназначенных для перевозки детей;

- считаем целесообразным расширение участников инновационной деятельности, в частности включение учреждений дошкольного и дополнительного образования, с целью обеспечения преемственности между ступенями образования и созданием единого образовательного пространства.

7. Физическая культура и спорт.

Общая краткая характеристика отрасли.

Деятельность по развитию физической культуры и спорта в районе осуществляется в учреждениях дополнительного образования детей, в производственных коллективах, частных спортивных организациях, спортивных базах, общественных учреждениях и клубах.

В регулярные занятия физической культурой и спортом вовлечены все категории населения, начиная с детей и заканчивая ветеранами спорта. В 2009 году доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 1,5% и составила 21,6%. Средний показатель по Ленинградской области составляет 17,3%.

За 2009 год отдел организовал, провёл или обеспечил участие команд и сильнейших спортсменов Всеволожского района в следующих спортивных и физкультурных мероприятиях в соответствии с календарным планом по различным видам спорта, различным возрастам и всем категориям населения.

Общее количество составило 143 мероприятия.

Наиболее значимые из них:

1	2января 2009г. г. Волгоград	Зональные соревнования Первенства России по баскетболу среди юношей 1996 г. р.
2	6-7 февраля 2009г. г. Коммунар.	финал Первенства ЛО по мини-футболу среди школьных команд 1994-99 г. р.
3	1 февраля 2009г. пос. Шапки.	Кубок Губернатора Ленинградской области по лыжным гонкам
4	15 февраля 2009г. г. Кириши	Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2009»
5	25 января 2009 г. г. Всеволожск	Традиционный зимний марафонский пробег «Дорога жизни», посвященный 65-й годовщине снятия блокады Ленинграда.
6	1 марта 2009 г. п. Токсово	XV Международный «Токсовский лыжный марафон»
7	21 марта 2009 г. пос. Сельцо.	V Сельские Спортивные Игры ЛО по плаванию
8	3-4 апреля 2009г. г. Выборг	Спартакиада Ленинградской области по дзюдо
9	26 апреля 2009г. г. Всеволожск.	Региональная выставка собак всех пород
10	16марта по5апреля 2009г г. Мурманск.	Международные соревнования по лыжным гонкам «Праздник Севера»
11	с 24 по 26 апреля 2009 г. г. Выборг.	IV Областной фестиваль женского спорта «Красота. Грация. Идеал»
12	11-12 апреля 2009г. г.Светогорск	Первенство Ленинградской области по дзюдо
13	9-11 апреля 2009г. пос. Сельцо.	Первенство Ленинградской области по плаванию среди школьников «Веселый дельфин»
14	с 20 по 30 июня 2009г. г. Нальчик	Чемпионат России и этап Кубка России по авиамодельному спорту
15	с 11 по 14 июня, 2009г. пос. Мичуринское	Соревнования по спортивному ориентированию «Белые ночи»
16	с 20 по 26 мая 2009 г., Венгрия	Чемпионат России по кик-боксингу
17	с 10 по 18 мая 2009г. г. Саратов	Чемпионат Мира по кик-боксингу
18	с 8 по 26 февраля 2009г., г. Сеул.	Международный учебно-тренировочный сбор по тхеквондо
19	17 мая 2009 г. г. Всеволожск	Кубок главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО по современным танцам
20	4-6-июня 2009г. г. Тихвин	Турнир по футболу на призы Губернатора ЛО среди юношеских команд
21	6 июня 2009г. г. Всеволожск	Первенство ЛО по велоспорту, посвящённое «Дню Защиты Детей»
22	15 июня 2009г. Теннисн. Академия г. Всеволожск	Международный юношеский турнир по большому теннису «Балтийский ветер»
23	17-19 июля 2009г. КСК «Дерби» пос. Энколово	Открытый Кубок Губернатора ЛО, Кубок главы администрации Всеволожского района по Конкуру
24	июля 2009г. Теннисн. Академия г. Всеволожск	Первенство Ленинградской области по большому теннису
25	весь июль 2009г. футбольные площадки р-на	Чемпионат Всеволожского района среди мужских команд по футболу.
26	25.07 – 02.08.2009 г. Воронеж	Первенство России по спортивному ориентированию.
27	25июля - по5 сентября (по субботам и воскресеньям) г. Всеволожск	Всероссийский проект «Я выбираю Спорт» под эгидой благотворительного фонда «Спорт и достоинство» Светланы Журовой
28	25-26 июля 2009г. пос. Осиновец	Районный спортивно – туристический слёт работников администраций.
29	1 августа 2009г. стадион Лицея№ 1	Спортивные мероприятия, посвящённые 82-й годовщине Ленинградской области.
30	9 августа 2009г. г. Всеволожск	Спортивные мероприятия, посвящённые Дню физкультурника
