
Решение от 31 мая 2011 года № 97 о программе социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия на годы
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГУРУЛЬБИНСКОЕ»
ИВОЛГИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 01.01.01 года № 97 с. Гурульба
О программе социально-экономического
развития муниципального образования
сельское поселение «Гурульбинское»
Иволгинского района Республики Бурятия на
годы
Настоящий Решение определяет содержание и порядок реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия на 2011–2015 годы, представляющей систему целей, задач, основных направлений и ориентиров социально-экономического развития сельское поселение «Гурульбинское», Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Гурульбинское» РЕШАЕТ:
Статья 1
Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Гурульбинское» Иволгинского района Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы (прилагается).
Статья 2
Целевые ориентиры Программы социально-экономического развития сельское поселение «Гурульбинское» на 2011 – 2015 годы учитывать при разработке проектов бюджета на соответствующие финансовые годы, а также проектов муниципальных целевых программ.
Статья 3
I. Обнародовать настоящее решение путем вывешивания на информационных стендах учреждений сельского поселения.
II. Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава муниципального образования
сельское поселение «Гурульбинское»: .
Республика Бурятия
Программа
социально-экономического развития
сельского поселения
«Гурульбинское»
на годы
с. Гурульба
Содержание
|
Стр. | ||
|
Введение…………………………………………………………………... |
4 | |
|
Раздел I. |
Социально-экономическое положение СП «Гурульбинское». |
5 |
|
1.1. |
Общая характеристика СП «Гурульбинское»………………………….. |
5 |
|
1.2. |
Анализ реализации первого этапа Комплексной программы социально-экономического развития СП «Гурульбинское» за 2008 – 2010 годы………………………………………………………………….. |
5 |
|
1.3. |
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления СП «Гурульбинское» за 2008 – 2010 годы………… |
14 |
|
Раздел II. |
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ…………………………………………………………. |
14 |
|
2.1. |
Развитие экономического потенциала…………………………………. |
18 |
|
2.1.1. |
Промышленность………………………………………………………… |
19 |
|
2.1.2. |
Сельское хозяйство………………………………………………………. |
19 |
|
2.1.3. |
Строительство…………………………………………………………….. |
20 |
|
2.1.4. |
Туризм…………………………………………………………………….. |
21 |
|
2.1.5. |
Торговля и потребительский рынок…………………………………….. |
23 |
|
2.1.6. |
Малое предпринимательство…………………………………………….. |
24 |
|
2.1.7. |
Кадровый потенциал…………………………………………………….. |
25 |
|
2.2. |
Развитие социальной сферы……………………………………………... |
26 |
|
2.2.1. |
Образование и наука……………………………………………………... |
26 |
|
2.2.2. |
Здравоохранение………………………………………………………….. |
30 |
|
2.2.3. |
Культура и искусство…………………………………………………….. |
32 |
|
2.2.4. |
Физическая культура и спорт……………………………………………. |
34 |
|
2.2.5. |
Молодежная политика…………………………………………………… |
36 |
|
2.2.6. |
Безопасность жизнедеятельности……………………………………….. |
37 |
|
2.3. |
Развитие инфраструктуры……………………………………………….. |
38 |
|
2.3.1. |
Транспортная инфраструктура………………………………………….. |
38 |
|
2.3.2. |
Охрана окружающей среды, благоустройство территории |
38 |
|
2.3.3. |
Электросетевая инфраструктура………………………………………… |
40 |
|
Раздел III. |
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ…..……………………. |
42 |
|
Раздел IV. |
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВАНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ…... |
42 |
ПАСПОРТ
Комплексной программы социально-экономического развития
СП «Гурульбинское» на годы
|
Наименование Программы |
Комплексная программа социально-экономического развития сельского поселения «Гурульбинское» на годы (далее программа) |
|
Основание для разработки Программы |
1. Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»; 2. Закон Республики Бурятия от 2 апреля 1996 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия»; 3.Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.01.01 года № 000 «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года» 4.Постановление главы администрации МО «Иволгинский район» от 01.01.2001г. за № 000; 5. Постановление главы МО СП «Гурульбинское» за № 000 от 01.01.2001г., решение сессии за №24 от 01.01.2001г. |
|
Заказчик Программы |
Администрация сельского поселения «Гурульбинское» |
|
Основные разработчики Программы |
Администрация сельского поселения «Гурульбинское» |
|
Исполнители Программ |
Администрация сельского поселения «Гурульбинское», хозяйствующие субъекты |
|
Основная цель Программы |
Повышение уровня и качества жизни населения |
|
Приоритеты Программы |
Развитие туристско-рекреационного комплекса; Развитие агропромышленного комплекса; Развитие инновационной деятельности; Развитие человеческого потенциала |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
годы |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Улучшение социально-экономического положения, создание рабочих мест, рост объемов промышленного производства 54 млн. руб., рост объемов производства сельскохозяйственной продукции - 180 млн. руб., рост объемов инвестиций в 5,2 раза. |
|
Организация контроля за исполнением Программы |
Совет депутатов сельского поселения «Гурульбинское», Администрация муниципального образования «Иволгинский район» |
Введение
Основной целью разработки и реализации Программы является управление производственным, трудовым и интеллектуальным потенциалом сельского поселения. Программа направлена на решение ключевых социально-экономических проблем поселения и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения муниципального образования.
Сложившаяся ситуация в поселении по уровню развития социальной сферы и экономики, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития.
Разработка Программы позволит определить собственный потенциал и направления развития муниципального образования для формирования целостной картины территории, что должно позволить определить ключевые элементы функционирования муниципальной социально-экономической системы.
Основная задача в долгосрочный период (до 2020г.) – создание условий для изменения структуры экономики, развитие инвестиционной деятельности. Для устойчивого социально-экономического развития поселения необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также хозяйственных видов деятельности.
В среднесрочной перспективе на годы экономическая политика будет направлена на эффективное использование имеющихся резервов в поселении, увеличение доли собственных доходов бюджета поселения.
Программа развития сельского поселения затрагивает интересы и требует участия всех субъектов экономических отношений на территории муниципального образования: населения, предприятий и организаций района, органов власти.
Раздел I. Социально экономическое положение сельского поселения
1.1.Общая характеристика СП «Гурульбинское»
Сельское поселение «Гурульбинское» расположено в центральной части Республики Бурятии и входит в состав муниципального образования «Иволгинский район». Расстояние от поселения до районного центра с. Иволгинск составляет 35 км, до столицы Республики Бурятия 15 км. Площадь поселения составляет 16522 га. В состав муниципального образования входят 2 села: Гурульба и Поселье. Основой экономики поселения является сельское хозяйство.
Структура земельного фонда СП «Гурульбинское» выглядит следующим образом: земли сельскохозяйственного назначения – 6401 га, земли промышленности – 200 га, земли государственного лесного фонда – 8513 га, коллективные сады – 100 га, земли поселений – 1308 га, в т. ч. с. Гурульба – 147 га, с. Поселье – 25 га. Наибольшее производственное значение имеют земли сельскохозяйственного назначения.
Одним из основных восполняемых природных ресурсов являются лесные ресурсы. Общая площадь государственного лесного фонда составляет 8513 га.
1.2.Анализ реализации первого этапа Программы социально-экономического развития сельского поселения «Гурульбинское» за годы
Анализ реализации первого этапа Программы социально-экономического развития СП «Гурульбинское» за 2008 – 2010 годы проведен на основе:
- ежеквартального мониторинга социально-экономического развития СП «Гурульбинское» за период годы;
- ожидаемых итогов социально-экономического развития СП «Гурульбинское» за 2010 год.
Первый этап реализации Программы (2008 – 2010 годы) условно можно разделить на три фазы: предкризисный период (январь – сентябрь 2008 года); развитие кризиса (сентябрь 2008 года – январь 2010 года); выход из кризиса (2010 год).
При разработке Программы, ее первый этап (2008 – 2010 годы) рассматривался как подготовительный период реализации приоритетных направлений. Планировалось, что реализация всего комплекса мероприятий Программы на первом этапе позволит обеспечить ежегодный прирост экономики района на 4% (по базовому сценарию развития), а последующие этапы реализации Программы (2011 – 2013 годы; 2014 – 2016 годы) дадут ежегодный прирост экономики на 6-8%.
Мировой финансово-экономический кризис внес коррективы в самом начале реализации Программы. В результате изменений Программы, первоначально поставленные целевые индикаторы были скорректированы, ряд мероприятий и инвестиционных проектов были перенесены на более поздние сроки.
По отчетным данным реализации Программы в 2009 году, финансирование мероприятий составило: в 2009 году – 264,20 % от плана, в 2009 году – 271,41 % от плана.
Таблица 1
Информация о финансировании мероприятий Программы
|
Источники финансирования |
Программа |
2009 год |
2010 год | ||
|
Отчет |
% |
Отчет |
% | ||
|
Общий объем финансирования, млн. руб. |
535,61 |
264,20 |
100 |
271,41 |
100 |
|
в том числе: | |||||
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет сельского поселения «Гурульбинское» |
185,41 |
94,2 |
35,7 |
91,21 |
33,6 |
|
собственные и привлеченные средства предприятий |
502,4 |
170,0 |
64,3 |
180,2 |
66,4 |
По отчетным данным реализации Программы в 2008 году и 2009 году, доля невыполненных индикаторов Программы составила: в 2008 году –31%, в 2009 году –26%.
Таблица 2
Информация о выполненных индикаторах Программы
|
2008 год |
2009 год |
2010 год | ||||
|
ед. |
% |
ед. |
% |
ед. |
% | |
|
Количество индикаторов Программы, всего |
25 |
100 |
31 |
100 |
36 |
100 |
|
из них: | ||||||
|
выполнено |
10 |
40 |
10 |
32 |
15 |
42 |
|
невыполнено |
15 |
60 |
21 |
68 |
21 |
58 |
Социально-экономическое развитие СП «Гурульбинское» в течение ряда последних лет характеризуется тенденцией роста по некоторым макроэкономическим показателям.
В сфере Демографическая ситуация СП «Гурульбинское»:
Численность населения СП «Гурульбинское» на протяжении последних нескольких лет устойчиво возрастает и составляют на 01.01.2011 г. 6694 человек, в т. ч. трудоспособного населения – 5225 чел., детей дошкольного возраста – 792 чел., детей школьного возраста – 861 чел., пенсионеров – 764 чел. Рост численности населения связан в первую очередь с миграцией населения из отдаленных районов республики. Плотность населения сельского поселения составляет 0,07 человек на 1 км2.
Таблица 3
Численность населения в разрезе населенных пунктов
|
Число хозяйств |
Численность постоянного населения | |
|
Гурульбинское сельское поселение |
1826 |
6694 |
|
c. Гурульба |
717 |
2839 |
|
с. Поселье |
1109 |
3855 |
Данные, характеризующие основные показатели естественного движения населения, приведены ниже:
Таблица 4
Основные демографические показатели на 01 января
|
Показатели |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Численность постоянного населения, человек |
2579 |
2877 |
3315 |
6694 |
|
Родившихся, человек |
23 |
26 |
30 |
55 |
|
Умерших, человек |
19 |
20 |
19 |
20 |
|
Естественный прирост, человек |
4 |
5 |
5 |
6 |
Демографическая ситуация в поселении улучшается. Численность населения возросла с 2008 по 2011 год на 4115 человек. Это объясняется удобным пригородным расположением поселения, возможностью трудоустройства населения в городе. Естественный прирост в 2011 году составил 6человек, в 2008 году – 4 человек.
Национальный состав населения:
- буряты – 29,0%;
- русские – 63,2%;
- другие национальности – 7,8%.
При сохранении современных тенденций в демографическом развитии численность постоянного населения будет расти в связи с увеличением миграционного потока и естественного прироста.
В социальной сфере:
1.Образование
На территории поселения функционируют 2 общеобразовательных учреждения: средняя школа в с. Гурульба и начальная школа в с. Поселье. Обеспеченность общеобразовательными школами составляет 32,9%.
В с. Гурульба функционирует средняя школа на 104 посадочных места, в которой обучается 274 учащихся. В с. Поселье обучается 14 учащихся. 135 детей обучается в г. Улан-Удэ, т. е. Гурульбинская средняя школа нуждается в расширении площадей на 135 учебных мест.
Расположение села вблизи г. Улан-Удэ вызвало резкий приток населения из всех районов республики. Увеличение численности населения за счет миграции сопровождается также увеличением рождаемости.
В поселении отсутствуют учреждения дошкольного образования при численности детей дошкольного возраста 326 человек.
Материально-техническая база школы: Школа полностью обновила ученическую мебель, в кабинетах имеются необходимые для качественного проведения учебных занятий: 21-компьютер, 2- интерактивные доски, 3- мультимедийных компьютера, 2 – МКП (многофункциональный коплект преподавателя) «Дидактика», который повышает производительность труда учителя на 30-40 %, пополнен библиотечный фонд школы на более чем 600 книг, имеется достаточный инвентарь для проведения физической культуры.
