Документ территориального планирования, генеральный план, муниципального образования Новоромановский сельсовет Калманского района Алтайского края

1.1 Документ территориального планирования, генеральный план, муниципального образования Новоромановский сельсовет Калманского района Алтайского края

«АЛТАЙАГРОПРОМПРОЕКТ»

Заказчик: Администрация МО Новоромановского сельсовета

ДОКУМЕНТ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Муниципального образования

Новоромановский сельсовет

Калманского района

Алтайского края

шифр 34-09

Часть 1. Материалы обоснования.

Генеральный директор

инженера проекта

г. Барнаул

2011 год

«АЛТАЙАГРОПРОМПРОЕКТ»

Открытое акционерное общество

Свидетельство от 01.01.2001

рег. номер: СРО-НП-СПАС-74-П--0050

ДОКУМЕНТ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Муниципального образования

Новоромановский сельсовет

Калманского района

Алтайского края

шифр 34-09

Часть 1. Материалы обоснования.

Генеральный директор

Настоящий проект разработан в соответствии с требованиями градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, промышленной безопасности и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не приведет к недопустимому риску для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта с соблюдением предусмотренных рабочим мероприятий. инженера проекта

г. Барнаул, 2011 г.

Авторский коллектив и ответственные исполнители проекта:

Архитектурно-планировочная часть:

1. инженера проекта

2. Меренова

Инженерное обеспечение:

1.Главный специалист - сантехник ВК

2.Главный специалист - электрик

3.Главный специалист - сантехник ОВ

Раздел 2. ООС:

1. Инженер-эколог

Содержание.

Общая пояснительная записка. Чертежи.

№	Наименование	Марка	Стр
	Часть 1. Материалы обоснования. Введение		6
1.	Общие сведения. Историческая справка		8
2.	Природно-климатические условия:		12
	2.1. Климатическая характеристика		12
	2.2. Геоморфология и рельеф		12
	2.3. Гидрогеологические условия		14
	2.4. Характеристика водных объектов		14
	2.5. Природные ресурсы		15
	2.6. Рекреационные ресурсы		15
3.	Анализ территориального планировочного развития Новоромановского сельсовета.		16
	3.1 Планировочная структура сельсовета		16
	3.2 Функциональное зонирование территории		16
4.	Комплексная оценка современного использования территории. Условия и тенденции современного территориального развития МО Новоромановский сельсовет.		17
	4.1 Население. Демографическая ситуация. 4.2 Производственно-сырьевая база и социально-экономический потенциал перспективного развития Новоромановского сельсовета. Производство. 4.3 Сельское хозяйство 4.4 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения. 4.5 Современное состояние жилищного фонда. Строительство. 4.6 Инженерная инфраструктура 4.6.1Теплоснабжение 4.6.2 Водоснабжение и водоотведение 4.6.3 Электроснабжение 4.6.4 Газоснабжение 4.6.5 Транспорт, дорожное хозяйство, связь 4.7 Коммунальное хозяйство, благоустройство и озеленение территории 4.8 Система зональных и объектных ограничений, расположенных на территории сельсовета 4.9 Характеристика экологического состояния территории Новоромановского сельсовета 4.9.1 Оценка состояние атмосферного воздуха 4.9.2 Оценка инженерно-геологических и гидрогеологических условий территории 4.9.3 Оценка состояния водных объектов 4.9.4 Оценка состояния почв 4.9.5 Оценка состояния природных комплексов и растительного покрова 4.9.6 Оценка влияния физических факторов 4.9.7 Оценка образования, организации сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов 4.10 Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО Новоромановского сельсовета. Объекты ГО. 4.10.1 Биолого-социального характера 4.10.2 Техногенного характера 4.10.3 Природного характера 4.10.4 Пожарная охрана 4.11 Охрана памятников истории		17 19 23 27 36 38 38 38 41 41 41 46 47 48 48 51 53 54 56 58 64 66 66 67 67 69 71
	Выводы по 1 части		72
8.	Графические материалы Часть 1. Материалы обоснования. 1. Карта (схема) комплексной оценки территории МО Новоромановский с/с. М 1:20 000. 2. Карта (схема) современного использования территории МО Новоромановский с/с. Опорный план М 1:20 000 3. Карта (схема) современного использования территории. Опорный план (Фрагмент с. Новороманово) М 1:5 000 4. Карта (схема) современного использования территории. Опорный план (Фрагмент с. Александровка) М 1:5 000 5. Карта (схема) современного использования территории. Опорный план (Фрагмент с. Панфилово) М 1:5 000	марка ГП-1 ГП-2 ГП-3 ГП-4 ГП-5

ВВЕДЕНИЕ

Документ территориального планирования «Генеральный план Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края» разработан мастерской генеральных планов «Алтайагропромпроект» на основании Муниципального контракта № 34-09 от 01.01.01 года с Администрацией МО, а также постановления администрации Новоромановского сельского совета от 01.01.2001г. №4.

Документ территориального планирования разработан, в соответствии с Градостроительным, Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации, Регламентами и положениями Закона Алтайского края «О документах территориального планирования муниципальных образований», а так же уставом МО Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края.

Основные цели проекта генерального плана:

· обеспечение устойчивого развития поселений, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе;

· стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения;

· сокращение темпов снижения численности населения с последующей стабилизацией и незначительным ростом. Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества жизни;

· повышение качества жизни жителей, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 30 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т. д.);

· развитие и обеспечение надежности функционирования транспортной и инженерной инфраструктуры.

Основные задачи генерального плана:

· выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования (поселения), обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

· разработка разделов генерального плана: схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;

Концепция территориального развития МО обоснована действующими нормативными градостроительными требованиями по проектированию, функциональному зонированию территории МО, техническим заданием на проектирование.

Генеральным планом учтены текущие территориальные и планировочные аспекты развития субъекта РФ - Алтайский край.

В проекте использованы материалы топографической съемки масштаба 1:10000 и 1:2000 «Федерального агентства геодезии и картографии Российской Федерации», выполненные в 1987 году Барнаульским филиалом ». Проект генерального плана разработан в компьютерной программе «Mapinfo Professional V 8.5».

При разработке руководствовались следующей нормативной литературой: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство», Градостроительный, Земельный, Лесной и Водный кодексы Российской Федерации, Инструкция Госстроя России 2003 года «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края»- постановление Администрации Алтайского края от 01.01.2001 г. № 000.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.

Особенности экономико-географического положения

Новоромановский сельсовет входит в состав Калманского района Алтайского края. Граничит с Обским, Зимаревским, Шиловским, Бурановским сельсоветами Калманского района.

Территория Новоромановского сельсовета 287,93 квадратных километров. Расстояние до г. Барнаула – 45 км, до районного центра с. Калманка – 28 км. Новоромановский сельсовет включает в себя с. Новороманово, с. Панфилово, пос. Александровка. В трех населенных пунктах постоянно проживает на 01.01.2009гчеловек, в т. ч. в с. Новороманово – 2941 человек, с. Панфилово – 412 человек, пос. Александровка – 199 человек.

Почвы в основном черноземного типа. Хвойные и смешанные леса, состоящие из сосны, березы, тополя, осины, ели являются природным богатством сельсовета.

Растительные ресурсы поселения дают определенное количество сырья для деревообрабатывающей промышленности в виде деловой древесины. Населением сельсовета собираются – ягоды, грибы на домашние заготовки и для сдачи в торговую сеть, заготавливаются травы для молочного животноводства.

Полезные ископаемые поселения представлены строительными песками, глинами.

Географическое положение Новоромановского сельсовета способствует развитию экономики и предпринимательства. Удобное географическое положение – близость города Барнаула, автомобильная трасса и железнодорожная магистраль федерального значения, проходящая через поселение, всё это послужило развитию предпринимательства – как в сфере торговли, так и в промышленном производстве и создании крестьянско-фермерских хозяйств.

Земли Новоромановского сельсовета Таблица №1

Показатели		2009
Количество населенных пунктов	ед.	3
Территория	га	28793
в том числе находящаяся::
в частной собственности	га	760
в собственности Российской Федерации	га	340
Прочие земли		27693

Историческая справка

Село Новороманово возникло в начале XX века. Район нынешнего села во втором десятилетии 20 века расположен был на бывших землях села Калманка. С трех сторон к нему подходили земли сел Калистратиха, Шадрино и Панфилово.

Земли были целинные, совершенно не паханные. Из села Панфилово в с. Калманка проходила проселочная дорога. Место было глухое, дикое. Кругом примыкали многочисленные березово-осиновые густые колки. В шести верстах расположен сосновый ленточный бор, ранее принадлежавший одному купцу. Бор и колки в то время сливались вместе и составляли непроходимую тайгу.

Заселение происходило не сразу. Возникновение села связано со строительством железной дороги и вокзала. В годах появились первые небольшие домики, в которых жили рабочие-строители. На строительстве железной дороги работали крестьяне сел Бураново, Калистратихи и Панфилово. Часть из них работала на заготовке леса, подвозили камень с барж берега реки Обь. В 1915 г. железной дорогой был построен ларек для железнодорожников. В 1916 году в селе стал изготавливаться кирпич для строительства вокзала, водонапорной башни и других служебных помещений. Для изготовления кирпича был построен кирпичный сарай (на месте где расположен парк Калманского хлебоприемного пункта).

С 1918 года на станцию Калманка стали переезжать на постоянное место жительства первые переселенцы - крестьяне сел Бураново, Калистратиха, Панфилово и других сел. К 1921 году, на месте нынешнего села Новороманова, появились две небольшие деревеньки по левую сторону железной дороги. Одна деревня называлась «Дубрава». В ней жили крестьяне села Калистратиха. Вторая деревня не имела названия. Первыми поселенцами были крестьяне села Бураново. Между этими двумя деревеньками находилась густая березово-осиновая роща. По правую сторону железной дороги стали селиться крестьяне из села Панфилово. Названия села еще не было и обслуживались они в административном отношении – каждый из бывших своих сел. В 1925 году жители станции на собрании избрали уполномоченных и послали их в г. Барнаул в уездный земельный отдел просить земли. В делегацию входили Иван Никанорович Посохин и Иван Романович Прокопьев. Там им дали землемеры, но чтобы отметить в земотделе, кому нарезана земля, уполномоченных спросили: «Как будет называться село?», видя их замешательство, начальник земотдела т. Прибытков предложил назвать село по отчеству Ивана Романовича Прокопьева, то есть «Романово». Но поскольку сел с таким названием в уезде было несколько, решили назвать село «Ново-Романово». В 1925 году Панфиловское сельпо открыло в село Ново-Романово первый магазин, который помещался в небольшом амбаре, позже на этом месте выстроен КБО – теперь это отделение милиции.

В 1926 году был создан первый сельский Совет рабочих и крестьянских депутатов. Сельский совет входил тогда в Шадринский район, Барнаульского округа. Сначала сельсовет размещался в частной квартире. С первых лет Советской власти крестьяне всех окрестных сел возили сдавать хлеб государству в г. Барнаул. В 1926 г. «Союз хлеб» на станции Калманка организовал приемный пункт. Зерно принималось в деревянные амбары простого типа, которые стояли от линии железной дороги более 200 метров. В связи с организацией колхозов приток зерна увеличился. Приемный пункт не обеспечивал приемку хлеба от колхозов и совхозов. Нужна стала техника и большие хранилища под зерно. Для этого в 1930 г. «Сибполеводсоюз» построил элеватор. В настоящее время хлебоприемный пункт вновь отстроен. Он полностью механизирован и электрофицирован. В 1930 годах стали сеять сахарную свеклу, в Новороманово был организован свеклоприемный пункт.

С появлением станции Калманка построена телефонная станция и телеграфная связь. В 1929 г. в с. Новороманово организовалось почтовое отделение связи, которое обслуживало примыкающие к станции населенные пункты. Почта на места доставлялась кольцевым агентом – Во второй половине 1929 года село бурлило, как в дни революции. На собраниях бедноты, на сходах стоял один вопрос «Организация колхозов и коммун». Вскоре в селе была создана коммуна «Первое августа», в которую вступило 12 семей. В коммуне имелось 12 лошадей, 600 га земли, 30 голов крупного рогатого скота. Собранный хлеб хранили в общих складах. Позже возникло еще две коммуны. В 1929 г. Панфиловское сельпо построило деревянный магазин «Многолавка». В 1937 г. магазин был переоборудован под школу. В 1931 г. все они объединились в одну – «Путь Ильича». В 1932 году коммуна разделилась на три колхоза. Колхозу «Путь Ильича» посчастливилось первому получить трактор. Для организации работы в колхоз был послан из Москвы двадцатипятитысячник – первый председатель колхоза. В начале 1931 года в с. Новороманово была создана машино-тракторная станция, были организованы курсы трактористов. Калманская нефтебаза построена в 1931 году, т. е. с появлением колхозов и МТС. Обслуживает она все совхозы и организации района. В 1932 г. Шадринский маслозавод построил и открыл первый молокоприемный пункт, который принимал молоко от колхозов и индивидуальных сдатчиков, заведующим был –

Первым культурным центром села Новороманово был клуб железнодорожников. В 1933 г. был построен небольшой клуб при Калманском МТС. В этом клубе проводилась вся массовая и культурная работа села, демонстрировались немые кинофильмы. В апреле 1933 года создан политотдел в Калманской МТС. Междугородняя телефонная связь появилась в 1933 г. В 1934 году при сельсовете была создана первая партийная организация. Молодежь объединялась в комсомольскую организацию. Появились фермы крупного рогатого скота, свиноводческие и овцеводческие. Повысилась урожайность полей, крепла материально-техническая база МТС, развернулось большое строительство объектов.

В годы войны из села Новороманово уехало на фронт более 300 человек. Более 130 человек погибло за годы войны. По решению Пленума ЦК КПСС (1954 г.) распахали целинные и залежные земли, участки, заброшенные во время войны. Государство оказывало колхозам большую помощь путем выделения денег, семян, строительных материалов. В 1952 году колхозы «Путь Ильича» и «Большевик» объединились в один колхоз «Большевик». Освоив целинные земли, колхозники вырастили высокий урожай зерновых культур, сахарной свеклы. В Новороманово и Александровке было построено много новых домов и общественных объектов. В 1955 г. Новоромановское сельпо построило новый сельмаг, в котором в дальнейшем находился книжный магазин (на данный момент здание разрушено).

В апреле 1957 года с центральной усадьбой в с. Новороманово был организован совхоз им. Ленина, который включал в себя 26 населенных усадеб, 1644 двора, 3029 человек рабочих разных отраслей хозяйства совхоза из числа бывших колхозников. В 1964 г. из совхоза им. Ленина выделился новый совхоз «Обь» с центральной усадьбой в поселке Алтай.

В 1960 году построен новый пункт приемки молока Калманским сырзаводом. В совхозе им. Ленина кроме телефонной связи имеется радиосвязь со всеми отделениями и механизированными отрядами. В 1966 г. построен радио и технический узел связи для обслуживания правительственной телеграфной и телефонной линии. С 1966 года в село Новороманово работает филиал бытового обслуживания от Калманского промкомбината.

Первая сельская начальная школа в село Новороманово была построена в 1931 году. Помещалась она в частном доме, в квартире . Училось в те годы 20 человек в одном классе. Для детей железнодорожников была открыта отдельно школа. Размещалась она в доме (бывшем) В 1937 г. была организована семилетняя школа в бывшем магазине «Многолавка». В 1953 г. семилетняя школа была переведена в общежитие рабочих МТС, и семилетняя школа стала средней. В марте 1966 года начато строительство нового здания школы. В 1970 г. Ново-Романовская средняя школа сдана в эксплуатацию.

В начале 1930 гг. в селе Новороманово открыт фельдшерский медпункт с медперсоналом два человека. В 1938 г. был построен роддом на 10 мест с медперсоналом один врач и две акушерки. После Отечественной войны в помещении роддома открыта Ново-Романовская участковая больница на 25 коек. В 1962 г. больница из роддома была переведена в здание общежития, принадлежащего строительно - монтажному поезду № 000, затем в помещение бывшей школы. Функции больницы расширены. Медицинский персонал увеличен. В больнице работают пять врачей, имеется хирургическое отделение, зубопротезное и др.

В 70 годах на территории села Новороманово расположены: сельмаг, хозмаг, книжный магазин, товарная база, три продовольственных магазина, дежурный магазин, склад промышленных и продовольственных товаров. Построено более 300 индивидуальных домов. На центральной усадьбе совхоза построено три многоквартирных дома, более двадцати двухквартирных домов, два общежития, две столовые, две общественные бани, два детских сада по 50 мест, водопровод. На центральной усадьбе построены зерносклад на 5000 тонн, механизированный ток, ремонтно-тракторная мастерская и много других объектов. Совхоз имеет достаточное количество тракторов, комбайнов, автомашин, и прицепного инвентаря. В каждом доме горит электрический свет, имеются радиоприемники, телевизоры, машины домашнего обихода, мотоциклы, несколько легковых автомашин.

2. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

2.1 Климатическая характеристика

Климат определяется сложным взаимодействием циркуляции атмосферы и характера подстилающей поверхности. Территория района находится в поясе континентального климата, характеризующего жарким летом и холодной продолжительной зимой. В пределах Алтайского края Калманский район относится к теплому агроклиматическому району с недостаточным увлажнением.

Территория сельсовета, как и весь район, располагается в области преимущественно антициклональной деятельности, изменяющейся под влиянием азиатского антициклона. Постоянная циркуляция холодных масс воздуха устанавливается в начале октября и сохраняется до марта.

Самым теплым месяцем является июль (18,9°С), самым холодным – январь (-17,7°С). Абсолютный минимум температуры воздуха достигает -50°С, абсолютный максимум +36°С.

Сумма осадков за период с температурой выше 100 составляет 225 мм. Испаряемость за этот же период (127-130 дней) выше и составляет 315 мм. Максимум осадков выпадает с апреля по октябрь.

Скорость ветра на территории района значительна в течение всего года. Наибольшие средние месячные скорости ветра отмечаются зимой и в переходные сезоны (март-май, сентябрь-ноябрь). В летние месяцы скорость ветра наименьшая. Средняя скорость ветра 4,1 м/сек.

Природно-климатические условия Таблица №2

Климат	Резко – континентальный, недостаточно увлажненный
Средняя температура	Средняя температура января -17 С0
Количество осадков	225 мм
Почвы, их виды	Черноземы обыкновенные, серолесные
Преобладающая растительность	Мятликовые, сложноцветные растения
Наличие лесного фонда (указать лесопользователей)	Барнаульский лесхоз

2.2 Геоморфология и рельеф

Рельеф Калманского района не отличается большим разнообразием. Практически вся территория района расположена в пределах Приобского плато. Абсолютные отметки составляют 200-250 м. В поймах крупных рек района (в том числе р. Барнаулка) наблюдается понижение рельефа до 100-150 м.

Территория Новоромановского сельсовета расположена на одном геоморфологическом участке - долина реки Барнаулки. Ее ширина составляет 0,7-1,0 км. Склоны долины песчаные, достигают высоты 15-20 м, а в приустьевой части – 30 м. Правый склон выше левого. Пойма реки отсутствует, высота надпойменной террасы 2-3 м, ширина до 300-600 м. Ширина русла реки составляет 30-50 м, берега высокие, крутые и обрывистые, сложены песками, их высота достигает 3 м.

Глубина расчленения рельефа колеблется до 50-100 м на территории сельсовета. На территории сельсовета, как и практически на всей территории района, углы наклона составляют 1030'-300'.

Инженерно-геологические условия

В структурно-тектоническом отношении Калманский район находится в пределах юго-восточной окраины крупной межрегиональной тектонической структуры - Западно-Сибирской платформенной плиты.

Инженерно-геологические условия строительства зданий и сооружений сложные, обусловленные наличием просадочных грунтов.

В пределах зоны инженерного действия (до глубины 15 м) обобщенный инженерно-геологический разрез представляется в следующем виде:

-верхнечетвертичные просадочные суглинки (реже супеси) лессовидные твердой и полутвердой консистенции (реже тугопластичной) мощностью 5-12 м,

-нижне-среднечетвертичные непросадочные суглинки (реже супеси) краснодубровской свиты лессовидные от тугопластичной до текучей консистенции, вскрытой мощностью 5-7 м.

Глубина сезонного промерзания суглинков 1,9 м, супесей и песков – 2,3 м.

Геологическое строение территории определяет особенности пространственного распределения месторождений полезных ископаемых. В Новоромановском сельсовете имеются неметаллические полезные ископаемые и подземные воды.

Согласно почвенно-географическому районированию Алтайского края Калманский район расположен в зоне черноземов, подзоне обыкновенных черноземов умеренно-засушливой и колочной степей, в районе черноземов обыкновенных малогумусных маломощных, черноземов карбонатных и смытых.

Основу почвенного покрова составляют автоморфные почвы черноземного типа почвообразования. Черноземные почвы занимают более 50% от всей площади земель. Черноземные почвы отражают главные особенности почвообразования данной территории.

Среди автоморфных почв, кроме черноземов, получили очень небольшое распространение почвы подзолистого типа почвообразования – серые лесные почвы. Почвы получили распространение по нижним частям склонов увалов, в лощинах, в понижениях на водоразделах. Эти почвы сформировались в условиях относительно хорошего увлажнения и при достаточно высокой сумме активных температур под пологом мелколистных лесов с хорошим злаково-разнотравным растительным покровом.

2.3 Гидрогеологические условия

Подземные воды Калманского района представлены пластово-поровыми водами Кулундинско-Барнаульского артезианского бассейна. Они подразделяются на грунтовые (имеющие свободную поверхность) и артезианские (обладающие напором). Состав их: гидрокарбонатно-кальциевый, гидрокарбонатно-натриевый, гидрокарбонатно-сульфатно-натриевый.

По сравнению с поверхностными водами подземные воды не загрязнены нефтепродуктами, пестицидами, тяжелыми металлами, нитратами и нитритами, обладают более высоким качеством и, как правило, удовлетворяют требованиям для хозпитьевого водоснабжения без очистки и предварительной подготовки. Потенциальные запасы подземных вод представляются значительными. Грунтовые воды на Приобском плато обычно залегают глубоко: 6-15 и более метров. Но в отдельных селах (Новороманово) уровень грунтовых вод варьирует в более широком диапазоне: на большей части территории он находится на глубине 6-15 м, а в пониженных участках – 0,5-5 м.

Грунтовые воды не обладают агрессивными свойствами по отношению к бетонам. Но в отдельных случаях встречены воды, обладающие слабой сульфатной и общекислотной агрессивностью.

2.4 Характеристика водных объектов

Река Барнаулка – левый приток р. Оби. Общая площадь бассейна реки – 5720 км2. Средний годовой расход реки составляет 3,7 м3/сек. Наибольший – 6,81 м3/сек (1958 г.), наименьший – 1,25м3/сек. (1952 г.).

Тихая речка приток к р. Барнаулке, берет начало на территории Новоромановского СС и впадает в р. Барнаулку, длинна реки в среднем 13 км.

Термический режим рек обусловливает температура воздуха. Вода начинает прогреваться во второй и третьей декадах апреля. Температура постепенно повышается до июля и достигает +18-200С.

На границе Новоромановского СС и Павловского района располагается озеро Анисимово с площадью зеркала воды 1,6 км2 .

Согласно "Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" ширина ВЗ и ПЗП устанавливается для рек от среднемноголетнего уреза воды в летний период в зависимости от их длины от истока до устья. Для р. Барнаулки: длина – 207км, ширина водоохраной зоны – 200м, для речки Тихой – 100м, для оз. Анисимова – 50м.

Фактически охранные территории на реке Барнаулке, в районе зон отдыха отсутствуют. По данным обследования выявлено, что источниками загрязнения реки в границах сельсовета являются свалки бытовых отходов и мусора, оставляемые рекреантами на стихийных стоянках.

2.5 Природные ресурсы

Согласно данным Управления по недрапользованию по Алтайскому краю (АЛТАЙНЕДРА) на территории Новоромановского сельсовета месторождений полезных ископаемых не обнаружено. К основным природным ресурсам сельсовета отнесены земельная площадь, лесной фонд и водные источники

2.6 Рекреационные ресурсы

Барнаульский ленточный бор имеет определяющее значение для развития рекреации в районе. Здесь сформировалась сеть детских оздоровительных лагерей отдыха. Рядом с рекой Барнаулка образовано ряд несанкционированных стоянок отдыхающих, которые часто оставляют после себя мусор.

В сельсовете растут: сосна, береза, осина, тополь, клен. Дикорастущие пищевые плодово-ягодные растения: ежевика, шиповник, смородина, черемуха, костяника, клубника, малина, черника, брусника, калина, земляника. Много разных видов грибов. Дикорастущие лекарственные растения: тимьян ползучий, душица, кровохлебка, тысячелистник, тмин, горец змеиный, пижма. В связи с этим в сельсовете занимаются сбором дикоросов, что является одной из форм рекреации.

В рекреационном отношении эта территория пригодна для оздоровительного отдыха, строительства санаториев-профилакториев, детских лагерей отдыха, кратковременной рекреации, охотничье-рыболовного туризма и сбора ягод, грибов, лекарственных растений.

Расположение сельсовета вблизи города Барнаула и недостаточное внимание со стороны органов управления, привело к тому, что сформировалось ряд мест неорганизованного отдыха. Большое количество рекреантов прибывают из г. Барнаул. От отдыхающих остается мусор в ленточном бору.

Организованный туризм во всем Калманском районе развит слабо. Только лишь одна турфирма («Млечный путь») предлагает программу («Земля Робинзона») на территории Калманского района.

В сельсовете на протяжении многих лет сохраняется система организации отдыха детей, оздоровления и занятости их в период каникул.

3. АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВОЧНОГО РАЗВИТИЯ НОВОРОМАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

3.1 Планировочная структура сельсовета

Административный центр Новоромановского сельсовета – с. Новороманово является одновременно и главным планировочным центром сельсовета.

Планировочная структура сформировалась в прямой зависимости от природного ландшафта. Она включает в себя планировочные центры и планировочные оси. Главными планировочными осями являются:

Главные планировочные оси:

· территориальные трассы г. Барнаул – с. Новороманово, с. Новороманово – с. Панфилово, с. Новороманово – с. Новобарнаулка, с. Новороманово – с. Калманка;

· участок Западно-Сибирской железной дороги,

Главные природно – ландшафтные планировочные оси:

· река Барнаулка протекающая с северо-востока на юго-запад;

· река Бураниха и ручей без названия, протекающий по территории с. Александровка.

На этих планировочных осях расположены поселки сельсовета – основной административный и планировочный центр с. Новороманово и подцентры сельсовета - с. Панфилово и Александровка. Сложившаяся планировка и застройка территории сельсовета в основном одноэтажная. Улицы меридианного и широтного направления имеют различную длину.

3.2 Функциональное зонирование территории

В настоящее время на территории Новоромановского сельсовета можно выделить следующие функциональные зоны:

1. преимущественно гражданского и промышленного строительства;

2. преимущественно развитого сельского хозяйства;

3. преимущественно развитого лесного хозяйства;

4. преимущественно рекреационной территории;

5. особо охраняемые природные территории;

6. территории специального назначения.

В настоящее время практически не организована зона, рекомендуемая для преимущественно рекреационной используемой территории. Имеются существенные нарушения санитарно защитных разрывов между производственной и селитебной территориями, водоисточниками.

Сложившаяся ситуация требует дальнейшего упорядоченного функционального зонирования территории Новоромановского сельсовета.

На основании комплексной оценки территории района и с учётом планировочной структуры настоящим проектом предлагается назначить ряд мероприятий по упорядочению некоторых зон, оставив без изменения состав и наименования этих функциональных зон.

4. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА

СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ. УСЛОВИЯ И ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МО НОВОРОМАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

4.1 Население. Демографическая ситуация.

В Новоромановском сельсовете постоянно проживает 3074 человек, из них 52% женщины. Численность населения увеличивается в основном за счет миграции.

Динамика численности населения Таблица №3

Показатели	Ед. изм.	2004	2005	2006	2007	2008	1 полуг. 2009г.
Численность постоянного населения (на начало года) – всего	Человек	3327	3346	3397	3471	3674	3552
Число домохозяйств	Ед.	1438	1395	1388	1376	1390	1391
Число родившихся	человек	40	44	38	28	16	45
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	12	13	11
Число умерших	человек	76	90	55	66	29	51
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	23	27	16
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-36	-46	-17	-38	-13	-6
Число прибывших	человек	161	223	197	174	34	-
Численность выбывших	человек	208	149	213	173	29	-
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	-47	74	-16	1	5	-

Происходит интенсивный процесс старения, однако, численность трудоспособного населения увеличилась вследствие положительного сальдо миграции населения.

Тенденция обострения демографической ситуации в поселении связана с ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни.

Возрастная структура населения Таблица №4

Возрастные категории	Количество (чел.) на 1 полугодие 2009г.
0-6 лет	233
7-15 лет	283
16-17 лет	57
17-55 лет (женщины)	1130
17-60 лет (мужчины)	1093
Старше 55-60 лет	756
Итого:	3552

Численность трудовых ресурсов Новоромановского сельсовета увеличилась за последние три года на 36 человек и составила в 2006 году 1875 человек.

В 2006 году численность занятых сократилась на 90 человек, в связи с ликвидацией КГУП им. Ленина – основного сельхозпредприятия на территории Новоромановского сельсовета.

В 2006 году 42% населения в трудоспособном возрасте не имели занятия на организованном рынке труда.

Показатели рынка труда Таблица №5

Показатели	2004	2005	2006
Количество безработных – всего, чел.	325	462	520
в том числе молодежь до 30 лет, чел.	49	55	64
Численность официально зарегистрированных безработных, чел.	55	78	194
Уровень безработицы, в % к трудоспособному населению, на начало года	17	24	27

Наблюдается тенденция роста численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на 01.года она составила 194 человек, что в 2,5 раза больше, чем на конец 2004 года (78 чел.). Уровень официальной безработицы за данный период возрос с 17% до 27%.

На рост официально регистрируемой безработицы влияют как объективные, так и субъективные факторы (возможность получения социальных гарантий). Пособие по безработице, размер которого иногда превышает размер заработной платы, установленной в сельхозпредприятиях, к тому же регулярно выплачиваемое, является привлекательным источником дохода для сельского населения.

По уровню официальной безработицы на начало 2006 года Новоромановский сельсовет на 2 месте среди поселений района.

Уровень жизни населения Новоромановского сельсовета выше среднего по поселениям района. Среднедушевой денежный доход за 2006 год составил 3576 рублей. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения сельсовета приходится на заработную плату.

