Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Черноярский район» за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Черноярский район» за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ДОКЛАД

главы муниципального образования

МО «Черноярский район» Астраханской области

О достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного самоуправления МО «Черноярский район»

за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

____________

28 апреля 2011 г.

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
№ п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	Отчётный и планируемый периоды	Примечания
2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
	I. Экономическое развитие
	Дорожное хозяйство и транспорт
1	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт	процентов	0,87	2,42	3,8	6,0	8,33
2	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт	процентов	2,62	0	20,86	32,9	32,7
3	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)	процентов	0	0	0	0	0
4	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	40,74	37,36	33,8	32,1	29,6
5	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	0	0,3	0,16	0	0
6	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство	тыс. руб.	1,23	0	0	0	0
7	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	0	0	0	0	0
8	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт	тыс. руб.	0	0	0	0	0
9	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	0	0	0	0	0
	Развитие среднего и малого предпринимательства
10	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц на 10 тыс. чел.	50,3	53,6	54,3	54,9	55,4
11	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	13,8	18,9	19,1	19,2	19,3
12	Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4ноября 2006г. N642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок.	процентов	26,4	13,02	14,2	15,1	16,3
13	Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	1,06	1,02	1,04	1,05	1,07
14	Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства	процентов	0	0	12	13	14
15	Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100малых и средних компаний	кв.метров	0	0	0	0	0
16	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего	тыс. руб.	0	0	47	57	67
в том числе
в расчёте на одно малое и среднее предприятие муниципального образования	рублей	0	0	42,7	51,2	59,6
в расчёте на одного жителя муниципального образования	рублей	0	0	2,318	2,804	3,284
	Улучшение инвестиционной привлекательности
17	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, – всего	га	87,9805	71,2859	73,039	85,706	110,5134
в том числе:
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	га	4,3966	4,859	6,6	8,5	10,9
для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	0	0	0	8,6	8,6
17.1.	Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного)	процентов	0	0,52	2	3	4
17.2.	Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального Закона "Овведении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению	процентов	7	0	100	0	0
18	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов	22,24	19,52	19,6	19,7	19,8
19	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)	дней	42	150	90	90	60
20	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство.	дней	10	4	10	10	10
21	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение 3 лет	кв. метров	0	1083	6037	3939	0
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	кв. метров	0	369	0	0	0
22	Объём незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счёт средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. руб.	0	0	0	0	0
23	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1жителя	рублей		3400	4005	4980	7010
	Сельское хозяйство
24	Число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов)	единиц	7	8	9	9	10
25	Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов)	единиц	10	11	11	11	11
26	Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района	га	14250	10743	25894	26235	26235
27	Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района	га	21390	10743	25894	26235	26235
28	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района	процентов	67	100	100	100	100
	Доходы населения
29	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	процентов	84,3	81,2	80,2	78,7	74,8
30	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	рублей	9734	9992,5	10350	10870	11520
муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	5306	5479,7	5610	6250	7500
муниципальных общеобразовательных учреждений:	рублей	8181	8276,6	8420	9100	9800
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	10236,7	10699,9	10920	11700	12500
прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса)	рублей	6847,4	6415,7	6750	7300	7900
муниципальных учреждений здравоохранения:
врачей муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	24223	25547	24300	24000	24000
среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	8410	9505	8500	8500	8500
прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	6514	6403	6500	6500	6500
	II. Здравоохранение и здоровье населения
31	Удовлетворенность населения медицинской помощью	процентов отчисла опрошенных
32	Охват населения (17лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез	процентов	43,8	46,4	85	90	95
33	Охват населения (17лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования	процентов	71,5	52,5	80	85	90
34	Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения	единиц	3	4	5	6	6
35	Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района)	единиц	6	6	6	6	6
36	Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи	единиц	1	1	1	1	1
37	Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	единиц	1	1	1	1	1
38	Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	единиц	0	0	0	1	1
39	Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района)	единиц	1	1	1	1	1
40	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего	случаев на 100 тыс. человек населения	876	509,2	500	450	450
в том числе: на дому	случаев на 100 тыс. человек населения	861,2	487,3	450	425	425
в том числе: от инфаркта миокарда	случаев на 100 тыс. человек населения	0	0	0	0	0
от инсульта	случаев на 100 тыс. человек населения	206,1	29,1	20	18,5	15
в первые сутки в стационаре - всего	случаев на 100 тыс. человек населения	14,7	16,8	9	0	0
в том числе: от инфаркта миокарда	случаев на 100 тыс. человек населения	0	0	0	0	0
от инсульта	случаев на 100 тыс. человек населения	14,7	7,2	0	0	0
41	Число случаев смерти детей до 18 лет - всего	случаев на 100 тыс. человек населения	48,5	24,7	0	0	0
в том числе: на дому	случаев на 100 тыс. человек населения	48,5	24,7	0	0	0
в первые сутки в стационаре	случаев на 100 тыс. человек населения	0	0	0	0	0
42	Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года) - всего	человек	181,5	172,4	187,7	188,5	188,5
	в том числе:
	число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года)	человек	21,2	19,2	22,2	23	25
	из них:
	участковых врачей и врачей общей практики в расчёте на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года)	человек	4,9	3,4	5,5	6,5	6,5
	число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года)	человек	76,3	70,9	71	71	71
	в том числе:
	участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года)	человек	6,4	6,4	9	9	9
	число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года)	человек	83,1	81,3	80	80	80
43	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения	дней	11,8	11	9,5	9,5	9,5
44	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	306,1	335,9	340	340	340
45	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10тыс. человек населения (численность на 01.01. отчетного года)	единиц	82,1	72,5	68,7	70	70
46	Фактическая стоимость содержания 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда	рублей	278,15	367,83	380	380	380
47	Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	рублей	105,35	105,13	110	110	110
48	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на одного жителя:
стационарная медицинская помощь	койко-день	2,041	1,774	2	2	2
амбулаторная помощь	посещение	7,283	6,924	8	10	10
дневные стационары всех типов	койко-день	0,127	0,217	0,5	0,7	0,7
скорая медицинская помощь	вызов	0,428	0,453	0,4	0,3	0,3
49	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:
стационарная медицинская помощь	рублей	596,38	736,36	970	970	970
амбулаторная помощь	рублей	210,28	226,25	250	250	250
дневные стационары всех типов	рублей	239,38	340,67	320	320	320
скорая медицинская помощь	рублей	693,35	664,83	780	780	780
50	Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	0	0	0	0	0
51	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение	тыс. рублей	52675,22	54497,54	59509,57	56676,5	58014,5
52	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	2050,72	2495,94	1706,1	2550,1	2242,1
53	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов	тыс. рублей	43864,89	44033,52	53178,37	49501,3	51147,3
54	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начисления на оплату труда	тыс. рублей	34127,79	33494,18	37464,37	37327,3	37327,3
	III. Дошкольное образование
55	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования	процентов от числа опрошенных
56	Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	человек	445	564	570	600	620
57	Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных немуниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях	человек	0	0	0	0	0
из них численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях за счёт средств бюджета городского округа (муниципального района)	человек	0	0	0	0	0
58	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании	человек	880	860	875	890	920
59	Доля детей в возрасте 1-6лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6лет	процентов	14,9	6,5	6,4	5,8	5,7
60	Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	0,65	0,66	0,69	0,71	0,73
61	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	6	6	6	7	7
62	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	2	2	2	1	0
63	Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	18,7	19,2	19,8	20	20,3
64	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование	тыс. руб.	23902,07	26199,74	31001,5	30119,2	30532,3
65	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	288,45	409,64	278,2	57,3	143,2
66	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. руб.	14396,58	14918,11	16469,6	16469,6	16469,6
	III. Общее и дополнительное образование
67	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов от числа опрошенных
68	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	процентов от числа опрошенных	100	99,7	99,7	99,8	99,9
69	Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам	процентов	120	148	110	117	135
70	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по русскому языку	человек	120	147	110	116	134
71	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку	человек	120	147	110	116	134
72	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по математике	человек	120	148	110	117	135
73	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике	человек	120	148	110	117	135
74	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании	человек	0	0	0	0	0
75	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	человек	120	147	110	117	135
76	Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	6,1	6,7	6,5	6,7	6,3
77	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности	единиц	0	0	0	0	0
78	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	единиц	9	9	9	9	9
79	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	2	4	4	3	2
80	Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
81	Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	1821	1789	1785	1795	1810
82	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	65,8	66,1	70	70	70
83	Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
84	Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	420	398	395	403	410
85	Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
86	Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	179	168	165	180	177
87	Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
88	Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	236	225	228	232	231
89	Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
90	Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	122	121	122	122	122
91	Среднегодовая стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе)	рублей	1	1	133000	135000	137000
92	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование	тыс. руб.	79262,72	82614,61	87108,8	82737	81285,7
93	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	1179,2	1044,43	1134,7	684,7	792,7
94	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов	тыс. руб.	73181,69	76627,45	79847,5	76216,4	74378,4
95	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. руб.	60676,51	59085,64	61654,5	63165,7	63216,4
96	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование	единиц	9	9	9	9	9
97	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	единиц	9	9	9	9	9
98	Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	человек	1189	1264	1249	1238	1216
99	Численность детей в возрасте 5-18 лет в городском округе (муниципальном районе)	человек	3287	3256	3241	3212	3190
100	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование	тыс. руб.	5348	6214,7	8122,4	8230	8500
101	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	193,6	113,8	184,3	195	210
102	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. руб.	3939,1	4437,8	6127	6250	6520
	V. Физическая культура и спорт
103	Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	человек	3966	3968	4125	4325	4536
104	Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:	процентов
спортивными залами	процентов	17,1	17,2	16,9	16,9	16,9
плоскостными спортивными сооружениями	процентов	18,9	19,2	18,8	18,8	18,8
плавательными бассейнами	процентов	0	0	0	0	0
105	Общий объём расходов муниципального образования на физическую культуру и спорт	тыс. руб.	288,43	294,05	301,8	400,2	450,2
	VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём
106	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1жителя - всего	кв.метров	20,1	20,6	20,9	21,2	21,5
в том числе введенная в действие за год	кв.метров	0,15	0,14	0,16	0,18	0,2
107	Число жилых квартир в расчете на 1тыс.человек населения - всего	единиц	394	400,2	460,23	529,26	608,65
в том числе, введенных в действие за год	единиц	1,03	0,64	2,8	3,3	3,8
108	Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий (кв. метров):
общая площадь жилых помещений	кв. метров	2963	2843	3269,45	3759,86	4323,85
число жилых квартир	единиц	34	33	38	44	51
109	Год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)	год	-	2010	-	-	-
в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)	год	-	2010	-	-	-
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры	год	-	-	2011	2011	2011
	VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
110	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами	процентов от числа опрошенных
111	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	процентов	31,82	31,82	31,82	31,82	31,82
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	процентов	6,82	68,18	68,18	68,18	68,18
управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	процентов	0	0	0	0	0
управление управляющей организацией частной формы собственности	процентов	61,36	0	0	0	0
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	процентов	0	0	0	0	0
112	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо, тепло, газо, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальнальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов	54,55	50	57,14	80	80
113	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.	процентов	100	0	0	0	0
114	Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района :
электрическая энергия	процентов	100	100	100	100	100
тепловая энергия	процентов	5,2	2,4	10	50	100
горячая вода	процентов	0	0	0	0	0
холодная вода	процентов	7,8	11,8	50	80	100
природный газ	процентов	0	87,4	100	100	100
115	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	процентов	97,1	86,4	95,9	98	98
116	Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчётного года):
жилищного фонда	процентов	100	100	100	100	100
котельных	процентов	100	100	100	100	100
117	Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
	по водоснабжению	единиц	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	по водоотведению	единиц	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
118	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	процентов	33,33	50	30	10	0
119	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учёт	процентов	100	100	100	100	100
120	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	процентов	0	0	0	0	0
121	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего	тыс. руб.	89258,28	3	51451,35	77205,8	92631,2
в том числе:
объём бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	198,6	16389,56	0	0	0
расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами, установленными для населения	тыс. руб.	0	0	0	0	0
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальноые услуги	тыс. руб.	0	0	0	0	0
	VIII. Организация муниципального управления
122	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью	процент от числа опрошенных
123	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе).	процентов	1,5	1,6	0	0	0
124	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	24,4	26,9	29,0	31,0	32,0
125	Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	процентов	88,9	65,7	66,2	66,4	66,6
126	Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:
клубами и учреждениями клубного типа	процентов	66	66	66	66	66
библиотеками	процентов	100	100	100	100	100
парками культуры и отдыха	процентов	0	0	0	0	0
127	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)	процент от числа опрошенных
128	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру - всего	тыс. руб.	12459,43	12588,35	11468,5	11000,1	11323,1
129	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	413,25	646,28	528,14	383,5	406,5
130	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. руб.	8732,56	8593,83	7345,4	7345,1	7344,7
131	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	процентов	0	0	0	0	0
132	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений	процентов	0	0	0	0	0
133	Доля трудоустроенных граждан, в общей численности гражадн, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	процентов	72,1	62,5	57,1	57,1	57,1
134	Утверждение бюджета на 3года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)	да/нет	да	да	да	да	да
135	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	20,312	20,271	20,253	20,265	20,278
136	Численность населения на начало года	тыс. человек	20,327	20,297	20,245	20,260	20,270
137	Численность населения на конец года	тыс. человек	20,297	20,245	20,260	20,270	20,285
138	Общий объём расходов бюджета муниципального образования, всего	тыс. руб.	76	41	1	4	8
в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	18799,97	53997,6	9064,49	8066,5	7177,8
138.1	Общий объём расходов консолидированного бюджета муниципального района	тыс. рублей	76	41	1	4	8
139	Общий объём расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего	тыс. руб.	32537,0	32095,67	33318,41	32952,3	32952,3
в том числе на одного жителя муниципального образования	рублей	1,6	1,58	1,65	1,63	1,63
140	Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий	процентов	1,8	1,5	2,4	2,3	1,8
141	Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде	единиц	0	6	15	27	30
142	Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями	единиц	24	29	27	40	40
143	Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде	единиц	0	1	11	17	17
	IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
144	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
электическая энергия	кВт час на 1 проживающего	1352	1377	1335,7	1295,6	1256,8
тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр	0,28	0,3	0,29	0,28	0,27
горячая вода	куб метров на 1 проживающего	0	0	0	0	0
холодная вода	куб метров на 1 проживающего	65	59,94	58,14	56,4	54,71
природный газ	куб метров на 1 проживающего	0	0	0	0	0
145	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями:
электическая энергия	кВт час на 1 проживающего	27,18	33,81	32,8	31,8	30,9
тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр	1,017	0,515	0,5	0,485	0,47
горячая вода	куб метров на 1 проживающего	0	0	0	0	0
холодная вода	куб метров на 1 проживающего	55,25	64,58	62,64	60,76	58,94
природный газ	куб метров на 1 проживающего	3,48	3,48	3,38	3,27	3,18

I. Экономическое развитие

Муниципальное образование «Черноярский район» имеет статус муниципального района в соответствии с законодательством Астраханской области.

Основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Черноярский район», его правовые, экономические и финансовые основы осуществляются в соответствии с Уставом муниципального образования «Черноярский район», принятым 6.09.1996 Решением № 9 районным Собранием Представителей.

Черноярский район расположен в северной части Астраханской области и раскинулся вдоль берега р. Волга с севера на юг на 120 км, и с запада на восток на 50 км, его площадь составляет 4,2 тыс. кв. км. Район с севера граничит с Волгоградской областью, с западной стороны - с республикой Калмыкия, с восточной стороны – с Ахтубинским районом Астраханской области и с южной стороны – с Енотаевским районом Астраханской области.

Территорию муниципального образования «Черноярский район» образуют 10 сельских поселений:

- МО «Село Солёное Займище» с административным центром с. Солёное Займище;

- МО «Черноярский сельсовет» с административным центром с. Чёрный Яр;

- МО «Село Зубовка» с административным центром с Зубовка;

- МО «Старицкий сельсовет» с административным центром с. Старица;

- МО «Село Поды» с административным центром с. Поды;

- МО «Село Ступино» с административным центром с. Ступино;

- МО «Вязовский сельсовет» с административным центром с. Вязовка;

- МО «Каменноярский сельсовет» с административным центром с. Каменный Яр;

-МО «Солодниковский сельсовет» с административным центром с.Солодники;

- МО «Село Ушаковка» с административным центром с. Ушаковка;

Административным центром муниципального образования «Черноярский район» является село Чёрный Яр, расположенное в южной части района.

На территории района расположено 17 населенных пунктов: 12 сел, 3 посёлка и 2 хутора. Численность постоянного населения района по состоянию на 01.01.2011 года составила 20245 человек.

Черноярский район расположен в западной части Прикаспийской низменности, представляющей собой сухую полынно-солончаковую полупустыню. Значительная часть низменности лежит ниже уровня океана. Территория района характеризуется однообразным и плоским рельефом с наличием отдельных изолированных куполообразных высот. Ярким контрастом по сравнению с полупустынными пространствами Прикаспийской низменности является сильно обводненная широкая Волго-Ахтубинская пойма. Она прорезана большим количеством протоков и стариц, испещрена озерами, часть которых летом пересыхает. Большая часть поймы представляет собой богатейшие луга, широко используемые под пастбища и сенокосы.

Главная отличительная черта экономики района состоит в отдалённости от областного центра.

Ведущими отраслями в районе являются: сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), торговля, производство пищевых продуктов (овощные консервы, хлебобулочные изделия), производство строительных материалов (тротуарная плитка, бордюрный камень, асфальтобетон).

По территории района проходит транспортная магистраль:

- трасса М-6 (Каспий).

Дорожное хозяйство и транспорт

На балансе поселений Черноярского района состоит 118,3 км. дорог общего пользования местного значения, в том числе с твердым покрытием -114,71 км.

В 2009 году доля отремонтированных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён капитальный ремонт составила 0,87 %.

В 2010 году были произведены работы по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия на 0,4 км автомобильных дорог, протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, требующих капитального ремонта на начало года составляла 16,5 км., доля - 2,42 % от протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, требующих капитального ремонта на начало отчетного года.

В году предполагается провести мероприятия по признанию права собственности на автомобильные дороги местного значения, начата разработка районной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства МО «Черноярский район» на 2годы, что позволит направить средства на развитие дорожного хозяйства.

Постановлением администрации МО «Черноярский район» утверждена районная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства МО «Черноярский район» на годы», объём финансирования за счёт средств поселений составляет 1933 тыс. рублей.

В связи с этим прогнозные показатели по доли отремонтированных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием составит: 2011 год – 3,8 % (будет отремонтировано 0,8 км. дорог при требующем ремонте 21 км.) , 2012 год 6,0% (будет отремонтировано 1,5 км. дорог при требующем ремонте 25 км.), в 2013 году – 8,33 % (будет отремонтировано 2,5 км. дорог при требующем ремонте 30 км.)

В 2009 году доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт составила 2,62 %.

В 2010 году текущий ремонт не производился.

В прогнозируемом периоде планируется произвести текущий ремонт дорог в 2011 году – 7,3км, в 2012 году -12,5 км., в 2013 году – 15 км.

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, требующих ремонта составит 2011 год - 35 км, 2012 год-38 км., 2013 год –42 км.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт составит 2011 год – 20,86 %, 2012 год – 32,9%, в 2013 год - 32,7%.

Дороги местного значения с твердым покрытием на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров не передавались, и в прогнозируемом периоде годах не планируется передавать.

На балансе поселений Черноярского района состоит 118,3 км. дорог общего пользования местного значения, в том числе с твердым покрытием -114,71 км. с твердым покрытием. не отвечает нормативным требованиям на конец 2010 года -44,2 км, что составило 37,36 %.

В годах доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит: 2011 год 33,8 % ( 40 км не отвечающим требованиям из 118,3 км дорог), в 2012 году 32,1 % (38 км. не отвечающим требованиям из 118,3 км дорог), в 2013 году 29,6 % (35 км. не отвечающим требованиям из 118,3 км дорог).