31	3 августа 2009г. пос. Романовка	Открытый районный турнир по футболу, посвящённый памяти погибших футболистов
32	21 –29 августа2009 рес. Башкортастан	Отборочные туры на Кубок Европы по спортивному ориентированию
33	12сентября 2009г. пос. Новый Свет	V Сельские спортивные игры по гиревому спорту и дартсу
34	17–20сентябр.2009 г. Обнинск	Открытое первенство по художественной гимнастике «Краски Осени»
35	20 сентября 2009г. г. Кириши	Всероссийский День Бега «Кросс наций -2009», лёгкоатлетический кросс V Сельских спортивных игр
36	26 сентября 2009г. г. Тосно	V Сельские спортивные игры по городошному спорту.
37	18-23 сентября г. Тосно	Чемпионат Ленинградской области по шахматам среди ветеранов
38	23-25 сентября г. Тосно	Зональное первенство Ленинградской области по футболу «Кожаный мяч» среди младшей возрастной группы
39	сентябрь 2009г. Спб, Всеволожск	Первенство СПб и ЛО по футболу среди ветеранов
40	24 сентября 2009г. п. Кузьмоловский	3-й этап Спартакиады допризывной молодёжи ЛО «Военизированный кросс»
41	21 -27 сентяб.2009 г. Гатчина	Кубок Ленинградской области по боксу
42	29-30 сентябр.2009 г. Волхов	Зональный этап Спартакиады Ленинградской области по баскетболу. Женщины
43	21–25 октябр. 2009 г. Каунас, Литва	Международные соревнования по борьбе самбо среди ветеранов.
44	30 окт.-8 ноября 2009 года г. Всеволожск	УТС для подготовки сборной команды района к первенству России по баскетболу.
45	17-18 октября 2009 п. Орехово	Чемпионат и Первенство Ленинградской области по спортивному ориентированию
46	14-15 ноября 2009 пос. им Морозова	Спартакиада Ленинградской области по баскетболу. Финал. Женщины.
47	6-8 ноября 2009 г. г. Выборг.	Зональный этап Спартакиада Ленинградской области по баскетболу. Мужчины.
48	15-20 ноября 2009 Санкт - Петербург	Зональное Первенство России по баскетболу МБА, возраст - 1995г. р.
49	20-22 ноября2009 г. Гатчина	Финальные соревнования Спартакиады Ленинградской области по баскетболу. Женщины.
50	2 – 5 октября 2009 г. Воркута	Юношеский Фестиваль спортивной борьбы СЗФИ
51	16-18 октябр.2009 г. Тосно	Спартакиада Ленинградской области по шахматам
52	9 – 11октябр.2009 г. Выборг	Кубок ЛО по шахматам
53	10-11 октябр.2009 пос. им. Морозова	Зональный этап V Сельских Спортивных игр по волейболу
54	22-25 октябр.2009	Чемпионат Ленинградской области по настольному теннису
55	1 -10 ноября г. Череповец	Зональное Первенство России по шахматам
56	23-25 октябр.2009 Новая Ладога	Ильина –Женевского по шахматам
57	22-25 октября 2009 Дрезден, Германия	Кубок Европы по Спортивному ориентированию
58	22-25 октября 2009 г. Сясьстрой	Чемпионат Ленинградской области по настольному теннису
59	3 – 8 ноября 2009г.	Зональное Первенство России по баскетболу МБА возраст -1996г. р.
60	1-8 ноября 2009 пос. Мичуринское	Осенний Учебно – тренировочный сбор по спортивному ориентированию
61	22 ноябр.-13декаб. 2009 г. Мурманск	Учебно – тренировочный сбор по лыжным гонкам «Первый снег»
62	10-11 октября 2009 Всеволожск. СХК	II Командный турнир городов по дзюдо «Орешек»
63	4- 8 ноября 2009 г. Фрязино	Кубок России по флорболу
64	9 -22 ноября 2009 г. Сертолово	Учебно – тренировочный сбор к чемпионату Ленинградской области по боксу
65	9-11 ноября 2009 пос. им. Морозова	Учебно – тренировочный сбор по тхеквандо
66	14 -19 декабря2009 г. Санкт-Петербург	Зональное Первенство России по баскетболу МБА, возраст -1997г. р. и младше
67	20-27сентябр.2009 г. Орёл	5-ый этап Кубка России по авиамодельному спорту
68	23-25 сентябр.2009 г. Тосно	Зональный этап Ленинградской области по футболу «Кожаный мяч»
69	23-25октября 2009 г. Санкт-Петербург	Чемпионат Ленинградской области по волейболу среди инвалидов с нарушением слуха
70	26-27 ноября 2009 г. Волхов	Чемпионат Ленинградской области по плаванию «Весёлый дельфин»
71	14-15 ноября 2009 г. Сосновый Бор	Зональный этап Спартакиады Ленинградской области по волейболу
72	18 ноября 2009 пос. Сиверский	Первенство Ленинградской области по мини - футболу
73	17-20 декабря 2009 г. Ивангород	Личное Первенство Ленинградской области по настольному теннису
74	21-23 декабря 2009	10-ый Всероссийский турнир по хоккею с мячом «YODNIK OPEN»
75	4 декабря 2009 – 12 января 2010 г. Кисловодск	Учебно – тренировочный сбор для сильнейших спортсменов и членов сборной команды ЛО по спортивному ориентированию

Также отдел спорта в течении года участвует в областных, всероссийских тренерских и судейских семинарах.

Во Всеволожском районе действуют 5 муниципальных и одна областная спортивные школы дополнительного образования детей:

- МОУ ДОД ДЮСШ г. Всеволожск

- МОУ ДОД ДЮСШ «Норус» г. Сертолово

- МОУ ДОД ДЮСШ п. Кузьмоловский

- МОУ ДОД ДЮСШ п. им. Морозова

- МОУ ДОД ДЮСШ «Юниор» п. Янино-1

- Кавголовская областная ДЮСШ по зимним видам спорта

В районе работает 508 штатных специалистов по ФКиС (в прошлом году - 468 чел.), из них 325 человек с высшим специальным образованием.

По итогам прошлого года одним из проблемных и сдерживающих факторов развития спорта в районе осталась недостаточная обеспеченность основными спортивными сооружениями, а в связи со строительством новых жилых комплексов и увеличением общей численности населения района эта проблема становится ещё более актуальной.

Для улучшения ситуации в ряде поселений отремонтированы и построены новые открытые спортивные площадки и детские площадки со спортивными элементами. Во Всеволожске, Новое Девяткино и Янино открыты новые частные оздоровительные комплексы с бассейном. Открыта новая общеобразовательная школа с хорошим спортивным залом в д. Гарболово.

В период на годы, в соответствии с планом мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области», в д. Колтуши планируется строительство крытого ледового катка. В пос. Романовка планируется строительство футбольного поля с искусственным покрытием. Начато строительство федерального спортивного объекта «Центр по зимним видам спорта» в пос. Токсово. Кроме строительства крупных спортивных сооружений немаловажное значение имеет реконструкция пришкольных стадионов и оснащение новым современным спортивным оборудованием школьных залов.

Все основные спортивные мероприятия и события освещаются в средствах массовой информации. Регулярно печатается информация для населения о наборах в спортивные школы. Всеволожская телекомпания Р-2 регулярно выезжает со спортсменами на все крупные мероприятия.

Целевая районная программа на г. г. по разделу «Физическая культура и спорт» находится в стадии разработки. Утверждены программы развития ФКиС в МО «Город Всеволожск», МО «Сертолово».

Комитетом по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области перечислены субсидии на сумму 700 тыс. руб. для приобретения спортивного инвентаря детским спортивным школам и для спортсменов с ограниченными возможностями. 120 тыс. руб. перечислено на проведение в районе областных соревнований. По итогам реализации региональных целевых программ Ленинградской области Всеволожскому району были выделены субсидии в размере 600 тыс. руб. на развитие физической культуры и передано в безвозмездное пользование спортивного оборудования на сумму 14 млн. руб. спортивным школам.

На реализацию плана основных спортивных мероприятий из бюджета администрации Всеволожского района в 2009 году было выделено финансирование в размере 4 млн. рублей. Но на 2010 год, в связи с экономической ситуацией, только 3 млн. рублей

Финансовое обеспечение плана основных мероприятий отдела ФКиС администрации Всеволожского муниципального района из местного бюджета ежегодно увеличивалось, до нынешнего года, и составляет по годам:

Финансирование

(в тыс. руб.)