Семейность населения Таблица № 6

Показатель	Существующее положение (чел)	По проекту на 2029г. (чел)
Всего населения	3552	4406
Количество семей	1390	1469
Коэффициент семейности	2,5	3,0

Необходимо создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями; повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни населения; решение проблем социально незащищенных граждан, снижение численности нуждающихся в социальной поддержке; стабилизация ситуации в сфере занятости населения.

Цели:

1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2. Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы и снижению дифференциации внутри поселения.

3. Реализация государственной политики в области занятости населения: содействие трудоустройству безработных граждан.

Задачи:

1. Проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения.

2. Использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения.

3. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения.

4. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, как на вакантные рабочие места, так и на временные, созданные в рамках специальных мероприятий содействия занятости населения.

4.2 Производственно-сырьевая база и социально-экономический потенциал перспективного развития Новоромановского сельсовета. Производство.

Промышленность играет существенную роль в экономике Новоромановского сельсовета, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в поселении. Производство предприятий Новоромановского сельсовета занимает 24,5% от общего объема производства промышленной продукции в Калманском районе.

Основу промышленности Новоромановского сельсовета составляют 4 предприятия: , КХПП, Калманский свеклопункт, . Имеются индивидуальные предприниматели, занимающиеся обработкой древесины: ИП Сидоров. Государственное предприятие КП-2, КХ Березовая роща имеют мини-пекарни для производства хлеба для населения.

В структуре производства промышленной продукции поселения основную долю занимает продукция переработки сельскохозяйственной продукции - 70%, продукция деревообрабатывающей промышленности - 5%, производство и распределение тепловой энергии 22%.

Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: деловая древесина, пиломатериалы, столярные изделия, кондитерские изделия, хлеб, мука, кормовые добавки из сои.

Основные показатели развития промышленности Таблица №7

Показатели	Един. изм.	2004	2005	2006
Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий	млн. руб.	17,2	24,5	44,2
Объем производства промышленной продукции по кругу крупных и средних предприятий	млн. руб.	10,4	14,3	31,0
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям	чел.	220	200	190
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий	руб.	3231	4330	5220
Производство продукции в натуральном выражении:
Соя переработанная	Тыс. тонн	520	717	1125
Теплоэнергия	тыс. Гкал	5,4	5,4	5,4
Деловая древесина	Тыс. пл. м3	20	22	30
Мука	Тыс. тонн	7	13	25
Пиломатериал	Тыс. м3	10	12	15
Хлеб и хлебобулочные изделия	Т	25	24	18

В течение последних лет в развитии промышленности поселения наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и рост промышленного производства - за годы объем производства промышленной продукции возрос в 2,5 раза.

Положительная динамика развития промышленности поселения обусловлена, в основном, увеличением объемов на предприятии по переработке сои и переработке сельскохозяйственной продукции (, Калманское ХПП) в результате внедрения новых технологий, обновления основных фондов, введения в действие новых мощностей и увеличения производительности труда, также, за три последних года увеличились объемы производства деревообрабатывающей промышленности.

Развивается уникальное производство – переработка сои, которой занимается . В данный момент мощность предприятия составляет 500 тонн в месяц, в производстве задействовано более 30 человек. К сожалению, до 60% сои в 2006г. предприятие закупило на Дальнем Востоке и лишь 40% в Алтайском крае. Значимой проблемой для развития данного предприятия является недостаток сырья, что не позволяет использовать имеющиеся производственные мощности в полном объеме. Продукцию, выпускаемую , используют в животноводстве в основном специализированные птицеводческие предприятия и крупнейший в крае свиноводческий комплекс АКГУП «Антипинское» Тогульского района. Весьма перспективно увеличение сырьевой базы этого предприятия в крае и расширение использования производимого здесь корма для развития животноводческой отрасли.

Среднесписочная численность работников по кругу крупных и средних предприятий в обрабатывающем секторе и в производстве и распределении воды в 2006 году составила 140 человек или более 18% от всех работающих в экономике поселения, среднемесячная заработная плата одного работника за годы увеличилась в 1,6 раза, и составила 5220 рубля.

Численность населения, занятого в промышленности и народном хозяйстве Таблица №8

	Еденицы	2006г.
Численность занятых в экономике	человек
в том числе:
- сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	человек	11
- добыча полезных ископаемых	человек	78
- обрабатывающие производства	человек	109
- строительство	человек
- транспорт	человек	54
- связь	человек	17
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	человек	99
- образование	человек	118
- здравоохранение и предоставление социальных услуг	человек	44
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	человек	237
из него: деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	человек	11

Выводы:

1. Поселение располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, по объему производства занимает 2 место среди поселений района.

2. Основными бюджетообразующими предприятиями поселения являются , КХПП, положительная динамика развития которых ведет к улучшению финансово – экономических и производственных показателей и, соответственно, к увеличению поступлений в бюджеты различных уровней.

3. Промышленное производство сосредоточено в с. Новороманово, что создает неравнозначные экономические условия развития других сел сельсовета.

Малое предпринимательство

Малое предпринимательство в Новоромановском сельсовете представляют в основном организации, занимающиеся розничной торговлей. Частный предприниматель Новоселов занимается перевозкой пассажиров, оказывает транспортные услуги организациям. Частные предприниматели Кравченко, Ильиных занимаются закупом мяса. ЧП Сидоров занимается обработкой древесины, в основном распиловкой.

Показатели численности и заработной платы

в малом предпринимательстве Таблица №9

Показатели	Ед. изм.	2004	2005	2006
Среднесписочная численность работников малых предприятий	Человек	92	73	88
Средняя начисленная заработная плата одного работника	Рублей	1998	2785	3160

Численность работающих на малых предприятиях в 2006 году возросла на 12% (88 человек), но остается ниже 2004 года, что связано с перерегистрацией предпринимателей в налоговой инспекции в 2005 году.

Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увеличилась в 2006 году по сравнению с 2004 годом в 1,6 раза.

Выводы:

1. Высокими темпами растет заработная плата работников на малых предприятиях.

2. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики поселения.

3. Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

4. В поселении нет организации общественного питания.

Строительство

На территории Новоромановского сельсовета отсутствуют организации занимающиеся строительством.

Строительством жилых домов осуществляется индивидуальными застройщиками, строительство и ремонт нежилых зданий осуществляется хозяйственным способом.

За последние три года введено в эксплуатацию 274,2 м кв. жилья.

Выводы:

1. В поселении в основном вводится в действие только жилье.

2. Сокращается ввод жилья с 179,6 м кв. в 2004 году до 48,2 м кв. в 2006 году.

Проблемы:

· низкая конкурентоспособность промышленной продукции из-за высокой себестоимости сырья, транспортных тарифов, устаревшей технической и технологической оснащенности, необходимость модернизации производственных мощностей предприятий перерабатывающего комплекса;

· недостаток сырьевых ресурсов для предприятий переработки;

· высокая доля убыточных предприятий, особенно в секторе по производству и распределению электроэнергии, газа и воды;

· низкий уровень развития социальной сферы и сферы услуг в большинстве сельских поселений;

· отсутствие организационной и экономической среды для развития в районе современной рыночной инфраструктуры;

· отсутствие крупных инвестиционных проектов.

Задачи:

· повышение конкурентоспособности продукции пищевой промышленности на региональном и российском рынках;

· поддержка отраслей и производств, обладающих высоким техническим потенциалом;

· расширение ассортимента выпускаемой продукции;

· обеспечение межмуниципального сотрудничества при закупке и переработке сельскохозяйственной продукции;

· обеспечение кадрами необходимой квалификации.

4.3. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственной деятельностью в Новоромановском сельсовете занимаются и крестьянские хозяйства: КХ «Березовая роща», КХ «Катерина», КХ «Возрождение», КХ «Ромашка», КХ «Кель», КХ «Казанцево» КХ «Ритон» КХ «Гречиха». Основная специализация хозяйств сельсовета: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, производство сахарной свеклы. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Новоромановском сельсовете 17434 га.

Характеристика сельского хозяйства сельсовета Таблица№10

	Еденицы	2004	2005	2006
Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий - всего	тыс. га	4373	5540	3627 крайстат
в том числе:
зерновые культуры	тыс. га	3916	4310	2705 “
подсолнечник на зерно	тыс. га	300	91	- “
сахарная свекла	тыс. га	124	70	127 “
Картофель	тыс. га	360	352	355 “
Овощи	тыс. га	60	57	58 “
лен-долгунец	га	-	50	90 “
Доля посевной площади, на которой внесены минеральные удобрения, в общей посевной площади сельскохозяйственных культур по сельскохозяйственным организациям	%	5	6	6
Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий:
зерно (в весе после доработки)	тыс. Центнеров	28217	28554	20428
подсолнечник на зерно (в весе после доработки)	тыс. центнеров	-	91	-
сахарная свекла (в зачетном весе)	центнеров		27000	29500
Картофель	центнеров	-	32595	34911
овощи - всего	центнеров	-	10169	9396
льноволокно	центнеров	-	300	702 “
Урожайность с убранной площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий:
зерновые культуры (в весе после доработки)	ц/га		7
подсолнечник на зерно (в весе после доработки)	ц/га		1
сахарная свекла (в зачетном весе)	ц/га		385
Картофель	ц/га		93
овощи открытого грунта	ц/га		178
лен-долгунец (волокно)	ц/га		6
Поголовье скота на конец года в хозяйствах населения:
крупный рогатый скот	голов	661	642	489
в том числе коровы	голов	424	310	318
Свиньи	голов	256	90	127
овцы и козы	голов	105	80	67
Поголовье птицы в сельскохозяйственных организациях	голов	0	0	0
Производство продуктов животноводства во всех хозяйствах всех категорий:
скот и птица на убой (в живом весе)	тонн	295,8	178,3	155,6
Молоко	тонн	3699	1764	1549
Производство продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях (без прочих):
скот и птица на убой (в живом весе)	тонн	87	18	18
Молоко	тонн	1239	236	236
Надой молока на одну корову (на среднегодовое поголовье) в сельскохозяйственных организациях (без прочих)	кг	1398	1597	1427
Среднесуточные привесы КРС на выращивании, откорме и нагуле в сельхозорганизациях	гр.	165	220	380
Число крестьянских (фермерских) хозяйств	шт	8	8	8
Личные подсобные хозяйства (число семей)	шт	1438	1395	1388
Среднесписочная численность работников, занятых сельским хозяйством, охотой и предоставлени­ем услуг в этих областях (по крупным и средним организациям)	человек	191	120	130
Среднемесячная начисленная заработная плата работников, занятых сельским хозяйством, охотой и предоставлением услуг в этих областях (по крупным и средним организациям)	рублей	1100	1500	2500

В 2006 г. ликвидировано основное сельскохозяйственное предприятие на территории Новоромановского сельсовета – КГУП им. Ленина. Вследствие этого снизилась посевная площадь, а так же показатели производства растениеводческой отрасли.

Крестьянские хозяйства в основном занимаются возделыванием пшеницы, КХ «Березовая роща» специализируется на выращивании сахарной свеклы и является лидером Калманского района по показателю урожайности сахарной свеклы, КХ Ритон нарабатывает опыт возделывания льна.

В настоящее время, с ликвидацией КГУП им. Ленина на территории Новоромановского сельсовета на производстве продукции животноводства не специализируется ни одно хозяйство. Продукция животноводства выращивается в личных подсобных хозяйствах. Ежегодно сокращается поголовье КРС, в том числе коров. С ликвидацией КГУП им. Ленина обострилась проблема заготовки кормов для животных личных подворий, что является причиной сокращения поголовья скота в личных подсобных хозяйствах.

Однако по направлению «Поддержка малых форм хозяйствования» владельцам личных подсобных хозяйств выданы 9 кредитов в сумме более 500 тыс. руб. Кредитование личных подсобных хозяйств должно сыграть положительную роль в развитии животноводства на селе.

Выводы:

1. Численность поголовья скота в хозяйствах всех форм собственности сокращается, вследствие чего сокращаются показатели производства продукции животноводства.

2. В результате ликвидации КГУП им. Ленина сократилось численность работников, занятых сельскохозяйственным производством.

3. Увеличивается количество полученных кредитов на развитие личного подсобного хозяйства, кредитные ресурсы стали доступнее для селян.

4. Кредитные ресурсы, выданные на развитие личного подсобного хозяйства не всегда осваиваются эффективно: многие личные подсобные хозяйства поставили ставку на выращивании свинины, на которую в дальнейшем произошел обвал цен, затруднилась реализация, вследствие чего кредит повлиял отрицательно на экономику ЛПХ.

5. В дальнейшем планируется увеличение кредитования ЛПХ, что должно положительно сказаться на производстве продукции животноводства при условии выращивания КРС.

6. Сокращаются посевные площади зерновых культур и объемы производства зерна.

7. Сокращаются поголовье скота и объемы производства животноводческой продукции.

8. Низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.

9. Фермерским хозяйствам целесообразно заниматься возделыванием свеклы, так как для этого имеются необходимые посевные площади, а так же функционирует Калманский свеклопункт, который в настоящее время недостаточно загружен.

Проблемы:

· дефицит высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве;

· диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственную технику и запасные части к ней, ГСМ, средства защиты растений, минеральные удобрения;

· низкие темпы технического перевооружения в сельском хозяйстве, экстенсификация сельскохозяйственного производства;

· низкий уровень концентрации сельскохозяйственного производства, снижение доли сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции;

Цели:

1. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции.

2. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории поселения.

3. Содействие развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе.

Задачи:

· создание необходимых условий для развития сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств.

· увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

· усиление роли администрации сельсовета в регулировании деятельности личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств:

· оказание консультативной помощи в вопросах кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;

· организация обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств молодняком скота и птицы, семенным материалом, оказание зооветеринарных, агрономических и других видов услуг;

· совершенствование системы закупок по личным подсобным хозяйствам.

· увеличение объемов производства продукции животноводства, за счет приобретения племенного скота, улучшения состояния кормовой базы, улучшение работы ветеринарной службы, реконструкции и нового строительства коровников в рамках национального проекта «Развитие АПК»;

· увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет восстановления плодородия почв и использования минеральных удобрений, внедрения прогрессивных технологий возделывания культур и приобретение высокоурожайных сортов посевных и кормозаготовительных комплексов;

· расширение посевных площадей сахарной свеклы;

· повышение технологического уровня аграрного производства и внедрение ресурсосберегающих технологий, направленных, в первую очередь, на проведение почвозащитных мероприятий в конкретных природных условиях;

· улучшение качества продукции;

· эффективное использование механизма лизинга и других финансово-кредитных механизмов для обновления материально-технической базы сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, в целях повышения обеспеченности тракторами, комбайнами и другой техникой, участие в КЦП «Техническое перевооружение сельского хозяйства Алтайского края на годы»;

· развитие сети организаций, оказывающих услуги по заготовке и реализации производимой в районе продукции сельского хозяйства, промыслов;

· формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, обеспечение высокого уровня доходов и занятости населения.

4.4 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения.

Сегодня базовыми критериями становятся такие показатели, как: удовлетворенность условиями жизни в населенном пункте, качество предоставляемых услуг, уровень комфортности и безопасности. Главной целью остается улучшение качества жизни населения. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» значительно расширил компетенцию и возможности органов местного самоуправления, предстоит выйти на новый, более высокий уровень решения задач, связанных с закреплением и совершенствованием позитивных тенденций, достигнутых в социально–экономическом развитии села.

Социальная политика. Успех социальной политики во всех ее сферах тесно связан с решением демографических проблем. Социальная политика - это не только помощь нуждающимся, но и инвестиции в человека, его здоровье, профессиональное, культурное, личностное развитие.

Система здравоохранения

Медицинское обслуживание Новоромановского сельсовета осуществляется Новоромановской врачебной амбулаторией на 20 коек дневного стационара, 2 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению.

Характеристика системы здравоохранения Таблица№11

	Единицы	2004	2005	2006
Число медицинских учреждений
больничных	шт	2	2	2	крайстат
амбулаторно-поликлинических	шт	1	1	1	крайстат
Число больничных коек	шт	10	10	10	крайстат
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	139	139	139	крайстат
Численность врачей	человек	4	4	4	крайстат
Численность среднего медицинского персонала	человек	17	17	17	крайстат

В последние годы в поселении наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения. Об этом свидетельствует высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности.

Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения, органов пищеварения. В структуре заболеваемости детей и подростков доминируют болезни органов дыхания. Существенные проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом числа заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, психических расстройств, наркомании и алкоголизма, ВИЧ-СПИД.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 11,7 (в среднем по краю – 44,2).

Мощность Новоромановской врачебной амбулатории рассчитана на 139 посещений в смену.

Выводы:

1. В поселении сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.

2. Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает медицинскую помощь неполного объема и качества.

Образование

В 2009 году в на территории Новоромановского сельсовета действует 3 образовательных учреждения, из них: 2 общеобразовательных школы, 1 детское дошкольное учреждение.

Из числа общеобразовательных школ: 1 основного образования, 1 среднего образования. Общеобразовательные школы расположены, в типовых зданиях.

Характеристика системы образования Таблица№12

Наименование показателей	2006	2009
Число общеобразовательных школ, всего, ед.	2	2
вместимость (мест)	514	514
фактическая наполняемость, чел.	370	340
Средняя наполняемость классов, чел.	15	14
Число детских дошкольных учреждений, ед.	1	1
в них мест	70	115
фактическая наполняемость, чел.	51	100
Численность детей в возрасте 1-6 лет	254	233
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	51	51
Доля молодых специалистов, %	3	3
Доля учителей пенсионного возраста, %	25	25

Вместимость школ составляет 514 мест. В 2009 году в школах обучалось 340 человек (на 30 чел меньше, чем в 2006г.).

В школах фактическая загруженность составляет 59%. Средняя наполняемость классов составляет 14 человек.

В Новоромановской средней школе имеются 6 школьных компьютеров и выход в Интернет.

В учреждениях образования занято 51 педагогов.

В МДОУ детский сад «Степашка» рассчитан на 115 детей, среднесписочное число детей ежедневно посещающих детский сад составляет 100 человек.

Выводы:

1. В целом по поселению потребность в образовательных учреждениях удовлетворена, но существует проблема низкого уровня наполняемости классов. В детских дошкольных учреждениях ситуация выглядит иначе – нехватка мест.

2. Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детского дошкольного учреждения, дополнительная компьютеризация школ, приобретение нового автобуса для Новоромановской СОШ с целью транспортировки детей из поселка Александровка и старшеклассников из с. Панфилово.

3. В последние годы происходит снижение доли учителей пенсионного возраста в связи с сокращением.

4. Происходит увеличение доли молодых специалистов в педагогическом составе учреждений образования.

Культура

В Новоромановском сельсовете действует 5 учреждений в том числе две библиотеки и три дома культуры.

Характеристика системы культуры Таблица№13

Наименование показателей	2005	2006
Библиотеки, ед.	2	2
Учреждения культурно-досугового типа, ед	3	3
Доля заработанных учреждениями культуры средств по отношению к расходам бюджета на культуру, %		11

Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии, по причине недостаточного финансирования. Необходим ремонт здания клуба с. Новороманово, пос. Александровка.

Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составила в 2006 году 27 процентов.

Выводы:

1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры тяжелое: дом культуры с. Новороманово находятся в аварийном состоянии, клуб пос. Александровка требует капитального ремонта.

2. Существует проблема кадров в отрасли.

Цель:

Сохранение и развитие культурного потенциала поселения, создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры.

Задачи:

1. Модернизация объектов культуры, повышения уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры поселения.

2. Развитие системы библиотечного обслуживания населения.

4. Повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда.

5. Поддержка профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, молодых дарований.

6. Совершенствование стандарта качества предоставления бюджетных услуг учреждениями культуры.

7. Увеличение разнообразия видов услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей поселения.

Физическая культура и спорт

На территории Новоромановского сельсовета имеется стадион, находящийся на балансе Новоромановской школы. Имеется два школьных спортивных зала.

Численность занимающихся физической культурой и спортом в поселении ежегодно растет. В спортивных группах и секциях занимается 5600 человек, или 11,5% от общей численности проживающих на территории района.

Характеристика объектов физ. культуры и спорта Таблица№14

	Еденицы	2004	2005	2006
Спортивные залы	Шт	2	2	2
Стадионы	Шт	1	1	1
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего	Человек	300	320	350
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий	Шт	1	2	2
Число участников физкультурно-массовых мероприятий	Человек	30	50	65
Обеспеченность спортивными сооружениями	кв. метров на 10 000 населения	1,5	1,5	1,5
Доля лиц, занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в общей численности населения муниципального образования	%	2	2	2

Выводы:

Численность занимающихся физической культурой и спортом в поселении в течение последних лет имеет тенденцию роста.

На территории Новоромановского сельсовета нет ни одной спортивной школы, а так же спортивного зала (кроме школьных), нет тренажерных залов, а так же людей, которые могут профессионально тренировать молодых спортсменов.

Жилые кварталы не достаточно оснащены спортивными площадками. Существующие спортивные площадки недостаточно оснащены спортивными снарядами.

Цель:

Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Задачи:

1. Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат.

2. Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения.

3. Строительство и реконструкция спортивных объектов для развития массового спорта, развитие спортивной инфраструктуры по месту жительства.

Торговля и общественное питание

В поселении сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Развитие розничной торговли Таблица №15

Наименование показателей	2005	2006	2009
Количество стационарных магазинов, ед.	12	16	29
Торговая площадь, кв. м.	476	597	876
Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв. м.	142	176	285

Торговля на территории поселения осуществляется в стационарных магазинах (промышленной и смешанной направленности), в киосках и палатках. За последние годы наблюдается тенденция роста оборота розничной торговли.

Обеспеченность населения торговыми площадями 285 кв. м. на 1 тыс. жителей (по данным на начало 2009г.).

Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.

На территории Новоромановского сельсовета 29 магазинов, из них 8 продовольственных магазинов, где представлен широкий ассортимент продуктов питания, 14 смешанных магазинов и 7 промышленных. Основные группы непродовольственных товаров: бытовая химия, строительные материалы, парфюмерия, косметика, детские товары, мебель, хозяйственные товары, верхняя одежда, трикотаж, ковровые изделия, швейные изделия, канцелярские товары, книги, авто-запчасти и другое.

Развиваются разные формы торгового обслуживания – торговый центр в с. Новороманово; в 4 магазинах оказываются услуги по предоставлению кредита.

Сфера общественного питания в поселении не развита. В поселении отсутствуют столовые, закусочные, бары и кафе.

Выводы:

1. Стабильное развитие на территории поселения сферы потребительского рынка.

2. Товарооборот в расчете на душу населения с каждым годом возрастает.

3. В поселении отсутствуют предприятия общественного питания.

4. На территории сельсовета низкий уровень бытового обслуживания, отсутствие комплексных приемных пунктов.

Цель: Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

Задачи:

1. Развитие стационарной торговли за счет открытия новых магазинов, павильонов.

2. Развитие сферы общественного питания.

Характеристика основных существующих учреждений

культурно-бытового обслуживания населения

Новоромановского сельсовета Таблица №16

№ п/п	Юридическое название	Единица измерения	Вместимость	Фактическая наполняемость	Обеспеченность на 1000 жителей	Норматив на 1000 жителей по СНиП	% обеспе-ченности
1	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Степашка» с. Новороманово	мест	115	100	37,4	55,8*	67
2	Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоромановская средняя общеобразовательная школа	мест	480	306	167	92*	157
3	Муниципальное общеобразовательное учреждение Панфиловская основная общеобразовательная школа	мест	34	34
4	Музыкальная школа с. Новороманово	мест	10	10	3,3	3	100
5	МКЦ с. Новороманово (Молодежно-культурный центр)	мест	200	150	86	300-230	37,5
6	СДК с. Панфилово (Сельский дом культуры)	мест	50	30
7	СДК п. Александровка	мест	15	-
8	Новоромановская врачебная амбулатория	коек	20 (дневной стац-р в 2 смены)	Количество посещений – 149 человек	48 посещений	26 (посещений)	140
9	Стадион КГУП им. Ленина (открытый)	шт	500	-
	Спортзал	м2	324	-	105	60-80	102
10	Сберегательный банк отделение/0168	шт	-	-	-	1	100
11	МУП «Фармация» (аптека)	м2	-	-	14	14	100
12	Отделение связи №17 с. Новороманово	шт	-	-	1	1	100
13	Отделение связи с. Панфилово	шт	-	-
	Предприятия торговли: из них: -продовольственные -промтоварные -смешанные	м2 торг. площ.	876 144+284 163+285 569		285 139 146 300	300 100 200 300	95
	Предприятия общественного питания	посад. мест	-	-	40	40	0
	Библиотеки	Тыс. томов			6-7.5	6-7,5
	Пождепо	пож. авто		2		1 на 7 тыс. жителей	100

*- рассчитанный норматив

Расчёт нормативного количества мест в детских дошкольных учреждениях:

85% от 233 дошкольников = 198 мест / 3552 жителя * 1000=55,8 мест/ 1тыс. жителей

Расчёт нормативного количества мест в среднеобразовательных школах:

По демографическим данным учеников 7-15лет = 283

16-17 лет=57

100% от 283 учащихся + 75% от 57 учащегося (42,75)=325,75 ученика (в 1 смену) / 3552 жителей * 1000=92 места/1 тыс. жителей

4.5 Современное состояние жилищного фонда.

На начало 2009 года общая площадь жилищного фонда поселения составила 77,3 тыс. кв. м. Площадь ветхого и аварийного жилья составляет: с 1,3 тыс. кв. м., что составляет 2% к общему жилищному фонду. Существует потребность в капитальном ремонте жилья, а по улице Взлетной дом №62 после взрыва бытового газа существует острая потребность в капитальном ремонте.

Средняя обеспеченность населения жильем по поселению составляет в 2009 году 25,1 кв. м на 1 человека (в среднем по краю на начало 2009 года – 19,8 кв. м.).

Сведения о жилищном фонде

Новоромановского сельсовета, тыс. кв. м Таблица№ 17

Наименование показателей	2005	2006
Площадь жилых помещений, всего	66,3	66,3
В том числе: - в частной собственности граждан	47,4	47,4
- в муниципальной собственности	18,9	18,9
- в государственной собственности	-	-
Общая площадь жилых помещений, находящихся в аварийном жилом фонде.	1,3	1,3
Введено в строй жилья – всего, кв. м	46,4	48,2
в том числе индивидуальных жилых домов, кв. м	46,4	48,2

Благоустройство жилищного фонда поселения характеризуется следующими показателями: на начало 2006 года 91% жилищного фонда было оборудовано водопроводом 91%(по краю 68,1%), 44% канализацией (по краю 60,9%). Вместе с тем по уровню обеспеченности центральным отоплением (43%) и газификацией (27%) жилищного фонда поселение существенно уступает среднекраевым показателям.

На территории Новоромановского сельсовета услуги ЖКХ предоставляет частное предприятие АВИС.

Повышение тарифов осуществляется с одновременным предоставлением мер социальной поддержки населения. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, ежегодно возрастает. Однако, несмотря на увеличение объема социальной поддержки населения, задолженность возросла в 2 раза, уровень фактических платежей составляет 80% (93,8% по краю).

Характеристика жилого фонда Таблица№18

Жилищный фонд:	Единиц	2004	2005	2006
общая площадь жилых помещений - всего	тыс. м2	66,3	66,3	66,3
общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах	тыс. м2	32	32	32
общая площадь жилых помещений в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях)	тыс. м2	34,3	34,3	34,3
число жилых квартир - всего	шт	1518	1518	1518
число жилых квартир в многоквартирных домах	шт	590	590	590
число жилых квартир в жилых домах (индивидуально - определенных зданиях)	шт	928	928	928
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	м2	19,9	19,8	19,5
общая площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда	тыс. м2	18,9	18,9	18,9
общая площадь жилых помещений государственного муниципального жилищного фонда	тыс. м2	-	-	-
общая площадь жилых помещений частного жилищного фонда	тыс. м2
общая площадь жилых помещений, находящаяся в частной собственности граждан	тыс. м2	47,4	47,4	47,4
общая площадь ветхих жилых домов	тыс. м2	15	15	15
общая площадь аварийных жилых домов	тыс. м2	17	18	20
общая площадь капитально отремонтированных жилых помещений в квартирах	тыс. м2	3	3	3
Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной:
водопроводом	%	91	91	91
водоотведением (канализацией)	%	44	44	44
центральным отоплением	%	43	43	43
газом (сетевым, сжиженным)	%	27	27	27
горячим водоснабжением	%	40	40	40
ваннами (душем)	%	40	40	40
напольными электроплитами	%	17	17	127
Стоимость капитального ремонта муниципального жилого фонда	тыс. рублей	Н./д.	Н./д.	Н./д.
Введено в действие жилья – всего	кв. м	179,6	46,4	48,2
в том числе индивидуальных жилых домов	кв. м	179,6	46,4	48,2
Уровень фактических платежей населения за жилье и коммунальные услуги к начислению	%	70	75	80

Выводы:

1. Обеспеченность населения Новоромановского сельсовета жилой площадью находится на среднекраевом уровне.

2. Благоустройство жилищного фонда в целом по поселению центральным отоплением и газификацией значительно ниже, чем в среднем по краю.

3. Высок уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением.

4. Высокая степень износа водопроводных сетей и водозаборов.

5. Высокая задолженность населения по оплате за жилье и коммунальные услуги.

4.6 Инженерная инфраструктура

4.6.1 Теплоснабжение

Всего в поселении 1 централизованный источник теплоснабжения (котельная ДКВР). В настоящее время теплоснабжение жилых, общественных и культурно-бытовых зданий осуществляется от данной котельной ДКВР 6,5/13.

Протяженность тепловых сетей составляет 4,3 км. В 2006 году было отпущено 5,4 тыс. Гкал, из них населению 4,3 тыс. Гкал (80%).

Раздел теплоснабжения выполнен в соответствии следующих нормативных документов:

· СНиП «Строительная климатология»;

· СНиП «Тепловые сети»;

· СНиП «Тепловая защита зданий»;

· Методические указания по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий ГУП Академии коммунального хозяйства им. .

4.6.2 Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение

В настоящее время в cеле Новороманово, п. Панфилово, с. Александровка существует централизованное водоснабжение. В качестве источника водоснабжения служат подземные воды артезианских скважин. Водопроводные скважины расположены в различных частях села. Все сети находятся в ведении

Рабочие скважины кооптируют водоносный горизонт в интервале 70-194м. Общий дебит по эксплутационнным данным составляет 115,5м3/час.

Водозаборные сооружения включают в себя:

Водозабор №1 (ХПП) в том числе:

-артезианская скважина №1, дебит 15,5м3/час;

-водонапорная башня;

-водопровод Ф100мм, L=7200м (по ул. Титова, Полевая, Гагарина, Строительная).

Водозабор №2 (Нефтебаза):

- артезианская скважина №2, дебит 16м3/час

- водонапорная башня;

- водопровод Ф80мм, L=400м.

Водозабор №3 (Кирзавод):

- артезианская скважина №5, дебит 17м3/час

- водонапорная башня;

- водопровод Ф57мм, L=1200м (по ул. Строительная).

Водозабор №4 (Центральная Усадьба):

- артезианская скважина №6, дебит 17м3/час;

- водонапорная башня;

- водопровод Ф100-80мм, L=8000м (по ул. Почтовая, Молодежная, Гоголевская,

Коммунистическая, Новая, Ленинская)).

Водозабор №5 (Железная дорога):

- артезианская скважина № 7, дебит 25м3/час;

- водонапорная башня;

- водопровод Ф100мм, L=1800м (по ул. Почтовая).

Водозабор №6 ( Взлетная):

- артезианская скважина №12, дебит 25м3/час-2шт;

- водонапорная башня;

- насосная станция 2-го подъема;

- резервуар чистой воды, V=250м3-2шт;

- водопровод Ф100мм, L=1420м (по ул. Взлетная).

Водозабор №7 (с. Александровка):

- артезианская скважина № 4 , дебит 16м3/час

- водонапорная башня;

- водопровод Ф100мм, L=2000м.

Водозабор №8 (п. Панфилово):

- артезианская скважина № 9 , дебит 17м3/час

- водонапорная башня;

- водопровод Ф100мм, L=3200м.

Вокруг скважин предусмотрены санитарные зоны строгого режима.

Протяженность существующих водопроводных сетей составляет 25,22км

Водоснабжение промышленных предприятий , ООО«Калманский комбинат хлебопродуктов», «Газобетонный цех», осуществляется от артезианской скважины, которая в настоящее время работает в системе общего водоснабжения.

Водопроводная сеть сельсовета трассируется в основном по тупиковой системе, независимо друг от друга.

Пожаротушение осуществляется из колодцев с использованием запаса воды в водонапорных башнях.

Потребный расход холодной воды в сутки наибольшего водопотребления составляет –602м3/сут.

Расчетный секундный расход на наружное и внутреннее пожаротушение составляет–12,5л/сек из них 1струя - 2.5л/сек на внутреннее пожаротушение и 10л/сек. на наружное пожаротушение.

Свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления при пожаротушении должен быть не менее 10м.

Характеристика водоснабжения Таблица №19

	Единиц	2004	2005	2006
Количество водопроводных сооружений	шт	19	19	19
Протяженность уличных водопроводных сетей	км	40,3	40,3	40,3
в том числе нуждающихся в замене	км	30,5	30,5	30,5
Отремонтировано водопроводных сетей	км	-	-	-
Мощность водопроводов	тыс. куб. м. в сутки	1,6	1,6	1,6
Степень износа водопроводных сооружений	%	90	90	90
Отпуск воды всем потребителям	тыс. куб. м.	64	64	64
в том числе:
населению	тыс. куб. м.	32	32	32
на коммунально-бытовые нужды	тыс. куб. м.	32	32	32
Среднесуточный отпуск воды в расчете на одного жителя	л	60	60	60
Подано воды в сеть	тыс. куб. м.	74	74	74

Водоотведение

Часть жилых домов, шесть пятиэтажных домов по ул. Взлетная с объектами соц. культбыта в с. Новороманово оборудованы централизованной бытовой канализацией.

Общая протяженность сетей канализации составляет -1,79км, Ф250.

Канализование хозяйственно - бытовых стоков осуществляется в количестве -307м3/час, самотеком в КНС, далее перекачиваются сточные воды на поля фильтрации общей площадью 25743,9 м2.

Жилые дома не оборудованные централизованной системой канализации, осуществляют сброс сточных вод в выгреба с последующим вывозом на поля фильтрации.

Протяженность канализационных коллекторов составляет 1 км. Нуждаются в замене 1 км.

Характеристика системы водоотведения Таблица№20

	единиц	2004	2005	2006
Пропущено воды через очистные сооружения	тыс. куб. м.	-	-	-
Число канализацонных сетей	шт	1	1	1
Одиночное протяжение уличной канализационной сети	км	1	1	1
в том числе нуждающейся в замене	км	0,7	0,7	0,7
Отремонтировано канализационных сетей	км	-	-	-

4.6.3 Электроснабжение

Электроснабжение населенных пунктов Новоромановского сельсовета осуществляется от Барнаульской энергосистемы. Источник электроснабжения ПС № 87 "Ново-Романово"110/10 кВ.

Электроснабжение жилищно-коммунального сектора осуществляется на напряжение 10кВ. Годовой расход электроэнергии по сельсовету в 2009г. Составил на жилищно-коммунальные нужды 4149,9 тыс. мВт./час.

4.6.4 Газоснабжение

В Новоромановском сельсовете в настоящее время не строятся газораспределительные сети, идет подготовительный этап: разработка проектно-сметной документации. В будущем планируется газифицировать ул. Новую, ул. Школьную, ул. Коммунистическую с. Новороманово.

Цели:

1. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения.

2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление.

3. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Задачи:

1.Постоянный контроль со стороны администрации сельсовета за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в этой сфере услуг.

2. Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета сельсовета, выявление и устранение очагов нерационального использования энергоресурсов.

4.6.5 Транспорт, дорожное хозяйство, связь

Транспорт

В схеме территориального планирования Калманского района Новороманово рассматривается, как один из специализированных узлов, обслуживающих транспортные потоки, т. к. на территории сельсовета расположена крупная железнодорожная станция.

Схема автомобильных дорог Калманского района

Протяженность дорог Калманского района Таблица №21

№	Автомобильные дороги федерального значения:	км
1	Барнаул-Рубцовск до гр. С Республикой Казахстан	61,0
	Автомобильные дороги регионального значения:
2	Калманка-Новороманово-Лебяжье	49,9
	Автомобильные дороги межмуниципального значения:
3	Калманка – Усть-Алейка	8,0
4	Калмаманка – Жданово - Новобарнаулка	37,3
5	Новороманово - Черемное	12,3
6	Кубанка - Солонцовый	11,0
7	Шиловский – Алтай - Александровка	13,0
8	Новороманово - Новобарнаулка	19,0
9	Бураново - Новороманово	18,0
10	Подъезд к с. Шилово	1,4
11	Подъезд к п. Логовской	3,0
12	Подъезд к с. Калистратиха	2,0
13	Подъезд к с. Панфилово	4,0
14	Подъезд к п. Новый	2,0
15	Подъезд к с. Зимари	2,3
16	Подъезд к п. Панфилово	0,6
17	Подъезд к с. Лебяжье	2,8
	ИТОГО	247,6

Транспортная инфраструктура Новоромановского сельсовета состоит из автодорог: регионального значения:

с. Лебяжье – с. Новороманово – с. Калманка 49,9 км.

автодорог межмуниципального значения:

с. Новороманово – с. Черемное 12,3 км,

с. Новороманово – с. Новобарнаулка 19 км,

с. Новороманово – с. Бураново 18км,

подъезд к с. Панфилово 4 км

По территории Новоромановского сельсовета проходит Западно-Сибирская железная дорога федерального значения.

Дороги внутри населенных пунктов находятся в плохом состоянии, в основном не имеют твердого покрытия. На территории Новоромановского сельсовета нет организаций дорожного строительства. Дороги территориального значения обслуживаются Барнаульским и Калманским ДРСУ. Администрация Новоромановского сельсовета заключила договоры на очистку дорог от снега с местными организациями.

Выводы:

1. На территории Новоромановского сельсовета развита дорожная сеть.

2. Не ведется строительство автомобильных дорог местного значения.

Протяженность дорог различных классов Таблица №22

Протяженность автомобильных дорог сельсовета	км	139
в том числе:
федерального значения	км	-
регионального значения	км	49,9
межмуниципального значения	км	53,3
полевые дороги	км	35,8
автомобильные дороги с твердым покрытием	км	53,3
дороги местного значения с твердым покрытием	км	5
дороги местного значения с усовершенствованным покрытием	км	1
дороги с грунтовым покрытием	км	8
Протяженность улиц населенных пунктов	км	-
главные улицы населенных пунктов	км	-
улицы районного значения	км	-

Загруженность дорог (машин/сутки) – 100 м/с. Количество зарегистрированных легковых и грузо-пассажирских транспортных средств:

· легковые авто – 246 ед.;

· грузовые – 29 ед.;

· трактора – 51 ед.;

· мотоциклы – 12 ед.;

· прицепы – 1 ед.

Расположение и мощность объектов транспортного обслуживания (АЗС – на въезде в с. Новороманово; мощность – 10000 тонн топлива за 6 мес.)

Транспортным автобусным обслуживанием на территории Новоромановского сельсовета занимается частный предприниматель . Ежедневно выполняются два маршрута с. Новороманово – г. Барнаул, с. Новороманово – с. Калманка. Четыре раза в день маршруты проходят с заездом в с. Панфилово. Кроме того, ежедневно через село Новороманово и пос. Александровка проходит рейсовый автобус Барнаул – Алтай. Через с. Новороманово осуществляется пригородное сообщение Барнаул - Алейск на железной дороге.

Характеристика системы автобусного сообщения Таблица№23

Наименование показателей	2004	2005	2006
Ежедневно выходят на линию: - автобусов - микроавтобусов	- 5	- 5	2 7
Количество автобусных маршрутов:	1	2	2
Протяженность маршрутов составляет (км)	55	90	90
Перевезено пассажиров всего, тыс. пасс.	190	266	273

Услуги связи на территории района оказывают 2 организации: Барнаульский почтамт, Калманский районный узел электросвязи.

Наименование показателей	2004	2005	2006
Количество установленных телефонов у населения (шт.)	630	635	646
Количество таксофонов (шт.)	0	0	0

Выводы:

1. В последнее время за счет малого предпринимательства развилась отрасль пассажирских грузоперевозок. Население может без проблем добраться до г. Барнаула, а так же до районного центра.

2. Недостаточное развитие инфраструктуры связи: отсутствуют общедоступные места выхода в Интернет, малое количество обслуживаемых почтовых ящиков.

Цели:

1. Повышение доступности транспортных услуг.

2. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.

Задачи:

1. Содержание и строительство автомобильных дорог внутри поселения. Поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.

2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

4.7 Коммунальное хозяйство, благоустройство и озеленение территории

Работы по озеленению и благоустройству в поселении (капитальный ремонт, реконструкция зеленых насаждений, новое зеленое строительство, содержание садов, скверов и парков) не проводятся.

Освещенность улиц поселения является важным фактором его жизнедеятельности, влияющим на состояние криминогенной обстановки, уровень аварийности на дорогах. За последние три года удалось осветить часть улицы Взлетной, ул. Ленинскую с. Новороманово. В 2006 году за счет бюджета сельсовета была освещена ул. Коммунистическая, ул. Школьная, ул. Пушкинская.

Сбор и вывоз бытового мусора в селах сельсовета не организован, за исключением улицы Взлетной с. Новороманово, где для уборки территории и вывоза бытовых отходов используется 2 автомобиля. Из-за неорганизованности вывоза бытового мусора территория сельсовета постоянно захламляется, растет количество неорганизованных свалок.

Выводы:

1. Состояние благоустройства в поселении можно характеризовать как неудовлетворительное, имеется тенденция к ухудшению ситуации.

2. Организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения остается на достаточно низком уровне.

Цель:

Создание комфортных условий проживания жителям Новоромановского сельсовета.

Задачи:

Увеличение финансирования мероприятий по благоустройству.

Ликвидация несанкционированных свалок, увеличение площадей зеленых насаждений, цветников, повышение культуры населения в вопросах благоустройства.

Предусмотреть освещение улиц, увеличить количества фонарей на освещаемых улицах.

Увеличение финансирования на содержание автомобильных дорог общего пользования.

Финансирование мероприятий по благоустройству мест захоронения отходов на территории Новоромановского сельсовета.

Задачи:

1. Достижение уровня благоустройства и озеленения поселения в соответствии с установленными нормативами.

2. Достижение высокого уровня освещенности территории поселения.

3. Проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения.

4. Содержание кладбищ поселения в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

5. Ликвидация несанкционированных свалок, организация механизированного вывоза мусора на территории поселения.

6. Своевременная очистка дорог от снежных заносов, грейдирование дорог, усовершенствование типа покрытия дорог и увеличение количества дорог с твердым покрытием.

4.8 Система зональных и объектных

ограничений, расположенных на территории сельсовета

Ограничениями для развития селитебных территорий являются:

· ШЗЗ 100 метров от трасс районного значения;

· СЗЗ федеральной железной дороги (100м);

· СЗЗ 50-1000 метров от объектов промышленности 5-1 класса вредности.

· прибрежная защитная полоса (50 метров), и водоохранная зона рек Барнаулки (200 метров) и Буранихи (100 метров) и их притоков (50 метров), водоохранная зона озера Анисимово а также малых озёр и прудов (50 метров);

· зона охраны объектов культурного наследия и памятников истории;

· Коридор ЛЭП 110кВ 15 метров (общая ширина коридора 30м).

· Зона санитарных ограничений (ЗСО) 3-х поясов от действующих водозаборных скважин;

· СЗЗ сельских кладбищ (100 метров);

· СЗЗ полей фильтрации и действующей свалокметров);

· Загрязнённые территории несанкционированных свалокметров)

· СЗЗ от аэродрома в с Новоромановометров).

Все ограничения использования территории нанесены на Карту (схему) комплексной оценки территории МО Новоромановский сельсовет (ГП-2).

Выводы:

Комплексный анализ определяет градостроительную ценность и наиболее эффективные перспективы планировочного развития территории МО Новоромановский сельсовет, как земли, востребованные для жилищно-гражданского строительства, объектов придорожного автосервиса, игровых спортивных комплексов и культурно - досуговых развлекательных центров. Кроме того, для устройства зон отдыха и спорта, расположенных в пределах планирования рекреационных зон на водоохранных и прилегающих к ним территориях реки Барнаулки.

МО Новоромановский сельсовет - это крупный сельскохозяйственный и производственный комплекс, расположенный в непосредственной близости к рынку сбыта – краевому центру Алтайского края и связанный с другими промышленными регионами России крупным железнодорожным и автомобильным транспортными узлами.

4.9 Характеристика экологического состояния

территории Новоромановского сельсовета

4.9.1 Оценка состояния атмосферного воздуха

Ориентировочные значения фоновых концентраций по основным наиболее распространенным примесям (мг/м3) на существующее положение приняты согласно Временным рекомендациям «Фоновые концентрации для городов и поселков, где отсутствуют наблюдения за загрязнением атмосферы на период г. г.», Санкт-Петербург, 2005 г. и составляют:

- по взвешенным веществам – 0,17 мг/м3;

- по диоксиду азота - 0,05 мг/м3;

- по оксиду азота - 0,021 мг/м3;

- по диоксиду серы - 0,015 мг/м3;

- по оксиду углерода – 1,5 мг/м3;

В структуре производства промышленной продукции поселения основную долю занимает продукция переработки сельскохозяйственной продукции - 70%, продукция деревообрабатывающей промышленности - 5%, производство и распределение тепловой энергии 22%.

Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: деловая древесина, пиломатериалы, столярные изделия, кондитерские изделия, хлеб, мука, кормовые добавки из сои.

Производство предприятий Новоромановского сельсовета занимает 24,5% от общего объема производства промышленной продукции в Калманском районе. Основу промышленности Новоромановского сельсовета составляют 4 предприятия: , КХПП, Калманский свеклопункт, . А также имеются индивидуальные предприниматели, занимающиеся обработкой древесины: ИПСидоров. Государственное предприятие КП-2, КХ Березовая роща имеют мини-пекарни для производства хлеба для населения.

Основными антропогенными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Норомановском сельсовете являются: склад мини нефтеперерабатывающего завода, ИП Сидоров Пилорама, ИП Газобетонный цех, мельница», Новоромановский элеватор, цех по переработке крупяных культур, , .

Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу, являются: оксиды азота, серы и углерода, пыль зерновая.

В соответствии с санитарной классификацией производственные предприятия Новоромановского сельсовета можно разделить на следующие классы опасности:

1. Предприятия I класса, имеющие размер санитарно-защитной зоны равный 1000 м:

- Склад мини нефтеперерабатывающего завода

2. Предприятия III класса, имеющие размер санитарно-защитной зоны равный 300 м:

- ИП Черников Газобетонный цех

- Нефтебаза -трейд»

- ИП Сидоров Пилорама

3. Предприятия IV класса, имеющие размер санитарно-защитной зоны равный 100 м:

- мельница»

- комбинат хлебопродуктов»

- Новоромановский элеватор

4. Предприятия V класса, имеющие размер санитарно-защитной зоны равный 50 м:

- Цех по переработке крупяных культур

- Мини-пекарня «Березовая роща»

-

- Мини-пекарня (ФБУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю

Основным видом воздействия данных объектов на состояние воздушного бассейна является выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ, тепла и аэрозолей. Основными загрязняющими веществами в составе выбросов являются:

- продукты сгорания твердого топлива в котлоагрегатах - оксиды азота, оксиды углерода и серы, угольная зола, сажа, бенз(а)пирен;

- пыли (угольная, шлака и золы) при хранении, перевалке угля и золошлаковых отходов;

- выхлопные газы автомобилей - оксиды азота, оксид углерода, сернистый ангидрид, сажа, углеводороды;

- зерновая пыль, образующиеся при переработке и очистке зерна;

- пыль древесная, образующиеся в результате переработки древесины;

- пыль цементная, образующиеся в результате изготовления газобетонных блоков;

- летучие органические соединения, углеводороды и прочие газообразные и жидкие соединения – при производстве пищевых продуктов, хранении и переработки нефтесодержащих соединений, очистке воды.

Согласно данным обследования на территории СЗЗ предприятий III класса опасности ИП Черников Газобетонный цех и ИП Сидоров Пилорама, а также предприятия IV класса опасности находится жилая застройка с приусадебными участками. Данное расположение недопустимо согласно нормам природоохранного законодательства, поэтому генеральным планом в перспективе предлагается вынос производства крупяных изделий, газобетонного цеха и лесопильного производства на новые свободные территории в северной части села Новороманово (на перспективу до 2035 г.)

Также значимыми источниками влияния на воздушный бассейн являются промышленные и коммунальные котельные, работающие на твердом топливе, печи усадебной застройки, автомагистрали и линии железнодорожного транспорта. Сжигание твердого топлива связано с выбросом в атмосферу значительного количества вредных примесей: оксидов азота и углерода, сернистого ангидрида, бенз(а)пирена, золы, сажи, а также угольной пыли при хранении и перевалке топлива. В состав приоритетных загрязнителей, выбрасываемых автомобильным и железнодорожным транспортом, входят: оксиды азота, оксид углерода, сернистый ангидрид, сажа, углеводороды.

На территории Новоромановского сельсовета все котельные маломощные и работают на твердом топливе. Величина санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от расчетных значений рассеивания выбросов в атмосфере загрязняющих веществ и анализом шумового воздействия.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Согласно данным обследования вдоль линий железнодорожного транспорта ближайшая жилая застройка располагается на расстоянии 25 м. Согласно рекомендациям ОСН 3.02.01-97 «железнодорожные пути следует отделять от жилой застройки городов и поселков санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от красной линии до оси крайнего пути». Следовательно, существующее расположение жилой застройки недопустимо.

На таких предприятиях как , Федеральная бюджетное учреждение «Колония-поселения №2» УФСШН России по Алтайскому краю регулярно ведется контроль источников выбросов в атмосферу, разработаны программы мониторинга выбросов. Отчеты, по выбрасываем веществам, ежегодно предоставляются в контролирующие органы по форме 2-тп воздух.

Согласно статистическим данным количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух за 2008 год, на территории Новоромановского сельсовета составило 248,656 тонн.

Зона влияния выбросов промышленных предприятий и котельных не должна выходить за границы размеров санитарно-защитных зон. Максимальные приземные концентрации по всем загрязняющим веществам на границе СЗЗ не должны превышать величин соответствующих предельно-допустимым концентрациям.

По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории Новоромановского сельсовета находится 1 пожароопасный объект в районе с.Панфилово. При эксплуатации данного объекта необходимо неукоснительно соблюдать отраслевые инструкции по технике безопасности. Наличие и оснащенность пожарной части – полная комплектация. Количество работников – 4 чел.

4.9.2 Оценка инженерно-геологических и гидрогеологических условий территории

Подземные воды Калманского района представлены пластово-поровыми водами Кулундинско-Барнаульского артезианского бассейна. Они подразделяются на грунтовые (имеющие свободную поверхность) и артезианские (обладающие напором). Состав их: гидрокарбонатно-кальциевый, гидрокарбонатно-натриевый, гидрокарбонатно-сульфатно-натриевый.

По сравнению с поверхностными водами подземные воды обладают более высоким качеством и, как правило, удовлетворяют требованиям для хозяйственно-питьевого водоснабжения без очистки и предварительной подготовки. Потенциальные запасы подземных вод представляются значительными.

Но в отдельных селах (Новороманово) уровень грунтовых вод варьирует в более широком диапазоне: на большей части территории этих сел он находится на глубине 6-15 м, а в пониженных участках – 0,5-5 м. Грунтовые воды не обладают агрессивными свойствами по отношению к бетонам. Но в отдельных случаях встречены воды, обладающие слабой сульфатной и общекислотной агрессивностью.

Питание водоносный горизонт получает за счет инфильтрации атмосферных осадков, потерь из водонесущих коммуникаций и неканализованной части бытовых и хозяйственных стоков частной застройки.

В настоящее время в cёлах Новороманово, Панфилово и Александровка существует централизованное водоснабжение. В качестве источника водоснабжения служат подземные воды артезианских скважин. Водопроводные скважины расположены в различных частях Новоромановского сельсовета.

На территории Новоромановского сельсовета 8 водозаборных скважин. Общий дебит по эксплуатационным данным составляет 115,5 м3/час.

Водоснабжение промышленных предприятий: , комбинат хлебопродуктов», «Газобетонный цех» осуществляется от артезианской скважины, которая в настоящее время работает в системе общего водоснабжения.

Потребный расход холодной воды в сутки наибольшего водопотребления составляет – 602м3/сут.

Мониторинг подземных источников водоснабжения осуществляется из трех скважин: в. Новороманово, с. Александровка, с. Панфилово.

Всего исследовано 163 пробы (в с. Новороманово – 97 проб, в с. Александровка – 35 проб, в с. Панфилово – 31 проба). Пробы воды исследовали по следующим параметрам:

- определение концентрации химических веществ – 95 исследований;

- общая жесткость в питьевой воде – 3 исследования;

- определение содержание микроорганизмов в питьевой воде – 57 исследований;

- радиологические исследования – 8 исследований.

Согласно полученным результатам анализов проб источников водоснабжения, проведенных за 2008 г., превышения уровня ПДК не выявлено.

Также контроль воды питьевого качества осуществляется из разводящей сети сельсовета в трех точках (№41, 42, 48). Полученные результаты превышения норм ПДК не показали.

Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что вода в скважинах и разводящей сети соответствует показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

С целью рационального использование водных ресурсов хозяйственно-бытового водоснабжения и охрану подземных вод от истощения и загрязнения в настоящий момент предусматривается следующие водоохранные мероприятия:

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения установлены зоны санитарной охраны (ЗСО) в составе трех поясов. В первый пояс санитарной охраны подземного источника включается территория в радиусе не менее 30 м вокруг каждой скважины. Территория первого пояса санитарной охраны ограждается и благоустраивается. Запрещается пребывание на ней лиц, не работающих на головных сооружениях. В зону 2-го и 3-го поясов подземных источников включаются территория, обеспечивающая надежную защиту водозабора от попадания к нему бактериологических и химических загрязнений. Все строительство на территории 2-пояса ведется только по предварительному согласованию с Госсаннадзором. На ней устанавливается ограничительный санитарный режим. Неканализованные уборные устраиваются только с водонепроницаемыми выгребами и т. д. Границы зон 1, 2 и 3 поясов каждого водозабора и режим на их территории устанавливается по проектам водоснабжения на основе специальных расчетов.

Выявляются источники негативного антропогенного воздействия на качество подземных вод во втором и третьем поясе ЗСО и в случае необходимости ликвидируются. При невозможности осуществления этих мер и дальнейшем ухудшении качества воды предусматриваются мероприятия по ликвидации водозаборных скважин.

Для своевременного выявления ухудшения качества поверхностных и подземных вод организован мониторинг показателей качества воды, установленных стандартами, разработаны и утверждены программы производственного контроля.

В результате хозяйственной и производственной деятельности на территории сельсовета образуются: хозяйственно-бытовые, производственные и ливневые стоки.

В настоящее время часть жилых домов, шесть пятиэтажных домов по ул. Взлетная с объектами соц. культбыта в с. Новороманово оборудованы централизованной бытовой канализацией.

Канализование хозяйственно-бытовых стоков осуществляется самотеком в существующие канализационные сети в количестве – 307 м3/час и далее с помощью насосной станции перекачиваются на поля фильтрации.

Жилые дома не оборудованы централизованной системой канализации. Сбор сточных вод осуществляется в выгреба с последующим вывозом ассенизационными машинами на поля фильтрации.

Производственные сточные воды, требующие специальной очистки, принимаются в бытовую канализацию после очистки их на локальных очистных сооружениях, размещаемых на территориях предприятий.

Существующие поля фильтрации в с. Новороманово обеспечивают очистку сточных вод на существующее положение в количестве 307 м3/сут.

Площадь полей фильтрации составляет 25743,9 м2. Поля фильтрации находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают очистку стоков до нормативных показателей.

Для выявления негативного воздействия на компоненты окружающей среды, оказываемое в процессе эксплуатации полей фильтрации, а также для предупреждения аварийных ситуаций, требуется постоянный контроль состояния атмосферного воздуха, почвы и подземных вод на территории размещения полей фильтрации. Контроль воздействия полей фильтрации на окружающую среду на территории Новоромановского сельсовета не ведется.

Поверхностный сток, оказывающий влияние на состояние почвенного покрова, поверхностных и подземных вод прилегающих территорий, как правило, формируется за счет дождевых, талых и поливомоечных вод. Основными факторами, определяющими объем стока, являются интенсивность выпадения атмосферных осадков, площадь территории водосборного бассейна, рельеф местности, вид покрытия территории. Концентрация основных примесей в дождевом стоке зависит от гидрометеорологических параметров выпадающих осадков (продолжительности и интенсивности дождя), а также наличия источников его загрязнения (площадок хранения отходов, угля и шлака). Многообразие факторов влияющих на формирование стока, обуславливает значительное колебание его состава.

Сброс поверхностного стока селитебных и производственных территорий осуществляется без какой-либо очистки.

Основными проблемами Новоромановского сельсовета являются:

- отсутствие централизованной системы канализации в зоне усадебной жилой застройки;

- отсутствие контроля воздействия на окружающую среду существующих полей фильтрации.

4.9.3 Оценка состояния водных объектов

На территории Новоромановского сельсовета находятся следующие поверхностные водные объекты: реки Барнаулка, Тихая Речка, озеро Анисимово и другие малые озера.

В питании рек участвуют талые воды сезонных и высокогорных снегов, жидкие осадки и подземные воды.

Водозабор из поверхностных водных объектов не осуществляется. В качестве источника водоснабжения служат подземные воды артезианских скважин.

В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации для всех водных объектов в границах населенных пунктов устанавливаются прибрежные и водоохраные зоны.

Согласно «Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» ширина ВЗ и ПЗП устанавливается для рек от среднемноголетнего уреза воды в летний период в зависимости от их длины от истока до устья. Длина р. Барнаулки составляет 207км, ширина водоохраной зоны – 200 м. Прибрежная защитная полоса составляют 50 метров.

В границах этих зон должен поддерживаться специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов.

В пределах прибрежных полос рек запрещается распашка, выпас и организация летних лагерей скота, применение ядохимикатов и загрязнений.

Фактически охранные территории на реке отсутствуют. По данным обследования выявлено, что источниками загрязнения реки в границах сельсовета являются свалки бытовых отходов и мусора, оставляемые рекреантами на стихийных стоянках.

Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в водоохранных зонах не намечается.

Контроль качества поверхностных вод в районе Новоромановского сельсовета не производится.

Основной проблемой Новоромановского сельсовета является:

- наличие свалок бытовых отходов и мусора по берегам малых рек и озер.

4.9.4 Оценка состояния почв

Территория Новоромановского сельсовета расположена на одном геоморфологическом участке - долина реки Барнаулки. Ее ширина составляет 0,7-1,0 км. Склоны долины песчаные, достигают высоты 15-20 м, а в приустьевой части – 30 м.

Глубина расчленения рельефа колеблется до 50-100 м на территории сельсовета. На территории сельсовета, как и практически на всей территории района, углы наклона составляют 1030'-300'.

В структурно-тектоническом отношении Калманский район находится в пределах юго-восточной окраины крупной межрегиональной тектонической структуры - Западно-Сибирской платформенной плиты.

В пределах зоны инженерного действия (до глубины 15 м) обобщенный инженерно-геологический разрез представлен просадочными и непросадочными суглинками.

В Новоромановском сельсовете имеются неметаллические полезные ископаемые и подземные воды.

Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливаются в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска).

Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.

В существующих условиях прямое и непосредственное воздействие производственных объектов и транспорта на почву может происходить через выбросы дымовых труб, выхлопы автомобилей, неорганизованном хранении топлива, захламлении отходами.

В Новоромановском сельсовете регулярно проводится оценка качества почв на территориях таких наиболее значимых мест, как общеобразовательные, средне-специальных и медицинских учреждениях, детских садов, рекреационных зон. Всего в границах Новоромановского сельсовета 4 контрольных точек отбора почвы (3 – в селе Новороманово, 1 – в селе Панфилово).

Отбор проб осуществляется по утвержденной программе отбора проб.

Всего за 2008 г. исследовано 80 проб почвы из них:

- в с. Новороманово 70 проб из них:

· на содержание химических веществ – 24 пробы;

· на содержание возбудителей кишечных инфекций – 10 проб;

· на содержание возбудителей паразитарных заболеваний – 36 проб.

- в с. Панфилово 10 проб из них:

· на содержание химических веществ –4 пробы;

· на содержание возбудителей паразитарных заболеваний – 6 проб.

Для определения фоновых значений концентраций химических веществ на территории Калманского района отобраны 8 проб почвы с участков, которые не подвержены антропогенному воздействию человека.

В фоновой пробе почвы определено содержание свинца в количестве 1,1 мг/кг и цинка в количестве 2,2 мг/кг, что удовлетворяет требованиям ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно-допустимые концентрации химических веществ в почве». Содержание других загрязняющих веществ не выявлено.

Согласно данным анализа контрольных точек за 2008 г. выявлено:

- концентрация цинка в пробах находится в пределах 1,5-4,5 мг/кг, что превышает фоновые концентрации, но находится в пределах ПДК и ОДУ установленные ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно-допустимые концентрации химических веществ в почве» и ГН 2.1.7.2042-06 «Ориентировочно допустимые уровни концентраций химических веществ в почве» соответственно;

- концентрация свинца находится в пределах 0,31-0,9 мг/кг, что не превышает общий фон.

Содержание других загрязняющих веществ не обнаружено. Таким образом, можно сделать вывод о том, что почвы Новоромановского сельсовета удовлетворяют нормативам установленные СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» и относятся к категории «чистая».

Также негативное влияние на почвенный покров оказывает места складирования твердых и жидких бытовых отходов.

Твердые бытовые отходы складируются на сельский полигон. Организованного сбора ТБО на территории Новоромановского сельсовета нет. Учет собираемых отходов не ведется. Помимо полигона ТБО в границах Новоромановского сельсовета повсеместно наблюдается бытовое загрязнение (по берегам рек, вдоль дорог и т. д.)

Канализационные стоки на территории Новоромановского сельсовета утилизируются на местные поля фильтрации. Поля фильтрации представляют собой земельные участки с легкими грунтами, подготовленные в составе очистных сооружений для естественной биологической очистки сточных вод инфильтрацией через почвенные горизонты.

Таким образом, значительные площади земельных участков, занимаемые полями фильтрации, постоянно подвергаются негативному воздействию, которое необходимо контролировать в установленном порядке. Контроль воздействия полей фильтрации на окружающую среду не ведется.

4.9.5 Оценка состояния природных комплексов и растительного покрова

Зеленые насаждения являются органичной частью планировочной структуры и выполняют в нем определенные, весьма важные функции: санитарно-гигиеническую, декоративно-планировочную, рекреационную.

Общеизвестно положительное влияние зеленых насаждений на комфортность проживания населения.

В Новоромановском районе растут:

- сосна, береза, осина, тополь, клен;

- дикорастущие пищевые плодово-ягодные растения: ежевика, шиповник, смородина, черемуха, костяника, клубника, малина, черника, брусника, калина, земляника;

- разные виды грибов;

- дикорастущие лекарственные растения: тимьян ползучий, душица, кровохлебка, тысячелистник, тмин, горец змеиный, пижма.

Растительные ресурсы поселения дают определенное количество сырья для деревообрабатывающей промышленности в виде деловой древесины. Населением сельсовета собираются – ягоды, грибы на домашние заготовки, заготавливаются травы для молочного животноводства.

Полезные ископаемые поселения представлены строительными песками, глинами.

В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования в Новоромановском сельсовете соответствует нормам, предусмотренным СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

4.9.6 Оценка влияния физических факторов

Радиационная обстановка сельсовета

Для оценки существующего положения в Новоромановском сельсовете были определены показатели радиационной безопасности объектов окружающей среды.

Исследования проводились по следующим основным параметрам, характеризующим радиационную безопасность населения и радиоактивное загрязнение объектов окружающей среды:

- мощность поглощенной дозы гамма-излучения на открытой местности;

- удельная альфа - и бета-активность в питьевой воде из централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- удельная активность радионуклидов в пищевых продуктах местного производства.

Согласно полученным результатам выявлено, что мощность поглощенной дозы гамма-излучения на открытой местности составляет в среднем 0,1 мкГр/ч. Всего сделано 52 определения.

Для оценки состояния питьевой воды определены 5 контрольных точек. В каждой контрольной точке проведено по 4 исследования (2 – на суммарную альфа - активность, 2 - на суммарную бета - активность).

Согласно полученным результатам активность радионуклидов в питьевой воде не выявлена. Согласно СП 2.6.1.758-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99) вода соответствует установленным нормам.

Для оценки состояния пищевых продуктов местного производства исследовано 5 проб пищевых продуктов: 1 проба хлеба местного производства и 4 пробы других продуктов. Полученные данные показали содержание в хлебе пшеничном цезия Cs137 в размере 0,25 Бк/кг в других продуктах в размере 0,38 Бк/кг, что намного ниже установленных санитарных норм согласно СанПиН 2.3.2.560-96 «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов» и норм радиационной безопасности НРБ-99.

Таким образом, анализируя полученные данные, можно сделать вывод, что уровень радиационного загрязнения по Новоромановскому сельсовету находится в пределах допустимых нормативов.

Оценка шумового воздействия

Одним из наиболее показательных критериев оценки любой застройки является уровень комфортности пребывания в ней человека, где немаловажная роль принадлежит шумовому режиму. Шумовой режим на территории жилой застройки формируется при активной техногенной деятельности большинства технических средств, наиболее агрессивными из которых являются: потоки автомобильного и железнодорожного транспорта, открытые спортивные сооружения и игровые площадки, производственная и коммунально-бытовая деятельность.

Объектами защиты от источников внешнего шума являются: жилые и общественные здания, спортивные и лечебные учреждения, рекреационные зоны и прилегающие к ним территории.

Одни из основных, источников внешнего шума на территории Новоромановского сельсовета являются: Западно-Сибирская железная дорога и территориальные автомобильные трассы (г.Барнаул – с. Новороманово, с. Новороманово – с. Панфилово, с. Новороманово – с. Новобарнаулка, с. Новороманово – с. Калманка).

Дороги внутри населенных пунктов находятся в плохом состоянии, в основном не имеют твердого покрытия. На территории Новоромановского сельсовета нет организаций дорожного строительства. Дороги территориального значения обслуживаются Барнаульским и Калманским ДРСУ.

Загруженность дорог – 100 машин/сутки. Количество зарегистрированных легковых и грузо-пассажирских транспортных средств в личном пользовании составляет: легковых – 246 ед., грузовых – 29 ед., тракторов – 51 ед., мотоциклов – 12 ед., прицепов – 1 ед.

Защита жилой застройки и общественных зданий от транспортного шума осуществляется по следующим основным направлениям:

– конструктивными и административными методами на источниках шума - регламентация времени, скорости движения транспортного потока и т. д.;

– архитектурно-планировочными и конструктивными методами на пути распространения шума от источника до объекта шумозащиты - применение наружных ограждающих конструкций;

– конструктивно-строительными мероприятиями на объекте, защищаемом от шума - повышение звукоизолирующих качеств ограждающих конструкций, зданий и сооружений, рациональной внутренней планировкой жилых зданий.

Исходным шумовым параметром транспортного потока, необходимым для проведения расчетов, является его шумовая характеристика. В качестве шумовой характеристики автотранспортного потока ГОСТ установлен эквивалентный уровень звука, создаваемый потоком на расстоянии 7,5 м от оси ближайшей полосы движения автотранспорта и на высоте 1,5 м над уровнем проезжей части.

Эквивалентные и максимальные уровни (дБА) проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории застройки не должны превышать значений, нормируемых.

Величина предельно допустимого шума для территории жилой застройки принята по СНиП «Защита от шума». Допустимый эквивалентный уровень звука на территории, непосредственно прилегающей к жилым зданиям равен 45дБА (с 23 до 7 ч) и 55 дБА (с 7 до 23 ч). При этом допустимая (максимальная) величина транспортного шума на территории жилой застройки составляет 60дБА (с 23 до 7 ч) и 70дБА (с 7 до 23 ч).

Эквивалентный уровень звука создаваемый у фасада здания потоком средств автомобильного транспорта определен по формуле:

L Aэкв. = 10lgQ +13,3 lg V + 4 lg (1+ρ) +∆LA1 +∆LА2 +15, дБА

где Q – интенсивность движения автомобильного транспорта, Q = 12 ед./час

V – средняя скорость движения автомобилей, V = 60 км/час

ρ – доля средств грузового и общественного транспорта в потоке, % ( к грузовым относятся

автомобили с грузоподъемностью 1,5 т и более), ρ = 25%;

∆LA1 - поправка, учитывающая вид покрытия проезжей части дороги, дБА при

асфальтовом покрытие, ∆LA1= 0;

∆LА2 - поправка, учитывающая продольный уклон дороги, дБА определяемая по таблице 4 с

учетом доли средств грузового и общественного транспорта, ∆LА2 = 2,5.

Таким образом, шумовая характеристика потока на расстоянии 7,5 м от оси движения составит:

L Aэкв. = 10lg12 +13,3 lg 60 + 4 lg (1+25) +0 +2,5 +15 = 10,79+23,65+5,66+0+2,5+15=57,6 дБА

Оценка соответствия шумового режима на территории жилой застройки, находящейся в зоне влияния автодороги, нормативным уровням звука на защищаемых от шума объектах γ, в дБА выполнена согласно по формуле:

γ = LАэкв. доп – LАэкв +А1 +А2 +А3 +А4, (1)

где LАэкв. доп - допустимый уровень звука на территории, прилегающей к жилым домам, дБА

LАэкв. доп = 45дБА(с 23 до 7ч), 55 дБА (с 7 до 23ч) СНиП «Защита от шума»;

LАэкв - шумовая характеристика транспортного потока, определяемая по ГОСТу на

расстоянии 7,5м от ближайшей полосы движения автомобильного транспорта,

дБА (прил. 2);

А1 - снижение шума в воздушном приземном пространстве от LАэкв как функции

расстояния и поверхности земли, дБА (прил.3);

А2, А3, А4 - снижение шума соответственно при наличии на пути распространения шума экранирующих барьеров, защитными полосами зеленых насаждений, за счет звукоизоляции оконных проемов, дБА (прил.3).

Положительное значение γ характеризует обеспеченность нормативного уровня звука в точке расчета, а отрицательное - необходимое снижение уровня звука, достигаемого снижением шума на источнике (LАэкв) или повышением шумозащитных качеств средств, препятствующих распространению шума.

Результаты расчета приведены в таблице

Расстояние от источника шума до расчетной точки, м	Снижение уровня звука, дБА	γ	Допустимый уровень звука на территории, прилегающей к жилым домам, дБА	Мероприятия по снижению шумового воздействия
А1	А2	А3	А4	с 23 до 7 ч	с 7 до 23 ч
30 м от крайней полосы движения до стены жилого дома	8	-	-	10	5,4	45	55	Не требуются

Полученные результаты расчетов показали, что уровень звукового воздействия автомобильной трассы на жилую застройку не превышает допустимый.

Загруженность Западно-Сибирской железной дороги следующая:

В четные дни – 9 пар поездов из них:

· дальнего следования – 4 пары;

· местного следования – 2 пары;

· пригородного сообщения – 3 пары

В нечетные дни – 8 пар поездов из них:

· дальнего следования – 3 пары;

· местного следования – 2 пары;

· пригородного сообщения – 3 пары

Ожидаемый эквивалентный и максимальный уровни звука создаваемые железнодорожными транспортом у фасада зданий определяется по формуле:

L Aэкв.i = LAэкв. - ∆LА3 +∆LА4, дБА

∆LА3 – снижение уровня шума в зависимости от расстояния от оси ближайшей полосы движения транспорта до расчетной точки, определяемое по рис.2 [20].

∆LА4 – поправка, учитывающая влияние отраженного звука, дБА, определяемая по таб. 5 [20].

Эквивалентный уровень звука LAэкв определяется по формуле:

- для пригородных поездов:

L Aэкв. = 10lgN + 26 lg V + ∆LА6 +9

- для пассажирских поездов:

L Aэкв. = 10lgN + 13 lg V + ∆LА6 +34

- эквивалентный уровень звука для пригородных поездов составит:

L Aэкв. = 10lg1 + 26 lg 55 + 0 +9=54,2 дБА

- эквивалентный уровень звука для пассажирских поездов составит:

L Aэкв. = 10lg1 + 13 lg 60 + 0 +34=57,1 дБА

При движении на рассматриваемом участке железной дороги различных видов поездов шумовая характеристика потока поездов определяется путем суммирования по энергиям эквивалентных уровней звука по формуле:

L Aэкв. = 10lg(∑100,1* LAэквi)

L Aэкв. = 10lg(2)=59,3 дБА

Ожидаемый уровень звука у фасада зданий составит:

L Aэкв. = 59,3. – 3,3+1,5=57,5 дБА

Максимальный уровень звука определяется по формулам:

- для пригородных поездов:

L Amax. = 36 lg V + ∆LА6 +16

- для пассажирских поездов:

L Amax. = 23 lg V + ∆LА6 +37

- максимальный уровень звука для пригородных поездов составит:

L Amax. = 36 lg 55 + 0 +16=78,6 дБА

- эквивалентный уровень звука для пассажирских поездов составит:

L max = 23 lg 60 + 0 +37=78 дБА

Шумовая характеристика потока поездов составит:

L Amax. = 10lg(,6)=74,2 дБА

Ожидаемый уровень звука у фасада зданий составит:

L Amax. = 74,2. – 3,3 +1,5=72,4 дБА

Требуемое снижение уровня шума составит:

Lтр Aэкв. = 57,5 – 45=12,5 дБА

Lтр Amax. = 72,4.– 60= 12,4 дБА

Полученные результаты расчетов показали, что уровень звукового воздействия железнодорожного транспорта на жилую застройку превышает допустимый на 12,5 дБА.

Проектом генерального плана предлагается на расчетный срок вынос жилого фонда за пределы СЗЗ железной дороги (100 м).

С учетом выноса жилой застройки ожидаемый уровень звука у фасада зданий составит:

L Aэкв. = 59,3. – 6,5+1,5=54,3 дБА

L Amax. = 74,2. – 6,5 +1,5=69,2 дБА

Требуемое снижение уровня шума составит:

Lтр Aэкв. = 54,3 – 45= 9,3 дБА

Lтр Amax. = 69,2.– 60= 9,2 дБА

Полученные результаты расчетов показали, что уровень звукового воздействия железнодорожного транспорта на жилую застройку, с учетом выноса жилого фонда за пределы СЗЗ железной дороги (100 м), превышает допустимый на 9,3 дБА.

Согласно СНиП II-12-77 «Защита от шума» Часть II насаждения, сформированные в виде специальных шумозащитных полос, могут давать эффект снижения уровня шума от 4 до 12дБА.

Исходя из полученных результатов, проектом предлагается, помимо ликвидации жилой застройки (по мере амортизации) из СЗЗ железнодорожных путей, увеличить защиту жилой застройки посадкой шумозащитных полос вдоль железнодорожного пути в районах близкого расположения жилой застройки. Таким образом, воздействие железнодорожного транспорта на зону прилегающей жилой застройки достигнет нормативных показателей.

На данной стадии проектирования созданию условий акустического комфорта способствует функциональное зонирование придорожных территорий селитебных и рекреационных зон от промышленных зданий различного назначения и рациональная транспортно-планировочная структура территории.

При дальнейших стадиях проектирования настоящим проектом рекомендуется: размещать вдоль улиц и дорог шумозащитные дома, имеющие утолщенные стекла (6 мм) и специальные «заглушки» на форточках, создавать звукозащитные полосы зеленых насаждений между проезжей частью и тротуаром, а так же в полосе отступа застройки от красных линий, устраивать усовершенствованные покрытия проезжих частей на проектируемых и сохраняемых улицах и дорогах.

Оценка вибрационной обстановки

Вибрационное воздействие от автомобильного транспорта определяется количеством большегрузных автомобилей, состоянием дорожного покрытия и типом подстилающего грунта. Наименьшее расстояние от автомагистрали на существующее положение в Новоромановском сельсовете составляет 30 м. Согласно пособию к МГСН 2.04-97 «Проектирование защиты от транспортного шума и вибрации жилых и общественных зданий» «На основании натурных исследований установлено, что допустимые значения вибрации в жилых зданиях обеспечиваются на расстоянии 20-30 м от проезжей части». Исходя из этого уровень вибрационного воздействия автомобильных дорог на жилую застройку будет в допустимых пределах.

Рекомендуемые ВСН 2-85 расстояния от железнодорожных линий до жилых зданий 200м для железных дорог 1-й и 2-й категории и 150 м для 3-й и 4-й категории полностью обеспечивают выполнение норм по МГСН 2.04-97.

В настоящее время минимальное расстояние до жилой зоны составляет 25 м от крайней полосы железной дороги, что значительно меньше рекомендуемого ВСН 2-85. Уровень вибрации значительно превышает нормативные показатели.

Проектом генерального плана планируется вынос жилой застройки за границу СЗЗ железной дороги на расстояние 100 м.

Учитывая рекомендации ВСН 2-85, можно сделать вывод, что уровень вибрации на границе жилой застройки значительно снизится, но не достигнет нормативных показателей. С целью достижения норм вибрационного воздействия железнодорожного транспорта на жилую застройку рекомендуется дополнительно провести виброзащитные мероприятия.

Одним из мероприятий по виброзащите зданий являются виброзащитные экраны. Виброзащитные экраны представляют собой траншеи шириной 0,5-1,0 м и глубиной 3-5 м, заполненные зернистым материалом (щебень, гравий) или материалом с существенно отличной от грунта плотностью (шлак, аглопорит). Защитные экраны следует устраивать ближе к источнику вибрации.

4.9.7 Оценка образования, организации сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов

Сбор и вывоз бытового мусора в селах сельсовета не организован, за исключением улицы Взлетной с. Новороманово, где для уборки территории и вывоза бытовых отходов используется 2 автомобиля. Из-за неорганизованности вывоза бытового мусора территория сельсовета постоянно захламляется, растет количество неорганизованных свалок.

На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 – 4класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами.

Учет собираемых отходов не ведется. Помимо полигона ТБО в границах Новоромановского сельсовета имеются несанкционированные свалки бытовых мусора (по берегам рек, вдоль дорог).

Помимо сельского полигона ТБО в границах поселения имеются несанкционированные свалки бытовых мусора (по берегам рек, вдоль дорог, в лесополосе).

Канализационные стоки на территории Новоромановского сельсовета утилизируются на местные поля фильтрации. Площадь, занимаемая полями фильтрации, составляет 25743,9 м2.

Вывозимые из населенных мест твердые и жидкие бытовые отходы представляют значительную санитарную опасность и при неорганизованном складировании загрязняют почву, воздух, подземные и поверхностные воды, способствуют размножению мух, создают неблагоприятную обстановку для населения и окружающей среды.

К факторам вредного воздействия на окружающую среду твердых и жидких бытовых отходов, относятся сопутствующие неприятные запахи и выбросы газообразных, пылевидных веществ, а также в период временного хранения отходов на площадке, попадание загрязняющих веществ с ливневыми стоками на прилегающую территорию и подземные водные горизонты.

В соответствии с ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок сбора отходов определяется органами местного самоуправления.

Проблемы:

· деградация пойменных земель в процессе сельскохозяйственного освоения (дефляция, засоление, эрозия);

· высокая нагрузка на естественные кормовые угодья вблизи крупных населенных пунктов – центров МО;

· высокий риск возникновения пожаров (1 класс опасности) в сосновых борах и осиново-березовых колках и балочных лесах;

· широкое распространение экзогенных процессов, представленных смывом почв, ветровой и овражной эрозией;

· наличие природных предпосылок возникновения очагов распространения туляремии, клещевого энцефалита, гриппа кур, лугового мотылька, сибирской язвы и колорадского жука, а также описторхоза в реках Барнаулка, Бураниха;

· отсутствие организованного сбора и вывоза бытовых отходов в населённых пунктах района и, как результат, загрязнение территории твердыми бытовыми отходами и накопления органических удобрений вблизи и внутри населенных пунктов;

· отсутствие территориальной системы экологического мониторинга;

· размещение животноводческих объектов, АЗС, кладбищ, скотомогильников и др. в водоохранных зонах без проведения специальных природоохранных мероприятий;

Современное использование ландшафтов, конфликты

Природопользования Таблица №24

Населенный пункт	Агенты воздействия	Конфликты
Панфилово	Использование в сельском хозяйстве: пашни, пастбища, сенокосы.	Эрозия почв; необходимость противоэрозионных мероприятий. Пастбищная дигрессия, уменьшение видового разнообразия растительности. Бытовое загрязнение.
Панфилово	Сельскохозяйственное производство: растениеводство, животноводство (пастбища, сенокосы). Лесохозяйственная деятельность.	Эрозия почв. Вырубка деревьев; пастбищная дигрессия, особенно вблизи населенных пунктов; бытовое загрязнение
Новороманово, Александровка	Использование в сельском хозяйстве: пашни, пастбища, сенокосы.	Высокая распаханность. Не выполняется полный комплекс противоэрозионной агротехники. Выпас и водопой скота – эрозия на естественных пастбищах; загрязнение отходами животноводческих комплексов. Бытовое загрязнение.

4.10 Основные факторы риска возникновения

чрезвычайных ситуаций на территории
МО Новоромановский сельсовет. Объекты ГО.

Территория Новоромановского сельсовета подвержена риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

4.10.1 Биолого-социального характера

На территории Калманского района имеются природные очаги особо опасных инфекций, способных вызвать эпидемии: бешенство, клещевой энцефалит, грипп птиц, луговой мотылек, саранчовые вредители.

Таблица№25

Наименование особо опасных и природно-очаговых инфекций	Источник возбудителя инфекции	Пути и факторы передачи инфекции	Меры профилактики и борьбы
Риски возникновения эпизоотий
Грипп птиц	Больная птица	Алиментарный и аэрогенный (через корм, воду, воздух, при прямом контакте с больной птицей)
Риски возникновения эпидемий
Клещевой энцефалит	насекомое	Трансмиссивная передача инфекции (покусы иксодовыми клещами)	Профилактическая работа с населением и отдыхающими, санэпиднадзор за неблагополучными местами, обработка зараженных мест, контроль за наличием в медицинских учреждениях района высокоэффективных лечебных препаратов по снижению риска заболеваний.
Риски возникновения эпифитотий
Луговой мотылек			Протравливание семян, обработка посевов ядохимикатами.

4.10.2 Техногенного характера

По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории МО Новоромановского сельсовета находиться 1 пожароопасный объект в районе с. Панфилово. При эксплуатации данного объекта необходимо неукоснительно соблюдать отраслевые инструкции по технике безопасности.

Нефтебаза - розлив дизельного топлива (бензина) в результате полного (квазимгновенного) разрушения заполненного резервуара, при котором гидродинамическим ударом земляное обвалование будет разрушено. При наличии источника воспламенения - взрыв, пожар.

Электроэнергетическая система - в результате ЧС или в связи с кризисным состоянием энергетики возможно отключение подачи электроэнергии некоторым районам сельсовета более чем на сутки.

Коммунальные системы жизнеобеспечения - в связи с разгерметизацией трубопроводов в холодное время года или поломки на одной из котельных произойдет прекращение подачи тепла части населения сельсовета, произойдет аварийное отключение систем жизнеобеспечения более чем на 1 сутки.

4.10.3 Природного характера

Территория Новоромановского сельсовета находится в зоне несильных сотрясений (6 баллов шкалы MSK-64 на средних грунтах в соответствии с районированием ОСР-97А). Необходимо учитывать данные по сейсмичности территории при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

К возможным на территории МО опасным природным процессам следует отнести просадку грунтов, эрозию овражную, плоскостную эрозию, дефляцию, оползнеобразование, подтопление территорий, пучение грунтов, лесные пожары и землетрясения.

Категории опасности процессов различны: имеются «весьма опасные» (просадочность грунтов, плоскостная эрозия и дефляция), «опасные» (пучение грунтов) и «умеренно опасные» (эрозия овражная).

Риски лесных пожаров. Залесённая территория Новоромановского сельсовета относится к 1 и 2 классу природной пожарной опасности (всего 5 классов опасности). Пожарам подвержены мелколиственные (береза, осина) и светлохвойные (сосна) породы деревьев. Необходим контроль за строгим соблюдение норм пожарной безопасности при нахождении на территории лесных массивов, обязательное проведение разъяснительной работы как с местным населением, так и с туристами, посещающими данную территорию, своевременное и полное осуществление мер по противопожарному содержанию леса (рубки ухода, опашка).

По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории Новоромановского сельсовета находится 1 пожароопасный объект в районе с. Панфилово.

Наличие и оснащенность пожарной части – полная комплектация. Количество работников – 4 чел.

Риски сейсмичности. Территория Калманского района находится в зоне несильных сотрясений (6 баллов шкалы MSK-64 на средних грунтах в соответствии с районированием ОСР-97А – северная и северо-западная часть территории района; 7 баллов шкалы MSK-64 на средних грунтах в соответствии с районированием ОСР-97А – остальная территория района). Необходимо учитывать данные по сейсмичности территории при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

Риски подтопления:

Проводимые мероприятия по предотвращению ЧС – своевременный ремонт плотин и весенняя откачка воды в озерах.

Наличие и подготовка укрытий – 5 укрытий.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в случае их возникновения должны приниматься все необходимые меры в соответствии с действующим федеральным законодательством, Уставом Алтайского края, законом Алтайского края «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Закон от 01.01.2001 г., в редакции Закона Алтайского края от 01.01.2001 г. ).

Цель: Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности населенных пунктов.

1.Обеспечение пожарной безопасности территории.

2.Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи:

Увеличение финансирования мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории поселения, безопасности людей на водных объектах.

Сокращение смертности в результате пожаров, ураганов, схода снега с крыш зданий, взрыва газа и других опасных ситуаций путем проведения соответствующих профилактических мероприятий должным образом и в срок.

4.10.4 Пожарная охрана

На территории Новоромановского сельсовета расположен пост 10-ой пожарной части Государственного учреждения -го отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю. Пост находится в частной собственности «Калманский КХП», расположен по адресу Алтайский край с. Новороманово ул. . Депо оснащено пожарными автомобилями (2 шт.). Оснащение пожарными машинами отвечает нормативным требованиям (0,4 машины на 1000 чел – нормативное значение, 1,2 машины на 1000 чел – фактическое положение в Новоромановском сельсовете). Личный состав – 6 человек. Согласно статьеФедерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Для Нворомановского сельсовета радиус обслуживания пожарного депо составляет около 20 км. Таким образом, пожарное депо Новоромановского сельсовета помимо территории самого сельсовета в случае необходимости может обслуживать территории Зимаревского, Обского, Бурановского, Шиловского сельсоветов.

Инвентаризационная ведомость

подвальных помещений, приспособленных под противорадиационные укрытия гражданской обороны,

находящихся на территории Новоромановского сельсовета по состоянию на 01.12.2008 года Таблица 26

Наименование организации, ведомственная принадлежность, форма собственности, полный адрес	Полный адрес места расположения ПРУ, с указанием строения, подъезда	Форма собственности ПРУ	Номер ПРУ в реестре имущества	4нвен тарны й номер ПРУ	Тип ПРУ	Группа ПРУ	Проектная вмести- мость, тыс. чел.	Соответс твие нормам ИТМГО	Общая площадь, м2	Год ввода в эксплуат ацию	Заключени е договора по ППРФ № 000	4спользова ние в мирное время	Готовность к приёму укрываемых
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
подвал, - Трейд, частная Новороманово, Ка лманский р-н, Алт. кр. ул. Строит ельная,100	Алтайский край, Калманский район, с. Новороманово, , подвал	ч	0	1	ОСУ	П-5	0,04	0	30	1976	0	склад	кр
склад, бесхозная, Новороманово, Калманский р-н, Алт. кр.	Алтайский край, Калманский район, с. Новороманово, подвал	0	0	16	ОСУ	П-5	0,4	0	50	1987	0	подвал	кр
подвал, муниципальная Панфилово, Клма некий р-н Алт. кр. средняя школа	С Алтайский край, Калманский район, с. Панфилово, подвал	м	0	13	ВУ	П-5	0,3	0	400	1985	0	подвал	тр

4.11 Охрана памятников истории

На территории Новоромановского сельсовета находятся только памятники истории местного значения. Археологических памятников и памятников архитектуры на территории сельсовета не обнаружено.

Перечень памятников истории и архитектуры

Новоромановского сельсовета Таблица№27

№ п/п	Наименование	Датировка	Местонахождение	Документ о постановке на государственный учет
1	Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1гг.)	1975 г.	с. Александровка	постановление АКСНД № 94 от 01.01.2001
2	Памятник воинам-односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1гг.)	1968 г.	с. Новороманово	постановление АКСНД № 94 от 01.01.2001
3	Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1гг.)	1975 г.	с. Панфилово	постановление АКСНД № 94 от 01.01.2001

Выводы по 1 части:

Территория МО Новоромановский сельсовет занимает довольно выгодное экономико-географическое положение узловой станции федеральной железной дороги. Поселение характеризуется хорошей транспортной доступностью.

Поселение располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, по объему производства занимает 2 место среди поселений района. Стабильно развиваются предприятия розничной торговли.

Уровень благоустройства жилищного фонда водоснабжением и центральным отопление находится на высоком уровне.

Основные проблемы социально-экономического развития Новоромановского сельсовета:

В результате ликвидации КГУП им. Ленина снизилась доля сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции, сократились посевные площади зерновых культур, поголовье и производство животноводческой продукции. Ежегодно возрастает уровень официальной безработицы.

Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности.

Значительная часть технологического оборудования системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения нуждается в модернизации и замене. Требуют решения вопросы размещения и оборудования свалок ТБО, а так же проблема размещения в водоохраной зоне кладбища в с. Александровка.

В капитальном ремонте нуждаются объекты культуры поселения.

Слабо развито бытового обслуживания населения и сферы общественного питания в поселении.

Основные проблемы социально-экономического развития Новоромановского сельсовета выявлены в результате анализа и расположены по степени важности и приоритетности. Наиболее острыми проблемами признаны проблемы, связанные с прекращением деятельности сельхозпредприятия, повлиявшее на повышение уровня безработицы и снижение уровня жизни, проблемы состояния материальной базы всей социальной сферы.

Благодаря деятельности предприятий малого бизнеса в сельсовете заложены хорошие основы для поступательного развития производства и социальной сферы. Только консолидация представительной и исполнительной власти, руководителей большого и малого бизнеса, общественных организаций позволит достичь наивысших результатов в жизни Новоромановского сельсовета.

Необходимо также обеспечение более равномерного обслуживания населения и развития всей территории сельсовета.

Электронная версия