Комплексная программа социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на годы

Комплексная программа социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на годы

Комплексная программа социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на годы

СОДЕРЖАНИЕ

1.Паспорт Программы

11.Основное содержание

1. Характеристика социально-экономического положения и основные направления развития Лежневского муниципального района Ивановской области

1.1.Общая характеристика Лежневского муниципального района Ивановской области

1.2. Основные демографические показатели

1.3. Трудовые ресурсы, уровень жизни населения

1.4. Экономический потенциал

1.4.1. Обрабатывающая промышленность

1.4.2. Сельское хозяйство

1.4.3. Потребительский рынок

1.4.4. Малый и средний бизнес

1.5. Инвестиции

1.6. Жилищное хозяйство

1.7. Энергосбережение

1.8. Коммунальное хозяйство

1.9. Организация благоустройства территории

1.10. Транспорт, дорожное хозяйство

1.11. Связь

1.12. Газификация Лежневского муниципального района

1.13. Градостроительная деятельность

1.14. Здравоохранение

1.15. Образование

1.16. Культура

1.17. Физкультура и спорт

1.18. Молодежная политика

1.19. Социальная политика

1.20. Участие района в целевых программах и меры, принимаемые в районе по увеличению собираемости налогов в консолидированный бюджет района.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области, задачи и программные мероприятия

3. Ресурсное обеспечение Программы

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

5. Сроки реализации Программы

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реа­лизации

Ш. Приложения к Программе

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Комплексная Программа социально-экономического развития Лежневского муниципального района на годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.2001 г. 3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Решение Совета Лежневского муниципального района Ивановской области от 01.01.2001г. № 39 «О Стратегии развития муниципального образования «Лежневский муниципальный район» до 2020 года»
Заказчик Программы	Совет Лежневского муниципального района Ивановской области
Разработчики Программы	Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления Лежневского муниципального района и поселений и организации
Основные цели Программы	1. Улучшение качества и повышение надежности предоставления услуг населению по тепло-, водоснабжению и водоотведению 2. Снижение энергопотребления за счет уменьшения потерь 3. Улучшение жилищных условий населения, проживающих в аварийном жилищном фонде 4. Расширение доступности услуг дошкольного образования 5. Создание условий для поддержки одаренных детей и комфортных условий для детей с ограниченными возможностями 6. Совершенствование системы оказания медицинских услуг 7. Сохранение действующей сети муниципальных учреждений культуры и объектов спорта, укрепление их материально-технической базы
Основные задачи Программы	1. Совершенствование инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической обеспеченности, развитие системы газоснабжения населения. 2. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения области получить доступное образование. 3. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг. 4. Реализация права граждан на доступ к услугам и учреждения физической культуры и спорта. 5. Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям и создание условий для развития гармоничной личности. 6. Улучшение жилищных условий населения.
Сроки реализации Программы	Период реализации основных мероприятий Программы: годы
Перечень основных мероприятий Программы	Приложение 1 к Комплексной программе социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования программы на период годы, всего – 352,364 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 18,12 млн. руб, региональный бюджет – 51,99 млн. руб., консолидированный бюджет района – 18,384 млн. руб.; привлеченные средства –263,87 млн. руб.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления Лежневского муниципального района и поселений в пределах их полномочий

II. Основное содержание

I. Характеристика социально-экономического положения и основные направления развития Лежневского муниципального района Ивановской области

I.I. Общая характеристика Лежневского муниципального района

Лежневский муниципальный район расположен в южной части Ивановской области, в бассейне правых притоков рек Уводи-Ухтохмы и Вязьмы.

Район граничит с Ивановским, Шуйским, Савинским, Тейковским районами Ивановской области, Суздальским районом Владимирской области.

Районный центр – поселок городского типа Лежнево. Расстояние от районного центра до г. Иваново 27 км.

Через Лежневский район проходит автомобильная дорога федерального значения «Москва–Иваново», две дороги областного значения «Иваново-Савино» и «Иваново-Шуя».

В состав Лежневского муниципального района входят 8 муниципальных образований поселений: Лежневское городское и Воскресенское, Лежневское, Сабиновское, Чернцкое, Новогоркинское, Шилыковское, Хозниковское сельские, на территории которых расположено 133 населенных пунктов.

В июле 2009 года Советом Лежневского муниципального района Ивановской области принята Стратегия развития муниципального образования «Лежневский муниципальный район» на период до 2020 года.

1.2. Основные демографические показатели

В целом по району на 01.01.2011 года по оперативным итогам Всероссийской переписи населения численность населения составила 19008 человек.

	2007	2008	2009	2010
Доля сельского населения, %	59,0	59,1	59,2	57,7
Родившихся, чел.	196	195	230	181
Умерших, чел.	407	367	419	417
Естественный прирост, убыль, тыс. чел.	-211	-172	-189	-236
Коэффициент естественного прироста на 1000 населения	-9,8	-8,9	-9,5	-12,7
Миграционный прирост, тыс. чел.	+173	+235	+115	+155
Коэффициент миграционного прироста на 1000 населения	+8,9	+12,1	+5,9	+9,2
Создано новых семей	153	121	129	129
Разводы	76	94	86	103

Имеет место снижение рождаемости, которую не смог перекрыть миграционный прирост.

В 1 квартале 2011 года ситуация несколько улучшилась коэффициент рождаемости вырос с 12 до 10,7, коэффициент смертности уменьшился с 21,5 до 17,3 (при средне областном значении коэффициента смертности по 1 кварталу 2011 года 18,1).

1.3. Трудовые ресурсы, уровень жизни населения

В 2010 году 58,3 % населения района относится к экономически активному населению. Численность работающего населения составляет 7,06 тыс. чел. или 63,6% трудоспособного населения. Незанятое население составило 3,24 тыс. чел., что на уровне 2009 года. Уровень общей безработицы составил 29,2% (+0,3%) при официальном в 3,1% (-1,6%).

Средняя зарплата в 2010 году повысилась на 16 % и составила 10677 руб.

	2008	2009	2010
Среднедушевые доходы в месяц, руб.	4781	5130	6614
Реальные денежные доходы, % к п\г	112	100	112
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата, руб. - всего по району - по организациям	7941 9927	9170 11416	10677 12394
Реальная начисленная зарплата, % к п/г	113,4	105,5	102,6
Средний размер назначенных пенсий, руб.	4444	7047	7438
Реальный размер начисленной пенсии % к п/г	107,4	145	93,4
Прожиточный минимум, руб.	4861	5255	5498
Доля среднедушевого дохода от прожиточного минимума, %	98,4	97,6	120,3

По крупным и средним предприятиям за январь-декабрь 2010 года среднемесячная зарплата составила 13768 руб. (рост к прошлому году 12 %) при средне областном значении 13644,4 руб., в 1 квартале 2011 года – 15595,9 рублей (рост к п/г 11,6%) при средне областном 13786,7 рублей. Это третий результат по области после г. Иваново и Ивановского района.

С 2012 года из района предполагается вывод высокодоходного по оплате труда производства (Ивановского линейного производственного управления магистральных газопроводов) в другой район, что повлияет на индикатор программы по среднемесячной зарплате по району. С 2013 году уровень зарплаты предположительно повысится по сравнению с 2012 годом в результате запуска на полную мощность машиностроительный завод» и «КАМИЛА».

1.4. Экономический потенциал

По данным налоговой инспекции по состоянию на 1 января 2011 года в Лежневском муниципальном районе зарегистрировано без учета садоводческих, потребительских кооперативов и общественных организаций 327 юридических лица, из которых осуществляют коммерческую деятельность 226 предприятия, в том числе: 202 – малые и средние предприятия, 9 – муниципальные, государственные предприятия.

В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем организациям района увеличился на 27 % и составил 1459,7 млн. рублей. В разрезе видов экономической классификации данный показатель представлен в таблице.

Виды экономической деятельности	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг
2009 г	2010 г
тыс. руб.	в % к итогу	тыс. руб.	в % к итогу
ВСЕГО	1156166	100	1459653	100
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	386553	33,4	438917	30,1
Добыча полезных ископаемых	1725	0,1	1409	0,1
Обрабатывающее производство	450424	39,0	676463	46,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	88351	7,6	117892	8,1
Строительство	109694	9,5	62454	4,3
Оптовая и розничная торговля	340	0,1	542	0,1
Гостиницы и рестораны	1805	0,1	1894	0,1
Транспорт и связь	65940	5,7	91053	6,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	26734	2,3	27948	1,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	24600	2,2	41081	2,8

Наиболее значимые отрасли для района – это обрабатывающее производство (46,3%), сельское хозяйство (30,1%), производство и распределение теплоэнергии, газа, воды (8,1%), транспорт и связь (6,2%), строительство (4,3%).

1.4.1. Обрабатывающая промышленность

В 2010 году в обрабатывающих отраслях (производство пищевых продуктов, текстильное, швейное, химическое производства, производство неметаллических минеральных продуктов и другие) было зарегистрировано 77 юридических лиц, занято 1846 человек (- 5 чел. к п/г) со средней зарплатой 7661 рубля в месяц (+152 руб.).

Перечень наиболее значимых предприятий

Наименование предприятий	Вид продукции	Численность работающих на 01.01.2011, чел.
1. (с. Хозниково)	Производство стеклоленты	117
2. Чернцкая прядильно-ткацкая фабрика ИП (с. Чернцы)	Производство пряжи х/б, суровья х/б	204
3. (п. Лежнево)	Производство пряжи х/б, суровья х/б	192
4. –Текстиль» (п. Лежнево)	Производство объемной пряжи	227
5. (п. Новые-Горки)	Производство пряжи х/б, суровья х/б	258
6. мануфактура» (с. Воскресенское)	Производство суровья х/б, марли	71
7. (д. Телегино)	Производство суровья х/б, марли	87
8. -1» (д. Курилиха)	Продукция для вибро-, тепло-, шумоизоляции	83
9. (д. Курилиха)	Продукция для вибро-, тепло-, шумоизоляции	77
10. технологии» (с. Ухтохма)	Продукция для вибро-, тепло-, шумоизоляции	26
11. Лежневский машиностроительный завод» (п. Лежнево)	Сборка тракторов	26
12. мясоперерабатывающий комплекс» (д. Сабиново)	Производство мясопродуктов	25
13. (п. Лежнево)	Производство тротуарной плитки, сухих строительных смесей, ватина	20
14. (п. Лежнево)	Производство швейных изделий	50

В 2010 году обрабатывающими предприятиями района произведено продукции в действующих ценах на сумму 486,41 млн. руб. (125% к п/году). В сопоставимых ценах рост составит 115%. С учетом продукции филиалов и частных предпринимателей объем составит 676,46 млн. руб. или 150% к прошлому году.

По всем отраслям прошло увеличение объемов производства.

В 2010 году, как в прошлые года, в отраслевой структуре промышленного производства преобладали химическая и текстильная отрасли. Состояние легкой промышленности, обеспечивающей более 78% общего объема, в первую очередь влияет на результаты в целом по району.

Спад производства в 2010 году закончился, но на докризисный уровень производства предприятия пока не вышли.

Производство основных видов промышленной продукции

	Ед. изм.	2008	2009	2010
1. Стеклолента	Млн. м	24,0	19,07	20,0
2. Пиломатериалы	Тыс. м3	-	3,12	4,38
3. Сухие строительные смеси	тонн	1400	392	300
4. Ватин (нетканое полотно)	Тыс. пог. м	110	361	200
5. Ткань суровая х/б	Млн. м2	57,0	49,2	50,0
6. Пряжа х/б	Тыс. тн	3,05	3,04	3,22
7. Объемная пряжа	Тыс. тн	1,15	1,35	1,22
8. Цельномолочная продукция	тн	600	-	72
9. Сгущенное молоко	тн	320	100	100
10. Хлебобулочные изделия	тн	150	-	-
11. Мясные изделия	Тн	300	492	523
12. Швейные изделия	Т. руб.	20984	27238	37067
13. Кирпич строительный	Млн. усл. кирпичей	-	-	6,8

Положительным моментом 2010 года – запуск молочного завода в с. Ухтохма, возобновление производства кирпича в с. Шилыково.

В 2010 году с минимальными простоями сработали , -текстиль», Воскресенская и Чернцкая фабрики. Значительное повышение цен на хлопок значительно снизило производство на фабриках поселка Лежнево и села Новых Горок. И в 1 квартале 2011 года прекратило деятельность Лежневская фабрика. Основная масса высвободившихся работников трудоустроилась на фабриках близлежащих населенных пунктов района.

1.4.2. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство является одним из значимых видов экономической деятельности в районе. В этой сфере в 2010 году было занято 488 человек (-16 чел. к п/году) со среднемесячной зарплатой 12342 рублей (без учета птицефабрики 7177 рублей), что на 1096 рублей больше уровня 2009 года (без учета птицефабрики рост на 321 рубль).

Перечень наиболее значимых предприятий

Наименование предприятий	Вид продукции	Числен-ность работаю-щих, чел.
1. «Милана»	Птицеводство	265
2. «Растилково»	Растениеводство, молочное животноводство	50
3. СПК имени Мичурина	Растениеводство, молочное животноводство	45
4.	Растениеводство, мясное животноводство	6
5.	Растениеводство, молочное животноводство	7
6. СПК «Нива»	Растениеводство	27
7. СПК «Возрождение»	Растениеводство	3

Основные показатели АПК района

	2009 г	2010 г	+.-
1. Посевная площадь (га) - по сельхозпредприятиям из них: зерновые - фермеры - население	2266 830 147 1421	1954 609 103 656	-312 -221 -44 -765
2. Валовый сбор по всем категориям хозяйств, включая фермеров и население (тыс. тн): - зерновых - картофеля - овощей	1,28 5,29 3,04	0,24 4,11 2,77	-1,04 -1,18 -0,27
3. Урожайность (цн/га) - зерновых - картофеля - овощей	14,5 128 218,8	6,5 99 199	-8 -29 -19,8
4. Поголовье по всем хозяйствам (голов): - КРС из них: коров - свиньи - овцы, козы - птицы	1573 672 672 748 677855	1360 519 254 933 721112	-213 -153 -418 +185 +43257
5. Производство молока по всем хозяйствам (тыс. тн), в том числе: коровье	3,17 2,73	2,89 2,68	-0,28 -0,05
6. Средний надой на корову, кг - по всем хозяйствам - по сельхозпредприятиям	4813 3677	5164 4351	+351 +674
7. Производство скота и птицы на убой по всем категориям хозяйств– всего (тонн) из них: мясо птицы	981 498	1100 689	+119 +191
8. Производство яиц по всем категориям хозяйств (тыс. шт.) в т. ч. птицефабрика	131357 130663	170163 164937	+38806 +34274
7. Доля в общем объеме сельскохозяйственной продукции, % - сельхозпредприятия - фермеры - население	75,9 4,7 19,4	80,9 1,0 18,1	+5,0 -3,7 -1,3

В 2010 году во всех категориях хозяйств произведено продукции на сумму 438,92 млн. руб. или 115 % уровня прошлого года (в сопоставимых ценах рост на 18%). За 1 квартал 2011 года произведено продукции в объеме 114,2 млн. рублей. В расчете на 1 жителя района составит 6,01 тыс. рублей против 1,56 тыс. рублей в среднем по области.

На территории района производством продукции занимались 7 сельхозпредприятий: 3 занимаются производством молока и мяса КРС, 3 – растениеводством, и птицефабрика. Из крестьянских хозяйств следует отметить хозяйство , и

В целом по району площадь сельхозугодий составляет 12410 га. Сельхозпредприятиями, КФХ и ЛПХ и прочими предприятиями обрабатывалось 3419 га. Процент использования сельхозугодий в 2010 году составил 27,6 %.

За сельхозпредприятиями закреплено 4875га пашни, из них посевная площадь составила 1954 га. Площадь пашни в обработке 2493 га или 51% от имеющихся площадей. Наибольшая посевная площадь под зерновыми культурами была в - 309 га.

Отраслью растениеводства было произведено 239 тонн зерна или на 81 % ниже уровня предыдущего года. Урожайность зерновых составила 6,5 ц/га. Показаг очень низкие по сравнению с 2009 годом. Это обусловлено жарким летом и гибелью посевов на площади 118 га в .

Заготовка сена в 2010 году превысила плановые показатели (по плану 1180 тонн) и составила 1454 тонны.

Заготовлено кормов – 34,2 цн. к.е. на условную голову.

В целом по району на начало 2011 года поголовье коров в сельхозпредприятиях снизилось на 62 головы и составило по району 250 голов против 312 за предшествующий год. Но при этом, при снижении валового производства молока от каждой коровы в 2010 году было получено по 4351 кг молока (+674 кг к предыдущему году) при средне областном значении 3959 кг. Самый высокий удой в 2010 году в – 4738 кг.

За январь-апрель 2011 года средний надой на одну корову составил 1680 кг при средне областном значении 1334 кг, это второй результат после Шуйского района.

помимо растениеводства планирует заняться мясным животноводством. Для этой цели в конце 2010 года закупило 40 голов молодняка КРС в и 200 голов овец.

В рамках государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям за 2010 г хозяйства района получили субсидии в сумме 2112 тыс. руб., в т. ч. из федерального бюджета 390,7 тыс. руб.

Стабильно идет развитие производства на птицефабрике . Поголовье птицы за год увеличилось на 6 процентов и составило на 01года 713 тыс. голов, в т. ч поголовье кур-несушек увеличилось на 31 процент и составляет 573 тыс. голов.

За 2010 год птицефабрика произвела 164937 тыс. штук, увеличив производство на 26 процентов, обеспечив 43,5% производства яиц во всех категориях хозяйств по области. Производство мяса птицы составило 583 тонны, рост 18 процентов.

Развитие сельскохозяйственных предприятий неразрывно связано с развитием сельских территорий. В настоящее время не только предприятия, но и граждане, ведущие подсобное хозяйство, имеют доступ к банковским кредитам. А это значит, что они имеют реальную возможность организации и расширения своего семейного малого бизнеса. В 2010 году главы 19 ЛПХ оформили кредиты в «Россельхозбанке» в сумме 3,80 млн. рублей. Сельскохозяйственным кредитным кооперативом «Луч» членам кооператива выдано займов на сумму 1,676 тыс. рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и долгосрочной целевой программы Ивановской области «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года» семь семей, проживающие в сельской местности, получили в 2010 году субсидии на покупку и строительство жилья в сумме 3972 тыс. рублей.

1.4.3. Потребительский рынок

В 2010 году оборот розничной торговли составил 686,5 млн. рублей, что на 2,6% больше уровня 2009 года, в сопоставимых ценах – меньше на 3,7%. Объем продажи товаров на душу населения составил 36,0 тыс. рублей. За 1 квартал 2011 года оборот розничной торговли вырос на 18,8% и составил 187,9 млн. рублей.

Развитие сети стационарной розничной торговли происходит не столько за счет количественного прироста предприятий, сколько за счет изменения качества и структуры.

В настоящее время на территории Лежневского муниципального района действуют 87 магазинов, из них 43 – продовольственные, 25 – непродовольственные и 19 магазина смешанного ассортимента. Население Лежневского района обеспечено торговыми площадями в объеме 322 кв. метров на 1000 жителей.

Осторожность потребителей в расходах привела к изменению ассортиментной линейки в предприятиях розничной торговли. В течение года наблюдалась замена дорогих продуктов питания аналогичными, но более доступными по ценовой категории и, соответственно, другого качественного уровня. В связи с этим весь 2010 год остро стоял вопрос с ценами. Администрацией района и поселений проводилась большая систематическая работа, направленная на изучение состояния цен на продукты питания и выявление причин их роста.

В условиях недостаточного платежеспособного спроса продолжалась реализация социальных проектов в сфере потребительского рынка. На конец 2010 года в районе работает 4 социальных магазина.

Поскольку ярмарки являются важной составляющей частью розничной социальной торговли, поэтому положительным фактором можно считать то, что в 2010 году продолжили работу 3 ярмарки временного характера (две в п. Лежнево, 1 – в с. Шилыково).

В районе работают и развиваются 10 предприятий общественного питания открытого типа. На 1 тыс. человек приходится всего 14 посадочных мест. Существующий уровень сервиса нуждается в развитии и поддержке. Одной из причин для сдерживания данного процесса является низкая платежеспособность населения и малая рентабельность предприятий при высоких стартовых затратах на открытие объекта.

Объем платных услуг населению Лежневского муниципального района за 2010 года составил 100,49 млн. руб., что превышает показагода в сопоставимых ценах на 15 %. За 1 квартал 2011 года рост объема услуг к прошлому периоду 23%.

Наибольший удельный вес в общей структуре платных услуг за 2010 год был представлен следующими видами платных услуг:

коммунальные – 46,5 % (46,69 млн. руб.);

транспортные – 27,5 % (27,63 млн. руб.),

жилищные – 16,0 % (16,07 млн. руб.);

услуги образования - 4,3 % (4,37 млн. руб.),

бытовые – 2,7 % (2,78 млн. руб.);

медицинские – 2,1% (2,15 млн. руб.).

За 2010 год населению Лежневского муниципального района оказано бытовых услуг на сумму более 2,78 млн. руб., что на 39 % выше аналогичного показателя прошлого года.

Основной объем бытовых услуг предоставляют субъектами малого бизнеса. В сфере бытовых услуг 22 объекта.

Наибольшее развитие в районе имеют услуги парикмахерских (5 объектов или 23 % от общего числа объектов службы быта), ремонта обуви и ритуальные услуги (по 4 объекта или по 18%), ремонта и технического обслуживания автомобилей и банно-прачечные услуги (по 2 объекта, или по 9 %).

1.4.4. Малый и средний бизнес

	2009	2010	% 2010 к 2009
Количество зарегистрированных малых и средних предприятий, всего	117	202	172
В том числе:
- промышленность	38	73	192
- сельское хозяйство	21	20	95,2
- строительство	10	14	140
- торговля, общепит	35	48	137
- прочие	13	47	361
Оборот малых и средних предприятий, всего, млн. руб.	569,5	564,3	99,1
Численность занятых на МП и СП, тыс. чел.	1,12	0,99	90,0
Доля оборота МП и СП в ВРП, %	29,8	29,6	-0,2
Доля занятых на МП и СП в общей численности занятых, %	15,5	14,0	-1,5
Численность зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на конец периода, чел.	351	384	109,4
Численность фермеров, чел	36	33	91,7
Численность занятых у ИП (с учетом совместителей), тыс. чел.	1,55	1,58	101,9
Доля ПБОЮЛ с учетом наемных работников в общей численности занятых в районе, %	26,9	29,7	+2,8
Объем произведенной ИП продукции и услуг, млн. руб.	351,5	479,2	136
Доля объема продукции и услуг ПБОЮЛ в ВРП, %	18,4	21,8	+3,4

В малом и среднем бизнесе Лежневского муниципального района по состоянию на 1 января 2011 года зарегистрировано 202 малых и средних предприятия, 384 индивидуальных предпринимателей и 33 фермера. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения составляет 324,9 единиц против 256 единиц в 2009 году. По количеству малых и средних предприятий на 1 тысячу населения имеет место превышение областного значения (10,6 против 8,4).

Малые предприятия района в 2010 году по видам экономической деятельности распределены следующим образом: в сельском хозяйстве – 9,9%, в торговле и общественном питании – 23,8 %, строительстве – 6,9%, промышленности – 36,1%, прочие – 23,3%.

В районе реализуется целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Лежневском муниципальном районе. Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района по приоритетным видам деятельности: на активизацию сельскохозяйственного производства, улучшение общественного питания, развитие объектов придорожного сервиса.

Программа реализуется при активном участии администрации района, муниципального фонда, центра занятости, координационного совета и некоммерческого партнерства «Союз предпринимателей Лежневского района».

Администрация района активно привлекает субъекты малого и среднего предпринимательства к участию в различных ярмарках и выставках продукции. В частности, в сентябре 2010г. – районная ярмарка «Золотая осень».

Направление муниципальной программы «Создание новых рабочих мест и поддержка действующих производств» реализовывалось через Программу дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда. В 2010г. 19 человек из числа безработных граждан создали собственное дело, создав 8 дополнительных рабочих мест, за январь-май 2011 года 9 безработных окрыли свое дело и создали 3 дополнительных места.

Оператором муниципальной программы в части финансирования субъектов малого предпринимательства является Лежневский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития. В 2010г. 36 субъектов малого и среднего предпринимательства получили микрозаймы на общую сумму 2,89 млн. рублей, за январь-май 2011 года – 22 субъекта малого и среднего предпринимательства на 1,4 млн. рублей.

На базе фонда проводятся бесплатные консультации, как с действующими предпринимателями, так и с людьми, желающими открыть своё дело. В 2010г. проведено более 50 консультаций, в 2011 году – уже 35 консультаций.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в 2010 году в общей численности занятых в экономике района составила 43,7% против 42,4% в 2009 году. Оборот субъектов малого и среднего бизнеса в 2010 году по сравнению с прошлым годом возрос на 14%.

С целью расширения доступности к финансовым средствам прорабатывается вопрос открытия в районе представительства Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

1.5. Инвестиции

В 2010 году капитальных вложений за счет всех источников в действующих ценах освоено 779,35 млн. руб. (364 % к п/г в сопоставимых ценах), из них: по - 505,64 млн. руб., по районным организациям – 228,79 млн. руб.. В расчете на 1 жителя в районе приходится 40,9 тыс. рублей инвестиций при средне областном значении 26,7 тыс. рублей.

За счет собственных и привлеченных средств предприятия направили 707,3 млн. руб. или в 4,4 раза больше уровня прошлого года.

За счет бюджетных источников объем инвестиций составил 27,1 млн. руб. Направлено на завершение строительных работ в рамках реконструкции поликлиники и реконструкция здания районного суда.

В отчетном году жилищное строительство осуществлялось за счет средств населения. За 2010 год введено 2,5 тыс. кв. м. жилья или в 2 раза больше уровня 2009 года, за январь-май 2011 года введено 651 кв. метр. (+505 кв. м к прошлому году).

В 2011 году на территории района реализуется четыре крупных проекта: запуск сборочного производства тракторов из сборных комплектов деталей фирмы YTO ( машиностроительный завод»), проведение подготовительных работ по строительству бройлерной фабрики и комбикормового завода ( «Камила») и логистического центра в д. Курилиха (), строительство нефтепровода . В последующие годы – только строительство бройлерной фабрики и комбикормового завода ( «Камила»), что повлияло на индикатор комплексной программы по индексу физического объема инвестиций в основной капитал.

1.5. Жилищное хозяйство

Жилищный фонд Лежневского муниципального района представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на его территории.

По состоянию на 01.года г в Лежневском муниципальном районе жилищный фонд представляет собой:

-386 многоквартирных домов общей площадью 210,0 тыс. кв. м. Пло­щадь муниципального жилищного фонда – 52,5 тыс. кв. м.

-5511индивидуальных жилых домов граждан общей площадью 256,75 тыс. м. кв.

Жилищный фонд Лежневского муниципального района распределяется по материалу стен, годам возведения, этажности, по степени износа, степени благоустройства, по количеству общей и жилой площади. Отдельно учитывается жилищный фонд, подлежащий сносу.

Многоквартирный жилищный фонд района представлен преимущественно панельными 2-5 этажными домами постройки годов с износом от 31% до 55%. Их доля в общем объеме жилищного фонда составляет 68%. Кирпичных домов - 23%, деревянных - 8%, прочих - 1%.

По степени благоустройства многоквартирный жилищный фонд состоит:

- с центральным отоплением-59%;

- с холодным водоснабжением-82%;

- с водоотведением-78%.

Индивидуальный жилищный фонд состоит в основном из деревянных строений с печным отоплением или отоплением от индивидуальных газовых котлов.

Большая часть жилищного фонда района (88,8%) находится в частной собственности.

Основные показатели жилищного хозяйства

Наименование показателей	2008г.	2009 г.	2010 г.
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м общей площади	1836	1218	2556
- в т. ч. индивидуальных жилых домов за счет средств населения и с помощью кредитов, кв. м общей площади	1836	1218	2556
Жилищный фонд (независимо от формы собственности) на конец года, тыс. кв. м общей площади	465,8	467,2	467,6
в том числе: - общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах, тыс. кв. м общей площади	210,0	210,0	210,0
- общая площадь жилых помещений в индивидуальных жилых домах, тыс. кв. м общей площади	254,95	256,35	256,75
- общая площадь специализированного жилого фонда (общежитий, служебных помещений и др.) тыс. кв. м.	0,85	0,85	0,85
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на конец года, кв. м на человека	23,88	23,94	24,06
Средний тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, руб./кв. м	6,08	8,60	9,46
Установленный уровень оплаты ЖКУ населением, %	100	100	100
Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, %	92	90	92

По состоянию на 01.01.2011 г. в очереди на улучшение жилищных условий стоит 184 семьи, в том числе льготных категорий – 71 человек.

Лежневский муниципальный район являлся участником ОЦП «Жилище» на 2годы. По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» за период 2007 – 2010 годы улучшили жилищные условия 5 молодых семей путем приобретения жилья на вторичном рынке. Государственная поддержка молодым семьям в виде социальной выплаты (субсидии) составила 1422,0 тыс. руб. В рамках участия района в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ОЦП «Жилище» на 2годы составлен сводный список из 3 молодых семей. Расчетная сумма социальной выплаты из средств бюджетов составит 944,0 тыс. руб.

За период 2010года улучшили жилищные условия за счёт покупки на вторичном рынке жилья на средства федерального бюджета или получения квартир по договору социального найма - 26 семей. Свои жилищные условия улучшили:

- семьи погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ;

- молодые семьи по программе «Жилище» на годы;

- семьи, стоявшие в очереди на улучшение жилищных условий.

Общая площадь предоставленных жилых помещений составила 1056,4м. кв.

В Лежневском муниципальном районе разработана программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на годы». Основными целями программы являются:

■ обеспечение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, благоус­троенным жильем;

■ ликвидация ветхого жилья, включенного в программу.

■ капитальный ремонт ветхого жилищного фонда.

Процесс сноса и ремонта ветхого и аварийного жилья идёт медленными темпами. За период с 2004 по 2008 годы снесено всего 3 аварийных дома, проведён капитальный ремонт двух многоквартирных ветхих домов (20 квартир площадью 940 кв. метров). Для 38 человек, проживающих в аварийном жилье, в 2010 году улучшили жилищные условия путем приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств областного бюджета. В 2011 году Лежневский муниципальный район вошел в «Программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2011 году» в соответствии с Федеральным законом . Предполагается строительство дома на 22 квартиры площадью 680,7 кв. метров под переселения из 3х аварийных домов в с. Новые Горки.

В соответствии с новым Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, началось реформирование и модернизация системы обслу­живания жилищного комплекса Лежневского муниципального района.

Процесс реформирования предприятий, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда в Лежневском муниципальном районе, проходит в соот­ветствии с действующим законодательством. По способу управления все 386 многоквартирных жилых домов распределены следующим образом:

-управление управляющими организациями-230МКД;

-управление товариществами собственников жилья-4МКД;

-непосредственное управление-152МКД.

Управление 82,4% общей площади МКД осуществляют три управляющие организации: , , .

Непосредственный способ управления выбрали в основном собственники 2 - 4 квартирных жилых домов с индивидуальной системой отопления.

Доходы жилищных организаций - это, прежде всего, платежи населения за жилищные услуги и компенсация органов социальной защиты выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот в соответствии с законодательством. В 2010 году сборы платежей с населения в среднем составили 95%. Задолженность населения негативно влияет на финансовое состояние управляющих организаций.

Финансирование работ по выполнению капитального ремонта жилищного фонда осуществляется из средств местных бюджетов и средств собственников жилых помещений. На эти цели в 2010 году направлено 2801,0тыс. руб. В том числе: 1709,0тыс. руб. бюджетных средств и 1092 тыс. руб. средств собственников жилых помещений. Отремонтированы кровли 8 домов, в 14 домах проведена частичная заменена трубной разводки систем холодного и горячего водоснабжения. Проведен ремонт подъездов и лестничных клеток в 4 домах. Выполнен ремонт фасадов с герметизацией межпанельных швов в 2 домах. Ремонтные работы проводились в жилищном фонде, распо­ложенном в п. Лежнево, с. Новые горки, с. Шилыково и ряде других населённых пунктов района.

1.7. Энергосбережение

Во всех муниципальных образованиях Лежневского района разработаны программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на годы». Финансирование программ осуществляется за счёт следующих источников:

1. Средства федерального и местного бюджетов.

2. Внебюджетные средства, в том числе:

-собственные средства (прибыль, амортизация) предприятий и организаций, участвующих в программе;

-внебюджетные источники в рамках ведомственных целевых программ;

-средства, включённые в тарифы;

-средства, полученные в результате реализации энергосберегающих проектов (рефинансирование до 30% от общей суммы экономии);

- кредиты, лизинговые операции.

Общий объем финансирования программных мероприятий:

1 ЭТАП Программы - 27376,0 тыс. руб.

2 ЭТАП Программы - объем финансирования определяется дополнительно.

Основными целями 1 этапа программ является создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития. Активное вовлечение всех групп потребителей в энергоресурсосбережение и создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса, а так же снижение расхода топливно-энергетических ресурсов на 10%.

В рамках реализации мероприятий 1 этапа в районе выполнено:

- установка приборов учёта холодной воды и электроэнергии на всех объектах социальной сферы района;

- установка коммерческих узлов учёта тепловой энергии на границе балансовой принадлежности теплогенерирующих объектов и ресурсоснабжающих организаций;

-установка коллективных (общедомовых) приборов учёта коммунальных ресурсов в общем объеме потребления услуг многоквартирными домами:

-тепловая энергия – 27%;

-холодная вода – 28 %;

-горячая вода – 60 %;

-электроэнергия – 100 %.

Информация о количестве индивидуальных и общедомовых приборов учёта, установленных в многоквартирных домах Лежневского муниципального района.

Тип приборов учета КУ	Вид услуги
холодная вода	горячая вода	тепловая энергия	электро-энергия	газ
индивидуальные	1489	753		2936	65
общедомовые	29	24	12	189

По состоянию на 01.01.2011 года в районе установлено 254 общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов. В 2011 году данная работа будет продолжена всеми местными муниципальными образованиями района. Планируется установить 25 общедомовых приборов учета ресурса, в том числе:

-тепловой энергии – 15 приборов;

-холодной воды – 2 прибора;

-горячей воды – 8 приборов.

1.8. Коммунальное хозяйство.

На основании анализа обеспеченности Лежневского муниципального района Ивановской области основными видами объектов социальной и инженерной инфраструктуры выявлена основная социально-экономическая проблема – низкий уровень обеспеченности района объектами инженерной инфраструктуры, значение которого ниже средних показателей по России и не соответствует федеральным нормативам.

На наличие и степень серьезности данной проблемы указывают следующие факторы:

1. Объекты инженерной инфраструктуры имеют высокую степень физического и морального износа, значение которого в среднем достигает 60 % по котельным, а водопроводным сетям достигает 85 %.

2. Благоустройство жилищного фонда и оснащенность социальных объектов инженерными коммуникациями (водоснабжение, газоснабжение, канализация) составляет всего 56,3 %.

Ряд территорий района имеют уровень благоустройства жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением значительно ниже среднеобластного уровня.

3. Объекты инженерной инфраструктуры крайне неравномерно размещены по территории муниципального района, часть территорий вообще не получают определенные виды жизненно важных услуг.

Динамика положительного изменения в части обеспеченности муниципальных образований объектами инженерной инфраструктуры весьма незначительна, что в большей степени усугубляется низкими объемами нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.

В 2010 году осуществлялась реализация второго этапа Адресной программы Ивановской области, предусматривающей поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учёта потребления таких ресурсов на годы. По состоянию на 01.01.2011 года в районе установлено 254 общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов.

Водоснабжение.

В системе коммунального водоснабжения - водоотведения района существует ряд проблем, которые требуют особенно пристального внимания и разрешения.

На большинство скважин из-за их длительной эксплуатации и засорения не обеспечивают проектных объемов отбора воды, что вызывает дефицит резервов мощности и не обеспечивает требуемого развития системы коммунального водоснабжения района.

Водоснабжение населения района осуществляется от 17 муниципальных и 8 ведомственных водозаборных сооружений с 50-тью артезианскими скважинами, с общим дебетом питьевой воды 190 м³/час. В небольших сельских населенных пунктах имеется 371 шахтный колодец.

Качество питьевой воды, подаваемой в водопроводные сети, полностью соответствует санитарным нормам, за исключением периодического превыше­ния в некоторых районах установленных нормативов.

Основное специализированное предприятие района – МП МПО ЖКХ Лежневского муниципального района признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство. В целях эксплуатации и квалифицированного технического обслуживания объектов коммунального комплекса предприятий, включенных в конкурсную массу, конкурсным управляющим заключены договора аренды имущества со следующими специализированными организациями:

- МУП «Благоустройство» арендует объекты водоснабжения и водоотведения в п. Лежнево и с. Ухтохма;

- сети» арендует объекты водоснабжения и водоотведения в с. Новые Горки;

- арендует объекты водоснабжения и водоотведения в с. Шилыково;

- п. Лежнево арендует объекты водоснабжения в с. Воскресенское, с. Чернцы, д. Паршнево, д. Увальево и объекты водоотведения в с. Воскресенское и д. Паршнево.

Учитывая положительный опыт работы сети» в части обеспечения холодным водоснабжением потребителей с. Новые Горки, планируется передать объекты водоснабжения и водоотведения п. Лежнево на обслуживание данной организации

Обеспеченность населения водоснабжением:

Число населенных пунктов с источниками водоснабжения (единиц)	Количество населения, обеспеченного централизованным водоснабжением (тыс. чел.)	Доля сельского населения, обеспеченного централизованным водоснабжением (%)
всего	из них	всего	из них	всего	из них
с централизованным водоснабжением	с нецентрализованным водоснабжением	из подземных водоисточников	из поверхностных водоисточников	из подземных водоисточников	из поверхностных водоисточников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
133	23	110	14,8	14,8		82	82

В системе коммунальной канализации эксплуатируются 2 канализационно - насосные станции (КНС).

Износ основных средств коммунальной канализации составляет: зданий и сооружений - 54%; оборудования - 56%; трубопроводов - 67%.

Очистку сточных вод осуществляют 6 очистных сооружений района.

Наиболее проблемным, в части очистки стоков является с. Новые Горки. Администрацией сельского поселения разработана ПСД на строительство новых очистных сооружений. Для реализации проекта Администраций района сформирован пакет документов и подана заявка на участие в проекте ВЭБ посредством ГЧП.

Теплоснабжение района осуществляется от 17 ведомственных и муниципальных котельных (7 газовых и 10 на твёрдом топливе) 70% тепловой энергии на эти цели вырабатывается ведомственными котельными промышленных предприятий.

Наиболее крупные из них принадлежат градообразующим предприятиям: ; - КСМ»; машиностроительный завод».

Инженерная инфраструктура района состоит из:

■ 17 котельных общей установленной мощностью 91,6 МВт, в том числе 11 муниципальных общей мощностью 22,7 МВт;

■ 16,5 км тепловых сетей, в том числе муниципальных 12,9 км;

■ в том числе ветхих тепловых сетей – 11,5 км, из них 9,0 км муниципальных;

■ 2 центральных тепловых пунктов (ЦТП), оба муниципальные.

Сведения о теплоснабжающих предприятиях Лежневского муниципального района

№ п/п	Название предприятия	Установленная мощность, МВт
1	п. Лежнево,	23,6
2	п. Лежнево, маш. завод»	19,5
3	п. Лежнево, ЦРБ	1,2
4	с. Ухтохма,	2,8
5	с. Н. Горки,	8,5
6	с. Кукарино, Котельная Сабиновского с/ пос.	6,0
7	с. Шилыково, -Стром»	13,7
8	с. Воскресенское, Лежн	1,6
9	с. Чернцы, Лежнево	1,6
10	с. Хозниково, «Изотекс»	0,7
11	д. Клементьево,	0,5

Теплоснабжение с. Шилыково. Теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы с. Шилыково, общая площадь которых соответственно составляет 32,7 тыс. м² из которых 7,0 тыс. м², осуществляется от газовой котельной – КСМ». По причине вынужденного простоя предприятия и невозможности самостоятельно эксплуатировать объект, с 01.01.2010г. котельная передана в аренду . Котельная находится на расстоянии 2,0 км от населенного пункта. Тепловая энергия подается по магистральному надземному трубопроводу ø – 169 мм. Непосредственно в населенном пункте находится тепловой пункт, в котором формируется теплоноситель для отопления и горячего водоснабжения потребителей. Удельные потери тепла на 1,0 км трубопроводов составляют 995,6 Гкал/км, что в 2,5 раза выше средних областных показателей.

Стоимость 1 Гкал тепла (2331,51 руб./Гкал) состоит из трех составляющих:

Ø стоимость производства тепла - 1377,65 руб./ Гкал;

Ø тариф на транспортировку тепловой энергии – 530,76 руб./ Гкал;

Ø тариф на обслуживание теплового пункта – 423,1 руб./ Гкал.

Таким образом доля непроизводственных затрат на транспортировку и обслуживание теплового пункта составляет – 953,86 руб./ Гкал или 40,0 % от полной стоимости 1 Гкал тепла.

В 2011 году заключено соглашение с инвестором по строительству модульной газовой котельной в с. Шилыково.

Теплоснабжение с. Новые Горки. Теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы с. Новые Горки, общая площадь которых составляет соответственно 40,9 тыс. м² и 5,1 тыс. м² осуществляется от ведомственной газовой котельной с. Новые Горки, которая ранее принадлежала местной прядильно-ткацкой фабрике. Сложное финансовое положение текстильного предприятия негативно сказывается на работе объекта теплоснабжения. По причине несвоевременной оплаты природного газа и электроэнергии на предприятии, в течении отопительного сезона неоднократно вводилось ограничение на потребление данных ресурсов. Как следствие, в жилых помещениях граждан и объектах социальной сферы имели место случаи низких температур против установленного норматива. В течении последних 3 лет с Новые Горки является самым проблемным населённым пунктом района в части надлежащего теплоснабжения потребителей.

В 2011 году заключено соглашение с инвестором по строительству модульной газовой котельной в с. Новые Горки.

С целью оптимизации структуры управления муниципальными тепловыми сетями с 01.01.2011 года функции ресурсоснабжающей организации – МУП «Благоустройство» переданы управляющей организации , что позволило исключить промежуточное звено в цепочке прохождения средств от потребителя коммунальных услуг к поставщику.

Анализ прохождения отопительного сезона 2010 – 2011 годов показал неэффективность работы угольных котельных, расположенных в с. Воскресенское и с. Чернцы, управление которыми осуществляет (п. Лежнево). Для улучшения качества услуги теплоснабжения, централизации управления, более квалифицированным обслуживанием объектов теплоснабжения в 2011 году планируется передать данные котельные специализированному предприятию. В 2012 году планируется модернизации данных котельных, которые полностью выработали свой ресурс. Реализация данного мероприятия позволит повысить надежность и качество предоставления коммунальной услуги и снизить затраты на её производство.

Показатели развития жилищно-коммунального хозяйства

Наименование показателей	2009 г.	2010 г.
Средневзвешенные тарифы на услуги теплоснабжения, оказываемые населению (без НДС), руб./Гкал	1003,5	1135,56
Средневзвешенные тарифы на услуги водоснабжения, оказываемые населению (без НДС), руб./куб. м	16,21	18,32
Средневзвешенные тарифы на услуги водоотведения, оказываемые населению (без НДС), руб./куб. м	18,65	20,67
Отпущено тепловой энергии всем потребителям за год, Гкал	32784,2	32179,5
Отпущено воды всем потребителям за год, тыс. куб. м	424,23	419,32
Пропущено сточных вод всем потребителям за год, тыс. куб. м	369,54	363,68

Электроснабжение. Основными поставщиками электроэнергии населению и предприятиям Лежневского муниципального района являются Лежневской РЭС ПО Тейковские электрические сети Филиала «Ивэнерго Центра и Приволжья» и проект».

Электроснабжение района осуществляется от:

- ПС «Лежнево» 110/10 кВ,

- ПС «Новые Горки» 35/6 кВ,

- ПС «Пелгусово» 35/6 кВ,

- ПС «Воскресенское» 35/6 кВ.

В результате проведенной реконструкции объектов, 65% потребителей электроэнергии переведено на напряжение с 6-ти на 10 кВ.

Имеется резерв мощности ПС «Лежнево» 110/10 кВ в объеме 20% от производственной мощности.

1.9 Организация благоустройства территорий.

Ежегодно принимается к исполнению План комплексного благоустройства территорий насланных пунктов района на основании Закона Ивановской области от 01.01.2001 N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области". В утвержденных муниципальными образованиями Положениях по благоустройству и санитарной очистке территорий предусмотрено еженедельное проведение мероприятий. Контроль за проведением санитарных дней выполняли администрации городского и сельских поселений района. Систематически, весной и осенью, проводятся месячники по благоустройству населенных пунктов района.

Результаты этой совместной деятельности различных служб, организаций на виду: в последнее время заметно изменился об­лик населенных пунктов района

Ежегодно проводится конкурс на определение лучшей детской площадки. Во всех крупных населенных пунктах района проводятся конкурсы: «Лучший двор», «Дом образцового санитарного состояния», «Дворовый цветник» и другие. В 2009 – 2010 годах в административных центрах муниципальных образований оборудовано 15 детских площадок, устроены клумбы и установлены малые игровые формы.

Особое внимание уделяется работе по ремонту и реконструкции обелисков и памятников павшим в ВОВ воинам – землякам.

Благоустройство территории Лежневского муниципального района на данный момент оставляет желать лучшего. В связи с этим, до 01.09.2011 года на период гг. в сфере благоустройства органами местного самоуправления Лежневского муниципального района будет разработан районный Комплексный план, в соответствии с современными требованиями действующего законодательства, куда войдут следующие задачи:

- закрепить за предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с действующим законодательством, прилегающие к ним территории, и строго осуществлять контроль за их санитарным состоянием;

- проводить целенаправленную работу по обустройству, обновлению места массового отдыха, придомовых территорий, парков, фасадов жилых и общественных зданий, ограждений;

- систематически проводить работу по озеленению территории населенных пунктов: посадке саженцев деревьев и кустарников, разбивке клумб и цветников, устройству газонов. Одновременно с этим продолжить работу по ликвидации переросших и аварийных деревьев.

-в рамках имеющихся полномочий, административной комиссии при Администрации Лежневского муниципального района ужесточить работу по принудительному побуждению граждан к исполнению своих обязанностей, в области благоустройства и санитарного состоянии, закрепленных за ними территорий;

- активизировать работу с общественными формированиями района (председатели уличных и домовых комитетов, старостами населенных пунктов) и с помощью СМИ провести информационно-разъяснительную работу о необходимости поддержания надлежащего санитарного состояния территории насаленных пунктов.

1.10.Транспорт, дорожное хозяйство

Рост экономической активности и уровень комфортного проживания в районе в значительной степени зависят от состояния дорожно-транспортной системы.

Транспортные связи Лежневского района с г. Иваново и областью осуществляются автомобильным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории района, составляет:

- федерального подчинения 22,2 км;

- регионального подчинения 122,5 км;

- муниципальных дорог 359,5 км, в том числе:

- вне границ населенных пунктов 192,5 км;

- в границах населенных пунктов 167,0 км.

Бесхозных дорог нет.

По видам покрытия автодороги подразделяются:

- асфальтобетонное покрытие 112,6 км;

- в щебеночном и грунтовом исполнении 391,6км.

Федеральные автодороги обслуживает – 9», региональные автодороги – , а муниципальные дороги на основании заключенных договоров с владельцами спецтехники – администрации МО.

В связи с высоким уровнем автомобилизации и крайне недостаточным уровнем финансирования на проведения текущих и капитальных ремонтов состояние дорожно-уличной сети остается одной из острейших проблем нашего района.

Пассажирские перевозки осуществляют 2 специализированных автотранспортных предприятия частной формы собственности ИП Абрамов и – Авто». Сеть транспортного обслуживания населения состоит из 11 маршрутов (6 внутри муниципальных и 5 межмуниципальных с выходом на областной центр), которые позволяют обеспечить автобусным сообщением 97,1 % постоянно проживающего населения района. В последующие годы данный показатель увеличиться за счет сокращения населения в населенных пунктах, не охваченных автобусным сообщением.

1.11.Связь

Год от года улучшается обеспеченность населения услугами связи. Благодаря целенаправленной и планомерной работе администрации района совместно с операторами связи значительно сократилось количество обращений граждан на качество оказываемых услуг телефонной связи.

Поставщиками услуг телефонной связи в районе являются:

- Ивановский филиал ;

- сотовые операторы связи «БиЛайн», «МТС», «Мегафон» и др.

1.12. Газификация Лежневского муниципального района

Газификация Лежневского района в настоящее время основана на использовании природного газа, поступающего по газопроводу от ГРС «Лежнево» д. Сабиново для потребителей п. Лежнево, с. Новые Горки, населенных пунктов Лежневского сельского поселения, а также от ГРС «Тепличный» на с. Шилыково и населенные пункты Чернцкого сельского поселения, частично Лежневского сельского поселения и ГРС «Кукарино» на населенные пункты Сабиновского и Лежневского сельских поселений.

В настоящее время в Лежневском районе газифицировано 34 населенных пункта, что составляет 26% от общего числа населенных пунктов. Для продолжения газификации района подготовлена документация по газификации десяти населенных пунктов Лежневского сельского поселения и четырех населенных пунктов Чернцкого сельского поселения общей сметной стоимостью 75 млн. руб. На перспективу (до 2015 года) планируется газифицировать еще 45 населенных пунктов Воскресенского и Хозниковского сельских поселений, газификация которых в настоящее время невозможна из-за перегрузки ГРС «Лежнево».

Проблема реконструкции ГРС «Лежнево» возникла еще 2007 году и до настоящего времени не решена. предлагал решить проблему путем прокладки перемычки от Ивановской ГРС до ГРС «Лежнево», протяженностью 14,2 км. В настоящее время вопрос не решен. Снятие этой проблемы до 2015 года позволит подключить к газовым сетям более 1800 жилых домов и квартир, 2 муниципальные котельные (Воскресенское и Хозниково), а также решить задачу ввода в эксплуатацию жилья в п. Лежнево, с. Новые Горки и Лежневском сельском поселении. Администрацией района принято и зарегистрировано более 100 заявлений от желающих газифицировать вновь вводимые в эксплуатацию индивидуальные жилые дома, это более 6000 м2 общей площади.

В настоящее время формируется пакет документов по передаче ГРС «Лежнево» новому собственнику. На текущий момент:

-оформлено право муниципальной собственности на ГРС;

-проведено межевание земельного участка;

-государственная регистрация Права муниципальной собственности на земельный участок будет получена в июле 2011года.

В настоящее время Администрация Лежневского муниципального района рассматривает вопрос о возможности продажи ГРС «Лежнево» с условием её дальнейшей реконструкции до 2014года.

В 2011 году Администрация района планирует решить проблему газификации деревень Селышки и Деревеньки путем включения их в перечень мероприятий по инвестиционной программе .

1.13. Градостроительная деятельность

Схема территориального планирования Лежневского муниципального района является важной частью управления развитием района наряду со стратегией развития муниципального образования до 2020г.

В настоящее время работы по разработке проекта Схемы территориального планирования Лежневского муниципального района находятся в стадии завершения. Подготовлены Генеральные планы и Правила землепользования и застройки семи сельских поселений. Работы по выполнению Генерального плана, Правил землепользования и застройки п. Лежнево, Положений о территориальном планировании и карт-схем Воскресенского сельского поселения в настоящее время сдерживаются из-за отсутствия денежных средств на их окончание.

Все работы по подготовке проекта Схемы территориального планирования предполагается закончить к 1 сентября текущего года с размещением его на сайте района.

Принятие и реализация Схемы территориального планирования Лежневского муниципального района позволит:

- обеспечить реализацию принципа устойчивого развития городского и сельских населенных пунктов;

- сформировать территории роста экономики и качества жизни населения;

- реорганизовать застройку населенных пунктов;

- определить зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, что позволит повысить инвестиционную привлекательность района;

- развить транспортную и инженерную инфраструктуру;

- сохранить объекты историко-культурного наследия;

- оздоровить экологическую ситуацию,

- изменить назначения земель, прилегающих к населенным пунктам, для осуществления инвестиций в жилищное строительство, что позволит увеличить ввод жилья в несколько раз.

Земельно-имущественные отношения:

В июне-июле 2011 года Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области готовятся к продаже 23 земельных участка для размещения домов индивидуальной жилой застройки в п. Лежнево, 6 земельных участка в с. Чернцы.

В дальнейшем для индивидуального жилищного строительства планируется сформировать земельные участки в д. Сабуриха и д. Ухтохма.

Для привлечения инвестиций Администрацией Лежневского муниципального района подготовлена информация об имеющихся «зеленых площадках», по которым планируется проведение торгов и аукционов с целью заключения договоров купли-продажи или договоров аренды:

- земельный участок площадью 5,0 га для строительства тепличного хозяйства по выращиванию плодоовощных культур;

- земельный участок площадью 25123 кв. метра для организации общественного отдыха и спортивного досуга в п. Лежнево;

- земельный участок площадью около 1 га с целью создания парковой зоны и зоны отдыха в п. Лежнево; земельный участок площадью 50067 кв. метров для ведения крестьянского хозяйства.

На территории Лежневского муниципального района имеются крупные земельные участки представляющие интерес для потенциальных инвесторов:

-земельный участок площадью 4,6 га рядом с автодорогой М7;

- земельный участок площадью 10000 кв. м с левой стороны федеральной трассы М7 около д. Яковлево;

- земельный участок площадью 226000 кв. метров около д. Бушманово;

- два земельных участка площадью 87000 кв. метров и 183000 кв. метров около д. Кудреватик.

Указанные выше земельные участки в настоящее время проходят процедуру межевания и постановки на кадастровый учет с целью их дальнейшего выставления на торги (аукционы).

Администрацией Лежневского муниципального района ведется работа по выявлению невостребованных земельных долей и образованию из них земельных участков. Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», а так же разработанной Департаментом управления имуществом Ивановской области и утвержденной Правительством Ивановской области «Концепцией использования и распоряжения земельными ресурсами в Ивановской области» (утверждена Распоряжением Правительства Ивановской области от 01.01.2001 г. № 000), Администрацией Лежневского муниципального района разработан План по выявлению невостребованных земельных долей и образованию из них земельных участков в границах Лежневского муниципального района. Согласно вышеуказанному Плану собрана информация о наличии невостребованных земельных долей в границах сельскохозяйственных предприятий на территории сельских поселений; нанесены на планы, карты (схемы) границы земельных участков выделенных в счет невостребованных земельных долей; выверены списки собственников земельных долей 3 из 10 СПК, расположенных на территории Лежневского муниципального района; ведется подготовка к публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Администрация проводит работу по передаче полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля от сельских поселений Лежневского муниципального района Администрации Лежневского муниципального района. Разработан проект соглашения по передаче указанных полномочий, который будет заключен во 2 квартале 2011 года.

Во исполнение Закона Ивановской области от 01.01.2001 г «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам РФ», Администрацией Лежневского муниципального района в настоящее время сформированы земельные участки, которые планируются для предоставления категориям граждан, которые перечислены в Законе: вынужденным переселенцам, женщинам, родившим третьего и последующего ребенка; мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

До настоящего времени реестры имущества, договоров аренды, столь необходимые для эффективного управления имуществом и земельными ресурсами Лежневского муниципального района велись «вручную». В мае Администрация провела переговоры с Центром информационных технологий «Барс» (г. Ижевск) для последующего заключения договоров на поставку программных продуктов, позволяющих автоматизировать все основные процессы по формированию и ведению реестров объектов имущества, земельных ресурсов, находящихся в собственности Лежневского муниципального района и передаваемых в аренду.

1.14. Здравоохранение

	2009 год	2010 год
Число больничных учреждений	1	1
из них муниципальных	1	1
Число коек в больничных учреждениях	116	112
из них в муниципальных больничных учреждениях	116	112
в т. ч. круглосуточных	78	78
Обеспеченность койками на 10000 населения	59,3	51,3
Мощность (число посещений в смену) амбулаторно-поликлинических учреждений	385	385
в т. ч. детская поликлиника	313	313
взрослая поликлиника	72	72
Число фельдшерско-акушерских пунктов (включая офис врачебной практики в с. Чернцы)	6	6
Численность врачей всех специальностей в учреждениях здравоохранения	33	34
из них в муниципальных учреждениях здравоохранения	33	34
Обеспеченность врачами на 10000 населения	16,9	17,9
Численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения	116	113
из них в составе муниципальных учреждений здравоохранения	116	113
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 населения	61,3	58,5
Число аптек	1	1
Число аптечных пунктов	6	6
Заболеваемость населения (по обращаемости), на 1000 населения	1265,9	1335,6

Состояние здравоохранения Лежневского района характеризуется стабильной работой, направленной на дальнейшее реформирование системы оказания медицинской и лекарственной помощи населению района в целях обеспечения конституционных гарантий по охране здоровья граждан.

Здравоохранение Лежневского муниципального района представлено лечебно-профилактическими учреждениями: ЦРБ, офис врача общей практики с. Чернцы, амбулатория с. Шилыково, 5 ФАПов.

В целях оптимизации коечной мощности стационаров муниципальных ле­чебно-профилактических учреждений Лежневского муниципального района, их эффективного использования, профилизации с учетом муниципального за­каза и фактической потребности населения Лежневского муниципального района в стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи населению в 2010 году была проведена реструктуризация коечного фонда в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

После реструктуризации коечный фонд лечебно-профилактических учреждений Лежневского муниципального района представляет собой следующее:

койки круглосуточного пребывания - 58,

койки дневного пребывания - 42,

По программе Госгарантии в 2010 году выполнение по круглосуточному стационару составил 100,7%, по дневному стационару-99,7%, по поликлинике-88,3%.

Выполнение плана-задания за 1 квартал 2011 года составило по круглосуточному стационару - 90%,по дневному - 106%.по поликлинике-97.2%.

Стабильно работает амбулаторно-поликлиническая служба. В настоящее время поликлиника полностью укомплектована штатами врачей-специалистов. В ноябре 2010 года в поликлинике ЦРБ открыт еще один терапевтический участок. В учреждениях района проводится большая работа по повышению квалификации медицинских работников. Количество врачей, имеющих высшую квалификационную категорию, составило 33,3%, первую категорию – 22,8%. 22,3% средних медицинских работников имеют высшую квалификационную категорию, а 22,32% - первую. 100% врачей и 100% среднего медицинского персонала имеют сертификат специалиста.

Количество посещений на одного жителя в 2010 году - 8,639.

Продолжается укрепление материально-технической базы лечебного учреждения. Практически закончились работы по реконструкции старого здания поликлиники МУ Лежневская ЦРБ, велась закупка оборудования (в 2010 году 8597 тыс. рублей областного бюджета, 996 тыс. рублей местного бюджета). С января 2010 года введен в эксплуатацию реанимобиль по оказанию помощи пострадавшим от ДТП. В 2009 году в с. Чернцы открыт офис врача общей практики. Подана заявка на получение субсидий из областного бюджета для проведения капитального ремонта здания в с. Шилыково для вновь открываемого офиса врача общей практики.

В целях снижения смертности населения в ЦРБ ежемесячно работает комиссия по разбору всех случаев смерти, кроме насильственных. Активно ведется работа по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Все больные с острыми инфарктами миокарда и инсультами госпитализируются в сосудистые центры г. Иваново. В 2010 году количество умерших от инфарктов миокарда снизилось с 7 до 5, смертность на 100 тыс. населения от инфаркта миокарда составило 27,5 (при среднем областном показателе – 25,8), умерших от инсультов на дому не было. Смертность от цереброваскулярных заболеваний в 2010 году в Лежневском районе составила 246,3 на 100 тыс. населения, что ниже средне областного (334,3 на 100 тыс. населения).

Проводится активная санитарно-просветительная работа среди населения, работает «Школа для сосудистых больных». Для раннего выявления проводится дополнительная диспансеризация работающих граждан, в 2010 году осмотрено 330 человек. На диспансерном учете в поликлинике состоит 5676 человек, что составляет 30% населения района. В ЦРБ постоянно проводится внедрение в медицинскую практику новых диагностических и лечебных методик: в педиатрической службе – система регистрации отоакустической эмиссии (для исследования слуха у новорожденных), в женской консультации – кольпоскопия и удаление полипов с помощью аппарата «Фотек», в терапевтическом отделении – суточное мониторирование колебаний артериального давления. В ЦРБ регулярно проводятся выезды кардиологов Областного Кардиологического диспансера, организован выезд жителей района в «Центр здоровья» ОКД. За 4 месяца 2011 года удалось стабилизировать показатели общей смертности населения Лежневского района. Так с января по апрель 2011 года умерло 107 человек, за аналогичный период предыдущего года умерло 144 человека.

По сравнению с 2009 годом произошло снижение случаев смерти от онкозаболевний на 9 человек. В 2010 году произошло снижение заболеваемости онкологическими заболеваниями (в 2009 году – 485,7 на 100 тыс. населения), в 2010 году – 419,2 на 100 тыс. населения; на 7,7 % снизилось количество больных, выявленных на поздних стадиях заболевания. В целях снижения смертности от онкологических заболеваний в 2010 году организованы подворные обходы жителей сельской местности с целью осмотра на визуальные формы рака – осмотрено 1526 человек. Ежемесячно проводятся заседания комиссии по разбору запущенных случаев онкозаболеваний. С 2010 года в поликлинике работает женский смотровой кабинет, с апреля 2011 года работает мужской смотровой кабинет.

С 2011года в Лежневском районе началась реализация «Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на гг». Лежневский район вошел в эту программу по разделам:

-оснащение оборудованием – поставка цифрового маммографа,

-внедрение стандартов оказания медицинской помощи,

-внедрение современных информационных систем в здравоохранении.

Согласно этой программы в учреждение поступает 7,5 млн. рублей на покупку цифрового маммографа. Выделяются деньги на внедрение стандартов оказания медицинской помощи в стационаре по гипертонической болезни, язвенной болезни желудка, пневмонии, черепно-мозговой травме. Внедрение современных информационных систем позволит вести запись к врачу в электронном виде, ведению электронной амбулаторной карты, ведение электронного паспорта медицинского учреждения и т. д.

В целях улучшения обеспечения сельского населения лекарствами получена лицензия на осуществление фармацевтической деятельности. В настоящее время осуществляется торговля лекарственными препаратами на 5 ФАПах.

Улучшение оказания медицинской помощи детям. Детское население составляет 3171, 1,2 группа здоровья составляет 80%. Охват вакцинациями составляет 97-100%.

В мае 2011 года получена лицензия на медицинскую деятельность медкабинета школы №10.

Несмотря на значительные преобразования в системе здравоохранения в последние годы, существует ряд проблем.

Остро стоит проблема дефицита врачебных кадров. Средний возраст врачей составляет 50 лет. Потребность во врачебных кадрах в настоящее время существует в стационаре: требуется 2 врача терапевта.

Несмотря на проводимые мероприятия по укреплению материально-технической базы ЦРБ, остро нуждается в оборудовании для УЗИ и лабораторной диагностики, требуется обновление дыхательно-наркозной аппаратуры для оперблока. Требуется капитальный ремонт зданий детского отделения, терапевтического отделения, отделения ЦРБ Новые Горки, административного здания.

По итогам работы в 2010 году вызывает беспокойство высокая общая смертность населения, которая составила 24,1 на 1 тыс. населения (при областном показателе 18,45 на 1 тыс. населения). Кроме того идёт превышение показателей смертности по следующим нозологическим группам: от злокачественных заболеваний, от заболеваний системы кровообращения, от внешних причин, от ДТП, от случайных отравлений алкоголем, от алкогольной кардиомиопатии.

В 2010 году сохранялась высокая смертность от онкологических заболеваний - 287,4 на 100 тыс. населения (при средне областном – 228,9 на 100 тыс. населения).

В результате можно сформулировать следующие задачи, стоящие перед органами местного самоуправления в сфере здравоохранения в годах.

В целях привлечения врачебных кадров активизировать исполнение разработанной в октябре 2010 года долгосрочной целевой программы «Поддержка молодых специалистов сферы здравоохранения Лежневского муниципального района на гг», которая предусматривает выплаты молодым специалистам при устройстве на работу: подъемные в размере 15 тыс. рублей, ежемесячные выплаты в размере 1,5 тыс. рублей.

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи сельскому населению в 2011 году планируется составление проектно-сметной документации для получения субсидий на капитальный ремонт здания в с. Шилыково под вновь открываемого офиса врача общей практики.

Необходимо закончить реконструкцию здания поликлиники, произвести монтаж поступающего оборудования.

В целях реализации программы модернизации здравоохранения:

- продолжить выплаты врачам-специалистам,

- продолжить внедрение современных информационных технологий,

- внедрить в стационаре ЦРБ в 2011 году лечение согласно стандартам оказания медицинской помощи больным гипертонической болезнью и пневмонией, в 2012 году больных с язвенной болезнью желудка и с черепно-мозговой травмой.

Продолжить лицензирование медицинских кабинетов в школах района.

Модернизация здравоохранения ориентирована на построение системных изменений, которые обеспечат качество и доступность медицинского обслуживания населения Лежневского муниципального района.

1.15. Образование

Образование

• 8 общеобразовательных школ • 10 дошкольных образовательных учреждений • центр внешкольной работы • школа искусств • музыкальная школа • Чернцкая школа-интернат • профессиональное училище № 10

Основная тенденция развития системы образования района - увеличивающаяся вариативность и дифференцированность в сети образовательных учреждений. В соответствии с запросами учащихся организовано:

профильное обучение 10-11 классов на базе Лежневской МСОШ №10.

дистанционное обучение для сельских школьников на базе Новогоркинской СОШ.

дистанционное обучение детей-инвалидов (Шилыковская СОШ, Чернцкая СОШ, Новогоркинская СОШ)

Численность детей в возрасте от 1 до 7 лет (на 01г.) составляла 1256 человек, из них: охвачены услугами дошкольного образования 759 чел. (60,4%). В общеобразовательных учреждениях обучалось 1514 человек. Доля затрат на образование в бюджете района составляет в 2011 году - 47%.

В 2010/2011 учебном году в учреждениях общего образования работает 164 педагогических работников, в дошкольных уч­реждениях - 170 человек, в учреждениях дополнительного образования – 96 человек.

Образовательный уровень педагогов общеобразовательных школ достаточно высок:

с высшим образованием – 143 человека (87%),

со средним профессиональным – 21 человек (13%).

Доля педагогических работников детских садов, имеющих высшее профессиональное образование - 45,9 % при средне областном значении 44,8%.

Педагоги повышают свою профессиональную квалификацию. В 2010г. повысился уровень квалификации педагогов:

с высшей категорией – 27 педагогов (16,5%) (23 педагога (14%) в 2009г.),

с первой квалификационной категорией – 96 педагогов (58,5%) (92 педагога (56 %) в 2009г.) Отмечается приток молодых специалистов, в течение трех лет 10 молодых педагогов закрепились и работают в школах района (6 %) уже третий год.

В 2010г. на курсах повышения квалификации и проблемных семинарах в Институте развития образования Ивановской области обучились 93 педагога (57%).

Процент педагогов, обученных на курсах, остается стабильно высоким – 95%.

Средний размер заработной платы педагогических работников образовательных учреждений (с учетом внешних совместителей) в 2011 году составил 13034 руб.. 43% учителей района получают заработную плату выше средней. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений составляет 6119 рублей, специалистов дополнительного образования – 6788 рублей.

Основные показатели образования

Наименование показателей	2008 г.	2009 г.	2010г.
Число муниципальных дошкольных учреждений, единиц	9	9	9
Число мест в муниципальных дошкольных учреждениях (с учетом муниципальных мест в негосударственных и ведомственных дошкольных учреждениях)	739	729	729
Число детей в муниципальных дошкольных учреждениях, человек	716	786	759
Численность детей дошкольного возраста (от 1,5 до 6 лет включительно)	1176	1258	1256
Обеспеченность населения дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1000 детей дошкольного возраста	779	635	636
Число детей, приходящихся на 1 место в дошкольных учреждениях, человек	1,07	1,08	1,04
Охват детей дошкольными учреждениями, % от численности детей соответствующего возраста	61	62,4	60,4
Число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	8	8	8
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, человек	1537	1507	1514
Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, %	17,8	15,7	19,9

Дошкольное образование в районе обеспечивает создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных и художественных способностей в процессе игро­вой деятельности. Система дошкольного образования представляет собой мно­гофункциональную сеть из 9 дошкольных учреждений и включает учреждения разных видов: детские сады, детские сады общеразвивающего вида – 3, и детский сад присмотра и оздоровления детей «Ромашка». Основные приоритеты их деятельности - воспитание высокоразвитой полноценной личности, охрана и укрепление здоровья детей.

Педагогическая деятельность в сфере дошкольного образования ориентирована на использование вариативных развивающих образовательных программ. 6 детских садов работают по Программе «Детство», 2 дошкольных учреждения реализуют Программу «Развитие», В детском саду «Ивушка» функционирует предшкольная группа,

2 предшкольные группы созданы на базе школ.

Увеличивается востребованность услуг дошкольных образовательных учреждений по оздоровлению детей и коррекции их здоровья.

- в дошкольном образовательном учреждении п. Лежнево «Ромашка» функционирует бассейн,

- работает 3 пункта психологической службы, 1 логопед.

Постоянно осуществляется работа по оснащению дошкольных образовательных учреждений новым современным оборудованием. Обеспечиваются безопасные условия пребывания детей: В 2011 году во всех детских садах заменена мебель: кровати, стулья, приобретается новое оборудование для медицинских кабинетов.

В 2010 году получили лицензии 5 дошкольных образовательных учреждений. В районе активно идут процессы модернизации образования, основной целью которых является создание условий для обеспечения доступности качественного образования.

Охват детей дошкольным образованием в 2010 году составил 60,4 %. По состоянию на 01.12.2010г. г. очередь в дошкольные образовательные уч­реждения в п. Лежнево составляла на 01.01.2011г.- 405 человек, в с. Новые Горки - 70 детей, в с. Чернцы – 15 детей, в с. Паршнево Хозниковского сельского поселения – 10 детей. Таким образом, нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях – актуальная проблема района.

В целях снижения социальной напряженности в 2011 году предполагается провести ремонт дополнительных площадей в селе Чернцы, в детских садах села Воскресенское и деревни Паршнево, что позволит обеспечить дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях сельский поселений и частично решит проблему нехватки мест для жителей поселка Лежнево.

Система общего образования, ориентируясь на социальный заказ, формирует сеть профильного обучения и предпрофильной подготовки.

Углубленное изучение предметов ведется в базовой Лежневской школе №10. Предпрофильное обучение введено в 8 школах. Дистанционно учащиеся школ района осваивают элективные курсы по выбору через школу дистанционного обучения, созданную на базе Новогоркинской СОШ.

Продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, овладение выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

Реализация национального проекта «Образование» на территории района дает возможность сконцентрировать внимание на ключевых моментах - повышении качества и участии в инновационных программах. В 2годах президентские гранты в размере 1 млн. рублей получили Новогоркинская, Лежневская СОШ №11. Лежневская СОШ №10 дважды получила гранты в 2006 и 2009 гг. в размере 950 и 475 тыс. рублей. Пять общеобразовательных школ района стали победителями регионального конкурса «За здоровый образ жизни».

Семь педагогов победили в конкурсе лучших учителей России и получили премию в размере 100 тыс. руб.. , став во второй раз победителем, удостоена гранта в размере 200 тыс. рублей. 1 педагог стал победителем международного конкурса «Учитель музыки ХХ1 века», проходившем в г. Санкт-Петербург. Победителем 2011 года в конкурсе лучших учителей России стала преподаватель истории Новогоркинской СОШ . В областном конкурсе «Педагог года – 2011» в номинации «Педагог-психолог» победила психолог Лежневского центра внешкольной работы

Итогом проведения методической и инновационной работы педагогов стали следующие результаты. В 2010 году из 86 выпускников 11 классов 11 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями (12%) 100% учащихся получили аттестаты о среднем полном (общем) образовании. Проведено 20 районных олимпиад, в которых приняли участие ,7%) учащихся. Из них победителями стали 66 человек. Яркие исследовательские работы представляют учащиеся на ежегодной научно-практической конференции «Дорога открытий».

Реализуя национальную образовательную инициативу «Наша новая школа», все образовательные учреждения района работают в режиме развития: выпускники основной школы проходят государственную итоговую аттестацию в новой форме, активно внедряются информационные технологии. Результатом целенаправленной работы стали итоги единого государственного экзамена в 2010 году: 100% выпускников 11 классов получили аттестаты. Средний тестовый балл по шести предметам, которые выбрали учащиеся, выше, чем средне областной показатель. Например: по географии по району 57,5, по области 47,5.

В Лежневском районе начала функционировать школа дистанционного обучения. В школах района устанавливается Программа «NET SCHOOL».В 2010 году в режиме эксперимента перешли на новые образовательные стандарты 1-ые классы базовой школы №10 п. Лежнево. С 1 сентября 2011 года начнется поэтапный переход на новые образовательные стандарты во всех школах, начиная с 1-х классов.

За последние годы удалось значительно улучшить материально-техническое и информационное обеспечение образовательных учреждений. Все образовательные учреждения оборудованы компьютерными классами, везде имеется доступ к сети интернет, функционируют сайты, используются мультимедийные и интернет-технологии.

Существенно пополнилась и обновилась материальная и техническая база учебных кабинетов. В 2011 году в каждую общеобразовательную школу приобретены комплекты мебели в учебные кабинеты.

В целях обеспечения безопасности учащихся во всех образовательных учреждениях введен пропускной режим. В 7 образовательных учреждениях установлена кнопка экстренного вызова.

Во всех образовательных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация.

Продолжает развиваться информационно-коммуникационная среда:

- создана и функционирует муниципальная школа дистанционного обучения,

- в рамках федерального проекта в трех школах организовано обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

Активизировалась работа по выявлению и поддержке одаренных детей.

Приоритетной задачей остается создание условий, способствующих сохранению здоровья детей.

В 2010 году введена 5-дневная учебная неделя для учащихся 1-8 классов.

Введен третий час физкультуры.

Охват учащихся горячим питанием составил 75% (в 2009 году – 74 %).

В проект «Создание межведомственной системы медико-психологического сопровождения детей с использованием автоматизированных технологий» включились 60% школ (в 2009 г - 11%).

Открываются центры здоровья школьников.

Организованы круглогодичные выезды учащихся в оздоровительные лагеря.

Продолжается совершенствование материально-технической базы школьных столовых: - медицинские кабинеты в базовой Лежневской СОШ № 10, ДОУ «Ромашка» оснащены необходимым медицинским оборудованием.

Проведены косметические ремонты пищеблоков во всех общеобразовательных школах при активном привлечении внебюджетных средств.

Важным направлением деятельности в сфере образования является дополнительное образование детей, полноценные занятия их во внеурочное время, решение задач занятости детей и отвлечение их от улицы.

В Лежневском районе работают 3 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей,

1200 детей и подростков с 5 до 18 лет занимаются в секциях, клубах, студиях и кружках школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. Функционирует 106 объединений по интересам.

Материально-техническая база дополнительного образования требует серьезного совершенствования.

Остро стоит проблема обеспечения образовательных учреждений педагогическими кадрами. Вакансии учительских кадров имеются в 2- школах района, удаленных от районного центра. Наметилась тенденция ухода из системы дополнительного и дошкольного образования педагогических кадров в сферу торговли. Особую тревогу вызывает низкий социальный статус учителя, старение педагогических кадров. Так 20% учителей – пенсионеры. В связи с уходом педагогов пенсионного возраста дефицит составит более 20% в ближайшие 2 года.

В результате можно сформулировать следующие задачи, стоящие перед органами местного самоуправления в сфере образования на годы:

- увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях: п. Лежнево за счет введения в эксплуатацию нового детского сада и расширения площадей детского сада «Улыбка» на 190 мест, за счет ремонта и открытия дополнительных площадей в д. Паршнево на 15 мест, в с. Чернцы – на 15 мест, в с. Воскресенское – на 20 мест.

- повышение качества образования учащихся за счет расширения доступности образования для учащихся отдаленных поселений через развитие альтернативных форм обучения (в частности, дистанционное).

Развитие сетевого взаимодействия в организации профильного обучения.

Создание условий обучения детей с ограниченными возможностями в общеобразовательных школах.

Обеспечение доступности образования: уменьшение количества несо­вершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных уч­реждениях, увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование.

Создание единого информационного образовательного пространства. Внедрение системы «Сетевой город. Образование».

Обновление и повышение эффективности использования материально - технической базы учреждений системы образования.

Улучшение условий получения качественного образования за модернизации учебных кабинетов, капитального ремонта спортивных площадок и залов, переоборудования столовых, пищеблоков, медицинских кабинетов.

Модернизация образования ориентирована на построение системных изменений, которые обеспечат повышение качества общего образования, степени его практической направленности, адаптации выпускников к жизни в современном обществе. В ней учтены специфические черты культурно-образовательного пространства и социально-экономические особенности развития Лежневского муниципального района.

1.16. Культура

	2009 г	2010 г
Всего учреждений культуры:	25	23
• Клубного типа	13	13
Клубных формирований (кружки, студии, любительские объединения, клубы по интересам)	87	96
в том числе для детей	48	50
Участников в клубных формированиях	1635	1520
в том числе детей	910	789
Коллективов художественной самодеятельности	66	56
в них участников	651	593
детских коллективов	41	34
Проведено культурно-массовых мероприятий	1650	1556
• Библиотеки	11	10
в них читателей	4895	9600
в том числе детей	1517	2400
Поступило в библиотеки печатных изданий	2059	1993
в том числе в муниципальные библиотеки	2059	1993

В настоящее время на территории Лежневского муниципального района работают 25 муниципальных учреждений культуры, в течение 2010 года этими учреждениями было проведено более 1,5 тысяч культурно-досуговых мероприятий.

Лежневский район является активным участником областных и межрегиональных конкурсов. Средне областной показатель участия муниципалитетов 10 % . Показатель Лежневского района - 50% (подобный лишь у г. Иваново).

На годы в сфере культуры, администрация района ставит перед собой следующую цель:

- сохранение действующей сети муниципальных учреждений культуры, укрепление материально-технической базы, оснащение противопожарным оборудованием;

Для достижения которой необходимо выполнение поставленных задач:

- создание многофункциональных учреждений межпоселенческого типа на базе учреждений городского поселения, обладающих кадровым и материальным потенциалом;

- оснащение муниципальных библиотек современным компьютерным оборудованием и создание на их базе центров правовой информации, для широкого обеспечения доступа населения к информационным ресурсам.

- установка усилительной и световой аппаратуры в трех учреждениях культуры района (Новогоркинский, Шилыковский и Лежневский дома культуры), в рамках проекта «Сельская дискотека» реализуемого, в ведомственной Долгосрочной целевой программы Ивановской области «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области 15.10.2008г.;

- реконструкция зрительного зала Дома Культуры Новогоркинского сельского поселения, ремонт кровли Шилыковского Дома культуры.

- проведение комплекса ремонтных работ по реконструкции библиотеки Лежневского городского поселения: строительство книгохранилища, подведение водопровода, капитальный ремонт здания библиотеки (в 2010 году на ремонт библиотеки израсходовано 2 миллиона рублей, на 2011 года запланировано 300 тысяч рублей на ремонт фасада.)

В результате плодотворного сотрудничества с Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области, учреждения культуры и досуга, библиотеки Лежневского района участвуют в региональных и федеральных программах:

- библиотеки района комплектуются Большой Российской и Православной энциклопедиями в рамках федеральной программы «Культура России», так в 2010 году в библиотеки района поступило 82 книжных издания;

С целью взаимодействия по организации и проведению совместных мероприятий, организации методической и практической помощи учреждениям культуры района в настоявшее время подготовлено соглашение между Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области, областным государственным образовательным учреждением «Ивановское областное училище культуры» и Администрацией Лежневского муниципального района.

Несомненно, знаковым событием в сфере культуры Ивановской области является проведение на Лежневской земле ежегодного областного фестиваля-конкурса «ПУШКИН НА ВСЕ ВРЕМЕНА», в 2010 году собравшего более 150 поэтов, чтецов, вокалистов из 20 муниципальных образований региона. 5 июня 2011г. состоится 10-й юбилейный фестиваль, к открытию фестиваля издается поэтический сборник.

1.17. Физкультура и спорт

В 2010 году в Лежневском районе систематически занималось спортом 3134 человек (+1126 чел. к прошлому году). Это составляет 16,5% населения района.

Создание благоприятных условий для массового развития физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, организация досуга жителей Лежневского района - одна из важнейших задач.

Более 500 человек приняли участие в районной спартакиаде городского и сельских поселений: лыжи, волейбол, мини-футбол, настольный теннис, шахматы.

Активную работу ведут сельские поселения. Соревнования, в рамках районной спартакиады, прошли по 9 видам спорта. На 2011 год планируется расширить до 11 видов. Кроме того, проведено 5 смотров-конкурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Остро стоит вопрос об обеспеченности населения района объектами спортивной инфраструктуры, на территории находиться 24 спортивных учреждения, куда включены спортивные залы школ, Домов культуры и досуга. Техническая и материальная база, этих учреждений оставляю желать лучшего. Ведется работа по изысканию финансирования на реконструкцию спортивных залов Шилыковской общеобразовательной школы и Новогоркинского социально-культурного объединения.

Для увеличения обеспеченности населения плоскостными сооружениями, администрацией района планируется строительство детской спортивной площадки в п. Лежнево, идет подготовка документации для вхождения в Долгосрочную целевую программу Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на годы», предполагается строительство плоскостных площадок в Лежневском городском поселении и Новогоркинском сельском поселении.

1.18. Молодежная политика

На территории Лежневского муниципального района проживает более 6 тысяч молодых людей, что составляет около 30% от всего населения, которые в недалеком будущем будут определять перспективы развития муниципального образования.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть социально-экономическое и политическое развитие района. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня 2007 года участвовало менее половины молодых жителей Лежневского муниципального района Ивановской области. Только около 3% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

Исходя из вышесказанного на 2011 год, Администрация Лежневского муниципального района в сфере молодежной политики ставит перед собой следующие цели, создание благоприятных условий для вовлечения молодежи в социально-политическую жизнь региона, и повышение электоральной активности молодого населения.

Для достижения обозначенных целей, на территории района были сформированы, и функционируют консультативный молодежный орган - Общественное Молодежное Собрание при Совете Лежневского муниципального района и молодежная избирательная комиссия при Территориальной избирательной комиссии, в настоящее время идет работа по формированию Молодежного правительства Лежневского района.

Знаковым событием в сфере молодежной политики района является «Съезд молодых парламентариев Ивановской области», мероприятие, включенное в областную программу «Молодёжь Ивановской области» на 2011 год.

1.19. Социальная политика

По статистическим данным, в общей структуре населения Лежневского района около 30% составляют граждане в возрасте старше трудоспособного. Отличительными чертами демографической ситуации в прошлом году являлись продолжающийся процесс естественной убыли населения, его «старение». Современная социальная практика показывает, что базовой проблемой для старшего поколения является определённая социальная изолированность, когда с возрастом человек теряет вовлечённость в общественные процессы. В этой связи забота о людях старшего поколения для нас является безусловным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан, продлить их активное долголетие, сделать так, чтобы люди в преклонном возрасте чувствовали себя вовлечёнными в нормальную жизнь.

Решить поставленную задачу можно только совместной работой администраций района, поселений, общественных организаций. В районе активную работу уже проводят Лежневское районное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов, Лежневское отделение «Союз пенсионеров России», весной этого года создано общество инвалидов Лежневского района. Лидеры этих общественных организаций - люди энергичные, пользующиеся авторитетом у населения. В совместной работе активное участие принимает духовенство одиннадцатого благочинного округа. В районе создан комплексный план мероприятий, направленный на улучшение качества жизни пожилых людей. В этом году на базе учреждений культуры района работают объединения по интересам для данной категории граждан, это хоровые коллективы в с. Новые Горки и п. Лежнево, кружки прикладного творчества, в поселениях созданы любительские объединения «Ветеран», где проходят встречи пожилых людей с целью организации досуга, общения. В традицию входят посещения на дому инвалидов, престарелых людей не только в преддверии праздников и знаменательных дат, но и с целью обычного человеческого общения представителями администрации, общественных организаций и духовенства. Большую помощь в этом направлении оказывают и волонтёры из числа учащихся школ района.

В Лежневском районе социальная помощь пожилым людям оказывается в отделении социальной помощи на дому и в отделении временного пребывания в с. Новые Горки.

102 человека обслуживаются на дому бесплатно, 78 человек - за частичную оплату, за полную оплату - 15 человек.

Организована работа горячей линии. Только за прошлый год в данном режиме более семисот человек получили консультативную помощь и около 20 человек в 2011 г.

Проводится мониторинг граждан, нуждающихся в социальной помощи.

В целях улучшения качества обслуживания в центре временного пребывания проведён ремонт столовой и пищеблока, установлено видеонаблюдение здания, смонтирована грозозащита.

В 2011 году будут установлены пластиковые окна в отделении временного пребывания.

Проводятся значимые мероприятия по чествованию пожилых людей с вручением подарков на различные праздники и памятные даты.

В настоящее время создан попечительский совет.

Открыт компьютерный класс на базе отделения временного пребывания. Для удобства граждан пожилого возраста занятия проводятся в административном центре 1 раз в неделю. В настоящее время прошли обучение более 20 человек.

1.20. Участие района в целевых программах и меры, принимаемые в районе по увеличению собираемости налогов в консолидированный бюджет района.

В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов район принял участие в адресной программе Ивановской области, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных(общедомовых) приборов учета. В рамках указанной программы освоено в 2010 году 1137,7 тыс. руб. областных средств и 966,1 тыс. руб. средств городского и сельских поселений района. В результате проделанной работы установлено 4 прибора учета холодной воды и 8 счетчиков тепловой энергии.

Долгосрочная целевая программа Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры предполагала участие района по проекту «Реконструкция старого здания поликлиники Лежневской ЦРБ » в 2010 году в объеме 9552,4 тыс. руб., в том числе в освоенном объеме 955,2 тыс. руб. – средства софинансирования районного бюджета на указанные цели. В 2011 году предполагается продолжить участие района по указанному проекту в сумме 15302,8 тыс. руб. В рамках той же долгосрочной программы в 2010 году произведена газификация д. Игнатиха Чернцкого сельского поселения на сумму 552,8 тыс. руб.

Участие района в Долгосрочной целевой программе Ивановской области «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года» обеспечено подготовкой проектно-сметной документации по водоснабжению д. Афанасово Лежневского сельского поселения в сумме 490,0 тыс. руб.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» областной и федеральной программы «Жилище» дала возможность в 2010 году получить жилье 1 молодой семье, расход денежных средств на эти цели составил 245 тыс. руб, в том числе 184,0 тыс. руб за счет средств областного бюджета, 61 тыс. руб за счет бюджета Лежневского городского поселения, в 2011 году –еще одной молодой семье на сумму 287,9 тыс. руб., в том числе 209,6 тыс. руб. – средства федерального бюджета, 53,9- областного, 24,4- бюджета Лежневского городского поселения.

В 2010 году активно проводились мероприятия по выявлению и постановке на налоговый учет обособленных структурных подразделений, головные организации которых находятся за пределами Лежневского муниципального района, в целях привлечения от них в бюджет района налога на доходы физических лиц, эта работа будет продолжена и в 2011

Ежеквартально в 2010 году проводились заседания межведомственной комиссии по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов при администрации Лежневского муниципального района, в 2011 году предполагается активизировать эту работу.

Несмотря на то, что ставки земельного налога установлены в поселениях Лежневского муниципального района на уровне максимально возможных, потери бюджета муниципального района и бюджетов поселений оцениваются ежегодно в 3-5 млн. руб. из-за низкой кадастровой оценки земель. В Лежневском муниципальном районе в настоящий момент для исчисления земельного налога и арендной платы за землю используется государственная кадастровая оценка 2002 года, хотя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года № 000 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" государственная кадастровая оценка земель должна проводится не реже одного раза в 5 лет. Для сравнения на сегодняшний день: удельный показатель кадастровой стоимости земель, предназначенных для размещения объектов торговли, на территории Шуйского муниципального района составляет 499 рублей за 1 кв. метр, в Фурмановском муниципальном районе - 1260 рублей за 1 кв. метр, а в Лежневском районе – лишь 145 рублей. Удельный показатель кадастровой стоимости земель под промышленными объектами составляет в Шуйском районе 286 рублей, в Фурмановском - 722 рубля и в Лежневском - 179 рублей за 1 кв. метр. Основываясь на вышеизложенном, в районе имеется необходимость срочного проведения кадастровой оценки земли.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области, задачи и программные мероприятия

2.1. Жилищное хозяйство

Проблемы:

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

- высокая степень износа внутренних инженерных сетей в значительной части многоквартирного жилищного фонда;

- неудовлетворительное техническое состояние многих жилых домов старой постройки (кровли, подъезды, лестничные пролеты, фасады, балконы, лифты, окна и др.);

- наличие очереди граждан на улучшение жилищных условий, в том числе льготных категорий.

Задачи:

1. Обеспечение граждан благоустроенным жильем: проживающих в ветхом жилищном фонде, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, в том числе льготных категорий, молодых семей.

2. Создание условий для улучшения жилищных условий граждан района.

3. Капитальный ремонт жилищного фонда.

Мероприятии:

Проектирование и строительство муниципального жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда в с. Новые Горки.

Капитальный ремонт жилищного фонда в соответствии с целевыми программами поселений.

2.2. Коммунальное хозяйство

Водоснабжение

Проблемы:

- высокий процент износа водопроводных сетей, насосного оборудования водозаборных сооружений и насосных станций;

- нехватка источников водоснабжения в мелких населенных пунктах;

- нерациональное потребление населением питьевой воды.

Задачи:

1. Замена изношенных и строительство новых водопроводных сетей.

2. Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях и уровнемеров в резервуарах чистой воды с созданием системы автоматического контроля технологических параметров режима работы сетей и сооружений водоснабжения.

3. Строительство новых шахтных колодцев в населенных пунктах района.

4. Разработка схемы водоснабжения населенных пунктов Лежневского муниципального района.

Мероприятии:

Выполнение текущего ремонта в сети водоснабжения.

Прокладка новых участков водопровода с привлечением средств граждан в деревнях Панютино и Корнево.

Водоотведение

Проблемы:

- отсутствие очистных сооружений канализации с. Н. Горки;

- высокий процент износа оборудования и канализационных сетей.

Задачи:

1. Замена изношенных и строительство новых канализационных сетей.

2. Капитальный ремонт действующих и строительство очистных сооружений канализации.

3. Разработка схемы водоотведения населенных пунктов Лежневского муниципального района.

Мероприятии:

Участие в программе государственно-частного партнерства по реконструкции очистных сооружений в с. Новые Горки.

Теплоснабжение

Проблемы:

- высокая степень физического и морального износа части объектов теплоснабжения

- изношенность тепловых сетей;

- отсутствие возможности регулирования потребления тепла потребителями.

Задачи:

1 Строительство новых котельных.

2 Реконструкция действующих котельных.

3 Проведение ресурсосберегающих мероприятий.

4 Ремонт и прокладка новых тепловых сетей.

Мероприятии:

Строительство двух модульных газовых котельных.

Реконструкция угольных котельных.

Электроснабжение.

Проблемы:

- нерациональное использование энергоресурсов.

Задачи:

1. Реконструкция сетей и трансформаторных подстанций.

2. Реализация программ энергосбережения.

Мероприятии:

Реализация мероприятий в соответствии с программой энергосбережения.

2.3.Дороги, транспорт.

Проблемы:

- состояние автомобильных дорог, не соответствующее нормативным требованиям.

Задачи:

Приведение автодорог в надлежащее состояние.

Мероприятии:

Выполнение текущего ремонта автомобильных дорог для поддержания их в удовлетворительном состоянии.

2.4. Образование.

Проблемы:

- Низкая обеспеченность местами в детских садах п. Лежнево, с. Новые Горки, с. Чернцы, дер. Паршнево

- Качество горячего питания учащихся общеобразовательных школ.

- Обеспечение образовательных учреждений педагогическими кадрами.

Задачи:

1. Разработка целевой программы «Развитие образования в Лежневском муниципальном районе на гг».

2. Увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях п. Лежнево за счет введения в эксплуатацию нового детского сада и реконструкции детского сада «Улыбка» в п. Лежнево, за счет проведения ремонтов и открытия дополнительных площадей в д. Паршнево, в с. Чернцы, в с. Воскресенское .

Подготовка документации по реконструкции здания бывшей начальной школы в с. Новые Горки под ясли для вхождения в программу по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

3. Увеличение удельного веса количества учащихся, имеющих доступ к профильному обучению.

4. Расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями через организацию дистанционного обучения, создание базовой школы в рамках проекта «Доступная среда».

5. Увеличение численности детей, охваченных системной внеучебной деятельностью в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.

6. Улучшение условий получения качественного образования за счет вве­дения в эксплуатацию новых школьных маршрутов, модернизации учебных кабинетов, капитального ремонта спортивных площадок и залов, переоборудования столовых, пищеблоков, медицинских кабинетов.

7. Расширение диапазона дистанционного обучения.

8. Переход на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам.

9. Лицензирование 4 детских садов.

Мероприятии:

Замена оборудования в школьных кабинетах:

физики –Хозниковская ООШ);

информатики – завершение обновления компьютерного парка Шилыковской СОШ,

Установка Программ «НЕТ СКУЛ» в школах района. Организация сети «Сетевой город. Образование».

Оборудование спортивных площадок: Лежневской СОШ №10,

Ремонт спортзала в Шилыковской СОШ,,Воскресенской СОШ.

Ремонт стоповых: Лежневская СОШ №10,СОШ №11,Чернцкая СОШ

Реконструкция столовой: Кукаринская ООШ

Приобретение технопогического оборудования для пищеблоков: 5 школ (Лежневская СОШ,№10,№11, Чернцкая, Шилыковская СОШ, Кукаринская ООШ.

Ремонт и переоборудование медицинских кабинетов: Лежневская СОШ№11, Новогоркинская СОШ

Замена оконных бпоков: Лежневская СОШ №11, Хозниковская ООШ, Чернцкая СОШ, Шилыковская СОШ.

Замена горючих материалов на путях эвакуации: Лежневская СОШ №11

Замена кровли в Шилыковской СОШ, Воскресенской СОШ.

Строительство Детского сада на 150 мест в п. Лежнево

Мероприятия по капитальным ремонтам:

Кровля в детском саду «Березка» д. Паршнево, детском саду «Сказка» п. Лежнево,

Замена электропроводки в д/с «Петушок» с. Новые Горки

Реконструкция д/с «Улыбка»

Замена канализационных и водопроводных сетей в д/с «Теремок» с. Шилыково.

Ремонт здания ДОУ «Петушок» в с. Новые Горки.

Ремонт групп в ДОУ «Радуга» с. Воскресенского.

Ремонт групп в ДОУ «Березка» в д. Паршнево.

Ремонт групп в ДОУ с. Чернцы.

Подготовка документации по реконструкции здания бывшей начальной школы в с. Новые Горки под ясли для вхождения в программу по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

2.5. Здравоохранение

Недостаточно эффективная деятельность функционирующих лечебно-про­филактических учреждений.

Дефицит кадров.

Недостаточно развитая матери­ально-техническая база здравоохранения.

Задачи.

1. Повышение качества и доступности медицинской помощи.

2. Снижение общей смертности, в том числе от онкологических, сердечно сосудистых и социально значимых заболеваний.

3. Укрепление материально технической базы лечебных учреждений ЛПУ.

Мероприятии:

Приобретение диагностического оборудования : аппарат маммографии, флюорограф, аппарат фиброгастроскопии (Ольга Сергеевна, оставить этот аппарат или нет, потому что средств в бюджете на эти цели не предусмотрено).

Приобретение оборудования согласно табеля оснащения для поликлиники ЦРБ.

Проведение встреч с выпускниками медицинской академии для привлечение на работу в лечебные учреждения района.

Целевое обучение 2 выпускников школ района в медицинской академии по специальности «терапия».

Внедрение стандартов оказания медицинской помощи в стационарах.

Открытие в 2012 году офиса врача общей практики в с. Шилыково (в 2011 году запланировано составление проектно-сметной документации для получения субсидий на капитальный ремонт).

Продолжить подворные обходы фельдшеров ФАП с целью осмотра больных на визуальные формы онкологических заболеваний.

Продолжить ежемесячный разбор всех случаев онкологических заболеваний, диагностированных на поздних стадиях.

2.6. Культура

Проблемы:

- сохранение действующей сети муниципальных учреждений культуры,

- укрепление материально-технической базы, оснащение противопожарным оборудованием.

Задачи:

1. Создание многофункциональных учреждений межпоселенческого типа на базе учреждений городского поселения, обладающих кадровым и материальным потенциалом;

2. Оснащение муниципальных библиотек современным компьютерным оборудованием и создание на их базе центров правовой информации, для широкого обеспечения доступа населения к информационным ресурсам.

3. Реконструкция зрительного зала Дома Культуры Новогоркинского сельского поселения, ремонт кровли Шилыковского Дома культуры.

4. Проведение комплекса ремонтных работ по реконструкции библиотеки Лежневского городского поселения: строительство книгохранилища, подведение водопровода, капитальный ремонт здания библиотеки.

Мероприятии:

Установка усилительной и световой аппаратуры в трех учреждениях культуры района (Новогоркинский, Шилыковский и Лежневский дома культуры), в рамках проекта «Сельская дискотека» реализуемого, в ведомственной Долгосрочной целевой программы Ивановской области «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области 15.10.2008г..

2.7. Физическая культура и спорт

Проблема:

Обеспеченность населения района объектами спортивной инфраструктуры.

Задача:

Строительство плоскостных сооружений в Лежневском городском и Новогоркинском сельском поселениях.

Мероприятии:

Подготовка документации в 2012 году для вхождения в Долгосрочную целевую программу Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на годы».

Строительство плоскостных сооружений в Лежневском городском поселении.

Перечень конкретных мероприятий представлен в Приложении 1.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования программы на период годы всего – 352,364 млн. руб. В том числе:

- федеральный бюджет – 18,12 млн. руб.,

- региональный бюджет – 51,99 млн. руб.,

- консолидированный бюджет района– 18,184 млн. руб.;

- привлечение средств – 263,87 млн. руб..

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Социально – экономический эффект будет достигаться достижением целевых индикаторов, приведенных в Приложении 2 к программе.

В результате реализации мероприятий Программы в период годы в сфере коммунального хозяйства произойдут большие изменения. Будут отремонтированы и построены новые водопроводные, канализационные и тепловые сети. Будут построены новые котельные мощностью 12,45 мВт. Экономия за счет снижения потерь воды в сетях и за счет рационального водопользования составит 14,0 куб. м. в сутки. Мощность системы водоотведения увеличится на 200 куб. м. в сутки.

Реализация мероприятий в сфере жилищного хозяйства позволит улучшить условия проживания граждан. Улучшат свои жилищные условия при реализации Программы около 90 семей.

В результате реализации мероприятий в образовании в период будет обеспечено:

- наличие условий для качественного предоставления образовательных услуг,

- обеспечение безопасной среды пребывания детей в учреждениях образования,

- наличие 100% образовательных учреждений, имеющих лицензию,

- сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения,

- наличие проектно-сметной документации на строительство детского сада на 150 мест в п. Лежнево.

В сфере здравоохранения:

- Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до40%,

- укомплектованность ЛПУ врачебными кадрами с 89,3% до 91% в соответствии со штатным расписанием;

- снижение смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения до 221,7 на 100 тыс. населения

- снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий с 25,6 до 17,0 на 100 тыс. населения

- снижение смертности населения от новообразований с 271,9 до 209 на 100 тыс. населения

- снижение запущенности онкозаболеваний до 20%

- снижение одногодичной летальности от злокачественных новообразований до 25%;

- достижение и поддержание не ниже 97% уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых в рамках Национального календаря профилактических прививок; поддержка свободного от полиомиелита статуса, поддержание на уровне единичных случаев заболеваний дифтерией, корью, краснухой;

- увеличение доли детей с первой и второй группой здоровья до 70%

- повышение оперативности оказания экстренной медицинской помощи; доведение времени выезда скорой помощи от момента получения экстренного вызова до 3 минут.

-переход на оказание медицинской помощи населению в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи по гипертонической болезни язвенной болезни желудка и 12 перстной кишки

- довести показатель количества посещений врача на 1 жителя района до 9,7 посещений в год.

В области физкультуры и спорта в результате вхождения в Долгосрочную целевую программу Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области на годы» количество спортивных сооружений, включая внутридворовые площадки к 2015 году возрастёт с 30 до 32, а доля регулярно занимающихся физкультурой и спортом с 7,4% до 7,8% .

В результате реализации мероприятий в сфере культуры Лежневского муниципального района улучшится работа с молодёжью и детьми, сделают проводимые мероприятия более привлекательными для них, а досуг интересным.

Сроки реализации Программы

Период реализации Программы – с 2011 по 2013 годы.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реа­лизации.

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области.

Совет Лежневского муниципального района Ивановской области является заказчиком Программы.

Общее руководство по реализации программных мероприятий осуществляет администрация Лежневского муниципального района Ивановской области.

Контроль за реализацией программы осуществляет Совет Лежневского муниципального района Ивановской области.

Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области осуществляет:

взаимодействие с администрациями городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района;

привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

подготовку предложений по корректировке разделов Программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

подготовку в установленные сроки отчетов о ходе реализации Программы.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления Лежневского муниципального района Ивановской области и поселений в пределах их полномочий.

III. Приложения к Программе

Приложение 1 «Перечень основных мероприятий на годы»

Приложение 2 «Индикаторы комплексной программы социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на годы».

Приложение 1

Перечень основных мероприятий на годы

№ п/ п	Наименование	Срок реали­зации	Общий объем финан - сиро - вания, млн. руб.	В т. ч. по источникам	Результат
Федераль-ный бюджет	Региональ-ный бюджет	Местный бюджет	Привле­ченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Жилищно-коммунальное хозяйство
	Водоснабжение
1	Замена, реконструкция и строи­тельство 10,5 км новых водопро­ водных сетей	2011 2012 2013	2,7 2,8 2,8			0,6 0,7 0,7	2,1 2,1 2,1	Сокращение потерь воды при транспортировке Повышение качества услуг водоснабжения
2	Замена запорно-регулирующей арматуры на водопроводных сетях	2012	0,05				0,05	Сокращение потерь воды при транспортировке
3	Внедрение частотных регулято­ров на насосных станциях, обеспечивающих плавное регу­лирование давления в сетях и снижение аварийности на них	2011 2012	0,1 0,15				0,1 0,15	Стабилизация давления и надежности водоснабжения
4	Установка приборов технологического учета расхода воды, контроля давления в водопроводных сетях.	2011 2012	1,0 1,0		0,35 0,35	0,35 0,35	0,3 0,3	Внедрение системы учета потребляемого ресурса
5	Разработка проекта схемы водо­снабжения населенных пунктов района	2011 2012	0,1 0,2			0,1 0,2		Обеспечение планирования развития систем коммунального водоснабжения Лежневского муниципального района
1	2	3	4	5	6	7	8	9
6	Строительство новых шахтных колодцев в населенных пунктах района – 18 шт.	2011 2012 2013	1,0 1,2 1,4			1,0 1,2 1,4		Обеспечение населения питьевой водой.
	Водоотведение
1	Проектирование и строительство очистных локальных сооружений канализации, с. Н. Горки	2012 2013	9,0 9,0		8,1 8,1	0,9 0,9		Первый этап строительства очистных сооружений
2	Замена, реконструкция и строи­тельство 1,5 км новых канализационных сетей	2011 2012 2013	0,6 0,7 0,7			0,2 0,3 0,3	0,4 0,4 0,4	Снижение аварийности, повышение надежности работы и пропускной способности канализационных сетей
3	Замена запорно-регулирующей арматуры на канализационных сетях	2012	0,05				0,05	Снижение аварийности, повышение надежности работы
4	Разработка проекта схемы кана­лизации населенных пунктов района	2011 2012	0,1 0,2			0,1 0,2		Обеспечение планирования развития систем коммунальной канализации Лежневского муниципального района
	Теплоснабжение
1	Строительство газовых блочно-модульных котельных в с. Шилыково и с. Н. Горки	2011	72,0				72,0	Экономия ТЭР и надежность теплоснабжения
2	Замена технологического оборудования в квартальных котельных с. Воскресенское и с. Чернцы	2011	6,0		6,0			Снижение потерь теплоносителя, повышение КПД оборудования
3	Замена, реконструкция старых и строительство новых тепловых сетей – 3 км.	2011 2012 2013	1,0 1,2 1,3			0,3 0,4 0,4	0,7 0,8 0,9	Снижение потерь теплоносителя и аварийности, повышение надежности работы
4	Разработка проекта схемы тепло­снабжения населенных пунктов района	2011 2012 2013	0,2 0,6 0,3				0,2 0,6 0,3	Обеспечение планирования развития систем теплоснабжения Лежневского муниципального района
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Электроснабжение
1	Реконструкция сетей и трансформаторных подстанций.	2011 2012 2013	1,5 1,5 2,0				1,5 1,5 2,0	Снижение потерь, повышение надежности работы
2	Реализация программ энергосбережения. Обязательное проведение энергетического обследования объектов жилья и социальной сферы.	2012	2,0			1,5	0,5	Планирование мероприятий по энергосбережению
	Жилищное хозяйство
1	Капитальный ремонт жилых домов	2011 2012 2013	1,0 1,5 2,0			0,5 0,75 1,0	0,5 0,75 1,0	Улучшение условий проживания
2.	Строительство жилого дома в с. Новые Горки	2011 2012	0,2 12,3		12,3	0,2		Перевод из аварийного жилья 22 семьи
	Улучшение жилищных условий
1	Строительство 12 квартирного жилого дома, п. Лежнево под переселение граждан из аварийного фонда	2013	8,0	7,2		0,8		Улучшение жилищных условий
2	Участие Администрации Новогоркинского сельского поселения в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»	2011	13,1	9,9	2,3	0,9		Улучшение жилищных условий жителей, проживающих в аварийном жилищном фонде
3	Участие Администрации Лежневского муниципального района в региональной программе «Обеспечение жильем молодых семей» - 5 молодых семей	2011 2012 2013	0,75 0,75 0,75	0,34 0,34 0,34	0,3 0,3 0,3	0,11 0,11 0,11		Улучшение жилищных условий молодых семей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4	Ввод жилья, 9,0 тыс. кв. м	2011 2012 2013	45,0 55,0 72,0				45,0 55,0 72,0	Улучшение жилищных условий.
	Образование
	Школы
1	Замена оборудования в школьных кабинетах	2011 2012 2013	0,1 0,35 0,55		0,1 0,35 0,55			Кабинеты школ оснащены современным оборудованием
2	Оборудование спортивных площадок	2011 2012 2013	- 0,05 0,05			0,04 0,05	0,01	Создание условий для проведения спортивно-массовой работы
3	Ремонт спортзала в Шилыковской СОШ, Воскресенской СОШ.	2011 2012	0,202 0,202		0,2 0,2	0,002 0,002		Создание условий для проведения спортивно-массовой работы в с. Воскресенское и Шилыково
4	Ремонт и реконструкция столовых:	2011 2012 2013	0,1 0,1 0,26		0,1	0,05 0,05 0,1	0,05 0,05 0,06	Улучшены условия приготовления пищи
5	Приобретение технологического оборудования для пищеблоков:	2011 2012 2013	- 0,15 0,15		0,1 0,1	0,05 0,05		Улучшено качество питания
6	Ремонт и оборудование медицинских кабинетов	2011 2012 2013	0,07 0,15 0,2		0,06	0,01 0,15 0,2		Качественное предоставление медицинских услуг в образовательных учреждениях
7	Проведение противопожарных мероприятий	2011 2012 2013	0,3 0,5 0,5		0,1 0,1 0,1	0,2 0,4 0,4		Обеспечены безопасные условия пребывания детей в школах.
8	Проведение антитеррористических мероприятий (ограждения вокруг школ)	2011 2012 2013	0,05 0,25 0,3		- 0,25 0,3	0,05 - -		Обеспечены безопасные условия пребывания детей в школах.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
9	Замена кровли	2011 2012	2,22 2,22		2,0 2,0	0,22 0,22
10	Создание базовой школы для обучения детей с ограниченными возможностями	2013	0,1			0,1		На базе Лежневской СОШ № 11
	Детские сады
1	Проектирование и строительство: Детский сад на 150 мест	2011 2012 2013	5,5 - 150		5,0 - 148	0,5 - 2,0		Сокращение очереди в дошкольные учреждения п. Лежнево
2	Капитальный ремонт детских садов	2011 2012 2013	2,22 5,5 5,5		2,0 5,0 5,0	0,22 0,5 0,5		Лицензирование 4-х ДОУ Открытие 3 дополнительных групп на 50 мест
	Здравоохранение
1	Обеспечение единовременной выплаты в размере 15 тысяч рублей и ежемесячной муниципальной выплаты компенсационного характера в размере 1500 рублей молодому специалисту	2011 2012 2013	0,03 0,05 0,07			0,03 0,05 0,07		Привлечение молодых специалистов
2	Персонифицированный учёт оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты	2011 2012	0,342 1,408	0,342 1,408				Осуществление записи на прием в электронном виде
3	Завершение реконструкции старого здания поликлиники в пос. Лежнево в части поставки и установки медицинского оборудования	2011	15,0		14,0	1,0		Ввод в эксплуатации после реконструкции
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4	Поставка цифрового маммогрофа	2011	7,5		7,5			Увеличения количества случаев рака молочной железы, выявленных на ранней стадии, до 70 %
	Культура
1	Установка усилительной и световой аппаратуры в трех учреждениях культуры района (Новогоркинский, Шилыковский и Лежневский дома культуры)	2011	0,48		0,48			Улучшение организации досуга молодежи
	Физкультура и спорт
1	Строительство плоскостных сооружений в Лежневском городском поселении.	2012	3,0		3,0			Увеличения числа занятых физкультурой и спортом
	Итого по мероприятиям:	2011	163,252	10,24	25,49	4,672	122,85
2012	94,952	0,34	25,05	7,302	62,26
2013	94,16	7,54	1,45	6,41	78,76
всего	352,364	18,12	51,99	18,384	263,87

Приложение 2

Индикаторы комплексной программы социально-экономического развития Лежневского муниципального района Ивановской области на годы

	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г
Основные социально-экономические показатели
Индекс промышленного производства, %	102,9	115,1	94,9	111,7	100,9
Доля убыточных предприятий и организаций в общем числе предприятий и организаций, %	60	58	55	53	50
Среднемесячная зарплата, рублей	9170	10677	11377	10433	10982
Среднемесячная зарплата по организациям, рублей	11416	12394	13923	12629	13191
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. рублей.	0	0	0	0	0
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников, млн. рублей	197,7	779,4	861,6	747,8	197,8
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	103,9	363	102,2	80,4	24,5
Объем розничной торговли, млн. рублей	706,1	725,8	821,6	872,1	914,0
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. метров на 1 тыс. человек	315,9	449,7	472,6	474,9	477,3
Объем платных услуг населению, млн. рублей	79,3	100,5	80,3	86,7	93,6
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. рублей	381,9	438,9	520,8	636,7	911,2
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	119	118	111	115	134
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района, %	26	27,6	27,8	27,8	27,8
Количество малых и средних предприятий, единиц	135	202	205	205	205
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей), тыс. человек	1,12	0,99	0,916	0,96	0,97
Оборот малых и средних предприятий, млн. рублей	569,5	584,8	628	672,5	716,1
	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г
Объем выполненных работ по строительству, млн. рублей	85,8	62,45	100	161	172,9
Коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения)	12	9,1	9,7	10	10,2
Коэффициент смертности (на 1000 человек населения)	21,5	21,8	21,7	21,6	21,5
Уровень регистрируемой безработицы (в % от численности экономически активного населения)	4,6	3,1	3,6	3,4	3,2
Жилищное хозяйство
Ввод жилья, тыс. кв. метров общей площади	1,22	2,5	2,5	3,0	3,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров	23,94	24,06	24,28	24,48	24,48
Доля ветхого жилья в общей площади жилого фонда, %	2,0	1,95	1,9	1,8	1,7
Коммунальное хозяйство
Строительство модульных котельных, единиц	0	0	1	1	0
Рост тарифов (по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, на вывоз бытовых отходов), %	118,5	11,6	105	105	105
Уровень обеспеченности населения сетевым газом, %	76	76	76	78	80
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, %	95	96	97	97	98
Доля расходов на благоустройство в общем объеме расходов бюджета, %	16,1	20,8	22,1	23	24
Уровень благоустройства жилищного фонда (%) – оборудован: - водопроводом - водоотведением - отоплением - газоснабжением	57 43 69 96	82 78 97 97	85 85 97 97	90 90 98 98	95 95 99 99
Дорожное хозяйство и транспорт
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт, %	0	30	30	30	30
	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), %	3	2,9	2,7	2,5	2,5
Доля дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения, %	40,9	37,8	34,2	31,3	29,8
Доля бесхозяйных дорог, %	0	0	0	0	0
Энергосбрежение
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: электрическая энергия тепловая энергия горячая вода холодная вода природный газ	99 9 26 12 25	100 51 40 52 31	100 65 60 65 60	100 80 80 85 85	100 100 100 100 100
Образование
Количество учебных кабинетов, оснащенных современным оборудованием, единиц	54	56	57	58	60
Количество лицензированных медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, единиц	0	1	2	5	8
Доля лицензированных образовательных учреждений, %	47	55	87	90	100
Удельный вес школьных зданий, имеющих условия для детей с ограниченными возможностями здоровья, %	0	0	0	0	12,5
Удельный вес столовых школ, имеющих современное оборудование, %	10	25	25	30	50
	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г
Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, человек	598	579	580	600	620
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	0,024	0	0	0	0
Доля обучающихся, которые получают качественное горячее питание в общеобразовательных учреждениях не менее двух раз в день, %	84	85	87	87	87
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающим современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, %	70	75	97	97	100
Здравоохранение
Число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	16,9	17,9	18,0	18,5	18,5
Число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	61,3	58,7	59,7	59,7	59,7
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, единиц	651,6	677,3	650	640	640
Количество посещений муниципальных учреждений здравоохранения на 1 жителя	6,7	8,6	9,7	9,7	9,7
	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г
Социальная политика
Доля сформированных органами местного самоуправления земельных участков, предназначенных в соответствии с Законом Ивановской области от 01.01.2001 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации» для предоставления в собственность женщинам, родившим третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, по отношению к количеству граждан, имеющих право на получение бесплатно земельного участка по данному основанию, %	0	0	100	100	100
Молодежная политика
Объем средств местного бюджета, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в расчете на 1 ребенка в возрасте от 6 до 15 лет, тыс. руб.	223	100,8	206,8	210	220
Доля детей из группы риска от общего числа детского населения в возрасте до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования, %	2	1,8	1,7	1,6	1,6
Доля детей в возрасте до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования, привлеченных к занятиям в учреждениях дополнительного образования, культуры и спорта, %	63	71	71	70	70
Культура
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, %	0	38	40	40	40
	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, от нормативной потребности, %	94	94	94	94	94
Уровень фактической обеспеченности библиотеками в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, %	100	100	100	100	100
Физкультура и спорт
Количество спортивных сооружений, включая внутридворовые площадки, единиц	30	30	30	31	32
Доля населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, %	7,2	7,4	7,5	7,6	7,8
Бюджет
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов местного бюджета, %	29	28	24	24	24
Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %	0,8	0,13	0,18	0,18	0,18