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

план

Бюджет района

350,0

400,0

500,0

600,0

745,0

585,3

2000

3080

4000

3000

4500

Расходы консолидированного бюджета Всеволожского муниципального района на ФКиС ежегодно увеличиваются и составляют по годам

2007 год	2008 год	2009 год
5708,4 тыс. руб.	12006,5 тыс. руб.	13554,6 тыс. руб.

По итогам 2009 года Всеволожский район занял:

· 2 место в Спартакиаде Ленинградской области среди муниципальных районов по 11 видам спорта.

· 3 место в V Сельских спортивных играх Ленинградской области по 9 видам спорта.

· 3 место в общем зачете Кубка Губернатора Ленинградской области по лыжным гонкам.

Спортсмены района стали многократными победителями и призерами соревнований различного уровня. Лучшие спортсмены являются членами сборных команд Ленинградской области и России.

В районе были проведены 4 Международных соревнования – это:

- 41-й Международный марафонский пробег «Дорога Жизни»;

- Международные соревнования «Открытый Кубок Губернатора Ленинградской области» по конкуру.

- Международные соревнования по большому теннису. Соревнования проводились во Всеволожской теннисной детской академии;

- 15-й Международный «Токсовский лыжный марафон».

В 2009 году массовые спортивные разряды выполнили 840 человек, норматив кандидата в мастера спорта выполнили 30 человек (2008 год – 13 чел.), первый взрослый разряд выполнили 36 человек (2008 год – 16 чел.).

Анализ показателей оценки эффективности деятельности отрасли ФКиС отмечает положительную динамику роста, которая связана с увеличением расходов на отрасль в целом, увеличением численности работников отрасли и увеличение общей численности занимающихся физической культурой и спортом.

Дальнейшее улучшение планируемых значений основных показателей подразумевает последующую деятельность отдела, направленную на совершенствование системы отрасли и инфраструктуры в целом, а также дополнительный набор штатных тренеров по видам спорта для работы в ДЮСШ и дальнейшее совершенствование системы развития физической культуры и спортивных секций в МОУ СОШ (приказ Комитета по образованию № 000 от 30года).

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области расположено 1706 многоквартирных домов общей площадью 3264,913 тыс. кв. м. Эксплуатацией и обслуживанием жилищного фонда занимаются 53 организации: в том числе 38 товариществ собственников жилья (ТСЖ, ЖСК ), 5 муниципальных предприятий, 10 управляющих компаний. Предоставлением коммунальных услуг занимаются 15 предприятий: в том числе электроснабжением - 1, газоснабжением -1, утилизацией (захоронением) твердых бытовых отходов - 1, теплоснабжением-3; 9 многоотраслевых организаций оказывают услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и обслуживанию жилого фонда.

Жилищное хозяйство:

По состоянию на г. собственники 911-ти жилых домов (общей площадью 2202,4 тыс. кв. м.) выбрали способ управления многоквартирными домами, из них в 9-ти домах выбрали способ непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме (общей площадью 22,0 тыс. кв. м.), управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом используется в 100 домах (общей площадью 527,6 тыс. кв. м.), управление управляющей организацией осуществляется в 802-х домах (общей площадью 1652,8 тыс. кв. м.).

Планируемый на 3-х летний период показатель: доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, будет иметь тенденцию к увеличению. Это вызвано, прежде всего, строительством и вводом во Всеволожском районе многоквартирных жилых домов. Если в течение года до дня проведения собрания по способу управления многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления этим домом, органами местного самоуправления проводится конкурс по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, а также проведением с жильцами многоквартирных домов разъяснительной работы с предоставлением информации о способах управления многоквартирным домом.

Рост тарифов на коммунальные услуги стимулирует население и организации на установку приборов учета. Так в 2008 году доля отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, составила: на холодное водоснабжение 54 % абонентов, на горячее водоснабжение 29,0% абонентов, на тепловую энергию 30% абонентов. В 2009 году этот показатель составил: холодное водоснабжение 56,2 % абонентов, на горячее водоснабжение 30,0% абонентов, на тепловую энергию 30% абонентов. В дальнейшем планируемые значения этих показателей на 3-х летний период будут увеличиваться.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги имеет тенденцию к увеличению.

Для достижения увеличения этого показателя администрация района проводит работу с руководителями предприятий ЖКХ, центром КПСС. Руководители предприятий ЖКХ, центра КПСС ежеквартально должны представлять информацию о принятых мерах по сокращению задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг, принимать к неплательщикам меры по взысканию долгов (письменные предупреждения неплательщикам о необходимости погашения долга, подавать исковые заявления в суд на неплательщиков, взыскивать задолженность через судебных приставов, невыполнение заявок на ремонтные работы граждан-должников, ограничение предоставления коммунальных услуг, работа комиссии с должниками).

Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных в 2009 году составил 96 %. В последующие 3 года этот показатель составит 100%, ввиду постоянного контроля со стороны Ростехнадзора и других контролирующих органов, а также повышения спроса с должностных лиц, ответственных за организацию эксплуатации жилищного фонда.

Водоснабжение:

Обеспечение водой населенных пунктов Всеволожского района производится от поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также от коммунальных систем водоснабжения ГУП «Водоканал СПб».

В настоящее время используются 5 водозаборов: водозабор Ладожский (пос. им. Морозова), река Нева (пос. им. Свердлова, Дубровка), Кавголовское озеро (пос. Токсово), озеро Лемболовское (д. Лесколово), 36 подземных источников. Мощность всех водопроводов и водозаборов 127,53 тыс. куб. м/сутки, в том числе поверхностные -118,7 тыс. куб. м/сутки, подземные 8,83 тыс. куб. м/сутки, протяженность водопроводных сетей -606,09 км.

Водозаборы построены в 60-х – 70-х годах и нуждаются в реконструкции. Все водозаборы исследованы технологии» и разработаны мероприятия по их капитальному ремонту. Разработана инвестиционная программа реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Всеволожского района на годы. Основной целью программы является обеспечение населенных пунктов Всеволожского района питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемического и экологического законодательства в полном объеме, увеличение мощностей водопроводов и водоочистных сооружений для избежания дефицита воды, улучшения качества жизни граждан, проживающих на территории Всеволожского района.

Водоотведение:

В настоящее время сточные воды населенных пунктов Всеволожского района проходят очистку на 12 канализационных очистных сооружениях, мощность очистных сооружений составляет 48,36 тыс. куб. м/сутки. Протяженность канализационных сетей 384,88 км. Износ сетей составляет от 50% до 100%.

Сточные воды населенных пунктов Всеволожского района через сети канализации собираются на канализационные насосные станции и подаются для очистки на канализационные очистные сооружения (КОС), сброс очищенных вод, после очистки на КОС производится в водоемы рыбохозяйственной категории Ладожского бассейна. По каждому объекту, а также водоприемнику, проводится ведомственный лабораторный контроль за составом и качеством сточных вод.

Теплоснабжение:

На территории Всеволожского района расположены 74 котельные, которые обеспечивают теплоснабжение и подачу горячей воды потребителям, из них 34 газовых котельных, 7 мазутных котельных, 26 угольных котельных, 5 работают на дизельном топливе и 2 котельные от электроэнергии.

Администрация Всеволожского района разрабатывает план мероприятий по переводу на газ мазутных и угольных муниципальных котельных на период до 2015 года на территории Всеволожского муниципального района.

Электроснабжение:

Электроснабжение потребителей электрической энергии, расположенных на территории МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, осуществляет предприятие «Пригородные электрические сети» в составе Всеволожского и Сертоловского районов электроснабжения и муниципальное предприятие «Всеволожское предприятие электрических сетей» (МП «ВПЭС»).

В 2009 году электропотребление всего района по сетям составило более ,0 тыс. кВт/час, по сетям МП «ВПЭС» – ,0 тыс. кВт/час.

В связи с перспективным развитием инфраструктуры г. Всеволожска и населенных пунктов городских и сельских поселений района до 2010 года электропотребление всего района по сетям составит около 0 тыс. кВт/час, по сетям МП «ВПЭС» - 0 тыс. кВт/час.

С целью улучшения ситуации с электроснабжением городских и сельских поселений района, энергетическая компания» на основании договора с администрацией МО «Всеволожский муниципальный район», выполнена «Схема перспективного развития электрических сетей напряжением 6-10 кВ муниципальных образований Ленинградской области на период до 2015 года. г. Всеволожск». В данном проекте рассматривается развитие электрических сетей МП «ВПЭС» от опорного источника РП-525. Так как в проекте не рассмотрены зоны г. Всеволожска, запитанные от других опорных источников, проект находится на доработке в .

Газификация:

Во Всеволожском муниципальном районе в настоящее время насчитывается 119 газифицированных населенных пунктов. Всего газифицированоквартир, включая индивидуальные дома. Из них сжиженный газ используется вквартирах и индивидуальных жилых домах, природным газом обеспеченыквартир и частных жилых домов.