Школа победитель конкурса образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (2008г.), тема проекта – Образовательный комплекс Гурульбинской СОШ и Центр «Родник».
Таблица 5
Общеобразовательные школы
|
Показатели |
Ед. изм. |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Число общеобразовательных учреждений – всего |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
|
государственных учреждений |
-«- |
3 |
3 |
2 |
|
дневные |
-«- |
3 |
3 |
2 |
|
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях – всего |
Человек |
218 |
284 |
288 |
|
государственных учреждений |
-«- |
218 |
284 |
288 |
|
дневные |
-«- |
218 |
284 |
288 |
|
Техническое состояние и благоустройство зданий государственных дневных общеобразовательных учреждений |
Ед. |
3 |
3 |
2 |
|
число школ: |
2 |
2 |
2 | |
|
требующих капитального ремонта |
-«- |
3 |
3 |
2 |
|
находящихся в аварийном состоянии |
-«- |
1 |
1 | |
|
-«- |
1 |
1 |
1 |
2.Здравоохранение
Учреждения здравоохранения представлены Гурульбинской амбулаторией и Посельским фельдшерским пунктом.
Обеспеченность медицинским персоналом в 2010 г. составила в с. Гурульба 3,8 медицинских работника на 1 тыс. населения, в с. Поселье – 4,6 медицинских работника на 1 тыс. населения.
В 2009 году методом народной стройки жителями села Гурульба построен пристрой к зданию Гурульбинской амбулатории общей площадью 120 кв. м.., организована работа дневного стационара и аптеки. В связи с расширением Гурульбинская амбулатория переименована на амбулаторию врача общей практики. Ожидается увеличение штата амбулатории.
Обслуживание скорой медицинской помощи осуществляется Сотниковской бригадой СМП, находящейся в 14 км от с. Гурульба. Стационарное обслуживание осуществляется Иволгинской ЦРБ.
В с. Поселье отсутствует аптечный пункт, но в ДНТ «Пригородный +» в с. Поселье методом народной стройки в 2010 году начато строительство амбулатории с общей площадью 102 кв. м. и аптеки с общей площадью 24 кв. м., с отдельным входом.
Таблица 6
Лечебно-профилактические учреждения и медицинские кадры
|
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Численность врачей всех специальностей |
Человек |
1 |
1 |
1 |
|
на 1000 населения |
-«- | |||
|
Численность населения на 1 врача |
-«- |
2827 |
2877 |
3315 |
|
Численность среднего медицинского персонала |
-«- |
6 |
6 |
6 |
|
численность населения на 1 работника среднего медицинского персонала |
-«- |
2827 |
2877 |
3315 |
|
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений) |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
|
Число фельдшерско-акушерских пунктов |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
3.Культура
СП «Гурульбинское» отсутствуют сельский клуб и библиотека в селах Гурульба и Поселье, но решением сессии районного и сельского совета депутатов в ноябре 2010 года на баланс СП «Гурульбинское» передано старое здание школы «Гурульбинской» в котором будут размещены: сельский клуб и библиотека. В 2010 г. получили свидетельство на землю под строительства сельского клуба в с. Поселье.
Но на данное время на территории поселения функционирует Гурульбинская сельская библиотека, которая временно размещена в приспособленном помещении. Обеспеченность населения общедоступным книжным фондом составляет 1,4 экземпляра на 1 жителя. В 2009 году приобретены стеллажи библиотечные на сумму 10,3 тыс. руб., компьютер в сборе, цветной принтер -29,1 тыс. руб., пополнили библиотечный фонд на 150 книг. Культурные мероприятия проводятся в спортивном здании средней школы. В 2009 году приобрели музыкальный центр, концертные костюмы. в 2010 г. приобретены фотокамера и видеокамера для проведения культурно-массовых мероприятий.
Таблица 7
Индикаторы оценки уровня развития учреждения культуры
|
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Библиотеки | ||||
|
Читатели |
чел. |
570 |
618 |
620 |
|
Книговыдача |
Экз. |
14250 |
18921 |
18930 |
|
Посещения |
чел. |
6258 |
6849 |
6852 |
|
Платные услуги |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
|
Клуб | ||||
|
число мероприятий |
единиц |
104 |
24 |
26 |
|
число посетителей |
чел. |
3588 |
1533 |
1630 |
|
платные услуги |
тыс. руб. |
0,4 |
0,5 |
- |
|
Музеи |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
|
Число посещений музеев |
Человек |
258 |
260 |
262 |
|
на 1000 населения |
-«- |
130 |
140 |
142 |
|
в среднем на 1 музей |
218 |
220 |
222 | |
|
Число спортивных сооружений |
Единиц |
1 |
1 |
1 |
4.Социальная защита населения
В 2009 году жителям сельского поселения социальная поддержка, оказываемая в основном в виде денежных выплат не оказывалось, так, в 2007 году только 1 льготник получил социальную поддержку в виде переселения из ветхого и аварийного жилья. 2008г.- был произведен ремонт жилья вдове участника ВОВ и ветерану труда на сумму 41,3 тыс. руб. В 2010г. сформировано 14 учетных дел ветеранам ВОВ и вдовам ВОВ на получение жилищных сертификатов.
В сфере промышленность:
Промышленность сельского поселения не составляет значительную долю основного объема промышленного производства района в целом. Но, несмотря на это, промышленность поселения представлена 5 пилорамами, из них 4 – по заготовке пиломатериалов, 1- по глубокой переработке древесины. Для улучшения позиции в данной ситуации необходимо наращивать объемы промышленного производства (увеличение объемов производства пиломатериалов). Тем самым, это говорит о необходимости привлечения инвестиций в данную отрасль экономики.
Производством дорожных покрытий (асфальта) занимается «Компании», производством и реализацией строительных материалов Стюм-строй в с. Поселье.
ИП Иванова, занимается переработкой мяса птицы и колбасными изделиями.
На территории СП «Гурульбинское» находится:
41 –ДНТ, 1- СНТ «Родник»
1-РОО «Золотая охота и рыбалка в Бурятии».
Также созданы три ТОСа:
1.ТОС «Поселье»-на всей территории села Поселье.
1.Инициаттивной группой жителей села Поселье в составе 8 человек было подано заявление о решении создания ТОС и с просьбой об установлении границ территории, на которой будет осуществляться деятельность ТОС.
2.Решением Совета депутатов от 01.01.2001 года за №79 были установлены границы территории для осуществления деятельности ТОС «Поселье».
3.На собрании жителей села Поселье были выбраны делегаты на конференцию в составе 10 человек.
4.На учредительной конференции, которая состоялась 10.12.2010 года, был выбран Совет ТОС и принят устав.
5.Председателем ТОС «Поселье» избрана .
6.Уставом ТОС «Поселье» утвержден постановлением главы МО СП «Гурульбинское» от 01.01.2001 года №17 и включен в реестр уставов ТОС в админитсрации МО СП «Гурульбинское».
2.ТОС «Пригородное +» - на территории «ДНТ «Пригородное +».
1.Инциативная группа жителей ДНТ «Пригородное +» в составе 9 человек подала заявление о решении создания ТОС и об установлении границ деятельности ТОС.
2. Решением Совета депутатов от 01.01.2001 года за №79 были установлены границы территории для осуществления деятельности ТОС «Пригородное+».
3.На собрании жителей села Поселье были выбраны делегаты на конференцию в составе 10 человек.
4.Председателем ТОС «Пригородное+» избрана .
6.Уставом ТОС «Пригородное+» утвержден постановлением главы МО СП «Гурульбинское» от 01.01.2001 года №16 и включен в реестр уставов ТОС в админитсрации МО СП «Гурульбинское».
На территории ДНТ «Пригородное +» методом народной стройки ведется строительство врачебной амбулатории, опорного пункта, парикмахерской, обустроена детская площадка, построена электролиния, производится сбор и вывоз ТБО от населения. Также проводятся культурно-массовые мероприятия для взрослых и детей, были вручены подарки детям из малообеспеченных семей, проведено празднование Масленицы.
3.ТОС «Садовое» - на территории улиц Садовая, Школьная, переулка Пионерский.
В селе Гурульба инициативной группой в количестве 6 человек решено создать ТОС жителей улиц Садовая и Школьная, переулка Пионерский, подано заявление в Совет депутатов МО СП «Гурульбинское» об установлении границ территории, на котрой будет осуществляться деятельность ТОС.
Решением Совета депутатов от 01.01.2001 года за №83 установлены границы территории, на которой осуществляться деятельность ТОС.
На собрании жителей улиц Садовая и Школьная, переулка Пионерский выбраны делегаты на конференцию в составе 6 человек.
Председателем ТОС «Садовое» избран Цыремпилов Дари-Цырен Цыбендоржиевич.
Устав ТОС зарегистрирован постановлением главы МО СП «Гурульбинское» от 01.01.2001 года №42 и включен в реестр уставов ТОС в админитсрации МО СП «Гурульбинское».
Таблица 8
Динамика производства промышленной продукции
|
Годы |
Объем продукции, (млн. руб.) |
В % к предыдущему году |
|
2008 |
13,1 |
117,0 |
|
2009 |
15,0 |
114,5 |
|
2010 |
18,0 |
120,0 |
В сфере сельское хозяйство:
Производством сельскохозяйственной продукции на территории поселения занимаются: личные подсобные хозяйства и 8 крестьянско-фермерских хозяйств:
- «Земля» , занимается выращиванием и хранением овощей;
-«ПАК» Местность Хуриганово, занимается выращиванием овощей;
- , разведение КРС и выращивание овощей;
- , выращивание свиней, КРС, МРС, птицы;
- , занимается разведением КРС и пчеловодством;
- , , - не работают.
СПоК - 4: «Хэшэг», «Апполон», «Возрождение», «Авангард»;
В 2010 г. производство сельскохозяйственной продукции составило 163,2 млн. руб. Произведено картофеля 2500 тн, овощей – 140 тн, мяса – 383 тн, молока – 7948 тн.
Наибольший удельный вес в производстве продукции сельского хозяйства приходится на личные подсобные хозяйства – 90%
Таблица №9
Валовая продукция сельского хозяйства
|
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2008г |
2009г |
2010г | |
|
Валовая продукция сельского хозяйства |
млн. руб. в ценах соответствующих лет |
152,2 |
158,5 |
163,2 | |
|
в том числе: | |||||
|
Продукция растениеводства |
млн. руб. в ценах соответствующих лет |
76,9 |
82,0 |
85,0 | |
|
Продукция животноводства |
млн. руб. в ценах соответствующих лет |
75,3 |
76,5 |
78,2 |
По результатам выполнения Программы социально-экономического развития за 2010 год объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 280 млн. рублей в действующих ценах.
Соответственно, эта цифра складывается из объема продукции животноводства и растениеводства. Из таблицы видно, что из 7 целевых индикаторов по нашему поселению выполняются 4 индикатора:
Таблица №10
|
Показатели |
Ед. изм. |
Прогноз на 2010 г. |
Факт 2010г. выполнения |
% выполнения |
|
Мясо |
тонн |
373 |
383 |
102,6 |
|
Молоко |
тонн |
7889 |
7948 |
100,7 |
|
Картофель |
тонн |
2400 |
2500 |
104,1 |
|
Овощи |
тонн |
130 |
140 |
107,6 |
По национальному проекту «Развитие АПК» сельским поселением «Гурульбинским» принято 76 заявлений и выдано 76 ходатайств на получение сельскохозяйственного кредита, в том числе по годам:
2006 г.- 29
2007 г.- 26
2008 г.- 16
2009 г.- 5
2010 г.- 6
Из них прошли - 13 человек (на разведение с/х животных и приобретение с/х техники).
В сфере строительство:
В 2009 году на территории МО СП «Гурульбинское» общий объем инвестиций составил 11,5 млн. руб., в т. ч. объем жилищного строительства составил 954 кв. м. (23 дома).
Основными инвестированными проектами являются строительство пристроя к Гурульбинской амбулатории площадью 120 кв. м..- объем инвестиций 2,5 млн. руб., овощехранилище КФХ «Земля», - объем инвестиций 1,7 млн. руб., 3 магазина – объем инвестиций 1,5 млн. руб. , скотоубойная площадка в с. Гурульба, , объем инвестиций 0,06 млн. руб. Наиболее высокий вклад внесло индивидуальное жилищное строительство, объем инвестиции 5,7 млн. руб. Это объясняется увеличением ежегодного миграционного прироста населения.
