Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан
[Введите цитату из документа или краткое описание интересного события. Надпись можно поместить в любое место документа. Для изменения форматирования надписи, содержащей броские цитаты, используйте вкладку "Работа с надписями".]
 |
 |
 |
Содержание
|
Введение |
3 |
|
1. Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан |
10 |
|
2. Приложение . Перечень республиканских строек и объектов долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан |
28 |
|
3. Приложение . Перечень муниципальных строек и объектов долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан |
36 |
Введение
Программа капитальных вложений является основным инструментом республиканской инфраструктурной и территориальной политики. В Республике уделяется важное внимание обеспечения населения социальными объектами.
В последние годы у нас в значительной степени улучшилась ситуация со школами, спортивными учреждениями, объектами здравоохранения и культуры.
В то же время, сегодня еще есть ряд проблем, которые требуют нового и более тщательного подхода к их решению,
Проблемы в сфере
объектов общественной инфраструктуры
в Республике Татарстан
а именно:
- значительный объем незавершенного строительством объектов социальной сферы. В целом по Республике Татарстан на 01.01.2008 в состоянии незавершенного строительства было 370 объектов. Стоимостная оценка незавершенного строительства составляет 15826,99 млн. рублей
Объем незавершенных строительством
объектов и ввод основных фондов, млрд. рублей
- техническое состояние многих действующих учреждений находится на уровне «ветхое» или «аварийное»
Расчетная потребность в финансовых средствах,
необходимая для ликвидации объектов
с техническим состояние «ветхое»
по состоянию на начало разработки концепции
- высокий уровень дифференциации районов по уровню обеспеченности. Уровень дифференциации между районами по обеспеченности школами в части городских учреждений составляет 2,8 раза, детскими садами в части городских учреждений - 7,7 раза, плоскостными сооружениями - 6,7 раза и поликлиниками – 1,9 раза
Уровень дифференциации обеспеченности
по отраслям «Образование», «Здравоохранение»,
«Физическая культура и спорт»
В течение 2008 года Министерством экономики Республики Татарстан и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с отраслевыми министерствами, муниципальными образованиями проводилась работа по оптимизации формирования Программы капитальных вложений Республики Татарстан. Утверждены и приведены в соответствие ряд нормативных правовых актов Республики Татарстан.
Изменения в процессе формирования
долгосрочной концепции
В результате проведенной работы разработана долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан, которая позволит преодолеть недостатки краткосрочного подхода к планированию и учесть интересы развития общественной инфраструктуры всех населенных пунктов.
Долгосрочная концепция развития
общественной инфраструктуры, млн. рублей
Задачами данной концепции являются повышение обеспеченности общественной инфраструктурой до уровня социальных гарантий, ликвидация ветхих и аварийных объектов и, в конечном итоге, повышение качества жизни населения республики.
Долгосрочная концепция: потребность взамен «ветхих»
и «аварийный» объектов, млн. рублей
Комплексный подход, заложенный в концепцию, позволит сократить объем незавершенного строительства, стоимость строительно-монтажных работ, осуществлять привлечение средств федерального бюджета на систематической основе.
Долгосрочная концепция
в разрезе муниципальных образований, млн. рублей
Объем инвестиций для реализации долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан (далее – концепция) по всем отраслям социальной сферы составляет 112,9 млрд. рублей, в том числе по республиканским объектам – 40,9 млрд. рублей, по муниципальным объектам –72 млрд. рублей.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации концепции в объектах образования составляет 26,37 млрд. рублей, из которых 1,06 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
Долгосрочная концепция:
раздел «Образование», млн. рублей
В целях обеспечения их надлежащей защиты по вопросу обеспечения пожарной безопасности в настоящее время необходимо создание 85 постов пожарной охраны провести реконструкцию 21 объекта.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации концепции в объектах национальной безопасности и правоохранительной деятельности составляет 10,16 млрд. рублей.
Долгосрочная концепция: раздел «Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность», млн. рублей
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации вышеуказанной концепции в объектах культуры составляет 19,45 млрд. рублей, из которых 13,55 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
Долгосрочная концепция:
раздел «Культура», млн. рублей
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации концепции в объектах здравоохранения составляет 27,5 млрд. рублей, из которых 17,67 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
Долгосрочная концепция:
раздел «Здравоохранение», млн. рублей
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации концепции в объектах физической культуры и спорта составляет 21,55 млрд. рублей, из которых 4,8 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
Долгосрочная концепция:
раздел «Физическая культура и спорт», млн. рублей
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации концепции в разрезе целей и задач:
- для повышения уровня обеспеченности до уровня социальных гарантий – 32 млрд. рублей;
- для ликвидации «ветхих» и «аварийных» объектов –14,8 млрд. рублей;
- наличие объектов в других долгосрочных целевых программах – 13,38 млрд. рублей;
- поручения Президента Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан – 19,7 млрд. рублей;
- софинансирование ФАИП –17,8 млрд. рублей;
- объекты, включенные в проекты целевых программ, и в проекте ПКМ новых уровней социальных гарантий – 22,42 млрд. рублей.
Долгосрочная концепция:
направление средств по целям и задачам, млн. рублей
Впервые реализованный в данной концепции подход очередности строительства объектов на основе критериев социальной значимости, важности и территориальной сбалансированности общественной инфраструктуры обеспечит снижение дифференциации обеспеченности общественной инфраструктурой от 10 до 50 % в различных отраслях.
Проблемы: обеспеченность и потребность
муниципальных районов, млн. рублей
В условиях ограниченности финансовых ресурсов концепция не накладывает дополнительные обязательства на бюджет республики, а предполагает реализацию проектов с учетом возможностей финансирования.
Данная концепция станет одним из ориентиров для планирования развития смежных отраслей, таких как жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство и транспорт, информатизация и связь, жилищное строительство.
Ожидаемые результаты
Это позволит в 2009 году разработать долгосрочную концепцию развития данных отраслей. Вместе с этим количество участников планирования развития инфраструктуры значительно увеличится, для чего в 2009 году будет разработана и внедрена «Интегрированная информационно-аналитическая система формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитальных вложений и мониторинга состояния объектов социально-культурного назначения».
ПРОЕКТ
Долгосрочная концепция
развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка формирования и реализации программ, предусматривающих бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий за счет средств бюджета Республики Татарстан и субсидии муниципальным образованиям Республики Татарстан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, и об установлении переходных положений по осуществлению бюджетных инвестиций» Министерством экономики Республики Татарстан и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан была проведена работа совместно с отраслевыми министерствами, муниципальными образованиями по подготовке долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан.
Комплексный подход, заложенный в концепцию, позволит сократить стоимость строительно-монтажных работ, осуществлять привлечение средств федерального бюджета на систематической основе. Данная концепция станет одним из ориентиров для планирования развития смежных отраслей, таких как транспорт, информатизация, жилищно-коммунальное хозяйство и др.
1. Цель и задачи
Цель:
создание условий для предоставления социальных услуг населению республики на уровне государственных социальных гарантий.
Задачи:
повышение обеспеченности общественной инфраструктурой до уровня социальных гарантий, ликвидация ветхих и аварийных объектов и, в конечном итоге, повышение качества жизни населения республики, снижение дифференциации обеспеченности общественной инфраструктурой, снижение объема незавершенного строительства.
2. Анализ ситуации
Общественная инфраструктура - объекты социально значимых видов деятельности, таких как образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, молодежная политика, социальная защита, инженерная инфраструктура, в том числе жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, жилищное строительство, благоустройство, связь, природоохранные объекты и объекты иных видов деятельности.
Обеспеченность учреждениями социальной сферы регулируется уровнем социальных гарантий обеспеченности социальными услугами населения Республики Татарстан, устанавливаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
По состоянию на 01.01.2009 по отношению к уровню социальных гарантий обеспеченности социальными услугами населения, установленными на период до 2010 г.
выше уровня социальных гарантий:
по отрасли «Образование» - обеспеченность площадью обучающихся в общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях в селах, учреждениях дополнительного образования эстетической направленности и учреждениях начального профессионального образования;
по отрасли «Здравоохранение» - обеспеченность станциями скорой неотложной медицинской помощи;
по отрасли «Культура» - обеспеченность по типу учреждений «Музеи»;
по отрасли «Физическая культура и спорт» - обеспеченность по типу учреждений «Плоскостные сооружения».
ниже уровня социальных гарантий:
по отрасли «Образование» - обеспеченность площадью обучающихся в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях в городах, учреждениях дополнительного образования спортивной и прочей направленности и лицеях;
по отрасли «Здравоохранение» - обеспеченность по типам учреждений «Стационар», «Поликлиника» и «Фельдшерско-акушерский пункт»;
по отрасли «Культура» - обеспеченность клубными учреждениями и библиотеками;
на уровне социальных гарантий:
по отрасли «Физическая культура и спорт» - обеспеченность по типам учреждений «Спортивный зал» и «Бассейн».
Фактические показатели обеспеченности населения социальными услугами к уровню социальных гарантий представлены в таблице.
|
Отрасль |
Тип учреждения |
Значение показателя (в среднем по Республике Татарстан) |
|
Образование |
Дошкольные образовательные учреждения (город) |
87,13 |
|
Дошкольные образовательные учреждения (село) |
118,45 | |
|
Общеобразовательные школы (город) |
72,43 | |
|
Общеобразовательные школы (село) |
210,12 | |
|
Профессиональные училища |
110,77 | |
|
Лицей |
79,25 | |
|
Дополнительное образование |
Спортивной направленности |
74,87 |
|
Эстетической направленности |
105,76 | |
|
Прочей направленности |
59,94 | |
|
Здравоохранение |
Стационары |
93,78 |
|
Поликлиника |
88,98 | |
|
Скорая помощь |
107,23 | |
|
Культура |
Библиотеки |
99,45 |
|
Музеи |
112,5 | |
|
Клубные учреждения |
97,76 | |
|
Театры |
98,93 | |
|
Физическая культура и спорт |
Плоскостные сооружения |
117,4 |
|
Спортивные залы |
100 | |
|
Бассейны |
100 |
Ограниченность финансовых ресурсов годовым планированием, несбалансированность инвестиций в разрезе муниципальных районов и субъективность в принятии решений привели к росту дифференциации районов по уровню обеспеченности объектами социальной сферы, росту объектов с техническим состоянием «ветхое» и «аварийное», росту объемов незавершенного строительства объектов и превышению нормативных сроков строительства и стоимости строительства.
Уровень дифференциации между районами по обеспеченности школами в части городских учреждений составляет 2,8 раза, детскими садами в части городских учреждений - 7,7 раза, плоскостными сооружениями - 6,7 раза и поликлиниками – 1,9 раза.
Так, техническое состояние части действующих учреждений находится на уровне «ветхое» или «негодное»: в отрасли «Образование» ветхими являются 15% учреждений, «Культура» – 21%, «Здравоохранение» – 33%, «Социальная защита» – 4%.
В целом по Республике Татарстан на 01.01.2008 в состоянии незавершенного строительства было 370 объектов. Стоимостная оценка незавершенного строительства составляет 15826,99 млн. рублей в текущих ценах, в том числе: образование – 3389,9 млн. рублей, культура – 2130,6 млн. рублей, здравоохранение – 2877,1 млн. рублей, физическая культура и спорт – 1020,7 млн. рублей, социальная политика – 452,1 млн. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство – 5347,1 млн. рублей, общегосударственные вопросы – 248,9 млн. рублей, национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 356,3 млн. рублей, национальная экономика – 4 млн. рублей.
3. Основные направления и мероприятия
Основными направлениями, обеспечивающими создание условий для предоставления социальных услуг населению республики на уровне государственных социальных гарантий, являются:
обеспечение развития общественной инфраструктуры до уровня социальных гарантий;
ликвидация объектов общественной инфраструктуры с техническим состоянием «ветхое».
4. Основные мероприятия в рамках названных направлений
Совершенствование системы управления развитием общественной инфраструктуры;
предоставление местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения;
развитие проектной нормативной базы, обеспечивающей строительство, прежде всего в сельской местности, комплексных объектов типа «общественный центр»;
реализация комплекса мер по минимизации незавершенного строительства.
Объем инвестиций для реализации долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан (далее – концепция) по всем отраслям социальной сферы составляет 112,9 млрд. рублей, в том числе по республиканским объектам – 40,9 млрд. рублей, по муниципальным объектам –72 млрд. рублей.
Направление инвестиций по критериям:
- для повышения уровня обеспеченности до уровня социальных гарантий – 32 млрд. рублей;
- для ликвидации «ветхих» и «аварийных» объектов –14,8 млрд. рублей;
- наличие объектов в других долгосрочных целевых программах – 13,38 млрд. рублей;
- поручения Президента Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан – 19,7 млрд. рублей;
- софинансирование ФАИП –17,8 млрд. рублей;
- объекты, включенные в проекты целевых программ, и в проекте ПКМ новых уровней социальных гарантий – 22,42 млрд. рублей.
4.1 Образование
Сеть действующих объектов образования представлена дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями, образовательными учреждениям начального профессионального образования, специального профессионального образования,
высшего профессионального образования, учреждениями дополнительного образования, общеобразовательными школами-интернатами, детскими домами.
На 01.01.2009 в Республике Татарстан функционирует 1921 дошкольное образовательное учреждение общей площадью 1663,9 тыс. кв. м, вариативная сеть которых делится на детские сады общеразвивающего, комбинированного, компенсирующего вида, центр развития ребенка, детский сад присмотра и оздоровления, в которых воспитываются 161813 воспитанников. За период с 2006 по 2008 годы обеспеченность местами в дошкольных учреждениях сократилась на 4,45 в городской местности (с 91,58 до 87,13) и увеличилась на 5,31 в сельской местности (с 113,14 до 118,45).
На 01.01.2009 в Республике Татарстан функционирует 2231 общеобразовательное учреждение общей площадью 4666,4 тыс. кв. м, в котором обучаются 380613 учащихся. За период с 2006 по 2008 годы обеспеченность площадью в общеобразовательных учреждениях увеличилась на 17,42 в городской местности (с 57,19 до 74,61) и на 29,57 в сельской местности (с 169,35 до 198,92).
Обеспеченность учреждениями образования в разрезе муниципальных образований представлена в таблице.
|
Муниципальные районы |
Образование | |||||
|
ДОУ (город) |
ДОУ (село) |
Школы (город) |
Школы (село) |
ПУ |
Лицей | |
|
Агрызский |
77,31 |
149,88 |
69,68 |
257,32 |
191,13 |
0,00 |
|
Азнакаевский |
86,10 |
168,57 |
68,66 |
212,73 |
0,00 |
173,50 |
|
Аксубаевский |
51,76 |
67,63 |
66,08 |
183,14 |
0,00 |
196,71 |
|
Актанышский |
79,00 |
80,52 |
75,30 |
242,64 |
401,63 |
0,00 |
|
Алексеевский |
80,97 |
100,85 |
80,16 |
215,45 |
0,00 |
73,09 |
|
Алькеевский |
88,33 |
100,10 |
73,36 |
217,01 |
196,09 |
0,00 |
|
Альметьевский |
77,03 |
96,51 |
71,46 |
188,36 |
144,41 |
55,95 |
|
Апастовский |
365,27 |
111,68 |
112,94 |
186,16 |
339,97 |
0,00 |
|
Арский |
57,82 |
72,10 |
58,83 |
124,02 |
29,46 |
149,55 |
|
Атнинский |
118,41 |
112,97 |
111,17 |
187,90 |
71,49 |
0,00 |
|
Бавлинский |
62,77 |
140,94 |
96,59 |
286,29 |
0,00 |
119,87 |
|
Балтасинский |
80,60 |
76,82 |
87,66 |
140,66 |
0,00 |
51,62 |
|
Бугульминский |
82,90 |
238,24 |
64,53 |
189,65 |
85,34 |
95,05 |
|
Буинский |
69,30 |
86,84 |
75,99 |
225,96 |
120,02 |
0,00 |
|
Верхнеуслонский |
82,70 |
107,81 |
86,60 |
209,76 |
136,37 |
0,00 |
|
Высокогорский |
104,17 |
100,32 |
76,79 |
146,57 |
558,41 |
0,00 |
|
Дрожжановский |
96,99 |
90,83 |
67,24 |
169,03 |
73,86 |
0,00 |
|
Елабужский |
82,62 |
148,63 |
77,20 |
351,03 |
53,27 |
69,78 |
|
Заинский |
86,67 |
82,42 |
52,95 |
208,35 |
0,00 |
145,71 |
|
77,95 |
115,34 |
68,96 |
173,12 |
107,85 |
0,00 | |
|
Кайбицкий |
98,93 |
64,36 |
81,47 |
158,41 |
101,20 |
0,00 |
|
Камско-Устьинский |
99,02 |
136,21 |
76,19 |
188,19 |
121,25 |
0,00 |
|
Кукморский |
81,42 |
95,93 |
57,65 |
158,71 |
19,60 |
115,02 |
|
Лаишевский |
103,26 |
103,91 |
68,22 |
159,61 |
326,70 |
0,00 |
|
Лениногорский |
115,06 |
128,68 |
76,48 |
183,97 |
130,67 |
26,99 |
|
Мамадышский |
92,79 |
160,33 |
63,66 |
214,83 |
0,00 |
100,42 |
|
Менделеевский |
85,20 |
181,76 |
54,56 |
417,32 |
57,53 |
0,00 |
|
Мензелинский |
64,94 |
121,78 |
89,11 |
282,72 |
201,04 |
0,00 |
|
Муслюмовский |
86,00 |
186,33 |
81,69 |
231,16 |
146,23 |
0,00 |
|
Городской округ Набережные Челны |
83,30 |
0,00 |
92,31 |
0,00 |
110,62 |
56,67 |
|
Нижнекамский |
104,02 |
122,71 |
76,88 |
228,32 |
139,40 |
70,87 |
|
Новошешминский |
82,18 |
144,12 |
70,18 |
176,80 |
58,01 |
0,00 |
|
Нурлатский |
68,20 |
99,11 |
78,80 |
187,03 |
0,00 |
142,25 |
|
Пестречинский |
72,01 |
89,46 |
76,45 |
181,26 |
0,00 |
121,28 |
|
Рыбно-Слободский |
46,95 |
105,33 |
77,77 |
202,10 |
0,00 |
247,48 |
|
Сабинский |
94,82 |
113,12 |
87,09 |
185,45 |
0,00 |
98,03 |
|
Сармановский |
96,80 |
91,66 |
67,78 |
170,39 |
51,19 |
0,00 |
|
Спасский |
61,54 |
150,97 |
70,92 |
267,37 |
0,00 |
272,80 |
|
Тетюшский |
81,28 |
153,61 |
59,90 |
298,94 |
107,64 |
0,00 |
|
Тюлячинский |
112,04 |
178,92 |
0,00 |
239,71 |
0,00 |
0,00 |
|
Тукаевский |
0,00 |
157,68 |
75,10 |
220,45 |
0,00 |
0,00 |
|
Черемшанский |
74,22 |
128,44 |
153,10 |
231,53 |
179,33 |
0,00 |
|
Чистопольский |
61,38 |
135,62 |
54,00 |
204,82 |
97,10 |
48,72 |
|
Ютазинский |
66,44 |
112,84 |
54,33 |
130,94 |
87,14 |
0,00 |
|
Городской округ Казань |
80,28 |
- |
53,96 |
0,00 |
64,58 |
68,20 |
|
В среднем по РТ |
87,13 |
118,45 |
72,43 |
210,12 |
110,77 |
79,25 |
Профессиональная подготовка учащихся проводится в профессиональных учреждениях начального, среднего и высшего образования, количество которых составляет 99, 29 и 3 соответственно.
В настоящее время требует укрепления материально-техническая база государственных учреждений начального профессионального образования, так как некоторые учреждения располагаются в арендуемых зданиях и испытывают острую нехватку в учебно-производственных площадях, учебные кабинеты по площади не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, мастерские расположены в приспособленных вагончиках. Занятия проводятся в две смены. Училища не имеют спортзалов, общежитий. Необходимо проведение реконструкции функционирующих зданий общежитий в связи с полным износом инженерных сетей. Требуется установка пожарной сигнализации. Отсутствуют гаражи. В связи с вышеизложенным в концепцию включено строительство для государственных учреждений начального профессионального образования мастерских, гаражей, спортзалов, обеспечение которыми необходимо в соответствии с требованиями п.2.2 СанПин 2.4.3.1186-03.
Структура учреждений системы дополнительного образования многообразна: это многопрофильные дворцы, центры и дома детского творчества, детский парк, клубы, станции, школы различных профилей, детские оздоровительно-образовательные лагеря. Всего по состоянию на 01.01.2009 насчитывается 420 учреждений дополнительного образования.
В развитии системы образования Республики Татарстан существуют серьезные проблемы:
- сохраняется очередность в учреждениях дошкольного образования республики, почти каждый третий ребенок в возрасте от 1 до 6 лет не посещает детский сад;
- существуют диспропорции в охвате детей дополнительным образованием в разных муниципалитетах республики, прежде всего с высокой долей сельского населения;
- высокая изношенность объектов образования;
- 1,5 сменный режим функционирования образовательных учреждений, что сохраняет перегрузку в общеобразовательных школах.
Концепция, ориентированная на достижение нормативных параметров обеспеченности объектами образования, ликвидацию «ветхих» и «аварийных» объектов, предполагает реализацию следующих мероприятий:
- строительство новых объектов образования и физкультурно-оздоровительных комплексов;
- реконструкция зданий образовательных учреждений;
- строительство пристроенных помещений для размещения столовых и спортивных залов при школах.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации вышеуказанной концепции в объектах образования составляет 26,37 млрд. рублей, из которых 1,06 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
4.2 Культура
Сеть действующих объектов культуры Республики Татарстан представлена клубными учреждениями, библиотеками, музеями, заповедниками, театрально-зрелищными учреждениями, парками культуры и отдыха, культурно-просветительскими учреждениями, учреждениями кинематографии, зооботсадом. В настоящее время функционирует 3870 самостоятельных учреждений, в том числе:
- 2092 клуба, из них 2005 – сельские, 87 – передвижные;
- 320 молодежных клубов и досуговых центров;
- 1616 библиотек;
- 91 музей;
- 6 заповедников
- 38 учреждений кинематографии;
- 32 театрально – зрелищных учреждения;
За период с 2006 по 2008 годы обеспеченность площадью в учреждениях культуры сократилась, а именно в клубных учреждениях на 2,99 (с 100,75 до 97,76), в библиотеках - на 0,55 (с 100 до 99,45) и музеях - на 1,58 (с 114,08 до 112,5).
Обеспеченность учреждениями культуры в разрезе муниципальных образований представлена в таблице.
|
Муниципальные районы |
Культура | |||
|
Библиотеки |
Музеи |
Клубы |
Киноустановки | |
|
Агрызский |
100,00 |
200,00 |
93,75 |
100,00 |
|
Азнакаевский |
100,00 |
100,00 |
96,23 |
100,00 |
|
Аксубаевский |
100,00 |
100,00 |
96,72 |
100,00 |
|
Актанышский |
100,00 |
100,00 |
98,61 |
100,00 |
|
Алексеевский |
100,00 |
100,00 |
98,04 |
100,00 |
|
Алькеевский |
100,00 |
100,00 |
98,04 |
100,00 |
|
Альметьевский |
100,00 |
150,00 |
101,92 |
100,00 |
|
Апастовский |
96,77 |
100,00 |
101,56 |
100,00 |
|
Арский |
95,00 |
133,33 |
93,81 |
100,00 |
|
Атнинский |
100,00 |
100,00 |
92,68 |
100,00 |
|
Бавлинский |
100,00 |
100,00 |
96,55 |
100,00 |
|
Балтасинский |
100,00 |
100,00 |
98,28 |
100,00 |
|
Бугульминский |
100,00 |
100,00 |
105,71 |
100,00 |
|
Буинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Верхнеуслонский |
92,86 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Высокогорский |
100,00 |
200,00 |
93,33 |
100,00 |
|
Городской округ Казань |
98,55 |
100,00 |
110,00 |
100,00 |
|
Городской округ Набережные Челны |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Дрожжановский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Елабужский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Заинский |
100,00 |
100,00 |
95,74 |
100,00 |
|
Зеленодольский |
104,08 |
100,00 |
91,67 |
100,00 |
|
Кайбицкий |
103,45 |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Камско-Устьинский |
96,30 |
100,00 |
90,00 |
100,00 |
|
Кукморский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Лаишевский |
100,00 |
100,00 |
82,93 |
0,00 |
|
Лениногорский |
97,44 |
100,00 |
104,55 |
0,00 |
|
Мамадышский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
|
Менделеевский |
95,45 |
200,00 |
92,31 |
0,00 |
|
Мензелинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
|
Муслюмовский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Нижнекамский |
100,00 |
50,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Новошешминский |
100,00 |
100,00 |
119,05 |
100,00 |
|
Нурлатский |
95,92 |
200,00 |
93,33 |
100,00 |
|
Пестречинский |
100,00 |
100,00 |
96,88 |
100,00 |
|
Рыбно-Слободский |
97,67 |
133,33 |
103,64 |
100,00 |
|
Сабинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Сармановский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Спасский |
103,45 |
100,00 |
94,59 |
100,00 |
|
Тетюшский |
97,37 |
100,00 |
89,47 |
100,00 |
|
Тукаевский |
100,00 |
0,00 |
95,24 |
100,00 |
|
Тюлячинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Черемшанский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Чистопольский |
102,70 |
133,33 |
97,83 |
100,00 |
|
Ютазинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
В среднем по РТ |
99,45 |
112,50 |
97,76 |
89,36 |
Несмотря на нормативную (сверхнормативную) обеспеченность учреждениями культуры в сельской местности главной проблемой является изношенность действующих клубных учреждений и библиотек.
Молодежная инфраструктура в республике выросла до 248 учреждений различной направленности: это досуговые учреждения, подростковые клубы. Оценка обеспеченности позволяет сделать вывод о недостаточном уровне обеспеченности прежде всего в «спальных» районах крупных городов Республики Татарстан.
Анализ ситуации позволяет обозначить основные проблемы, требующие решения:
- низкий уровень обеспеченности сетью учреждений культуры, в том числе для молодежи, прежде всего в жилых микрорайонах городов и поселков городского типа;
- ликвидация ветхих зданий учреждений культуры с одновременной ликвидацией сверхнормативной обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;
Концепция, ориентированная на достижение нормативных параметров обеспеченности объектами образования, ликвидацию «ветхих» и «аварийных» объектов, предполагает реализацию следующих мероприятий:
- строительство новых объектов культуры в городских округах и поселках городского типа с низким уровнем обеспеченности;
- строительство и реконструкция зданий с одновременной ликвидацией сверхнормативной обеспеченности учреждений культуры.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации вышеуказанной концепции в объектах культуры составляет 19,45 млрд. рублей, из которых 13,55 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
4.3 Здравоохранение
Сеть действующих объектов здравоохранения Республики Татарстан представлена стационарами, амбулаториями, поликлиниками, скорой медицинской помощью, санаториями и домами ребенка.
На 01.01.2009 общая площадь амбулаторно-поликлинических учреждений составляет свыше 627 тыс. кв. м, количество посещений на 1000 человек – 8184 (с учетом республиканских учреждений), при нормативе 9198 посещений на 1000 человек, или 88,98.
Количество вызовов скорой медицинской помощи на 1000 человек составляет 341, при нормативе 318 вызовов на 1000 человек или 107,23.
Количество койко-дней на 1000 человек в стационарах составляет 2637, при нормативе 2812, или 93,78.
Фактическая обеспеченность учреждениями здравоохранения в разрезе муниципальных образований представлена в таблице.
|
Муниципальные районы |
Здравоохранение | ||
|
Стационар (койко-дни) |
Поликлиника (посещений) |
Скорая помощь (вызов) | |
|
Агрызский |
99,57 |
69,57 |
168,87 |
|
Азнакаевский |
105,97 |
74,73 |
123,27 |
|
Аксубаевский |
91,75 |
56,73 |
102,83 |
|
Актанышский |
104,73 |
71,36 |
94,34 |
|
Алексеевский |
97,87 |
62,24 |
124,21 |
|
Алькеевский |
99,57 |
78,76 |
106,60 |
|
Альметьевский |
106,33 |
80,46 |
98,43 |
|
Апастовский |
93,78 |
73,46 |
65,72 |
|
Арский |
101,28 |
73,29 |
104,72 |
|
Атнинский |
100,68 |
71,97 |
107,86 |
|
Бавлинский |
105,58 |
69,04 |
138,99 |
|
Балтасинский |
92,78 |
71,39 |
101,57 |
|
Бугульминский |
105,01 |
74,86 |
142,77 |
|
Буинский |
103,38 |
59,97 |
130,82 |
|
Верхнеуслонский |
96,51 |
69,27 |
91,82 |
|
Высокогорский |
101,28 |
78,79 |
63,84 |
|
Городской округ Казань |
69,20 |
103,63 |
105,66 |
|
Городской округ Набережные Челны |
102,17 |
98,68 |
88,36 |
|
Дрожжановский |
98,54 |
62,90 |
61,64 |
|
Елабужский |
104,41 |
104,72 |
105,03 |
|
Заинский |
104,80 |
77,29 |
135,85 |
|
Зеленодольский |
107,40 |
87,96 |
121,07 |
|
Кайбицкий |
95,55 |
54,57 |
59,12 |
|
Камско-Устьинский |
96,30 |
73,87 |
127,99 |
|
Кукморский |
100,89 |
74,14 |
83,02 |
|
Лаишевский |
96,19 |
70,69 |
71,07 |
|
Лениногорский |
106,51 |
68,43 |
120,44 |
|
Мамадышский |
104,16 |
74,45 |
90,57 |
|
Менделеевский |
103,59 |
85,05 |
112,89 |
|
Мензелинский |
99,93 |
61,45 |
101,89 |
|
Муслюмовский |
100,64 |
71,06 |
113,21 |
|
Нижнекамский |
114,22 |
96,42 |
96,54 |
|
Новошешминский |
96,19 |
84,14 |
86,16 |
|
Нурлатский |
110,95 |
63,39 |
118,87 |
|
Пестречинский |
99,11 |
65,47 |
113,21 |
|
Рыбно-Слободский |
98,40 |
64,19 |
110,38 |
|
Сабинский |
110,70 |
88,33 |
102,20 |
|
Сармановский |
99,93 |
74,67 |
80,19 |
|
Спасский |
98,90 |
64,48 |
160,69 |
|
Тетюшский |
110,63 |
89,05 |
99,37 |
|
Тукаевский |
102,49 |
64,37 |
51,89 |
|
Тюлячинский |
93,99 |
83,70 |
121,07 |
|
Черемшанский |
97,23 |
71,55 |
103,14 |
|
Чистопольский |
108,75 |
97,47 |
161,95 |
|
Ютазинский |
99,54 |
84,47 |
114,78 |
|
В среднем по РТ |
93,78 |
88,98 |
107,23 |
В концепции предусматривается:
- строительство 17 фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах, в которых они сегодня отсутствуют;
- строительство 159 фельдшерско-акушерских пунктов взамен существующих сегодня «ветхих» и «аварийных», арендуемых и приспособленных, общей площадью 13 тыс. кв. м и ориентировочной сметной стоимостью 607 млн. рублей;
- строительство 14 офисов врача общей практики, общей площадью 4,1 тыс. кв. м, ориентировочной сметной стоимостью 225,5 млн. рублей;
- строительство 4 врачебных амбулаторий площадью 3,9 тыс. кв. м, ориентировочной сметной стоимостью 29 млн. рублей;
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации концепции в объектах здравоохранения составляет 27,5 млрд. рублей, из которых 17,67 млрд. рублей – на объекты республиканского значения.
4.4 Физическая культура и спорт
В Республике Татарстан функционирует 8217 спортивных сооружений общей площадью 5726 тыс. кв. м, в том числе:
- 36 стадионов;
- 4346 плоскостных спортивных сооружений;
- 1829 спортивных залов.
Сеть спортивных сооружений в соответствии с принятым уровнем социальных гарантий обеспечивает охват населения социальными услугами: спортивными залами – 100%, плоскостными сооружениями – 117,4%, бассейнами – 100%, что соответствует следующему уровню социальных гарантий обеспеченности, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 , – 37,01%, 71,68% и 5,97% соответственно.
Обеспеченность учреждениями физической культуры и спорта в разрезе муниципальных образований представлена в таблице.
|
Муниципальные районы |
Физическая культура и спорт | ||
|
Плоскостные сооружения |
Спортивные залы |
Бассейны | |
|
Агрызский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Азнакаевский |
118,92 |
100,00 |
100,00 |
|
Аксубаевский |
172,11 |
100,00 |
100,00 |
|
Актанышский |
132,64 |
100,00 |
100,00 |
|
Алексеевский |
102,46 |
100,00 |
100,00 |
|
Алькеевский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Альметьевский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Апастовский |
159,89 |
100,00 |
100,00 |
|
Арский |
134,94 |
100,00 |
100,00 |
|
Атнинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Бавлинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Балтасинский |
224,21 |
100,00 |
100,00 |
|
Бугульминский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Буинский |
156,59 |
100,00 |
100,00 |
|
Верхнеуслонский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Высокогорский |
105,01 |
100,00 |
100,00 |
|
Городской округ Казань |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Городской округ Набережные Челны |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Дрожжановский |
134,92 |
100,00 |
100,00 |
|
Елабужский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Заинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Зеленодольский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Кайбицкий |
113,93 |
100,00 |
100,00 |
|
Камско-Устьинский |
162,21 |
100,00 |
100,00 |
|
Кукморский |
118,97 |
100,00 |
100,00 |
|
Лаишевский |
119,47 |
100,00 |
100,00 |
|
Лениногорский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Мамадышский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Менделеевский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Мензелинский |
122,51 |
100,00 |
100,00 |
|
Муслюмовский |
225,73 |
100,00 |
100,00 |
|
Нижнекамский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Новошешминский |
201,79 |
100,00 |
100,00 |
|
Нурлатский |
188,77 |
100,00 |
100,00 |
|
Пестречинский |
142,93 |
100,00 |
100,00 |
|
Рыбно-Слободский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Сабинский |
143,19 |
100,00 |
100,00 |
|
Сармановский |
172,51 |
100,00 |
100,00 |
|
Спасский |
205,11 |
100,00 |
100,00 |
|
Тетюшский |
117,95 |
100,00 |
100,00 |
|
Тукаевский |
122,90 |
100,00 |
100,00 |
|
Тюлячинский |
192,87 |
100,00 |
100,00 |
|
Черемшанский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Чистопольский |
111,58 |
100,00 |
100,00 |
|
Ютазинский |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
В среднем по РТ |
117,40 |
100,00 |
100,00 |
Реализация политики увеличения роли массовости занятиями физической культурой и спортом предопределяет необходимость приведения в соответствие уровня социальных гарантий обеспеченности спортивными сооружениями и учреждениями соответствующей направленности, исходя из:
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 |
