Текстовая часть доклада, Городской округ «Город Калининград» Калининградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Текстовая часть доклада, Городской округ «Город Калининград» Калининградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Раздел II. Текстовая часть доклада

Городской округ «Город Калининград» Калининградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

● Введение

Город Калининград является административным центром Калининградской области, территория города составляет 223,03 кв. км.

Среднегодовая численность постоян­ного населения за 2010 год – 431,6 тыс. человек[1]. Числен­ность населения на начало 2011 года в сравнении с данными, полученными по итогам Всероссий­ской переписи населения 2002 года (на 1 января 2003 года), увеличилась на 2 тыс. человек.

В течение ряда последних лет ста­бильно увеличивается число родившихся и снижается смертность населения. В 2010 году в сравнении с предшествующим го­дом зафиксирован ми­грационный прирост.

На территории города на 1 января 2011 года зарегистрировано 35,4 тыс. хозяйствующих субъектов, что составляет 70,7% от их общего числа в целом по Калининградской области.

Особенностью городского округа является его высокий вес в экономике региона. Если в Калининграде проживает 45,9% населения области, в январе-декабре 2010 года доля городского округа в соответствующих значениях показателей в целом по Калининградской области находилась в пределах от 69 до 84%.

Основные прио­ритеты политики города на 2010 – 2012 годы формировались в соответствии с Посланием и Бюджет­ным посланием Пре­зидента Российской Федерации, ежегод­ным Посланием Гу­бернатора Калинин­градской области, в рамках вопросов мест­ного значения, которые установлены Федераль­ным Зако­ном «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 6 октября 2003 года ), полномочий, определенных Уставом городского округа «Город Калининград» и отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам мест­ного самоуправ­ления федеральными и областными законами. Приоритеты формиро­вались исходя из необходи­мости повы­шения уровня и качества жизни насе­ления, соз­дания условий для позитивных изменений в экономике и социаль­ной сфере, дальней­шего совер­шенство­вания город­ского управления, в том числе бюджетного про­цесса, обеспечения ра­ционального и эффек­тивного расходова­ния бюджетных средств.




Для этого, основываясь на прогнозе социально-экономического развития городского округа на 2010 – 2012 годы, был сформирован бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период. Благодаря среднесрочному (на трехлетний период) планированию удалось, обеспечить преемственность политики, реализуемой в городском округе, и оперативно реагировать на возникающие вызовы и проблемы.

В период планирования на 2010 год ситуация в экономике Калининграда по сравнению с аналогичным периодом 2008 года резко ухудшилась в связи с развитием мирового финансово-экономического кризиса. Падение экспорта, отток капитала и приостановка банковского кредитования, привели к спаду в промышленности и значительному сокращению инвестиционной активности. Произошедший сбой в существовавшей системе инвестирования в строительную отрасль привел к нехватке финансирования, замораживанию ряда планировавшихся проектов и, прежде всего, к свертыванию строительных работ на объектах производственного назначения. Сократились объемы жилищного строительства. Причем в Калининграде по ряду позиций спад стал более глубоким, чем в целом по региону и Российской Федерации.

В 2009 году практически по всем видам экономической деятельности, за исключением про­изводства электро­энергии, газа и воды, оборота розничной торговли и общественного пита­ния, зафиксировано сокращение объемов производства, работ и услуг.

Все это привело к падению потребительского спроса, снижению выручки, возрастанию неплатежей, удорожанию кредитных ресурсов, свертыванию производственных программ, фактически отработанного рабочего времени, сокращению численности персонала и росту безработицы, и, как следствие, снижению фонда оплаты труда. По этим причинам значительно снизились налоговые и неналоговые доходы городского бюджета. Наиболее значимое сокращение поступлений произошло по налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход и доходам от использования и продажи муниципального имущества.




Прошедший 2010 год характеризуется постепенным выходом из кризиса. В результате реализации антикризисных мер, принятых на всех уровнях государственной власти и органами местного самоуправления городского округа, усилий собственников и руководителей предприятий и организаций обеспечена позитивная динамика по ряду основных экономических показателей. В целом в экономике города зафиксирован рост. Оборот организаций всех отраслей экономики за 2010 год составил 233,8 млрд. руб. или 135,4 % к уровню 2009 года.

Основой развития экономики города является промышленный комплекс, на долю которого приходится 68,2% годового оборота организаций[2].

Наблюдается компенсация спада, произошедшего в IV квартале 2008 года и в 2009 году. По отдельным позициям темпы развития превысили среднероссийский уровень. К таким показателям относится объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах – 165,2 % (по РФ – 125,2%).

Так же за отчетный период по Калининграду зафиксированы темпы роста больше, чем в целом по Российской Федерации по грузообороту на автомобильном транспорте, объему платных услуг населению, что свидетельствует о благоприятной экономической динамике.

В течение отчетного года администрация городского округа осуществляла свою деятельность в рамках структуры, утвержденной окружным Советом. При этом администрация вместе с окружным Советом составляла единую систему органов местного самоуправления городского округа. Администрация реализовывала решения Совета и указания Главы города, кроме того, в своей повседневной работе опиралась на позицию окружного Совета и его депутатов, что позволило при формировании приоритетов учитывать не только объективные факторы, но и социальную и общественную значимость проблем.

При формиро­вании значений показателей доклада о достигнутых значе­ниях показателей для оценки эффектив­ности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значе­ниях на 3-летний период учитывалась социально-экономи­ческая ситуация в городе, показатели его бюджета и прогноза социально-экономического развития, а также показатели, достижение которых предусмотрено долгосрочными городскими и ведомственными целевыми программами.




Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления был учтен при разработке и защите докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа «Город Калининград», что обеспечило повышение качества среднесрочного бюджетного планирования и эффективности работы структурных подразделений администрации.

1. Экономическое развитие

● Дорожное хозяйство и транспорт

В 2010 году завершен важный этап на строительстве второго мостового перехода через Старую и Новую Преголю – участок от перекрестка улиц 9 Апреля и Фрунзе до пересечения с Московским проспектом. Это позволило снизить транспортную нагрузку на ряд центральных городских улиц, в том числе: Грига, Литовского вала, Черняховского, Невского.

Проведен капи­тальный ремонт путепровода через железнодорожные пути на ул. Киевская.

Работы по капи­тальному ремонту улично-дорожной сети выполнены на 73 объектах (улицы Окская, Громовой, Розы Люксембург, площадь в пос. Чкаловск и другие). В соответствии с ведомственной целе­вой программой «Благоустройство дворовых территорий на 2009 – 2011 годы «Мой двор» отремонтировано 12 дворовых проездов.

По программе «Новые дороги городов России» партии «Единая Россия» завершены работы на 23 объектах: улицы Рабочая (пос. Прибрежный), Яхромская, Томская, пер. Майский и другие.

Выполнен текущий ремонт на 281 объекте улично-дорожной сети, в том числе: 40 внутримикрорайонных, внутриквартальных проездов. Всего отремонтировано 108 тыс. кв. метров дорожного покрытия. Обеспечен ремонт и окраска мостов и путепроводов на 14,1 млн. руб.

Выполнялись работы по содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения. Всего на эти цели из бюджета городского округа направлено 27,4 млн. руб.

Продолжена реализация долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2009 – 2012 годах». Все мероприятия, намеченные на 2010 год, выполнены в полном объеме (на сумму 24,6 млн. руб.).




В отчетном году разрабатывалась проектная документация по следующим объектам дорожной инфраструктуры:

§ реконструкция проспекта Калинина от площади Калинина до ул. Октябрьская;

§ строительство и реконструкция ул. Гайдара - ул. Согласия - Советский проспект с устройством путепровода через железнодорожные пути, ул. Челнокова и автодороги «Северный обход»;

§ реконструкция путепровода через железнодорожные пути по ул. Аллея Смелых.

Объем расходов бюджета городского округа на дорожное хозяйство в 2010 году по сравнению с 2009 годом вырос в 2,3 раза и составил свыше 1,2 млрд. рублей, из них 99% – бюджетные инвестиции на увели­чение стоимости основных средств.

При этом доля инвестиций в дорожное хозяйство в общем объеме расходов бюджета Калининграда на увеличение стоимости основных средств составила 35% (в 2009 году – 20%).

На капитальный ремонт улично-дорожной сети планом на 2011 год предусмотрено выделить 209,5 млн. рублей. Предполагается направить на ремонт тротуаров и дворовых территорий 320 млн. рублей. Кроме того, город продолжит участие в проекте «Новые дороги городов России».