В настоящее время, в соответствии с «План-графиком синхронизации выполнения программы газификации регионов Российской Федерации», построен объект: «Подводящий газопровод д. Вартемяги – п. Осельки – д. Лесколово Всеволожского района Ленинградской области», что позволило перевести на природный газ 1182 квартиры и обеспечить им 27 частных домовладений в д. Лесколово. Проведены работы по прокладке внутрипоселковых газопроводов среднего и низкого давления в д. Кавголово, д. Скотное, ст. Осельки, д. Н.Осельки, что позволит обеспечить население указанных населенных пунктов природным газом в течение 2010 года.

В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области «Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов областной адресной программы капитальных вложений и порядке финансирования из областного бюджета» от 27.04.02 г. с учетом совместного финансирования из местного бюджета, в адресную инвестиционную программу в части объектов газификации Ленинградской области на 2010 год были включены объекты:

- «распределительного газопровода и газопроводов-вводов в п. ст. Осельки»;

- «распределительный газопровод низкого давления в квартале индивидуальной жилой застройки ул. Зеленая –Сосновый пер.,-ул. Ладожская – ул. Северная – Молодежный пер.» в пос. им. Морозова

- «Газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Школьная, Центральная, Садовая, Парковая, Верхняя» в п. Романовка.

Ожидается включение в проект этой программы на 2011 год ряда объектов МО «Сертоловское городское поселение», МО «Рахьинское городское поселение», МО «Дубровское городское поселение», МО «Токсовское городское поселение» и МО «Заневское сельское поселение». Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» прикладываются усилия по ускорению разработки проектно-сметной документации в текущем году для строительства этих объектов.

Кроме того, в администрации МО «Всеволожский муниципальный район» разработана целевая программа «Поддержка малообеспеченных семей и одиноко проживающих пенсионеров при их долевом участии в строительстве газопроводов на годы», которая позволит ускорить выполнение программы газификации населенных пунктов Всеволожского муниципального района, обеспечить участие жителей района в реализации государственной политики газоснабжения населенных пунктов, улучшить качество жизни граждан и обеспечить им комфортные условия проживания за счет использования природного газа.

9. Доступность и качество жилья

На территории МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области за 2009 год введено жилья - 370 тыс. кв. м., в 2010 году планируется ввести жилья -400,5 тыс. кв. м.

В районе получило развитие строительства жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В г. Всеволожске (ул. Советская, дом 18) закончено строительство жилого дома, общей площадью 13760 кв. м. В октябре 2009 года введена в эксплуатацию вторая очередь жилого дома - 90 квартир, из которых 37 квартир заселены гражданами, переселёнными из ветхого и аварийного жилого фонда за счёт средств бюджетов всех уровней, остальные реализованы по договорам долевого участия по себестоимости строительства многодетным семьям, молодым семьям, работникам бюджетной сферы Всеволожского муниципального района, получающим муниципальные субсидии, и гражданам, участвующим в региональных и федеральных жилищных программах.

В октябре 2009 года закончено строительство (первая очередь) 4 десятиквартирных жилых домов для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в дер. Лесколово (ул. Красноборская), общей площадью около 5000 кв. м., заканчивается строительство второй очереди малоэтажных жилых домов.

Для оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим и работающим на территории Всеволожского муниципального района, реализуется долгосрочная целевая программа «Поддержка молодых семей, в том числе молодёжи, многодетных семей и работников бюджетной сферы, при приобретении (строительстве) жилья».

Для решения кадровых проблем в районе утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Из 18 квартир, построенных в первой очереди муниципального жилого дома, 16 квартир введены в состав специализированного жилищного фонда и предоставлены по договорам найма специализированного жилого фонда работникам бюджетной сферы Всеволожского муниципального района, а 2 квартиры переданы в собственность педагогов, при условии передачи занимаемой жилой площади и продолжения работы в бюджетной сфере района. В свою очередь, освободившаяся жилая площадь будет введена в состав специализированных жилых помещений, что позволит в дальнейшем улучшать жилищные условия других работников и закреплять кадры в районе, используя специализированный жилой фонд.

Во Всеволожском муниципальном районе реализуются все существующие региональные и федеральные подпрограммы ФЦП «Жилище» г. г.».

В 2008 году – 88 семей, в 2009 году – 183 семьи приняли участие в реализации жилищных программ. Таким образом, увеличивается заинтересованность граждан в принятии участия в жилищных программах.