Данный показатель будет уменьшаться ввиду того, что предполагается реализовать мероприятия программы развития дорожного хозяйства МО «Черноярский район» на годы.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, в 2010 году составила 0,3 %, по оценке в 2011 году составит 0,16 %. В годах данный показатель будет равен 0.

Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования «Черноярский район» по данным Росстата составила в 2010 году 20271 человек.

Среднегодовая численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное сообщение с административным центром Черноярского муниципального района составляет 20209 человек. Не имеют регулярного автобусного сообщения с районным центром следующие населенные пункты: хутор Бундин - 22 человека, посёлок Раздольный-12 человек., с. Барановка - 28 чел., в итоге-62 человека, что составляет 0,3%.

В 2011 г. планируется уменьшение данного показателя до 0,16 %, в связи с изменением муниципального маршрута по перевозке пассажиров «Ушаковка - Черный Яр» с заходом в с. Барановка, а к г. г. до 0 %, в связи с обеспеченностью всех населенных пунктов регулярным автобусным сообщением.

Расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в 2010 году не осуществлялось. Приобретение основных средств на дорожное хозяйство не производилось. Транспорт не приобретался.

Развитие среднего и малого предпринимательства

Значительная роль в обеспечении динамичного роста экономики района принадлежит малому бизнесу, поэтому одной из задач администрации муниципального образования «Черноярский район» является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить благоприятную среду для повышения конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции и увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно данным Астраханьстата число малых предприятий, включая микропредприятия, в районе незначительно увеличивается.

Так в 2009 году количество данных субъектов составляло 63 единицы, в 2010 году данный показатель увеличился на 8 единиц и составил 71 единицу. Увеличение числа малых предприятий в 2010 году обусловлено созданием новых предприятий в сфере розничной торговли, жилиищно –коммунального хозяйства, сельского хозяйства, оказания услуг и др.

Планируемое число малых и микропредприятий в 2011 году – 75 единиц, в 2012 году – 83 единицы, в 2013 году – 89 единиц. Увеличение числа малых предприятий предполагается за счёт открытия предприятий в сфере сельского хозяйства, розничной торговли и общественного питания.

Ежегодно увеличивается число индивидуальных предпринимателей: в 2099 году на территории района было зарегистрировано 959 субъектов предпринимательской деятельности, в 2010 году -1015, по прогнозу данная тенденция сохранится ( 2011 год-1025,2012 год-1030) и к 2013 году число индивидуальных предпринимателей увеличится до 1035.

С учетом индивидуальных предпринимателей число субъектов малого и среднего предпринимательства составило: 2009 год-1022, 2010 год-1086, 2011 год-1100, 2012 год-1113, 2013 год-1124.

В 2009 году при среднегодовой численности постоянного населения 20,312 человек число малых и микропредприятий на 10000 человек населения составило 50,3 единицу, в 2010 году при среднегодовой численности постоянного населения 20,271 человек – 53,6 единиц.

При планируемой среднегодовой численности постоянного населения в 2011 году 20,253 человека, в 2012 году – 20,265 тыс. человек, в 2013 году – 20,278 человек число малых предприятий, включая микропредприятия, на 10000 человек населения в 2011 году составит 54,3 единиц, в 2012 году –54,9 единиц, в 2013 году – 55,4 единиц.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и микропредприятий в 2009 году составила 473 человека, в 2010 году – 565 человек. Планируемая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и микро предприятий в 2011 году составит 581 человек, в 2012 году – 615, в 2013 году – 658 человек.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2009 году составила 3419 человек, в 2010 году - 2985 человек. Плановая численность составит в 2011 году – 3046 человек, в 2012 году – 3205 человек, в 2013 году – 3410 человек.

Высокого роста численности работников не прогнозируется в виду внутреннего перераспределения между крупными и средними и малыми предприятиями и организациями. Несмотря на финансовый кризис, проводимые мероприятия Правительством РФ по поддержке безработных граждан, трудоустройство на временные и общественные работы, развитие потребительского рынка и сельскохозяйственного производства в районе позволят сохранить среднесписочную численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в районе с небольшим ростом к уровню 2010 года.

Исходя из представленных выше данных, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2009 году составила 13,8%, в 2010 году – 18,9%, в плановом периоде составит по годам: 2011 год – 19,1 %, 2012 год – 19,2 %, 2013 год – 19,3 %.

Администрацией МО «Черноярский район» принимаются меры по стимулированию предпринимательской активности, создаются все условия для расширения и развития бизнеса, что даёт свои результаты: если в 2009 году было зарегистрировано 7 организаций и 221 индивидуальных предпринимателей, то в 2010 году 20 организаций и 276 индивидуальных предпринимателей.

В районе развивается строительство объектов потребительского рынка, появляются новые современные магазины и кафе. За годы в районе открыто 39 торговых точек и 4 кафе, аптека, автомойка и станция техобслуживания.

При Главе МО «Черноярский район» создан совет по предпринимательству который призван решать вопросы предпринимательских структур, оказывать им поддержку.

Администрацией МО «Черноярский район» разработана районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Черноярском районе на годы». Объём финансирования Программы составит 94582 тыс. рублей.

Общий объём поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в 2009 году составил 4 тыс. рублей. Стоимость заключённых контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам, проведённым для субъектов малого предпринимательства 29022,5 тыс. рублей. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства путём проведения торгов запроса котировок в 2009 году составила 26,4 %.

В 2010 году общий объём поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг составил 3671 тыс. рублей, стоимость заключённых контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам, проведённым для субъектов малого предпринимательства составила 478 тыс. рублей. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства путём проведения торгов запроса котировок составила 13,02 %.

В прогнозируемом периоде данный показатель будет увеличиваться в 2011 году -14,2 %, в 2012 году -15,1 %, в 2013 году -16,3 % за счёт увеличения стоимости заключённых контрактов с субъектами малого предпринимательства.

В 2009 году доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включённого в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства составила 1,06 %, при этом общая стоимость муниципального имущества составляла 56,784 тыс. кв. м, площадь недвижимого имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства-0,602 тыс. кв. м.

Решением Совета муниципального образования «Черноярский район» «Об утверждении Перечня недвижимого имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства» утверждён перечень, в который включены три объекта: здание магазина в с. Чёрный Яр по ул. Ю.Гагарина,17, общей площадью 119,5 кв. м., здание магазина в с. Чёрный Яр по ул. Кирова, 1А, площадью 63,6 кв. м, и здание дома быта в с. Чёрный Яр, пл. Ленина,11 В, площадью 419,2 кв. м. Общая площадь – 0,602 тыс. кв. м.

Общий объём муниципального имущества в 2010 году составил 59,184 тыс. кв. м.

Исходя из вышеизложенного, доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц в 2010 году уменьшилась и составила 1,02 % . В прогнозируемом периоде доля будет увеличиваться, так как общий объём муниципального имущества будет уменьшаться, ввиду приватизации муниципального имущества. Доля имущества в 2011 году составит 1,04%, в 2012 году 1,05%, в 2013 году 1,07 %.

В 2010 году ввиду того, что администрацией МО «Черноярский район» финансирование осуществлялось только первоочередных расходов (были взяты кредиты на покупку топлива) программа развития малого и среднего предпринимательства не принималась.

Постановлением администрации МО «Черноярский район» утверждена районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Черноярском районе на годы». В рамках данной программы предусматривается оказывать консультационную и информационную поддержку вновь созданным в течение года субъектам малого и среднего предпринимательства.

В течение 2009 года на территории района был зарегистрирован 221 индивидуальный предприниматель, в том числе 80, получившие субсидию в службе занятости, в 2010 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 24,9 % и составило 276 , в том числе 200, получившие субсидию в службе занятости.

Специалистами экономического отдела администрации МО «Черноярский район» оказывалась консультационная помощь вновь открывающимся субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам составления бизнес– плана, по системам налогообложения, по имеющимся видам финансовой поддержки, по вопросам трудового законодательства и др. В 2009 году оказана помощь 80 субъектам малого и среднего предпринимательства, в 2010 году 200.

Доля вновь созданных в течение 2009 года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (консультационная) составила 36,2%, в 2010 году-72,5%.

В 2011 году прогнозируемое число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательств составит 160 , в 2012 году 180, в 2013 году 190, при этом доля вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана поддержка (консультационная и информационная) в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства составит 73%.

На территории МО «Черноярский район» бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не зарегистрировано.

В 2010 году ввиду того, что администрацией МО «Черноярский район» финансирование осуществлялось только первоочередных расходов (были взяты кредиты на покупку топлива) программа развития малого и среднего предпринимательства не принималась.

Постановлением администрации МО «Черноярский район» утверждена районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Черноярском районе на годы».

Общий объём финансирования данной Программы составит 94582 тыс. рублей, в том числе 104 тыс. рублей бюджет МО «Черноярский район», в т. ч. 47 тыс. рублей в 2011 году и 57 т. рублей в 2012 году. В 2013 году объём финансирования будет предусмотрен в размере 67 тыс. рублей.

В расчёте на одно малое и среднее предприятие муниципального образования общий объём финансирования составит в 2011 году - 42,7 рубля, в 2012 году - 51,2 рубля, в 2013 году 59,6 рубля. В расчёте на одного жителя муниципального образования в 2011 году-2,3 рубля, в 2012 году -2,8 рубля, в 2013 году-3,3 рубля.

Улучшение инвестиционной привлекательности

В 2010 году наблюдается снижение площади земель, предоставленных в целях строительства. По сравнению с данными 2009 г.-87,9805 га, в 2010 году для целей строительства предоставлено - 71,2859 га, прогноз 2011 г.- 73,0390 га, 2012 га - 85,706 га.

Основной причиной снижения является меньшее количество заявителей на земельные участки под строительство объектов предпринимательской деятельности.

Ввиду проводимых в районе мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, площадь земельных участков, предоставляемых под жилищное строительство, увеличивается: в 2009 г. этот показатель составил -4,3966 га, в 2010 г - 4,859 га, прогнозные данные 2011 г.-6,6 га, 2012-8,5 га, 2013- 10,9 га.

отчетная информация 2010 г.= 71,2859 га/ 4,859 га /0 га

справочно 2009 г.- 87,9805 га /4,3966 га/ 0 га

прогноз 2011 г.- 73,0390 га/ 6,6 га/ 0 га

2012 г.- 85,706 га/ 8,5 га/ 8,6 га

2013 г - 110,5134 га/ 10,9 га/ 8,6 га

Общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2010 г. составила 664269 кв. м., на торгах было предоставлено 3454,2 кв. м., что составило 0,52% к общей площади земельных участков, предоставленных для строительства. В г. г. планируется увеличение доли земельных участков, предоставленных для строительства на торгах до 2% в 2011 г., 3% в 2012 г., 4% в 2013 г.

Площадь земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования которыми подлежит переоформлению в соответствии со ст. 3, Федерального закона от 01.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на 01.01.2009 г. составляет 65,9 га. В течении 2009 года переоформлено 4,56 га, что составило 7% от общей площади земельных участков, подлежащих переоформлению.

В течении 2010 года переоформления таковых земельных участков не было.

На сегодняшний комитетом имущественных отношений Черноярского района всем землепользователям разосланы уведомления, в которых сообщено о необходимости переоформления в соответствии со ст. 3, Федерального закона от 01.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В течение 2011 года все земельные участки будут переоформлены.

Общая площадь территории Черноярского района, подлежащая налогообложению земельным налогом в соответствии с действующим законодательством в 2010 году составила 71060,143 га,

в том числе в собственности - 67062,9 га, (94 % от площади земель, являющихся налогооблагаемой базой),

в постоянном бессрочном пользовании, 3997,243 га (6 %. от площади земель, являющихся налогооблагаемой базой)

Площадь земельных участков, не признанных объектами налогообложения, составляет всего 58981 га, в том числе:

земли лесного фонда – 28261 га,

земли водного фонда - 30720 га

Площадь земельных участков, подлежащих налогообложению в 2009 г. составила всего 80956,2 га,

в том числе – в собственности граждан 67062,9 га, (83% от площади земель, являющихся налогооблагаемой базой)

и 13893,3 га - в постоянном бессрочном пользовании,(17%. от площади земель, являющихся налогооблагаемой базой).

На праве постоянного (бессрочного) пользования в 2010 году было закреплено 3997,243 га, в 2009 году этот показатель был равен 13893,3 га. Уменьшение площади земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования составило 9896,057 га и сложилось в результате прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельхозпредприятиями и передачей таковых земельных участков в фонд перераспределения.

В перспективе на годы планируется увеличение площадей земельных участков, подлежащих налогообложению за счет продажи земельных участков в собственность юридическим и физическим лицам.

отчетная информация 2010 г.- 19,52%

справочно 2009 г.- 22,24 %

прогноз 2011 г.- 19,6 %

2012 г.- 19,7 %

2013 г - 19,8 %

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) в 2009 году составила 42 дня, в 2010 году 150 дней, в прогнозируемом периоде продолжительность составит года 90 дней и к 2013 году уменьшится до 60 дней.

Причиной увеличения средней продолжительности является длительная процедура формирования земельного участка, включающая в себя межевание, постановку на кадастровый учёт и определение оценки рыночной стоимости земельного участка.

В годах предполагается провести мероприятия по устранению данной проблемы: увеличить штат специалистов и повысить их квалификацию, что позволит снизить среднюю продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

В 2010 году средняя продолжительность с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство, до даты получения разрешения на строительство составила 4 дня, в г. г. данный показатель планируется считать равным 10 дням, что соответствует требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 N 190-ФЗ.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставления земельного участка или подписания протокола о результатах торгов ( конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: до настоящего времени не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства - в течение 3 лет на площади 1083 кв. м., иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, на площади 369 кв. м

За период с 2008 года по 2010 год для строительства предоставлено 202,951 га, в том числе для жилищного строительства - 12,8356 га.

В 2011 году, по оценке, показатель площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставления земельного участка или подписания протокола о результатах торгов ( конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет составит 6037 кв. м.; в 2012 г.- 3939 кв. м.; в 2013 г - 0 кв. м.

Показатель по иным объектам капитального строительства в не планируется.

Строительство объектов за счет средств муниципального района в 2годах не осуществлялось, ввиду чего объёма незавершённого в установленные сроки строительства не было.

Согласно данных Росстата объём инвестиций в основной капитал за 2010 год по Черноярскому району составил 140653 тыс. рублей, при этом объём инвестиций в основной капитал ( за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного жителя – 3400 рублей. Среднесписочная численность населения района в 2010 году составила 20,271 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя соответственно составит: 2011 год-4005 рублей,2012 год-4980 рублей, 2013 год -7010 рублей, при этом среднесписочная численность населения в 2011 году -20,253 тыс. человек, в 2012 году – 20,265 тыс. человек, в 2013 году – 20,278 тыс. человек.

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного жителя будет увеличиваться за счёт инвестиций, направленных в геолого- разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, проводимой в районе.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство занимает ведущее место в экономике Черноярского района. Для динамичного развития отрасли в районе имеется необходимый потенциал. На территории района по состоянию на 1 января 2011 года функционировало 11 сельхозорганизаций, 476 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7885 личных подворий.

Основная доля производства приходится на крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства (95% от общеобластного показателя). Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств района за 2010 год составил 1,8 млрд рублей при темпе роста 105% к предыдущему году. Доля района в областном производстве сельхозпродукции составила 9%.

За последние пять лет объем валовой продукции сельского хозяйства Черноярского района увеличился с 0,7 до 1,8 млрд рублей.

Объем государственной поддержки, предоставленной сельхозтоваропроизводителям района в 2010 году, составил 22,3 млн. рублей, в т. ч. из федерального бюджета 15,7 млн. рублей, из бюджета Астраханской области – 6,6 млн. рублей.

Объем кредитования сельхозтоваропроизводителей в 2010 году составил 171,2 млн. руб. (в 2009 году – 100,2 млн. руб.).

В Черноярском районе значительно увеличивается площадь посевов под капельным орошением: в 2010 году она составила 600га (в 2009 году – 540га).

В сельскохозяйственном секторе Черноярского района осуществляют свою деятельность 11 сельскохозяйственных предприятий, из них 3 предприятия находятся в стадии самоликвидации. По итогам финансовой деятельности 8 предприятий получили прибыль в сумме 9025 тыс. рублей, 3 предприятия сработали с убытком, сумма которого составила 1420 тыс. руб. Объем реализации сельхозпродукции в хозяйствах составил 44467 тыс. руб.

Число сельскохозяйственных предприятий не снижается в связи с тем, что зарегистрировано два новых предприятия, которые планируют заниматься производством сельскохозяйственной продукции, а именно выращиванием риса и томатов. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году и последующих годах планируется увеличить, в первую очередь, благодаря использованию качественных высокоурожайных сортов, применению энергосберегающих технологий, системы капельного орошения, научно-обоснованных норм внесения минеральных удобрений и средств защиты растений, а также увеличению посевных площадей.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 311963 га., из которых сельхозпредприятия используют только 10743 га. В 2010 году произошло снижение показателя фактически используемой площади сельскохозяйственных угодий в связи с переоформлением права постоянного бессрочного пользования на право аренды. Увеличение фактически используемой площади в 2011 году связано с подписанием договоров на аренду земли с технологии» - 3398,7 га и зори»- 11505 га.

В структуре сельскохозяйственных угодий муниципального района пастбища составляют 226395 га или 72,6%. Развитое овцеводство и скотоводство (325262 гол овец и 10552 гол КРС) предполагает стопроцентное использование пастбищных угодий, а также частично богарной пашни и сенокосов под пастбища.

Комитетом имущественных отношений заключено договоров аренды и дополнительных соглашений к ним на площадь 290865 га. Кроме того, в 2011 году по решению суда из невостребованных земельных долей, находящихся в коллективно-долевой собственности, признано право муниципальной собственности на земельные участки площадью 1216 га. В последующие годы планируется активизировать работу по оформлению права собственности на долевые земли и оформлению смены собственника на невостребованные доли.

Доходы населения

Согласно данным «Астраханьстат» отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2009 году составил 84,3 % , в 2010 году этот показатель снизился и составил 81,2 % .

Основной причиной снижения данного показателя является рост заработной платы работников крупных и средних предприятий, наряду с тем, что заработные платы в бюджетной сфере остаются без изменения.

Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений в 2010 году составила 8114 рублей, в 2011 году заработная плата по прогнозу увеличится до 8300 рублей, ввиду того, что правительством Российской Федерации планируется увеличение заработной платы работников бюджетной сферы и к 2013 году она составит 8620 рублей. Численность работников муниципальных учреждений на 2011 – 2013 годы планируется в количестве 1326 человек.

	Ед. изм.	2009 год отчёт	2010 год отчет	2011 год	2012 год	2013 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений	рублей	8205	8114	8300	8550	8620
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	9734	9992,5	10350	10870	11520
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	%	84,3	81,2	80,2	78,7	74,8

В годах планируется более высокий рост заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, чем работников муниципальных учреждений. Соответственно отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций будет снижаться и составит соответственно в 2011 году 80,2 %, в 2011-78,7%, в 2012 – 74,8%.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Черноярского района по данным «Астраханьстат» за 2009 год составила 9734 рублей, в 2010 году она увеличилась на 2,7 % и составила 9992,5 рублей. Прогнозные показатели заработной платы по крупным и средним предприятиям и не коммерческим организациям района составят в 2011 году 10350 рубля, в 2012 году - 10870 рублей и в 2013 году – 11520 рублей. Увеличение заработной платы прогнозируется в виду того, что на территории района предполагается строительство производственного комплекса для выращивания и переработки овощей в с. Солёное Займище, увеличения заработной платы в предприятиях строительной сферы.

Среднемесячная начисленная заработная плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составила в 2010 году 5479,7 рублей (в руб.), в муниципальных образовательных учреждениях 8276,6 руб. (в руб.), в том числе учителей общеобразовательных учреждений 10699,9 руб. (в ,7 руб.). К концу 2011 году планируется поднять среднемесячную номинальную начисленную заработную плату в дошкольных образовательных учреждениях до 5610 руб., в муниципальных общеобразовательных учреждениях 8420 руб. за счёт индексации заработной платы на 6,5%. Темп роста заработной платы сохранится и годах: в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях она составит 6250 рублей и 7500 рублей соответственно, в муниципальных образовательных учреждениях 9100 рублей и 9800 рублей соответственно.

Среднемесячная зарплата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 4,5 % и составила 10699,9 рубля, и в последующие годы тенденция роста сохранится: в 2011 году она составит 10920 рублей, в 2012 году 11700 рублей и в 2013 году 12500 рублей.

Среднемесячная зарплата прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) в 2010 году составила 6415,7 рублей, что на 6,3 % ниже уровня 2009 года. В годах прогнозируется увеличение данного показателя : 2011 год-6750 рублей, 2012 год – 7300 рублей, 2013 год 7900 рублей.

Среднемесячная зарплата МУЗ «Черноярская ЦРБ» в 2010 году составила 9848 рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 4,4 %. В прогнозируемом периоде средняя зарплата останется на уровне 2010 года.

Средняя зарплата врачей в 2010 году составила 25547 рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 5,5 %. Высокий уровень заработной платы сложился за счёт коэффициента совместительства - 1.7. В 2011 году зарплата соответственно составит 24300 рублей, в году – 24000 рубля.

Средняя зарплата среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 году составила 9505 рублей и возросла по сравнению с 2009 годом на 13,2 % за счёт коэффициента совместительства. В годах данный показатель прогнозируется на уровне 8500 рублей. Средняя заработная плата прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, останется, практически, на уровне 2010 года и составит 6500 рублей.

II. Здравоохранение и здоровье населения

Отчётный год отмечен разработкой и принятием Программы модернизации здравоохранения в целом по Астраханской области и, как часть её, модернизация здравоохранения Черноярского района. Программа представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, использование современных информационных систем в здравоохранении и внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

Здравоохранением района в отчётном году была продолжена работа по переносу основной части медицинских услуг из стационарного сектора в сектор амбулаторной первичной помощи, включая медико-социальную помощь, с одновременным развитием общей врачебной практики как основы первичной медико-социальной помощи, развитию стационарозамещающих технологий.

Как и в предыдущие годы, медики работали над выполнением Программы государственных гарантий оказания обслуживаемому населению бесплатной медицинской помощи, реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения района.

Обеспечение доступности медицинской помощи населению вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов и места жительства, повышение качества медицинской помощи, увеличение объёма мероприятий по профилактике заболеваний, укрепление трудовой дисциплины и улучшение организации труда на всех участках работы - вот основные задачи, которые решало здравоохранение района.

Медицинское обслуживание населения района осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения «Черноярская центральная районная больница», которая является юридическим лицом, в составе которого, в качестве структурных подразделений, работают: ЦРБ, две участковые больницы, три врачебных амбулатории и четыре фельдшерско-акушерских пункта.

В составе коечного фонда в 2010 году функционировали 147 круглосуточных коек и 18 коек дневного стационара при стационаре. В системе обязательного медицинского страхования работали 85 круглосуточных коек и 18 коек дневного стационара при стационаре.

В начале 2011 года коечный фонд сократился за счёт закрытия 8 круглосуточных коек и составляет 139 коек, эти 8 коек перепрофилированы в койки дневного стационара, число которых увеличено с 18 до 24. В системе ОМС работают 90 круглосуточных коек и 24 койки дневного стационара при стационаре.

Эффективность использования коечного фонда круглосуточного стационара в отчётном году существенно возросла, и среднегодовая занятость койки составила 335,9 дней против 306,1 в 2009 году, а средняя длительность лечения сократилась с 11,8 до 11,0 дней. Эти показатели сложились таковыми за счёт улучшения преемственности между амбулаторно-поликлинической и стационарной службами, за счёт полноты догоспитального обследования больных и внедрения стандартов оказания медицинской помощи.

Фактическая стоимость одного койко-дня возросла с 278,15 до 367,3 рублей, этот рост заложен и в последующие годы с учётом роста цен на медикаменты и продукты питания.

Объёмы стационарной медицинской помощи в расчёте на одного жителя несколько снизились при увеличении стационарозамещающих видов помощи, а в последующие годы планируется увеличение объёмов амбулаторной помощи и стационарозамещающей.

Амбулаторно-поликлиническую помощь населению оказывает поликлиника ЦРБ, амбулатории при двух участковых больницах и три врачебные амбулатории общей мощностью 500 посещений в смену. В участковой сети пять терапевтических участков, пять педиатрических участков и три участка врача общей практики.

На базе врачебных амбулаторий открыты участки врача общей практики, для работы на этих участках первично подготовлены врачи и медицинские сёстры.

Оснащены в соответствии с табелем оснащения только 3 амбулаторно-поликлинических подразделения – это поликлиника ЦРБ и амбулатории участковых больниц. Врачебные амбулатории, на базе которых открыты участки врача общей практики, оснащены пока не полностью, но работа в этом направлении проводится и к 2012 году их материально-техническое обеспечение будет приведено в соответствие с табелем оснащения.

Объёмы оказания амбулаторно-поликлинической помощи на одного жителя в 2010 году снизились с 7,283 до 6,924 за счёт неукомплектованности врачебных должностей участковых терапевтов, педиатров, врача общей практики и онколога.

Работу МУЗ «Черноярская ЦРБ» обеспечивают 39 врачей, один провизор, 144 медицинских работника среднего звена 34 человека младшего персонала и 131 прочий персонал. Число лиц, работающих в сфере здравоохранения, в расчёте на 10 тысяч населения снизилась по сравнению с предыдущим годом, как в целом, так и по всем категориям. По врачебным кадрам это снижение особенно существенно. В 2011 году, после окончания интернатуры, приступят к работе два врача-педиатра, в последующие годы кадровый вопрос будет решён за счёт принятия на работу студентов, обучающихся в настоящее время в медицинских ВУЗах по договору с МУЗ «Черноярская ЦРБ».

Уровень квалификации медицинских кадров достаточно высокий, аттестовано 47,7% врачей и 60,6% средних медицинских работников.

Профилактическое направление в здравоохранении является основополагающим, однако охват взрослого населения профилактическим осмотрами на туберкулёз остаётся низким из-за крайне низкого охвата флюорографическим обследованием неорганизованного населения при 100% охвате организованного. В перспективе на три года планируется довести этот показатель до 100 за счёт получения в район по Программе модернизации передвижного флюорографа.

Снижен по сравнению с 2009 годом охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования. Это объясняется тем, что в 2010 году в районе не было врача-онколога, в 2011 году этот специалист будет подготовлен и приступит к работе, а также будут продолжены выезды специалистов на сельские участки для осмотров неорганизованного населения на местах.

Демографические показатели в районе в 2010 году сложились не лучшим образом. При стабильном показателе смертности – 14,2 на тысячу населения, рождаемость снизилась с 12,3 до 10,6, естественный прирост остался отрицательным и возрос с 1,9 до 3,6. Смертность на дому лиц в возрасте до 65 лет снизилась в 1,7 раза, смертность на дому от инфаркта миокарда у этой возрастной категории не регистрировалась в течение трёх лет. Смертность от инсульта снизилась с 206,1 до 29,1. Снижение показателей смертности населения этой возрастной категории произошло за счёт укрепления первичного звена кадрами, оснащения амбулаторно-поликлинических подразделений оборудованием, повышения эффективности диспансеризации больных с сердечнососудистой патологией, активизации работы школ для больных артериальной гипертензией.

Показатель младенческой смертности является важным демографическим показателем, который в значительной мере характеризует работу по охране материнства и детства в муниципальном образовании в целом. В 2010 году этот показатель снизился с 4,1 до 0.

Летальность детей в стационаре не регистрируется уже в течение нескольких лет. Районным педиатром ежегодно проводится подробный анализ структуры и причин детской смертности, разрабатывается план мероприятий по снижению детской смертности в целом и младенческой смертности в том числе.

Бюджет МУЗ «Черноярская ЦРБ» является консолидированным, его составляют средства муниципального бюджета, средства обязательного медицинского страхования и собственные средства. На одноканальное финансирование здравоохранение района не переведено.

Увеличение объёмов медицинской помощи, предоставляемой МУЗ «Черноярская ЦРБ» на одного жителя Черноярского района планируется, в основном, за счёт увеличения амбулаторно-поликлинической помощи и дневного стационара при стационаре. При этом объёмы скорой медицинской помощи на одного жителя постепенно снизятся за счёт активизации работы первичного звена.

Увеличение объёмов стационарной круглосуточной помощи будет только за счёт оптимизации использования имеющегося коечного фонда.

Общий объем расходов по разделу «Здравоохранение» МО «Черноярский район» в 2010 году составил 54497,54 тыс. рублей, что на 1822,3 тыс. рублей или 103% выше факта 2009 года. Рост расходов произошел в связи с увеличением субвенций на организацию заготовки, переработки, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов на 307,5 т. рублей; субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу на 186,4 т. рублей; увеличение коммунальных расходов на 1004,5 т. рублей; увеличение затрат на прочие услуги на 323,9 т. рублей.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2009 году составил 2050,72 т. рублей, в 2010 году 2495,94 увеличение составило 445,22 т. рублей или 121%.Рост расходов на увеличение стоимости основных средств произошло за счет направления субвенции на организацию заготовки крови на приобретение оборудования для данных нужд.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов в 2009 году составил 43864,89 т. рублей, в 2010 году 44033,52 т. рублей, произошло увеличение расходов на 168,63 т. рублей в связи с увеличением платежей за связь, питание, медикаменты, расходов на подготовку к установке пожарной сигнализации.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2009 году составил 34127,79 т. рублей, в 2010 году 33494,18. Уменьшение расходов произошло на 633,6 т. рублей или 98% к уровню 2009 года в связи с сокращение затрат на выплату заработной платы, так как было проведено сокращение численности работающих и уменьшение стимулирующих надбавок.

Увеличение затрат на оплату труда в г. г. связано с увеличением ЕСН в прогнозируемом периоде на 8%.

В целях повышения эффективности деятельности учреждений здравоохранения МО «Черноярский район» предполагается реализовать следующие мероприятия:

1. Расширить и развить стационарозамещающие виды медицинской помощи.

2. Усилить первичное звено кадрами, привести кадровый состав врачей в целом по МУЗ «Черноярская ЦРБ» в соответствие со штатным расписанием.

3. Материально-техническую базу всех амбулаторно-поликлинических подразделений привести в соответствие с табелем оснащения.

4. Охватить профилактическими осмотрами 90-95% взрослого населения района.

III. Дошкольное образование

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений в районе составляет 6 единиц, к 2013 году планируется построить дополнительно ещё один детский сад и увеличить число дошкольных учреждений до 7. Два муниципальных дошкольных образовательных учреждений требуют капитального ремонта, так как здания их находятся в аварийном состоянии.

В 2010 году возросла численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях до 564 человек. Были открыты дошкольные группы в МОУ «СОШ с. Старица», МОУ «ООШ с. Ступино», МОУ «СОШ с. Поды», в МДОУ «Детский сад»Улыбка» с. Чёрный Яр» открыты 2 дополнительные группы для детей ясельного возраста, увеличилась посещаемость детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 26,7 % и составила 564 человека, в годах численность детей, получающих дошкольную образовательную услугу будет увеличиваться и к 2013 году составит 620 человек., ввиду того, что будет увеличиваться численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании с 860 человек в 2010 году до 920 человек в 2013 году.

Доля детей в возрасте 1-6лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6лет в 2010 году снизилась с 14,9% до 6,5%. Результатом этого стали проведённые мероприятия по открытию дополнительных групп для детей ясельного возраста.

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений незначительно увеличивается с 0,65 в 2009 году до 0,66 в 2010 году.

В годах планируется увеличить коэффициент посещаемости до 0,69-0,73% за счёт строительства детского сада на 40 мест в МОУ «СОШ с. Поды».

Доля лиц с высшим проффесиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений возросла с 18,7 в 2009 году до 19,2 в 2010 году. В годах она будет увеличиваться соответственно: 19,8;20;20,3, так в основном на рабту в дошкольные учреждения принимаются специалисты с высшим образованием.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в 2010 году увеличился на 2297,7 т. рублей что на 109% больше 2009 года, связано это с открытием двух новых групп по 15 и более человек в каждой и увеличением расходов на питание.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году увеличился на 141,2 т. рублей или 152 % , что также связано с открытием новых групп т. к. была необходимость в приобретении мебели и прочего имущества.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2009 году составил 14396,58 тыс. рублей в 2010 году 14918,11 тыс. рублей, увеличение составило 521,5 т. рублей или 103% в связи с открытием новых групп.

IV. Общее и дополнительное образование

В МО «Черноярский район» 9 муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, все они переведены на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях района составила в 2010 году 1785 человек, что на 36 человек меньше, чем в 2009 году, в годах этот показатель незначительно увеличится и к 2013 году составит 1810 человек.

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 398 человек, по сравнению с 2009 годом произошло уменьшение на 22 человека. В 2011 году численность сократится до 395 человек, а к 2013 году незначительно увеличится до 410 человек, ввиду увеличения числа обучающихся.

Число учителей также имеет тенденцию снижения: 2009 год 179 человек, 2010 год 168 человек, 2011 год 165 человек в 2012 году это число увеличится до 180 человек.

В 2010 году единый государственный экзамен сдавало 148 выпускников (в ). Из них только один выпускник не сдал ЕГЭ по русскому языку.

В 2010 году количество работников муниципальных образовательных учреждений уменьшилось по сравнению с 2009 годом, в том числе и учителей, в связи с этим количество учащихся на одного учителя в 2010 году составило 10,6, в 2011 планируется увеличить это соотношение до 10,8.

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в МО «Черноярский район» в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 6,3 % и составила 1264 человека и в течение трёх лет практически останется на уровне.

Численность детей в возрасте 5-18 лет в районе в 2010 году составила 3256 человек и уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 31 человек. Тенденция снижения сохранится в течение прогнозируемого периода: 20чел., 2012 – 3212 чел., 2013 – 3190 чел.

В связи с увеличением расходов на коммунальные услуги, заработную плату, содержание зданий и помещений среднегодовая стоимость содержания 1 класса в 2010 составила 1 руб.

В 2010 году центру дополнительного образования передан районный спортивный зал и фитнес-клуб, в связи с этим расходы дополнительного образования выросли до 6214,7 тыс. руб. В в с. Чёрный Яр планируется открытие конно-спортивной секции, это увеличивает расходы на дополнительные образования до 8500 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2010 году увеличился на 3315,9 т. рублей и составил 82614,61 т. рублей, что составляет 104% к уровню 2009 года. Рост расходов произошёл за счет увеличения оплаты коммунальных услуг, установки пожарных сигнализаций и увеличения расходов на проведение мероприятий по оздоровлению детей и подростков.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 году по сравнению с 2009 сократился на 134,8 т. рублей или на 11% в связи с недостатком средств в бюджете района т. к. средства в основном направлялись на установку пожарных сигнализаций.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов возрос на 3445,8 т. рублей или на 104% т. к. в 2010 году значительно увеличились расходы на проведение мероприятий по программам: оздоровление детей на 484,6 т. рублей, пожарная безопасность объектов образования на 1724 т. рублей. Наряду с этим увеличились расходы на проведение аттестации рабочих мест, обслуживание приборов учета, медицинский осмотр, обслуживание пожарной сигнализации и прочих материальных затрат.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2009 году составил 60676,51 т. рублей в 2010 году 59085,64 т. рублей произошло уменьшение на 1590,87 т. рублей и составляет 97% к уровню 2009 года. Объем расходов по данному показателю определяется субвенцией на реализацию Госстандарта на обеспечение общего образования.

V. Физическая культура и спорт

В МО «Черноярский район функционируют 40 спортивных сооружений, в том числе 27 плоскостных спортивных сооружений и 13 спортивных залов. Каждое село имеет свой спортивный зал и стадион.

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2009 году составило 3966 человек, что составляет 19,5% от общей среднегодовой численности населения Черноярского района, которая составила 20312 человек.

В 2010 году число занимающихся физической культурой и спортом практически осталось на прежнем уровне 3968 человек, что составляет 19,6% от общей среднегодовой численности населения Черноярского района, которая составила 20271 человек.

С 2011 по 2013 планируется увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом за счёт:

реализации районной целевой Программе «Развитие физической культуры и спорта на 2011 год»; агитация за здоровый образ жизни в средствах массовой информации «Спортивная страница», и формирование у жителей Черноярского района устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом; создание более благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом, вовлечение различных слоёв населения, особенно детей и подростков в активное занятие физической культурой и спортом; открытие новых спортивных секций на базе МОУ ДОД «Центр детского юношеского творчества» по волейболу, мини-футболу, футболу и секции по тяжелой атлетике.

Уровень фактической обеспеченности спортивными залами от нормативной потребности в районе в 2009 году составил 17,1%, в 2010 году данный показатель практически не изменился и составил 17,2%, поскольку открытие новых спортивных залов не было. Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности в 2009 году составил 18,9%. В 2010 году данный показатель составил 19,2 %, увеличение произошло за счет уменьшения среднегодовой численности населения. Плоскостных спортивных сооружений в 2010 году построено не было.

С 2011 по 2013 год уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культурой и спорта от нормативной потребности не изменится, поскольку строительство новых спортивных площадок и плоскостных сооружений не планируется.

На конец 2010 года в Черноярском районе плавательных бассейнов не имеется, и строительство в годы не планируется.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2009 году составил 288,43 т. рублей, 2010 год 294,05 т. рублей произошло увеличение расходов на 5,62 т. рублей.

Расходы увеличились и будут увеличиваться в годах в соответствии с утвержденными программными мероприятиями.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя в 2010 году составила 20,6 кв. м, в том числе введенная за год 0,14 кв. м; в 2009 году данный показатель соответственно равен 20,1, в том числе введённая за год 0,15 кв. м.

В 2г. г. планируется увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1жителя - всего и в том числе введенных за год и прогнозы соответственно составят в 2011году – 20,9 кв. м., в том числе введённая 0,16 кв. м., в 2012 – 21,2 кв. м., в том числе введённая 0,18 кв. м., в 2013году - 21,5 кв. м., в том числе введённая 0,2 кв. м.

Увеличение показателя планируется за счёт расширения жилищного строительства, в том числе жилья эконом класса.

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения в 2010 году составила 400,2 единицы, в том числе введенная за год-0,64 квартиры; в 2009 году данные показатели были соответственно 394 и 1,03 единицы. В прогнозируемом периоде данный показатель будет увеличиваться, так как в районе принята программа « Стимулирование развития жилищного строительства в Черноярском районе на год»,

В рамках реализации программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья экономкласса на рынке жилья. Указанный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья экономкласса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

В соответствии с этим в 2011 году показатель увеличится до 460,23 единицы, в том числе 2,8 введённые за год, 20,26 и 3,3 единицы, в 2013 году 680,65 и 3,8 единицы.

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями (выданным физическим и юридическим лицам) на строительство жилых зданий в 2010 году составил 2843 кв. м. (по данным Росстата) и уменьшился по сравнению с 2009 годом на 4,05 %. Основной причиной сокращения объемов жилищного строительства прежде всего объясняется значительным снижением доходов большей части населения района, снижением инвестиционной активности в результате высокой стоимости кредитных ресурсов и низкой платежеспособности населения, не подкрепленной кредитной системой.

В годах показатели по прогнозу составят: 2011 г.- 3269,45 кв. м, 2012 г.- 3759,86 кв. м.,2013 год - 4323,85 кв. м

В 2г. г. планируется увеличение числа жилых квартир в расчете на 1000 человек и в том числе введенных за год и прогнозы соответственно составят 2,23 единицы, в том числе введенных за год 0,74 единицы, 2012 – 529,26 единицы, в том числе введенных за год 0,85 единицы,20,65 единицы, в том числе введенных за год 0,97 единицы.

Генеральный план (схема территориального планирования муниципального района) и правила землепользования и застройки административного центра Черноярского района утверждены в 2010 году.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании «Черноярский район на годы» находится в стадии разработки. Утверждение программы планируется в мае 2011 года.

На территории Черноярского района расположено 895 многоквартирных домов, из них 851 являются домами блокированной застройки. Общее число многоквартирных домов по МО «Черноярский район», собственники помещений которых могут самостоятельно выбрать способ управления 44 единицы, в том числе 30 домов в с. Чёрный Яр и 14 домов в с. Ушаковка. За 2009 год непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме определено в с. Ушаковка (14 домов) что составляет 31,82% от общего количества многоквартирных домов. В 3-х домах с. Чёрный Яр определено управление товариществом собственников жилья, что составило 6,82% от общего количества многоквартирных домов. В управляющей компании по состоянию за 2009 год состояло 27 многоквартирных дома, что составляло 61,36% от общего количества.

В 2010 году жильцы 27 домов сменили способ управления в многоквартирном доме и перешли из управляющей компании в ТСЖ, то есть в с, Чёрный Яр собственники жилья 30 домов выбрали способ управления в многоквартирном доме, войдя в ТСЖ, что составило 68,18% от общего количества.

Управление многоквартирными домами в районе не осуществляется управляющими компаниями, так как 30 домов, находящихся на территории с. Черный Яр вошли в ТСЖ «Надежда», на территории с. Ушаковка 14 многоквартирных домов находятся в непосредственном управлении собственников жилья, что составляет 31,82%.

Перспективы на изменение управления в 14 домах на территории с. Ушаковка не предусматривается в связи с тем, что многие собственники жилья выехали за пределы региона и сдают жилые помещения в найм, что не дает возможности перевести данные дома в какую либо другую форму управления.

В 2009 году на территории района осуществляли свою деятельность в сфере оказания услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов 11 организаций. Из них использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды,6 организаций (, «Коммунстройсервис», , энергосбытовая компания», , ЖКХ Ушаковское»), при этом доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению в общем числе организаций ЖКХ составила 54,55% от общего количества организаций.

В 2010 году на территории района осуществляли свою деятельность в сфере оказания услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистки сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов 12 организаций. Из них использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, 6 организаций (, «Коммунстройсервис», , энергосбытовая компания», , Ушаковское»), доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению в общем числе организаций ЖКХ составила 50% от общего количества организаций.

В 2011 году планируется создать два предприятия в сфере ЖХК частной формы собственности, в связи с чем доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению в общем числе организаций ЖКХ возрастёт и составит 57,14%.

В 2012–2013 годы прогнозируется увеличение числа предприятий частной формы собственности в сфере ЖКХ, что позволит увеличить показатель до 80% общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории района.

В 2009 году доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на праве частной собственности составляла 100%, так как управление осуществляла одна организация «Коммунстройсервис».

В 2010 году 27 многоквартирных домов, входивших в управляющую компанию, перешли в ТСЖ. Таким образом, в 2010 году и планируемый период 2011–2013 годы доля организаций осуществляющих управление многоквартирными домами на праве частной собственности составляет и составит 0%.

В 2010 году, согласно предоставленной информации предприятиями коммунального комплекса, было оказано коммунальных услуг в следующем объеме: по электроэнергии 60035 тыс. квт/ч, из них по приборам учета 60035 тыс. квт/ч, по холодной воде 1310,3 тыс. м³, из них по приборам учета 154,1 тыс. м³, по газу 1377,4 тыс. м³, из них по приборам учета 1203,5 тыс. м³, по тепловой энергии 55624,3 Гкал. Из них по приборам учета 1332,5 Гкал.

Доля объёма отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учёта в 2009–2010 годах составила: по электроэнергии в 2009–2010гг. – 100%; по газу в 2009 году – 0%, в 2010 году - 87,4%; по воде в 2009г. – 7,8%, в 2010 году – 11,8%; по теплу в 2009г. – 5,2%, в 2010г. – 2,4%.

Уменьшение доли объёма отпуска тепловой энергии по приборам учета произошло в 2010 году в связи с увеличением числа новых потребителей, которые производят расчет за тепловую энергию по расчетным величинам. В гг. ожидается большой прогресс по установке приборов учёта и доля потребления энергоресурсов в 2013 году будет доведена до 100%.

Горячее водоснабжение отсутствует на территории МО «Черноярский район».

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, согласно статистическим данным, в 2009 году составил 97,1 %, в 2010 году 88,5 %, снижение показателя на 8,6% произошло в связи с несвоевременной оплатой услуг населением.

В 2011 году планируется довести уровень собираемости платежей до 95,9%, данный темп (99%) сохранится и в прогнозируемом периоде 2012–2013 годы за счет проведения работ по взысканию задолженности с потребителей должников путём проведения претензионно-исковой работы.

15 октября 2009 года и 15 октября 2010 года в Черноярском районе паспорта готовности всех котельных были оформлены и предоставлены в министерство ЖКХ Астраханской области. Не исключением будут гг.

На территории Черноярского района тарифы в 2009 году и 2010 году по водоснабжению и водоотведению для всех потребителей были едины, в связи с этим отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения в годах 1.

На прогнозируемый период 2011–2013 годы данные тарифы также останутся едины для всех потребителей.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году составило 33,33% ( из 12 предприятий 4 убыточные), в 2010 году доля составила 50%, то есть из 12 предприятий жилищно-коммунального комплекса оказывающих услуги на территории района 6 являлись убыточными. С 2011 года по 2013 год на территории района планируется снижение количества убыточных предприятий оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

В гг. в отношении 30 земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами в с. Черный Яр проведен кадастровый учет, что составляет 100% от общего количества многоквартирных домов в данном поселении. В отношении 14 домов, расположенных на территории с. Ушаковка, провести кадастровый учет не представляется возможным ввиду того, что не все собственники жилых помещений должным образом оформили право собственности, а также многие собственники выехали за пределы региона, а помещения сдают в найм.

Инвестиций на увеличение стоимости основных средств муниципальное образование «Черноярский район» не выделяло¸ а также не несло расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и не несло расходов на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

Расходов бюджета в данном направлении в прогнозируемом периоде не планируется.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2009–2010 гг. составила: по электроэнергии 2009 год – 1352 квт/ч на одного проживающего, в 2010 – 1377 квт/ч на одного проживающего; по тепловой энергии в 2009 году – 0,28 Гкал на м², 2010 – 0,3 Гкал на м²; по холодной воде 2009 – 65 м³ на одного проживающего, 2010 – 59,94 м³ на одного проживающего. Увеличение потребления электроэнергии в 2010 году по сравнению с 2009 году произошло в связи с приобретением потребителями энергоемкого оборудования.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в 2009 году составил 80258,28 тыс. рублей, в 2010 году 28 тыс. рублей. В годах прогнозируется в объёмах: 51451,35 тыс. рублей, 77205,6 тыс. рублей и 92631,2 тыс. рублей соответственно.

По данному показателю отражается субсидия на закупку топлива которая в 2010 году уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 13521,1 т. рублей, субсидия на ремонт многоквартирных домов, которая в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12275,7 т. рублей, субсидия на капитальный ремонт водопровода ,0 т. рублей, т. рублей произошло уменьшение на 3094 т. рублей, приобретение топлива за счет собственных средств, расходы увеличились в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 7669,0 т. рублей. В 2010 году добавилась субсидия по адресной инвестиционной программе газификации сел в сумме 14479,0 т. рублей и строительство водопровода 1782,5 т. рублей.

VIII. Организация муниципального управления

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в районе составила в 2009 году -1,5%, 2010 году-1,6% , так как на территории района осуществляло деятельность только одно автономное учреждение из 63 бюджетных и автономных учреждений. В 2011 данное учреждение изменило тип на бюджетное, других учреждений данного типа создавать не планируется. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2009 году составила 24,4 %, в 2010 году увеличилась до 26,9 %, в годах в связи с проведением мероприятий по наполняемости доходной части бюджета доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета будет увеличиваться с 29% в 2011 году до 32 % в 2013 году.

Доля населения, участвующего в платных культурно – досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Черноярского района за 2009 год составил 88,9% (численность населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях-18073чел., среднегодовая численность населения - 20312 чел.).

В 2010 году удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления составил 65,7%.(численность 13325чел., среднегодовая численность населения 20271чел.)

В годах планируется увеличение численности населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях за счёт организации новых культурно – массовых мероприятий, учитывая традиции населения района, а также проведение платных дискотек; улучшение качества культурно – досуговых мероприятий и увеличения количества участников на них; выездные платные концерты по району.

Все эти мероприятия позволят повысить в ближайшие три года удельный вес населения участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.

В 2011 году он составит 66,2 % (13400 чел. участвующих в мероприятиях, средняя численность населения 20253 чел), 2012 год – 66,4 % (13450 чел. участвующих в мероприятиях, средняя численность населения 20265 чел). в 2013 году – 66,6 % ( участвующие в платных культурно-досуговых мероприятиях до 13500 чел., при средней численности населения 20278 чел.)

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в районе в годах составил 66%.

В 2011г.,2012г.,2013г. не планируется увеличение количества клубных учреждений и соответственно посадочных мест, в связи с чем уровень останется таким же – 66%

В районе имеется 1 центральная межпоселенческая библиотека и 8 библиотек, которые являются структурными подразделениями культурно–досуговых центров, МО поселений Черноярского района, что отвечает нормативной потребности (100%).

Муниципальные библиотеки с целью сохранения культурного наследия, народных традиций по крупицам скапливают материал о родном крае, организуют библиотечное обслуживание населения сельского поселения на территории района, координируют действия по вопросам комплектования книжных фондов, представляющих интерес для разных категорий пользователей.

На территории муниципального образования «Черноярский район» нет парков культуры и отдыха, так как население меньше нормативной потребности для данного объекта социальной инфраструктуры.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2010 году составили 12588,33 тыс. рублей, увеличение по сравнению с 2009 годом составило 128,92 т. рублей или 1% . Основной причиной увеличения является приобретение основных средств в учреждения культуры. В годах расходы будут уменьшаться и составят в 2013 году 11323,1 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составили в 2009 году 413,25 т. рублей в 2010 году 646,28 т. рублей. Произошло увеличение расходов на 233,03 т. рублей или 156% в связи с приобретеним основных средств в учреждения культуры.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году уменьшились на 138,73 т. рублей и составляют 98% к уровню 2009 года. В годах расходы планируется уменьшились за счет проведенной в 2010 году реорганизации межпоселенческой библиотеки.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на территории Черноярского района не зарегистрировано, в связи с этим доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) равна 0.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений районе равна 0, так как задолженности не имеется.

В 2009 году доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в Черноярский центр занятости населения с целью поиска подходящей работы, составила 72,1 % . Численность трудоустроенных граждан составила 1247 человек, число обратившихся 1729 человек. В 2010 году данный показатель снизился и составил 62,5 % (1372 обратившихся и 858 трудоустроенных граждан).

Основной причиной снижения доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы, является уменьшение числа участников мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда». В 2009 году в данной программе могли участвовать пять категорий граждан, что позволило трудоустроить на временную и постоянную работу 497 человек.

В 2010 году участие в мероприятиях данной программы возможно было только двум категории граждан: работники, находящиеся под риском увольнения и выпускники учебных заведений, что значительно снизило возможности трудоустройства в рамках данной программы, за январь-декабрь было трудоустроено 29 человек.

В 2011,2012,2013 годах прогноз данного показателя составит 57,1 %. Уменьшение показателя прогнозируется в виду того, что снижаются показатели по содействию в организации собственного дела (предполагается трудоустройство 80человек в 2011 году, в 2010 году в данном направлении было трудоустроено 200 человек).

Ежегодно МО «Черноярский район» утверждает бюджет района на 3летний период.

По данным Астраханьстат численность постоянного населения Черноярского района на начало 2009 года составила 20,327 тыс. человек, на конец года -20,297 тыс. человек, среднегодовая численность - 20,312 тыс. человек.

В 2010 году среднегодовая численность уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 0,1 % и составила 20,271 тыс. человек (20,297 тыс. человек на начало года, 20,245 тыс. человек на конец года).

Основной причиной снижения численности населения на протяжении ряда лет является естественная убыль населения: 2009 год - родилось 245 человек, умерло 288 человек, 2010 год - родилось 216 человек, умерло 289 человек.

Планируемая среднегодовая численность постоянного населения района на ближайшие три года составит:

№п/п	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Среднегодовая численность постоянного населения, чел.	20312	20271	20253	20265	20278
2.	Численность населения на начало года, чел.	20327	20297	20245	20260	20270
3.	Численность населения на конец года, чел.	20297	20245	20260	20270	20285
4.	Число родившихся, чел.	245	216	240	250	250
5.	Число умерших, чел.	288	289	285	280	275
6.	Миграционный прирост(убыль) ,чел.	13	21	60	40	40

Мероприятия, проводимые руководством страны по стабилизации демографической ситуации населения (родовые сертификаты, материнский капитал, порядок оплаты больничных листов по беременности и родам) в ближайшие три года позволят увеличить число родившихся граждан в районе, к 2013 году рост составит 15,7 % относительно 2010 года.

Меры, принимаемые по привлечению молодых специалистов в район (обеспечение жильём граждан в рамках программы ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», выдача целевых направлений в учебные заведения, выплаты «подъёмных» выпускникам учебных заведений, стажировка выпускников учебных заведений), развитие сельскохозяйственной отрасли, которая потребует дополнительных рабочих рук (мигрантов), позволят незначительно, но увеличить среднегодовую численность населения района.

Общий объем расходов бюджета МО «Черноярский район» в 2010 году составил 404,4 млн. рублей, что на 20,4 млн. рублей или 105% выше факта 2009 года. Рост произошел в связи с увеличением субсидии на инвестиционные программы по развитию села и на ремонт многоквартирных домов.

Снижение общего объема расходов в 20году связано с изменением объема межбюджетных трансфертов. Так в 2011 году объем трансфертов 244,7 млн. рублей, 2012 – 230,6 млн. рублей, 2012 – 210,2 млн. рублей.

Из общих расходов бюджета за 2010 год расходы по разделу «Образование» составили 37,4% и увеличились в структуре расходов на 1,4% или на 6,1 млн. рублей. Планируется увеличение расходов на «Образование» в 2011 году на 7,6 млн. рублей

Расходы по разделу «Здравоохранение» составили 54,7 млн. рублей или 18,5% от общих расходов. Увеличение расходов по разделу «Здравоохранение» в 2010 году по сравнению с 2009 годом составляет 1,8 млн. рублей или на 103%. Увеличение объясняется ростом цен на питание, медикаменты, а так же за счет увеличения расходов на коммунальные услуги и поступлений из федерального бюджета.

Расходы по разделу «Культура» составили за 2010 год 12,6 млн. рублей или 2,5% от общих расходов.

В целях оптимизации расходов и повышения показателей эффективности деятельности органами местного самоуправления проводятся следующие мероприятия:

- с 01.07.2010 года реорганизованы Детская музыкальная школа, Детская художественная школа и Центр детского творчества в единый Центр дополнительного образования.

-изменилась структура Администрации МО «Черноярского района»;

-проводится работа по установке приборов учета потребляемых бюджетными учреждениями коммунальных услуг;

-проводится постоянный мониторинг оценки кредиторской задолженности с целью не допущения её роста, в том числе по заработной плате работников бюджетной сферы;

- повышается эффективность управления бюджетными средствами, путем улучшения качества планирования и исполнения местного бюджета с учетом максимальной мобилизации финансового потенциала и обеспечения целевого и оптимального использования бюджетных средств

- производится техническое оснащение и повышение уровня квалификации участников бюджетного процесса внедрение новых технологий и масштабных проектов;

- реализуется комплекс мероприятий в рамках программы реформирования муниципальных финансов;

- проводится работа по увеличению платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

- реализуются муниципальные, региональные и федеральные целевые программы развития образования, культуры и здравоохранения.

Бюджетная и налоговая политика МО «Черноярский район» направлена на социальное и экономическое развитие района, обеспечение сбалансированности местного бюджета, исполнение принятых расходных обязательств и является основой при формировании бюджета на 2011 год и плановый период годов.

Общий объём расходов бюджета муниципального района в 2009 году составлял 76 тыс. рублей, без учёта субвенций на исполнение делегируемых полномочий – 83 тыс. рублей, в 2010 году составил 41 тыс. рублей, без учёта субвенций 04 тыс. рублей. В 2011 году объём составит 1 тыс. рублей, без учёта субвенций 9 в 2012 году 4, без учёта субвенций 9, в 2013 году 8 тыс. рублей, без учёта субвенций 5 тыс. рублей.

В 2009 году бюджетом района было предусмотрено финансирование 10 целевых районных программ, фактический расход бюджета на реализацию программ составил 4935,4 тыс. рублей.

В 2010 году осуществлялось финансирование 9 районных целевых программ, фактический расход бюджета составил 4698,6 тыс. рублей. Не было расходов по районной целевой программе «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Черноярского района».

В 2011 году будет осуществляться финансирование 14 районных целевых программ, бюджетом района на реализацию данных программ предусмотрено 5522,8 тыс. рублей. В 2011 году приняты новые программы: «Поддержка и развитие казачьего общества в Черноярском районе на 2011 год», Районная целевая Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на годы",Районная целевая Программа "Дети и подростки - 2011 "и др.

В 2012,2013 годах предполагается финансирование 13 районных целевых программ, объём финансирования составит соответственно 5732 тыс. рублей и 4714,2 тыс. рублей. В перечень программ годах, на сегодняшний день, не включены программы, по которым предусматривается софинансирование из районного бюджета («Обеспечение жильём молодых семей» и др.), т. к. областным бюджетом не предусмотрены субсидии по данным программам. В 2013 году объём финансирования снижается ввиду того, что часть программ будут уже выполнены, по некоторым программам будут закрыты остатки финансирования. Но в годах будут приниматься новые программы, объём финансирования которых будет предусматриваться в районном бюджете.

Исходя из этого, доля расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий составила: в 2009 году-1,8 %, в 2010 году -1,5 %. В 2010 году снижение доли произошло ввиду увеличения общих расходов бюджета района, без учёта субвенций на исполнение делегируемых полномочий на 14,5 % за увеличения субсидий и дотаций.

В прогнозируемом периоде доля расходов бюджета района составит 2011 год - 2,3 %, в 2012 год -2,3%, в 2013 году 1,8 %.

В 2009 году органами местного самоуправления МО «Черноярский район» муниципальные услуги в электронном виде не предоставлялись.

В 2010 году в электронный вид было переведено 6 услуг.

В 2011 году предполагается пятнадцать муниципальных услуг предоставлять в электронном виде.

В 2012 году в электронном виде будут предоставляться 27 услуг и к 2013 году 40 услуг будут переведены в электронный вид.

В 2010 году органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями предоставлялось 29 муниципальных услуг.

Перечень муниципальных услуг был утверждён постановлением администрации МО «Черноярский район» от 01.01.2001 года № 88. В 2011 году в данное постановление внесены изменения, так как некоторые услуги не оказываются ввиду переданных полномочий, перечень составляет 27 муниципальных услуг.

В прогнозируемом периоде количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, увеличится до 40 единиц, ввиду того, что по некоторым услугам полномочия перейдут от поселений в район.

В 2010 году органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде оказывалась одна первоочередная муниципальная услуга.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года , которым утверждён сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в электронном виде предполагается предоставлять 17 муниципальных услуг, при этом 11 первоочередных услуг будут переведены в электронный вид в 2011 году, в 2012 году оставшиеся 1

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах 2009–2010 гг. составила: по электроэнергии 2009 год – 1352 кВт/ч на одного проживающего, 2010 – 1377 квт/ч на одного проживающего; по тепловой энергии 2009 – 0,28 Гкал на м², 2010 – 0,3 Гкал на м²; по холодной воде 2009 – 65 м³ на одного проживающего, 2010 – 59,94 м³ на одного проживающего. Увеличение потребления электроэнергии в 2010 году по сравнению с 2009 году произошло в связи с приобретением потребителями энергоемкого оборудования.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями в 2009–2010 гг. составила: по электроэнергии 2009 год – 27,18 квт/ч, 2010 год – 33,81 квт/ч; по тепловой энергии 2009 год – 1,017 Гкал, 2010 год – 0,515 Гкал; по холодной воде 2009 год – 55,25 м³, 2010 год – 64,58 м³; по природному газу 2009 год – 3,48 м³, 2010 год – 3,48 м³