Реализовывались полномо­чия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации его транспортного обслуживания. Город имеет достаточно развитую маршрутную сеть городского пассажирского транспорта. Данным видом деятельности заняты 9 операторов (муниципальное казенное предприятие «Калининград-ГорТранс» и 8 организаций частной формы собственности), которые обслуживают 3 трамвайных и 5 троллейбусных маршрутов, 31 маршрут автобусами большого и 30 маршрутов автобусами малого класса. Ежедневно на городские линии выходят 30 трамваев и 54 троллейбуса, 270 автобусов большого и 265 автобусов малого класса.

Осуществлялась корректировка расписаний и схем движения маршрутов городского пассажирского транспорта. При этом учитывались пожелания горожан и результаты обследований.

Все перевозчики, независимо от формы собственности осуществляли перевозку пенсионеров, не имеющих льгот и отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам, стоимостью 100 и 500 рублей, соответственно (в 2010 году - 550 рублей). Школьникам была установлена стоимость проезда по разовому билету – 6 рублей (2010 год - 7 рублей). Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны предоставлено право бесплатного проезда, в том числе на автобусах малого класса.




Расходы бюджета городского округа на транспорт ежегодно увеличиваются. В 2010 году в сравнении с докризисным 2008 годом – рост в 2 раза.

● Развитие малого и среднего предпринимательства

Калининград входит в лидирующее число российских городов, отличающихся высокой степенью экономической активности населения. На конец отчетного года в городе зарегистрировано 95 средних, 1738 малых и 21902 микропредприятия, 18217 индивидуальных предпринимателей. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 972 единицы (в 2009 году – 869 единиц)

Наибольшее число средних предприятий, расположенных на территории городского округа, задействовано: в оптовой и розничной торговле – 31,6% от их общего количества, в финансах – 17,9%, в обрабатывающем производстве – 15,8 процента. Наибольшая доля численности малых предприятий приходится на торговлю ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 24%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 21,1%, обрабатывающие производства – 16,7 процентов. Избрали основным видом деятельности – сферу строительства 14,4%, транспорт и связь 11,3% малых предприятий. В торговле задействовано 41,2% микропредприятий и 53,2% индивидуальных предпринимателей. На операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг приходится 18,1% и 15,4% соответственно.

С субъектами малого предпринимательства на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по результатам торгов и иных способов размещения заказов в отчетном году заключено 696 контрактов на 152,7 млн. рублей, в 2,5 раза больше чем в предшествующем году (60,9 млн. руб.). Их доля в общем стоимостном объеме увеличилась с 1,5% в 2009 году до 3,5% в 2010 году.




В целях обеспечения устойчивого развития предпринимательства в 2010 году начала действовать долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) в городском округе «Город Калининград» на 2010 – 2015 годы». Проведены следующие мероприятия:

· Семинары «Консалтинговые услуги – помощь Вашему бизнесу» и «Перспективы для студента и выпускника на рынке труда», четыре профориентационных семинара для безработных и начинающих предпринимателей.

· Ведется информирование граждан о выставочно-ярмарочной деятельности в других российских и зарубежных городах, о формах и методах, мероприятиях, направленных на поддержку МСП через официальный сайт администрации городского округа (11,5 тыс. посещений раздела «Экономика \ Поддержка МСП»).

· Создан и ведется реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, налажен обмен данными о проводимых ими мероприятиях (размещен на официальном сайте администрации городского округа).

· Консультирование граждан по вопросам деятельности и организации собственного дела в консультационном пункте «Информационное окно для малого и среднего предпринимательства».

Для поддержки местных товаропроизводителей, обеспечения населения товарами и продуктами по ценам производителя в течение прошлого года проведены 97 ярмарок, где приняли участие около 80 производителей, фермеров. На улицах Калининграда местным товаропроизводителям предоставлены 64 места для торговли со специализированных автомашин.

С учетом предложений инициативной группы НПО «Федерация среднего и малого бизнеса» разработано и решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 7 апреля 2010 года N 82 утверждено Положение «О порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов» (с изменениями от 19 января и 9 марта 2011 года).




По данному направлению деятельности приняты также постановления администрации городского округа «Город Калининград»:

· от 20 мая 2010 года N 919 «Об определении уполномоченного органа по проведению конкурсов и заключению договоров на право размещения объектов малой торговли и/или остановочных комплексов на территории городского округа «Город Калининград» (с изменениями от 01.01.2001 г.);

· от 13 ноября 2010 года N 1952 «Об утверждении Регламента комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград» по исполнению муниципальной функции по внесению в реестр остановочных комплексов и иных объектов мелкорозничной торговли и/или услуг и заключению договоров на право их размещения до утверждения Схемы размещения нестационарных объектов на территории городского округа «Город Калининград».

Это создало правовые и экономические основы формирования и управления торговлей в части расположения, строительства, предоставления и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли и остановочных комплексов, обеспечена защита интересов физических и юридических лиц – пользователей данным элементом инфраструктуры на городской территории.

С субъектами предприни­мательской деятельности заклю­чено 645 договоров на разме­щение объектов мелкороз­ничной торговли. В целях создания дополни­тельных рабочих мест проведен конкурс на право разме­щения сезонных объектов (разыграно 216 мест).

Реализация указанных и других мер способствовала увеличению в 2010 году в сравнении с 2009 годом поступ­лений налогов в местный и региональ­ный бюджеты от субъектов малого бизнеса на 329 млн. рублей или на 19,2 процентов, в том числе: в бюджет городского округа – на 171 млн. рублей (на 17,8%)[3].

● Улучшение инвестиционной привлекательности

Калининград является ядром региона, где инвестиционная активность наиболее высокая. Доля инвестиций в основной капитал городского округа в общем объеме инвестиций в Калининградскую область в 2010 года составил 74 процента.

Нормативно-пра­вовым актом, регла­ментирующим инвес­тиционную деятель­ность на территории города, является Поло­жение «О порядке и условиях привлечения внебюджетных инвес­тиций в реконструкцию объектов муниципаль­ного нежилого фонда», которое утверждено решением окружного Совета депутатов 31 октября 2007 года N 339 (с изменениями от 01.01.01 года и 6 апреля 2009 года).




В 2010 году администрацией города заключено 5 инвестиционных договоров. По состоянию на конец года в реестре насчитывается 48 действующих догово­ров. Подготовлен и представлен на рас­смотрение окружного Совета депутатов Калининграда «Поря­док заключения ин­вестиционных дого­воров».

В течение 2010 года сохранялись достаточно жесткие кредитные и спросо­вые ограничения, порож­дающие неопределенность в производственных программах предприятий. Это в первую очередь сказалось на резком снижении объемов производства в строительстве и ухудшении динамики инвестиций.

Значение пока­зателя объем работ по виду деятельности «Строительство» в сравнении с аналогич­ным периодом 2009 года снизилось на 11,2 процентных пункта и составило 66,6%.

Инвестиции по крупным и средним предприятиям город­ского округа к уровню предшест­вующего года – 65,7%. При этом инвестиции в энергетику, другие инфраструктурные объекты, расположен­ные на территории города, в сравнении с предшествующим годом увеличились на 5,6%. Их доля в общем объеме инвестиций составила 42,1% (в 2009 году - 36,4%).

Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций Калининграда в сфере производства электроэнергии, газа и воды; транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, в 2010 году (без организаций с численностью работников менее 15 чел.)

В млн. рублей

2009 год

2010 год

%

Производство, передача и распределение электроэнергии

7894,7

8315,9

105,3

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

228,3

71,5

31,3

Сбор, очистка и распределение воды

245,2

232,5

94,8

Деятельность гостиниц

6,0

4,9

82,5

Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования

247,7

103,5

41,8

Эксплуатация дорожных сооружений (мостов, путепроводов и т. п.)

464,2

1009,8

217,5

Управление эксплуатацией жилого фонда

167,8

33,1

19,7

Сбор и обработка сточных вод

0,5

19,4

4070,4

Сбор и обработка прочих отходов

22,6

4,3

19

Уборка территории

2,4

1,5

60,2

Итого:

9279,4

9796,4

105,6

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя Калининграда составил 46,8 тыс. рублей (в 2009 году – 50,3 тыс. рублей).




В 2009 году удалось реализовать один земельный участок площадью 2,1 тыс. кв. метров. В отчетном году проданы тринадцать участков общей площадью 27,6 тыс. кв. метров. Доля земельных участков, которые предоставлены для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного), составила 4,9% (в 2009 году – 0,2%).

2. Доходы населения

В целом по крупным и средним организациям городского округа в 2010 году преодолена неблагоприятная ситуация замедления роста заработной платы, которая имела место в 2009 году. Этот показатель составил 113,4%, в 2009 году – 105,6%.

Среди персо­на­ла муници­пальных учреждений городского округа в 2010 году наибольший рост номинальной начисленной заработной платы зафиксирован у врачей – 131,7%, среднего медицинского персонала – 138,7%.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа за 2010 год составило 66,2% (в 2009 году – 69,2%).

С целью координации и обеспечения взаимодействия администрации городского округа с территориальными структурами государственных органов власти была продолжена работа межведомственной комиссии по мобилизации доходов в городской бюджет. Особое внимание уделялось проблеме легализации «теневой» заработной платы и доведения уровня заработной платы до среднеотраслевых показателей, что положительно повлияло на поступление налога на доходы физических лиц.




3. Здравоохранение и здоровье населения

Особенности медицинского обслуживания населения городского округа закреплены в «Программе государственных гарантий оказания населению Калининградской области в 2010 году медицинской помощи, финансируемой за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС) и бюджетов всех уровней», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области 24 декабря 2009 года № 000.

На основании Положения об оказании медицинской помощи жителям Калининградской области, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Калининградской области, специализированные, отдельные виды квалифицированной медицинской помощи, консультации, обследования в диспансерах, диагностических центрах оказываются в государственных, федеральных и иных форм собственности лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ), работающих в системе ОМС.

Муниципальные учреждения здравоохранения (всего 25 ЛПУ), за исключением МУЗ «Дом сестринского ухода», хосписного отделения МУЗ «Городская больница №5», МУЗ «Городская детская молочная кухня», отделения переливания крови и патологоанатомическое МУЗ «Центральная городская больница», которые финансируются из бюджета городского округа, стали предоставлять соответствующие виды медицинской помощи, получая оплату через систему ОМС.

Оказание медицинской помощи осуществляется через 2-х уровневый принцип построения муниципального здравоохранения: амбулаторная и стационарная помощь.

Для чего имеется 9 больниц с общей емкостью 1645 коек круглосуточного пребывания, 21 поликлиника, из них 14 самостоятельных и 7 поликлинических отделений при больницах на 5578 посещений в смену, 475 койко-мест дневного стационара и 90 койко-мест дневного стационара на дому, а также станции скорой медицинской помощи на 35 бригад.

Продолжилась реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», основные мероприятия которого направлены на развитие первичной медико-санитарной помощи. В его реализации участвовали 10 поликлиник города (взрослые и детские), 4 поликлинических отделения городских больниц, медицинская санитарная часть № 2 и МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи».

Обеспеченность врачами составила 19,4 ед. на 10000 населения (в 2009 году – 20,9) или на 1,5 ед. меньше, чем в предшествующем году. Обеспеченность средним персоналом – 33,9 ед. на 10000 населения (в 2009 году – 37,1) или на 3,2 меньше, чем в предшествующем году. Укомплектован­ность медицинскими кадрами (физическими лицами) – 75,5% (в 2009 году – 71,9%), в том числе врачами – 77,1% , средним медперсоналом – 74%.




Выполнено 2,8 млн. посещений к врачам в амбулаторно-поликлинические учреждения (на 3,3 % больше, чем в 2009 году) и осуществлено 48,6 тыс. госпитализаций в стационарные учреждения города (на 9,4% меньше, чем в 2009 году). Показатель «Число врачебных посещений на 1 жителя» по сравнению с 2009 годом возрос на 3,2 и составил 6,4

Доля отсроченного отпуска лекарственных средств по рецептам для льготных категорий граждан по сравнению с 2009 годом уменьшилась в 2,1 раза и составила 0,72% от количества выписанных рецептов (в 2009 году -1,52%).

В 2010 году при плановом задании 10,6 тыс. человек прошли диспансеризацию – 10,8 тыс. человек (выполнение – 102,3%). По плану дополнительной диспансеризации прошли диспансеризацию 8,7 тыс. человек (выполнение – 103,6%).

Совершенствованию амбулаторно-поликлинической помощи способствовало расширение стационар-замещающей помощи и службы общеврачебных практик, создание службы неотложной помощи в поликлиниках. В 2010 году организован офис врача-терапевта участкового (ул. 9 апреля, 5). В настоящее время в городе функционирует 16 офисов врачей общей практики. В плане 2011 года – открытие соответ­ствующих центров на ул. Колхозная, 17; ул. Лефорта, 20; развертывание офиса в п. Чкаловск. Доведение количества коек в дневных стационарах поликлиник до нормативных значений (495 коек).

Активизировалась работа дневных стационаров при поликлиниках, где пролечено 13,6 тыс. человек или на 6,1% больше, чем в 2009 году. Число госпитализированных в муниципальные учреждения здравоохранения на 100 человек населения городского округа составило 11,6 (в 2009 году - 12,6; в целом по области – 17,5 и по России – 19,5).

Оказание скорой медицинской помощи осуществляет МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи». Перевод данного учреждения на одноканальное финансирование позволил более эффективно расходовать финансовые средства, улучшить показатель времени доезда до пациента: превышение 20 минут в Калининграде составляет 3,1% от общего числа выездов (при общероссийском показателе 5,4%).

В практику работы стационаров внедрены новые методики малотравматичных операций (лапароскопические операции), что позволило уменьшить общую летальность на 6,7%, сократить сроки пребывания в стационаре на 27%, избежать осложнений.




Количество больничных коек в расчете на 10000 населения соответствует нормативу и составляет 39,0.

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки в отчетном году составила 336,22 рублей (при плане – 338,6 руб.).

Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях составила 914,08 рублей и превышает нормативный показатель по Программе государственных гарантий – 863,9 руб. в результате подорожания медикаментов, продуктов питания, коммунальных платежей.

На территории Калининградской области тарифы на медицинские услуги в системе ОМС увеличены с января по декабрь 2010 года:

§ на амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь для детского и взрослого населения по видам посещений – на 24%;

§ на стационарную медицинскую помощь для детского и взрослого населения – на 24%.

Размер среднемесячных подушевых нормативов на одного застрахованного жителя области увеличился на 16% для детского населения, на - 14% для взрослого.

В течение 2010 года обеспечивались мероприятия, направленные на улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Всего для 18 муниципальных учреждений здравоохранения приобретено 468 единиц медицинского оборудования на 1,4 млн. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи в городе Калининграде на период годы» на проведение капитального ремонта и оснащения оборудованием МУЗ «Центральная городская больница» израсходовано 43,8 млн. рублей. В целях оказания доступной и качественной медицинской помощи детям открыто диагностическое отделение МУЗ «Городская детская поликлиника №6. Всего капитальный и текущий ремонт проведен в 15 муниципальных учреждениях на общую сумму 40,3 млн. рублей.




Ситуация в сфере здравоохранения благодаря принимаемым мерам постепенно стабилизируется. Это в первую очередь относится к уменьшению дефицита специалистов узкого профиля и значительному повышению уровня ранней диагностики заболеваний. Количество обоснованных жалоб граждан по сравнению с 2009 годом уменьшилось в 2 раза.

4. Дошкольное образование

В системе дошкольного образования Калининграда насчитывается 91 детский сад и одна начальная школа-детский сад.

В целях увеличения количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) проводятся мероприятия по приему в муниципальную собственность ведомственных детских садов, строительству детских дошкольных учреждений, реконструкции имеющихся, увеличению числа групп в действующих садах. Прекращена практика предоставления помещений детских садов в аренду. В 2010 году открыты дополнительно 72 группы с общим охватом 1450 мест. Начали действовать два детских сада (на 120 мест каждый: №1 по ул. Свободная, 34 и № 37 по ). В муниципальную собственность принят ведомственный детский сад по ул. Красносельская на 240 мест. Начато строительство детского сада на 240 мест с бассейном на ул. Н. Карамзина.

Активно внедряются новые формы организации воспитательно-образовательного процесса для неорганизованных детей: группы кратковременного пребывания детей на базе учреждений всех типов и видов. В течение 2010 года функционировали 107 групп кратковременного пребывания, которые посещали 802 ребенка.

Продолжена работа по созданию ресурсных центров и опорных учреждений по работе с детьми с особыми образовательными потребностями на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений МДОУ №№ 46, 70, 113. Функционировали 9 садов компенсирующего вида различной направленности для детей с нарушением речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, иммунодефицита, с задержкой психического развития, с туберкулезной интоксикацией (посещают около 500 детей). Организована работа 121 группы компенсирующей направленности, 19 групп кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья, 61 логопедический пункт и 42 консультационных пункта для родителей детей, нуждающихся в коррекционной помощи. Охват дошкольными образовательными услугами и коррекционной помощью составил 3380 детей с ограниченными возможностями здоровья, при целевом показателе 2010 года – 2250 детей.




В целях развития частно-государственного партнерства и увеличения количества детей, охваченных дошкольным образованием, в 2010 году на конкурсной основе закуплена услуга дошкольного образования для 50 детей-очередников в негосударственном учреждении «Маленькая страна». Заключено концессионное соглашение с негосударственным образовательным учреждением «Общеобразовательная гимназия «Альбертина» о долгосрочном предоставлении здания бывшего МДОУ № 8 для его реконструкции и функционирования детского сада на 80 мест.

В 2010 году в период комплектования в дошкольные образовательные учреждения Калининграда направлены 4128 детей (в 1,4 раза больше, чем в предшествующем году), включая 217 детей в возрасте 5 – 6 лет – в рамках предшкольной подготовки.

Уделяется внимание предшкольной подготовке детей в возрасте от 5 до 7 лет. Практически во всех образовательных учреждениях имеются группы адаптации детей старшего дошкольного (предшкольного) возраста, цель которых обеспечение эмоционального благополучия, успешности ребенка при обучении в начальной школе. Решение данной проблемы осуществляется через подготовку детей к школе в детских садах, общеобразовательных учреждениях, а также в учреждениях дополнительного образования (городской Дворец творчества детей и молодежи, Дворец творчества детей и молодежи «Янтарь», детско-юношеские центры «Московский», «На Молодежной», «Родник», «На Комсомольской», Центр творческого развития и гуманитарного образования «Информационные технологии»). В них в течение года функционировали 240 групп кратковременного пребывания детей с общим охватом 3077 человек.




В 2011 году основными задачами отрасли являются:

§ расширение сети дошкольных образовательных учреждений;

§ осуществление поэтапного перехода муниципальных дошкольных образовательных учреждений в статус автономных;

§ развитие вариативных форм дошкольного образования: семейные дошкольные группы, корпоративные детские сады, закупка муниципальной услуги, концессионные соглашения;

§ организация работы по расширению образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.

5. Общее и дополнительное образование

● Общее образование

В 2010 – 2011 учебном году в образовательной системе города функционируют 53 общеобразовательных учреждения различных типов и видов. В них скомплектовано 1550 классов с общим числом 38694 обучающихся. При этом уже в течение трех лет сохраняется тенденция увеличения численности контингента.

Работа по обеспечению социальных гарантий граждан на образование и повышению его качества проводится в рамках межведомственного взаимодействия с Министерством образования Калининградской области, органами социальной поддержки населения и здравоохранения, миграционной службой, правоохранительными органами, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и другими заинтересованными структурами. Что позволило обеспечить положительную динамику результативности системы общего образования города, способствовало снижению доли численности детей и подростков в возрасте 7 – 15 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в общей численности детей и подростков данного возраста до 0,001%.




Показатели единого государственного экзамена (ЕГЭ) учащихся города по всем предметам – выше региональных. Значение показателя «Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам» – 98,4%.

Реализация мер по совершенствованию и оптимизации штатных расписаний в 2010 году позволил увеличить до 15,6 соотношение числа учеников, приходящихся на одного учителя; сократить количество административно-хозяйственного, младшего обслуживающего и управленческого персонала по отношению к общему числу педагогов.

В связи с изменением на федеральном уровне сроков обучения на ступени начального общего образования и переходом на 4-х летнее обучение в 2003 – 2004 учебном году уменьшилось число обучающихся на старшей ступени (10, 11 классы) в 2010 – 2011 учебном году. Это привело к увеличению доли муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучении до 84,8%. В текущем учебном году отсутствуют 10 классы в 8 общеобразовательных учреждениях, 11 классы – в 6 учреждениях.

Проводятся мероприятия по сохранению и укреплению здоровья участников образовательного процесса. Так, охват обучающихся горячим питанием школьников увеличился до 89,9% (2008/2009 учебный год – 85%, 2009/2010 учебный год – 88%).

В целях укрепления авторитета педагога и его социального статуса и во исполнение Указа Президента Российской Федерации, которым 2010 год был объявлен в России Годом учителя, сформирован и осуществлен соответствующий План основных мероприятий.




Большинство образовательных учреждений оснащены техникой и современным оборудованием, а доступ в сеть Интернет имеют все учреждения города. В среднем на 1 компьютер приходится 10 учащихся (в целом по России – 20). Внедрена система «Электронная школа» в 32 общеобразовательных учреждениях.

Расходы бюдже­та Калининграда на общее образование в 2010 году в сравнении с 2009 годом возросли на 261 млн. рублей или на 12,4%. Их доля в общем объеме расходов бюджета составила 18,9%. В сравнении с 2009 годом бюджетные инвестиции на увеличение стоимос­ти основных средств увеличились на 40%.

В 2011 году основными задачами общего школьного образования являются:

§ повышение доступности качественного образования для учащихся с различными образовательными возможностями;

§ осуществление перехода на новые организационно-правовые формы учреждений образования в целях повышения качества предоставляемых услуг, самостоятельности, расширения возможностей для привлечения дополнительного финансирования;

§ совершенствование деятельности образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья учащихся;

§ создание моделей деятельности образовательных учреждений, обеспечивающих специфику организации образовательного процесса и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья;

§ повышение качества предоставляемых образовательных услуг, их эффективности и ориентации на конечный результат.

● Дополнительное образование

Муниципальная система дополнительного образования в 2010 – 2011 учебном году представлена 33 учреждениями: 9 учреждений творческой направленности, 17 детско-юношеских спортивных школ, Дворец спорта для детей и юношества «Юность», 6 загородных оздоровительных лагерей.




В течение 2010 года в детско-юношеских центрах, спортивных школах, различных творчес­ких объединениях, функционирующих на базе общеобразова­тельных учреждений, занимались 77,3 % детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, на 2,2% больше планового значения 2010 года.

Были охвачены отдыхом, оздоровлением и временной занятостью 86,9% школьников. В муниципальных загородных оздоровительных лагерях отдохнули 4115 чел. (в 2007 году – 3673 чел., в 2008 году – 3769 чел., в 2009 году – 3945 чел.). Было открыто 204 оздоровительных лагеря дневного пребывания детей, где отдохнули 8969 детей, из них – 3951 человек, находящийся в трудной жизненной ситуации (в 2009 году – 2256).

В июле – августе 3600 учащихся школ города стали участниками целевой программы Калининградской области «Мы – россияне» и посетили Москву, Санкт-Петербург, города Золотого Кольца, Северо-запада России, в том числе: 1060 учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, участвовали в этих поездках на бесплатной основе.

Задачу по организации досуга молодежи решают 43 муниципальных подростковых клуба, которые посещают 6500 детей и подростков, при этом 2,5 тыс. человек относятся к категории социально незащищенных.

Расходы бюджета Калининграда на дополнительное образование в 2010 году в сравнении с 2009 годом уменьшились на 3,1%, что связано с начавшимся переходом муниципальных учреждений на тип автономных.

В 2011 году основными задачами в организации дополнительного образования являются:

§ обеспечение доступности дополнительного образования для всех групп детей и подростков, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, детей «Группы риска» и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;




§ создание современной инфраструктуры системы дополнительного образования, укрепление материально-технической базы учреждений;

§ сохранение и развитие сети учреждений, совершенствование содержания дополнительного образования детей;

§ совершенствование моделей сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования детей с образовательными учреждениями всех типов и видов;

§ внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности учреждения.

В сферах дошкольного, общего и дополнительного образования, молодежной политики в 2010 году действовали долгосрочные целевые программы:

«Развитие системы образования Калининграда» на 2009 – 2013 гг.» израсходовано 188,5 млн. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа – 66,2 млн. рублей. Из них мероприятия по совершенствованию содержания, технологий, форм и методов на всех уровнях образования и обеспечению качества и доступности образовательных услуг для разных категорий воспитанников и обучающихся проведены в полном объеме на общую сумму 16,6 млн. рублей. По объектам, входящим в состав адресной инвестиционной программы, в 2010 году обеспечивались:

· Разработка проектной и рабочей документации «Детские ясли-сад на 240 мест с бассейном в Северном жилом районе». Финансирование за счёт средств городского бюджета – 6,1 млн. рублей.

· Разработка проектной и рабочей документации «Детские ясли-сад на 240 мест с бассейном по ул. Алданская». За счёт средств городского бюджета финансирование составило 3,1 млн. рублей.




· Корректировка проектной документации и строительство детского сада № 42 по ул. Н. Карамзина в Московском районе. Финансирование – 21,7 млн. рублей.

· Корректировка проектной документации и строительство общеобразо­вательной школы на 1000 мест. Финансирование – 134,6 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа 27 млн. рублей.

· Корректировка рабочего проекта и строительство общеобразовательной школы на 1500 мест в Северном жилом районе. Финансирование за счет средств бюджета городского округа – 2,4 млн. рублей.

В ходе реализации ведомственной целевой программы «Молодежь Калининграда» в полном объеме проведены мероприятия по 10 направлениям, таким как «Гражданин России», «Поддержка талантливой и творческой молодежи», «Перспектива», «Молодежная инициатива» и другим. Финансирование составило 2,1 млн. рублей.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы Калининграда» проведены капитальные и текущие работы в 163 муниципальных учреждениях на сумму 89,8 млн. рублей. Все запланированные мероприятия и показатели результативности программы исполнены в полном объеме.

6. Физическая культура и спорт

Одним из направлений деятельности администрации городского округа явилось обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для граждан города, а также укрепление материальной базы спорта. Что позволяет увеличивать численность калининградцев, занимающихся различными видами спорта и участвующих в организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Всего в 2010 году число систематически занимающихся физической культурой и спортом в Калининграде составило – 77,7 тыс. человек или 18% от общей численности населения города (2009 год – 74,7 тыс. или 17,7%; 2008 год – 72,8 тыс.).

За отчетный год подготовлен 2351спортсмен массовых разрядов (в 2008 году – 2090). Всего присвоено 65 званий (в 2008 году – 40), из них: мастер спорта РФ – 54 (в 2008 году – 37), мастер спорта международного класса – 6 (в 2008 году – 2), заслуженный мастер спорта – 5.

Заключены договоры с 52 городскими общественными спортивными объединениями, которым оказана помощь в проведении соревнований, турниров, фестивалей. Всего проведено более 200 мероприятий, в их числе такие крупные и значимые турниры, как «Кубок главы администрации городского округа «Город Калининград» по боксу, международные соревнования по вольной борьбе и тяжелой атлетике.

Расходы бюджета Калининграда на физическую культуру и спорт в 2010 году в сравнении с 2009 годом увеличились на 25,7%.

В рамках адресной инвестиционной программы в 2010 году велись:

· строительство футбольного поля и спортивных площадок для игровых видов (пр. Мира, 134). За счёт средств городского бюджета оплачено 2,9 млн. рублей.

· проектные и предпроектные работы по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Заводская Московского района». За счет средств бюджета городского округа финансирование составило 0,4 млн. рублей.

В 2011 году основным направлением в развитии физической культуры и спорта является создание условий для развития человеческого потенциала, формирования здорового образа жизни, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Создание условий для жилищного строительства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа. При сложной экономической ситуации, значительном снижении спроса на рынке жилья, ведется работа по координации действий застройщиков с целью завершения строительства уже начатых объектов и сдачи их в эксплуатацию.

Несмотря на имеющиеся проблемы, в Калининграде в целом динамично выполняется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». За период с начала 2010 года организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 170 жилых дома или 5246 квартир, общей площадью 362,4 тыс. кв. метров, что составляет 95,1% к уровню 2009 года (в целом по Калининградской области – 86,4%). В расчете на 1 жителя города построено за минувший год 0,84 кв. метра жилья.

Общий жилищный фонд на конец 2010 года в расчете на одного жителя города составил 24,7 кв. метров. Таким образом, Калининград вплотную приблизился к значению показателя обеспеченности населения жильем, которое было предусмотрено Генеральным планом на 2015 год.

Объем жилищного строи­тельства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий (общая площадь жилых помещений в) по итогам 2011 года составила 198 тыс. кв. метров (в 2009 году –215).

По долгосрочной целевой программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Калининграде на 2009 – 2011 годы» в 2010 году осуществлена закупка 37 квартир (1,8 тыс. кв. м) для расселения граждан (121 человек при плановом значении показачеловек) из 11 многоквартирных домов.

Объем финансирования составил 68,2 млн. рублей, в том числе: их федерального бюджета – 27,6 млн. рублей, областного бюджета – 3,2 млн. рублей, из бюджет городского округа – 37,4 млн. рублей.

Показатель по площади ликвидируемого жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, составил 1,4 тыс. кв. м (план на 2010 год – 3 тыс. кв. м). Отклонение исполнения мероприятий от плана связано с тем, что в рамках проводимых аукционов на реализацию мероприятий программы по 8 лотам аукцион признан несостоявшимся. Кроме того, подлежат исключению из программы 23 жилых помещения из-за снятия аварийности многоквартирных домов после выполненных жильцами ремонтных работ, расселения за счёт имущества казны, отказа от расселения и другим причинам.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде» на 2009 – 2011 годы» в 2010 году предоставлены дополнительные субсидии на рождение детей 88 семьям (100% исполнение плана); 10 молодых семей (из 16), которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья использовали выделенную социальную выплату, 6 – будут приобретать жилье в 2011 году.

Увеличению объемов ввода жилья будет способствовать реализация инвестиционных проектов по строительству магистральных инженерных сетей к территориям будущей застройки. Продолжались работы по разработке градостроительной документации городского округа. В 2010 году разработаны изменения в правила землепользования и застройки, в том числе предусмотрено изменение зоны общественно-жилого назначения на зону лесопарков, городских лесов и отдыха в поселке Чкаловск. Подготовлены необходимые материалы для проведения публичных слушаний в 2011 году. Разработаны и подготовлены к утверждению изменения в план реализации Генерального плана города.

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный комплекс, реализация программы его реформирования является предметом особой заботы, повышенного внимания администрации городского округа.

В целях стимулирования и повышения качества реформирования жилищного хозяйства городского округа в 2010 году продолжена реализация Долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа «Город Калининград» в 2009 – 2011 годы». Выполнены работы на 68 многоквартирных домов, объемом 340,1 млн. рублей. В результате произведены следующие работы: ремонт 24,1 тыс. кв. м крыш, утепление и ремонт 60,3 тыс. кв. м фасадов, ремонт 8 тыс. кв. м подвальных помещений, ремонт внутридомовых инженерных систем на 84,2 млн. руб.

2-е направление Программы – мероприятия со 100% финансированием из бюджета городского округа в порядке исполнения ранее возникших (до приватизации жилых помещений гражданами) обязательств прежнего наймодателя. В рамках этого направления обеспечен капитальный ремонт лифтового оборудования (замена и модернизация) с истекшим сроком эксплуатации в 20 домах (42 лифта). Расходы составили 35,2 млн. рублей. Осуществлен капитальный ремонт (замена) внутридомовых газопроводов с истекшим сроком эксплуатации в 32 многоквартирных домах. Объем средств направленных на эти цели составил 9,3 млн. рублей. Работы по капитальному ремонту домов бывшего специализированного жилищного фонда (бывшие общежития) завершены в 11 многоквартирных домах. Объем освоенных средств – 28,4 млн. рублей. Ремонтные работы в порядке исполнения ранее принятых обязательств выполнены на 5 объектах. Объем израсходованных средств – 36,3 млн. рублей. Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов по решению суда за счет средств бюджета городского округа завершены на 9 объектах. Объем средств – 10 млн. рублей.

Завершены на 17 объектах работы во исполнение долгосрочной целевой Программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в городском округе «Город Калининград» за счет имеющегося в Программе резерва средств бюджета городского округа (подключение сетей дренажа, ограждение балконов и т. д.). Объем использованных средств – 7,5 млн. рублей.

Исполнение указанной Программы в 2010 году показало, что:

· реализуемый способ финансирования капитального ремонта на принципах софинансирования в условиях публичной конкуренции заявок собственников в совокупности с иными мероприятиями в значительной степени повысил активность собственников в процессе управления многоквартирными домами;

· удалось привлечь на цели финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов значительные внебюджетные средства (более 317 млн. руб.). Доля участия собственников жилья, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и иных предусмотренных жилищным законодательством субъектов в финансировании капитального ремонта общего имущества собственников жилья, осуществляемого с привлечением бюджетных средств составила 4,9%, что соответствует плану на 2010 год.

Для обеспечения качественным теплоснабжением и комфортным проживанием населения в 2010 году за счет средств муниципальных предприятий выполнены следующие работы:

§ перекладка тепловых сетей протяженностью свыше 23 км (в однотрубном исчислении);

§ выполнен капитальный ремонт 13, текущий ремонт 19 котлов.

В рамках капитального ремонта водопроводных сетей и канализации выполнены:

§ ремонт и замена 122 пожарных гидрантов и 96 задвижек (Д50-900мм),

§ перекладка 720 погонных метров участков трубопроводов и 1114 погонных метров домовых вводов,

§ ремонт 22 колодцев и капитальный ремонт 20 канализационных колодцев и другие работы.

Все эти меры позволили по сравнению с 2009 годом сократить объем подаваемой воды с 59 до 57,6 млн. куб. метров, уменьшить количество аварийных отключений на сетях в 1,5 раза (количество утечек на сетях водоснабжения в 2009 году – 888 шт., в 2010 году – 778 шт.; количество повреждений на тепловых сетях в 2009 году – 185 шт., в 2010 году – 165 шт.), стабилизировать обеспечение коммунальными ресурсами потребителей, что с учетом налаженного своевременного информирования населения, подтверждается снижением количества обращений по вопросам отсутствия коммунальных услуг от потребителей.

В рамках развития инфраструктуры в 2010 году завершено строительство и ввод в эксплуатацию следующих объектов городского хозяйства:

§ 2-х резервуаров чистой воды и реконструкция водопроводной насосной станции «Горьковская»;

§ газовой котельной на территории больницы скорой медицинской помощи;

§ котельной здания детско-юношеского центра «Московский» с учетом реконструкции теплового пункта и системы отопления по ул. Назаровой, 59;

§ газовой котельной на территории детской школы искусств «Гармония» по , пос. А. Космодемьянского;

§ газопроводов в пос. Лермонтово (левая сторона);

§ газопроводов низкого давления и газопроводов-вводов к жилым домам по улицам Суворова, Столярной, Розы Люксембург.

Завершено строительство станции очистки и обезжелезивания воды в пос. Чкаловск, самотечного коллектора и насосной станции перекачки в пос. им. А. Космодемьянского. Запущена в работу районная насосная станция (РНС) на ул. Горная. Завершено строительство участка разгрузочного коллектора № 1. Закончены работы на коллекторе от АО «Дарита» до РНС по ул. Горная. Продолжается строительство отводного коллектора в пос. А. Космодемьянского.

Расходы бюджета Калинин­града на жилищно-коммуналь­ное хозяйство в 2010 году в сравнении с 2009 годом возросли на 10,8% (в 2009 году – на 7%). Их доля в общем объеме расходов бюджета составила 43,5% (в 2009 году – 28%). В сравнении с 2009 годом бюджетные инвестиции на увеличение стоимости увеличились на 15% (в 2009 году – снижение к предшествующему году на 15,3%).

9. Организация муниципального управления

● Культура

Для реализации полномочий и выполнения задач в сфере культуры на территории городского округа действует 17 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей.

В прошедшем году были утверждены 2 ведомственные целевые программы:

§ Программа «Сохранение и развитие культуры города Калининграда на 2011 – 2012 годы»;

§ «Организация досуга и массового отдыха жителей города Калининграда на годы».

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов в 2010 году составила 17% (в 2009 году – 17,2%).

В 2010 году продолжено совершен­ство­вание организации библио­течного обслуживания горожан. В соответствии с ведомственной целевой Программой «Развитие Калининградской централи­зованной библиотечной системы (КЦБС)» на 2009 – 2011 годы»:

§ 2 библиотеки оснащены базовыми комплектами вычислительной техники и сетевого оборудования, обеспечены доступом в Интернет и подключены к единой информационной сети КЦБС;

§ приобретено специализированное оборудование (мебель, стеллажи, каталоги, вывески) для 3 библиотек, отремонтированных в 2009 году;

§ на 12 тыс. экземпляров пополнены фонды информационных ресурсов книжными, периодическими, электронными изданиями, аудивизуальными материалами.

В целом фонд информационных ресурсов пополнен на 15,7 тыс. экземпляров в связи с тем, что были приняты в дар книги от депутатов окружного Совета депутатов, калининградских писателей, общественных организаций – 3,7 тыс. экземпляров.

Количество горожан, воспользовавшихся услугами муниципальных библиотек, составило 101 тыс. человек (в 2009 году – 100,1). Охват населения города Калининграда библиотечным обслуживанием – 24,2 % (в 2009 году – 23,8 %).

По результатам 2010 года число посещений муниципального учреждения культуры «Музей «Фридландские ворота» составило 22,5 тыс. человек и увеличилось по сравнению с 2009 годом на 25,7%.

Обеспечивалось решение задач по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. Проведен текущий ремонт 26 объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Осуществлялась разработка границ территорий и зон охраны 143-х объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Общая сумма затрат составила 19,2 млн. руб., в том числе из местного бюджета – 13 млн. руб., из областного бюджета – 1,2 млн. руб., привлеченные средства – 5 млн. рублей ( судостроительный завод «Янтарь»). Осуществлена ревизия эпитафий на воинских захоронениях города, сформирован поименный список из 4321 захороненных воинов.

В рамках года Шопена, провозглашенного ЮНЕСКО и Сеймом Республики Польша ко Дню города при активном участии генерального консульства Республики Польша, открыт бюст Фредерика Шопена, его имя присвоено городскому скверу. Проведены концерты, выставки, посвященные 200-летнему юбилею Фредерика Шопена.

Межрегиональные и межнациональные связи в сфере культуры и искусства осуществлялись посредством проведения конкурсов, фестивалей, выставок областного, российского и международного уровней, а также участием в подобных мероприятиях на территории Российской Федерации и зарубежных стран. Всего состоялось более 60 мероприятий (в 2009 году – 50). Среднее число зрителей, посетивших мероприятия культурно-досуговых учреждений осталось стабильным и составило в 2010 году 475 человек на 1000 жителей.

На сцене концертно-театрального зала муниципального автономного учреждения культуры «Дом искусств» проведено 162 мероприятия. Количество посетителей – 115,2 тыс. человек. Творческим коллективом Концертно-театрального комплекса «Дом искусств» («Театр эстрады») представлены зрителям 43 концертные программы, проведено 26 новогодних представлений, зрителями которых стали 29,6 тыс. человек.

Симфоническим оркестром в отчетном году исполнено 48 концертных программ.

Количество посетителей мест массового отдыха, к которым отнесены муниципальное унитарное предприятие «Центральный парк культуры и отдыха» и муниципальное учреждение культуры «Зоопарк», несколько сократилось по сравнению с 2009 годом и составило 437,9 тыс. человек.

В 2010 году успешно проведены пользующиеся большой популярностью у горожан такие культурно-массовые мероприятия, как Новогодний марафон, Международный женский день, День Победы, День города.

Ежегодно увеличивается количество учащихся дополнительного образования в сфере культуры. В 2010 году их насчитывалось 4,7 тысяч человек. Дополнительно предоставляются платные образовательные услуги в 8 школах из 9. По сравнению с 2009 годом контингент учащихся на самоокупаемых отделениях увеличился с 859 до 1003 человек. В 2010 году лауреатами стали: областных конкурсов, фестивалей, выставок стали 75 учащихся, российских – 16, международных – 52 человек.

В 2010 году в муниципальных учреждениях культуры проведен капитальный ремонт на общую сумму 4,5 млн. рублей. Завершены работы по монтажу памятника святителю Николаю Чудотворцу.

Продолжалась реализация долгосрочной целевой программы «Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009 – 2011 годы». Выполнены наружная отделка фасада Зимнего сада, административных помещений, клеток; завершен монтаж металлоконструкций витража, реконструкция трансформаторной подстанции; смонтирована система пожаротушения, завершаются работы по устройству вентиляции, строительству установки для очистки дождевых стоков, ведутся отделочные работы внутри здания. В 2010 году объём финансирования составил 138,6 млн. рублей, в том числе за счет средств:

· федерального бюджета 44,3 млн. рублей;

· областного бюджета 3,5 млн. рублей;

· бюджета городского округа 90,8 млн. рублей.

Расходы бюджета городского округа на культуру в 2010 году в сравнении с предшествующим годом увеличились на 13,5%, в том числе: бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств – на 31,2%.

● Муниципальное управление

В отчетном году деятельность городской администрации была направлена на обеспечение социальной защищенности и повышение уровня жизни жителей округа за счет бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения, повышения уровня качества бюджетных услуг, развития инфраструктуры, повышения эффективности бюджетных расходов и исполнения расходных обязательств городского округа, обеспечения макроэкономической стабильности.

Бюджетная политика в 2010 году носила антикризисный характер. В части доходов она была направлена на сохранение и дальнейшее увеличение налогового потенциала путем создания благоприятных условий для работы субъектов экономической деятельности и сбалансированность бюджета. В сфере расходов работа была сосредоточена на следующих основных направлениях:

§ четкое определение приоритетов и целей использования бюджетных средств с определенным ожидаемым эффектом, исключение необязательных в текущей ситуации затрат;

§ реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета на основе целевых долгосрочных и ведомственных программ;

§ обеспечение исполнения публичных обязательств с одновременным повышением адресности социальной помощи, услуг и льгот гражданам, в наибольшей степени нуждающимся в них, своевременность и полнота выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы;

§ дальнейшее совершенствование механизма закупок для муниципальных нужд в рамках реального конкурентного режима и другие.

Бюджет городского округа в 2010 году исполнен по доходам в объеме – 11576,5 млн. рублей, по сравнению с 2009 годом увеличился на 6,4%.

Проводилась активная работа по взысканию задолженности. Направлялись претензии (672 на сумму 314,7 млн. руб.) и исковые заявления в суд (300 исков на сумму 125,4 млн. руб.). По результатам рассмотрения исков вынесено 283 решений в пользу городского округа на сумму 145,7 млн. руб. Возбуждено 158 исполнительных производств на сумму 112,7 млн. руб.

С 2010 года начата работа по подготовке заявлений о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на счета и/или имущество должников (32 заявления) и инициированию процедуры банкротства должников (8 исковых заявлений).

В результате дебиторская задолженность по арендной плате за землю уменьшилась и составила на 01.01.2011 года 225,4 млн. рублей (на 01.01.2010 года – 262,9 млн. руб.).

По расходам бюджет исполнен в сумме 11787,9 млн. руб., или к 2009 году – на 103,7%.

При этом бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в сравнении с предшествующим годом увеличились на ⅓, а их доля в общих расходах бюджета составила 29,2% (в 2009 году – 22,7%).

В 2010 году в городском округе реализовывались 15 долгосрочных и ведомственных целевых программ, из них: 6 в жилищно-коммунальной и 7 в социальной сферах, 1 – в дорожном хозяйстве, 1 – по развитию малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2010 года финансирование целевых программ составило 2,7 млрд. рублей. Мероприятия программы исполнялись в соответствии с утвержденными планами на 2010 год. На реализацию муниципальных целевых программ направлено 23,2% от всех расходов бюджета городского округа.

Экономия средств городского бюджета по результатам размещения заказов в 2010 году достигнута в сумме 443,1 млн. руб. или 9,2 % (в 2009 году – 7,4 %). Продолжает расти количество участников торгов. Всего в 2010 году для участия в торгах, было подано 6485 заявок или по 3,7 заявки на одни торги (в 2009 году – по 1,9 заявки).

Объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования – 1,08 тыс. рублей (в 2009 году – 1,24).

Решались задачи по повышению результативности действий муниципальной власти. По состоянию на декабрь 2010 года в городском округе осуществляли деятельность 29 муниципальных предприятий. В течение отчетного года ликвидировано 8 предприятий. Несмотря на уменьшение количества муниципальных предприятий, ими перечислено в бюджет прибыли на 288 тыс. руб. больше, чем в 2009 году (всего 11,4 млн. руб.), что свидетельствует о повышении эффективности их деятельности. В Калининграде нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства.

В целях повышения эффективности функционирования бюджетной сети и качества предоставления муниципальных услуг продолжалась работа по оптимизации бюджетной сети и созданию автономных муниципальных учреждений. Созданы путем изменения типа существующих бюджетных учреждений 23 муниципальных автономных учреждения, из них: в сфере культуры – 10, в сфере образования – 13. Кроме того, создано одно новое учреждение в сфере управления муниципальной собственности. Доля муниципальных автономных учреждений составляет 24,8% от общего количества учреждений (в 2009 году – 10%). До конца 2011 года планируется довести значение доли муниципальных автономных учреждений до 96%. Это, в конечном итоге, расширит возможности граждан выбрать «поставщика», предоставляющего наиболее качественные услуги.

В результате проведенной ревизии объектов коммунальной инфраструктуры выявлен ряд объектов, не стоящих на балансе ни у одной организации. В рамках принятого «Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа «Город Калининград» и муниципальных организаций при признании права муниципальной собственности на находки и движимое бесхозяйное имущество» ведется работа по принятию их в муниципальную собственность, обслуживанию и закреплению за соответствующими специализированными муниципальными предприятиями. Это позволяет повысить качество оказания коммунальных услуг и устойчивость функционирования коммунальной системы в целом.

10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Руководствуясь базовыми механизмами, заложенными в Федеральном законе от 01.01.2001 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработана и постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 30 июля 2010 г. N 1318 утверждена долгосрочная целевая Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Калининград» на 2010 – 2014 годы» (с изменениями от 1 ноября 2010 г.).

По состоянию на 1 января 2011 года выполнены следующие мероприятия:

· по энергоаудиту, паспортизации муниципальными учреждениями здравоохранения заключено 3 соответствующих договора.

· осуществлена модернизация систем освещения (регулирования) на 1,4 млн. рублей,

· установлено энергосберегающее оборудование на 1,4 млн. рублей,

· установлены приборы учета на 0,6 млн. рублей.

В связи с необходимостью финансирования работ по оборудованию муниципального жилищного фонда и муниципальных квартир приборами учета потребляемых энергетических ресурсов в программу капитального ремонта муниципального имущества включены работы по оборудованию муниципального жилищного фонда и муниципальных квартир приборами учета потребляемых энергетических ресурсов на 2011 год.

Выполнены так же мероприятия:

· по реконструкции, ремонту, модернизации котельных на 16,1 млн. рублей.

· по ремонту и изоляции 26,7 км тепловых систем (на 23,7 млн. рублей).

· по утеплению ограждающих конструкций зданий и сооружений (на 6,4 млн. рублей).

Всего выполнено работ, направленных на энергосбережение, на 117,8 млн. рублей, в том числе за счет: предприятий – 11,1 млн. рублей, бюджетов всех уровней – 106,7 млн. рублей (с учетом работ по энергосбережению, выполненных по долгосрочной целевой программе развития коммунальной инфраструктуры).

Экономический эффект от реализации программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности составил 85,8 млн. рублей или 112% от запланированного на 2010 год значения.

Получена экономия: природного газа – 16,1 тыс. куб. м, электроэнергии – 8,8 млн. кВт/ч, тепловой энергии – 5,6 тыс. Гкал, воды – 933,4 тыс. куб. м, топлива – 16, 5 млн. условных тонн.

Глава 2. Дополнительные показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа

I. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

В течение отчетного года осуществлялись мероприятия по содержанию объектов улично-дорожной сети, в т. ч. механизированной и ручной уборке. В соответствии с муниципальными контрактами выполнялись работы по механизированной уборке проезжей части улиц общей площадью 2,9 млн. кв. метров, уборке тротуаров площадью 0,9 млн. кв. метров. Уборка улиц, тротуаров, площадей, мостов и путепроводов осуществлялась силами пяти подрядных организаций. Кроме того, уборка территорий в границах кварталов жилой застройки, выполнялась шестью подрядными организациями на общей площади 3,3 млн. кв. метров.

Однако не все подрядчики справлялись с принятыми на себя обязательствами, особенно в период новогодних снегопадов. Организация работ и исполнение подрядчиками обязательств неоднократно разбирались в администрации. Выводы по результатам этой зимы будут учтены при формировании и размещении заказов на уборку в последующем.

В 2010 году на уборку улиц, площадей, мостов и путепроводов в количестве 331 объектов из городского бюджета израсходовано 286,5 млн. рублей. Кроме того, в декабре 2010 года для механизированной и ручной уборки 187 улиц было дополнительно выделено 4,8 млн. руб. На уборку городских территорий в границах кварталов жилой застройки направлено 62,6 млн. рублей.

Доля контейнерных площадок, оборудованных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами, к общему количеству контейнерных площадок, расположенных на территории города – 93%.

Доля общей площади жилых помещений всех форм собственности, обслуживаемых специализированными организациями по сбору и вывозу отходов, ко всей общей площади жилых помещений в муниципальном образовании – 100% (в 2009 году – 100%). Объем твердых бытовых отходов, собранных в муниципальных образованиях и вывезенных на полигоны твердых бытовых отходов, в расчете на 1000 жителей в 2010 году – 3,28 тыс. куб. м (в 2009 году – 3,32).

Доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов со специализированными организациями, к общему количеству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в муниципальном образовании, – 99,9% (в 2009 году – 95,7%).

Объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) на душу населения муниципального образования составил 0,14 тыс. куб. м. В декабре 2011 года планируется ввод городских очистных сооружений, что позволит в 2012 году довести к минимуму значение данного показателя.

Специализированное городское муниципальное учреждение «Административно-техническая инспекция города Калининграда» проводила контроль санитарного состояния городской территории, а также соблюдение условий проведения земляных работ. За 2010 год выдано 1767 разрешений на раскопки на сумму 1,1 млн. рублей, 15560 маршрутных карт на 30,4 млн. рублей. По результатам проверок наложено штрафов на 300 тыс. рублей.

II. Благоустройство и озеленение территории, освещение улиц

Координация, организационно-техническое обеспечение, контроль за выполнением работ по капитальному ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства города возложены на муниципальное учреждение «Калининградская служба заказчика». За 2010 год данным учреждением по итогам торгов заключены 118 контрактов на текущее содержание и капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства.

В 2010 году продолжалось производство работ на объекте «Реконструкция гидротехнических сооружений и зоны отдыха вокруг озера Верхнее» (непрограммные инвестиции федерального и городского бюджетов). В 2009 году открыты участок благоустройства вокруг водоёма, примыкающего к парку культуры и отдыха «Юность» и участок набережной от ручья Голубого до фонтана «Детский». Ко Дню города (12 сентября) состоялось открытие скейтпарка. На протяжении более 1 км вдоль набережной обустроена велодорожка (открыт пункт проката велосипедов), приведены в порядок прогулочные зоны.

В целях улучшения гидрологического режима и обеспечения пропускной способности дренажных сетей, выполнены работы по очистке открытого и закрытого дренажа в пос. Западный и на 13 улицах города на 9,5 млн. рублей. Проведены работы по реконструкции запорно-регулирующих устройств на сбросных коллекторах диаметром 500 мм и 1000 мм из пруда Гвардейского в реку Преголя, замене разрушенного участка коллектора на сумму 5,2 млн. рублей.

Кроме того, в 2010 году проводилась разработка таких значимых для города документов, как:

§ целевая программа «Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города»;

§ ведомственная целевая программа «Формирование устойчивого природного каркаса Калининграда»;

§ градостроительная схема регулирования цветового климата города;

§ концепция объемно-пространственного решения площади им. Маршала Василевского.

На территории городского округа расположены два парка (Балтийский и Южный). Их содержание осуществлялось за счет субсидий на возмещение затрат из бюджета города (соответственно 11,8 и 21,8 млн. рублей).

В целях компенсационного озеленения в скверах и зеленых зонах города выполнены в запланированном объеме работы по посадке 178 деревьев и послепосадочному уходу на сумму 1,1 млн. рублей.

Выполнено благоустройство территории на пересечении ул. Театральная – ул. Ушинского, пешеходной зоны на ул. Рокоссовского, ремонт пешеходной зоны в сквере по ул. Рокоссовского – Соммера, сквера по ул. Разина и Коммунальная.

Обеспеченность населения зелеными насаждениями на 1 жителя муниципального образования по итогам 2010 года составило 47,8 кв. м (в 2009 году – 47,6 кв. м). Всего по состоянию на конец 2010 года внесено в реестр муниципального имущества 79 объектов зеленых насаждений, парков, скверов, общей площадью 1203,7 тыс. кв. м, что на 48,6% больше, чем было на соответствующую дату предшествующего года.

В 2010 году выполнено работ по текущему содержанию скверов и зеленых зон на 43,1 млн. руб. Произведена однократная посадка цветочной рассады. Всего высажено – 169,3 тыс. шт. на 2,5 млн. руб. Выполнена посадка 576 шт. кустарника на разделительной полосе по Московскому проспекту. Выполнены работы по валке аварийных деревьев (1,9 тыс. куб. м), дроблению и корчевке пней (118 ед.). Для уменьшения парусности крон деревьев и в целях исключения их падения произведена омолаживающая и формовочная обрезка 2,9 тыс. деревьев.

Объем привлеченных средств частных инвесторов на повышение благоустроенности территории муниципального образования в расчете на 1 жителя в 2010 году – 2,6 рубля (в 2009 году – средства инвесторов не привлекались). Общий объем расходов бюджета муниципального образования на благоустройство территории в расчете на 1 жителя составило 4 тыс. рублей. Соотношение объема финансовых средств, выделенных из местного бюджета на благоустройство территории муниципального образования, к объему расходов утвержденного местного бюджета – 13,8%.

Обеспеченность придомовых территорий многоквартирных домов:

§ детскими игровыми площадками с исправным оборудованием – 30,1% (в 2009 году – 29%),

§ детскими спортивными площадками с исправным оборудованием – 24,2% (в 2009 году – 23,8%).

В 2010 году осуществлялось обслуживание более 20 тыс. светоточек. Для выполнения работ по текущему содержанию городского наружного освещения, в том числе праздничной подсветки, были заключены муниципальные контракты с и -Регион». На текущее содержание всех объектов наружного освещения израсходовано 65,3 млн. руб. Объектами наружного освещения в 2010 году потреблено 13,7 млн. кВт электрической энергии на сумму 42 млн. рублей. В соответствии с муниципальным контрактом с подрядной организацией -Регион» капитально отремонтировано 146 светоточек на сумму 9,7 млн. рублей.

Была утверждена ведомственная целевая программа модернизации сетей наружного освещения «Светлый город». В ходе ее реализации в 2010 году проведены работы по устройству наружного освещения 14 дворовых территорий, 20 объектов социальной сферы, 2 пешеходных переходов, а также освещению пос. Прегольский. Количество светоточек увеличилось на 579 единиц. Программные мероприятия выполнены в полном объеме.

● Заключение

Показатели удовлетворенность населения городского округа

(% от числа опрошенных)

2009

2010

2010 г. к 2009 г. в процентных пунктах: рост (+), снижение (-)

Медицинской помощью

26

28

2

Качеством дошкольного образования детей

44

45

1

Качеством общего образования

41

42

1

Качеством дополнительного образования детей

35

36

1

Жилищно-коммунальными услугами

39

28

-11

Деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью

48

51

3

Качеством предоставляемых услуг в сфере культуры

39

41

2

Анализ материалов социологических опросов населения городского округа показал, что удовлетворенность калининградцев качеством предоставляемых муниципальных услуг в отчетном году в сравнении с предшествующим годом возросла практически по всем направлениям деятельности, за исключением услуг жилищно-коммунального комплекса.

В 2010 году в администрацию городского округа поступило 8222 обращения граждан, что на 8% больше, чем в 2009 году.

При этом 37% из них затрагивает сферу коммунального и дорожного хозяйства, 32% – по вопросам жилищного хозяйства, менее всего калининградцев волновали вопросы торговли и общественного питания. Подавляющее большинство обращений – 95,4% требовали разъяснений. Конкретные решения получены по 376 проблемам (в 2009 году – 296).

В 63 обращениях жители города выразили неудовлетворенность работой муниципальных служащих администрации, в 19 письмах - благодарность. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью, составила 51% опрошенных граждан, или на 3 процентных пункта выше, чем в 2009 году. В отчетном году на Общероссийском фестивале-смотре решений в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) официальный сайт администрации городского округа «Город Калининград» награжден Диплом «за реализацию эффективного ИТ-решения».

С учетом складывающихся тенденций в экономике усилия органов местного самоуправления города и в дальнейшем будут нацелены на повышение уровня и качества жизни калининградцев, обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения и повышения эффективности расходов бюджета.

[1] По оценке (численность населения на начало года + миграционный прирост – естественная убыль), т. е. без учета итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, значение данного показателя – 418,6 тыс. человек. Разница между этими значениями составляет 13 тыс. человек, или 3,1%, что на данную величину искажает сравнимость показателей, рассчитанных на душу населения.

[2] Без деятельности финансовых организаций.

[3] Увеличение доли поступлений в областной бюджет объясняется изменением норматива отчисления единого налога, взимаемого по упрощенной системе в бюджет Калининграда (с 90% в 2008 году до 45% в последующие годы).



Подпишитесь на рассылку:


Городские службы и муниципалитет

Проекты по теме:

Калининград
Б
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазоснабжениеГазпромГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГимназииГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственная пошлинаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный контрольГосударственный кредитГосударственный сектор в экономикеГрадостроительная документацияГрадостроительный кодексГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГрамотностьГрафикиГрупповые программы
Д
Д
ДезинфекцияДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДетские домаДетское дополнительное образованиеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность медицинских организацийДеятельность министерствДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДипломные работыДипломыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора инвестированияДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОблицовка и отделкаОборудованиеОбразовательные программыОбразцы документовОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественностьОбщественные работыОбществознаниеОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценка имуществаОценка стоимостиОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПатриотизмПедагогикаПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПокупка бизнесаПолезные ископаемыеПолитикаПолное образованиеПоложенияПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПоэзияПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактика менеджментаПрактикаПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства здравоохраненияПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении образовательных программ*Приказы об утверждении плановПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПроверочные работыПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроектыПроизводственные объектыПроизводствоПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы котировочных заявокПротоколы межведомственных комиссийПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколы союзов строителейПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональное образованиеПрофессиональное совершенствованиеПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСамоуправлениеСанитарная очисткаСанитарные нормыСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСельскохозяйственное оборудованиеСемейное правоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСловариСлужбаСметная документацияСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСоглашенияСоревнованияСотрудничествоСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное регулированиеСоциальные выплатыСоциальные пенсииСоциологические исследованияСоюзы строителейСпортивное ориентированиеСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатистическая отчетностьСтатьи доходов и расходов бюджетаСтатьиСтоимость имуществаСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
Т
Табачная промышленностьТаможняТарифы на услугиТеатрыТелевидениеТелекоммуникацииТелефонные справочникиТеплоизоляцияТеплоснабжениеТеплоэнергетикаТерриториальное планированиеТерриторияТехникаТехническая документацияТехническая литератураТехнические задания в инженерииТехнические задания в области строительстваТехнические задания муниципалитетовТехнические задания на выполнение разных работТехнические задания на разработку проектовТехнические инспекцииТехнические спецификацииТехнологииТехнологическая документацияТиповые договора и проектыТиповые договораТоргиТорговое правоТоргово-промышленные палатыТорговые договорыТранспортТребованияТрудовое правоТуризмТуристические поездкиТурниры
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.