Доклад Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год
Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
I. Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1.1. Общие показатели региональной системы образования (сведения на декабрь 2010 года).
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2010 году действовало 359 общеобразовательных учреждений, в том числе 337 дневных (из них – 6 школы-интернаты) и 16 вечерних школ, 6 негосударственных общеобразовательных учреждений, имеющих аккредитацию.
В муниципальных образованиях автономного округа в 2010 году программы общего образования реализуют
· 41 начальная общеобразовательная школа (включая 27 комплексов «школа-детский сад»),
· 12 основных общеобразовательных школ,
· 284 средние общеобразовательные школы.
· 37 школ автономного округа реализуют программы повышенного уровня: 9 лицеев, 12 гимназий, 16 школ с углубленным изучением предметов.
По программам общего образования обучается 172584 учащихся, из них 15733 человека – в сельской местности (по данным статистики). В 16 вечерних школах получают общее образование 3129 человек.
Образовательный процесс в школах обеспечивают 11863 учителей, из них 89,4% составляют женщины. 98 % учителей имеют высшее образование. Доля педагогов пенсионного возраста снизилась за последние два года и составляет 14%, доля молодых педагогов (стаж до 5 лет) – 8%. 24% учителей имеют высшую квалификационную категорию.
На новую систему оплаты труда образовательные учреждения перешли с 2008 года, переход на нормативно-подушевое финансирование – с 2009 года. В структуру норматива включены расходы на учебное оборудование – до 5%.
Доля расходов на образование в консолидированном бюджете автономного округа составляет 24%.
98,4% выпускников 2010 года получили аттестат об общем образовании. В населенных пунктах с населением мене 10 тыс. человек средний балл более 55 получили по итогам ЕГЭ по обязательным предметам 50% выпускников. 64% выпускников профильных и классов с углубленным изучением предметов получили по обязательным предметам средний балл более 55. По предметам естественнонаучного цикла сдавали ЕГЭ 42% выпускников. 61% выпускников школ автономного округа поступили в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени школы.
|
|
1.1.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:
В соответствии с планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре был издан приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О плане по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год» от 10 марта 2010 г. № 000.
Помимо этого нормативным обеспечением реализации инициативы служили документы, регламентирующие реализацию в автономном округе ряда целевых программ, включающих мероприятия по модернизации общего образования, нормативная база, созданная для обеспечения полномочий региона в части предоставления услуг общего образования, акты, регламентирующие реализацию организационно-экономических механизмов в сфере образования, другие документы:
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы от 01.01.01 года (в ред. Законов ХМАО – Югры от 01.01.2001 N 26-оз, от 01.01.2001 N 72-оз, от 01.01.2001 N 109-оз, от 01.01.2001 N 51-оз, от 01.01.2001 N 142-оз, от 01.01.2001 N 189-оз, от 01.01.2001 N 242-оз, от 01.01.2001 N 41-оз, от 01.01.2001 N 119-оз)
- документ направлен на обеспечение реализации приоритетного национального проекта «Образование»; цели Программы: обеспечение доступности качественного общего образования; развитие современной системы непрерывного образования; повышение инвестиционной привлекательности образования; осуществление организационно-экономических преобразований в системе образования автономного округа (переход на нормативно-подушевое финансирование, новую систему оплаты труда). В связи с принятием Правительством автономного округа постановления от 8 июля 2010 года «О целевой программе «Новая школа Югры на годы» данный документ утрачивает силу с 1 января 2011 года.
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о программе «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы от 01.01.01 года (в ред. Законов ХМАО – Югры от 01.01.2001 N 25-оз, от 01.01.2001 N 110-оз, от 01.01.2001 N 53-оз, от 01.01.2001 N 114-оз, от 01.01.2001 N 143-оз, от 01.01.2001 N 191-оз, от 01.01.2001 N 241-оз, от 01.01.2001 N 120-оз)
- документ определяет направления развития образования автономного округа на период до 2010 года, объемы и механизмы финансового обеспечения этих направлений, целевые показатели; основные цели Программы: создание новой структуры сети образовательных учреждений, обновление содержания и контроль качества общего образования, развитие кадрового потенциала отрасли.
3. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы» от 8 июля 2010 года
(с изменениями от 01.01.01 года № 000)
- документ определяет ключевые направления развития системы образования автономного округа на период до 2013 года: оснащение материально-технической базы учреждений образования в соответствии с современными требованиями (новыми федеральными государственными стандартами); развитие системы выявления, поддержки и сопровождения лидеров в сфере образования; модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений; развитие региональной системы оценки качества образования, включающей оценку результатов деятельности по реализации федерального государственного стандарта и динамику достижений каждого учащегося; обеспечение комплексной безопасности и повышение энергоэффективности зданий учреждений образования; укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образования. Программа также устанавливает порядок выделения финансовой поддержки муниципальным образованиям для софинансирования мероприятий Программы, определяет механизм распределения субсидий между муниципальными образованиями на участие в мероприятиях Программы.
4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №55-оз «Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ» (с изменениями – оз)
- закон устанавливает нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, порядок расчета субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
5. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в ред. Законов ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 104-оз, от 01.01.2001 N 202-оз, от 01.01.2001 N 118-оз, от 01.01.2001 N 66-оз)
- документ регулирует правоотношения, возникающие в связи с предоставлением семьям, имеющим детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, социальной поддержки в виде предоставления детям завтраков и обедов в учебное время за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельным государственным полномочием по предоставлению семьям, имеющим детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, социальной поддержки в виде предоставления детям завтраков и обедов в учебное время.
6. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
- документ устанавливает порядок формирования, функционирования и развития государственно-общественного управления дошкольным, общим, дополнительным, начальным и средним профессиональным образованием на территории автономного округа, возможные формы его поддержки со стороны органов государственной власти автономного округа, создает нормативные правовые условия для развития государственно-общественного характера управления дошкольным, общим, дополнительным, начальным и средним профессиональным образованием на территории автономного округа.
7. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О плановом повышении квалификации работников образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
- документ утверждает переход на систему повышения квалификации работников образования на территории автономного округа на основе именных образовательных сертификатов.
8. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2010 года «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»
- документ закрепляет изменения в практике новой системы оплаты труда в части увеличения размера базовой единицы, от которой исчисляется размер должностного оклада работника образовательного учреждения на 10% (3710 рублей, гарантированное увеличение заработной платы на 10%), объема средств, направляемых на стимулирование работников за качество и результаты труда на 3%. Объем средств, направляемый на выплаты компенсационного и стимулирующего характера, увеличен с 15 до 27%.
9. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О плане по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год» от 01.01.01 года № 000
- документ определяет перечень первоочередных мероприятий по модернизации общего образования автономного округа, сроки мероприятий, промежуточные результаты на период 2010 года.
10. Приказ Департамента образования и науки автономного округа от 30 июня 2010г. № 000 «О введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
- документ определяет порядок апробации и введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
11. Приказ Департамента образования и науки автономного округа от 01.01.01г. № 000 «О присвоении статуса пилотных площадок опережающего введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования образовательным учреждениям, расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2010 – 2011 годах»
- документ определяет перечень пилотных площадок в муниципальных образованиях автономного округа, на базе которых в году осуществляется апробация федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
12. Приказ Департамента образования и науки автономного округа от 01.01.01г. № 000 «О создании Координационного Совета при Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования»
- документ регламентирует создание и порядок работы Координационного Совета при Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
1.1.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы:
На обеспечение реализации инициативы в 2010 году автономному округу выделено 29067,6 тыс. руб. средств федерального бюджета (в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»):
- по направлению «Развитие учительского потенциала» - 2200 тыс. руб. в общей сумме на 11 учителей общеобразовательных учреждений автономного округа - победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями,
- по направлению «Система поддержки талантливых детей» - 2550 тыс. руб. в общей сумме получили 67 лауреатов премий по результатам конкурсов для поддержки способной и талантливой молодежи,
- по направлению «Изменение школьной инфраструктуры» в рамках проекта «Дистанционное обучение детей-инвалидов» 24317,6 тыс. руб. на приобретение 150 комплектов оборудования.
Кроме этого, в 2010 году автономному округу Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений от 06 августа 2010г. №18G19.26.8708 выделена субсидия из Федерального бюджета в размере 15 млн. 228 тыс. рублей.
1.1.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Модернизация общего образования в 2010 году в автономном округе осуществлялась согласно плану (Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О плане по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год» от 01.01.01 года № 000), на основе реализации целевых программ (п.1.1.1) в части апробации федеральных государственных стандартов начального общего образования, решения вопросов обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений, развития кадрового потенциала отрасли.
Механизмы реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Югре на период годы утверждены Правительством автономного округа в рамках целевой программы «Новая школа Югры на годы» (далее – Программа). В 2010 году средства Программы были направлены на обеспечение комплексной безопасности школ: в образовательных учреждениях устранено 3452 замечания надзорных органов, направленных на укрепление комплексной безопасности, в 169 учреждениях проведены мероприятия по укреплению антитеррористической безопасности, завершены капитальные ремонты 79 зданий и благоустройство территорий на 97 объектах образования.