В соответствии с Региональной целевой программой «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области» выделены субсидии 6 участникам программы. На 2010 год включены в списки участников программы 30 семей. Одним из действенных механизмов решения жилищных проблем является ипотечный кредит.

В 2009 году субсидии выделены 12 участникам программы «Жильё для молодёжи». На 2010 год включены в списки участников программы 45 молодых семей и 29 молодых граждан.

В 2009 году субсидии выделены 3 участникам программы «Социальное развитие села до 2012 года». На 2010 год включены в списки участников программы 6 семей.

В 2009 году выданы Государственные жилищные сертификаты 9 семьям военнослужащих, уволенных в запас. На 2010 год включены в списки участников программы 6 семей.

В 2009 году 2 семьям «чернобыльцев» выданы Государственные жилищные сертификаты. На 2010 год включены в списки участников программы 2 семьи.

В 2009 году субсидии выделены 14 участникам программы «Обеспечение жильём инвалидов». На 2010 год включены в списки участников программы 15 семей инвалидов.

В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов» от 7 мая 2008 года № 000, администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ведется работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

На сегодняшний день:

- 28 семей улучшили жилищные условия, реализовав средства субсидии для приобретения жилья;

- для 8 семей ветеранов администрацией приобретено жильё с последующим предоставлением по договорам социального найма;

- для 13 семей подобраны жилые помещения (заключены договора купли-продажи, сданы на регистрацию ФРС).

Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» принимаются все меры для исполнения Указа Президента РФ в установленные сроки.

Численность утвержденного Сводного муниципального списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещения во Всеволожском муниципальном районе составляет 24 человека.

В 2г. г. приобретены шесть трехкомнатных квартир, две двухкомнатные квартиры и одна однокомнатная квартира (общая площадь приобретённых квартир 704,4 кв. м.) за счёт выделенных субвенций по договорам долевого участия в строительстве жилых домов на общую сумму

26 рублей для обеспечения жильём детей-сирот и лиц из их числа, в строящихся жилых домах в дер. Лесколово ул. Красноборская.

Таким образом, в 2010 году будут обеспечены жилой площадью 23 сироты.

Состояние дел в сфере территориального планирования.

Обобщенный анализ достигнутых значений показателей в области градостроительной деятельности дал следующие результаты.

В 2009 году прослеживается тенденция сокращения площади земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного и индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

К основным причинам сложившейся ситуации можно отнести следующие факторы.

Социально-экономический кризис оказал негативное влияние на состояние строительного рынка, вследствие чего, появились проблемы с получением долгосрочных кредитов.

Финансовые трудности, в том числе и у представителей крупного и среднего бизнеса, задействованных в сфере строительства, резко затормозили деятельность строительного комплекса.

В то же время, по причине удорожания кредитных ресурсов снизилась покупательная способность населения.

Существенным препятствием развития жилищного строительства является ограниченное количество свободных, обеспеченных инженерной инфраструктурой территорий. В то же время, увеличение объемов строительства, в том числе жилищного, требует опережающего развития инженерной инфраструктуры.

Отрицательно отразилась на градостроительной деятельности района политика непомерно высокой инвестиционной ставки, возложенной на застройщика-инвестора, что привело к отказу инвесторов размещать свой бизнес на территории района, несмотря на высокую привлекательность его географического расположения.

В силу указанных выше объективных и субъективных причин, на строительном рынке района сложилась довольно сложная ситуация, поэтому площади земельных участков, предоставленных для строительства в 2010 – 2011 года невелики.

Не менее важным фактором, влияющим на инвестиционный климат, является срок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство.

Продолжительность периода складывается из количества дней, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, проектирования объекта (за исключением индивидуального жилого дома), положительного заключения государственной экспертизы.

Длительность разработки проектной документации в основном зависит от возможности и сроков получения технических условий обеспечения объекта инженерными нагрузками. Получения условий для присоединения к системам коммунальной инфраструктуры, исходной информации о состоянии местности, разработка топографической продукции, получения сведений об ограничениях, наложенных на рассматриваемую территорию (санитарно-защитные зоны, охранные зоны и т. д.). Как правило, 60% продолжительности срока разработки документации уходит на поиск информации.

Заложенное на перспективу сокращение средней продолжительности периода разработки документации обусловлено проведением мероприятий по оптимизации процессов получения исходно-разрешительной документации.

В результате сложившейся напряженной ситуации на строительном рынке велика доля объектов, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода объектов в эксплуатацию.