В 2010 году общий объем инвестиций составил 16,4 млн. руб, в т. ч. объем жилищного строительства составил 1120 кв. м. (27 домов): начато строительство амбулатории в с. Поселье -1,2 млн. руб., также строительство детской площадки - 0,15 млн. руб., установлено «Оборудование», представляемое собой металлический контейнер с оборудованием мобильной сотовой связи, а также антенно-мачтовое устройство (h=30,0 метров) на сумму 7,5 млн. руб. (оборудование -2 млн. руб., мачта контейнер-1,5 млн. руб., инвентарь -4 млн. руб.), открыт новый магазин по улице Советской – 0,8 млн. руб.. Наиболее высокий вклад внесло индивидуальное жилищное строительство, объем инвестиции 6,7 млн. руб
Через центр занятости в 2009 году 10 человек получили субсидии на открытие собственного дела, 580000 руб.
С 2008 г. совместно с администрацией МО «Иволгинский район» начаты работы по разработке генерального плана сельского поселения, где подрядчиками является , из бюджета АМО СП «Гурульбинское» оплачено 371,6 т. р. в 2009 году согласно соглашения от 01.01.2001 г.
Таблица №11
Объем инвестиций по годам
|
Индикатор |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Объем инвестиций. млн. руб. |
9 |
11,5 |
16,4 |
|
в сопоставимых ценах к прошлому году,% |
112,5 |
127,8 |
142,6 |
Чтобы инвестиции отражали возможности сельского поселения, необходимо усилить работу по привлечению инвесторов для дальнейшего развития.
В сфере торговля и потребительский рынок:
В сельском поселении «Гурульбинское» оказывают услуги торговли 11 объектов. Данные торговые объекты имеются во всех населенных пунктах сельского поселения «Гурульбинское».
В сельском поселении «Гурульбинское» услуги общественного питания не оказывает ни одна организация.
Основные показатели развития торговли приведены в таблице 13.
Таблица №12
Динамика оборота розничной торговли
|
2008г. |
2009г. |
2010г. | |
|
Оборот розничной торговли, в млн. рублей |
19,1 |
19,8 |
21,9 |
|
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей |
7406,0 |
6882,2 |
6606,3 |
Из таблицы видно, что оборот розничной торговли за последние четыре года увеличился незначительно (всего на 5,9 млн. руб.) и составил 21,9 млн. рублей. Сфера потребительского рынка поселения является наиболее перспективной, так как посредством вывоза сельскохозяйственной продукции в перспективе в с. Нижняя Иволга, где запланировано возведение оптового сельскохозяйственного рынка, объектов придорожного сервиса и прочих объектов.
В сфере транспортная инфраструктура:
Сельское поселение «Гурульбинское» представлено сетью местных автодорог, значительная часть которых нуждается в капитальном ремонте.
Из бюджета сельского поселения «Гурульбинское» на ремонт и содержание автомобильных дорог было затрачено:
за 2008 год по разделу 0503 (жилищно-коммунальное хозяйство), Решение сессии за №19а от 01.01.2001г. «Об исполнении бюджета МО СП «Гурульбинское» за 2008г.»:а)ремонт дорог-209754 руб.:
- произведен ямочный ремонт асфальтового покрытия в с. Гурульба и в с. Поселье на сумму руб.
- отсыпка дорожного полотна в с. Поселье - 39754 руб.
б)обеспечения безопасности дорожного движения-56800 руб.:
- изготовлены дорожные знаки – 48930 руб.
- приобретены урны для установки на автобусных остановках и гвозди для установки дорожных знаков - 7870 руб.
2. за 1 полугодие 2009г. – Администрация МО «Иволгинский район» принял на себя осуществление полномочий по дорожной по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использовании автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. (Соглашение о передаче полномочий Администрации МО «Иволгинский район» Администрацией СП «Гурульбинское» от 01.01.2001г.)-1руб.
3.в 2010 год : произведен ямочный ремонт на сумму 481 т. р., отсыпка дорог на сумму 50 т. р.. Изготовлены и установлены дорожные знаки на сумму 26,8 т. р.
В сфере бюджетная обеспеченность СП «Гурульбинское»:
Бюджет МО СП «Гурульбинское» в 2010 году исполнен по доходам на сумму 4807,4 тыс. рублей. Доля собственных доходов в общих доходах бюджета составляет 28,9 % и равна 1390,8 тыс. рублей.
В целом, бюджет сельского поселения исполнен по доходам на 100%. Безвозмездные поступления из республиканского бюджета за 2010 год составили 3416,6 тыс. рублей.
Таблица №13
Объем доходов и расходов консолидированного бюджета (тыс. рублей)
|
Наименование индикатора |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
|
Собственные доходы бюджета |
383,1 |
719,4 |
1390,8 |
|
Безвозмездные поступления |
4154,1 |
4009,6 |
3416,6 |
|
Итого доходы бюджета |
4837,2 |
4729 |
4804,5 |
|
Расходы бюджета |
4837,2 |
4729 |
4804,5 |
1.3. Оценка эффективности деятельности СП «Гурульбинское» за 2008 – 2010 годы
Оценка эффективности деятельности СП «Гурульбинское» строится на основе ежегодного доклада о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия формируемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Оценка эффективности осуществляется на основе анализа и сопоставления показателей, характеризующих социально-экономическое развитие СП «Гурульбинское», в том числе удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти поселения, конечные результаты деятельности органов исполнительной власти СП «Гурульбинское», эффективность использования бюджетных ресурсов в СП «Гурульбинское».
Оценка эффективности осуществляется в основных сферах: экономический рост, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, безопасность граждан, муниципальное управление.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
Цели и задачи Программы по приоритетным направлениям до 2015 года представлены в таблице №14.
Таблица 14
Задачи Программы по приоритетным направлениям до 2015 года
|
Направления и индикаторы |
Задачи в рамках направления |
|
Приоритет №1. Рост экономического потенциала | |
|
Промышленность: увеличение промышленного производства с 18 млн. рублей в 2010 году до 24 млн. руб. в 2015 году; количество занятых в промышленном производстве в 2015 году составит 45 чел.; средняя заработная плата 15,0 тыс. рублей |
Обеспечение устойчивого экономического роста в сфере материального производства; Повышение налоговой базы и конкурентоспособности действующих организаций в поселении; Освоение дорожных покрытий (асфальта). Создание на этой основе организационно-экономических и институциональных условий для осуществления последующих рыночных преобразований в сфере материального производства. |
|
Сельское хозяйство: увеличение сельскохозяйственного производства с 163,2 млн. рублей в 2010 году до 180 млн. рублей в 2015 году; количество занятых в сельском хозяйстве в 2015 году составит 550 человек; средняя заработная плата 17,0 тыс. рублей |
Удовлетворение потребностей населения в экологически чистой продукции сельского хозяйства; Поддержка и стимулирование работы существующих сельскохозяйственных предприятий; Развитие малых форм хозяйствования АПК Увеличение доходов сельского населения; Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей; |
|
Развитие строительства к 2015году: объем производства – 20 млн. рублей; обеспеченность жильем на 1 человека до 18,7 кв. м. |
Открытие цеха по производству пиломатериалов; Создание производства по выпуску строительных материалов; Создание рынка доступного и комфортного жилья |
|
Развитие туристско-рекреационного комплекса к 2015 году: объем оказанных услуг туристам – 0,6 млн. рублей; количество туристских прибытий – 0,9 тыс. прибытий в год; средняя заработная плата – 13,5 тыс. руб. |
Создание системы взаимодействия, координации и управления развитием туристического кластера; Максимальное использование имеющихся ресурсов; Создание условий для подготовки кадров и повышения качества туристских услуг; Развитие материальной базы и инфраструктуры туризма на условиях муниципально-частного партнерства; Содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными мировыми стандартами материальных и организационных условий объектов туризма; |
|
Торговля: оборот розничной торговли 30 млн. руб.; количество занятых –40 человек. |
Обеспечение структурных сдвигов в инфраструктуре потребительского рынка поселении (развитие сетевых структур, прямых каналов сбыта товаров, крупных объектов торгового предпринимательства, производства потребительских товаров, индустрии сервиса и т. д.); Формирование социально ориентированной системы обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения; |
|
Развитие малого предпринимательства: отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг – 30млн. руб.; численность занятых на малых предприятиях 95 чел.; численность малых предприятий – 18 единиц |
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к производственным, кредитным, инвестиционным ресурсам и источникам информации. |
|
Приоритет №2. Повышение уровня и качества жизни населения | |
|
Направления |
Задачи в рамках направления |
|
Ожидаемая продолжительность жизни – 71 лет; Количество людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума с учетом адресной социальной поддержки населения – 0,8 тыс. чел.; Охват детей мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению – 100% Средняя заработная плата в отраслях социальной сферы = 18 тыс. руб.; |
Обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища. Модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства; Обеспечение доступности жилья для различных слоев населения в соответствии с платежеспособным спросом. Упрощение процедуры предоставления земельных участков под строительство жилья; Обеспечение населения водой питьевого качества |
|
Развитие образования и науки: охват детей дошкольными образовательными учреждениями – 30%; внедрение системы оплаты труда, ориентированной на нагрузку педагогического состава – 100%. |
Строительство детского сада и пристроя к Гурульбинской средней школе; строительство новой школы в с. Поселье и детского сада. Обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах; Дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений образования; Развитие сети учреждений дошкольного образования за счет ввода новых учреждений; Внедрение системы «дошкольного образования» детей через использование разных форм его организации; |
|
Развитие здравоохранения: младенческая смертность – 0 детей на 1 тыс. родившихся живыми; смертность населения трудоспособного возраста на 10 тыс. населения – 170 человек; обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 4,78 |
Строительство амбулатории в селе Поселье. Охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья; Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями; Развитие и внедрение информационных и новых медицинских технологий; Повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений; Содействие в активном участии граждан в сохранении и укреплении своего здоровья. Повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала |
|
Развитие культуры и искусства: число посещений музеев – 270 человек; библиотечный фонд в расчете на 1000 населения – экземпляров 1500; охват населения культурно-досуговыми мероприятиями – 65,0 %. |
Строительство клуба и библиотеки в с. Поселье. Капитальный ремонт и реконструкция здания Клуба и библиотеки в селе Гурульба, внедрение электронных информационных ресурсов в муниципальных учреждениях культуры, обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); Развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; Организация библиотечного обслуживания населения; Организация досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры; Развитие инициативных форм общественных, культурных, художественных объединений и совершенствование культурно-досуговой деятельности; |
|
Развитие физической культуры и спорта: доля населения занимающихся физической культурой и спортом – 5,3 %; |
Пропаганда здорового образа жизни населения; Приобщение различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой, спортом и различными видами спортивно-оздоровительного туризма; |
|
Безопасность жизнедеятельности: отрицательная динамика расценивается положительно |
В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются профилактики и предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних); В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются: совершенствование организации дорожного движения; активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения, повышение культуры участников дорожного движения. |
|
Приоритет №3. Развитие инфраструктуры | |
|
Средняя обеспеченность жильем 18,7 кв. м. на 1 человека; Уровень благоустройства жилья |
Повышение эффективности управления жилищно-коммунальной инфраструктурой; Привлечение инвестиций на строительство жилых домов; Развитие, ремонт и реконструкция мостов и сельских дорог до нормативных показателей. |
|
Связь и информатизация: объем производства услуг = 6 млн. руб.; охват телевизионным вещанием – 100 %; охват радиовещанием – 100 %; количество Интернет – пользователей – 400 человек на 1000 человек. |
Насыщение потребительского рынка услугами электронной и почтовой связи, теле - и радиовещания. Расширение и модернизация телекоммуникационных сетей для оказания современных услуг связи (Интернет, передачи данных, сотовой связи и т. д.). Создание информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления. Повышение эффективности управления в сферах образования, здравоохранения, культуры, системы социальной защиты населения за счет внедрения информационных технологий. Создание условий для повышения уровня грамотности населения в части использования возможностей информационных технологий. |
|
Охрана окружающей среды: строительство скотомогильника; берегоукрепление и строительство гидротехнических сооружений |
В сфере охраны окружающей среды планируется реализация следующих мероприятий: Строительство скотомогильника в с. Гурульба; Вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных полос, установление водоохранных знаков; Берегоукрепительные работы на р. Селенга в районе в с. Поселье на протяжении 1 км; Расчистка русла р. Гурульбинка для защиты от подтопления села: Гурульба. |
2.1. Развитие экономического потенциала
Главной целью развития экономического потенциала сельского поселения на среднесрочную перспективу является развитие сферы услуг, торговли, туризма.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №15
Индикаторы развития экономического потенциала
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей |
8,64 |
9,3 |
10,1 |
10,1 |
|
Доходы консолидированного бюджета, млн. руб. |
3,9 |
4,2 |
4,8 |
5,2 |
|
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, % к предыдущему году |
171 |
187,8 |
188 |
190 |
*данный показатель включает: объем производства промышленной продукции и сельского хозяйства, строительства, и туризма.
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:
- проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры;
- проведение активной политики привлечения инвестиций;
- доведение среднемесячной заработной платы до средне республиканского уровня.
- вовлечение населения в развитие малого бизнеса. Решение вопросов занятости и снижение количества населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие экономического потенциала» в рамках
Программы социально-экономического развития на 2011 − 2015 годы
Таблица №16
|
№№ |
Наименование проекта |
Срок реализации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |
|
Всего |
726,4 |
0,00 |
410,2 |
168,9 |
5,6 |
141,7 |
|
2011 |
20,0 |
0,00 |
8,8 |
0,9 |
0,5 |
10,0 |
|
2012 |
112,3 |
0,00 |
55,0 |
43,7 |
0,5 |
13,0 |
|
2013 |
152,7 |
0,00 |
101,2 |
40,7 |
0,6 |
10,3 |
|
2014 | ||||||
|
2015 |
441,1 |
0,00 |
245,2 |
83,6 |
4,0 |
108,4 |
2.1.1. Промышленность
Основной целью развития промышленности в СП «Гурульбинское» является создание конкурентоспособного промышленного производства, удовлетворяющего нужды населения, как поселения, так и района в товарах и услугах.
Для достижения поставленных целей основными задачами являются:
- оптимизация производственного процесса и финансового потенциала предприятий, за счет грамотной системы управления;
- создание благоприятных правовых, экономических, организационных условий для вложения инвестиций в предприятия промышленности.
Создание условий для вложения инвестиций связано с разработкой инвестиционных проектов и бизнес-планов, внедрения новых технологий и оборудования, увеличение числа малых предприятий и частных предпринимателей, занимающихся промышленным производством.
Таблица №17
Индикаторы развития промышленности
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Объем отгруженных товаров, млн. руб. |
8,1 |
9,3 |
10,9 |
12,9 |
24,0 |
|
Производительность труда на одного занятого, тыс. руб. |
0,27 |
0,29 |
0,31 |
0,34 |
0,50 |
|
Численность занятых, чел. |
30 |
32 |
35 |
38 |
45 |
|
Средняя заработная плата, рублей |
8020 |
9369 |
11020 |
11550 |
15000 |
*при условии ввода инвестиционных проектов
Программой предусмотрен комплекс мероприятий направленных на развитие промышленных предприятий, среди них:
- повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций, за счет технического перевооружение предприятий, расширение сферы деятельности, увеличения ассортимента выпускаемой продукции;
- создание условий для привлечения инвестиций, посредством разработки детальных бизнес – проектов;
- оказание муниципальной поддержки организациям, в целях развития производства в приоритетных направлениях, таких как производство строительных материалов, пищевая промышленность.
2.1.2 Сельское хозяйство
Стратегической целью развития сельского хозяйства является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, удовлетворение спроса населения продуктами питания, повышение уровня жизни сельского населения.
Таблица №18
Индикаторы развития сельского хозяйства
|
Наименование индикатора |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Валовая продукция сельского хозяйства, млн. рублей |
165,0 |
170,2 |
171,9 |
172 |
180 |
|
Производительность труда, рублей на 1 работающего, тыс. руб. в год |
351,0 |
347,3 |
337,0 |
324,5 |
327,3 |
|
Рентабельность в сельскохозяйственных организациях, % |
3,3 |
4,1 |
4,6 |
5,3 |
5,4 |
|
Количество занятых, тыс. чел. |
0,47 |
0,49 |
0,51 |
0,53 |
0,48 |
|
Среднемесячная зарплата, рублей. |
9200 |
10700 |
11900 |
12000 |
17000 |
Основными задачами для достижения поставленной цели являются:
- модернизация сельскохозяйственных предприятий;
- развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
- создание эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции;
- укрупнение предприятий АПК.
Программой предусмотрен ряд мероприятий по развитию сельского хозяйства, финансирование которых будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств.
2.1.3. Строительство
Основная цель в сфере развития строительства в МО СП «Гурульбинское» - это создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих индикаторов:
Таблица №19
Индикаторы развития строительства
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Объем индивидуального жилищного строительства, млн. рублей |
6,45 |
11,5 |
12,5 |
13,0 |
20,0 |
|
Стоимость 1 кв. м жилья, тыс. рублей |
17,8 |
18,0 |
18,2 |
18,5 |
18,6 |
|
Уровень обеспеченности жильем на 1 Человека, кв. м. |
18,0 |
18,1 |
18,2 |
18,3 |
18,7 |
|
Ввод жилья в эксплуатацию, кв. м. |
1283 |
1386 |
1497 |
1500 |
1600 |
Основными задачами в сфере развития строительства СП «Гурульбинское» станут:
- увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;
- развитие рынка строительных материалов.
Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих программных мероприятий в развитии строительства:
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях комплексного жилищного строительства;
- переселение местного населения, проживающего в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде;
- содействие в развитии предприятий по производству строительных материалов.
2.1.4. Туризм
Главной целью развития сферы туризма является создание современного туристического комплекса, обеспечивающей, с одной стороны, удовлетворение разнообразных потребностей граждан в туризме и отдыхе, а с другой – значительный вклад сферы туризма в развитие экономики сельского поселения.
Таблица №20
Индикаторы развития туризма
|
Индикаторы |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Количество туристских прибытий, человек |
0 |
0 |
500 |
800 |
900 |
|
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб. |
0,00 |
0,00 |
0,32 |
0,56 |
0,60 |
|
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-мест |
0 |
0 |
14 |
70 |
75 |
|
Средняя заработная плата, руб. |
0 |
0 |
10000 |
12000 |
13500 |
|
Количество занятых в сфере туризма, человек |
0 |
0 |
6 |
9 |
10 |
Таблица 21
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие туристического кластера», млн. рублей
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год | |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
0,10 |
0,27 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
0,01 |
0,02 |
|
Местный бюджет |
- |
- |
0,02 |
0,03 |
|
Бюджет поселений |
- |
0,03 |
0,05 |
0,08 |
|
Привлеченные средства |
0,00 |
0,20 |
0,50 |
1,0 |
Основными задачами развития сферы туризма являются:
- создание условий для подготовки кадров и повышения качества туристских услуг;
- развитие материальной базы и инфраструктуры туризма на условиях муниципально-частного партнерства;
- содействие повышению качества туристского продукта и обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными стандартами материальных и организационных условий объектов туризма, создание условий для развития страхового рынка;
- расширение известности туристических объектов сельского поселения на основе развития туристского маркетинга;
Комплекс мероприятий по формированию и развитию сферы туризма включает:
- проведение мониторинга развития предпринимательства в сфере туризма, состояния рынка и ресурсов туризма, потребности в кадрах, поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма;
- изучение и мониторинг состояния туристических ресурсов и объектов, оценка состояния рынка туризма;
- содействие участию субъектов туристической деятельности в туристских выставках, конференциях.
В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице №23.
Таблица 22
Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере туризма
|
Наименование проекта |
Срок реализа ции |
Объем финансирования, млн. рублей | ||||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
4,62 |
0,90 |
0,06 |
0,15 |
0,31 |
3,20 | ||
|
2011 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2012 |
0,23 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,03 |
0,20 | ||
|
2013 |
0,68 |
0,10 |
0,01 |
0,02 |
0,05 |
0,50 | ||
|
2014 |
1,40 |
0,27 |
0,02 |
0,03 |
0,08 |
1,00 | ||
|
2015 |
2,31 |
0,53 |
0,03 |
0,10 |
0,15 |
1,50 | ||
|
1. |
Строительство юрточного комплекса и лечебно и спортивно-оздоровительного центра «Родник» в с. Гурульба (в местности аршана «Тусуркун») с автомобильной стоянкой на 50 мест |
Всего |
4,62 |
0,90 |
0,06 |
0,15 |
0,31 |
3,20 |
|
2012г. |
0,17 |
0,02 |
0,15 | |||||
|
2013г. |
0,43 |
0,08 |
0,01 |
0,01 |
0,03 |
0,30 | ||
|
2014 г. |
1,40 |
0,27 |
0,02 |
0,03 |
0,08 |
1,00 | ||
|
2. |
Благоустройство зоны отдыха для туристов на озере Ганджиево с автостоянкой |
2012г. |
0,06 |
0,01 |
0,05 | |||
|
2013 г. |
0,25 |
0,02 |
0,00 |
0,01 |
0,02 |
0,20 | ||
|
3. |
Создание музея бересты «Березовый свет» |
2015г. |
2,31 |
0,53 |
0,03 |
0,10 |
0,15 |
1,50 |
|
4. |
Реконструкция автодороги с. Гурульба – Тусуркун, 0-9 км. |
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
Таблица 23
Организационные мероприятия в сфере туризма
|
Мероприятия |
Ожидаемый результат |
|
Задача № 1. Расширение известности туристического комплекса на профессиональных рынках на основе развития системы туристского маркетинга. Позиционирование СП «Гурульбинское» | |
|
Разработка и выпуск полиграфической и информационной продукции о туристских ресурсах поселения |
Выпуск карты поселения с описанием достопримечательностей, информацией о различных видах услуг. |
|
Участие в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах по туризму |
-Участие в туристских выставках с проведением презентации в г. Улан-Удэ -Повышение уровня информированности потенциальных туристов о СП «Гурульбинское». |
|
Ведение официального сайта СП «Гурульбинское» (в части туристических объектов) |
-Формирование положительного имиджа связанного с богатым культурно-историческим наследием -Привлечение внимания туроператоров и крупных инвесторов к поселению как туристическому объекту. -Увеличение количества прибытий туристов |
|
Проведение мероприятий по привлечению туристов на "знаковые" мероприятия в жизни поселения (Сагаалган, Сурхарбан и др.) | |
|
Задача № 2. Развитие материальной базы и инфраструктуры туризма на условиях муниципально-частного партнерства | |
|
Строительство объектов туристического комплекса и сопутствующей инфраструктуры |
Увеличение численности прибытий туристов, развитие инфраструктуры СП «Гурульбинское», создание новых рабочих мест, рост налогооблагаемой базы |
2.1.5. Торговля и потребительский рынок
Основной целью в сфере потребительского рынка является наиболее полное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения СП «Гурульбинское».
Для достижения цели определены следующие индикаторы развития торговли и общественного питания:
Таблица №24
Индикаторы развития торговли и потребительского рынка
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Оборот розничной торговли, млн. руб. |
20,2 |
21,8 |
23,6 |
24,0 |
30,0 |
|
Численность занятых, чел. |
29 |
31 |
33 |
35 |
40 |
|
Среднемесячная заработная плата, руб. |
8200 |
9800 |
10200 |
11000 |
15000 |
Увеличение оборота торговли, развитие инфраструктуры потребительского рынка, будет осуществляться за счет роста реальных денежных доходов населения, привлеченных средств, направляемых на строительство и реконструкцию объектов розничной торговли и общественного питания и благоприятного инвестиционного климата.
Основными задачами развития потребительского рынка на период до 2020 годы определены:
- обеспечение развития инфраструктуры потребительского рынка поселения (развитие сетевых структур, прямых каналов сбыта товаров, крупных объектов торгового предпринимательства, производства потребительских товаров, индустрии сервиса и т. д.);
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка, в том числе на основе муниципального частного – партнерства;
- повышение качества предоставляемых населению услуг и ведения предпринимательской деятельности;
- создание условий для насыщения потребительского рынка качественными товарами посредством укрепления прямых связей с товаропроизводителями республики, совершенствования механизма пресечения поступления на рынок некачественной, контрафактной и фальсифицированной продукции;
Решение поставленных задач будет осуществляться на основе реализации следующих мероприятий:
- поддержка местного производства как гаранта экономической и социальной устойчивости территории, увеличение в структуре предложения продовольственного рынка, в т. ч. сельскохозяйственного, доли продукции местного производства и переработки, развитие прямых каналов распределения потребительских товаров;
- наполнение рынка высококачественными потребительскими товарами и услугами широкого ассортимента в условиях совершенствования системы защиты прав потребителей;
- разработка программ и прогнозов развития потребительского рынка;
- ведение мониторинга состояния потребительского рынка;
- формирование транспортно-логистический схемы товародвижения
Таблица 25
Реализация инвестиционных проектов в сфере торговли и потребительского рынка
|
№ № |
Наименование проекта |
Срок реализ ации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
230,47 |
0,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
229,77 | ||
|
2011 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2012 |
0,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
0,40 | ||
|
2015 |
1,20 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1,20 | ||
|
1. |
Строительство кафе в с. Гурульба |
2015г. |
1.20 |
1.20 | ||||
|
2. |
Организация придорожного сервиса со строительством «Зеленого базара» и шиномонтажной мастерской |
всего |
0.50 |
0.10 |
0.40 | |||
|
2012г. |
0.50 |
0.10 |
0.40 |
2.1.6. Малое предпринимательство
Основные цели развития малого предпринимательства на среднесрочную перспективу, это: создание благоприятных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения; формирование экономически активного среднего класса; увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике района.
Таблица №26
Индикаторы развития малого предпринимательства
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015год |
|
Количество малых предприятий, ед. |
10 |
13 |
14 |
15 |
18 |
|
Оборот малых предприятий, млн. руб. |
10,1 |
12,2 |
15,6 |
20,0 |
30 |
|
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, чел |
70 |
84 |
88 |
90 |
95 |
Для достижения намеченных индикаторов предусмотрена реализация мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства в рамках муниципальной целевой программы.
Основными задачами развития малого предпринимательства являются:
1. Оказание методических, консультационных и информационных услуг;
2. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве;
3. Выявление и поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:
- организация и участие в обучающих семинарах, курсах профессиональной подготовки, тренинг - семинаров, мастер - классов, «круглых» столов, конференций по различным аспектам предпринимательской деятельности, в т. ч. по отраслевым направлениям
- организация и участие в выставках-ярмарках товаров и услуг местных товаропроизводителей, участие в республиканских мероприятиях: «Лучший продукт года», «Марка качества» и др.;
- проведение совещаний с предпринимателями по выявлению административных барьеров и дальнейшая работа по их возможному устранению.
Таблица 27
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие малого предпринимательства», млн. рублей
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
- |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Республиканский бюджет |
- |
0,100 |
0,110 |
0,112 |
0,115 |
|
Местный бюджет |
- |
0,100 |
0,050 |
0,070 |
0,080 |
|
Бюджет поселений |
- |
0,010 |
0,012 |
0,015 |
0,016 |
|
Привлеченные средства |
- |
0,020 |
0,030 |
0,030 |
0,040 |
2.1.7. Кадровый потенциал
Реализация мероприятий направленных на развитие экономики СП «Гурульбинское» во многом зависит от решения задач развития кадрового обеспечения.
Таблица №28
Организационные мероприятия по развитию кадрового потенциала
|
Мероприятия |
Эффективность программных мероприятий |
|
Повышение конкурентоспособности производственных кадров | |
|
Содействие развитию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации персонала на производстве. Организация методического и информационного обеспечения системы развития персонала на всех уровнях управления, разработка мер, стимулирующих работодателей к развитию внутрипроизводственного обучения персонала. |
Повышение уровня профессионализма персонала в организациях, престижа рабочих профессий. |
|
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений |
Повышение уровня профессионализма муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений |
2.2. Развитие социальной сферы
Основной целью развития социальной сферы на среднесрочную перспективу является повышение качества жизни населения СП «Гурульбинское».
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №29
Индикаторы социального развития
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Средняя продолжительность жизни, лет |
66 |
68 |
69 |
70 |
71 |
|
Внедрение автоматизированного персонифицированного учета льготников, % охвата |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Охват детей находящихся в трудной жизненной ситуации мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Уровень общей безработицы, % |
1,0 |
0,98 |
0,95 |
0,85 |
0,70 |
Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию отраслей социальной сферы:
- обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности жизни населения, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания;
- модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование системы оплаты труда во внебюджетном секторе экономики - легализацию «теневой» заработной платы;
- обеспечение доступности жилья для различных слоев населения в соответствии с платежеспособным спросом;
- развитие телекоммуникационных сетей и скоростного «Интернета»;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостов;
- обеспечение населения питьевой водой.
2.2.1. Образование и наука
Основной целью развития образования на среднесрочную перспективу является обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №30
Индикаторы развития образования и науки
|
Индикатор |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Охват детей дошкольным образованием, % |
0,0 |
5,0 |
10,0 |
20,0 |
30,0 |
|
Доля поступивших в учебные заведения высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, % |
80,0 |
82,0 |
85,0 |
95,0 |
96,0 |
|
Численность занятых, человек |
74 |
80 |
87 |
90 |
95 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
18773 |
19213 |
20696 |
22000 |
30000 |
Для достижения поставленной цели необходимо направить следующие финансовые ресурсы:
Таблица 31
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие образования», млн. руб.
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
47,95 |
0,00 |
0,00 |
|
Республиканский бюджет | |||||
|
Местный бюджет | |||||
|
Бюджет поселений |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Привлеченные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,50 |
0,00 |
Ожидаемые результаты реализации программы
Настоящая программа позволит:
- повысить обеспеченность образовательных учреждений педагогическими кадрами;
- улучшить качество образовательных услуг;
- создать условия для неуклонного повышения престижа и социального статуса педагога;
- расширить возможности для творческого развития личности ребенка;
- сохранить и развить сеть учреждений основного, дошкольного и дополнительного образования детей;
- повысить уровень воспитанности детей через создание и развитие вариативных воспитательных систем;
- обновить содержание основного, дошкольного и дополнительного образования детей;
- осуществить личностно-ориентированный подход к учащимся в деятельности учреждений дошкольного, основного и дополнительного образования;
- повысить педагогическую квалификацию педагогов.
В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 33.
Таблица 32
Реализация инвестиционных проектов в сфере образования
|
№ № |
Наименование проекта |
Срок реализ ации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
150,3 |
103,6 |
46,20 |
0,50 | ||||
|
2011 | ||||||||
|
2012 |
74,00 |
51,80 |
22,20 | |||||
|
2013 | ||||||||
|
2014 |
2,30 |
1,80 |
0,50 | |||||
|
2015 |
74,00 |
51,80 |
22,20 | |||||
|
1. |
Разработка ПСД на строительство школы на 250 мест в с. Поселье |
Всего |
0,80 |
0,00 |
0,80 | |||
|
2014г. |
0,80 |
0,00 |
0,80 | |||||
|
2* |
Строительство пристроя к школе с детским садом на 100 мест и актовым залом в. Гурульба |
Всего |
74,00 |
51.80 |
22,20 | |||
|
2012г. |
74,00 |
51.80 |
22,20 | |||||
|
3. |
Разработка ПСД на строительство детского сада в с. Поселье |
Всего |
75,50 |
51,80 |
23,20 |
0,50 | ||
|
2014г. |
1,50 |
1,00 |
0,50 | |||||
|
2015г.. |
74,00 |
51,80 |
22,20 |
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
Таблица 33
Организационные мероприятия в области образования
|
Мероприятия |
Эффективность программных мероприятий |
|
Задача №1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования | |
|
Развитие сети учреждений дошкольного образования за счет ввода новых учреждений и открытия дополнительных групп. Внедрение системы «дошкольного образования» детей через использование разных форм его организации. |
Увеличение обеспеченности детей дошкольными учреждениями |
|
Задача №2. Повышение доступности и качества среднего и высшего профессионального образования | |
|
Внедрение новых образовательных моделей учреждений общего среднего, начального и среднего профессионального образования. |
Рост доли учреждений образования (по типам), внедряющих новые образовательные модели |
|
Задача №3. Дальнейшее укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, антитеррористической и пожарной безопасности | |
|
Реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасных условий функционирования образовательных учреждений: - ремонт, реконструкция и оснащение пищеблоков, строительство пристроев к пищеблокам; - ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации, приведение освещенности учебных кабинетов в соответствие с требованиями СанПиНадзора; - обеспечение противопожарной безопасностью образовательных учреждений (автоматическая пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения, противопожарное водоснабжение) |
Сохранение жизни и здоровья обучающихся, снижение уровня различий со средними, российскими показателями |
|
Задача № 4. Доля поступивших выпускников школ в учебные заведения высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена. | |
|
Создание условий для независимой оценки уровня учебных достижений обучающихся с использованием заданий стандартизированной формы (контрольные измерительные материалы) наряду с традиционными вступительными испытаниями, выполнение которых позволяет установить уровень учебных достижений обучающихся по освоению федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. |
Увеличение доли выпускников школ, поступивших по результатам ЕГЭ в высшие учебные заведения |
|
Задача №5 Рост средней заработной платы | |
|
Реализация комплексного проекта модернизации образования |
Увеличение средней заработной платы педагогических работников образования |
|
Задача №6. Кадровая политика | |
|
Закрепление молодых специалистов в школах; осуществление подготовки и переподготовки педагогических работников. |
Обеспечение кадровых потребностей системы образования; обеспечение повышения качества образования выпускников школ |
Для реализации этого направления в системе образования предстоит решение следующих задач:
- развитие сети учреждений дошкольного образования за счет ввода новых учреждений и открытия дополнительных групп;
- внедрение системы «дошкольного образования» детей через использование разных форм его организации;
- укрепление материально-технической базы учреждений образования;
- комплексная модернизация системы образования, включающая введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
- обеспечение общественного участия в управлении образованием;
- закрепление педагогических кадров на селе;
- создание необходимых условий для воспроизводства и развития кадровых ресурсов образовательных учреждений;
- вовлечение педагогических работников в инновационную и исследовательскую деятельность;
- повышение мотивации профессионального роста.
Решение задач будет проходить через реализацию мероприятий муниципальных целевых программ в сфере образования, а также мероприятий по развитию образования, что позволит улучшить процесс обучения, повысить качество образования.
2.2.2. Здравоохранение
Основной целью развития здравоохранения на среднесрочную перспективу является сохранение и улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости и смертности населения, увеличение продолжительности жизни.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №34
Индикаторы развития здравоохранения
|
Индикаторы |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Младенческая смертность на 1 тыс. родившихся живыми |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Средняя продолжительность жизни, лет |
66 |
68 |
69 |
69 |
71 |
|
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся ГОУ, % |
90 |
92 |
92,5 |
92,55 |
93,0 |
|
Уровень диспансеризации, человек на 1 тыс. населения |
84 |
85 |
86 |
88 |
90 |
|
Соотношение удельного веса фактического подушевого норматива (ПН) из фонда сбалансированности к удельному весу дифференцированного ПН в общем размере ПН финансирования амбулаторно-поликлинических учреждений (в %), с достижением в 2015 году 0/100 |
80/20 |
65/35 |
30/70 |
0/100 |
0/100 |
|
Число больных, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ и состоящих на учете на конец отчетного года на 100 тыс. человек |
80,1 |
73,0 |
66,9 |
66,0 |
66,0 |
|
Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, на 10 тыс. населения: |
200 |
190 |
180 |
170 |
170 |
|
-от болезней системы кровообращения |
103,2 |
93,6 |
88,0 |
80,0 |
80,0 |
|
-от новообразований |
77,1 |
72,3 |
67,4 |
65,2 |
65,3 |
|
-от несчастных случаев, отравлений и травм |
301,6 |
287,1 |
262,9 |
260,2 |
261,2 |
|
-в результате дорожно-транспортных происшествий, человек |
62,6 |
52,9 |
38,4 |
35,0 |
36,0 |
|
Число врачей в ГУЗ, на 10 тыс. населения |
4,78 |
4,78 |
4,78 |
4,78 |
4,9 |
|
Число средних медицинских работников, на 10 тыс. населения |
38,8 |
38,8 |
38,8 |
39 |
40,0 |
|
Удовлетворенность населения медицинской помощью, в % от числа опрошенных |
65,00 |
70,00 |
75,00 |
80,0 |
90,0 |
|
Численность занятых, человек |
11 |
12 |
13 |
15 |
30 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
9404,0 |
10733,0 |
11659,0 |
12000 |
15000 |
Задачами на среднесрочную перспективу являются:
- приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением;
- развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем поэтапного перевода муниципальных учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;
- охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья;
- предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;
- улучшение укомплектованности кадрами;
- развитие и внедрение информационных и новых медицинских технологий;
- повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений;
- содействие в активном участии граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.
Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здравоохранение», реализации МЦП, а также:
- диспансеризация детей первого года, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей-инвалидов;
- приведение структуры учреждений здравоохранения поселения в соответствие объемам оказываемой медицинской помощи;
- увеличение числа амбулаторно-поликлинических посещений с профилактической целью.
- повышение оплаты труда медицинских работников;
- внедрение новых технологий диагностики, оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений диагностической аппаратурой, развитие профилактических форм;
- психолого-педагогическая помощь детям и подросткам, профилактика кризисных ситуаций и суицидов.
- проведение совместных межведомственных операций по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи.
На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:
Таблица 35
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие здравоохранения», млн. рублей
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- | |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
312,50 |
|
Местный бюджет |
0,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
64,50 |
|
Бюджет поселений |
- |
0,20 |
- |
- |
- |
|
Привлеченные средства |
1,0 |
0,26 |
_- |
- |
- |
Таблица 36
Реализация инвестиционных проектов в сфере здравоохранения
|
№ № |
Наименование проекта |
Срок реализ ации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
2,10 |
0.00 |
1.00 |
0,60 |
0.10 |
0.40 | ||
|
2011 |
0,20 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
0,00 |
0,10 | ||
|
2012 |
11,60 |
0,00 |
11,00 |
0,50 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
1* |
Строительство амбулатории врача общей практики с аптекой в с. Поселье |
Всего |
11,80 |
0.00 |
11.00 |
0,70 |
0.00 |
0.10 |
|
2011г. |
0,20 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
0,00 |
0,10 | ||
|
2012г. |
11,60 |
0,00 |
11,00 |
0,60 |
0,00 |
0,00 |
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
2.2.3. Культура и искусство
Основной целью развития культуры и искусства на среднесрочную перспективу является сохранение культурного наследия, обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп граждан и создание условий для творческой самореализации населения района.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №37
Индикаторы развития культуры и искусства
|
Индикатор |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Количество учреждений культуры |
2 |
2 |
4 |
4 |
|
Объем платных услуг, млн. рублей |
0,0 |
0,01 |
0,02 |
0,03 |
|
Средняя заработная плата, рублей |
8000 |
9000 |
9800 |
10000 |
|
Численность занятых, чел. |
5 |
7 |
11 |
11 |
|
Удельный вес населения участвующего в культурно–досуговых мероприятиях проводимых муниципальными организациями культуры |
23,0 |
25,0 |
40,0 |
50,0 |
Таблица 38
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие культуры и искусства», млн. рублей
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местный бюджет |
- |
0,3 |
1,0 |
- |
- |
|
Бюджет поселений |
0,05 |
0,1 |
0,2 |
- |
- |
|
Привлеченные средства |
0,10 |
0,1 |
0,2 |
- |
- |
Основными задачами развития культуры и искусства являются:
- обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной и общественной самодеятельности;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- организация досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры;
- капитальный ремонт и реконструкция, техническое переоснащение и внедрение электронных информационных ресурсов в муниципальных учреждениях культуры.
Для реализации решения выше указанных задач предусмотрены следующие мероприятия:
- модернизация систем пожарной сигнализации и пожаротушения, внутреннего и наружного оповещения о чрезвычайных ситуациях;
- развитие автоматизированных технологий в библиотеках;
- разработка и внедрение мероприятий по переводу учреждений культуры в форму некоммерческих организаций;
- совершенствование системы социального обеспечения творческих работников с учетом специфики творческой деятельности
С целью сохранения культурного наследия и укрепления материально-технической базы учреждений культуры предполагается строительство Посельского Дома культуры, ремонт здания клуба и библиотеки в с. Гурульба.
Таблица 39
Реализация инвестиционных проектов в сфере культуры
|
№ № |
Наименование проекта |
Срок реализ ации |
Объем финансирования | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
3,80 |
0,00 |
0,00 |
2,60 |
0,70 |
0,60 | ||
|
2011 |
0,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,05 |
0,05 | ||
|
2012 |
0,45 |
0,00 |
0,00 |
0,30 |
0,10 |
0,05 | ||
|
2013 |
1,40 |
0,00 |
0,00 |
1,00 |
0,20 |
0,20 | ||
|
2014 |
0,45 |
0,00 |
0,00 |
0,30 |
0,10 |
0,05 | ||
|
2015 |
1,40 |
0,00 |
0,00 |
1,00 |
0,20 |
0,20 | ||
|
1. |
Ремонт здания старой школы под клуб и библиотеку в с. Гурульба |
2011г. |
0,10 |
0,05 |
0,05 | |||
|
2* |
Разработка ПСД на строительство сельского клуба и библиотеки в с. Гурульба |
всего |
1,85 |
1,30 |
0,30 |
0,25 | ||
|
2012г. |
0,45 |
0,30 |
0,10 |
0,05 | ||||
|
3. |
Строительство клуба и библиотеки в с. Гурульба |
2013г. |
1,40 |
1,00 |
0,20 |
0,20 | ||
|
4. |
Разработка ПСД на строительство сельского клуба и библиотеки в с. Гурульба |
всего |
1,85 |
1,30 |
0,30 |
0,25 | ||
|
2014г. |
0,45 |
0,30 |
0,10 |
0,05 | ||||
|
5. |
Строительство клуба и библиотеки в с. Гурульба |
2015г. |
1,40 |
1,00 |
0,20 |
0,20 |
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
Таблица 40
Организационные мероприятия в области культуры и искусства
|
Мероприятия |
Эффективность |
|
Задача №1 Сохранение культурного наследия | |
|
Модернизация систем пожарной сигнализации и пожаротушения, внутреннего и наружного оповещения о чрезвычайных ситуациях. |
Установка и модернизация охранных систем |
|
Задача №2 Обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп граждан | |
|
Развитие автоматизированных технологий в библиотеках поселения |
Создание комфортных условий для читателей |
|
Совершенствование системы социального обеспечения творческих работников с учетом специфики творческой деятельности |
Способствование материальному обеспечению, социальной поддержки, свободе и независимости творческих работников и педагогов сферы культуры и искусства. |
2.2.4. Физическая культура и спорт
Основной целью развития физической культуры и спорта в среднесрочной перспективе является укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №41
Индикаторы развития физической культуры и спорта
|
Индикатор |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, % |
5 |
5,1 |
5,2 |
5,2 |
5,3 |
Таблица 42
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие физической культуры и спорта», млн. рублей
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
1,00 |
- |
- |
29,77 |
20,00 |
|
Местный бюджет |
1,00 |
0,99 |
1,50 |
3,00 |
20,60 |
|
Бюджет поселений |
0,50 |
0,50 |
1,50 |
0,00 |
4,90 |
|
Привлеченные средства |
- |
- |
- |
- |
1,50 |
Основными задачами развития физической культуры и спорта являются:
- пропаганда здорового образа жизни населения;
- приобщение различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой, спортом и различными видами спортивно-оздоровительного туризма;
- укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.
Для решения поставленных задач предусмотрены следующие мероприятия:
- Проведение фестивалей, спартакиад среди различных возрастных групп населения, соревнований по месту жительства;
- пропаганда здорового образа жизни, встреча именитых спортсменов с учащимися школ, молодежью;
- строительство спортивных объектов;
- информационно-просветительская, рекламная деятельность по пропаганде здорового образа жизни.
С целью создания условий для организации и проведения активного здорового досуга, планируется: строительство спортзала в с. Поселье; проведение капитального ремонта в спортзале Гурульбинской СОШ; приобретение необходимого спортинвентаря; строительство детских площадок и стадиона в селах Гурульба и Поселье.
Таблица 43
Реализация инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта
|
№ № |
Наименование проекта |
Срок реализ ации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
8,28 |
2,00 |
3,40 |
2,37 |
0,51 | |||
|
2011 |
0,03 |
0,02 |
0,01 | |||||
|
2012 | ||||||||
|
2013 |
0,17 |
0,10 |
0,05 |
0,02 | ||||
|
2014 |
0,38 |
0,20 |
0,10 |
0,08 | ||||
|
2015 |
7,70 |
2,00 |
3,10 |
2,20 |
0,40 | |||
|
1. |
Разработка ПСД на строительство спортзала в с. Поселье |
Всего |
8,28 |
2,00 |
3,40 |
2,37 |
0,51 | |
|
2014г. |
0,38 |
0,20 |
0,10 |
0,08 | ||||
|
2015г. |
2,20 |
1,00 |
0,80 |
0,20 |
0,20 | |||
|
2. |
Строительство детских площадок в селах Гурульба и Поселье |
2015г. |
2.00 |
1.00 |
0.50 |
0.30 |
0,20 | |
|
3. |
Строительство стадионов в селах: Гурульба |
2015г. |
3.50 |
1,80 |
1,70 | |||
|
4. |
Капитальный ремонт спортзала Гурульбинской СОШ и приобретение необходимого спортинвентаря |
Всего |
0,20 |
0,10 |
0,07 |
0,03 | ||
|
2011г. |
0,03 |
0,02 |
0,01 | |||||
|
2013г. |
0,17 |
0,10 |
0,05 |
0,02 | ||||
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
Таблица 44
Организационные мероприятия в области
физической культуры и спорта
|
Мероприятия |
Эффективность программных мероприятий |
|
Задача №1. Укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения, в том числе оздоровление подрастающего поколения | |
|
Проведение фестивалей, спартакиад среди различных возрастных групп населения, соревнований по месту жительства |
Увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом |
|
Пропаганда здорового образа жизни в СМИ, встреча именитых спортсменов с учащимися школ, молодежью | |
|
Информационно-просветительская, рекламная деятельность по пропаганде здорового образа жизни | |
|
Задача №2. Создание условий для организации и проведения активного здорового досуга | |
|
Строительство спортзала и стадиона в с. Поселье, детских площадок, полей по месту жительства |
Увеличение уровня обеспеченности спортивными сооружениями; Увеличение количества занимающихся физической культурой по месту жительства |
2.2.5. Молодежная политика
В сфере молодежной политики основной целью является обеспечение жильем молодых специалистов, семей, трудоустройство выпускников учебных заведений, для их последующей полноценной социализации.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №45
Индикаторы молодежной политики
|
Индикатор |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Вовлечение учащейся и работающей молодежи в районные мероприятия, человек. |
425 |
460 |
500 |
550 |
|
Количество мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, эстетическое, физическое развития детей и молодежи, формирование здорового образа жизни. |
7 |
7 |
8 |
10 |
Для достижения поставленной, цели будет реализовываться ряд мероприятий, среди них такие как:
- участие в реализации следующих программ – «Жилище», «Социальное развитие села до 2010 года»;
- проведение работы с предприятиями и организациями по привлечению на работу выпускников учебных заведений;
- развитие методического, информационного, нормативно-правового обеспечения молодежной политики;
- привлечение молодежи к решению проблемы профилактики негативных явлений в молодежной среде, повышение результативности работы и внедрение новых методов и технологии работы с молодежью;
- повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию, эстетическому и физическому развитию детей и молодежи;
- поддержка молодежных и общественных инициатив в области молодежной политики;
- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;
- выявление и продвижение способной и талантливой молодежи, и содействие их профессиональному росту в сфере науки и образования.
Таблица 46
Организационные мероприятия в области молодежной политики
|
Мероприятия |
Эффективность программных мероприятий |
|
Задача №1. Вовлечение молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую жизнь | |
|
Организационная и финансовая поддержка на конкурсной основе молодежных организаций, проведение грантовых конкурсов, обучающих семинаров, конференций по развитию молодежного парламентаризма, деятельности общественных организаций. |
Привлечение молодых людей к социально-значимой деятельности, распространения среди молодежи позитивные общественные ценности |
|
Задача №2. Развитие духовности, воспитание чувства патриотизма молодежи | |
|
Проведение культурных, спортивно-массовых мероприятий, мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи. |
Развитие гражданственности и патриотизма в молодежной среде, формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности |
2.2.6. Безопасность жизнедеятельности
В области безопасности жизнедеятельности основными целями на среднесрочную перспективу являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, снижение уровня преступности, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица №47
Индикаторы безопасности жизнедеятельности
|
Показатели |
2011год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, % |
6,0 |
5,9 |
5,8 |
5,0 |
|
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, % |
8,9 |
8,8 |
8,7 |
8,0 |
|
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед. |
30 |
25 |
20 |
19 |
В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются - профилактика и предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних).
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются: совершенствование организации дорожного движения; активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения, повышение культуры участников дорожного движения.
Основными мероприятиями на данном направлении станут:
- проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и на защиту их прав;
- проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом;
- проведение смотров – конкурсов по безопасности дорожного движения среди общеобразовательных и дошкольных учреждений. Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте и других местах массового скопления людей;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- подготовка населения к действиям при ЧС и ведении военных действий, а также обучение, подготовка и повышение квалификации специалистов. Создание информационно-консультативных пунктов для неработающего населения;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для проведения предупредительных мероприятий и ликвидации ЧС, а также для нужд гражданской обороны;
- организация и проведение работ по локализации и ликвидации ЧС, осуществление мероприятий по социальной защите и жизнеобеспечению пострадавшего населения.
2.3.Развитие инфраструктуры
2.3.1. Транспортная инфраструктура
Основной целью развития транспортной инфраструктуры является обеспечение свободного перемещения населения, а также товаров и услуг на территории СП «Гурульбинское».
Развитие транспортной инфраструктуры необходимо для создания условий комфортного транспортного перемещения, формирования транспортно-логистического кластера и развития туризма.
Основной целью развития транспортной инфраструктуры до 2020 года является обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг.
Для достижения поставленной цели планируется выполнение следующих индикаторов:
Таблица 48
Индикаторы транспортной инфраструктуры
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
с. Гурульба: |
0,50 |
0,35 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
|
1.Строительство моста и ремонт дорог, протяженностью 5 км, млн. руб. |
0,48 |
0,30 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
|
2.Отсыпка дорожного полотна |
0,02 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
|
с. Поселье: |
0,13 |
0,23 |
0,33 |
0,33 |
0,13 |
|
Ремонт дорог, протяженностью 3 км, млн. руб. |
0,10 |
0,20 |
0,30 |
0,30 |
0,10 |
|
Отсыпка дорожного полотна |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
|
Изготовление и установка дорожных знаков в селах Гурульба и Поселье |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
Основными задачами развития транспортной инфраструктуры являются:
- модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования, приведение их в соответствие с потребностями экономики сельского поселения;
- создание условий для формирования транспортно-логистического комплекса.
2.3.2.Охрана окружающей среды, благоустройство территории
Основной целью в сфере охраны окружающей среды является обеспечение безопасного состояния окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- организация выполнения воздухоохранных мероприятий;
- охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод;
- организация сбора, вывоза отходов производства и потребления;
- развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения СП «Гурульбинское».
В течение гг. будут достигнуты следующие индикаторы:
Таблица 49
Индикаторы охраны окружающей среды
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Утилизация отходов, тыс. тонн в год |
0,8 |
0,9 |
1,0 |
1,1 |
1,5 |
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- организация выполнения воздухоохранных мероприятий;
- охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод;
- организация сбора, вывоза отходов производства и потребления;
- развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения СП «Гурульбинское».
Таблица 50
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды, млн. рублей
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
0,10 |
|
Бюджет поселений |
- |
- |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
|
Привлеченные средства |
- |
- |
- |
0,03 |
- |
В рамках планируемых мероприятий предусмотрена реализация следующих проектов:
Таблица 51
Реализация мероприятий и инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды
|
№ № |
Наименование проекта |
Срок реализ ации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
0,43 |
0,10 |
0,30 |
0,03 | ||||
|
2013 |
0,10 |
0,10 | ||||||
|
2014 |
0,13 |
0,10 |
0,03 | |||||
|
2015г. |
0,20 |
0,10 |
0,10 | |||||
|
1. |
Устройство временных противоналедных земляных дамб, чернение льда и ледорезные работы в с. Гурульба |
Всего |
0,23 |
0,20 |
0,03 | |||
|
2013г. |
0,10 |
0,10 | ||||||
|
2014г. |
0,13 |
0,10 |
0,03 | |||||
|
2. |
Строительство скотомогильника в с. Гурульба |
гг. |
0,20 |
0,10 |
0,10 |
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
Таблица 52
Организационные мероприятия в сфере охраны окружающей среды
|
Мероприятия |
Эффективность программных мероприятий |
|
Задача №1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду | |
|
Ликвидация несанкционированных свалок |
Предотвращение негативного воздействия отходов на окружающую среду |
|
Строительство скотомогильника в с. Гурульба | |
|
Задача №2. Противопаводковые мероприятия | |
|
Проведение берегоукрепительных работ |
Предотвращение затопления населенных пунктов |
2.3.3.Электросетевая инфраструктура
Основной целью развития данной инфраструктуры является создание развитой сети линий электроснабжения для обеспечения растущего спроса на электроэнергию в сфере жилищного строительства.
Таблица 53
Индикаторы развития электросетевого хозяйства
|
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Строительство линий электропередач | |||||
|
1. 35 − 220 кВ, км |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. 0,4 – 10 кВ, км |
26,8 |
0,0 |
16,8 |
17,5 |
18,0 |
|
Строительство подстанций | |||||
|
1. 220/110/35 кВ, МВт |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. 10/0,4 кВ, МВт |
2,2 |
0,0 |
1,8 |
2,0 |
2,4 |
Для ввода указанных объектов планируются следующие объемы финансирования:
Таблица 54
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
по разделу «Развитие электросетевого хозяйства», млн. рублей
|
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2015 год | |
|
Федеральный бюджет |
2,6 |
0,0 |
12,8 |
5,0 |
0,0 |
|
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
1,5 |
0,5 |
55,3 |
|
Местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
0,3 |
0,4 |
|
Бюджет поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Прочие средства |
2,6 |
6,7 |
1,9 |
33,5 |
108,0 |
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- оптимизация энергетического баланса СП «Гурульбинское», уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования;
- реконструкция электросилового хозяйства, строительство новых линий электропередач.
Для решения предусмотренных задач будут реализовываться следующие мероприятия:
- изготовление ПСД на строительство линий электропередач в селах Гурульба и Поселье;
- мероприятия по энергосбережению, муниципальная поддержка инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение.
В рамках планируемых мероприятий предусмотрена реализация следующих проектов:
Таблица 55
Реализация инвестиционных проектов в сфере электроснабжения
|
№№ |
Наименование проекта |
Срок реализации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
55,75 |
6,20 |
6,60 |
0,90 |
0,75 |
41,3 | ||
|
2011 |
0,25 |
0,10 |
0,15 | |||||
|
2012 |
5,80 |
3,10 |
2,60 |
0,10 | ||||
|
2013 |
43,9 |
3,00 |
40,9 | |||||
|
2014 |
3,60 |
3,10 |
0,50 | |||||
|
2015 |
2,20 |
0,50 |
0,70 |
0,60 |
0,40 | |||
|
1. |
Изготовление ПСД на стр-во линий э/передач сел: |
всего |
1.35 |
0.60 |
0,55 |
0,20 | ||
|
Гурульба |
2011г. |
0.25 |
0.10 |
0,15 | ||||
|
гг. |
0,5 |
0,20 |
0,20 |
0,10 | ||||
|
Поселье |
2012г. |
0.10 |
0.10 | |||||
|
2015г. |
0,5 |
0,20 |
0,20 |
0,10 | ||||
|
2* |
Строительство линии электропередач в: |
всего |
6,30 |
5,60 |
0,30 |
0,20 |
0,20 | |
|
с. Поселье |
2013г. |
3,00 |
3,00 | |||||
|
с. Гурульба |
2012г. |
2,10 |
2,10 | |||||
|
с. Гурульба и Поселье |
2015г. |
1,20 |
0,50 |
0,30 |
0,20 |
0,20 | ||
|
3. |
Строительство ТП-10/0.4кВ, 1000кВА, с. Поселье, 8 км. |
2013г. |
12.70 |
12.70 | ||||
|
4. |
Строительство ТП-10/0.4кВ, 1000кВА, с. Поселье, 0.5км. |
2013г. |
1.20 |
1.20 | ||||
|
5. |
Строительство ТП-10/0.4кВ, 2*400кВА, с. Поселье, 8 км. |
2013г. |
27.00 |
27.00 | ||||
|
6* |
Увеличение мощности подстанции в с. Гурульба, 250 кВа и ТП 160 кВа |
2012г. |
3,70 |
3,10 |
0,50 | |||
|
7* |
Увеличение мощности подстанции в с. Поселье, ТП 160 кВа |
2014г. |
3,70 |
3,10 |
0,50 |
*подлежит реализации при условии дополнительного финансирования
Таблица 56
Организационные мероприятия развития электросетевого хозяйства
|
Мероприятия |
Эффективность программных мероприятий |
|
Задача № 1. Удовлетворение растущего спроса на электроэнергию | |
|
Строительство линий электропередач в селах Гурульба и Поселье |
Удовлетворение потребности в электроэнергии в сфере жилищного строительства |
|
Задача №2. Проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения | |
|
Мероприятия по энергосбережению, муниципальная поддержка инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение |
Уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования |
|
Внедрение энергосберегающих технологий в муниципальных учреждениях, в частности установки солнечных батарей в детских садах, школах |
Сокращение объемов энергопотребления, материальных расходов |
Раздел III. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые средства, требуемые на реализацию Программы социально-экономического развития района на годы составляют в действующих ценах 11,36 млн. рублей.
По источникам финансирования Программа за весь период реализации, выглядит следующим образом: районный бюджет – 4,2 млн. руб. или 37%, бюджет поселений – 1,5 млн. руб. или 13,2%, прочие источники – 5,66 млн. руб. или 49,8%.
Ежегодные объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы будут уточняться, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
Раздел IV. Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы должна создать предпосылки для дальнейшей стабилизации и устойчивого развития экономики СП «Гурульбинское». В результате осуществления мер, предусмотренных Программой, возрастут темпы развития всех отраслей экономики и социальной сферы.
Так, к 2015 году производство промышленной продукции составит 272,7 млн. рублей, что в 2,2 раз больше показагода.
В 2,2 раза увеличится производство валовой продукции сельского хозяйства и составит 479,7 млн. рублей, количество занятых составит около 308 человек.
Количество малых предприятий возрастет с 3 до 7 предприятий.
Значительно возрастут обороты розничной торговли, численность занятых составит около 57 человек.
Перечень основных индикаторов указан в Приложении №1.
Программа носит открытый характер, то есть предполагает возможность её свободного дополнения другими направлениями и проектами при условии их соответствия основным целям и задачам Программы, критериям социально-экономической эффективности.
Приложение
Индикаторы
оценки деятельности СП «Гурульбинское»
|
Индикаторы |
2011 год |
2012год |
2013 год |
2014 год |
2015г. |
|
1. Развитие экономического потенциала | |||||
|
Промышленность, всего | |||||
|
Объем отгруженных товаров, млн. руб. |
8,1 |
9,3 |
10,9 |
12,9 |
24,0 |
|
Производительность труда на одного занятого, тыс. руб. |
0,27 |
0,29 |
0,31 |
0,34 |
0,90 |
|
Численность занятых, чел. |
30 |
32 |
35 |
38 |
45 |
|
Средняя заработная плата, рублей |
8020 |
9369 |
11020 |
11550 |
15000 |
|
Сельское хозяйство | |||||
|
Валовая продукция сельского хозяйства, млн. рублей |
165,0 |
170,2 |
171,9 |
172 |
180 |
|
Производительность труда, тыс. рублей на 1 работающего в год |
351,0 |
347,3 |
337,0 |
324,5 |
327,3 |
|
Рентабельность в сельскохозяйственных организациях, % |
3,3 |
4,1 |
4,6 |
5,3 |
5,4 |
|
Количество занятых, тыс. человек |
0,47 |
0,49 |
0,51 |
0,53 |
0,48 |
|
Среднемесячная зарплата, тыс. рублей |
9200 |
10700 |
11900 |
12000 |
17000 |
|
Строительство | |||||
|
Объем индивидуального жилищного строительства, млн. рублей |
6,45 |
11,5 |
12,5 |
13,0 |
20,0 |
|
Стоимость 1 кв. м жилья, тыс. рублей |
17,8 |
18,0 |
18,2 |
18,5 |
18,6 |
|
Уровень обеспеченности жильем на 1 Человека, кв. м. |
18,0 |
18,1 |
18,2 |
18,3 |
18,7 |
|
Ввод жилья в эксплуатацию, кв. м. |
1283 |
1386 |
1497 |
1500 |
1600 |
|
Малое предпринимательство | |||||
|
Количество малых предприятий, всего |
10 |
13 |
14 |
15 |
30 |
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей |
10,1 |
12,2 |
15,6 |
20,0 |
50,0 |
|
Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе, человек |
70 |
84 |
88 |
90 |
100 |
|
Торговля и потребительский рынок | |||||
|
Оборот розничной торговли, млн. рублей |
20,2 |
21,8 |
23,6 |
24,0 |
50,0 |
|
Численность занятых, человек |
29 |
31 |
33 |
35 |
70 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
8200 |
9800 |
10200 |
11000 |
15000 |
|
Туристский комплекс | |||||
|
Количество туристских прибытий, тыс. человек |
0 |
0 |
0,5 |
0,8 |
0,9 |
|
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей |
0 |
0 |
0,32 |
0,56 |
0,60 |
|
Количество занятых в сфере туризма, человек |
0 |
0 |
6 |
9 |
10 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
0 |
0 |
10000 |
12000 |
13500 |
|
Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-мест |
0 |
0 |
14 |
70 |
80 |
|
2. Развитие инфраструктуры | |||||
|
Транспорт | |||||
|
Реконструкция автодорог местного значения, км. |
0,64 |
0,59 |
0,49 |
0,49 |
0,61 |
|
Связь и информатизация | |||||
|
Количество интернет - пользователей на 1000 человек |
75 |
113 |
150 |
170 |
400 |
|
Электросетевое хозяйство | |||||
|
Строительство линий электропередачи: |
- |
- |
- |
- | |
|
35-220 кВ. км. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
0,4 – 10 кВ. км. |
26,8 |
0,0 |
16,8 |
17,5 |
18,0 |
|
Строительство подстанций |
- |
- |
- |
- | |
|
220/110/35 кВ, МВт |
- |
- |
- |
- |
- |
|
10/0,4 кВ, МВт |
2,2 |
0,0 |
1,8 |
2,0 |
2,4 |
|
3. Развитие социальной сферы | |||||
|
Социальная защита | |||||
|
Внедрение автоматизированного персонифицированного учета льготников, % охвата |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Охват детей находящихся в трудной жизненной ситуации мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Охват инвалидов услугами социального характера на дому, % от общего количества нуждающихся |
33,0 |
31,5 |
30,0 |
30,0 |
50,0 |
|
Образование и наука | |||||
|
Переход общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда, % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Охват детей дошкольным образованием, % |
0,0 |
5,0 |
10,0 |
20,0 |
50,0 |
|
Доля поступивших в учебные заведения высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, % |
80,0 |
82,0 |
85,0 |
95,0 |
96,0 |
|
Численность занятых, человек |
74 |
80 |
87 |
90 |
95 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
18773 |
19213 |
20696 |
22000 |
30000 |
|
Здравоохранение | |||||
|
Младенческая смертность на 1 тыс. родившихся живыми |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Продолжительность жизни, лет |
66 |
68 |
69 |
69 |
71 |
|
Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, на 10 тыс. населения: |
200 |
190 |
180 |
170 |
170 |
|
Число больных, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ и состоящих на учете на конец отчетного года на 100 тыс. человек |
80,1 |
73,0 |
66,9 |
66,0 |
66,0 |
|
Число врачей в ГУЗ, на 10 тыс. населения |
4,78 |
4,78 |
4,78 |
4,78 |
4,90 |
|
Число средних медицинских работников, на 10 тыс. населения |
38,8 |
38,8 |
38,8 |
39,0 |
40,0 |
|
Численность занятых, человек |
11 |
12 |
13 |
15 |
30 |
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
9404,0 |
10733,0 |
11659,0 |
12000 |
15000 |
|
Культура и искусство | |||||
|
Количество учреждений культуры |
2 |
2 |
4 |
4 |
4 |
|
Объем платных услуг, млн. рублей |
0,0 |
0,01 |
0,02 |
0,03 |
0,05 |
|
Средняя заработная плата, рублей |
8000 |
9000 |
9800 |
10000 |
11000 |
|
Численность занятых, чел. |
5 |
7 |
11 |
11 |
11 |
|
Удельный вес населения участвующего в культурно–досуговых мероприятиях проводимых муниципальными организациями культуры |
23,0 |
25,0 |
40,0 |
50,0 |
52,0 |
|
Физическая культура и спорт | |||||
|
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, % |
5 |
5,1 |
5,2 |
5,2 |
5,3 |
|
Молодежная политика | |||||
|
Вовлечение учащейся и работающей молодежи в районные мероприятия, человек. |
425 |
460 |
500 |
550 |
570 |
|
Количество мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, эстетическое, физическое развития детей и молодежи, формирование здорового образа жизни. |
7 |
7 |
8 |
10 |
12 |
|
Безопасность жизнедеятельности | |||||
|
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, % |
6,0 |
5,9 |
5,8 |
5,0 |
4,9 |
|
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, % |
8,9 |
8,8 |
8,7 |
8,0 |
7,8 |
|
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед. |
30 |
25 |
20 |
19 |
18 |
Приложение
Объемы и источники финансирования Программы
|
№№ |
Наименование проекта |
Срок реализации |
Объем финансирования, млн. рублей | |||||
|
Всего |
ФБ |
РБ |
МБ |
БП |
ПС | |||
|
Всего |
277,03 |
7,1 |
123,26 |
104,05 |
7,53 |
35,09 | ||
|
в т. ч. в |
2011 |
0,95 |
0,20 |
0,59 |
0,16 | |||
|
2012 |
143,07 |
3,10 |
65,4 |
73,20 |
0,72 |
0,65 | ||
|
2013 |
34,04 |
0,10 |
3,01 |
1,12 |
0,89 |
28,92 | ||
|
2014 |
8,75 |
3,37 |
0,52 |
2,33 |
0,87 |
1,66 | ||
|
2015 |
90,22 |
0,53 |
54,33 |
27,2 |
4,46 |
3,7 | ||
|
1 |
Туризм, итого |
4,62 |
0,90 |
0,06 |
0,15 |
0,31 |
3,20 | |
|
Строительство юрточного комплекса и лечебно и спортивно-оздоровительного центра «Родник» в с. Гурульба (в местности аршана «Тусуркун») с автомобильной стоянкой на 50 мест |
2012. |
0,17 |
0,02 |
0,15 | ||||
|
2013 |
0,43 |
0,08 |
0,01 |
0,01 |
0,03 |
0,30 | ||
|
2014 |
1,40 |
0,27 |
0,02 |
0,03 |
0,08 |
1,00 | ||
|
Благоустройство зоны отдыха для туристов на озере Ганджиево с автостоянкой |
2012 |
0,06 |
0,01 |
0,05 | ||||
|
2013 |
0,25 |
0,02 |
0,00 |
0,01 |
0,02 |
0,20 | ||
|
Создание музея бересты «Березовый свет» |
2015г. |
2,31 |
0,53 |
0,03 |
0,10 |
0,15 |
1,50 | |
|
Реконструкция автодороги с. Гурульба – Тусуркун, 0-9 км. | ||||||||
|
22 |
Торговля и потребительский рынок, итого |
230,47 |
0,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
229,77 | |
|
Строительство кафе в с. Гурульба |
2015г. |
1.20 |
1.20 | |||||
|
Организация придорожного сервиса со строительством «Зеленого базара» и шиномонтажной мастерской |
2012г. |
0.50 |
0.10 |
0.40 | ||||
|
93 |
Образование. итого |
150,30 |
103,60 |
46,20 |
0,50 | |||
|
Разработка ПСД на строительство школы на 250 мест в с. Поселье |
Всего |
0,80 |
0,80 | |||||
|
2014г. |
0,80 |
0,80 | ||||||
|
Строительство пристроя к школе с детским садом на 100 мест и актовым залом в. Гурульба |
Всего |
74,00 |
51.80 |
22,20 | ||||
|
2012г. |
74,00 |
51.80 |
22,20 | |||||
|
Разработка ПСД на строительство детского сада в с. Поселье |
Всего |
75,50 |
51,80 |
23,20 |
0,50 | |||
|
2014г. |
1,50 |
1,00 |
0,50 | |||||
|
2015г.. |
74,00 |
51,80 |
22,20 | |||||
|
44 |
Здравоохранение, итого |
11,80 |
0.00 |
11.00 |
0,70 |
0,00 |
0,10 | |
|
Строительство амбулатории врача общей практики с аптекой в с. Поселье |
2011г. |
0,20 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
0,00 |
0,10 | |
|
2012г. |
11,60 |
11,00 |
0,60 | |||||
|
55 |
Культура, итого |
3,80 |
0,00 |
0,00 |
2,60 |
0,70 |
0,60 | |
|
Ремонт здания клуба и библиотеки в с. Гурульба |
2011г. |
0,10 |
0,05 |
0,05 | ||||
|
Разработка ПСД на строительство сельского клуба и библиотеки в с. Гурульба |
всего |
1,85 |
1,30 |
0,30 |
0,25 | |||
|
2012г. |
0,45 |
0,30 |
0,10 |
0,05 | ||||
|
Строительство клуба и библиотеки в с. Гурульба |
2013г. |
1,40 |
1,00 |
0,20 |
0,20 | |||
|
Разработка ПСД на строительство сельского клуба и библиотеки в с. Поселье |
всего |
1,85 |
1,30 |
0,30 |
0,25 | |||
|
2014г. |
0,45 |
0,30 |
0,10 |
0,05 | ||||
|
Строительство клуба и библиотеки в с. Поселье |
2015г. |
1,40 |
1,00 |
0,20 |
0,20 | |||
|
66 |
Физкультура и спорт, итого |
8,28 |
2,00 |
3,40 |
2,37 |
0,51 | ||
|
Разработка ПСД на строительство спортзала в с. Поселье |
2014г. |
0,38 |
0,20 |
0,10 |
0,08 | |||
|
2015г. |
2,20 |
1,00 |
0,80 |
0,20 |
0,20 | |||
|
Строительство детских площадок в селах Гурульба и Поселье |
2015г. |
2.00 |
1.00 |
0.50 |
0.30 |
0,20 | ||
|
Строительство стадионов в селах: Гурульба |
2015г. |
3.50 |
1,80 |
1,70 | ||||
|
Капитальный ремонт спортзала Гурульбинской СОШ и приобретение необходимого спортинвентаря |
Всего |
0,20 |
0,10 |
0,07 |
0,03 | |||
|
2011г. |
0,03 |
0,02 |
0,01 | |||||
|
2013г. |
0,17 |
0,10 |
0,05 |
0,02 | ||||
|
77 |
Охрана окружающей среды. итого |
0,43 |
0,10 |
0,30 |
0,03 | |||
|
Устройство временных противоналедных земляных дамб, чернение льда и ледорезные работы в с. Гурульба |
Всего |
0,23 |
0,20 |
0,03 | ||||
|
2013г. |
0,10 |
0,10 | ||||||
|
2014г. |
0,13 |
0,10 |
0,03 | |||||
|
Строительство скотомогильника в с. Гурульба |
2015г. |
0,20 |
0,10 |
0,10 | ||||
|
88 |
Электрификация, итого |
55,75 |
6,20 |
6,60 |
0,90 |
0,75 |
41,3 | |
|
Изготовление ПСД на стр-во линий э/передач сел: |
всего |
1.35 |
0.60 |
0,55 |
0,20 | |||
|
Гурульба |
2011г. |
0.25 |
0.10 |
0,15 | ||||
|
2015г. |
0,5 |
0,20 |
0,20 |
0,10 | ||||
|
Поселье |
2012г. |
0.10 |
0.10 | |||||
|
2015г. |
0,5 |
0,20 |
0,20 |
0,10 | ||||
|
Строительство линии электропередач в: |
всего |
6,30 |
5,60 |
0,30 |
0,20 |
0,20 | ||
|
с. Поселье |
2013г. |
3,00 |
3,00 | |||||
|
с. Гурульба |
2012г. |
2,10 |
2,10 | |||||
|
с. Гурульба и Поселье |
2015г. |
1,20 |
0,50 |
0,30 |
0,20 |
0,20 | ||
|
Строительство ТП-10/0.4кВ, 1000кВА, с. Поселье, 8 км. |
2013г. |
12.70 |
12.70 | |||||
|
Строительство ТП-10/0.4кВ, 1000кВА, с. Поселье, 0.5км. |
2013г. |
1.20 |
1.20 | |||||
|
Строительство ТП-10/0.4кВ, 2*400кВА, с. Поселье, 8 км. |
2013г. |
27.00 |
27.00 | |||||
|
Увеличение мощности подстанции в с. Гурульба, 250 кВа и ТП 160 кВа |
2012г. |
3,70 |
3,10 |
0,50 | ||||
|
Увеличение мощности подстанции в с. Поселье, ТП 160 кВа |
2014г. |
3,70 |
3,10 |
0,50 | ||||
|
99 |
Развитие инфраструктуры, итого |
0,50 |
3,43 | |||||
|
с. Гурульба: |
0,50 |
1,76 | ||||||
|
1.Строительство моста и ремонт дорог, протяженностью 5 км, млн. руб. |
Всего |
0,50 |
1,48 | |||||
|
2011 |
0,20 | |||||||
|
2012 |
0,50 |
0,20 | ||||||
|
2013 |
0,10 | |||||||
|
2014 |
0,10 | |||||||
|
2015 |
0,50 | |||||||
|
2.Отсыпка дорожного полотна |
Всего |
0,28 | ||||||
|
2011 |
0,03 | |||||||
|
2012 |
0,05 | |||||||
|
2013 |
0,05 | |||||||
|
2014 |
0,05 | |||||||
|
2015 |
0,10 | |||||||
|
с. Поселье: |
1,58 | |||||||
|
1.Ремонт дорог, протяженностью 3 км, млн. руб. |
Всего |
1,40 | ||||||
|
2011 |
0,10 | |||||||
|
2012 |
0,20 | |||||||
|
2013 |
0,30 | |||||||
|
2014 |
0,30 | |||||||
|
2015 |
0,50 | |||||||
|
2.Отсыпка дорожного полотна |
Всего |
0,18 | ||||||
|
2011 |
0,03 | |||||||
|
2012 |
0,03 | |||||||
|
2013 |
0,03 | |||||||
|
2014 |
0,03 | |||||||
|
2015 |
0,06 | |||||||
|
Изготовление и установка дорожных знаков в селах Гурульба и Поселье |
Всего |
0,09 | ||||||
|
2011 |
0,01 | |||||||
|
2012 |
0,01 | |||||||
|
2013 |
0,01 | |||||||
|
2014 |
0,01 | |||||||
|
2015 |
0,05 |