В соответствии с Планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года ) в автономном округе проведены следующие мероприятия:
организована разработка и апробация 17 основных образовательных программ начального общего образования на базе пилотных площадок: в городских округах с численностью жителей свыше 150 тыс. человек – 7 общеобразовательных учреждений, в городских округах с численностью жителей до 150 тыс. человек – 7 общеобразовательных учреждений, в сельской местности – 3 общеобразовательных учреждения;
разработан проект региональной системы оценки качества результатов обучения на всех ступенях на основе общих и дифференцированных по видам учреждений системы средних региональных показателей, используемых в рамках процедуры аккредитации общеобразовательного учреждения;
в муниципальных образованиях разработаны и реализуются модели взаимодействия учреждений дополнительного, профессионального и общего образования по созданию условий для построения индивидуальной траектории одаренных детей, на региональном уровне на базе государственного общеобразовательного учреждения «Югорский физико-математический лицей» организуются научные сессии для школьников округа, реализуется программа «Шаг в будущее» (МГТУ им. Баумана);
в рамках совершенствования правовых условий поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях систематизирована работа по участию школьников в интеллектуальных и творческих конкурсах;
проведена комплексная экспертиза качества действующей в автономном округе системы повышения квалификации педагогов (далее - СПК), разработана новая организационная модель СПК на основе персонифицированного и адресного принципа;
разработаны методические рекомендации по формированию кадрового резерва управленческих кадров, создана нормативная база и обеспечена поддержка в размере 200 тыс. руб. для реализации инновационных проектов на базе 11 региональных инновационных площадок – перспективных ресурсных центров для стажировки руководителей общеобразовательных учреждений;
создана база данных о реализуемых в автономном округе моделях организации профильного обучения, создан окружной центр дистанционного образования, 383 школьника с ограниченными возможностями здоровья, 2500 учащихся 10-11 классов автономного округа обучаются с использованием дистанционных технологий по профильным предметным курсам, обеспечено методическое сопровождение различных вариантов профильного обучения;
в рамках развития практики «школ-ступеней» в двух муниципальных образованиях открыты 2 школы для старшеклассников (г. Нижневартовск, г. Нефтеюганск);
уточнена нормативная база для реализации организационно-экономических механизмов модернизации образования в автономном округе: нормативно-подушевое финансирование, государственно-общественное управление в образовании, новая система оплаты труда.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты
1.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Приказ Департамента образования и науки автономного округа от 01.01.01г. № 000 «О введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
2. Приказ от 01.01.01 № 000г. «О присвоении статуса пилотных площадок опережающего введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования образовательным учреждениям, расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2010 – 2011 годах»;
3. Приказ от 01.01.01г. № 000 «О создании Координационного Совета при Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования».
1.2.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
На обеспечение методического сопровождения, подготовку педагогов для работы по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (далее – ФГОС НОО) в 2010 году из средств окружной программы «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы» было затрачено 656,0 тыс. руб. Финансовое обеспечение образовательного процесса в 17 учреждениях - пилотных площадках осуществляется в рамках выделяемых муниципальным образованиям субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ.
1.2.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Перечень учреждений для апробации ФГОС НОО в 2010 году составлен на основе анализа готовности условий для реализации основной общеобразовательной программы начального образования, а также с учетом структурной типологии школ округа: большой город (свыше 150 тыс. населения) – 7 общеобразовательных учреждений; средний город (до 150 тыс. населения) – 7 общеобразовательных учреждений; сельские поселения – 3 общеобразовательных учреждения.
В 17 муниципальных общеобразовательных учреждениях автономного округа в 2010 году 1788 учащихся 1-х классов обучаются по ФГОС НОО. Мероприятия по обеспечению введения ФГОС НОО в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в учебном году разработаны и реализуются на региональном, муниципальном и уровне образовательного учреждения. Доля первоклассников, обучающихся по ФГОС НОО в автономном округе в 2010 году, составляет 1,95% от общего числа обучающихся в начальной школе, 9,3% от числа обучающихся первых классов начальной школы. В среднем 10 недельных часов внеурочной занятости (по выбору учащихся в рамках образовательной программы) на одного обучающегося обеспечено за счет бюджетного финансирования. 2700 педагогов и руководителей образовательных учреждений округа прошли курсы повышения квалификации по ФГОС НОО, что составляет 14,2% от общего числа педагогов, работающих в начальных классах.
1.3. Система поддержки талантливых детей
1.3.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы, от 01.01.01 года ,
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о программе «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы, от 01.01.01 года ,
3. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.года № 000 «Об организации и проведении Слета детских общественных объединений ХМАО - Югры»,
4. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 года № 000 «О проведении 15 окружной научной конференции молодых исследователей научно-социальной программы «Шаг в будущее»,
5. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 года № 000 «Об организации и проведении Окружного Форума старшеклассников ХМАО-Югры «Школа. Карьера. Югра» в 2010 году»,
6. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации и проведении учебно-тренировочных сборов». (Цель: подготовка команды школьников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к участию в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников),
7.Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации и проведении летней профильной школы» (для учащихся 7-8 классов из числа победителей и призеров различных интеллектуальных олимпиад, основная цель летней школы - интеллектуальный отдых, подготовка школьников к олимпиадам),
8. Приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении научной сессии старшеклассников Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2010 году» (основные цели и задачи научной сессии старшеклассников: пропаганда передовых достижений современной науки и технологий; знакомство школьников с перспективами развития автономного округа; интенсивная подготовка школьников к предметным олимпиадам по математике, физике, информатике, химии).
9. Приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении региональных интернет-олимпиад школьников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (цель: расширение возможностей школьников для участия в интеллектуальных конкурсах, апробация компетентностных заданий),
10. Приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении слета «Лидеры ученического самоуправления» (задачи: развитие гражданского самосознания, механизмов школьного самоуправления, поддержка лидеров),
11. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении социально-образовательных модулей для старшеклассников «Югра – территория инноваций» (задачи: развитие новых форм дополнительного образования, вовлечение учащихся в проектную деятельность, связанную с социальным и экономическим развитием региона).
1.3.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из средств федерального бюджета: 2550 тыс. руб. в общей сумме получили 67 лауреатов премий по результатам конкурсов для поддержки способной и талантливой молодежи.
Из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2010 году на мероприятия по поддержке способных и талантливых детей было выделено 4500 тыс. руб.
Кроме того, на обеспечение деятельности государственного бюджетного общеобразовательного учреждения, реализующего программы повышенного уровня, «Югорский физико-математический лицей» в 2010 году в рамках государственного задания (124 обучающихся из муниципальных образований автономного округа) выделено,1 тыс. руб.
1.3.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В муниципальных образованиях автономного округа разработаны и реализуются модели взаимодействия учреждений дополнительного, профессионального и общего образования по созданию условий для построения индивидуальной траектории развития одаренных детей. На базе государственного общеобразовательного учреждения «Югорский физико-математический лицей», региональных вузов организуются научные сессии для школьников округа, образовательную программу повышенного уровня осваивают 124 учащихся из разных муниципальных образований автономного округа.
В муниципальных образованиях реализуется программа «Шаг в будущее» (МГТУ им. Баумана). В целях расширения доступности и обеспечения качества сопровождения способных и одаренных учащихся разработана и проходит апробацию модель «Малой академии» при государственном учреждении высшего профессионального образования «Нижневартовский государственный гуманитарный университет». В рамках совершенствования правовых условий поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях систематизирована работа по участию школьников в интеллектуальных и творческих конкурсах. Создан банк данных о способных и талантливых учащихся автономного округа. В кружках и секциях при общеобразовательных учреждениях занимались порядка 95 тысяч школьников (55,7%).
54% обучающихся вовлечены в олимпиадное движение. 5% школьникам от общего числа обучающихся в 2010 году оказана адресная поддержка в рамках действующих на региональном и муниципальных уровнях программ поддержки способной и талантливой молодежи. 5,7% учащихся 8-11–х классов осваивали различные курсы в очно-заочных, дистанционных школах. Для 77,2% учащихся в школах обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными актовыми залами, 28% - современно оборудованными помещениями студий для занятий творчеством. Объем средств, выделенных из средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов и привлеченных источников, на поддержку одаренных детей, составил в 2010 году,0 тыс. руб.
1.4. Совершенствование учительского корпуса
1.4.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы от 01.01.01 года ,
2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»,
3. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О плановом повышении квалификации работников образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
4. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении модели организации аттестации педагогических и руководящих кадров учреждений образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями ).
1.4.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из средств федерального бюджета по направлению «Развитие учительского потенциала» выделено 2200 тыс. руб. в общей сумме на 11 учителей общеобразовательных учреждений автономного округа - победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями.
Из средств бюджета автономного округа на данное направление выделено 0 тыс. руб., из них: 47305,2 тыс. руб. на повышение квалификации работников образования (в том числе в рамках государственного задания АУ ДПО «Институт развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», 12558,6 тыс. руб. на аттестацию педагогов, 8590,2 тыс. руб. на мероприятия в рамках Года учителя, 71397,6 на выплату дополнительного вознаграждения за классное руководство, 33401,5 тыс. руб. на обеспечение деятельности межшкольных методических центров (реализацию программ повышения квалификации в области информационных технологий).
1.4.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 2010 году аттестовано 3866 работников образования, в том числе 3026 человек на высшую квалификационную категорию, 539 человек на 1 квалификационную категорию, 301 человек на 2 квалификационную категорию. Аттестация педагогических работников регламентирована документами, принятыми на федеральном и региональном уровне. В 2010 году во исполнение Приказа Минобрнауки от 01.01.01 года № 000 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» проведены подготовительные мероприятия по переходу на новый порядок аттестации.
В соответствии с планом первоочередных действий по модернизации общего образования проведена экспертиза действующей в автономном округе системы повышения квалификации. Результаты экспертизы прошли широкое обсуждение в рамках семинаров и конференции «Модернизация профессионального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». Реализован план мероприятий в рамках Года учителя. Проведен Саммит руководителей сферы образования, материалы работы которого стали основой для методических рекомендаций по формированию кадрового резерва на основе соглашений с действующими на территории автономного округа вузами, реализующими программы педагогического образования.
В 2010 году внесены изменения в действующую систему оплаты труда педагогов, увеличены размер базовой единицы, доля стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда, чем обеспечено повышение заработной платы по отрасли в среднем на 10%.
Средняя заработная плата учителя в 2010 году составляет 29914 рублей, что соответствует 76% от средней заработной платы по экономике региона. При этом мониторинг по введению новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений показал, что среднемесячная заработная плата 10% самых высокооплачиваемых учителей с учетом стимулирующих выплат за качество и интенсивность работы составляет более 45000 рублей. Доля учителей, заработная плата которых выше средней заработной платы по экономике региона, составляет 10,7%.
Общеобразовательные учреждения укомплектованы кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, на 84,9%. До 13,9% в 2010 году сократилась с 2009 года (24%) доля педагогов пенсионного возраста, при этом удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет составляет 13% в общей численности учителей.
Из 170 педагогов, принятых на работу в 2010 году, 87 обеспечены отдельной благоустроенной квартирой, 83 предоставлено общежитие.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
1.5.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы» от 8 июля 2010 года
(с изменениями от 01.01.01 года № 000),
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №55-оз «Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ» (с изменениями – оз),
3. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы от 01.01.01 года , 4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года о программе «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы.
1.5.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из бюджета автономного округа на реализацию направления выделено 3 тыс. руб. в том числе:
· субвенции местным бюджетам на обеспечение прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на образование, воспитание и обучение – 38558,0 тыс. руб.,
· субвенции местным бюджетам по информационному обеспечению общеобразовательных учреждений (подключение к сети Интернет) – 31767,0 тыс. руб.,
· на обеспечение деятельности Центра дистанционного обучения – 40469,3 тыс. руб.,
· дополнительные средства для апробации пилотной модели школы ступеней в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Нижневартовска, на реализацию проекта региональной инновационной площадки «Разработка и реализация образовательной программы для школы старшей ступени» г. Нефтеюганска – 20032 тыс. руб.
1.5.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Всем 6 негосударственным общеобразовательным учреждениям (православные гимназии), имеющим аккредитацию, обеспечен доступ к бюджетному финансированию.
В рамках развития практики «школ-ступеней» в двух муниципальных образованиях разработаны и реализуются проекты 2 многопрофильных школ для старшеклассников (г. Нижневартовск, г. Нефтеюганск), в рамках которых апробируются инновационные образовательные программы, разрабатывается модель школы для старшеклассников для автономного округа.
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001г. «О программе автономного округа «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на годы» по разделу «Образование» по итогам 2010 года введено в эксплуатацию 2 общеобразовательных учреждения на 1000 учащихся: комплекс «Школа-детский сад» в п. Ягодный Кондинского района, мощностью на 100 учащихся и 40 мест, площадью 3174 кв. м; средняя школа мощностью на 900 учащихся, площадью 23641,0 кв. м. – в г. Мегион.
Средняя наполняемость старшей ступени в общеобразовательных школах округа – 71 человек. 58,5% от числа всех обучающихся осваивают программы повышенного уровня или обучаются в профильных классах.
В школах созданы условия для самостоятельной работы учащихся с информационными ресурсами: 80% школ располагают медиатеками, практически во всех школьных библиотеках есть условия для работы на компьютерах – 88%, в 35,4% школ читальные залы библиотек вмещают не менее 25 рабочих мест.
100% общеобразовательных учреждений подключены к сети Интернет, из них 53% - не менее 512 Кбит/сек, в крупных городах технические возможности позволяют организовать трафик на скорости не менее 2Мбит/сек – 20% от общего числа школ округа.
За счет средств федерального и регионального бюджетов в 2010 году укреплена материально-техническая база информатизации образовательных учреждений: создан окружной центр дистанционного образования, 383 школьника с ограниченными возможностями здоровья, 2000 учащихся 10-11 классов обучаются с использованием дистанционных технологий. Всего в 2010 году 69,8% детей-инвалидов от числа тех, кому это показано, получают дистанционное образование на дому.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья детей
1.6.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в ред. Законов ХМАО - Югры от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 №66-оз),
2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 июля 2010 года «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы» (с изменениями № 000 от 01.01.01 года).
1.6.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из средств бюджета автономного округа в 2010 году выделено 2,4 тыс. руб., в том числе:
на обеспечение комплексной безопасности (в том числе на приобретение нового технологического оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений,0 млн. руб.,
на организацию питания школьников (завтраки и обеды) в рамках субвенций местным бюджетам направлено 0 тыс. руб.,
на обеспечение летнего отдыха и оздоровления выделено 12500,0 тыс. руб.,
на проведение детских спортивно-массовых мероприятий – 6939,5 тыс. руб.
1.6.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
100% обучающихся школ округа обеспечены питанием (завтраки), льготные категории учащихся обеспечены завтраками и обедами за счет средств окружного бюджета. Вопросы обеспечения обучающихся образовательных учреждений горячим питанием находятся на постоянном контроле, в течение года рассматривались на рабочих группах, селекторных совещаниях и видеоконференциях с участием заместителей глав муниципальных образований по социальным вопросам, представителей органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений.
На межведомственном уровне принято три нормативных акта, разработано четыре вида методических рекомендаций по совершенствованию организации безопасного питания детей в общеобразовательных учреждениях.
В соответствии с совместным приказом Департамента здравоохранения, Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Управления Роспотребнадзора по автономному округу № 000/150/414 от 01.01.2001 года в образовательных учреждениях организован внутренний контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима, одной из задач которого является недопущение продуктов, запрещенных в детском питании и не имеющих сертификатов качества, в школьные столовые.
Департаментом образования и молодежной политики автономного округа организована деятельность по повышению квалификации и профессиональной переподготовке руководителей образовательных учреждений и лиц, ответственных за организацию питания. В течение 2010 года обучение прошли 350 работников образовательных учреждений. 86% работников школьных столовых прошли подготовку для работы на современном технологическом оборудовании. На 1 января 2011 года 98% общеобразовательных учреждений автономного округа обеспечены пищеблоками, 81% пищеблоков полностью отвечают всем требования санитарных норм и правил.
В рамках реализации целевой программы автономного округа «Новая школа Югры» в 2010 году устранено более 2 тысяч нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, на 97% обновлено технологическое оборудование в пищеблоках школьных столовых - на сумму более 800 млн. рублей. В целевой программе автономного округа «Новая школа Югры» на годы на реализацию мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений (капитальный и текущий ремонт зданий, благоустройство территорий, приобретение и замена оборудования и т. д.) из окружного и муниципальных бюджетов в 2010 году выделены целевые средства. В течение года в муниципальных образовательных учреждениях устранено 3452 замечания надзорных органов, проведены работы, направленные на укрепление комплексной безопасности (1151 нарушение норм пожарной безопасности, 2301 нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил). В 169 учреждениях проведены мероприятия по укреплению антитеррористической безопасности, завершены капитальные ремонты 79 зданий и благоустройство территорий на 97 объектах образования.
1.7 Развитие самостоятельности школ
1.7.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №55-оз «Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ» (с изменениями – оз),
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями от 01.01.01 года №99-оз),
3. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля 2010 года «О мерах по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»,
4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года «О порядке рассмотрения предложений о создании автономных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем изменения типа существующих государственных учреждений»,
5. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 г. «О создании государственно-общественного совета по общему образованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
6. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2007 г. «Об утверждении положения о порядке организации обучения и повышения квалификации членов органов государственно-общественного управления в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
7. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2007 г. «О форме публичного доклада в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями от 11 февраля 2011 года),
8. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
1.7.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Финансовое обеспечение направления осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных региональным бюджетом по разделу «Образование». На формирование расходных обязательств бюджета автономного округа для исполнения муниципальными образованиями отдельных видов переданных субъектом государственных полномочий в 2010 году направлено ,0 тыс. рублей.
Кроме того, на обеспечение технической поддержки внедрения электронного документооборота в общеобразовательных учреждениях округа направлено 600,0 тыс. руб., на сопровождение государственно-общественного управления в школах округа – 945,0 тыс. руб.
1.7.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 2009 году осуществлен перевод 100% общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование. В 2010 году были проиндексированы на 118 млн. руб. расходы на субвенции, выделяемые муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ. 100% государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений автономного округа перешли на новую систему оплаты труда.
В течение 2010 года Департаментом образования и молодежной политики проведены совещания руководителей органов, осуществляющих управление в сфере образования по содержанию и перспективам реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года . На официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организована «горячая линия» по оказанию методического содействия органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям в реализации Федерального закона . Органами местного самоуправления утверждены планы мероприятий по реализации Федерального закона в части определения (изменения) типов образовательных учреждений (бюджетные, казенные, автономные), согласованы уставы бюджетных образовательных учреждений, произведена государственная регистрация изменений в уставы бюджетных образовательных учреждений, внесены изменения в трудовые договоры с руководителями бюджетных образовательных учреждений. Ряд учреждений планово переводятся в казенные и автономные. Организованы межмуниципальные площадки для профессиональной коммуникации, обмена опытом для руководителей автономных, бюджетных учреждений.
В соответствии с действующим на территории автономного округа законодательством в общеобразовательных учреждениях реализуются различные модели государственно-общественного управления на уровне общего образования: действуют региональный, муниципальный советы, управляющие советы образовательных учреждений, подготовлены и осуществляют методическое сопровождение тьюторы общественных управляющих. 278 образовательных учреждений и органов управления образованием имеют собственные сайты, 54% учреждений от общего числа школ округа разместили в 2010 году публичные отчеты на собственных сайтах. Ежегодно 100% образовательных учреждений, органов управления образованием представляют публичные отчеты. Разработаны методические рекомендации для педагогов общеобразовательных учреждений по работе с программным комплексом АРМ «Директор». 29,4% учреждений перешли на электронный документооборот, 100% школ предоставляют статистическую отчетность в электронной форме. В 2010 году Создана стажировочная площадка на базе МОУ «Гимназия №1» г. Ханты-Мансийска для всех школ автономного округа по работе в системе школьного электронного документооборота.
II. Информация о выполнении плана/программы субъекта Российской Федерации по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
2.1 Общие показатели региональной системы образования.
2.1.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
В соответствии с планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре был издан приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О плане по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год» от 01.01.01 года № 000. Помимо этого нормативным обеспечением реализации инициативы служили документы, регламентирующие реализацию в автономном округе ряда целевых программ, включающих мероприятия по модернизации общего образования:
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы от 01.01.01 года ,
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о программе «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы, от 01.01.01,
3. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы» от 8 июля 2010 года ,
4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»,
5. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О плановом повышении квалификации работников образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
6. Приказ Департамента образования и науки автономного округа «О введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
7. Приказ Департамента образования и науки
автономного округа «О присвоении статуса пилотных площадок опережающего введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования образовательным учреждениям, расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2010 – 2011 годах»,
8. Приказ Департамента образования и науки автономного округа «О создании Координационного Совета при Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования».
2.1.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
На уровне региона на обеспечение реализации всех направлений инициативы выделено:
1. Переход на новые образовательные стандарты – 656,0 тыс. руб.,
2. Развитие системы поддержки талантливых детей – 14411,5 тыс. руб.
3. Совершенствование учительского корпуса – 0 тыс. руб.
4. Изменение школьной инфраструктуры – 3 тыс. руб.
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников – 24 тыс. руб.
6. Развитие самостоятельности школ (с учетом субвенций на реализацию муниципальными учреждениями общеобразовательных программ)–,0 тыс. руб.
2.1.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 2010-11 учебном году на базе 17 пилотных площадок апробируется ФГОС НОО, обеспечена подготовка 2700 учителей и руководителей школ.
Система выявления и поддержки способных и талантливых детей автономного округа реализуется в традиционных конкурсных движениях. В 2010 году более 1500 детей в возрасте от 6 до 18 лет приняли участие в различных всероссийских и международных конкурсах. Общее количество участников олимпиад, интеллектуальных, спортивных и творческих конкурсов, приходящихся на 1000 учащихся, возросло по сравнению с 2009 годом на 8%, а с 2006 годом почти в 3 раза. Реализован социально-образовательный проект для старшеклассников «Югра - территория новаций», в рамках которого более 300 учащихся приняли участие в организационно-деятельностой игре «География технологических укладов». В ходе игры формировалось умение соотносить собственные жизненные цели и перспективы с различными тенденциями развития технологических укладов Югры и России в целом.
Проведен конкурсный отбор лучших учителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на получение премии Президента Российской Федерации, по итогам данного отбора определено 11 победителей. Проведены также конкурсные отборы на получение премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования, по итогам которого определены 96 победителей в различных номинациях.
Укреплена материально-техническая база информатизации образовательных учреждений: создан окружной центр дистанционного образования, действует система подготовки учителей для работы с новыми техническими и электронными средствами обучения: более 75% учителей используют в образовательном процессе информационно-коммуникационные технологии. В 2010 году продолжена работа по реализации проекта модернизации методической службы в автономном округе в системе муниципальных и региональных методических центров. На базе муниципальных и региональных методических центров проведено 185 курсов повышения квалификации, численность обученных составила 2296 педагогических работников.
В рамках проекта по развитию дистанционного обучения в образовательных учреждениях автономного округа заключен и исполнен контракт с НП «Телешкола» по реализации профильных предметных курсов для школьников автономного округа в дистанционном режиме, проведена подготовка предметных тъюторов. В 2010 году 2500 учащихся 10-11 классов учреждений общего образования в 9 муниципальных образованиях автономного округа получили возможность обучаться с использованием дистанционных технологий. Обеспечено также обучение 383 школьников с ограниченными возможностями здоровья (69,8% детей-инвалидов от числа тех, кому это показано) в дистанционном режиме.
В 2010 году существенно улучшены показатели по результатам образования: более чем в два раза с начала реализации проекта увеличилось число выпускников, набравших по результатам ЕГЭ 100 баллов, выпускники школ по качеству результатов экзамена занимают место в верхней трети рейтинг-листа по Российской Федерации. Средний балл по результатам ЕГЭ 2010 года - 59,1 – русский язык, 45,6 – математика. Выше 70 баллов по обязательным предметам набрали 12,11% выпускников – по русскому языку, 5,24% выпускников – по математике (в 2009 году: математика – 2,3% , русский язык – 11,2%). Проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 19 общеобразовательным предметам, в котором приняли участие 1076 обучающихся 9-11 классов из 22 муниципальных образований. Призовые места распределили между собой 143 школьника. 42 победителя и призера в составе сборной команды Югры приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады. Количество призовых мест по результатам заключительного этапа - 14, из них 4 имеют статус победителя, 10 - статус призера (в 2009 году - 9, из них 4 победителя, 5 призеров; в 2призеров, победителей не было).
Уточнена нормативная база для реализации организационно-экономических механизмов модернизации образования: нормативно-подушевое финансирование, государственно-общественное управление в образовании, новая система оплаты труда. Закреплены обязательства округа по финансированию доступа школ к сети Интернет, условия и размер выплат дополнительного вознаграждения за классное руководство, организационные и содержательные основы конкурсных мероприятий для педагогов и обучающихся. Постановлением Правительства автономного округа от 01.01.2001 «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях автономного округа - Югры» увеличена базовая единица на 10% (3710 рублей), увеличен фонд надбавок и доплат (стимулирующей части).
В 70% школ автономного округа организовано профильное обучение и предпрофильная подготовка учащихся, в 57% - углубленное изучения ряда предметов и профильное обучение. Разработан и реализуется проект научно-методического сопровождения сетевого взаимодействия образовательных учреждений в рамках индивидуализации образования в старшей школе в 3 муниципальных образованиях: г. Сургут, г. Ханты-Мансийск, Советский район. Все учреждения общего образования автономного округа подключены к широкополосному Интернету, причем практически половина школ округа имеет доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 512 кбит/с. Расширяются возможности предоставления качественной образовательной услуги независимо от места жительства на основе применения дистанционных технологий.
Финансирование мероприятий программы «Новая школа Югры на годы» в 2010 году осуществлялось в направлении обеспечения комплексной безопасности и повышения энергоэффективности зданий учреждений образования. В соответствии с перечнем объектов инфраструктуры образовательной сети проведены необходимые работы, устранены все предписания режимного и текущего характера. Это позволило обеспечить 100% готовность учреждений образования к учебному году.
В рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа» программы автономного округа «Дети Югры» реализованы следующие проекты Департамента образования и молодежной политики автономного округа:
творческая смена в летнем оздоровительном лагере «Астра» Республики Болгария для 987 обучающихся и студентов образовательных учреждений автономного округа,
лидерская смена в летнем оздоровительном лагере «Премьера» г. Анапы для 120 обучающихся общеобразовательных учреждений автономного округа,
лидерская смена в оздоровительном лагере «Зеленая улица», Новосибирская область, для 89 обучающихся общеобразовательных учреждений автономного округа.
Проведен конкурс проектов образовательных учреждений на присвоение статуса региональной инновационной площадки. По итогам конкурса определено 11 общеобразовательных учреждений-победителей по приоритетным для системы образования автономного округа направлениям. Размер поддержки одного проекта составил 200тыс. руб.
2.2. Переход на новые образовательные стандарты
2.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Приказ Департамента образования и науки автономного округа «О введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
2. Приказ Департамента образования и науки автономного округа «О присвоении статуса пилотных площадок опережающего введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования образовательным учреждениям, расположенным на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2010 – 2011 годах»;
3. Приказ Департамента образования и науки автономного округа «О создании Координационного Совета при Департаменте образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования».
2.2.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
На обеспечение методического сопровождения, подготовку педагогов для работы по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (далее – ФГОС НОО) в 2010 году из средств окружной программы «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы» было затрачено 656 тыс. руб. Финансовое обеспечение образовательного процесса в 17 учреждениях - пилотных площадках осуществляется в рамках выделяемых муниципальным образованиям субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ.
2.2.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 17 муниципальных общеобразовательных учреждениях автономного округа реализуются основные общеобразовательные программы в соответствии с ФГОС НОО. Перечень учреждений для апробации ФГОС НОО в 2010 году составлен на основе анализа готовности условий для реализации основной общеобразовательной программы начального образования, а также с учетом структурной типологии школ округа: большой город (свыше 150 тыс. населения) – 7 общеобразовательных учреждений; средний город (до 150 тыс. населения) – 7 общеобразовательных учреждений; сельские поселения – 3 общеобразовательных учреждения. Мероприятия по обеспечению введения далее – ФГОС НОО в образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в учебном году разработаны и реализуются на региональном, муниципальном и уровне образовательного учреждения. Количество первоклассников, обучающихся по ФГОС НОО в автономном округе в 2010 году, составляет 1788 учащихся. Обеспечено повышение квалификации 2700 педагогов и руководителей по содержанию и технологиям работы в соответствии с требованиями ФГОС НОО. Подготовка кадров осуществлялась через организацию семинаров по освоению деятельностных технологий для управленческого звена, курсовую подготовку в очной и дистанционной форме по темам «Содержание ФГОС нового поколения», «Современные образовательные технологии как инструмент реализации идей нового стандарта общего образования», «Разработка компетентностных заданий в контексте ФГОС», «Основные подходы к введению ФГОС начального общего образования второго поколения», а также в рамках участия педагогов в работе методических, стажировочных площадок, межмуниципальных проектных команд.
Согласно плану работы Координационных советов в муниципальных образованиях осуществляется постоянное методическое сопровождение перехода образовательных учреждений на ФГОС НОО.
Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации в 2010 году для работы по ФГОС НОО, составил 14,1% от числа педагогических работников, обеспечивающих образовательный процесс в классах начальной школы. В муниципальных образованиях проведена работа по распределению ресурсов имеющегося учебного оборудования: кабинеты начальных классов, перешедших на ФГОС НОО, обеспечены интерактивными досками, мультимедийной техникой. Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с ФГОС НОО, составляет 12% (учащиеся 1-х классов в 17 школах – пилотных площадках).
Проведена ревизия программ дополнительного образования для учащихся начальной школы. В ряде муниципальных образований (городские округа) организовано сетевое взаимодействие общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования по обеспечению выбора форм и содержания внеурочной деятельности. По итогам 2010 года среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счёт бюджетного финансирования составляет 11,6 часа.
Разработан и реализуется мониторинг готовности учреждений образования к внедрению ФГОС НОО с 1 сентября 2011 года.
2.3. Система поддержки талантливых детей
2.3.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы от 01.01.01 года .
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о программе «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы от 01.01.01 года ,
3. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.года № 000 «Об организации и проведении Слета детских общественных объединений ХМАО»,
4. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 года № 000 «О проведении 15 окружной научной конференции молодых исследователей научно-социальной программы «Шаг в будущее»,
5. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 года № 000 «Об организации и проведении Окружного Форума старшеклассников ХМАО-Югры «Школа. Карьера. Югра» в 2010 году»,
6. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации и проведении учебно-тренировочных сборов». (Цель: подготовка команды школьников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к участию в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников),
7.Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации и проведении летней профильной школы» (для учащихся 7-8 классов из числа победителей и призеров различных интеллектуальных олимпиад, основная цель летней школы - интеллектуальный отдых, подготовка школьников к олимпиадам),
8. Приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении научной сессии старшеклассников Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2010 году» (основные цели и задачи научной сессии старшеклассников: пропаганда передовых достижений современной науки и технологий; знакомство школьников с перспективами развития автономного округа; интенсивная подготовка школьников к предметным олимпиадам по математике, физике, информатике, химии),
9. Приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении региональных интернет-олимпиад школьников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (цель: расширение возможностей школьников для участия в интеллектуальных конкурсах, апробация компетентностных заданий),
10. Приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении слета «Лидеры ученического самоуправления» (задачи: развитие гражданского самосознания, механизмов школьного самоуправления, поддержка лидеров),
11. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении социально-образовательных модулей для старшеклассников «Югра – территория инноваций» (задачи: развитие новых форм дополнительного образования, вовлечение учащихся в проектную деятельность, связанную с социальным и экономическим развитием региона).
2.3.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2010 году на мероприятия по поддержке способных и талантливых детей было выделено 4500 тыс. руб.
Кроме того, на обеспечение деятельности государственного бюджетного общеобразовательного учреждения, реализующего программы повышенного уровня, «Югорский физико-математический лицей» в 2010 году на выполнение государственного задания (124 обучающихся из муниципальных образований автономного округа) выделено 59167,1 тыс. руб.
2.3.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В муниципальных образованиях автономного округа разработаны и реализуются модели взаимодействия учреждений дополнительного, профессионального и общего образования по созданию условий для построения индивидуальной траектории развития одаренных детей на региональном уровне. На базе государственного общеобразовательного учреждения «Югорский физико-математический лицей» образовательную программу повышенного уровня осваивают 124 учащихся из разных муниципальных образований автономного округа, организуются научные сессии для школьников округа. Во всех муниципалитетах реализуется программа «Шаг в будущее» (МГТУ им. Баумана), исследовательская деятельность учащихся организуется в рамках 24 научных обществ.
В 3 муниципальных образованиях реализуется социально-образовательный проект для старшеклассников «Югра - территория новаций», в рамках которого более 300 учащихся г. Ханты-Мансийска, г. Нефтеюганска, г. Сургута приняли участие в организационно-деятельностой игре «География технологических укладов». В ходе игры формировалось умение соотносить собственные жизненные цели и перспективы с различными тенденциями развития технологических укладов Югры и России в целом. Методика проведения подобных модулей осваивается учителями-предметниками, педагогами дополнительного образования.
Проведен окружной Слет лидеров ученического самоуправления: 120 учащихся из 18 муниципальных образований автономного округа приняли участие в тренингах и мастер-классах («Юридические основы ученического самоуправления», «Самоуправление: миф или реальность», «Интеллектуальные игры в школе», «Ученическое самоуправление как первая ступень молодежного парламентаризма», «Проектная деятельность в самоуправлении»). Практика форм Слета использовалась на уровне муниципальных систем образования, школьных органов самоуправления.
Разработана и проходит апробацию модель «Малой академии» по сопровождению региональных дистанционных компетентностных олимпиад при государственном учреждении высшего профессионального образования «Нижневартовский государственный гуманитарный университет». В рамках совершенствования правовых условий поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях систематизирована работа по участию школьников в интеллектуальных и творческих конкурсах. Создан банк данных о способных и талантливых учащихся автономного округа.
Количество участников регионального этапа Всероссийской олимпиады составило 1076 человек. В 2010 году разработаны и реализованы новые формы работы с одаренными детьми: профильные летние смены – 600 обучающихся, учебно-тренировочные сборы – 39 человек, региональные дистанционные предметные олимпиады – 385 человек. 40% обучающихся 5-8-х классов ежегодно принимают участие в олимпиаде по основам наук Уральского федерального округа. Всего в 2010 году в мероприятиях окружного, всероссийского и международного уровней приняло участие более 5000 обучающихся.
84723 человека в возрасте от 5 до 18 лет занимаются различными видами творчества, спортом, исследовательской деятельностью. Ежегодно увеличивается охват детей дополнительным образованием в сельской местности – 52% в 2010 году (2007 г. – 27%). 55% школьников имеют возможность выбора (не мене 3-х доступных предложений из разных сфер) качественных услуг дополнительного образования.
2.4. Совершенствование учительского корпуса
2.4.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы,
2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»,
3. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О плановом повышении квалификации работников образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
4. Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении модели организации аттестации педагогических и руководящих кадров учреждений образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями ).
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из средств бюджета автономного округа на данное направление выделено 0 тыс. руб., из них:
· 47305,2 тыс. руб. на повышение квалификации работников образования (в том числе в рамках государственного задания АУ ДПО «Институт развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»),
· 12558,6 тыс. руб. на аттестацию педагогов,
· 8590,2 тыс. руб. на мероприятия в рамках Года учителя,
· 71397,6 на выплату дополнительного вознаграждения за классное руководство,
· 33401,5 тыс. руб. на обеспечение деятельности межшкольных методических центров.
2.4.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В соответствии с действовавшим до января 2011 года порядком аттестации педагогических работников в 2010 году аттестовано 3866 работников образования, в том числе: 3026 человек на высшую квалификационную категорию, 539 человек на 1 квалификационную категорию, 301 человек на 2 квалификационную категорию. Аттестация педагогических работников регламентирована документами, разработанными на федеральном и региональном уровне. В 2010 году во исполнение Приказа Минобрнауки от 01.01.01 года № 000 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» проведены подготовительные мероприятия по переходу на новый порядок аттестации.
В 2010 году внесены изменения в действующую систему оплаты труда педагогов, увеличены размер базовой единицы, доля стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда, чем обеспечено повышение заработной платы по отрасли в среднем на 10%. Распределение стимулирующей части (негарантированной) заработной платы осуществляется учреждением самостоятельно в соответствии с Положением об оплате труда, принятом в на уровне школы. Размер заработной платы с учетом стимулирующей выплаты максимальными размерами не ограничивается.
В целях стимулирования молодых специалистов в отрасли образования в новой системе оплаты труда предусмотрены следующие условия и гарантии: единовременная выплата молодым специалистам при поступлении на работу в размере двух должностных окладов; в течение первых двух лет работы установлен коэффициент за стаж работы 0,1. В 2011 году предусмотрено сохранение коэффициента за стаж только молодым специалистам, это позволит увеличить объем стимулирующих выплат за качество выполняемой работы, привлечь молодых специалистов в образовательные учреждения.
Средняя заработная плата учителя в 2010 году составляет 29914 рублей, что соответствует 76% от средней заработной платы по экономике региона. При этом мониторинг по введению новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений показал, что среднемесячная заработная плата 10% самых высокооплачиваемых учителей с учетом стимулирующих выплат за качество и интенсивность работы составляет более 45000 рублей.
В 2010 году проведена экспертиза действующей в автономном округе системы повышения квалификации. Результаты экспертизы прошли широкое обсуждение в рамках семинаров и конференции, на основе которого подготовлены рекомендации по модернизации системы повышения квалификации работников образования в соответствии с направлениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Проведено социологическое исследование «Система повышения квалификации и новое качество учителя», составлена база показателей о положении педагогов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, проведено изучение дефицитов педагогов в части современного содержания и технологий образования. В соответствии с полученными данными оформлены технические задания на разработку модульных и комплексных программ СПК.
Реализован план мероприятий в рамках Года учителя. Наиболее яркие и значимые мероприятия освещены в СМИ.
8-9 сентября проведены окружное педагогическое совещание «Профессиональное самоопределение учителя в новой школе Югры», выставка-форум «Учитель Югры - миссия в современной школе». В различных форматах совещания: круглые столы, мастер-классы, проектные группы - приняли участие более 400 педагогических работников, представляющих различные позиции и институты: руководители муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководители, педагоги, преподаватели образовательных учреждений автономного округа, эксперты (, генеральный директор Открытого института «Развивающее образование», председатель Правления Международной Ассоциации «Развивающее обучение», , начальник отдела стандартизации и оценки качества общего образования Федерального института развития образования МОН РФ, доктор философских наук , ректор Московской высшей школы социальных и экономических наук, кандидат педагогических наук, , руководитель отдела развития Московской высшей школы социальных и экономических наук, кандидат педагогических наук, , руководитель Центра методологии и проектирования стандартов и оценки качества образования Федерального института развития образования МОН РФ), победители Всероссийского конкурса «Учитель года» (, ). В выставке-форуме приняли участие более 1000 человек. Принятая по итогам совещания резолюция послужила основой планирования деятельности по развитию кадрового потенциала сферы образования на всех уровнях.
1-5 ноября под патронатом Представительства Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном в Нижневартовске прошел Слет молодых педагогов Урала и Югры, в котором приняли участие 120 молодых учителей Тюменской, Свердловской, Челябинской, Курганской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа и Югры. В режиме организационно-деятельностной игры молодые педагоги разработали и провели конкурс стартапов в части содержания и форматов межрегионального взаимодействия. Разработан и реализован проект сайта, «Межрегиональной школы молодых учителей», созданы и работают межрегиональные проектные группы молодых учителей.
В различных конкурсах профессионального мастерства педагогов приняли участие более 500 человек, 196 победителей награждены премиями в размере от 25 до 85 тысяч рублей.
Впервые проведено вручение общественной премии «Признание». В течение трех месяцев на интернет-портале Департамента образования и молодежной политики был организован сбор заявок и голосование за номинантов конкурса. 7 победителям конкурса по итогам народного голосования вручены памятные знаки, церемония награждения освещалась в средствах массовой информации, получила широкий общественный резонанс.
В 2010 году более 4000 педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений прошли курсы повышения квалификации, что составляет 33% от общей численности учителей, по персонифицированной модели – 4% педагогов. В том числе дистанционными формами повышения квалификации охвачено 15% учителей. В 2010 году на базе межшкольных методических центров проведено 185 курсов повышения квалификации, численность обученных в области информационно-коммуникационных технологий по освоению новых программных продуктов составила 2296 педагогических работников.
2.5 Изменение школьной инфраструктуры
2.5.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы» от 8 июля 2010 года
(с изменениями от 01.01.01 года № 000),
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №55-оз «Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ» (с изменениями – оз),
3. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на годы от 01.01.01 года , 4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о программе «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы от 01.01.01 года .
2.5.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из бюджета автономного округа на реализацию направления выделено 3 тыс. руб. в том числе:
· субвенции местным бюджетам на обеспечение прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на образование, воспитание и обучение – 38558,0 тыс. руб.,
· субвенции местным бюджетам по информационному обеспечению общеобразовательных учреждений (подключение к сети Интернет) – 31767,0 тыс. руб.,
· на обеспечение деятельности Центра дистанционного обучения – 40469,3 тыс. руб.,
· дополнительные средства для апробации пилотной модели школы ступеней в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Нижневартовска – 9000,0 тыс. руб.,
· на реализацию проекта региональной инновационной площадки «Разработка и реализация образовательной программы для школы старшей ступени» г. Нефтеюганск – 200,0 тыс. руб.
2.5.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
За период реализации программы «Новая школа Югры» в 2010 году в части укрепления инфраструктуры образования проведены следующие мероприятия:
- муниципальными образовательными учреждениями устранено 3452 замечания надзорных органов, проведен комплекс работ, направленных на укрепление комплексной безопасности (1151 нарушение норм пожарной безопасности, 2301 нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил), в 169 учреждениях проведены мероприятия по укреплению антитеррористической безопасности, завершены капитальные ремонты 79 зданий и благоустройство территорий на 97 объектах образования.
В рамках мероприятий по энергосбережению установлено 385 приборов учета тепла, воды, газа. На 120 объектах образования проведены мероприятия по повышению теплозащиты зданий и тепловых сетей. Проведены мероприятия по повышению антитеррористической безопасности в 32 образовательных учреждениях.
За счет средств федерального и регионального бюджетов в 2010 году укреплена материально-техническая база информатизации образовательных учреждений: создан окружной центр дистанционного образования, 383 школьника с ограниченными возможностями здоровья, 2000 учащихся 10-11 классов обучаются с использованием дистанционных технологий. Всего в 2010 году 69,8% детей-инвалидов от числа тех, кому это показано, получают дистанционное образование на дому. 76 педагогических работников и 105 родителей прошли обучение по работе с комплексами.
В рамках проекта по созданию и внедрению дистанционного обучения в образовательных учреждениях автономного округа впервые реализуется проект «Телешкола» по профильным предметным курсам для школьников автономного округа в дистанционном режиме, проведена подготовка предметных тъюторов. Более 2000 учащихся 10-11 классов автономного округа обучаются с использованием дистанционных технологий (освоение профильных курсов, подготовка к Единому государственному экзамену).
2.6 Сохранение и укрепление здоровья детей
2.6.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 июля 2010 года «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы» (с изменениями от 01.01.01 года № 000).
2.6.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Из средств бюджета автономного округа в 2010 году выделено 2,4 тыс. руб., в том числе:
на обеспечение комплексной безопасности (в том числе на приобретение нового технологического оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений,0 млн. руб.,
на организацию питания школьников (завтраки и обеды) в рамках субвенций местным бюджетам направлено 0 тыс. руб.,
на обеспечение летнего отдыха и оздоровления выделено 12500,0 тыс. руб.,
на проведение детских спортивно-массовых мероприятий – 6939,5 тыс. руб.
2.6.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
100% обучающихся школ округа обеспечены питанием (завтраки), для льготных категорий школьников обеспечено горячее питание (завтраки и обеды). Вопросы обеспечения обучающихся образовательных учреждений горячим питанием находятся на постоянном контроле, рассматриваются на рабочих группах, селекторных совещаниях и видеоконференциях с участием заместителей глав муниципальных образований по социальным вопросам, представителей органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений.
На межведомственном уровне принято три нормативных акта, разработано четыре вида методических рекомендаций по совершенствованию организации безопасного питания детей в общеобразовательных учреждениях.
В соответствии с совместным приказом Департамента здравоохранения, Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Управления Роспотребнадзора по автономному округу от 01.01.2001 года № 000/150/414 в образовательных учреждениях организован внутренний контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима, одной из задач которого является недопущение продуктов, запрещенных в детском питании и не имеющих сертификатов качества, в школьные столовые.
Департаментом образования и молодежной политики автономного округа организована деятельность по повышению квалификации и профессиональной переподготовке руководителей образовательных учреждений и лиц, ответственных за организацию питания. В течение 2010 года обучение прошло 350 работников образовательных учреждений. 86% работников столовых прошли подготовку для работы на современном технологическом оборудовании.
В рамках реализации целевой программы автономного округа «Новая школа Югры» в 2010 году устранено более 2 тысяч нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, на 97% обновлено технологическое оборудование в пищеблоках школьных столовых на сумму более 800 млн. рублей.
На 1 января 2011 года 98% общеобразовательных учреждений автономного округа обеспечены пищеблоками, 81% пищеблоков полностью отвечают всем требованиям санитарных норм и правил. За период годы в общеобразовательных учреждениях обновлено 100% оборудования медицинских кабинетов, 65% - стоматологического оборудования.
Образовательными учреждениями реализуются специальные образовательные курсы в вариативной части учебного плана: «Психология общения», «Школа жизни», «Здоровый образ жизни», «Мир и человек».
Создание условий для реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья является одной из приоритетных задач развития образования Югры. Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов регламентируется более чем 40 нормативными актами автономного округа, в соответствии с которыми дети данной категории обеспечиваются медико-психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения в образовательных учреждениях общего типа, а при наличии соответствующих показаний – в специальных (коррекционных) дошкольных учреждениях, школах и школах-интернатах. В 85,2 % подведомственных (специальных (коррекционных) школах) и в 24% муниципальных общеобразовательных учреждениях автономного округа создан беспрепятственный доступ для детей-инвалидов (пандусы, оборудование туалетных комнат, подъездные пути, лифтов, технические средства обучения, реабилитации).
В рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа» программы автономного округа «Дети Югры» реализованы следующие проекты Департамента образования и молодежной политики автономного округа:
творческая смена в летнем оздоровительном лагере «Астра» Республики Болгария для 987 обучающихся и студентов образовательных учреждений автономного округа,
лидерская смена в летнем оздоровительном лагере «Премьера» г. Анапы для 120 обучающихся общеобразовательных учреждений автономного округа,
лидерская смена в оздоровительном лагере «Зеленая улица», Новосибирская область, для 89 обучающихся общеобразовательных учреждений автономного округа.
Физкультурно-оздоровительная работа представлена системой мероприятий, направленных на формирование потребности в здоровом образе жизни: «Губернаторские состязания», Спартакиада школьников «Олимпийская юность Югры», «Школа Безопасности». Охват участников составляет до 65% обучающихся.
Удельный вес численности обучающихся, для которых созданы современные условия для занятий физической культурой и спортом на базе школ - 99% (наличие собственного спортивного зала). Более 3 недельных часов физкультуры предусмотрено в учебном плане 22% обучающихся. В школах округа организовано постоянное медицинское сопровождение: 85% школьников обучаются в учреждениях, имеющих медицинский кабинет, 95% школьников имеют возможность обратиться к постоянно присутствующему в школе медицинскому работнику.
2.7 Развитие самостоятельности школ
2.7.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №55-оз от 01.01.01 года «Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ» (с изменениями – оз),
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями от 01.01.01 года №99-оз),
3. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля 2010 года «О мерах по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»,
4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке рассмотрения предложений о создании автономных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем изменения типа существующих государственных учреждений»,
5. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 г. «О создании государственно-общественного совета по общему образованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
6. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2007 г. «Об утверждении положения о порядке организации обучения и повышения квалификации членов органов государственно-общественного управления в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
7. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 августа 2007 г. «О форме публичного доклада в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями от 01.01.01 года),
8. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке и условиях оплаты труда в государственных образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
2.7.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Финансовое обеспечение направления осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных региональным бюджетом по разделу «Образование». На формирование расходных обязательств бюджета автономного округа для исполнения муниципальными образованиями отдельных видов переданных субъектом государственных полномочий в 2010 году направлено ,0 тыс. рублей.
Кроме того, на обеспечение технической поддержки внедрения электронного документооборота в общеобразовательных учреждениях округа направлено 600,0 тыс. руб., на сопровождение государственно-общественного управления в школах округа – 945,0 тыс. руб.
2.7.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 2009 году осуществлен перевод 100% общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование. В 2010 году на 118 млн. руб. были проиндексированы расходы на субвенции, выделяемые муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ. 100% общеобразовательных учреждений перешли на новую систему оплаты труда.
В ноябре-декабре 2010 года Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведены консультации по вопросам определения типов общеобразовательных учреждений. В течение 2010 года Департаментом образования и молодежной политики проведен ряд совещаний руководителей органов, осуществляющих управление в сфере образования, по содержанию и перспективам реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года . На официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организована «горячая линия» по оказанию методического содействия органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям в реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года . Размещены плакаты по реализации положений Закона, в программы курсов повышения квалификации для руководителей образовательных учреждений включены модули по основам финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений (в соответствии с типом учреждения). Органами местного самоуправления утверждены планы мероприятий по реализации Федерального закона в части определения (изменения) типов образовательных учреждений (бюджетные, казенные, автономные), согласованы уставы бюджетных образовательных учреждений, произведена государственная регистрация изменений в уставы бюджетных образовательных учреждений, внесены изменения в трудовые договоры с руководителями бюджетных образовательных учреждений. Ряд учреждений планово переводятся в казенные и автономные. Организованы межмуниципальные площадки для профессиональной коммуникации, обмена опытом для руководителей автономных, бюджетных учреждений.
Проведена межрегиональная конференция «Роль государственно-общественного управления в реализации основных направлений развития образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». В конференции приняли участие 112 человек, представлявших 20 муниципальных образований автономного округа, 2 субъекта Российской Федерации (г. Москва, г. Красноярск). По итогам конференции разработаны проекты документов о внесении изменений в действующие нормативно-правовые акты в сфере государственно-общественного управления в образовании автономного округа.
В соответствии с действующим на территории автономного округа законодательством в общеобразовательных учреждениях реализуются различные модели государственно-общественного управления на уровне общего образования; действуют региональный, муниципальный советы, управляющие советы образовательных учреждений. Для методического сопровождения подготовлены тьюторы общественных управляющих. Ежегодно 100% образовательных учреждений, органов управления образованием представляют публичные отчеты. 278 образовательных учреждений и органов управления образованием имеют собственные сайты, 54% общеобразовательных учреждений в 2010 году разместили публичные отчеты на собственных сайтах. В части совершенствования открытости и информирования общественности о состоянии дел и результатах функционирования и развития сферы общего образования и образовательных учреждений в 2010 году внесено изменение в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 года «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», регламентирующее размещение публичной отчетности путем публикации в средствах массовой информации, включая сеть Интернет. 29,4% школ перешли на электронный документооборот. Разработаны методические рекомендации для педагогов общеобразовательных учреждений по работе с программным комплексом АРМ «Директор». На базе действующих в муниципалитетах межшкольных методических центров осуществляется поддержка процесса сбора и обработки данных государственной статистической отчетности по общему образованию, перехода школ на электронный документооборот. Создана стажировочная площадка на базе МОУ «Гимназия №1» г. Ханты-Мансийска для всех школ автономного округа по работе в системе школьного электронного документооборота.
Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
1.1 Общие показатели региональной системы образования
В автономном округе организованно осуществлен переход на ФГОС НОО, действующая система оплаты труда позволила за счет стимулирующей части оплаты труда поощрить педагогов, занятых в апробации основных общеобразовательных программ на базе 17 пилотных площадок.
Ревизия условий для осуществления перехода начальной школы на ФГОС НОО позволила выявить имеющиеся дефициты в учебном и лабораторном оборудовании и учесть расходы на их компенсацию в рамках программы «Новая школа Югры на годы». Результатом анализа состояния инфраструктуры общего образования стало включение в Программу строительства в ряде муниципалитетов новых зданий для школ. В муниципальных образованиях проведен анализ сети учреждений общего образования, разработаны проекты по созданию школ-ступеней.
По итогам проведенной экспертизы качества действующей в округе системы повышения квалификации педагогов разработан проект новой, персонифицированной модели СПК, определены основные подходы к формированию норматива финансирования в рамках данной модели.
Школам, получившим в 2010 году статус региональных инновационных площадок, оказана поддержка из средств окружного бюджета на разработку перспективных моделей организации образовательного процесса, содержания и технологий образования.
Апробированы новые формы работы со способными и одаренными детьми, определены основные направления региональной модели организации дополнительного образования.
1.2 Переход на новые образовательные стандарты
Одним из критериев при распределении стимулирующей надбавки в рамках новой системы оплаты труда в 2010 году во всех общеобразовательных учреждениях – пилотных площадках – является работа учителя в классах, реализующих основную общеобразовательную программу в соответствии с ФГОС НОО. На муниципальном уровне составлены планы по оснащению образовательного процесса в школах в соответствии с современными требованиями. В региональной целевой программе предусмотрены средства на софинансирование данных мероприятий. На уровне региона уточнены требования к программам повышения квалификации и переподготовки педагогов в соответствии с требованиями ФГОС.
1.3 Система поддержки талантливых детей
Существенно увеличен охват школьников различными конкурсными мероприятиями. Разработаны и апробируются новые формы работы с талантливыми детьми. В программу «Новая школа Югры на годы» включены расходы на строительство здания для государственного образовательного учреждения «Югорский физико-математический лицей». Региональными вузами разработаны проекты сопровождения научно-исследовательской, конструкторской деятельности учащихся школ округа.
1.4 Совершенствование учительского корпуса
Внесены изменения в действующую систему оплату труда педагогов, увеличен стимулирующий фонд, установлены доплаты молодым специалистам. На муниципальном уровне сформированы программы привлечения молодых специалистов и подготовки кадрового резерва, что позволило снизить долю педагогов пенсионного возраста с 25% до 14%. Разработан перспективный проект по модернизации действующей в округе системы повышения квалификации педагогов в части её децентрализации и персонификации программ. В муниципальных образованиях инициированы новые форматы методической работы и сопровождения педагогов: клубы, сетевые сообщества учителей-предметников. Разработаны и реализуются проекты по профилактике профессионального выгорания педагогов. Проведена ревизия ресурсов для включения в СПК индивидуальных адресов педагогического опыта, программ стажировок на базе инновационных школ округа.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
Обеспечен доступ к бюджетному финансированию всем негосударственным общеобразовательным учреждениям в автономном округе, что создает конкурентную среду и способствует повышению качества предоставления образовательных услуг. Составлены паспорта пожарной безопасности школ, подготовлена программа энергоаудита зданий. В течение года снижены на 2% объемы потребления тепловой и электроэнергии, воды. В региональной целевой программе выделены средства на обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий обучения школьников.
Оформлены перспективы развития окружного Центра дистанционного обучения, что позволит получать качественное образование вне зависимости от места жительства и возможностей здоровья учащихся. В двух городах округа созданы прецеденты в образовательной практике по выделению школ старшей ступени, разработке и реализации образовательных программ для старшеклассников. Сетевое взаимодействие образовательных учреждений, особенно при организации образовательного процесса в старшей школе, способствует индивидуализации образования и повышению эффективности использования материально-технических, кадровых ресурсов.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
Обновлено технологическое оборудование пищеблоков для организации полноценного питания. Все школьники могут воспользоваться услугами медицинского работника, в общеобразовательных учреждениях имеется либо собственный лицензированный медицинский кабинет или кабинет на условиях договора пользования. В учебном плане большинства школ предусмотрено 3 часа физкультуры, что позволило увеличить долю школьников, относящихся к I и II группам здоровья, по результатам диспансеризации обучающихся.
1.7 Развитие самостоятельности школ
В программу «Новая школа Югры на годы» включено финансовое обеспечение целевой подготовки руководителей образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании». Расширяется перечень направлений расходования субвенций на реализацию общеобразовательных программ, включая возможность приобретения услуг на принципах аутсорсинга. Возросло число школ, имеющих собственную бухгалтерию (например, в г. Нефтеюганске в течение года были организованы обучения кадров и сопровождение перевода обслуживания школ из централизованной бухгалтерии), и оказывающих платные образовательные услуги общеобразовательных учреждений.
Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
1.1 Общие показатели региональной системы образования
Необходимо разработать единую систему оценки качества образования на федеральном уровне, включая унифицированные контрольно-измерительные материалы для учащихся начальной школы. Национальная система оценки качества образования должна быть построена с учетом основных принципов международных исследований качества образования.
1.2 Переход на новые образовательные стандарты
Создание условий, необходимых для реализации ФГОС НОО, требует значительных финансовых затрат. На сегодня менее половины первоклассников обеспечены возможностью пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС. Подготовка необходимого числа тьюторов для сопровождения образовательных учреждений в части разработки образовательных программ, а также финансовое обеспечение организации внеурочной занятости школьников с использованием ресурсов системы дополнительного образования, учреждений культуры и спорта.
1.3 Система поддержки талантливых детей
Типовые здания школ, большое число обучающихся во вторую смену, затрудняют выделение отдельных помещений для занятий творчеством. Отсутствие в сельской местности учреждений дополнительного образования, а также оптимизация штатной численности педагогов, не участвующих в реализации педагогического процесса, практически исключают возможность получать дополнительное образование путем выбора не менее чем из трех предложений из различных областей знаний и сфер деятельности. В труднодоступных местностях автономного округа отсутствует техническая возможность предоставления широкополосного Интернета, что лишает школьников возможности обучения в дистанционных школах, а также участия в конкурсах и проектах.
1.4 Совершенствование учительского корпуса
Разработка норматива финансирования услуги повышения квалификации и механизма доведения средств до образовательных учреждений, формирование целевого заказа на повышение квалификации, децентрализация системы повышения квалификации. Необходимость повышения заработной платы до уровня средней по экономике региона, обеспечение жильем молодых специалистов.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
В части территорий автономного округа отсутствует техническая возможность предоставления широкополосного Интернета (не менее 2 Мб/с), кроме того, существует проблема качественной контентной фильтрации на скорости свыше 512 Кб/с. Оснащение школ в соответствии с современными требованиями нуждается в значительных финансовых ресурсах. Имеющиеся типовые здания школ не соответствуют современным требованиям к читальным залам библиотек. Отсутствуют проекты школьных зданий, рассчитанные на школы-ступени.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
Создание безбарьерной среды с типовых зданиях общеобразовательных учреждений требует значительных финансовых затрат и проведения работ капитального характера (расширение дверных проемов, создание подъемных устройств и т. д.). Имеющиеся типовые здания школ не соответствуют современным требованиям к площади и инфраструктуре (душевые, туалеты) спортивных залов, пищеблоков, данные недостатки не устранимы даже при проведении работ капитального характера. Требования по специально оборудованным спортивным площадкам для реализации программы «Легкая атлетика» практически неприемлемы для территории Крайнего Севера. Недостаточное участие родителей в обеспечении качественного, сбалансированного питания собственных детей.
1.7 Развитие самостоятельности школ
Недостаточное число в школах квалифицированных специалистов, способных работать в новых финансовых моделях.
Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы
1.1 Общие показатели региональной системы образования
С 2011 года Департамент образования и молодежной политики автономного округа - государственный заказчик-координатор программы «Новая школа Югры на годы», в рамках которой предстоит решить ряд задач:
Программа «Новая школа Югры на годы» - общий объем средств на 2011 год – 94 тыс. рублей:
1) оснащение материально-технической базы учреждений образования в соответствии с современными требованиями (новыми федеральными государственными стандартами);
2) развитие системы выявления, поддержки и сопровождения лидеров в сфере образования;
3) модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений, кадров для экономики региона;
4) развитие региональной системы оценки качества образования, включающей оценку результатов деятельности по реализации федерального государственного стандарта и динамику достижений каждого учащегося, студента;
5) обеспечение комплексной безопасности и повышение энергоэффективности зданий учреждений образования;
6) укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образования.
В результате реализации мероприятий Программы к окончанию 2011 года в системе образования автономного округа будут достигнуты следующие целевые показатели:
1. увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса (не менее чем на 60%), до 95%;
2. увеличение охвата дополнительным образованием детей в возрасте 5-18 лет до 53%;
3. увеличение доли выпускников общеобразовательных школ, сдавших единый государственный экзамен не ниже 70 баллов;
Также мероприятия Программы позволят создать условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных учреждениях, повысить степень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
1.2 Переход на новые образовательные стандарты
100% переход на ФГОС НОО с сентября 2011 года. Обеспечение всех кабинетов, в которых осуществляется обучение 1-классников, интерактивными досками, мультимедийной техникой.
1.3 Система поддержки талантливых детей
Повышение охвата дополнительным образованием. Разработка новой модели дополнительного образования в автономном округе, основанной на принципе свободного конкурса социально-образовательных и предметно-ориентированных программ. Доля учащихся, участвующих в дистанционных компетентностных олимпиадах школьников - 10 %.
1.4 Совершенствование учительского корпуса
Разработка и включение в региональную систему повышения квалификации педагогов не менее 5 программ стажировки на базе инновационных школ. Разработка нормативов финансирования персонифицированной модели повышения квалификации и переподготовки педагогов.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
Увеличение числа учащихся старшей ступени, осваивающих профильные курсы на основе дистанционных технологий. Увеличение доли обучающихся в профильных классах, классах с углубленным изучением предметов до 60%. Проведение капитальных ремонтов зданий школ. Приобретение оборудования для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
Приведение зданий образовательных учреждений в соответствие с требованиями пожарной, санитарно-эпидемиологической, антитеррористической безопасности. Дооснащение школ современным технологическим оборудованием. Индексация расходов из средств бюджета автономного округа на организацию питания. Разработка и реализация во всех общеобразовательных учреждениях программ по формированию здорового образа жизни, культуры питания.
1.7 Развитие самостоятельности школ
Способствовать созданию условий в муниципальных образованиях для увеличения числа школ, имеющих собственную бухгалтерию.
Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
1.1 Общие показатели региональной системы образования
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
0 |
Доля образовательных учреждений, предоставивших данные для электронного мониторинга |
100% |
|
1_1 |
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений в отчетном году |
173282чел. |
|
1_2 |
Численность учителей в общеобразовательных учреждениях, том числе: |
12452чел. |
|
1_2_1 |
- в том числе внешних совместителей |
579чел. |
|
1_2_2 |
- в том числе внутренних совместителей |
2379чел. |
|
1_3 |
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании |
98.38% |
|
1_4 |
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс. человек и получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55 |
50.48% |
|
1_5 |
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов |
64% |
|
1_5_1 |
Численности выпускников 11(12) классов, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов |
6277чел. |
|
1_6 |
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология) |
41.4% |
|
1_7 |
Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования |
61.13% |
|
1_8 |
Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности внешней независимой оценки достижения требований ФГОС |
100% |
1.2 Переход на новые образовательные стандарты
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
2_0 |
Доля общеобразовательных учреждений, предоставивших данные для мониторинга |
100% |
|
2_1a |
Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся начальной школы) |
1.94% |
|
2_1b |
Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся 1-х классов) |
7.11% |
|
2_2 |
Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования |
11.63час. |
|
2_3 |
Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет внебюджетного финансирования |
0.222час. |
|
2_4 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС |
12.09% |
|
2_5 |
Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, в том числе: |
14.11% |
|
2_5_1 |
- управленческих кадров |
13.81% |
|
2_5_2 |
- учителей |
14.29% |
1.3 Система поддержки талантливых детей
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
0 |
Доля образовательных учреждений, предоставивших данные для электронного мониторинга |
100% |
|
3_1 |
Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на школьном этапе ее проведения |
63658чел. |
|
3_2 |
Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на муниципальном этапе ее проведения |
17345чел. |
|
3_3 |
Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на региональном этапе ее проведения |
993чел. |
|
3_4 |
Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения |
46чел. |
|
3_5 |
Общая численность участников олимпиад школьников на всех этапах их проведения |
92785чел. |
|
3_6 |
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи |
4.96% |
|
3_7 |
Удельный вес численности обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах |
5.77% |
|
3_8 |
Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования |
54.56% |
|
3_9 |
Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (в т. ч. обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий и актовых залов) |
27.76% |
|
3_9_1 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий |
28.87% |
|
3_9_2 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями актовых залов |
77.28% |
|
3_10 |
Объем финансовых средств, целенаправленно выделенных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе: |
14411.542тыс. руб. |
|
3_10_1 |
– из федерального бюджета |
2550тыс. руб. |
|
3_10_2 |
- из регионального бюджета |
4500тыс. руб. |
|
3_10_3 |
- из внебюджетных источников на уровне школы |
7361.542тыс. руб. |
1.4 Совершенствование учительского корпуса
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
4_1 |
Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, из них: |
0% |
|
4_1_1 |
- доля подтвердивших соответствие |
0% |
|
4_2 |
Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, в том числе: |
22.82% |
|
4_2_1 |
- первой |
48.22% |
|
4_2_2 |
- высшей |
34.74% |
|
4_3 |
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений, в том числе: |
25682.793руб. |
|
4_3_1 |
- учителей |
29914.364руб. |
|
4_3_1_1 |
- учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания вуза |
30545.63руб. |
|
4_3_2 |
- административно-управленческого персонала |
40824.7руб. |
|
4_3_3 |
- прочего педагогического персонала |
22686.335руб. |
|
4_4 |
Доля общеобразовательных учреждений, заработная плата учителя в которых выше средней по экономике в субъекте Российской Федерации |
10.79% |
|
4_4_1 |
Средняя заработная плата по экономике в субъекте РФ по данным на ноябрь 2010 года |
39802руб. |
|
4_5 |
Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений |
44.09% |
|
4_6 |
Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование |
84.9% |
|
4_7 |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений |
13.18% |
|
4_8 |
Удельный вес численности педагогических работников, в 2009/2010 уч. г. прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников образовательных учреждений |
32.65% |
|
4_8_1 |
- в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации |
4.04% |
|
4_9 |
Численность педагогических работников, принятых на работу в текущем году и обеспеченных жильем, в том числе: |
170чел. |
|
4_9_1 |
- отдельной благоустроенной квартирой |
87чел. |
|
4_9_2 |
- общежитием |
83чел. |
1.5 Изменение школьной инфраструктуры
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
5_1 |
Количество негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу |
6ед. |
|
5_2 |
Доля негосударственных образовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу |
100% |
|
5_3 |
Средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях |
70.14чел. |
|
5_3 |
Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов |
56.73% |
|
Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования | ||
|
5_5_1 |
предоставлены от 0% до 20% условий |
0.31% |
|
5_5_2 |
предоставлены от 21% до 40% условий |
0.42% |
|
5_5_3 |
предоставлены от 41% до 60% условий |
6.46% |
|
5_5_4 |
предоставлены от 61% до 80% условий |
57.75% |
|
5_5_5 |
предоставлены от 81% до 100% условий |
35.07% |
|
5_6 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, то есть имеющих все нижеперечисленные условия: |
29.84% |
|
5_6_1 |
- имеют доступ в читальный зал |
88.29% |
|
5_6_2 |
- имеют доступ в читальный зал с числом рабочих мест не менее 25 |
34.96% |
|
5_6_3 |
- есть медиатека |
82.47% |
|
5_6_4 |
- имеются работающие средства для сканирования и распознавания текстов (сканер, компьютерные программы) |
66.27% |
|
5_6_5 |
- в библиотеке можно работать на стационарных или переносных компьютерах |
88.29% |
|
5_6_6 |
- обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеке |
68.44% |
|
5_6_7 |
- обеспечена контролируемая распечатка бумажных материалов (есть доступ к принтеру) |
72.19% |
|
5_6_8 |
- обеспечено контролируемое копирование бумажных материалов (есть доступ к ксероксу) |
56.72% |
|
5_7 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях |
24.68% |
|
5_7_1 |
Доля школ, имеющих широкополосный интернет (не менее 2 Мб/с) |
18.95% |
|
5_8 |
Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано |
55.67% |
|
5_9 |
Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени |
1.32% |
|
5_10_1 |
Количество построенных новых школ |
2ед. |
|
5_10_2 |
Количество построенных новых спортивных залов при школах |
2ед. |
|
5_10_3 |
Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт |
79ед. |
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
6_1 |
Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений |
21.71% |
|
6_2 |
Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, то есть выполнены все нижеперечисленные требования: |
40.82% |
|
6_2_1 |
- собственная (на условиях договора пользования) столовая или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН |
98.25% |
|
6_2_2 |
- современное технологическое оборудование |
85.13% |
|
6_2_3 |
- наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании |
87.76% |
|
6_2_4 |
-отремонтированное помещение столовой |
72.59% |
|
6_2_5 |
- современное оформление зала для приема пищи |
76.97% |
|
6_2_6 |
- реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания |
55.39% |
|
6_3 |
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе: |
36799чел. |
|
6_3_1 |
- только завтраки |
121381чел. |
|
6_3_2 |
- завтраки и обеды |
36799чел. |
|
6_3_3 |
– только обеды |
13953чел. |
|
6_4 |
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе: |
21.24% |
|
6_4_1 |
- только завтраки |
70.05% |
|
6_4_2 |
- завтраки и обеды |
21.24% |
|
6_4_3 |
- только обеды |
8.05% |
|
6_5 |
Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками |
3.97% |
|
6_5_1 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами со следующими характеристиками: |
61.18% |
|
6_5_1_1 |
- спортивный зал (собственный или на условиях договора пользования) |
99.43% |
|
6_5_1_2 |
- площадь зала для занятий не менее 9х18м |
6.13% |
|
6_5_1_3 |
- высота зала не менее 6 м. |
91.3% |
|
6_5_1_4 |
- оборудованные раздевалки |
90.6% |
|
6_5_1_5 |
- действующие душевые комнаты |
67.42% |
|
6_5_1_6 |
- действующие туалеты |
78.82% |
|
6_5_2 |
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными площадками для реализации программы «Легкая атлетика» со следующими характеристиками: |
3.67% |
|
6_5_2_1 |
- собственная оборудованная территория или на условиях договора пользования |
57.14% |
|
6_5_2_2 |
- размеченные дорожки для бега |
52.41% |
|
6_5_2_3 |
- дорожки для бега со специальным покрытием |
12.74% |
|
6_5_2_4 |
- оборудованный сектор для метания |
19.24% |
|
6_5_2_5 |
- оборудованный сектор для прыжков в длину |
34.27% |
|
6_6 |
Удельный вес численности школьников, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю |
18.28% |
|
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников | ||
|
6_7_1 |
– от 0% до 20% |
0% |
|
6_7_2 |
– от 21% до 40% |
5% |
|
6_7_3 |
– от 41% до 60% |
17.5% |
|
6_7_4 |
– от 61% до 80% |
32.5% |
|
6_7_5 |
– от 81% до 100% |
45% |
|
6_8 |
Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, в том числе: |
82.61% |
|
6_8_1 |
- в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный) кабинет |
85.91% |
|
6_8_2 |
- в учреждениях, где есть доступ к медицинскому кабинету на условиях договора пользования |
30.15% |
|
6_8_3 |
- в учреждениях, где постоянно присутствует не менее 1 квалифицированного медицинского работника |
94.89% |
1.7 Развитие самостоятельности школ
|
|
|
Индекс |
Наименование показателя |
Значение |
|
7_0 |
Доля общеобразовательных учреждений, предоставивших данные для мониторинга |
100% |
|
7_1 |
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России |
100% |
|
7_2 |
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России |
100% |
|
7_3 |
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения |
88.05% |
|
7_3_1 |
- в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет |
54.52% |
|
7_4 |
Доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников общеобразовательных учреждений |
8.41% |
|
7_5 |
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления) |
29.45% |