Строительство крупных объектов превращается в «долгострой» по причине отсутствия средств у застройщика.

Кроме этого причинами срыва сроков ввода объектов в эксплуатацию являются:

- отсутствие обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;

- отсутствие сформированной политики предоставления коммунальных услуг по присоединению к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам. Непрозрачен и непонятен принцип формирования монопольной оплаты. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит, в условиях дефицита финансирования, к невозможности их выполнения.

Частичное увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории района происходит за счет оформления земельных участков под многоквартирными домами, за счет выкупа земельных участков, ранее находящихся в аренде, за счет приватизации садовых участков в составе садоводческих товариществ, за счет выявления собственников отдельно стоящих зданий, сооружений.

Однако процедура постановки земельного участка под многоквартирным домом на государственный кадастровый учёт, прописанная в статье 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», требует решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Побудить граждан к проведению такой процедуры крайне сложно.

Считаем, что в данном случае реализация принципов, заложенных в федеральном законе, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

В то же время увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен условный (без межевания) государственный кадастровый учет, происходит в связи с принятием программы реформирования ЖКХ. Для включения домов в перечень «домов с долевым финансированием из федерального бюджета мероприятий по капитальному ремонту», обязательным условием является оформление права на земельный участок. В связи с этим наблюдается процесс увеличения подачи заявок на оформление земельных участков под многоквартирными домами. Проведение работ по условному окадастриванию участков под многоквартирными домами проходит в плановом порядке.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет во Всеволожском районе в 2009 году составила 9,3 %. Из них только 0,2% многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, поставленны на государственный кадастровый учет, с уточненными границами земельных участков вследствие проведения межевания, остальные земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами поставлены на государственный кадастровый учет как раннее учтенные (декларативно), в отношении их необходимо проводить межевание.

Анализ сложившейся ситуации на строительном рынке района показал необходимость принятия неотложных мер по его оздоровлению. С целью стабилизации ситуации, администрацией района запланирован комплекс мероприятий, позволяющих преодолеть существующее положение к 2012 году, а именно:

- разработать документы территориального планирования (Схема территориального планирования на район, генеральные планы на поселения и населенные пункты), что обеспечит системное, плановое развитие территории района;

- разработать комплексные планы развития систем коммунальной инфраструктуры (в частности, водоснабжения и водоотведения), основанные на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства;

- в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище», для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства разработать план мероприятий:

· по привлечению средств федерального, областного, местных бюджетов и средств юридических лиц;

· по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым муниципальными образованиями района и юридическими лицами;

- создать условия разработки градостроительной документации для жилищного строительства, правил землепользования и застройки, которые установят градостроительные регламенты и территориальные зоны, что будет способствовать созданию условий для привлечения инвестиций и защите прав граждан по обеспечению равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

- принять Адресную программу учета объектов недвижимости;

- принять целевую программу «Создание территориальной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории Всеволожского района ( годы)», позволяющую устранить излишние административные барьеры и повысить инвестиционную привлекательность района;

- провести инвентаризацию объектов недвижимости;

- разработать Административные регламенты предоставления муниципальных услуг по оформлению земельных участков под объекты строительства.

10. Организация муниципального управления

Показатели, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов МСУ:

Б) Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений во Всеволожском муниципальном районе в 2009 году составила 2,2 %. Это означает, что в муниципальном образовании внедряется новый тип муниципальных учреждений, большая финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг.

В) Доля собственных доходов местного бюджета в общем объёме доходов бюджета муниципального образования постоянно возрастает (с 46,7 % в 2009 году до 49,9 % в 2012 году), а это означает, что органы местного самоуправления развивают собственную доходную базу.

Г) Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами МСУ, ежегодно увеличивается.

Д) Удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры – 100%.

Показатели, по которым динамика снижения свидетельствует об эффективности деятельности органов МСУ:

А) Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на территории МО нет.

Б) Кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений не имеется.

В) Муниципальных объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, нет.

10.1. Оценка эффективности управления в сфере организации муниципального управления.

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Ленинградской области на 2009 год» плановый фонд на оплату труда с начислениями исчислен в сумме 96596,3 тыс. руб., фактическое исполнение составило 82750,0 тыс. руб., что ниже утвержденного показателя.

В нарушение вышеуказанного постановления в 2009 году превысили утвержденный фонд оплаты труда следующие поселения:

1. Всеволожское городское поселение;

2. Морозовское городское поселение;

Общие сведения.

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы