Отчёт главы муниципального образования «Наримановский район» по итогам 2011 года

ОТЧЁТ

Главы муниципального образования «Наримановский район»

по итогам 2011 года.

Наримановский район территориально разделен на 13 административных органов самоуправления, в том числе один городской совет, 12 сельских советов, возглавляемых местными администрациями. Численность населения Наримановского района составляетчел. Территорию района составляют земли общего пользования, земли необходимые для развития поселений и другие земли. Основным направлением экономики района является развитие промышленности, агропромышленного комплекса, строительства и торговли.

Для реализации полномочий местного значения в районе имеются бюджетные учреждения, оказывающие бюджетные услуги и муниципальные унитарные предприятия, в том числе по состоянию на 01.01.2012 г:

В муниципальном районе:

по отрасли «Образование» - 25 учреждений, в том числе:

- муниципальное дошкольное учреждение – 1,

- муниципальные учреждения общего образования – 20,

- муниципальные учреждения дополнительного образования – 3;

по отрасли «Здравоохранение» - 2 учреждения;

по отрасли «Культура» - 1 учреждение;

В сельских поселениях:

по отрасли «Культура» всего 30 учреждений;

по отрасли «Физкультура и спорт» - 2 учреждения;

Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, Законы и другие нормативные правовые акты Астраханской области, Устав МО «Наримановский район» (в новой редакции), Уставы муниципальных образований поселений, положение о бюджетном процессе МО «Наримановский район» № 56 от 19 ноября 2010, положения о бюджетных процессах муниципальных образований поселений, решения Советов МО Наримановского района об утверждении бюджетов и другие нормативно правовые акты органов местного самоуправления района и поселений.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности района и поселений, средства бюджетов муниципального района и поселений.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Доходы

В 2011 году во все уровни бюджетов с территории Наримановского района поступило 10 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов (без учета доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями) при прогнозе 1,0 тыс. рублей, что составило 97,1% исполнения годовых назначений. К факту за 2010 год поступления возросли на 103%. В 2010 году в бюджеты всех уровней поступления составили в сумме 10 тыс. рублей.

В федеральный бюджет поступило тыс. рублей доходов, назначения исполнены на 97,3%, к уровню 2010 года поступления составили 79,7%.

Снижение поступлений к уровню 2010 года по федеральному бюджету произошло в связи со снижением поступлений в бюджет НДС – 70,7% к соответствующему периоду прошлого года. В денежном выражении снижение поступлений по НДС составило 73177 тыс. рублей (связано с возвратом налога, снижение уплаты налога организациями).

В территориальный бюджет поступило 996668 тыс. рублей налоговых доходов при прогнозе тыс. рублей, рост поступлений составил 110,8%. Из него:

В областной бюджет поступило тыс. рублей доходов, назначения исполнены на 92,6%, рост поступлений к уровню 2010 года возросли на 102,8%.

В местный бюджет поступило тыс. рублей доходов (без учета доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями), назначения исполнены на 103,8%, рост поступлений к уровню 2010 года составил 123,6%.

Из него в бюджет муниципального района – тыс. рублей (рост поступлений составил 111,0%), в бюджеты поселений – тыс. рублей (рост поступлений составил 139,9%).

Структура поступлений по бюджетам в 2011 году сложилась следующим образом:

- удельный вес доходов федерального бюджета составил 19,2%, что ниже прошлого периода на 5,7 процентных пунктов;

- удельный вес доходов областного бюджета составил 46,2%, что, практически, на уровне прошлого года;

- удельный вес доходов местного бюджета составили 34,6%, что выше прошлого периода на 5,8 процентных пункта.

Анализ состояния недоимки по налоговым платежам, уровень собираемости налогов

Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 01.01.2012 года составилатыс. рублей и сократилась к уровню прошлого года на 33146 тыс. рублей. Собираемость налогов к уровню прошлого года возросла на 2,7 процентных пункта и составила 98,9%.

В территориальный бюджет (областной и местный) недоимка составила в сумметыс. рублей и сократилась на 35341 тыс. рублей. Уровень собираемости налогов к прошлому периоду возрос на 3,8 процентных пункта и составил 98,9%.

Значительное снижение недоимки произошло в связи с погашением задолженности по земельному налогу ФГУ «Северо - Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных ресурсов» и «Лотос».

В разрезе налогов недоимка в территориальном бюджете составляет:

- по региональным налогам и сборам (налог на имущество организаций, транспортный налогтыс. рублей или 66,9% от всей недоимки в территориальный бюджет (наблюдается рост недоимки к уровню показателей за прошлый год за счет недоимки по транспортному налогу, что связано с увеличением ставки и суммы налога);

- по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лицтыс. рублей или 18,8% от всей недоимки в территориальный бюджет (снижение связано с погашением недоимки по земельному налогу ФГУ ОРЗ «Лебяжий» и «Лотос»);

- по налогам со специальным налоговым режимом – 847 тыс. рублей;

- по остальным налогам – 731 тыс. рублей.

Доходная часть консолидированного местного бюджета исполнена на 105,1%. Поступило тыс. рублей при плане тыс. рублей, к уровню доходов за 2010 год поступления составили 137,6%.

В том числе:

- налоговые и неналоговые доходы (без учета доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями) поступили в сумме тыс. рублей, что выше показателей 2010 года на 123,6%, прогнозные назначения исполнены на 103,8%;

- финансовая помощь от других бюджетов составила в сумме тыс. рублей, поступления к уровню прошлого года возросли на 152,0%.

- доходы от оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями составили в сумме 21496 тыс. рублей, назначения исполнены на 114,7%, поступления возросли на 133,7%.

Поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований района за 2011 год в сравнении с поступлениями в 2010 году представлены в разрезе муниципальных образований. Годовые прогнозные назначения по всем бюджетам исполнены. К уровню поступлений за 2010 год наблюдается рост доходов по 12-ти муниципальным образованиям. Снижены поступления по МО «Курченский сельсовет» - 88,5% (в связи с уменьшением налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения).

Удельный вес доходов муниципального района в общем объеме доходов местного бюджета составил 50,7%.

Удельный вес доходов бюджетов поселений составил 49,3% в общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный местный бюджет, из них наибольший объем доходов 30,8% приходится на МО «Город Нариманов», МО «Солянский сельсовет» - 5,6%, МО «Старокучергановский сельсовет» - 3,8% , доля доходов остальных 10-ти муниципальных образований поселений составила всего 9,1%.

Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты поселений по основным доходным источникам.

1. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – поступления к уровню платежей 2010 года возросли на 110,5%. Снижение поступлений наблюдается по 3-м муниципальным образованиям: МО «Ахматовский сельсовет» - 59,5% (в связи с уходом налогоплательщика в другой район), по МО «Курченский сельсовет» - 85,1%, по МО «Рассветский сельсовет» - 97,6%.

2. По налогам на совокупный доход поступления возросли на 141,1%. Снижение произошло по МО «Курченский сельсовет» - 9,8%, МО «Линейнинский сельсовет» - 85,7%, МО Николаевский сельсовет» - 10,4%.

3. По транспортному налогу рост платежей в целом составил 141,1%, поступления по 12-ти муниципальным образованиям возросли. Снижение допущено по одному муниципальному образованию «Волжский сельсовет» - 90,3%.

4. По земельному налогу поступления в целом возросли на 163,5% в связи с ростом платежей по МО «Город Нариманов» - 162,3% (в 2011 году погашена задолженность за 2010 год ФГУ «Северо - Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных ресурсов», «Лотос»). Значительно выросли платежи по МО «Астраханский сельсовет» - в 6,4 раза и по МО «Рассветский сельсовет» - 5,6 раз в связи с утверждением результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий. Проведенная работа по начислению земельного налога за три предшествующих года за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общедолевой собственности, также повлияла на рост поступлений по земельному налогу, в том числе значительно по МО «Барановский сельсовет» в 8,1 раз (в связи с высокой кадастровой стоимостью земельных участков), МО «Линейнинский сельсовет» в 4,3 раза. По 5-ти муниципальным образованиям поступления снижены: МО «Ахматовский сельсовет» - 89,9%, МО «Волжский сельсовет» - 86,2%, МО «Николаевский сельсовет» - 39,0% (налог по сроку уплаты в 2011 году был уплачен в 2010 году), МО «Прикаспийский сельсовет» - 87,6% (в связи с возвратом излишне уплаченного налога за предыдущие годы плательщику), МО «Разночиновский сельсовет» - 84,2%.

5. Рост поступлений в бюджеты от арендной платы за земельные участки к уровню поступлений в 2010 году составил 150,1%. Рост арендных платежей обеспечен за счет утверждения государственной кадастровой оценки земель промышленности, а также за счет работы администрации района по взысканию задолженности, по улучшению администрирования платежей. Снижение поступлений по 3-м муниципальным образованиям: МО «Город Нариманов» - 41,6% (связано с выкупом земельных участков), МО «Курченский сельсовет» - 90,0%, МО «Старокучергановский сельсовет» - 45,7% (связано с наличием задолженности по договорам, заключенным до июля 2006 года).

Доходная часть бюджета муниципального образования «Наримановский район» за 2011 год составила в сумме тыс. рублей при плане тыс. рублей, исполнение составило 105,5%, к уровню прошлого периода доходы бюджета возросли на 137,0%.

Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов обеспечен за счет увеличения поступлений в бюджет:

- НДФЛ – темп роста составил 107%, на долю НДФЛ приходится 60,0% от общего поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета МО «Наримановский район» (на рост показателей по данному налогу повлияло:

повышение уровня заработной платы на отдельных предприятиях;

совместная работа М №2, подразделений и служб района по легализации «теневой» заработной платы, по погашению задолженности по уплате НДФЛ в бюджет.

За 9 месяцев 2011 года размер среднемесячной заработной платы работников организаций района (по крупным и средним) сложился в размере 18407,9 рублей (по области – 17596,6 рубля). По сравнению с соответствующим периодом 2010 года прирост заработной платы по крупным и средним предприятиям составил 11,9%.

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - темп роста составил 149,2%, доля в общем объеме собственных доходов составила 19,3%;

- налоги на совокупный доход – темп роста составил 114,4%, доля в общем объеме собственных доходов составила 13,3%;

- доля остальных доходных источников (доходы от продажи материальных и нематериальных активов, государственная пошлина, штрафы, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, прочие неналоговые доходы) составила 7,4%.

Доходы от оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями МО «Наримановский район» исполнены в сумме 21303 тыс. рублей или на 114,9%, рост поступлений к уровню прошлого года составил 132,5%.

В отраслевом разрезе поступления возросли:

- по образовательным учреждениям – 105,7%,

- по учреждениям культуры - 108,0%,

- по учреждениям здравоохранения - 155,5%.

Работа по мобилизации доходов.

В целях мобилизации доходов в консолидированные бюджеты Астраханской области и Наримановского района, обеспечивающих решение задач социально-экономического развития на 2011 год, обеспечения реального наполнения доходной части бюджетов Астраханской области и Наримановского района, снижения дефицита бюджета, а также выявления внутренних резервов экономии бюджетных средств, распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001 года утверждены мероприятия по мобилизации доходов, снижению долговой нагрузки консолидированного бюджета Астраханской области и Наримановского района и оптимизации расходов бюджета муниципального образования «Наримановский район» на 2011 год. Работа по реализации мероприятий осуществлялась при активном участии межрайонной инспекцией ФНС №2, другими службами района. Администрации муниципальных образований поселений проводили работу по исполнению мероприятий в пределах своей компетенции.

При администрации муниципального образования «Наримановский район» создана и на протяжении нескольких лет работает комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, в состав которой входят работники не только администрации района, но и руководитель межрайонной инспекции ФНС, руководители территориальных отделений внебюджетных фондов, старший судебный пристав, сотрудник отдела внутренних дел. На заседания приглашаются работники прокуратуры района. Осуществляет деятельность комиссия по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников. Заседания проводились совместно с комиссией по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при администрации района. В повестку дня каждого заседания включались вопросы о легализации объектов налогообложения. Приглашаются руководители организаций, предприниматели БОЮЛ, допустившие задолженность по платежам в бюджет, уплачивающие з/плату работникам ниже МРОТ и прожиточного минимума в АО, не уплачивающих НДФЛ в связи с отсутствием, со слов налогоплательщиков, наемных работников, имеющих задолженность по уплате НДФЛ.

В 2011 году состоялось 15 заседаний, из них 10 были выездными и проведены в администрациях муниципальных образований поселений района. На заседаниях было заслушаны 260 налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате НДФЛ в бюджет, уплачивающих з/плату работникам ниже МРОТ и прожиточного минимума в Астраханской области, не уплачивающих НДФЛ в связи с отсутствием, со слов налогоплательщиков, наемных работников.

Муниципальные образования поселений принимают меры по погашению задолженности физическими лицами по земельному налогу, налогу на имущество, по транспортному налогу. В целях обеспечения полноты поступлений в бюджет, активизировали работу по сбору платежей с физических лиц земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц в соответствии со ст.58 НК РФ.

В результате проведенной работы в местный бюджет с начала года дополнительно поступило 5539,6 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов, в том числе;

- НДФЛ – 1676,9 т. р.,

- налогов на совокупный доход –190,8 т. р.,

- транспортного налога – 168,8 т. р.,

- земельного налога – 470,8 т. р.,

- налога на имущество физических лиц – 96,0 т. р.,

- арендной платы за земли – 2611,3 т. р.,

- платежей за аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности – 324,7 т. р.

Информация о работе районов по мобилизации НДФЛ в консолидированный бюджет Астраханской области по состоянию на 01.01.2012 год.

Задание по мобилизации НДФЛ исполнено на 109,7%. Район находится на первом месте среди других районов области по выполнению данного задания, которое удерживалось в течение всего года.

Анализ проделанной работы муниципальными образованиями поселений по выверке сведений по земельным участкам.

Проведена выверка 77,3% земельных участков, расположенных в административных границах муниципальных образований.

Расходы

Расходы консолидированного бюджета Наримановского района за 2011 год исполнены на сумму 17 тыс. рублей, по сравнению с 2010 годом – 5 тыс. рублей, темп роста составляет 140,5% (Слайд № 14). В том числе расходы бюджета муниципального образования «Наримановский район» (далее – бюджет муниципального района) за 2011 год исполнены на сумму 1 тыс. рублей, что на 139,2% больше расходов за 2010 год – 7 тыс. рублей.

Значительно выросли расходы, примерно в 5 раз, на капитальные вложения в основные фонды, так в 2010 году расходы консолидированного бюджета Наримановского района составили 32918,6 тыс. рублей, в 2011 году – 9 тыс. рублей. Такой рост объясняется реализацией мероприятий по долгосрочным и ведомственным программам, финансируемым за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджета Астраханской области и местных бюджетов.

Расходы на коммунальные услуги выросли в связи с инфляцией и новыми тарифными ставками по консолидированному бюджету Наримановского района на 10,6% и составили 35602,4 тыс. рублей в 2011 году, по сравнению с 2010 годом – 32192,7 тыс. рублей;

В связи с повышением размера страховых взносов в фонды с 26,2% в 2010 году на 34,2% в 2011 году и проведенными мероприятиями по индексации с 01.06.2011 г – на 6,5% и с 01.10.2011 г - на 6,5% заработной платы работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, выросли расходы на заработную плату с начислениями. Так в 2010 году было израсходовано – 7 тыс. рублей, в 2011 году – 9 тыс. рублей, темп роста составил 110,4%. По муниципальному району исполнено расходов на заработную плату с начислениями на сумму 9 тыс. рублей, что на 111,2% больше расходов за 2010 год – 9 тыс. рублей.

В период с 2011 по 2013 годы планируется рост объема расходов консолидированного бюджета района, направляемого на финансирование отраслей социальной бюджетной сферы (Слайд 15). На увеличение расходов бюджета, направляемых на финансирование отраслей социальной бюджетной сферы («Образование», «Культура», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт») повлияли следующие факторы:

- увеличение фонда оплаты труда: с 01.01.2011 г. изменился размер страховых взносов во внебюджетные фонды; индексация заработной платы с 01.06.2011 г и с 01.10.2011 г;

- рост потребительских цен на товары и услуги;

- реализация мероприятий по утвержденным федеральным, региональным и муниципальным целевым программам;

- по национальным проектам, направленным на развитие культурного воспитания молодого поколения и укрепление материально - технической базы учреждений бюджетной сферы;

- необходимость проведения реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, в результате высокого процента износа зданий;

- замена устаревшего оборудования;

- выполнение противопожарных мероприятий.

По отрасли «Дорожное хозяйство и транспорт» наблюдается ежегодное повышение объемов расходов на дорожное хозяйство. Так в 2010 году в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства МО «Наримановский район» на годы» были реализованы мероприятия на сумму 719,95 тыс. рублей, тогда как в 2011 году было израсходовано 1000,0 тыс. рублей.

По отрасли «Здравоохранение» общий объем расходов за 2011 год (462 тыс. руб.) вырос по сравнению с 2010 годом (772 тыс. руб.) на сумму 15730,69 тыс. руб. или на 115,4%, в связи с переходом на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников здравоохранения и реализацией мероприятий по утвержденным целевым программам, финансируемым за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального района в рамках районной программы «Развитие здравоохранения и совершенствование организации медицинской помощи населению Наримановского района на годы» (ремонт помещений учреждений здравоохранения, приобретение современной технологии и др.). В 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» МО «Наримановский район» на годы» произведены расходы на строительство блочно-модульной котельной для теплоснабжения зданий МУЗ «Наримановская центральная районная больница» на сумму 11376,5 тыс. рублей тыс. рублей.

По отрасли «Образование» расходы в 2011 году произведены на сумму 829 тыс. рублей, что по сравнению с 2010 годом (438 тыс. рублей) больше на сумму 391 тыс. рублей. Денежные средства в 2011 году расходовались на реализацию мероприятий по программам:

- строительство школы с. Солянка за счет средств разных уровней бюджетов в рамках комплексной целевой программы «Социальное развитие сел Астраханской области до 2012 года» на сумму,492 тыс. рублей и долгосрочной целевой программы «Социальное развитие сел МО «Наримановский район» ,0 тыс. рублей;

- по районной целевой программе «Развитие системы образования муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области на годы» - 3500,0 тыс. рублей;

- были произведены расходы на строительство модульной котельной МОУ «СОШ п. Прикаспийский» в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» МО «Наримановский район» на годы» - 13826,282 тыс. рублей;

- реализация мероприятий по долгосрочной целевой программе «Развитие системы дошкольного образования муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области на годы» на сумму 7044,6 тыс. рублей;

- реализация мероприятий по долгосрочной целевой программе «Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья подрастающего поколения в системе образования МО «Наримановский район» на годы» - 784,2 тыс. рублей;

В части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда работникам образовательных учреждений в 2011 году размер фонда оплаты труда, рассчитанного по нормативно-подушевому финансированию, увеличился по сравнению с 2010 годом за счет изменений размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2011 г и примененных мероприятий по индексации заработной платы с 01.06.2011 на 6,5% и с 01.10.2011 на 6,5%.

По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2011 году фактические расходы составили 64 тыс. рублей, по сравнению с 2010 годом (64 тыс. рублей) они выросли на 0 тыс. рублей, за счет проводимых мероприятий в рамках федеральных, региональных и муниципальных целевых программ в 2011 году. Так в 2011 году из бюджета Российской Федерации были выделены денежные средства в сумме 25000,0 тыс. рублей на строительство котельной в г. Нариманов, на строительство разводящих сетей газоснабжения в п. Сенное было израсходовано 1045,0 тыс. рублей по КЦП «Социальное развитие сел Астраханской области до 2012 года» и 1220,0 тыс. рублей по ДЦП «Социальное развитие сел МО «Наримановский район», а также из денежных средств местных бюджетов в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» МО «Наримановский район» на годы» израсходована сумма в размере 21917,2 тыс. рублей.

По отрасли «Культура» расходная часть консолидированного бюджета МО «Наримановский район» в 2010 году составила 25522,13 тыс. рублей. По сравнению с 2011 годом (32946,34 тыс. рублей) произошло увеличение расходов на 7424,21 тыс. рублей, в т. ч. в связи с увеличением фонда оплаты труда по сравнению с 2010 годом за счет изменений размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2011 г и примененных мероприятий по индексации заработной платы с 01.06.2011 на 6,5% и с 01.10.2011 на 6,5%, а также с реализацией мероприятий по комплексной целевой программе «Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на годы», по отраслевой целевой программе «Развитие культуры и культурного наследия Астраханской области на годы», по районной целевой программе «Социально-культурное развитие Наримановского района на годы».

В 2011 году ежемесячно проводился мониторинг по кредиторской и дебиторской задолженности, с целью недопущения их роста. Просроченная кредиторская задолженность в течение всего года отсутствовала. (Слайд 16)

В целях повышения качества управления бюджетным процессом, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса, а также выявления внутренних резервов экономии расходов и мобилизации доходов бюджета муниципального образования «Наримановский район» ежегодно разрабатываются и реализуются мероприятия по мобилизации доходов и оптимизации расходов бюджета муниципального образования «Наримановский район». Экономический эффект от реализации данных мероприятий за 2011 год составил 35821,92 тыс. рублей.

С целью продолжения работы по оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район» на 2012 год намечены следующие мероприятия:

1. Разработать и утвердить мероприятия по экономии и эффективному использованию бюджетных средств

2. В рамках утвержденного бюджета реализуются муниципальные, региональные и федеральные целевые программы развития образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.

3. Исполнение в полном объеме публичных нормативных расходных обязательств муниципального образования, утвержденных в бюджете.

4. Организация работы по приведению фонда оплаты труда работников муниципальных образований поселений в соответствие с максимальными нормативами формирования расходов на оплату труда. (Слайд 17)

Оплата труда выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «О предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 г «О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 , решением Совета муниципального образования «Наримановский район» «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании «Наримановский район», решением Совета муниципального образования «Наримановский район» «Об утверждении Положения «Об оплате труда (денежном содержании) лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Наримановский район»

5. Ужесточения контроля за соблюдением утвержденных на 2012 год лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов.

6. В целях снижения затрат по отрасли жилищно-коммунального хозяйства принята и реализуется долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Наримановский район» на годы».

7. Проведение постоянного мониторинга оценки кредиторской и дебиторской задолженности с целью недопущения роста, в том числе по заработной плате работников бюджетных учреждений.

В соответствии с утвержденным планом контрольно-ревизионной работы, на основании приказа финансового отдела администрации муниципального образования «Наримановский район» в 2011 году были проведены проверки целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования «Наримановский район» по следующим учреждениям и муниципальным образованиям поселений Наримановского района: МОУ «СОШ п. Трусово», МОУ «ООШ п. Мирный», МОУ «СОШ с. Солянка». Даны предложения об устранении выявленных нарушений с представлением в финансовый отдел администрации муниципального образования «Наримановский район» отчета о проделанной работе.

В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принимали участие в семинарах, организованных министерством финансов Астраханской области в здании Астраханского государственного технического университета, а также организовывали проведение семинара с участием представителей министерства финансов Астраханской области в здании администрации муниципального образования «Наримановский район».

Основные экономические и социальные показатели развития

	2011г, млн. рублей 1)	2011г к 2010г, %
Индекс промышленного производства	х	в 4,7 р.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг 1)	6507,8	150,8
- добыча полезных ископаемых	5012,4	144,3
- обрабатывающие производства	781,5	327,8
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	695,1	116,7
- рыболовство, рыбоводство	18,8	226,3
Инвестиции в основной капитал	952,2	193,8
Объем работ по виду деятельности «Строительство»	945,3	145,9
Ввод в действие жилья, кв. м общей площади	11738	122,7
Оборот розничной торговли 2)	320,4	99,3
Оборот общественного питания 2)	6,0	102,7
Объем платных услуг населению 3)	283,4	88,3
Поступление налогов всего	1255,7	103,4
в том числе:
в федеральный бюджет	237,5	79,7
в областной бюджет	569,8	102,8
в местный бюджет	448,3	124,0
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятиях, рублей 4)	18331,5	112,9 5)
Индекс потребительских цен по области	100,6 6)	107,9 7)
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций 4)	1553,4	149,4 5)
Задолженность крупных и средних организаций 4)
дебиторская	994,1	128,6 5)
кредиторская	1709,8	208,6 5)
Численность зарегистрированных безработных, человек	545	90,1
Уровень зарегистрированной безработицы, %	2,5	х
Уровень рождаемости, человек на 1000 населения,	16,1	113,4
Уровень смертности, человек на 1000 населения	11,3	100,0

1) в фактических ценах

2) по кругу отчитывающихся предприятий

3) по крупным и средним предприятиям

4) январь-ноябрь 2011 года

5) январь-ноябрь 2011 года к январю-ноябрю 2010 года

6) декабрь 2011 года к ноябрю 2011 года

7) январь-декабрь 2011 года к январю-декабрю 2010 года

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Индекс промышленного производства за 2011 год составил 474,3%, в том числе по видам экономической деятельности: добывающие производства — 120,1%, обрабатывающие производства — в 2,5 раза, производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 106,3%, рыболовство, рыбоводство — 99,7%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, включая рыболовство, составил 6507,9 млн. рублей. В структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг добывающее производство составляло 77,0%; обрабатывающие производства — 12,0%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 10,7%; рыболовство, рыбоводство — 0,3%.

В добывающем производстве 99,9% приходится на услуги по бурению, оказываемые предприятием компания «Евразия-Шельф». Работы ведутся на Каспийском шельфе.

В обрабатывающем производстве за январь - декабрь 2011 года был достигнут рост по следующим направлениям: «производство судов и прочих транспортных средств» в 39,5 раза; «производство пищевых продуктов, включая напитки» на 53,9%; «химическое производство» на 13,8%; «производство готовых металлических изделий» на 13,6%.

Получили снижение объемов производства виды экономической деятельности: «производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них» на 37,8 %; «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» на 25,0%; «производство изделий медицинской техники, средств измерений» на 18,3%; «производство одежды» на 56,5%; «издательская и полиграфическая деятельность» на 2,6%; «производство машин и оборудования» на 45,9%; «обработка вторичного сырья» на 1,1%.

По отрасли «производство судов и прочих транспортных средств» наблюдается рост индекса промышленного производства в 39,5 раза согласно оперативно-расчетным данным, предоставленным органами государственной статистики. Основную долю в обрабатывающем производстве занимает наиболее крупное промышленное предприятие района – «Лотос». В конце ноября 2010 года был подписан трехсторонний контракт между «Лотос», и пароходство» на строительство двух сухогрузов RSD 49 для последнего общей стоимостью 980 млн. рублей. В настоящее время предприятие выполняет заказ на строительство данных судов.

По виду экономической деятельности «производство машин и оборудования» индекс промышленного производства составил 54,1%, данные предоставлены органами государственной статистики. Фактически за 2011 год объемы производства на двух ведущих предприятиях отрасли «Импульс» и ОДО НПК «Импульс» сократились в 2 раза.

Падение индекса промышленного производства в направлении «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» на 25,0% предоставлено органами государственной статистики. За 2011 год на кирпичном заводе наблюдается падение объемов реализации красного кирпича на 11,7% по сравнению с уровнем прошлого года. В январе – декабре 2011 года отгружено 6890 тыс. шт. кирпича, в январе - декабре 2010 года – 7804 тыс. шт. Данное падение объясняется отсутствием спроса на продукцию.

Падение индекса промышленного производства по производству одежды на 56,5% вызвано приостановкой деятельности по пошиву одежды предприятием .

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Агропромышленный комплекс

ЖИВОТНОВОДСТВО

Поголовье: всего в районе во всех категориях хозяйств на 01.01.2012 года насчитываетсяголов КРС, в том числеголов коров, голов овец и коз,457 головы свиней, 2006 голов лошадей, 869 голов верблюдов и 260791 голов птицы. Значительного увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 117% по сравнению с прошлым годом, увеличению способствовало возмещение финансовых затрат на приобретение кормов на маточное поголовье, а также закупка племенного поголовья крупного рогатого скота для дальнейшего доращивания.

В 2011 году поголовье овец увеличилось наголов, что в процентном соотношении составляет 5,8 %, к уровню прошлого года дальнейшего увеличения овец не будет, в виду отсутствия необходимого количества пастбищ для их выпаса.

По сравнению с прошлым годом, значительно увеличилось поголовье птицы и составило 260,7 тыс. голов, в основном рост произошёл за счёт ввода в эксплуатацию нового птичника ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие - Птицефабрика «Степная», но в тоже время сократилось поголовье птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, что не позволило в 2011 году достичь плановых показателей по соглашению с министерством сельского хозяйства Астраханской области (далее –МСХ), показатель роста составил 96,2 %.

(гол.)

	01.01.2011г	01.01.2012г	% выпол. к 2010г	по соглаше нию	% к соглаше нию
КРС	21846	27517	125,9	23500	117
в том числе коровы	12247	16623	135,7	13000	127,8
овцы и козы	318354	329472	103,4	322580	102,1
свиньи	1158	457	39,4	1600	28,5
лошади	1975	2006	101,5	2000	101,5
верблюды	809	869	107,4	845	102,8
птица	229164	260791	113,8	270900	96,2

В связи с возникшей угрозой африканской чумы свиней, на территории района происходит резкий спад поголовья свиней. В основном поголовье свиней содержится на территории муниципальных образований поселений.

Производство мяса

Производство скота и птицы в живом весе 01.01.2012 года составило 8300,3 тонны или 101,7% к уровню прошлого года или 92,2 % к плану по соглашению с МСХ. Несмотря на то, что производство мяса по сравнению с прошлым годом соответствующего периода увеличилось на 101,7% (+ 139,7 тонны), в настоящее время проблемой остается отсутствие полноценного рынке сбыта мясной продукции, и из-за этого много скота продолжает вывозится за пределы области, который нигде не учитывается. Более чем 2000 тонн неучтенного мяса вывозится в г. Москва и другие регионы страны. Более 50% произведенного в районе мяса приходится на долю крестьянских (фермерских) хозяйств. Участие хозяйств в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 20гг.» дало им возможность улучшить структуру своего стада, приобрести наиболее продуктивный мясной скот: овец эдильбаевской породы, молодняк которого в возрасте 5-ти месяцев достигает до 35 кг в живом весе и КРС калмыцкой породы. Только в текущем году крестьянскими хозяйствами приобретено 1612 голов племенного скота калмыцкой породы, в том числе 100 голов телок казахской белоголовой породы КФХ «». Через откормочные площадки организованные КФХ в 2011 году прошло более 800 голов крупного рогатого скота, привесы которого от 700 до 800 грамм в сутки. 4 хозяйства района заявили себя на участие в проекте «Развитие мясного скотоводства КФХ «Чапчачи», КФХ «»,., инд. пред. Муратов процент роста производства мяса на территории Астраханского, Прикаспийского, Волжского и Разночиновского сельсоветов, там сосредоточено наибольшее количество КФХ и ЛПХ традиционно занимающихся скотоводством. Планируется к концу 2012 года произвести хозяйствами всех форм собственности около 8500 тонн мяса.

Производство яйца

В 2011 году по району получено 54,431 млн. штук куриных яиц, что составляет к уровню 2010 года 100%. Более 95% произведенного яйца это ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие - Птицефабрика «Степная», расположенная на территории муниципального образования «Николаевский сельсовет». К 2012 году планируется произвести 55,6 млн. штук куриных яиц против 54,431 в 2011 году. Этому способствует модернизация и автоматизация птицеводческого комплекса ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие - Птицефабрика «Степная» и обеспечение личных подворий граждан финансовыми и материальными ресурсами, осуществляющиеся через реализацию целевой Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 20гг.»

Производство молока

В 2011 году всеми категориями хозяйств района надоено 11703,2 тонн молока, или 108,8% к уровню 2010 года (10751,9тонн) и 108,3 % к заключенному Соглашению между районом и на 2011 год. Основные производители молока хозяйства населения, на долю которых приходится 95% произведенного в районе молока (10445 тонн). Удой на 1 фуражную корову в среднем по району составляет не более 1652 кг, так как в районе наблюдается тенденция к приобретению КРС мясного направления и делается упор на производство мяса, значительное увеличение по производству молока в целом не планируется.

Производство шерсти

Производство шерсти: 97,2% к уровню 2010 года, настрижено овечьей шерсти в 2011 году (673,6 тонны) 94,8% к уровню заключенного Соглашения между районом и МСХ на 2011 год.

РАСТЕНИЕВОДСТВО

Структура посевных площадей в 2011 году выглядит следующим образом:

Вся посевная площадь –3,4 тыс. га или 117 % к 2011 году, в т. ч. СХП – 751 га или 201,3 к уровню 2010, КФХ – 917 га или 120,6% к 2010 году и население (арендаторы и собственники) – 1732 га или 97,9% к 2010 году.

Из них:

овощи -1919 га, в т. ч. СХП - 7га, КФХ –410га, население-1502 га;

бахчи- 69 га, в т. ч. СХП 0, КФХ -52 га, население – 17 га;

картофель – 507 га, в т. ч. СХП-168 га, КФХ – 126 га, население – 213 га;

В сравнении с 2010 годом в 2011 году увеличились посевы в КФХ, в основном за счёт увеличения площади кормовых культур, картофеля и ранних овощных культур. Увеличилась площадь и под посевами в СХП - за счёт озимых зерновых в . Основными поставщиками растениеводческой продукции по прежнему остаются собственники, арендаторы земельных долей и ЛПХ их доля составляет 74% овощей из них 31,2% картофель. Основными поставщиками растениеводческой продукции остаются муниципальные образования: «Линейнинский сельсовет», «Курченский сельсовет» - картофель и бахчи, «Солянский сельсовет» и «Старокучергановский сельсовет» - ранняя овощная продукция, «Волжский сельсовет», «Разночиновский сельсовет», «Николаевский сельсовет» и «Ахматовский сельсовет» - средние и поздние овощи и бахчёвые культуры.

Большой проблемой в 2011 году было нашествие азиатской саранчи. Несмотря на то, что основной пищей для азиатской саранчи являются тростниковая растительность и зерновые культуры, она в отсутствии этой кормовой базы существенно потравила часть земель района занятых под производство сельскохозяйственных культур. В 2011 году азиатская саранча была распространена в административных границах муниципальных образований «Старокучергановский сельсовет», «Курченский сельсовет» и «Линейнинский сельсовет». Всего против саранчёвых было обработано 500 гектаров, в том числе от азиатской саранчи 220 га. Работы проводились в основном за счёт средств сельхозтоваропроизводителей.

Под урожай 2011 года было внесено 523,4 тонны физического веса минеральных удобрений, или 63,7 кг действующего вещества на 1 гектар. Кроме того внесено по 10 тонн на 1 га органических удобрений.

В 2011 году хозяйствами всех форм собственности произведено: зерновых-0,3 тыс. тонн, овощей 56,1 тыс. тонн, в том числе СХП - 0,6 тыс. тонн, КФХ-16,8 тыс. т, население -39,2 тыс. т; картофеля — 11,3 тыс. тонн, в том числе СХП - 4,7 тыс. т, КФХ-3,4 тыс. тонн, население 3,3 тыс. т; бахчей-1,95 тыс. тонн.

Реализовано 54,0 тыс. тонн овощей, 6,6 тыс. тонн раннего картофеля и 2,0 тыс. тонн бахчей, в т. ч. КФХ - 1,6 тыс. т, население 0,4 тыс. т. За пределы области отгружено 16,5 тыс. т овощей, 2,0 тыс. т картофеля и 0,6 тыс. тонн-бахчей. В процентном отношении к 2011 году произведено: овощей - 104,1 %, картофеля - 84,3 %, бахчей -98,5%. Причинами снижения производства картофеля и бахчей в 2011 году являются снижение площади посевов картофеля и бахчей населением. Это связанно с недостатком водообеспечения зоны западных подстепных ильменей, а именно в этой зоне производится большая часть данных видов сельхозпродукции. Кроме того снижение производства картофеля произошло из-за некачественного посевного материала, приобретённого некоторыми сельхозтоваропроизводителями и закрытием, в связи с процедурой банкротства, , где в прежние годы высаживалось более 120 га картофеля.

Несмотря на более высокий урожай сельскохозяйственных культур в 2011 году, доходы сельхозтоваропроизводителей снизились в результате относительно невысоких цен на продукцию. В сравнении с 2010 годом цена на ранний картофель очень быстро упала до 6,0 тыс. руб за тонну, поэтому лишь незначительная часть крестьян получила прибыль. Очень низкая цена (1,2 тыс. рублей за тонну) держалась на капусту. Несмотря на хороший в 2011 году спрос на перец болгарский, помидоры и лук, закупочные цены были значительно ниже прошлогодних.

В 2011 году сельхозтоваропроизводителями района было закуплено 18 тракторов, 2 большегрузных автомобиля, 2 единицы почвообрабатывающей техники и 3 прицепных опрыскивателя, 2 системы капельного орошения и 5 капельных линий.

РЫБОВОДСТВО И РЫБОЛОВСТВО

Хозяйственное ведение рыбодобывающих предприятий района выглядит следующим образом:

Одно из рыболовецких хозяйств ФГУ ИЗ-30/2 УФСИН по Астраханской области относится к системе управления исполнения наказаний и производит вылов рыбы для собственных нужд. Рыболовецкое предприятие занимается не только выловом, но и переработкой рыбы. Имеет собственные рыболовецкие звенья, тоневые участки, а также рыбообрабатывающие мощности для выпуска солёной, вяленой, мороженной рыбопродукции, филе, спецразделки, икры щучьей. Для повышения эффективности работы предприятия планируется в 2012 году строительство холодильного оборудования, камеры для мороженой рыбы ем. 768 м³, камеры для хранения мороженой продукции ем. 576 м³, камеры для хранения икры ем. 360 м³, камеры для хранения вяленой продукции ем. 240 м³.

В 2011 году рыболовецкими предприятиями выловлено 1088,8 тонн рыбы. Выпуск рыбной товарно-пищевой продукции составил 1733,3 тонн.

Выпуск товарно-пищевой продукции за 2011 год (в тоннах)

Наименование предприятия	Рыба с/ м	Филе рыбное	Рыба спец. разделки	Икра	Рыба вяленая	Сельдь	Рыбные отходы
	990,62	97,75	44,2	15,71	-	0,68	158,8
ИП	176,77	87,37	37,66	2,76	7,205	-	121,197

Основной продукцией аквакультуры служит свежая и охлажденная рыба (карп, белый амур, белый и пестрый толстолобики), выращенная прудовыми хозяйствами. В связи с географическим положением хозяйства района занимаются в большинстве своём, не прудовым рыбоводством, а ильменным рыбопроизводством.

В 2011 году прудовиками выращено около 1500 тонн прудовой рыбы, 120 тонн выловлено, основной вылов прудовой рыбы осуществляется зимой по ледоставу. Для наращивания производства прудовой рыбы хозяйствами запущено в водоемы 2171,2 тыс. штук малька, сеголеток и личинок.

Неуклонный рост стоимости материального обеспечения рыбоводных процессов (цены на комбикорма, э/энергию, ГСМ и др.), опережающий рыночные цены на рыбоводную продукцию, неизбежно ведет к нерентабельности экстенсивного производства. В отрасли уже наметились кризисные явления, в частности, отказ ряда хозяйств от рыбоводной деятельности. Основными объективными причинами, сдерживающими интенсификацию рыботоварного производства в районе до настоящего времени служат:

ü - недостаток собственных и сложности с получением заемных средств на приобретение кормов (зерно, комбикорм);

ü - неуклонный рост тарифов на электроэнергию, вынуждающий хозяйства использовать самотечное водоснабжение водоемов;

ü - несовершенство системы оптовой реализации выращенной товарной рыбы;

ü - маловодье весенних паводков и как следствие меление водоёмов.

По заданию министерства сельского хозяйства Астраханской области специалистами », которая создаст условия для перехода прудовых хозяйств на качественно новый, в сравнении с предшествующим периодом, этап интенсивного рыбоводства. Средняя рыбопродуктивность прудов возрастет до 10 ц/га, прогнозируется увеличение рентабельности рыботоварного производства.

Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20гг.

Сельхозтоваропроизводители района активно участвуют в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы. На поддержку АПК района в 2011 году из всех видов бюджетов выплачено ,3 тыс. рублей

Из бюджета Астраханской области перечислено,9 тыс. рублей:

- за реализацию животноводческой продукции ( молоко и молочные продукты в пересчете на молоко)	98,8 тыс. руб
- поддержка племенного животноводства на приобретение племенного скота	8091,6 тыс. руб.
- субсидии на возмещение части стоимости сельскохозяйственной техники	6941,4 тыс. руб.
субсидия на инкубационное яйцо	4698,2 тыс. руб.
субсидия за реализованное яйцо	2885,2 тыс. руб.
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту	2751,7 тыс. руб.
- субсидия на поддержку отечественного овцеводства	2957,22 тыс. руб
- субсидия на поддержку табунного коневодства	28,368 тыс. руб
-субсидии на поддержку племенного животноводства (областные средства)	8091,60 тыс. руб
- субсидии на поддержку производства животноводческой продукции (областные средства)	98,82 тыс. руб
-субсидии на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов	191,05 тыс. руб
- субсидии на создание и развитие инфраструктуры по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению	435,83 тыс. руб
-субсидия на возмещение затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья КРС	963,068 тыс. руб
-субсидия на приобретение материалов и конструкций для бескаркасных жив комплексов	1321,268 тыс. руб
ФП «Развитие» молочного скотоводства в АО	199,128 тыс. руб

Из средств федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства использовано,4 тыс. рублей:

- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту	22567,4 тыс. руб.
- субсидии на поддержку отечественного овцеводства (федеральные средства)	16295,018 тыс. руб.
- субсидии на поддержку табунного коневодства (федеральные средства)	165,386 тыс. руб.
- субсидия на поддержку племенного животноводства	11036,435тыс. руб.
- субсидия на поддержку экономически значимых региональных программ	18352,632тыс. руб.
- субсидия на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья КРС	14429,5тыс. руб.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

В муниципальном образовании «Наримановский район» в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» с 2003 года реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан РФ, проживающих в сельской местности.

Данные мероприятия проводятся с участием средств федерального и областного бюджетов путем представления субсидий. Средства федерального и областного бюджетов выделяются на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных или заемных средств граждан.

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» в 2011 году проведены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Общий объем финансирования Программы 3,145 тыс. руб.-по плану, профинансировано - 3,145 тыс. руб.

Участниками мероприятий по улучшению жилищных условий стали 4 семьи: 2 семьи – граждане (приобрели жильё),

2 семьи - молодые семьи (строительство),

Данными участниками освоено 6068,5 тыс. рублей, в т. ч.:

- собственные средства граждан – 3183,7 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета – 1459,4 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 1425,4 тыс. руб.

Всего ввод и приобретения жилых домов в сельской местности за 2011г -145,6 кв. м.

СТРОИТЕЛЬСТВО

По учтенному кругу организаций за 2011 год инвестиции в основной капитал составили 952,2 млн. рублей и к уровню 2010 года возросли в 1,9 раз.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» по учтенному кругу организаций, в январе-декабре 2011 года составил 945,3 млн. рублей или 145,9% к уровню предыдущего года.

За счет нового строительства введены в действие: станция технического обслуживания грузовых автомобилей, торговые предприятия торговой площадью 0,4 тыс. м2, радиорелейные линии связи протяженностью 38,6 км, подвижная радиотелефонная связь на 1,0 тыс. номеров, антенно-мачтовое сооружение, капитальный гараж боксового типа.

В 2011 году введены газовые сети коммунального назначения протяженностью 0,9 км. Построено общеобразовательное учреждение в с. Солянка на 504 ученических места, спортивный зал для школы с. Рассвет и плоскостное спортивное сооружение площадью 456,0 м2 и 1580,0 м2 соответственно.

Количество газифицированных квартир в районе за 2011 год аналогично прошлому году и составило 139 квартир. Уровень газификации жилищного фонда в целом по району составляет 97,2%.

Жилищное строительство. За январь - декабрь 2011 года на территории района все жилье введено индивидуальными застройщиками. Ими за счет собственных и заемных средств построено 78 домов общей площадью 11738 кв. метра, что на 22,7% меньше уровня прошлого года (2010 год – введен 61 дом площадью 9569 кв. метров).

РАБОТА ПОУПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗАМИ

В 2011 году проводилось системное наблюдение за рынком потребительских услуг в сфере торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания населения. В течение года проводился сбор информации об открытии новых предприятий, вводе в эксплуатацию новых объектов потребительского рынка и т. д.

На конец отчетного периода составлена дислокация предприятий, оказывающих услуги розничной торговли, услуги общественного питания и бытового обслуживания. На начало 2012 года в районе действовало:

- 315 предприятий розничной торговли, общей площадью 16058,46 кв. м, торговой площадью 10358,16 кв. м., численность работающих в них 603 человека.

- 32 предприятия общественного питания, с количеством посадочных мест 898.

- 119 предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги с численностью работающих 152.

- 1 сельскохозяйственный рынок в г. Нариманове, 1 оптово-продовольственный рынок в с. Солянка.

Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области «О статистическом наблюдении за результатами деятельности физических лиц в сфере оказания услуг общественного питания на территории области», в целях полноты охвата статистическим наблюдением субъектов малого предпринимательства, проводился ежеквартальный сбор сведений о деятельности индивидуальных предпринимателей в общественном питании и розничной торговле.

Во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «О Программе развития конкуренции в Астраханской области на годы» проводился ежеквартальный мониторинг об исполнении мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Астраханской области на годы в муниципальном образовании «Наримановский район».

В 2011 году разработана и действовала программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Наримановский район» на 2011год».

На развитие агропромышленного комплекса сельхозпроизводителями района в форме государственной субсидии было получено 114 млн. рублей.

В 2011 году в соответствии с функциями аварийно-спасательной службы торговли, питания и материально-технического обеспечения осуществлялись мероприятия по организации системы снабжения населения на случай ЧС, проведены предварительные отборы участников размещения заказа для включения в перечень поставщиков на поставку товаров в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера для нужд муниципального образования «Наримановский район».

В 2011 году проведено размещение заказа на поставку товаров, оказание услуг для нужд администрации муниципального образования «Наримановский район», была разработана документация об открытом аукционе в электронной форме, конкурсная документация, запросы котировок, подготавливались извещения о размещении заказа, которые размещались на общероссийском официальном сайте по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В 2011 году проведено 18 размещений заказов для нужд администрации МО «Наримановский район».

В 2011 году учреждениями образования было размещено 11 открытых аукционов в электронной форме, 28 запросов котировок.

Отделом оказывалось содействие в размещении муниципальных заказов для нужд поселений, проведено – 7 открытых аукционов в электронной форме, 3 – открытых конкурса, 5 запросов котировок.

В 2011 году была сформирована и реализована Программа «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Наримановского района на 2011 год». Объем финансирования по Программе -743,6 тыс. руб, количество участников -25 человек. Также было проведено 15 заседаний комиссии по адаптации неформального рынка труда и соблюдению трудовых прав работников, в том числе выездных – 10.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

В январе-декабре 2011 года оборот розничной торговли сложился в сумме 320,4 млн. рублей и сократился в товарной массе к уровню предыдущего года на 0,7%.

Оборот общественного питания за 2011 год составил 6,0 млн. рублей, что в постоянных ценах на 2,7% больше 2010 года.

Объем платных услуг, оказанных населению района крупными и средними организациями в 2011 году, составил 283,4 млн. руб. или 111,7% к уровню 2010 года. В структуре платных услуг населению наибольшую долю занимают санаторно-оздоровительные услуги — 44,2%, жилищно-коммунальные услуги — 42,2%, медицинские — 5,7%, услуги системы образования — 2,6%.

ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

Сальдированный результат между прибылью и убытком крупных и средних предприятий и организаций района в январе-ноябре 2011 года положительный, с абсолютным значением 1553,4 млн. рублей (4 организации получили прибыль — 1740,6 млн. рублей, 9 — имели убыток 187,2 млн. рублей).

СОСТОЯНИЕ РАСЧЁТОВ И ПЛАИЕЖЕЙ

Кредиторская задолженность на конец ноября 2011 года составила 1709,8 млн. рублей, из неё просроченная — 36,3 млн. рублей, или 2,1% от общей суммы кредиторской задолженности (на конец ноября 2010 года —29,2%, на конец октября 2011 года — 2,0%).

Дебиторская задолженность на конец ноября 2011 года составила 994,1 млн. рублей, из неё просроченная — 17,2 млн. рублей, или 1,7% от общего объема дебиторской задолженности (на конец ноября 2010 года — 3,1%, на конец октября 2011 года — 1,2%).

От налогоплательщиков района в бюджеты всех уровней за период январь-декабрь 2011 года поступило 1255,7 млн. рублей, что составило 103,4% к уровню 2010 года, в абсолютном значении прирост составил 41,6 млн. рублей. В федеральный бюджет поступило 237,5 млн. рублей, рост поступлений к уровню 2010 года снизился на 20,3%. В областной бюджет поступило 569,8 млн. рублей или 102,8% уровня 2010 года. В консолидированный бюджет района за 2011 год поступило налоговых и неналоговых доходов в размере 448,3 млн. рублей, что составило 124,0% к уровню 2010 года.

Удельный вес налогов на доходы физических лиц в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений составляет 35,2%. Прогноз на 2011 год исполнен на 100,8%. К уровню прошлого года фактические поступления возросли на 33,3%.

Доля налогов на совокупный доход в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений составляет 7,2%. Прогнозные назначения на 2011 год исполнены на 101,9%. К уровню прошлого года поступления составили 124,1%.

Удельный вес доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений составляет 19,0%. Прогнозные годовые назначения исполнены на 110,6%. Поступления против уровня прошлого года составили 235,4%.

Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 01.01.2012 года составила 13,9 млн. рублей, в местный бюджет 11,0 млн. рублей.

ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

На территории МО «Наримановский район» функции по обслуживанию населения, объектов социальной сферы и прочих организаций выполняют: 9 муниципальных предприятий ЖКХ,

2 частные организации ЖКХ, 3 частных управляющих компаний, 3 обслуживающих организаций, 7 ТСЖ. На территории МО «Наримановский район» в сфере ЖКХ осуществляют деятельность следующие организации: межрегионгаз Астрахань» (по всем поселениям Наримановского района), энергосбытовая компания» ( кроме МО «Город Нариманов»), МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (Ахматовский с/с; Тинаки – 2 Рассветский с/с; Солянский с/с; Старокучергановский с/с),

транс Ставрополь» (услуги населению в сфере газоснабжения не оказывает.

Численность работающих на предприятиях и участках ЖКХ 370 человек, средняя зарплата

работающих – 9684 рублей. Предприятия ЖКХ района обслуживают жилой фонд, общая площадь которого составляет

295,08 тыс. кв. метров.

На обслуживании предприятий и ЖКХ находятся:

-котельные (в т. ч.топочные) - 64 шт., в т. ч. на газе - 62, электричестве - 2

-тепловые сети - 62,4 км. (в двухтрубном исполнении);

-водопроводные сети - 254,3 км;

-канализационные сети – 70,0 км;

-электрические сети – 74,9 км.

-газовые сети - 196,5 км.

Объем оказанных услуг за 2011 год составил 127,9 млн. рублей,

в том числе:

-населению - 78,04 млн. руб;

-бюджетным организациям – 29,6 млн. руб.;

-хозрасчетным предприятиям – 20,25 млн. руб.

Задолженность населения за оказанные услуги составляет 14,8 млн. рублей

Энергосбережение

Для экономии энергоресурсов разработаны лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и утверждены распоряжением администрации МО «Наримановский район» от 01.01.2001 .

В связи с мероприятиями, проводимыми в рамках программы по энергосбережению: ввод в действие блочно – модульной котельной ГБУЗ АО «Наримановский район»; перевод на индивидуальное отопление многоквартирных домов с. Волжское, п. Тинаки 2, установка приборов учета, энергосберегающих ламп, сокращение расходов на коммунальные услуги с начала года по бюджетным учреждениям составило по потреблению электрической энергии – 828,8 тыс. руб.; по потреблению тепловой энергии – 1687 тыс. руб.

В администрации МО «Наримановский район» разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО «Наримановский район» на г. г.

В 2012 году предусмотрено проектирование и строительство теплового источника с использованием солнечной энергии в качестве топлива для горячего водоснабжение г. Нариманова.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Федерального закона «О фонде содействия реформирования жилищно - коммунального хозяйства» на 2012 год вошли в программу капитального ремонта многоквартирных домов муниципальные образования «Солянский сельсовет» -14 домов, «Рассветский сельсовет» - 4 дома.

В рамках программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на г. г.» реализованные и плановые мероприятия на г. г.:

МО «Город Нариманов»

- в 2011г. построена и введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная для теплоснабжения зданий МУЗ «Наримановская ЦРБ» по ул. Школьная, 5 в г. Нариманове (объем финансирования (млн. руб.) - 11,502 бюджет МО «Наримановский район»);

- с 2011 по 2013 г. г. осуществляется капитальное строительство котельной 30 мГв для теплоснабжения г. Нариманова и подводящих инженерных сетей к строящейся котельной, необходимый объем финансирования (млн. руб.) -104,077 из них: 65,647 бюджет астраханской области; 15,0 – бюджет МО «Наримановский район»; 23,43 – бюджет МО «Город Нариманов»;

МО «Волжский сельсовет»

- в 2011г. произведен ремонт котельной МОУ «СОШ с. Волжское» (замена отопительного котла), объем финансирования (млн. руб.) – 0,645 бюджет МО «Наримановский район»;

- планируется в 2012 году строительство центрального водопровода.

МО «Линейнинский сельсовет»

- в 2012 планируется техническое перевооружение системы автоматики котлов «Универсал 6М» в котельной МОУ «СОШ с. Линейное», объем финансирования (млн. руб.) – 0,646 бюджет МО «Наримановский район»;

- в 2012 г. планируется начало строительства водопровода с. Курченко – с. Линейное, объем финансирования (млн. руб.) – 36,922 бюджет МО «Наримановский район»;

МО «Николаевский сельсовет»

- в 2013 г. планируется строительство блочно-модульной котельной для теплоснабжения здания школы и детского сада, объем финансирования (млн. руб.) – 8,6 бюджет МО «Наримановский район»;

МО «Прикаспийский сельсовет»

- в 2011 г. построена модульная котельная школы, объем финансирования (млн. руб.) – 13,543 бюджет МО «Наримановский район»;

- в 2012 г. планируется газоснабжение шести 2-х этажных домов, объем софинансирования (млн. руб.) – 3,295 бюджет МО «Наримановский район»

- в 2012 г. будет осуществляться перевод на индивидуальное отопление 104 квартир шести 2-х этажных домов, объем финансирования (млн. руб.) – 4,519 бюджет МО «Наримановский район».

МО «Рассветский сельсовет»

- в 2011 г. в п. Тинаки-2 переведены на индивидуальное отопление (поквартирно) четыре многоквартирных дома №1, №2, №3, №4 по ул. Санаторная (Курортная),объем софинансирования (млн. руб.) – 12,116 бюджет МО «Наримановский район».

В рамках программы «Развитие дорожного хозяйства на г. г.» реализованные и плановые мероприятия на г. г.:

МО «Город Нариманов»

- в 2011 г. был произведен ремонт проезда от проспекта Строителей до здания МИФНС, объем софинансирования (млн. руб.) – 1,0 бюджет МО «Наримановский район»;

МО «Николаевский сельсовет»

- в 2012 г. планируется капитальный ремонт дорог по улицам 10 Пятилетка, Советская, Кирова, объем финансирования (млн. руб.) – 1,7 бюджет МО «Наримановский район»

МО «Старокучергановский сельсовет»

- в 2012 г. планируется ремонт подъездной автодороги к овощной базе с. Биштюбинка на участке от ул. Пассажирская г. Астрахани до «а», объем софинансирования (млн. руб.) – 10,0 бюджет МО «Наримановский район»;

- в 2013 г. планируется строительство дороги Старокучергановка - Биштюбинка, объем софинансирования (млн. руб.) – 8,0 бюджет МО «Наримановский район».

В 2011 г. объем реализации финансирования по Программам из бюджета МО «Наримановский район» составил – 49,6 млн. руб., планируемый объем финансирования по Программам из бюджета МО «Наримановский район» на г. г. – 106,724 млн. руб.

Очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральным законодательством.

В 2011 году ветеранов Великой Отечественной войны и вдов ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет – составляет 28 человек, из них 26 чел. приобрели жильё и получили свидетельства о праве собственности; 2 чел. не получили гарантийных писем (документы рассматриваются в министерстве).

Количество семей нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2012 по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» составляет 714 человек, в т. ч.

ЧАЭС - 1семья ( 6 чел.);

Переселенцы - 4 чел.;

Ветераны боевых действий – 635 чел.;

Инвалиды – 69 чел.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Земельные отношения

Администрация муниципального образования «Наримановский район» осуществляет свою деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Основной целью деятельности в данной области являются увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами.

В результате постоянной работы в целях привлечения инвестиций на территории Наримановского района в 2011 году были предоставлены и заключены договоры аренды земельных участков в количестве 413 шт., в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и 3 договора безвозмездного срочного пользования земельными участками.

Заключены долгосрочные договоры аренды земельных участков с Трубопроводный Консорциум – Р» общей площадью земельных участков 125,3669 га, на сумму ,78 руб., в том числе:

- под строительство А НПС - 5А, общей площадью 1,1117 га, на сумму 95384 руб.;

- под размещение объектов, необходимых для строительства и эксплуатации А НПС-5А, общей площадью 28,2335 га, на сумму ,12 руб.;

- под строительство линии электропередачи ВЛ-110 кВ, общей площадью 79,7813 га, на сумму 40 руб.;

- под строительство подъездной автомобильной дороги к АНПС-5А, общей площадью 16,2404 га, на сумму 126 руб.

В настоящее время комитетом по управлению муниципальным имуществом осуществляется землеотвод ДЖИ ЭМ» под строительство завода по производству йода в административно-территориальных границах МО «Солянский сельсовет».

В 2012 году планируется заключить договор аренды с ДЖИ ЭМ» под строительство завода на сумму 97 руб.

В 2011 году было предоставлено в аренду гражданам и юридическим лицам земельные участки:

1) Для ИЖС – общей площадью 68732 кв. м.;

2) Для ЛПХ – общей площадью 138351 кв. м.;

3) Под объекты капитального строительства – общей площадью 249059 кв. м.;

4) Под торговые павильоны – общей площадью 392 кв. м.;

5) Для сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов -

общей площадью 82,6975 га;

6) Для производства сельскохозяйственной продукции – 31 на площади 6856,2551 га.

Предоставлено в собственность гражданам и юридическим лицам

- в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ - 165 шт. общей площадью 150340 кв. м.

- в собственность в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. (ред. От 01.07.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - 17 на площади 12432 кв. м.

В 2011 году была реализована ведомственная целевая программа «Формирование земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения на 2011 год на территории Наримановского района». В результате данной программы поселениями Наримановского района были заключены контракты на выполнение межевых работ с землеустроительной организацией на общую сумму 339600 рублей, на 283 земельные доли, в том числе:

- с МО «Барановский сельсовет» 216 земельных долей на сумму 270000 рублей;

- с МО «Линейнинский сельсовет» 41 земельных долей на сумму 41000 рублей;

- с МО «Рассветский сельсовет» 26 земельных долей на сумму 286000 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" утверждены на 2011 год базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе за земельные участки, в отношении которых юридическими лицами переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, на территории муниципального образования «Наримановский район».

Применив новые базовые ставки арендной платы за земельные участки и в результате использования муниципального имущества и земельных ресурсов в консолидированный бюджет за 2011 год поступили доходы от:

- аренды земли - 82606 тыс. руб.

- продажи земли всего ,2 тыс. руб.

ИТОГО: 85541,2 тыс. руб.

И Н Ф О Р М А Ц И Я

по доходам по состоянию на 01.12.2011 год

№ п/п	ДОХОДЫ	Консолидированный бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Бюджет поселений, тыс. руб.
1	аренда земли	82606	41303	41303
2	продажа земли	2935	1265	1669

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Наримановский район» ведет активную работу с арендаторами земельных участков и муниципального имущества по своевременному перечислению арендной платы согласно условиям договоров аренды, а также по погашению задолженности путем досудебного урегулирования. Так за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 комитетом было направлено 87 претензий на общую сумму ,0 руб.

Имущественные отношения

Муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления за 30-тью муниципальными учреждениями, из них: 24 – образовательные учреждения, 2 – учреждения здравоохранения (в настоящее время они переданы в государственную собственность Астраханской области) .

На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закреплено за 2-мя муниципальными предприятиями: МУП «Солянское» МО «Наримановский район» и МУП по землеустройству МО «Наримановский район», которое на данный момент реорганизовано путем преобразования в МБУ «Земельный центр» МО «Наримановский район».

В 2011 году были ликвидированы: МУП ЖКХ с. Солянка МО «Наримановский район» и АУ МО «Наримановский район» «Специализированное предприятие».

В период с 02.06.2011 по 24.11.2011 была проведена инвентаризация муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятием, в результате которой было проверено имущество на наличие и использование по назначению, также было выявлено имущество, подлежащее списанию и изъятию.

Управление муниципальной собственностью, сданной в аренду

На данный момент Комитетом контролируется 11 договоров аренды недвижимого имущества и 2 движимого.

Отчуждение муниципального имущества (передача в собственность другого лица, приватизация)

В 2011 году было приватизировано муниципальное имущество – транспортные средства НИССАН-МАКСИМА, ГАЗ-3110, УАЗ-2206 путем продажи на общую сумму 286 тыс. рублей.

Было безвозмездно передано из муниципальной собственности МО «Наримановский район» следующее муниципальное имущество:

- в муниципальную собственность МО «Ахматовский сельсовет» - ВЛ-0,4 кВ от КТП «Поселок-Север ф. «ПЧ», расположенную в п. Рычанский;

- в муниципальную собственность МО «Астраханский сельсовет» - здание интерната 1, расположенного по адресу: п. Буруны, ул. Школьная, д. 1 а.

Принято в муниципальную собственность МО «Наримановский район» из муниципальной собственности МО «Город Нариманов» два гаража, расположенных по адресу: а, блок 1, боксы 1, 2.

РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ

По состоянию на 1 января 2012 года в службе занятости населения состояло на учете 609 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 545 человек имели статус безработного, в том числе 518 человек получали пособие по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению — 2,5%.

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях за январь-ноябрь 2011 года составила 7501 человек, и по сравнению с соответствующим периодом 2010 года возросла на 6,1%.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы одного работающего на крупных и средних предприятиях и организациях района за январь-ноябрь 2011 года составил 18331,5 рубля. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года заработная плата выросла на 12,9%. Просроченная задолженность по выплате заработной платы в районе на 1 января 2012 года не выявлена.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

ОБРАЗОВАНИЕ

Ресурсное обеспечение образовательного процесса.

В 2011 году деятельность системы образования муниципального образования «Наримановский район» была направлена на модернизацию образовательной среды и развитие современной школьной инфраструктуры, создание условий для максимально полного удовлетворения образовательных потребностей граждан, равных возможностей доступного качественного образования всеми гражданами и создание новой организационно-правовой формы муниципальных образовательных учреждений в рамках реализации ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На начало 2011 года сеть образовательных учреждений района насчитывала 23 учреждения различного типа по всем направлениям: дошкольное, общеобразовательное, дополнительное и, в том числе:

- 1 дошкольное образовательное учреждение;

- 1 начальная школа – детский сад;

- 19 общеобразовательных учреждений, в том числе 14 средних и 5 основных;

- 2 учреждения дополнительного образования.

В целях оптимальной организации образовательного пространства и повышения эффективности работы образовательных учреждений и оптимизации расходов на содержание образовательных учреждений проведена реорганизация путем присоединения четырех образовательных учреждений и создание трех филиалов.

Для успешной реализации доступности качественного образования в районе проведен анализ, который показал, что в связи с позитивной тенденцией рождаемости наблюдается постепенное увеличение количества обучающихся

В уч. году 3813 обучающихся

В 2010 – 2011 уч. году 3826 обучающихся;

В 2011 – 2012 уч. году 3934 обучающихся.

При этом резерв школ составляет 5286 мест, но уже в настоящее время средняя наполняемость классов по городу составляет 19 человек, а в сельской местности - 14 человек.

В уч. году в первые классы поступило 444 человека, а в 2011 – 2012 уч. году - 510 обучающихся.

На начало учебного года в образовательных учреждениях района обучается 3934 человек, дошкольные группы посещают 1195 детей, в творческих объединениях и спортивных кружках учреждений дополнительного образования детей получают образовательные услуги 1800 воспитанников, занимаются в группе продленного дня 480 обучающихся.

год	общая числен ность обуч-ся	Численность обучающихся, посещающих:
дошколь ные группы	первую ступень образования (из них 1-классников)	вторую ступень образования	третью ступень образования	группы прод-ленного дня	учреждения дополни- тельного образования детей
2010	3826	969	1	1850	259	986	1800(56%)
2011	3934	1195	1	1829	302	753	2742(70%)

В рамках реализации регионального комплексного проекта модернизации образования Астраханской области функционируют образовательные ресурсные центры на базе МОУ «СОШ №2 г. Нариманов» и МОУ «СОШ с. Старокучергановка» с организацией обучения в профильных классах на старшей ступени образования.

Продолжается работа по внедрению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС)

С 1 сентября 2011 года тридцать педагогов образованных учреждений приступили к реализации ФГОС НОО, которые прошли обучение на базе АИПКП по теме «Автоматизированное рабочее место учителя начальных классов: назначение, методика и технологии использования в урочной и в неурочной деятельности».

Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений.

Согласно графику проведения государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области в 2011 году три образовательных учреждения прошли государственную аккредитацию: МОУ «СОШ с. Волжское», МОУ «СОШ п. Трусово», МОУ «СОШ с. Линейное».

Прошли лицензирование на право введения образовательной деятельности и получили лицензию:

МОУ «ООШ с. Петропавловка», МОУ «ООШ с. Нижнелебяжье»,МОУ«СОШ № 2 г. Нариманов»; МОУ «ООШ с. Верхнелебяжье»,МОУ «ООШ п. Мирный», МОУ «СОШ №1 г. Нариманов», МОУ «СОШ с. Старокучергановка»,МОУ «ООШ с. Тулугановка»,МОУ«СОШ с. Волжское».

Лицензированию медицинских кабинетов образовательных учреждений района.

В целях обеспечения оптимальных благоприятных условий для сохранения и поддержания здоровья всех участников образовательного процесса, на основании постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» № 000 от 01.01.2001 «О лицензировании в образовательных учреждениях муниципального образования «Наримановский район», отдел образования администрации муниципального образования «Наримановский район» предоставляет помещение, с соответствующими условиями для работы медицинских работников в подведомственных образовательных учреждениях, МУЗ «Наримановская центральная районная больница», в свою очередь, производит лицензирование медицинской деятельности для осуществления медицинского обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования «Наримановский район».

В настоящее время предоставление лицензированных медицинских услуг осуществляется в МОУ «СОШ №1 г. Нариманова», МОУ «СОШ №2 г. Нариманов», МОУ «СОШ п. Трусово», МОУ «СОШ с. Курченко», МОУ «СОШ с. Линейное», МОУ «СОШ с. Волжское», МОУ «СОШ с. Старокучергановка», МОУ «СОШ п. Буруны», МДОУ «Кораблик», МОУ «Начальная школа - детский сад» и в 8-ми дошкольных группах образовательных учреждений (МОУ «СОШ п. Буруны», МОУ «СОШ п. Прикаспийский», МОУ «СОШ с. Николаевка», МОУ «СОШ с. Барановка», МОУ «СОШ с. Рассвет», МОУ «СОШ с. Волжское», МОУ «СОШ с. Солянка», МОУ «СОШ п. Трусово»).

Для подготовки образовательных учреждений, не имеющих лицензии на ведение медицинской деятельности в 2011 году были предприняты все необходимые меры для подготовки и оснащения медицинских кабинетов в 6 образовательных учреждениях: МОУ «СОШ п. Прикаспийский», МОУ «СОШ с. Николаевка», МОУ «СОШ с. Барановка», МОУ «СОШ с. Рассвет», МОУ «СОШ с. Солянка», МОУ «СОШ с. Разночиновка», а именно - уточнены объемы потребности в финансовых средствах, подготовлена необходимая документация. Для решения данной проблемы из бюджета района дополнительно было выделено - 394620 рублей.

Предоставленные денежные средства освоены в полном объеме. Кабинеты приведены в соответствие с требованиями, приобретено необходимое медицинское оборудование, инструментарий, лекарственные препараты.

Дополнительно принимаются меры по приведению медицинской деятельности в соответствие с действующим законодательством в следующих ОУ: МОУ «ООШ с. Тулугановка», МОУ «ООШ с. Нижнелебяжье», МОУ «СОШ с. Барановка» из бюджета выделены финансовые средства в размере рублей.

В виду объективных причин и в соответствии с новыми требованиями Санпина, допускающих организацию медицинского обслуживания в сельских школах на фельдшерско – акушерских пунктах и амбулаториях в 3 образовательных учреждениях района, таких как МОУ «ООШ п. Мирный», МОУ «ООШ с. Верхнелебяжье», МОУ «ООШ с. Петропавловка» медицинское обслуживание обучающихся осуществляется на основании договоров с МУЗ «Наримановская ЦРБ.

Выполнение районных целевых программ.

Развитие системы образования муниципального образования «Наримановский район» осуществляется по нескольким целевым программам, предусматривающим финансирование мероприятий по следующим направлениям: укрепление материально – технической и учебной базы образовательных учреждений, нормативно – правовое обеспечение, экспериментальная деятельность, в том числе развитие межшкольных центров по работе с одаренными детьми, укрепление здоровья, организация медицинской деятельности, развитие учительского потенциала, экологическое воспитание. Всего на развитие образования в 2011 году было затрачено 2 тыс. руб., что на 43244,3 тыс. руб. больше, по сравнению с 2010 годом, в т. ч.. из бюджета МО «Наримановский район» на обеспечение деятельности системы образования было выделено в 2011 году – 86893,6 тыс. руб., в 2010 году – 66616,9 тыс. руб. А также еще в 2011 году в районе еще в поддержку и развитие системы образования действовали следующие целевые программы:

В соответствии с постановлением АМО «Наримановский район» «Об утверждении ДЦП «Развитие системы образования муниципального образования «Наримановский район» на годы» в бюджете МО «Наримановский район» в 2011 году предусмотрено 3522,0 тыс. руб. В ходе реализации которой израсходовано 3435,3 тыс. руб., что составило 98% исполнения программы. Выделенные средства были израсходованы на:

· Развитие межшкольных центров (приобретение лазерных проекторов и школьной мебели) – 46,0 тыс. руб.

· Проведение ремонтных работ ОУ – 3313,5 тыс. руб.

· Поддержку талантливых обучающихся - 11,7 тыс. руб.

· Проведение мероприятий (ЕГЭ, семинары, конференции, олимпиады) - 46,0тыс. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «Об отраслевой целевой программе «Развитие системы организации школьного питания в Астраханской области на годы» и ведомственной целевой программой «Развитие системы организации школьного питания в образовательных учреждениях муниципального образования «Наримановский район» на 2011 год», утвержденной постановлением АМО «Наримановский район» выделялись финансовые средства из областного и районного бюджета на питание обучающихся начальных классов.

Всего на питание учащихся (1-4 классы) и израсходовано 4504,2 тыс. руб., в т. ч.:

- из областного бюджета – 1896,2 тыс. руб. из расчета 6-50 руб. на 1-ого уч-ся(в 2010 году – 1422,5 тыс. руб.);

- из районного бюджета – 1942,2 тыс. руб. из расчета 7 руб. на 1-ого уч-ся(в 2010 году – 1393,4тыс. руб.);

- средства родителей – 665,8 тыс. руб.

Реализация районной целевой программы позволила обеспечить горячим питанием 2010году -1168 обучающихся, а в 2011году - 1742 человек.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «Об отраслевой целевой программе «Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на годы» и в целях обеспечения общедоступного и качественного дошкольного образования МО «Наримановский район» постановлением АМО «Наримановский район» утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие системы дошкольного образования муниципального образования «Наримановский район» на 2годы».

В 2011 году в бюджете МО «Наримановский район» в рамках реализации данной программы предусмотрено 7066,5 тыс. руб и реализовано 7044,6 тыс. руб, что составило 99,7% исполнения. Был произведен ремонт дошкольных групп образовательных учреждений МОУ «СОШ п. Трусово», МОУ «СОШ с. Разночиновка», МОУ «СОШ № 1 г. Нариманов», МОУ «Начальная школа – сад г. Нариманов» на сумму 6019,4 тыс. руб.,

· приобретены мебель и оборудование на сумму 667,5 тыс. руб.

· ограждение участка – 197,7 тыс. руб.

· игровые площадки – 90,0 тыс. руб.

· ремонт системы водоотведения – 70,0 тыс. руб.

В соответствии с постановлением АМО «Наримановский район» № 51 от 01.01.2001 «Об утверждении ДЦП «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в МО «Наримановский район» на годы» на 2011 год было предусмотрено и израсходовано 35,0 тыс. руб., в т. ч. на разработку методических материалов( сборники, плакаты), культурно –массовые профилактические мероприятия, семинары с несовершеннолетними и т. д.

В соответствии с постановлением АМО «Наримановский район» № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении ДЦП «Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья подрастающего поколения в системе образования МО «Наримановский район» на 2годы» на 2011 год предусмотрено и израсходовано 785,0 тыс. руб., в т. ч. на содержание футбольной команды «Волжане», приобретение спортинвентаря и оборудования, спортивно – массовые мероприятия согласно календарному плану.

В 2011 году компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, выплачивалась на 426 человека (на первого ребенка - 20% - 213 чел., на второго - 50% - 166 чел. , на третьего и последующих детей - 70% - 47 чел. от размера внесенного родителем) в сумме 2073715 руб.

Средний размер родительской платы составил - 1050 рублей в месяц.

В рамках приоритета «Дополнительное вознаграждение за классное руководство» приоритетного национального проекта «Образование», в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области «О порядке установления и выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных школ Астраханской области» от 01.01.01 в 2011 году из федерального бюджета выплачено 3274,1 тыс. руб.,(2010 год – 3072,9 тыс. руб) получили вознаграждение 261 классный руководитель.

Реализация мероприятий комплекса мер позволит продолжить работу по повышению качества общего образования посредством внедрения современных информационных технологий, оснастить общеобразовательные учреждения и школьные столовые современным оборудованием, пополнить библиотечные фонды, повысить статус учителей ОУ Наримановского района, в том числе путем поэтапного доведения средней заработной платы учителя до средней по экономике региона.

С 1 июня 2011 года заработная плата учителей была увеличена на 6,5 % и составила – 11528 руб.

С 1 сентября 2011 года заработная плата учителей была увеличена на 23,5 % и составила – 12671 руб.

Дошкольное образование

Характеризуя основные процессами развития образования нельзя не остановиться на дошкольном воспитании. Система дошкольного образования Наримановского района представлена 13 дошкольными образовательными учреждениями, 12 из которых находятся в составе общеобразовательных учреждениях (58 дошкольных групп). В данных образовательных учреждениях обучается и воспитывается 1134 детей, что составляет 31% от общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в районе (численность детей дошкольного возраста 3683 чел.), и 63% от потребности.

№ п/п	Наименование показателей	2010 г.	2011 г.
1.	Всего детей, посещающих дошкольные учреждения	969	1195

Для увеличения охвата детей дошкольным образованием и создания равных стартовых возможностей при поступлении детей в школу в Наримановском районе проведена большая работа. За последний год изменились нормативно - правовые и административные условия существования муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Впервые в районе была утверждена постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» долгосрочная целевая программа «Развитие системы дошкольного образования муниципального образования «Наримановский район» на годы» и административный регламент «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад)».

В рамках вышеуказанной Программы, для увеличения мест в ДОУ на сегодняшний день выполнены следующие мероприятия:

- возвращение ранее преданных зданий в систему дошкольного образования:

1) «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 7 вида г. Нариманова» в дошкольные группы МОУ «СОШ №1 г. Нариманова» - 140 мест;

2) Филиал МОУ ДОД «РДДТ» в дошкольные группы МОУ «СОШ п. Трусово» - 35 мест.

- введение дополнительных дошкольных групп (МОУ «СОШ с. Разночиновка» - 40 мест);

- постепенное сокращение количество начальных классов в МОУ «Начальная школа - детский сад г. Нариманов» для открытия дошкольных групп;

- создание Школ раннего развития (ШРР) на базе МОУ «СОШ с. Тулугановка» для детей дошкольного и школьного возраста (4-6 лет), обеспечивающих оптимальные организационные условия преемственности между дошкольным и школьным образованием.

Не остались без внимания и дошкольные группы – новая мебель для игровых комнат, спален, установлена современная сантехника, приобретены новые постельные принадлежности, посуда оборудованы пищеблоки МДОУ «Детский сад «Кораблик» г. Нариманов», МОУ «СОШ с. Барановка», МОУ «СОШ с. Старокучергановка», МОУ «Начальная школа-детский сад г. Нариманов», МОУ «СОШ с. Разночиновка», МОУ «СОШ№1 г. Нариманов», МОУ «СОШ п. Трусово», МОУ «СОШ п. Прикаспийский».

В связи с чем, в 2011 году по сравнению 2010 в дошкольном образовании наблюдается положительная динамика: увеличилось количество групп в образовательных учреждениях, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования с 47 до 58, соответственно возросла численность детей, посещающих эти учреждения.

№ п/п	Наименование показателей	2010 г.	2011 г.
1.	Количество групп	47	58

На 1 июля 2011 года очередь на устройство ребенка в детский сад составляет 667 детей (это на 147 детей меньше, чем в 2010 году).

Численность детей, нуждающихся в устройстве

в дошкольные учреждения (очередность)

2010 г. 2011 г.

В целях выявление талантливых, творчески работающих воспитателей и повышение престижа профессии «Воспитатель» в районе впервые прошел конкурс профессионального мастерства «Лучший воспитатель года - 2011». Приняли участие 5 воспитателей дошкольных групп образовательных учреждений (МОУ «СОШ с. Волжское», МОУ «СОШ с. Барановка», МОУ «СОШ Солянка», МОУ «Начальная школа - детский сад г. Нариманов», МОУ «ДСКВ «Кораблик» г. Нариманов»).

Все вышесказанное позволяет сделать следующий вывод. Муниципальная система дошкольного образования стабильно функционирует и имеет тенденции к развитию.

Реализация комплекса мер по модернизации общего образования

В рамках реализации в 2011 году регионального комплексного проекта модернизации образования за счет средств федерального бюджета укреплена материально-техническая база учреждений образования.

В образовательные учреждения поставлено:

· оборудование для школьных столовых - в шесть ОУ

· спортивное оборудование - в шесть ОУ

· медиатека: МОУ «СОШ № 1 г. Нариманова»

· Автоматизированное рабочее место учителя - 38 комплектов в 20 ОУ

· мобильные классы - МОУ «СОШ № 2 г. Нариманов», МОУ «ООШ п. Мирный», МОУ «СОШ с. Старокучергановка»

· пополнение фонда библиотек – 6681 экземпляр книг в 20 ОУ

Кадровый потенциал

Не менее важной задачей развития муниципальной системы образования наряду с сохранностью контингента образовательных учреждений является укрепление и развитие кадрового потенциала, повышение социального статуса педагогических работников, усиление их государственной и общественной поддержки. На сегодня в системе образования района насчитывается 655 педагогических работников, из них 404 учителя.

Стимулом качественного педагогического труда является аттестация педагогических и руководящих работников ОУ.

год	аттестовано всего	высшая категория	первая категория	Соответствие занимаемой должности
2010	116	32	84	-
2011	43	4	5	34

Еще одно направление деятельности муниципальной системы образования - привлечение молодых специалистов. В учебном году в образовательные учреждения района прибыло 14 молодых специалистов.

В целях повышения престижа учителя, поддержки и поощрения талантливых учителей, распространения инновационного педагогического опыта в 2011 году организованы и проведены районные конкурсы: «Учитель года-2011», в котором приняло участие – 14 педагогов, впервые проводившийся конкурс «Директор школы 2011». Кроме того учителя района успешно участвовали и в других конкурсах, среди которых - конкурс по использованию интерактивных досок в учебном процессе.

Итоговая аттестация образовательных учреждений.

Одним из критериев эффективности управления учебно – воспитательным процессом является качество общего образования, главным показателем которого в последние годы стала итоговая аттестация выпускников в форме и по материалам ЕГЭ.

Результаты государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений района подтверждают рост качества обучения.

ЕГЭ по русскому языку сдавали 134 выпускников, из них 25 выпускников 12 класса МОУ «СОШ №1 г. Нариманова» ( вечерняя форма обучения). Не преодолевших установленного минимального порога (36) баллов было 10 человек (вечерняя форма обучения).

Согласно Порядку проведения единого государственного экзамена выпускники текущего года, получившие на государственной (итоговой) аттестации форме ЕГЭ неудовлетворительный результат по русскому языку и математике, имеют право пересдать данные предметы в резервные дни.

По итогам повторного экзамена по предмету 10 выпускников (вечерней формы обучения) преодолели минимальный порог в 36 баллов.

Отличные результаты в 90 баллов по русскому языку получили обучающиеся МОУ «СОШ № 2 г. Нариманов», МОУ «СОШ с. Старокучергановка».

Из 134 выпускников, сдававших ЕГЭ по математике, не преодолели минимального порога 24 балла - 4 обучающихся – 3- МОУ «СОШ №1 г. Нариманова»(вечерняя форма обучения), 1 – МОУ «СОШ с. Разночиновка». По результатам повторного экзамена все обучающиеся получили хорошие результаты.

Таким образом, все 134 выпускника муниципальных общеобразовательных учреждений района, принимавших участие в ЕГЭ, получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании.

Ежегодно в районе выпускники, претендующие на награждение серебряной и золотой медалью «За особые успехи в учении» подтверждают знания на едином государственном экзамене. По итогам 2010 – 2011 учебного года 8 обучающихся получили медали : 2 золотые (МОУ «СОШ п. Буруны», МОУ «СОШ с. Старокучергановка») и 6 серебряных (МОУ «СОШ с. Линейное» - 2, МОУ «СОШ № 2 г. Нариманов» -3, МОУ «СОШ с. Солянка» - 1).

Проведение всероссийских предметных олимпиад является одной из самых распространенных форм работы с одаренными детьми. В 2011-12 учебном году всероссийская олимпиада школьников проводилась в соответствии с Положением о всероссийской олимпиаде школьников.

Школьный этап олимпиады проводился на базах 19 образовательных учреждений по 14 предметам. Муниципальный этап олимпиады школьников проводился на базах образовательных учреждений МОУ «СОШ с. Старокучергановка», МОУ «СОШ с. Солянка», МОУ «СОШ №2 г. Нариманов» по 11 предметам.

В муниципальном этапе олимпиады приняло участие 410 обучающихся 14 образовательных учреждений муниципального образования «Наримановский район». Победителями (1 место) стали 27 обучающихся, призерами - 62 обучающихся (2 место - 30 чел., 3 место - 32 чел.).

Подготовка образовательных учреждений к новому году.

Улучшение условий обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях нашего района стало одной из приоритетных задач году.

Из 23 образовательных учреждений района практически все нуждались в улучшении материально-технической базы и проведении ремонтных работ, ведь долгие годы здания учреждений, построенные в 60-е – 80-е годы, не подвергались техническому изучению вопросов укрепления несущих конструкций, ремонт кровель, фасадов, внутренних помещений.

Для решения стоящих в этом году задач требовались большие людские и финансовые ресурсы. Поэтому в начале года была проведена эффективная подготовка для решения целого ряда вопросов.

Эффективная подготовка с решением целого комплекса организационных, кадровых, финансовых вопросов, вопросов материально-технического обеспечения, создания необходимых условий для осуществления качественного образовательного процесса, безопасного функционирования образовательных учреждений.

В 2011 году проведено 20 аукционов и запросов котировок цен на общую сумму 13,4 млн. рублей.

В числе проведенных мероприятий капитальный ремонт ранее законсервированных зданий дошкольных групп, торжественное открытие которых прошло в начале учебного года. Открыты дополнительные 140 мест при МОУ «СОШ №1 г. Нариманова», 25 мест при МОУ «СОШ п. Трусово. В здании дошкольных групп МОУ «СОШ с. Разночиновка» выполнен капитальный ремонт, что так же позволило открыть дополнительные 20 мест. В здании дошкольных групп МОУ «СОШ с. Николаевка» выполнен ремонт помещений санузлов и спален. В здании МОУ «Начальная школа-детский сад г. Нариманов» выполнена полная замена системы внутреннего электроснабжения. На эти цели было выделено 8,2 млн. рублей.

В учебном году после ремонта открылись теплые, светлые спортивные залы МОУ «СОШ с. Николаевка», СОШ с. Курченко», «СОШ с. Рассвет», частично проведен ремонт спортзалов «СОШ с. Барановка» и «СОШ с. Старокучергановка», закончекн ремонт в спортивном зале «СОШ с. Волжское». На ремонт спортивных залов выделено 30,3 млн. рублей.

Особое событие этого года – это открытие новой, соответствующей всем новейшим стандартам школы с. Солянка. Строительство объекта осуществлялось в рамках федеральных и областных целевых программ за счет средств федерального бюджета, бюджетов Астраханской области и МО «Наримановский район». Стоимость строительства составила 206,9 млн. рублей. В школе установлена система беспроводного Интернета «Wi-Fi», которая позволяет выйти во всемирную сеть прямо из классных кабинетов. Все кабинеты обеспечены интерактивным оборудованием и ноутбуками. Школьная столовая соответствует всем требованиям санитарных правил и норм. В школе просторный спортивный зал, компьютерный класс на 24 рабочих мета.

Летом 2011 годы выполнены работы по усилению несущих конструкций зданий школ МОУ «СОШ с. Волжское» и МОУ «СОШ п. Прикаспийский», в МОУ «СОШ с. Барановка» выполнен ремонт классных комнат и медицинского кабинета.

Одним из важных событий для МОУ «СОШ п. Прикаспийский» стало строительство на территории учреждения новой котельной. Стоимость строительства составила 13,5 млн. рублей. Со следующего отопительного сезона объекты данного учреждения будут отапливаться от собственного независимого источника теплоснабжения, а не от центральной котельной п. Прикаспийский, эксплуатация которой требует значительных бюджетных затрат.

На укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, выполнение санитарно-эпидемиологических, гигиенических и предписаний ГОЧС из бюджета района на эти цели было выделено 5,3 млн. рублей.

Организация питания детей – важная составляющая деятельности образовательных учреждений. Состояние пищеблоков, соблюдение всех санитарно-гигиенических норм требуют постоянного и пристального внимания и, конечно, финансовых вложений. В 2011 году выполнен ремонт полов в пищеблоке школы МОУ «СОШ п. Буруны». В пищеблоке школы МОУ «СОШ п. Прикаспийский» установлена новая приточно-вытяжная вентиляция.

Одной из главных задач в системе образования является обеспечение безопасных условий образовательного и воспитательного процессов. В целях повышения уровня пожарной безопасности всеми образовательными учреждениями была проведена работа по оформлению пожарных деклараций. АПС установлена во всех 23 образовательных учреждениях района. На проведение мероприятий по пожарной безопасности из бюджета района выделено 1,9 млн. рублей.

Безопасность детей – дело первостепенного значения. Вопрос предотвращения террористических актов в подведомственных учреждениях находится на постоянном контроле администрации района. Во всех образовательных учреждениях имеется контрольно-пропускная система. Учреждения охраняются сторожами согласно штатному расписанию. В двух образовательных учреждениях имеется система внешнего видеонаблюдения. На проведение антитеррористических мероприятий из бюджета района выделен 1,0 млн. рублей.

Работа с одаренными и талантливыми детьми.

В рамках областного конкурса по поощрению талантливых обучающихся, на основании распоряжения администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001 «О поощрении талантливых обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования «Наримановский район» в номинации «Спортивная, творческая и общественная деятельность», «Гражданско - патриотическая деятельность», «Природоохранная деятельность», «Управленческая деятельность» получили денежные премии в размере 300 рублей - 31 талантливых обучающихся образовательных учреждений района, в номинации «Учебно-исследовательская деятельность» денежные премии в размере 800 рублей - 3 обучающихся. Всего на сумму 11700 рублей.

На основании приказа министерства образования и науки Астраханской области № 000 от 01.01.2001г. «О поощрении талантливых обучающихся общеобразовательных учреждений Астраханской области» в номинации «Спортивная, творческая и общественная деятельность» получили денежные премии в размере 600 рублей - 3 талантливых обучающихся образовательных учреждений района. Всего на сумму 1800 рублей.

На основании приказа министерства образования и науки Астраханской области № 000 от 01.01.2001г. «О поощрении талантливых обучающихся общеобразовательных учреждений Астраханской области» в номинации «Спортивная, творческая и общественная деятельность» получили денежные премии в размере 600 рублей - 6 талантливых обучающихся образовательных учреждений района, в номинации «Учебно-исследовательская деятельность» денежные премии в размере 100 рублей - 3 обучающихся. Всего на сумму 6600 рублей.

Оздоровление

Детство - особая пора в жизни человека, время самого интересного развития личности. В летнее время тема сохранения здоровья особенно актуальна. Ежегодно в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях муниципального образования «Наримановский район» проводится оздоровительная кампания.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в 2010 году», постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001 «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 01.01.2001 » принято распоряжение администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001г. «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Наримановского района Астраханской области во время школьных каникул в 2011 году».

В целях эффективного использования бюджетных средств и выполнения планов-заданий ТОУ Роспотребнадзора в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах по подготовке образовательных учреждений муниципального образования «Наримановский район» к оздоровительной кампании 2011 года, дополнительно выделили из бюджета муниципального образования «Наримановский район» финансовые средства в сумме 1258260 рублей:

- 300000 рублей на оснащение пищеблоков и медицинское лицензирование;

- 624040 руб. на проведение ремонтных работ;

- 218620 руб. на проведение лицензирования медицинской деятельности;

- 115600 руб. на оснащение пищеблоков.

В период оздоровительной кампании 2010 года всеми формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено – 5050 детей, а в 2011 году охвачено 6231 ребенок.

Формы отдыха, оздоровления и занятости	Количество детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости	Средства, выделенные из местного бюджета
2010	2011	2010	2011
Летние оздоровительные лагеря при образовательных учреждениях	в образов. учреждениях: I смена июнь - 908; II смена июль - 496; трудная жизненная ситуация - 290; реабилитац. центр - 60; Палаточный лагерь - 40; Осенняя смена - 444; Весенняя смена - 435; Загородные лагеря - 10; ИТОГО: 2683	в образовательных учреждениях: I смена июнь - 650; II смена июль - 435; трудная жизненная ситуация - 239 ; Осенняя смена - 606; Весенняя смена - 705; Возврат путевок - 6 ИТОГО: 2641	85	80
Палаточный лагерь	40	-
Зеленые патрули	148	152
Голубые патрули	45	60
Экологические отряды	45	52
Пришкольные участки	390	418
Трудоустройству подростков, через ОГУ «Центр занятости населения Наримановского района»	235	273
Культурно-массовые мероприятия	1464	2635
ИТОГО:	5050	6231

Весеннее оздоровление. На базах образовательных учреждений функционировало 16 лагерей с дневным пребыванием. Всего оздоровлено – 705 обучающихся.

В первую смену функционировало 15 лагерей с дневным пребыванием. Оздоровлено 832 ребенка (из них 182 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).

Во 2 смену функционировало 11 лагерей с дневным пребыванием. Оздоровлено 492 ребенка (из них 57 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).

В период осенних каникул оздоровление в лагерях с дневным пребыванием проходят 606 детей Наримановского района.

Финансовым обеспечением организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи во время школьных каникул являются следующие источники финансирования:

- средства бюджета Астраханской области в сумме 2620450 руб.80 коп.;

- средства бюджета муниципального образования «Наримановский район» в сумме 424400 руб.80 коп.

- средства родителей в сумме 217000 руб.

На основании протоколов №1, №2 от 07.07.11 и 06.09.11 заседания районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Наримановского района Астраханской области во время школьных каникул 2011 года, за счет средств бюджета Астраханской области произведена выплата частичной стоимости путевок в загородные лагеря работникам бюджетной сферы (3 шт.) на сумму 24886,20 руб., работникам коммерческих организации и учреждений (3 шт.) на сумму 13098 руб.

Оздоровительная кампания направлена на укрепление здоровья, воспитание морально-волевых качеств, развитие творческих способностей, воспитание культуры поведения, формирование у ребят навыков общения и толерантности, привитие навыков здорового образа жизни.

В ходе оздоровительной кампании проводились спортивно-оздоровительные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактические мероприятия, театрализованные представления.

Ежедневно проводились оздоровительные зарядки, витаминотерапия, ЛФК, босохождение, фитотерапия, воздушные ванны.

Организовывались разнообразные культурно-развлекательные программы, выезды - в бассейн «Дельта», в г. Астрахань для посещения филармонии, ТЮЗа, музыкального театра, культурно-развлекательных центров, экскурсий, просмотров мультфильмов и др.

Большое внимание в период летних каникул уделяется занятости детей, поэтому использовали различные формы занятости детей: походы, экскурсии, спортивные мероприятия, отряды «Зеленый патруль», «Голубой патруль», работа на пришкольных участках и трудоустройство через центр ОГУ «Центр занятости населения Наримановского района».

Трудоустройство

Образовательными учреждениями района проводится активная работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время через ОГУ «Центр занятости населения Наримановского района».

В целях софинансирования мероприятий в области трудоустройства, в соответствии ст. 7.2. Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», создания условий для организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в период летних каникул в 22 образовательных учреждениях заключены договора с центром занятости. Бюджетом МО «Наримановский район» на 2011 год выделены денежных средств в размере 30 тыс. рублей на трудоустройство подростков в количестве 461 чел.(2010год – 381 человек)

№	Образовательное учреждение	Кол-во подростков	Финансовые средства
1.	МОУ «СОШ с. Разночиновка»	10	15469,91
2.	МОУ «СОШ с. Николаевка»	30	45466,96
3.	МОУ «СОШ с. Барановка»	30	45466,96
4.	МОУ «СОШ с. Рассвет»	20	29997,06
5.	МОУ «ООШ с. Верхнелебяжье»	10	15469,91
6.	МОУ «ООШ п. Мирный»	5	7734,95
7.	МОУ «ООШ с. Петропавловка»	20	29997,06
8.	МОУ «ООШ с. Нижнелебяжье»	20	29997,06
9.	МОУ «ООШ с. Тулугановка»	10	15469,91
10.	МОУ «СОШ с. Волжское»	20	29997,06
11.	МОУ «СОШ с. Старокучергановка»	20	30939,81
12.	МОУ «СОШ с. Линейное»	30	45466,96
13	МОУ «СОШ с. Курченко»	20	30939,81
14	МОУ «СОШ № 2 г. Нариманов»	55	83198,97
15	МОУ «СОШ № 1 г. Нариманов»	55	83198,97
16	МОУ «СОШ с. Солянка»	5	7734,95
17	МОУ «СОШ п. Прикаспийский»	20	29997,06
18	МОУ ДОД «РДДТ»	30	45466,96
19	МОУ ДОД «РДЮСШ»	6	9093,39
20	МОУ «Начальная школа – д/сад»	10	14998,53
21	МДОУ детский сад «Кораблик»	5	7452,13
22	МОУ «СОШ п. Буруны»	30	45466,96
	Итого:	461 чел.	30

Работа учреждений дополнительного образования

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей

«Районная детско-юношеская спортивная школа»

МОУ ДОД «Районная детско-юношеская спортивная школа» Наримановского района проводит свою работу среди детей и подростков с 6 до 18 лет в рамках районной целевой программы «Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья подрастающего поколения в Наримановском районе» на 2011–2013 годы» по различным спортивным направлениям, активно развиваются такие виды спорта как футбол, волейбол, гандбол, баскетбол, бокс, карате, тхэквондо, настольный теннис, черлидинг, рукопашный бой, дзюдо, лёгкая атлетика.

В 2010 году проведено – 31 спортивное мероприятие, 2011 году - 73 мероприятий, затрачено финансовых средств - 917322 руб. В сравнении с 2010 годом на 70% увеличилось содержание МОУ ДОД «РДЮСШ» всего было выделено 5руб.

27 тренера – преподавателя тренирую ребят на базах образовательных учреждений Наримановского района и физкультурно-оздоровительных комплексов.

В целях гражданского и патриотического воспитания подрастающего поколения МОУ ДОД «РДЮСШ» был организован ряд спортивно-массовых мероприятий, как Всероссийский турнир по боксу, посвящённый памяти И. Бурбаева, Военно-патриотическая игра "Юнармеец-2011", посвящённая 66-ой годовщине Победы в Великой отечественной войне, турнир по тхеквондо на призы Главы Наримановского района, открытое районное первенство по гандболу среди девушек и юношей, посвящённые Дню России.

С января 2011 года, в целях популяризации и пропаганды футбола среди подрастающего поколения, на баланс МОУ ДОД «РДЮСШ» было передано содержание футбольной команды «Волжане», которая активно приняло участие в зимнем (7 место) и летнем (9 место) первенстве Астраханской области по футболу. В течение 2011 года команде были куплены мячи, спортивная форма, бутсы и спортивное оборудование.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001 , МОУ ДОД «РДЮСШ» был передан в оперативное управление объект недвижимого имущества «Стадион», это дополнительные возможности для развития детско-юношеского спорта.

В течение года было отремонтировано 375 метров ограждения, установлена противопожарная сигнализация, установлено заземление и произведён замер сопротивления, отремонтирована канализация и система отопления, сделан ремонт двух служебных помещений, приобретена офисная мебель, оргтехника и оборудование. В 2011 году РДЮСШ был передан автомобиль «Газель», который требовал капитального ремонта. В течение года был произведён капитальный ремонт автомобиля.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей

«Районный Дом детского творчества»

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Районный Дом детского творчества» реализует дополнительные образовательные программы: художественно-эстетической, социально-педагогической, туристско-краеведческой, военно-патриотической, научно – технической, эколого-биологической, физкультурно-спортивной направленностей и обеспечивает обучение и воспитание детей в возрасте от 4 до 18 лет.

В 76 творческих объединениях занимаются 1851 ребенок. Основных педагогов 51 человек, педагогов-совместителей 14 человек.

В течение года воспитанники приняли участие во многих конкурсах и фестивалях разного уровня. Не остается без внимания и работа по возрождению и развитию духовно-культурных основ казачества - создание творческих объединений «Казачья культура». В школе раннего развития «Классики», «Ступеньки», ведётся работа по адаптации детей к школе.

Большое внимание уделяется проекту «Все в сеть!». В компьютерном центре «РДДТ» обучаются компьютерной грамотности дети, молодежь и пенсионеры в рамках программы Губернатора Астраханской области по реализации совместного проекта министерства социального развития и труда и министерства образования и науки «Все в сеть!».

В 2010г. обучилось компьютерной грамотности – 12 пенсионеров, в 2011г. – 24 пенсионера.

Наблюдается положительная динамика повышения педагогического мастерства, что обусловлено проведением и участием педагогов в семинарах и конференциях различных уровней (региональные и районные семинары – 62 участника, всероссийские и международные конференции – 29 участников).

В 2011г. улучшилась материальная база, техническое оснащение учебных кабинетов Учреждения. Отмечается эстетика оформления и соблюдение единого стиля в оформлении кабинетов. В течение года была произведено оснащение кабинетов учебным оборудованием школы раннего развития с. Курченко, с. Линейное, с. Тулугановка, оснащение кабинетов учебным оборудованием школы раннего развития, открытие игровой и нового кабинета г. Нариманов, оснащение музыкальной аппаратурой и сценическими костюмами творческих объединений с. Волжское, с. Разночиновка, п. Буруны, г. Нариманов, п. Прикаспийский, с. Линейное, произведена замена системы ХВС и ГВС в здании МОУ ДОД «РДДТ», выполнен ремонт и оснащение хореографических и спортивных залов (с. Линейное, п. Буруны), капитальный ремонт системы отопления г. Нариманов, ул. Набережная, заменены оконные блоки, ремонт ограждения спортивной площадки, приобретено туристическое снаряжения по выигранному Гранту 156000 рублей, отремонтирован и оснащён медицинский кабинет, приобретены, ноутбу, сплит – системы, сценические костюмы, автомобиль, проведены аттестация рабочих мест и энергетическое обследование здания.

Конкурсы

В целях повышения стимула педагогических работников и реализации воспитательных задач в течение года организованы и проведены традиционные районные конкурсы: конкурс по спасению молоди рыб из отшнурованных водоемов, районный этап областного конкурса на лучшее сочинение по теме «Моя семья», районный этап всероссийский детского экологического форума «Зеленая планета 2011».

По итогам регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" МОУ «СОШ с. Барановка» награждена Дипломом за 2 место в номинации «За формирование здорового образа жизни в организации». Торжественная церемония награждения состоялась в большом зале резиденции Губернатора Астраханской области.

Решением комиссии конкурса социальных и культурных проектов ОАО "ЛУКОЙЛ" в Астраханской области победителем в номинации «Культура и спорт» признан проект «Бери рюкзак – пошли в поход» МОУ ДОД «РДДТ» . Главная цель проекта - знакомство детей с природой и историей родного края. Благодаря гранту ЛУКОЙЛа подростковые туристические объединения будут обеспечены необходимым снаряжением, и даже ребята с ограниченными физическими возможностями смогут принять участие в увлекательных туристических походах.

МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА

Одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов Астраханской области является государственная молодежная политика.

В январе 2011 года в связи с изменением структуры администрации муниципального образования «Наримановский район» полномочия по реализации государственной молодежной политики на региональном уровне были возложены на отдел образования. По этой причине в Календарный план мероприятий по обеспечению деятельности системы образования МО «Наримановский район» от 01.01.20011 г., вошли мероприятия по реализации молодежной политики.

Согласно Закону Астраханской области от 6 октября 1997 № 37 «О государственной молодежной политике» субъектами правоотношений, возникающих на основе настоящего закона, являются граждане РФ в возрасте от 14 до 30 лет. Исходя из этого, будет верным считать, что образовательные учреждения, обучающие подростков возрастной категории от 14 до 18 лет, также могут считаться участниками деятельности по формированию и реализации молодежной политики. Реализуя молодежную политику и занимаясь образовательным процессом, несмотря на принципиальные различия данных сфер деятельности, их участники преследуют одну общую цель – это создание условий для социального, культурного, духовного и физического развития подрастающего поколения, расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха в интересах общества. В этих целях в образовательных учреждениях района в течение года были организованы и проведены традиционные районные мероприятия:

- Акции, направленные на патриотическое воспитание и подготовку молодежи к службе в вооруженных силах, а также - становления гражданственности у подрастающего поколения: районная акция «Я гражданин России», Всероссийский День молодого избирателя, информационно-правовой день «Права и обязанности военнослужащего»;

- Мероприятия, содействующие талантливой молодежи и способствующие развитию ее творчества и инициативы: районный конкурс «Ученик года-2011». В этом году участием в данном конкурсе было охвачено 16 образовательных учреждений, тогда как в предыдущие годы этот показатель был ниже. Кроме этого был отмечен более высокий уровень подготовки участников.

С 24 сентября 2011 года Астраханская региональная общественная организация «ИГРА» (Интеллектуальная гильдия развития Астрахани) совместно с АГТУ проводит чемпионат Астраханской области по «Что? Где? Когда?» среди школьных команд, имеющий статус международного. Образовательные учреждения Наримановского района также стали активными участниками движения интеллектуальных игр…В городе Нариманов были организованы четыре тура чемпионата, в которых приняли участие свыше ста обучающихся. В следующем году планируется проведение еще трех туров, по окончанию которых состоится большая финальная игра с награждением команд – победителей и активных участников игры.

- Мероприятия, способствующие духовному и физическому развитию подростков, их экологическому воспитанию: «Европейская неделя Имунизации-2011», приуроченная Всемирному дню борьбы с туберкулезом, районный конкурс рисунков «Мир без вредных привычек», посвященные Всемирному Дню отказа от курения, акция «За чистоту родного края», конкурс по спасению молоди рыб из «отшнурованных» водоемов, районный этап детского экологического форума «Зеленная планета -2011»;

В районном Доме культуры г. Нариманов Благотворительный фонд «Жизнь» проводил антинаркотическую рок - акцию «Выбери жизнь» для подростков и молодежи Наримановского района. Главной целью акции было проведение разъяснительной работы о вреде потребления наркотиков. Избирательная комиссия Астраханской области совместно с Министерством образования и науки Астраханской области, Министерством культуры Астраханской области, Агентством по делам молодежи Астраханской области, проводили первый отборочный тур областного Фестиваля агитационных бригад «Выбираем депутата 2011» среди обучающихся средних общеобразовательных и начальных профессиональных учреждений Наримановского района. Позже ОАОУ ДОД « Областной центр развития детей и юношества» проводился финал фестиваля куда были приглашены агитбригады образовательных учреждений г. Астрахани, а также агитбригады образовательных учреждений Наримановского района которые прошли в финал.

В целях реализации долгосрочной программы муниципального образования «Наримановский район» «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью» в актовом зале МОУ «СОШ № 1 г. Нариманова» при участии инспекторов КДН и ЗП администрации МО «Наримановский район» проводилась профилактическая беседа с обучающимися 8-11 классов на тему «Хулиганские действия. Ответственность по КоАП».

Реализация на территории района системы государственной

поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.

В соответствии с постановлением администрации МО «Наримановский район» отдел образования администрации МО «Наримановский район» является уполномоченным органом по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на территории Наримановского района. Данная подпрограмма направлена на реализацию одного их приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы», в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.01.2001г. № 000 - П «Об отраслевой целевой программе «Молодёжь Астраханской области» на 2010 – 2012 годы» и на основании распоряжения администрации МО «Наримановский район» от 01.01.2001 «О разработке долгосрочной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2011 – 2013 годах» отделом образования разработана долгосрочная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2годах», утвержденная постановлением администрации МО «Наримановский район» 26.04.2011 № 000, основной целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для решения поставленных задач в течении 2011 года реализовывалась система программных мероприятий, предусматривающая:

- организацию информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы;

- создание банка данных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе, включающее в себя: прием документов от молодых семей, проверку сведений, разработку и утверждение нормативных актов, формирование учетных дел;

- определение ежегодного объёма средств, выделяемых из бюджета муниципального образования «Наримановский район» на реализацию мероприятий Программы;

- сотрудничество с банками для участия в реализации Программы;

- корректировку данных о семьях, улучшивших свои жилищные условия;

В период с января по декабрь 2011 года более 170 молодых семей получили подробные консультации по программе.

Подготовлен проект административного регламента администрации муниципального образования «Наримановский район»
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление
молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2годы».

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 19. «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации » с 3 мая 2011 года был возобновлен прием документов от молодых семей, изъявивших желание принять участие в программе. По состоянию на 20 декабря 2011 года 160 молодых семей признаны участниками подпрограммы.

На основании Соглашения о реализации Программы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели в 2011 году, в соответствии с распоряжением Агентства по делам молодежи Астраханской области от 01.01.2001 №19 в 2011 году 15 молодым семьям Наримановского района предоставлены Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. На конец отчетного периода за 2011 год предоставленные средства федерального бюджета в размере 2487746 рублей будут освоены в полном объеме.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Основными направлениями деятельности учреждений здравоохранения района являются:

-дальнейшая реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения

-повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи

-снижение уровня заболеваемости, смертности, инвалидности населения - повышение уровня здоровья граждан путём внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

-эффективное использование ресурсов здравоохранения

-укрепление материально - технической базы учреждений здравоохранения

-проведение анализа качества и эффективности оказания медицинской помощи

-анализ удовлетворённости пациентов качеством медицинской помощи

-дальнейшее развитие обще врачебной практики в сельской местности, укрепление материально - технического обеспечения деятельности врачей общей практики

В 2011 году прошли лицензирование и получили лицензии: - амбулатория с. Николаевка

- МУЗ «Наримановская ЦРБ» на осуществление фармацевтической деятельности

- аптека готовых лекарственных форм при ЦРБ, 2 амбулатории (с. Барановка и с. Волжское) и 6 фельдшерско-акушерских пунктов (с. Тулугановка, с. Янго-Аскер, с. Карагаш, с. Петропавловка, с. Курченко, с. Рассвет) на розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

Не имеют лицензии 3 ФАПа (с. Тулугановка, с. Нокучергановка и п. Мирный). Проводится работа по подготовке к лицензированию этих ФАПов и медицинских кабинетов при общеобразовательных учебных заведениях.

Финансирование

Расходы на медицинскую помощь по программе государственных гарантий за счет средств консолидированного бюджета составили в 2011 году 77448 тыс. руб., что на 5,2% больше, чем в 2011 году. Денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена здравоохранения из федерального бюджета составили 6571,1 тыс. руб. (на 7 % больше, чем в 2010 году).

С учетом дополнительных финансовых средств, полученных за реализацию федеральных программ модернизации здравоохранения и повышения доступности амбулаторной медицинской помощи средняя заработная плата врачей составила 20,787 тыс. руб. (рост на 37,7%), средних медицинских работников 10,233 тыс. руб. (рост на 24,6 %).

По программе модернизации здравоохранения приобретено медицинское оборудование на сумму 2910,0 тыс. руб. - Аппаратно-програмный комплекс холтеровского мониторирования – 2шт. - Электрокардиограф 12-ти канальный - Система фототерапии для новорожденных

Финансирование мероприятий по приоритетному национальному проекту «Здоровье» в 2011 году составило 14904,220 тыс. руб. из федерального бюджета ( 2,2 раза больше, чем в 2010году). По программе «Профилактика дорожного травматизма» приобретен санитарный автомобиль класса «В» марки «Фиат» на сумму 2500тыс. руб.

За счет средств муниципального бюджета : - проведен ремонт помещений амбулатории с. Николаевка, ФАПа с. Туркменка, туберкулезного кабинета, аптеки - построены котельная, разводящие сети с гидрантами на территории ЦРБ - проведена замена окон в гинекологическом отделении - приобретен легковой автомобиль ВАЗ 2107

В 2011 году укомплектованность первичного звена составила:

- участковыми врачами 67,7%

- участковыми медицинскими сестрами - 93,3%

- врачами-специалистами 56,1%

Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами составил 33%.

Профессиональную подготовку и повышение квалификации в течении последних 5-ти прошли 70 врачей и 158 средних медицинских работников.

Основным направлением в совершенствовании оказания медицинской помощи населению района является усиление первичного звена с развитием общей врачебной практики. На базе 4-х амбулаторий созданы участки общей врачебной практики.

В 2011 году прошли подготовку: 5 участковых врачей (2 терапевта, 2 педиатра и 1 общей практики) и 3 мед. сестры (2- участкового терапевта и одна участкового педиатра).

Профессиональная подготовка участковых врачей, врачей общей практики, оснащение первичного звена здравоохранения района необходимым медицинским оборудованием позволило увеличить объёмы оказываемой амбулаторной помощи, повысить качество оказания медицинской помощи

При амбулаторно-поликлинических учреждениях работают школы для больных гипертонической болезнью. В амбулаторно-поликлинические учреждения района было сделано 246133 посещений.

Количество посещений на одного жителя района составило 5,4 (в 2010 году 5,2).

План по выполнению госзаказа по круглосуточному стационару выполнен: - в МУЗ «Наримановская ЦРБ» на 103,1% - в МУЗ «Районная больница №1» на 94,2%

План по выполнению госзаказа по дневному стационару выполнен: - в МУЗ «Наримановская ЦРБ» на 95,5,1% - в МУЗ «Районная больница №1» на 96,3%

Большое значение имеет иммунизация населения по национальному проекту. В 2011 году было получено вакцин на сумму 1649 тыс. руб. Из бюджета МО «Наримановский район» на проведение прививочной работы было выделено 181 тыс. руб.

По плану иммунизации в рамках нац. проекта «Здоровье» привито: против полиомиелита - 611 чел, краснухи - 671 чел, гепатита В -565 чел, кори – 585 чел, гриппа - 8200 чел.

В 2011 году в районе не регистрировалась заболеваемость вирусным гепатитами «В», полиомиелитом, краснухой.

Важным направлением является работа по профилактике ВИЧ - инфекции, гепатитов В и С. За 2011 год проведено профилактическое обследование на ВИЧ-инфекцию у 1898х человек -99,9% от числа запланированных. Количество обследованных на гепатит В - 1535 чел и на гепатит С- 1551чел, что на 42,7% больше, чем в 2010 году.

Проведено 6 заседаний комитета по профилактике ВИЧ-инфекции в МУЗ «Наримановская ЦРБ», рассмотрено 14 вопросов.

Проведены 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике и борьбе с туберкулёзом, СПИДом и ЗППП при администрации муниципального образования «Наримановский район», рассмотрено 15 вопросов.

Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции занимают большой объём в работе кабинета медицинской профилактики и санитарно-просветительной работе всей лечебной сети района.

В 2011 году по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции» прочитано 115 лекции, проведено 290 бесед, 18 заседаний « круглого стола». Выпущено 10 санбюллетеней, 2 уголка здоровья, распространено 300 листовок, проведены 2 врачебные конференции. Направлены 2 статьи в газету «Степная новь».

План по дополнительной диспансеризации работающих граждан на 2011 год выполнен на 100% - осмотрено 724 работающих. Получены финансовые средства на сумму 1196 тыс.478 руб. Взяты на диспансерный учёт чел – 62,8 % от числа осмотренных.

Проведёна диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Осмотрен 51 ребенок. Получены финансовые средства в размере 133 тыс.400 руб.

В 2011 году в районе родилось 484 ребенка (2010г.- 544). В акушерских отделениях МУЗ «Наримановская ЦРБ» и МУЗ «Районная больница №1» родилось 185 детей. (В 2010г.-189). По родовым сертификатам получено из федерального бюджета финансовых средств на сумму 2448тыс. руб. Из муниципального бюджета на родовспоможение было выделено 183,050 тыс. руб. (на питание, медикаменты).

В настоящее время всё медицинское оборудование, полученное по национальному проекту «Здоровье» в годах работает.

В 2011 году на данном оборудовании произведено исследований:

- лабораторных 54182

- ультразвуковых 9455

- рентгенологических 5385

- флюорографических 7704

- электрокардиографических 11322

Из выделенных по приоритетному национальному проекту «Здоровье» 6-ти автомобилей скорой медицинской помощи все находятся в эксплуатации и работают ( 2 переданы в г. Астрахань).

На 01.01.2012 года количество бригад скорой помощи -3, из них -1 врачебная и 2 - фельдшерские.

Количество вызовов скорой медицинской помощи снизилось: с 14965 в 2010 году до 14623 в 2011 году ( 6238 вызовов обслужено станцией скорой мед. помощи г. Астрахани ).

Это связано с большей доступностью для населения участковых врачей, врачей общей врачебной практики, повышением уровня их компетентности и ответственности за здоровье прикреплённого населения. Предполагается и в дальнейшем уменьшение числа вызовов скорой медицинской помощи (наиболее ресурсоёмкой по сравнению с другими видами помощи).

Улучшились качественные показатели работы скорой мед. помощи :

- своевременность обслуживания вызовов до 4-х минут увеличилась с 76% до 86,4%

- снизилось число вызовов к хроническим больным с 30,1% до 25%

- снизилось число самообращений в отделения скорой помощи на 12,6%.

Оценкой результатов развития системы здравоохранения является улучшение демографических показателей:

Демографические показатели (на 1000 населения)

2011 год 2010 год 2009год

Рождаемость 10,7 11,8 10,2

Смертность 9,9 9,5 10,4

Естественный прирост

Населения +0,8 + 2,3 -0,2

Младенческая смертность 4,1 9,2 4,2

Материнская смертность 0 0 0

В 2011 году в районе родилось 484 ребенка (2010г.- 544). Умерло по всем возрастным группам 452 человека (в 2010 гчел.). Из них лиц трудоспособного возраста 150 чел.

В структуре общей смертности по сравнению с 2010 годом изменений не произошло:

· на первом месте - болезни органов кровообращения - 247чел. - 54,6% (2010 г. 124 чел. - 28,4%)

· на втором месте - злокачественные новообразования - 55 чел. - 12,2% (2010г. 63 чел. - 14,4%)

· на третьем месте - травмы и отравления - 48 чел. - 10,6% (2010 г. 33 чел. - 7,5%)

Смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 8% со 163 чел. в 2010 году (мужчел. - 81%; жен%) до 150 в 2011 году (муж - 122 чел. 81,3%; женчел. 18,7%).

Структура смертности лиц трудоспособного возраста изменилась по сравнению с 2010 годом:

· на первом месте - болезни органов кровообращения 48 чел. - 32,0% (в 2010 году были на 2-м месте 38 чел. - 22,6%)

· на втором месте - травмы и отравления 45 чел. - 30,0% (в 2010 году были на 1-м месте 39 чел. - 23,3%)

· на третьем месте - злокачественные новообразования 15 чел. - 10,0% (в 2010 г. 18 чел. - 11,0%)

Таким образом, основными причинами общей смертности являются болезни органов кровообращения и онкологические заболевания, а смертности трудоспособного населения - болезни органов кровообращения, травмы и отравления.

Особую гордость составляет снижение уровня младенческой смертности. Это результат введения в действие нового оборудования, обучение специалистов и улучшение качества обслуживания женщин и детей.

Реализация мероприятий по развитию системы здравоохранения района позволит достигнуть результатов по основным направлениям:

- снижение уровня заболеваемости, смертности, инвалидности населения с целью сохранения трудового потенциала и решения задач экономического развития района; - повышение уровня здоровья граждан;

- дальнейшее улучшение демографической ситуации в районе.

КУЛЬТУРА

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001 « О ликвидации отделов, сокращении численности и штата работников и об образовании отделов администрации муниципального образования «Наримановский район» Отдел культуры, семьи и молодежной политики администрации МО «Наримановский район» прекратил свое существование. С 2011 года постановлением Главы администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001г. № 000 считать уполномоченным органом по решению вопросов координации деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании «Наримановский район»» - муниципальное учреждение «Центр культурного обслуживания».

В 2011 году в 18 клубных учреждениях культуры проведено 2 882 культурно-досуговых мероприятий, на которых присутствовало человек, из них для детей до 14 лет проведено 1 174 мероприятия, для молодежи 699 мероприятий. Из общего количества мероприятий в сельской местности было проведено 2 337. Количество мероприятий на платной основе составило 272, с количеством присутствующих 6 458 человек.

Пять муниципальных учреждений культуры, имеют статус юридического лица: МУ «Центр культурного обслуживания», МУ «Дом культуры г. Нариманова», МУК «Старокучергановский Центр Досуга», МУК «Центр досуга с. Солянка», МБУ « Центр развития культуры, молодежной политики и спорта». В учреждениях культуры функционировало 92 клубных формирования с числом участников в них 1068 человек, из них в 55 детских занималось 686 человек, в 7 молодежных формированиях - 51 чел. Активно работали любительские объединения « Клубы интересных встреч», «Ностальжи» (на базе МУ «Дом культуры г. Нариманов») и « Волжаночка» (СК с. Верхнелебяжье).

Персонал учреждений культуры Наримановского района на конец 2011 года составил:

Всего работников	специалистов культурно-досуговой деятельности	из них в сельской местности	имеющих высшее образование	имеющих среднее профессиональное образование	имеющих стаж работы
3-6 лет	6-10 лет	Свыше 10 лет
165	96	66	26	57	35	9	9

Деятельность учреждений культуры в Наримановском районе в целом направлена на формирование личности человека, важнейшими качествами которого будет высокая культура, образованность, здоровый образ жизни, создание благоприятных условий для художественно-эстетического развития представителей разных наций, социальных и возрастных групп, на повышение социальной роли культуры, укрепление авторитета района в Астраханской области. На сегодняшний день в районе функционируют 94 коллектива художественного творчества различной жанровой направленности и участников в них 985 человек.

· Хоровые – 4 коллектива с числом участников 48 человек:

· Хореографические – 15, 170 человек:

· Театральные 68 человек;

· Фольклорных человек;

· Вокальных -614 человек.

· Имеющих звание «Народный» человека

Ежегодно участники творческих коллективов становятся дипломантами и лауреатами районных, региональных, всероссийских и международных конкурсов-фестивалей.

В целях развития и сохранения национальных народных традиций проведены фольклорно-этнографические праздники и массовые гуляния( национальный калмыцкий праздник «Цаган Сар», «Широкая масленица»,«Навруз», народный калмыцкий праздник «Зул», национальный татарский праздник «Сабантуй»,фестиваль «Зелёные святки»(«Троица»),праздник «День рыбака»,праздник «Казачья станица», гала-концерт татарской песни «Татар моннары».

В целях развития гражданско-патриотического воспитания были проведены памятные и праздничные мероприятия.

Были проведены календарные, праздники, рассчитанные на все слои населения и возрастные категории: новогодние праздничные мероприятия, праздничное мероприятие «За милых дам»,тематический концерт «День мира и труда», праздничные мероприятия ко «Дню защиты детей», «День матери»,«День пожилого человека».

В 2011 году учреждения культуры Наримановского района участвовали в конкурсных проектах на получение Грантов, премий и др. вознаграждений:

1. МУ « Центр досуга с. Старокучергановка» получил Грант на 120,0 тыс. руб. от Лукойл» и - Нижневолжскнефть»

2. ДК с. Рассвет получил Грант за 2 место в размере 120,0 тыс. руб. от « Лукойл Газпром добыча Астрахань» проект «Мечты сбываются»

3. ДК с. Барановка в размере 100 тыс. руб. став победителем в районном конкурсе на лучший дом культуры.

4.МУ «Дом культуры г. Нариманов» в размере 100 тыс. руб. став победителем в районном конкурсе на лучший дом культуры.

Кинофикация

В МУ « Дом культуры г. Нариманова» работает 1 специализированная киноустановка, обслуживание которой производит специалист киномеханик 3 разряда.

Несмотря на существующие трудности растет интерес людей к кино. В 2011 году валовые сборы от кинопоказа составили 56 тыс. рублей

Число зрителей, побывавших в кинозале составило 2669 человек. В период школьных каникул обслужено 5 площадок с дневным пребыванием, на сеансах побывало более 700 детей. Для их обслуживания было запущено 12 кинопрограмм, что на треть больше, чем в предыдущие годы.

Огромной популярностью пользуются благотворительные кинопоказы для инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда.

Национальная политика в Наримановском районе

В Наримановском районе существуют национальные вокальные и хореографические творческие коллективы, которые пропагандируют народное творчество, традиции и обряды, характерные для народов Астраханского края: народный ансамбль русской песни «Посиделки», народный татарский ансамбль «Авылдашлар», детский хореографический ансамбль «Куаныш», народный татарский ансамбль «Яз», вокально-инструментальный ансамбль «Гельлярэм» и др.

В течении 2011 года в учреждениях культуры Наримановского района было проведено в этом направлении 105 мероприятий: национальные праздники, концертные программы, беседы, обзоры литературы, выставки, диспуты, семинары и т. д. Количество присутствующих на этих мероприятиях составило 36 тыс. человек.

В последних числах августа в нашем районе, в п. Прикаспийском и в с. Солянка, прошел традиционный фестиваль - конкурс « Пусть всегда будет Детство!». В конкурсе приняли участие дети со всего района. Выступления солистов и творческих коллективов района подарил зрителям массу радостных, ярких впечатлений!

Победители были награждены ценными подарками от главы МО « Наримановский район» .

Инновационным методом работы в 2011 году для учреждений культуры стал конкурс утвержденный распоряжением Главы администрации муниципального образования «Наримановский район» от 01.01.2001 г. « Об организации и проведении районного конкурса «Лучший дом культуры Наримановского района»

Одним из условий проведения конкурса было участие всех творческих коллективов муниципальных образований поселений района в праздничных мероприятиях согласно годового плана, задачей конкурса являлось повышение уровня работы культурно-досуговых учреждений района, предоставляемых культурных услуг населению и создание необходимых условий для сохранения и развития многонационального потенциала жителей Наримановского района, формирование положительного имиджа учреждений культуры среди населения. Конкурс проводился в 2 этапа: первый этап – заочный (теоретический); второй – показательный. Учредителями и организаторами конкурса являлись: администрация муниципального образования « Наримановский район», муниципальное учреждение « Центр культурного обслуживания».

В рамках конкурса прошли следующие мероприятия: МО «Город Нариманов»- «Широкая масленица», МО «Астраханский сельсовет» - «Цыган - Сар» калмыцкий праздник, МО «Старокучергановский сельсовет» - «Сабантуй-2011», МО «Разночиновский сельсовет»- Международный день защиты детей, МО «Барановский сельсовет»- День семьи и верности, день рыбака, праздник Ивана Купала, МО «Николаевский сельсовет» - «Наш район многонациональный» - конкурс художественной самодеятельности, МО « Ахматовский сельсовет»- День села, МО « Солянский сельсовет» День села, МО «Прикаспийский сельсовет»- День села, МО « Линейнинский сельсовет» День села, МО «Волжский сельсовет»- « Курбан - Байрам» ,МО «Рассветский сельсовет - «Пусть всегда будут мамы»- конкурсно - развлекательная программа ко Дню матери. Все мероприятия были яркими, красочными, неординарными, интересными, использовались новые формы работы. По итогам конкурса победителями стали: МУ « Дом культуры г. Нариманова», Дом культуры с. Барановка, разделив 1 место, получили Грант от администрации МО «Наримановский район по 100 тыс. рублей.

Самым главным праздником в 2011 году для всех жителей района стал праздник, посвящённый 80-летию со дня основания Наримановского района. Фееричное и яркое представление развернулось в лесу у села Волжское. Своими выступлениями украсили праздник артисты творческих коллективов как нашего района, так и других районов Астраханской области. Настоящим подарком для Наримановцев стало выступление ВИА «Синяя птица».

В рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиления борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Наримановский район» на годы», принятой постановлением администрации МО «Наримановский район» № 54 от 01.01.01 г. в целях пропаганды и профилактики ЗОЖ в учреждениях культуры Наримановского района велась активная работа в информационно - просветительском направлении, согласно разработанному годовому плану было организовано и проведено 599 мероприятий. В учреждениях культуры в течении года были организованы показы художественных и документальных фильмов направленных на контрпропаганду наркотиков - 8 кинопоказов (присутств.-864 чел.), проводились мероприятия антинаркотической направленности. Проводились фестивали, спектакли, выставки тематических фото, художественные и книжные выставки антинаркотического содержания.

В течение 2011 года учреждениями культуры проводились мероприятия, направленные на воспитание гражданственности и национального достоинства 9 беседы, круглые столы, конкурсы рисунков, уроки памяти ит. д.), нравственное и духовное воспитание подрастающего поколения, воспитание экологической грамотности

С 2006 года Наримановский район не имеет районной централизованной библиотечной системы. Муниципальное учреждение «Библиотека города Нариманова», имеющая статус юридического лица, а также 16 сельских библиотек, работают отдельно. Численность работников библиотек составляет 41 чел. Книжный фонд всех 17 библиотек района к концу отчётного периода составил - 199 тыс. 398 экземпляров книг. За 2011 год число зарегистрированных пользователей библиотек района составило - 12 тыс.424 человек, из них детей до 14 лет - 3 тыс. 778 чел., молодежь - от лет - 3 тыс. 299 чел.

Библиотеки района ведут постоянную работу по сбору, изучению и сохранению документов связанных с краеведческой работой. Оформляют, дополняют постоянно-действующие выставки.

В 2011 году был подготовлен и издан сборник, посвященный 80-летию со дня образования Наримановского района, «Наш общий дом – Наримановский район». Библиотекой города Нариманова был издан сборник стихов местного поэта, ветерана стройки «Мне до всего есть дело». Постоянно ведется рубрика в газете «Степная новь» под названием «Из истории района» (МУ «Библиотека г. Нариманов»), «Имена земли Астраханской» (Библиотека п. Буруны). Сотрудники библиотек проводят большую поисковую работу, связанную с изучением родных сел, с летописью жизни своих знаменитых земляков.

МОУ ДОД «Детская школа искусств №6 г. Нариманова» является единственной школой искусств в г. Нариманове, реализующей программы предпрофессиональной подготовки. Наримановский район является одним из самых больших в Астраханской области. Школа имеет три филиала в с. Линейное, с. Волжское, с. Старокучергановка. Контингент обучающихся на учебный год составил 311 человек, численность преподавательского состава 29 человек, общая численность работников составляет 46 человек. Общие расходы на содержание составили 8 млн.440 тыс. руб. , в том числе целевые 1319,9 тыс. руб. Доход от добровольных пожертвований составил 291, 4 тыс. рублей.

В 2011 г. на базе школы создано методическое объединение, в которое входят школы искусств трех районов Астраханской области (Наримановский, Енотаевский и Черноярский районы). Основной задачей данного методического объединения является выявление одаренных детей, обмен педагогическим опытом и проведение конкурсных отборов для участия в Областных, Всероссийских и Международных конкурсах.

В 2011 году прошел капитальный ремонт здания Линейнинского филиала МОУ ДОД « Детская школа искусств №6 г. Нариманова», а также открылся новый филиал в с. Волжском с отделением по классу баян, аккордеон, домра, казахский национальный инструмент домбра, преподают сольфеджио, хор, слушание музыки. Численность обучающихся 14 чел.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В целях привлечения к занятиям физической культурой и спортом населения муниципальных образований Наримановского района, активизации отдыха, оздоровления, улучшения организации и проведения спортивно-массовых мероприятий, обеспечения развития материально-спортивной базы на территориях муниципальных образований, отдел по физической культуре и спорту разработал районную целевую программу «За здоровый образ жизни средствами физической культуры и спорта на годы», которая была принята Советом муниципального образования «Наримановский район» 09.09.2008 г.

В районе 13 муниципальных образований, в 9 из которых работают инструктора по физической культуре и спорту, образованы и действуют 6 спортивных клубов: 2 по футболу, 2 по боксу (с. Старокучергановка, с. Солянка), СК «Восход» по тхэквондо (г. Нариманов), СК «Бушидо» по каратэ-киокусинкай (с. Солянка).Деятельность в области физической культуры и спорта осуществляет МБОУ ДОД «Районная детско-юношеская спортивная школа.

За 2011 год проведено 230 спортивных мероприятий, израсходовано на проведение спортивно-массовых мероприятий 689 тыс. руб., на приобретение инвентаря и оборудования 288 тыс. руб.

В 2011 году был организован ряд спортивно-массовых мероприятий Всероссийский турнир по боксу, посвящённый памяти И. Бурбаева, Военно-патриотическая игра "Юнармеец-2011", посвящённая 66-ой годовщине Победы в Великой отечественной войне, турнир по тхеквондо на призы Главы Наримановского района, открытое районное первенство по гандболу среди девушек и юношей, посвящённые Дню России, соревнования по баскетболу, мини-футболу, волейболу и настольному теннису, шашкам, шахматам, легкой атлетике.

Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году увеличилась (11985 чел.) по сравнению с 2010 годомчел), в связи с увеличением количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях района, увеличением количества занимающихся в спортивных клубах и секциях, открытием новых секций.

На территории района активно развиваются такие виды спорта как футбол, волейбол, гандбол, баскетбол, шашки и шахматы, бокс, карате, тхэквондо, настольный теннис, черлидинг, пауэрлифтинг.

В районе активно развиваются футбол (общее количество занимающихся по району более 2000 чел. всех возрастов), волейбол (1200 чел.), гандбол, бокс, карате, тхэквондо шашки, шахматы.

В районе работают 10 инструкторов по физкультуре и спорту при муниципальных образованиях горсельсоветов. По трудовым соглашениям работают 8 тренеров (МО «Город Нариманов»), на общественных началах работают –8 тренеров. В целях повышения квалификации специалистов проводятся районные семинары и совещания.

Кадровое обеспечение физкультурных работников в образовательных учреждениях укомплектовано учителями физкультуры, тренерами. В большинстве образовательных учреждениях имеются спортивные залы, оснащённые спортивным оборудованием и инвентарём, которые используются на занятиях, направленных на физическое и оздоровительное развитие учащихся. Постоянно проводятся Дни здоровья, во время школьных каникул проводятся оздоровительные мероприятия.

В районе 1 дошкольное образовательное учреждение, в котором занятия проводит инструктор по физической культуре, и 12 дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях, в которых занятия по физической культуре проводят воспитатели.

Также, активную работу с обучающимися образовательных учреждений района, проводят тренера МБОУ ДОД «РДЮСШ».

Ежегодно на территории Наримановского района проводятся профессиональные ралли-рейды «Хазарские степи» и соревнования по внедорожному ориентированию на полноприводных автомобилях «Легенда Агамы», на которые съезжаются заядлые автомобилисты и любители острых ощущений из разных концов России и других стран.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

За 2011 год на имя Главы муниципального образования «Наримановский район» поступило 485 обращения граждан.

Из них письменных – 280, устных (на личном приеме граждан) -148, обращений, направленных заявителями с использованием Интернета (Интернет-приемная, блог) -30 .

Большую часть обращений составили заявления по вопросам:

- экономика (агропромышленный комплексобращений

- вопросы ЖКХ - 41 обращение

- жилищные вопросы - 29 обращений

- социальная сфера - 271 обращение

За 2011 год поступило 109 обращения граждан по вопросам землепользования, что обусловлено желанием граждан получить земельные участки, а так же оформить принадлежащие им земельные участки в соответствии с законодательством. По вопросам землепользования в основном даются разъяснения по порядку предоставления земельных участков.

Количество обращений по коммунально-бытовым вопросам составило 29, Часть из них поступила от ветеранов Великой Отечественной войны по вопросам проведения ремонта домовладений, часть из них была вызвана проблемами с организацией теплоснабжения в зимний период. По проведению газификации и водоснабжения поселений решаются вопросы по изготовлению проектно-сметной документации для включения в целевые программы района.

На особом контроле находится вопрос обеспечения теплом населения Наримановского района.

Вопросы жилья стали поводом для 29 обращений граждан.

По вопросам выделения и улучшения жилищных условий гражданам даются разъяснения о постановке по месту проживания как нуждающихся в улучшении жилищных условий, направляется информация по реализации Федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года» и «Жилище », в которую входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», предусматривающих выделение социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Социальные выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище » получили 15 человек на сумму 2 млн. 487тыс. 746 рублей федеральных средств и 4 млн. 168 тыс. 943 рублей муниципальных средств.

По вопросам социального обеспечения населения поступило 271 обращение. За счет средств бюджета муниципального образования оказана социальная помощь 137 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере 981 тысяча 300 рублей

В связи с переводом многоквартирных домов на индивидуальное отопление. было принято решение об оказании материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию квартир. Помощь была оказана 43 гражданам в сумме 661 тысяча 300 рублей.

Основной причиной повторных обращений является направление заявителем одной и той же жалобы в различные инстанции: Администрацию Президента Российской Федерации, Губернатору Астраханской области, депутатам Государственной Думы Астраханской области, министерства и ведомства.

В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Губернатора Астраханской области, Председателя Государственной Думы Астраханской области о рассмотрении обращений граждан.

Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, изучение причин и условий, порождающих жалобы и повторные обращения граждан, позволяют добиться системности в организации работы и предотвращать случаи нарушения законодательства. Проводится разъяснительная работа, и даются методические рекомендации специалистам муниципальных образований по работе с обращениями граждан.

Для более качественной регистрации обращений граждан, отслеживания сроков их исполнения, подготовки статистических и аналитических отчетов с 2008 года обработка письменных обращений граждан в администрации района осуществляется в автоматизированном режиме в базе данных «Учет обращений граждан».

Текущий контроль за соблюдением исполнения обращения осуществляется специалистом.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан и исполнения поручений по устным обращениям с личного приема Главы района осуществляет специалист, который периодически направляет в структурные подразделения напоминания об истечении сроков рассмотрения обращений граждан.

Администрация муниципального образования «Наримановский район» организует прием граждан по личным вопросам, который ведет Глава района, заместители Главы администрации района, руководитель аппарата администрации района, с участием руководителей структурных подразделений администрации. Организацию личного приема граждан Главой района осуществляет помощник Главы района в соответствии с графиком проведения приемов граждан, утвержденным Главой района.

Личный прием граждан проводился: в 1 среду каждого месяца в здании администрации МО «Наримановский район», 3 среду - выездные дни в поселения района. Информация о проведении личного приема граждан Главой района регулярно публикуется в районной газете «Степная новь», где указывается дата, время и место проведения приема граждан.

В целях совершенствования организации приема населения и создания благоприятных условий для жителей поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», продолжена практика проведения выездных приемов Главой района. Выездные приемы граждан по личным вопросам в 2011 году были проведены в 12 населенных пунктах Наримановского района. Всего на личном приеме Главой района было принято 148 граждан.

В 2009 году в Интернете открыт официальный сайт - htth://narimanov. ***** муниципального образования «Наримановский район», на котором жители могут постоянно получать ответы на интересующие их вопросы.

С мая 2010 года начал свою работу блог Главы муниципального образования «Наримановский район» Нурлана Кандыкова, где каждый посетитель может обратиться по интересующим вопросам, касающимся самых разных сфер жизни.

За 2011 год через Интернет-приемную и блог Главы района поступило 30 обращений, которые были рассмотрены, заявителям даны ответы и приняты соответствующие меры.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

Организация работы по совершенствованию системы законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и выполнению их требований

Подготовка гражданской обороны района в 2011 году проводилась в
соответствии с требованиями руководящих документов: Закона «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона «О гражданской обороне», а также постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области и Главы района.

В 2011 году совершенствовалась нормативно-правовая база по вопросам гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения управления мероприятиями гражданской обороны создана система управления, включающая органы и пункты управления, систему оповещения и связи.

Система связи гражданской обороны

Система связи обеспечивает выход на все населенные пункты района, областную телефонную сеть с выходом на межгород. Имеется возможность использования модемной и мобильной связи.

Система оповещения гражданской обороны

На территории района будет создана централизованная система оповещения (ЕДДС).

Для оповещения и сбора личного состава разработаны и утверждены инструкции, схемы оповещения.

При организации оповещения процент охвата населения телевидением составляет 95%. Проводное радиовещание на территории района отсутствует.

Для увеличения процента охвата оповещения населения используются звукоусилительные средства, установленные на оперативных автомобилях ОВД и противопожарной службы района.

На потенциально-опасных объектах функционируют локальные системы оповещения.

Защита населения

Мероприятия по совершенствованию инженерной защиты населения

Основным способом инженерной защиты является укрытие населения в защитных сооружениях.

В районе имеется: 2 убежища, общий вместимостью на 650 человек. Одно убежище в с. Рассвет - для укрытия персонала подстанции Астраханская на 150 человек. Второе убежище, на заводе , вместимостью 500 человек. Требует капитального ремонта, так как затапливается грунтовыми водами.

Состояние готовности имеющегося фонда защитных сооружений

Состояние ЗС ГО по готовности:

- 1/0,15 «готовых к приему укрываемых» убежищ и ПРУ, ед./тыс. чел.

соответственно;

- 25/12,44 «ограниченно готовых к приему укрываемых» убежищ и ПРУ, ед./тыс. чел. соответственно;

- 1/0,5 « не готовых к приему укрываемых» убежищ и ПРУ, ед./тыс. чел. соответственно.

В 2012 году на основании перспективного плана Главного управления МЧС России по Астраханской области будут проведены проверки готовности ЗСГО.

Состояние инженерной защиты

МО «Наримановский район» на текущий период оценивается ограниченно готовым к приёму укрываемых.

Силы и средства РХБ защиты:

Санитарно-обмывочный пункт личный состав

Станция обеззараживания одежды

Площадка обеззараживания техники Оснащённость

– насосы высокого давления

- звено радиационной химической защиты

Медико-биологическая защита

Обеспеченность установленных групп населения медицинскими средствами индивидуальной защиты недостаточна.

Суммарная обеспеченность средствами экстренной профилактики и медицинскими средствами индивидуальной защиты (МСИЗ) составляет 60%.

Силы и средства медицинской службы района составляют: 105 врачей,
250 средних медицинских работников, 18 единиц санитарного транспорта -100%.

Укомплектованы 4 бригады специализированной медицинской помощи, включающие 16 человек медицинских работников.

Для совершенствования медико-биологической защиты необходимо увеличение финансирования на приобретение медицинского имущества и медикаментов.

Эвакуационные мероприятия

Размещение эвакуируемого населения в Наримановском районе в особый период спланировано с учетом местных условий.

Выбор населенных пунктов для размещения эваконаселения осуществлён на основе сравнительной оценки возможностей по удовлетворению первоочередных потребностей населения по нормам военного временит в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения.

Численность эвакуируемого населения из г. Астрахани – 37312 чел., пребывающего транспортом, определена наличием и его техническим состоянием.

Состояние готовности эвакоорганов всех уровней к выполнению задач по предназначению оценивается: по учреждениям медицинского обслуживания 30%; предприятий общественного питания 40%, предприятий торговли 30%, предприятий связи с учетом мобильной связи 100%. Готовность загородной зоны к приёму эвакуируемых (рассредоточиваемых) оценивается ограниченно готово.

Основные нерешенные вопросы по планированию эвакомероприятий:

Обеспечение медицинским обслуживанием составляет 30%, предприятиями общепита и бытового обслуживания – 30% от потребности. Эти вопросы могут быть решены с эвакуацией из г. Астрахани в Наримановский район медицинских и других учреждений.

Противорадиационных и заглубленных укрытий на территории района достаточно только для укрытия местного населения.

Первоочередные мероприятия, которые необходимо провести для подготовки к приему эваконаселения:

- возвести простейшие заглубленные укрытия,

- дооборудовать и оснастить имеющиеся укрытия,

- расширить сеть предприятий для бытового обслуживания эваконаселения (бани, прачечные, парикмахерские).

Подготовка экономики к функционированию в условиях военного времени

Выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики сдерживается слабой их материально-технической базой.

В 2011 году произошли изменения в сторону увеличения финансирования.

В муниципальных образованиях поселений района за отчетный период проведены инженерно-технические мероприятия на объектах ЖКХ.

Большинство населенных пунктов обеспечиваются водой централизованно с обеззараживанием воды. В случае выхода из строя централизованных систем водоснабжения обеспечение будет осуществляться автоводовозами.

Силы и средства гражданской обороны

Состояние готовности сил гражданской обороны к выполнению задач мирного и военного времени оценивается ограниченно готово к выполнению задач по предназначению.

В целях дальнейшего совершенствования организационной структуры аварийно-спасательных формирований как профессиональных, так и нештатных требуется оснащение их техническими средствами до норм положенности, что сдерживается слабой материально-технической базой предприятий и организаций.

Материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны

В соответствии с законами Российской Федерации от 12.02.98 №28-ФЗ «О Гражданской обороне» от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с предпринимателями заключены договора на поставку средств первой необходимости продовольствия, материально-технических средств.

На территории района 2 станции технического обслуживания мощностью 15 автомобилей в смену. Возможности обслуживания инженерной техники в районе не имеется.

Обучение по гражданской обороне

Подготовка органов управления

В отчетном году подготовка руководящего и начальствующего состава проводилась в соответствии с перспективным планом, утвержденным Главой муниципального образования Наримановский район, учебно-методическом центре (УМЦ) Астраханской области.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований проводилась согласно плану основных мероприятий ГО, утвержденных руководителем гражданской обороны района.

Общие выводы и оценка состояния гражданской обороны

Несмотря на недофинансирование в органах местного самоуправления наблюдается тенденция укрепления материально-технической базы аварийно-спасательных формирований.

Бюджетами муниципальных образований поселений района в 2012 году предусматривается финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Глава района

Отчёт главы муниципального образования «Наримановский район» по итогам 2011 года

Отчёт главы муниципального образования «Наримановский район» по итогам 2011 года

Медико-биологическая защита

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы