Инструкция по поиску и спасанию в Приволжской зоне АКПС

УТВЕРЖДЕНА приказом начальника Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от 13 сентября 2011 г. № 000

Инструкция

по поиску и спасанию в Приволжской зоне АКПС

Самара - 2011

I. Общие положения

1.1. Цели и назначение Инструкции

1.1.1. Инструкция по поиску и спасанию в Приволжской зоне АКПС (далее - Инструкция) определяет порядок организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (далее - поиск и спасание), порядок организации взаимодействия региональных органов и поисково-спасательных служб единой системы АКПС в Российской Федерации (далее – единая система), а также этих органов и служб с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства при организации и осуществлении поиска и спасания.

1.1.2. Инструкция разработана в соответствии с:

«Воздушным кодексом Российской Федерации», принят Государственной Думой 19 февраля 1997 года , одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., № 12, ст. 1г., № 28, ст. 3483; 2004 г., № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005 г., № 13, ст. 1078; 2006 г., № 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007 г., № 1 (ч.1), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, ст. 6244, ст. 6245; 2008 г., № 29 (ч.1) ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009 г., № 1, ст. 17; № 29, ст. 3616);

Положением о единой системе АКПС в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., № 35, ст. 4321; , № 29, ст.3525; 2009, № 51, ст. 6332);

Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (с изменениями на 25 января 2011 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., № 29 (ч. II), ст. 3525; 2011, № 5 раздел IV, ст. 741);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., № 14, ст. 1427);

Руководством по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91), утвержденным приказом Министра гражданской авиации СССР от 01.01.01 г. № 65;

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 сентября 2010 г. № 000 «Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства»;

приказом Федеральной аэронавигационной службы от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкции экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящим или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 сентября 2009 г. регистрационный № 000);

приложениями № 11 и № 12 к Конвенции о международной гражданской авиации «Поиск и спасание»;

приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 21 июня 2011 г. № 000 "Об определении требований к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне АКПС";

приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 01.01.01 г. № 000 "Об определении мест дислокации поисковых и аварийно-спасательных сил и средств на территории Российской Федерации, общего количества и типов дежурных поисково-спасательных воздушных судов».

1.1.3. Положения инструкции не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, установленных нормативно-правовыми актами.

1.1.4. Организация функционирования единой системы в Приволжской зоне АКПС (далее – Приволжская зона АКПС) осуществляется ее руководящим и оперативными органами в составе:

регионального руководящего органа единой системы – Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление);

регионального оперативного органа единой системы – авиационного координационного центра поиска и спасания;

местных оперативных органов единой системы – органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) (далее - органы ОВД (управления полетами).

1.2. Ответственность должностных лиц за организацию поиска и спасания в Приволжской зоне АКПС, районе аэродрома

1.2.1. Поиск и спасание в Приволжской зоне АКПС организует и руководит поисково-спасательными операциями (работами) (далее – ПСР) начальник Управления.

1.2.2. В случаях проведения контртеррористических операций и ведения военных действий организует и руководит ПСР в районе военных действий командующий военно-воздушными силами Центрального военного округа (далее - ВВС ЦВО).

1.2.3. Обеспечение руководства проведением ПСР в Приволжской зоне АКПС, координацию действий авиационных сил поиска и спасания при их проведении организует директор федерального казенного учреждения «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» (далее – ФКУ «Приволжский АПСЦ»).

1.2.4. Авиационные предприятия и организации государственной* и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к проведению ПСР, обязаны содержать такие силы и средства в постоянной готовности.

1.2.5. Организацию и проведение аварийно-спасательных работ, постоянную готовность сил и средств на аэродроме (аэропорта) и в районе аэродрома (аэропорта) осуществляет собственник аэродрома (аэропорта), руководители организаций государственной и экспериментальной авиации.

Район ответственности и последовательность проведения ПСР в районе аэродрома определяется Инструкцией по производству полетов и Инструкцией по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ в районе аэродрома согласованными с отделом организации авиационно-космического поиска и спасания Управления (далее - отдел ОАКПС).

Порядок организации и проведения аварийно-спасательных работ на аэродроме (в аэропорту) и в районе аэродрома (аэропорта) определяется аварийным планом аэродрома (аэропорта).

1.2.6. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также авиационные предприятия и организации государственной и экспериментальной авиации обязаны участвовать в организации поиска потерпевшего бедствие воздушного судна и до прибытия поисковых и аварийно-спасательных сил и средств принимают неотложные меры по спасанию людей, оказанию им первой помощи, охране данного воздушного судна и находящихся на его борту документации и имущества.

1.3. Климатогеографические и гидрометеорологические условия в Приволжской зоне АКПС

1.3.1. По географическим, климатическим, метеорологическим и гидрологическим условиям Приволжская зона АКПС относится к сложным географическим районам для проведения ПСО (Р). Уральские горы высотой до 2000 м, густо покрытые лесными массивами, определяют зону АКПС на востоке.

1.3.2. На западе зона АКПС характеризуется лесистой местностью с большим количеством рек, озер и болот. Все реки в зимний период со второй половины ноября и до второй половины апреля замерзают, толщина льда достигает 60 см. В период весеннего половодья уровень воды резко повышается, вода выходит из берегов, заливая широкие поймы рек.

1.3.3. С юго-запада зона поиска и спасания характеризуется умеренным климатом с переходом в континентальный и наличием большого количества водохранилищ. Наиболее крупные из них: Воткинское, Нижнекамское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское и Ириклинское. Континентальность климата возрастает с запада на восток и переходит в резко континентальный климат в районе Уральских гор.

1.3.4. Для Приволжской зоны АКПС свойственна холодная зима. Глубина снежного покрова составляет: в южных районах – 0,4-0,6 м, в северных – 1-1,2 м. Жаркое и сухое лето характерно для южных районов. Быстрый переход от зимы к лету осуществляется с большими колебаниями температуры в суточном и годовом ходе.

1.3.5. Период весеннего половодья характеризуется резким повышением уровня воды до 5-8 м, вызывающим паводки и наводнения.

Минимальные температуры января составляют на севере зоны АКПС – 45°-48°С, на юге – 25°-35°С.

1.3.6. Максимальное значение температуры в июне по северным районам зоны поиска и спасания составляют +20°-25°С, по южным районам +35°-37°С.

1.3.7. Низкие температуры наружного воздуха и длительное пребывание пострадавших в этих условиях, особенно в ветреную погоду, при недостаточно теплой одежде, отсутствии укрытий, а также при кровопотерях, переутомлении и недоедании приводят к переохлаждению организма с тяжелыми последствиями.

1.3.8. В весенне-летний период велика вероятность и опасность энцефалитного заболевания. В летний период в изобилии насекомые (мошки, комары, гнус и др.).

II. Порядок организации поиска и спасания

2.1. Границы Приволжской зоны АКПС

2.1.1. Границы Приволжской зоны АКПС совпадают с границами ответственности зонального центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (г. Самара) (далее – ЗЦ ЕС ОрВД) и ограничены географическими точками с координатами (приложение № 1 к настоящей Инструкции):

5718,0 с. ш. 04755,0 в. д.; 5614,0 с. ш. 05105,0 в. д.; 5625,0 с. ш 05212,0 в. д.;5630,0 с. ш. 05340,0 в. д.; 5630,0 с. ш. 05605,0 в. д.; 5542,0 с. ш. 05753,0 в. д.; 5402,0 с. ш. 05848,0 в. д.; 5352,6 с. ш. 05838,0 в. д.; 5343,1 с. ш. 05805,0 в. д.; 5342,0 с. ш. 05752,0 в. д.; 5318,0 с. ш. 05733,0 в. д.; 5235,0 с. ш. 05819,0 в. д.; 5231,0 с. ш. 05830,4 в. д.; 5159,6 с. ш. 06000,3 в. д.; далее по государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан до г. т.: 5106,8 с. ш. 05750,0 в. д.;

далее по государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан до г. т.: 5146,0 с. ш. 05219,2 в. д.; далее по государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан до г. т.: 5125,6 с. ш. 05026,0 в. д.; далее по государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан до г. т.: 5022,6 с. ш. 04725,6 в. д.; 5031,0 с. ш. 04654,0 в. д.; 5037,0 с. ш. 04547,0 в. д.; 5112,0 с. ш. 04459,0 в. д.; 5106,0 с. ш. 04338,0 в. д.; 5045,0 с. ш. 04302,0 в. д.; 5132,0 с. ш. 04235,0 в. д.; 5220,0 с. ш. 04252,0 в. д.; 5330,0 с. ш. 04228,0 в. д.; 5438,0 с. ш. 04351,0 в. д.; 5447,0 с. ш. 04600,0 в. д.; 5531,0 с. ш. 04625,0 в. д.; 5714,0 с. ш. 04645,0 в. д.; 5718,0 с. ш. 04755,0 в. д.

2.2. Границы части территорий основного и запасного полигонов посадки транспортных пилотируемых космических кораблей расположенных в Приволжской зоне АКПС

2.2.1 В границах зоны АКПС располагаются части территорий основного и запасного полигонов посадки транспортных пилотируемых космических кораблей с координатами:

основного полигона:

5300,0 с. ш. 05752,1 в. д.; 5235,0 с. ш. 05819,0 в. д.;5231,0 с. ш. 05830,4 в. д.;5159,6 с. ш. 06000,3 в. д.; 5106,8 с. ш. 05750,0 в. д.; далее по государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан до г. т 5200,0 с. ш. 04800,0 в. д.; 5300,0 с. ш. 04906,0 в. д.; далее по 5300,0 с. ш. до г. т. 5300,0 с. ш. 05752,0 в. д.; (границы основного полигона: 5300,0 с. ш. 04906,0 в. д.; 5300,0 с. ш. 07618,0 в. д.; 4806,0 с. ш. 07530,0 в. д.;4218,0 с. ш. 06030,0 в. д.; 4706,0 с. ш. 05830,0 в. д.; 4942,0 с. ш. 04800,0 в. д.; 5200,0 с. ш. 04800,0 в. д.);

запасного полигона:

первая часть - 5040,0 с. ш. 04730,0 в. д.; 5023,6 с. ш. 04726,6 в. д; далее по государственной границе между Российской Федерацией и Республикой Казахстан до г. т. 5022,6 с. ш. 04725,6 в. д.; 5031,0 с. ш. 04654,0 в. д.; 5037,0 с. ш. 04547,0 в. д., 5059,6 с. ш. 04515,9 в. д.; 5040,0 с. ш. 04730,0 в. д.;

вторая часть - 5108,7 с. ш. 04408,1 в. д.; 5106,0 с. ш. 04338,0 в. д.; 5045,0 с. ш. 04302,0 в. д.; 5118,3 с. ш. 04240,9 в. д.; 5108,7 с. ш. 04408,1 в. д.; (границы запасного полигона: 51°50' с. ш. 40°30' в. д.; 45°30' с. ш. 41°00' в. д.; 43°10' с. ш. 46°30' в. д.; 50°40' с. ш. 47°30' в. д.).

2.3. Дежурные силы и средства, их принадлежность, состав, дислокация, радиусы действий поисково-спасательных воздушных судов, время готовности к вылету

2.3.1. Поиск и спасание в Приволжской зоне АКПС осуществляется несущими дежурство силами и средствами.

2.3.2. Для поиска и спасания в Приволжской зоне АКПС организуется дежурство:

поисково-спасательных воздушных судов (далее – ПСВС) и экипажей авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации;

спасательных парашютно-десантных групп (далее - СПДГ);

наземных поисково-спасательных команд (далее - НПСК), наземных поисково-спасательных групп (далее - НПСГ);

авиационного координационного центра поиска и спасания (далее - КЦПС);

радиотехнических средств обеспечения полетов и авиационной электросвязи.

2.3.3. К несению дежурства в Приволжской зоне АКПС привлекаются воздушные суда, оснащенные и подготовленные к выполнению радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей, десантированию СПДГ, аварийно-спасательного имущества и снаряжения, а вертолеты, кроме того, оборудованы поисковыми фарами, спуско-подъемными устройствами и имеют приспособление для применения СУР.

2.3.4. Экипажи ПСВС имеют специальную подготовку, допуск к выполнению поисково-спасательных работ, экипажи поисково-спасательных вертолетов, кроме того, имеют допуск к выполнению посадок на незнакомые и необозначенные площадки.

2.3.5. Дежурные ПСВС имеют запас полетного времени на поиск и эвакуацию потерпевших бедствие в пределах поискового радиуса в соответствии с договором на оказание услуг по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства ПСВС и экипажей в Приволжской зоне АКПС.

2.3.6. Сроки готовности к вылету дежурных ПСВС с момента получения сигнала бедствия установлены:

30 минут - летом;

45 минут - зимой.

Переход на соответствующие установленные сроки готовности осуществляется распоряжением руководителя авиационного предприятия и организаций государственной и экспериментальной авиации, от которых привлекаются ПСВС, по окончании работ по переводу авиационной техники к осенне-зимней и весенне-летней эксплуатации.

2.3.7. О переходе на установленные сроки готовности руководители авиационных предприятий и организаций информируют КЦПС.

2.3.8. Расположение мест стоянок ПСВС, помещений для размещения их экипажей и СПДГ при несении дежурства должны обеспечивать установленные выше сроки готовности к вылету.

2.3.9. Сроки готовности НПСГ (НПСК), к выходу в район бедствия, определяются руководителями организаций исходя из климатогеографических особенностей районов базирования, времени суток, удаления мест размещения спасателей от места сбора и способа их доставки.

2.3.10. СПДГ формируется из числа специалистов региональных поисково-спасательных баз (далее - РПСБ) ФКУ «Приволжский АПСЦ», ФКУ «Казанская РПСБ» и «Уфимская РПСБ», организаций и подразделений государственной и экспериментальной авиации.

В состав СПДГ назначаются 2-3 авиационных спасателя, один из которых медицинский работник, подготовленные к десантированию парашютным способом днем в простых и сложных метеоусловиях, ночью - в простых метеоусловиях, беспарашютным способом (в том числе с помощью специальных спусковых устройств) днем и ночью в простых и сложных метеоусловиях, к оказанию первой помощи пострадавшим и эвакуации их с места бедствия.

2.3.11. Для проведения наземного поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие, на аэродромах государственной и экспериментальной авиации создаются НПСК, а на аэродромах гражданской авиации - НПСГ.

В состав НПСК назначаются 8-10 человек - специалисты по самолету и двигателю, по авиационному оборудованию, по средствам аварийного покидания самолета, по авиационному вооружению, по радиоэлектронному оборудованию, фельдшер, радист, пожарный.

НПСГ формируются из состава аварийно-спасательных команд аэропортов.

В состав НПСК (НПСГ), назначается личный состав, подготовленный к выполнению наземного поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей, оказанию первой помощи пострадавшим и эвакуации их с места бедствия, в том числе в вертолёты, находящиеся в режиме висения, с помощью специальных подъёмных средств.

Для перевозки НПСГ (НПСК) выделяется автотранспорт повышенной проходимости.

2.3.12. СПДГ в случае невозможности привлечения ПСВС по метеоусловиям или другим причинам, могут привлекаться к осуществлению наземного поиска и спасания, используя транспортные средства повышенной проходимости.

2.3.13. Авиационные спасатели СПДГ и НПСГ (НПСК) должны пройти аттестацию, теоретическое, практическое обучение по программам, установленным в федеральных органах исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

2.3.14. Дежурство радиотехнических средств обеспечения полетов и авиационной электросвязи осуществляется в соответствии с заявкой на обеспечение полетов или перелетов воздушных судов.

2.3.15. Перечень мест дислокации дежурных сил и средств на территории Российской Федерации по зонам АКПС определены приказом Федеральным агентством воздушного транспорта «Об определении мест дислокации поисковых и аварийно-спасательных сил и средств на территории Российской Федерации, общего количества и типа дежурных поисково-спасательных воздушных судов».

2.3.16. Привлечение воздушных судов и экипажей авиационных предприятий и организаций экспериментальной авиации к дежурству по поиску и спасанию осуществляется на основании договоров на оказание услуг по поисково-спасательному обеспечению в части дежурства ПСВС и экипажей в Приволжской зоне АКПС.

2.3.17. Дислокация сил и средств в Приволжской зоне АКПС указана в приложениях № 2-4 к настоящей Инструкции.

2.4. Порядок несения дежурства и привлечения дежурных сил и средств к проведению ПСР, в том числе в случае спуска с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого аппарата, спуска при аварии ракеты-носителя

2.4.1. Дежурство сил и средств поиска и спасания в Приволжской зоне АКПС и привлечение их к проведению ПСР осуществляется на основании приказов руководителей авиационных предприятий и организаций, от которых эти силы и средства выделяются и суточного плана дежурства сил и средств в зоне АКПС.

2.4.2. Накануне дня заступления на дежурство руководители авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, выделяющие на дежурство ПСВС, до 12.00 местного времени представляют в КЦПС данные о заступающих на дежурство ПСВС, их экипажах, СПДГ и НПСГ (НПСК):

количество и типы выделяемых ПСВС;

количество заправленного топлива и радиус действия;

принадлежность воздушного судна;

фамилии командиров воздушных судов, их классность, уровень подготовки, регистрационные (бортовые) номера воздушных судов (сменные позывные командиров воздушных судов);

минимум погоды для взлета и посадки командира воздушного судна;

аэродром базирования;

наличие СПДГ, НПСГ (НПСК), аварийно-спасательного имущества, снаряжения и оборудования;

время начала и окончания дежурства.

Перед выходными и праздничными днями данные о дежурных силах и средствах представляются на все дни, включая первый рабочий день после выходных.

2.4.3. На основании полученных данных КЦПС составляет план дежурства сил и средств на предстоящие сутки. В план дежурства сил и средств в Приволжской зоне АКПС (далее - План дежурства сил и средств) включаются выделяемые на дежурство силы и средства авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации. План дежурства утверждается начальником Управления и доводится КЦПС до сведения:

Главного координационного центра ЕС АКПС (далее - ГКЦПС);

ЗЦ ЕС ОрВД;

центра управления авиацией (далее - ЦУА) ВВС ЦВО;

КЦПС Южной, Центральной и Уральской зон АКПС;

Приволжского регионального центра МЧС России (далее – ПРЦ МЧС);

в части касающейся, до сведения органов ЗЦ ЕС ОрВД, органов ОВД (управления полетами).

Информация по дежурным ПСВС до пользователей воздушного пространства доводится по их запросу.

2.4.4. Обязанности экипажей ПСВС, НПСК, НПСГ и СПДГ, порядок несения ими дежурства и действий при проведении ПСО (Р) определяются инструкциями, утверждаемыми руководителями авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к дежурству по поиску и спасанию в Приволжской зоне АКПС.

2.4.5 Порядок выделения сил и средств и обеспечения их готовности определяется приказами руководителей организаций, от которых эти силы и средства выделяются.

2.4.6. Время заступления на дежурство экипажей ПСВС осуществляющих:

круглосуточное дежурство – как правило, в 08.00 местного времени каждых суток;

дежурство по регламенту – в соответствии с регламентом работы аэропорта.

2.4.7. Использование экипажей дежурных ПСВС для целей не связанных с поиском и спасанием, запрещается.

С разрешения КЦПС, выделенные на дежурство ПСВС, при условии соблюдения установленных сроков вылета их на поиск, могут использоваться:

для тренировочных полетов в районе аэродрома;

для выброски (десантирования) парашютистов (СПДГ) в районе аэродрома.

2.4.8. Распоряжение о начале ПСР с применением дежурных сил и средств дается в случаях, если:

а) получен сигнал бедствия с борта воздушного судна;

б) получен доклад от экипажа воздушного судна, наблюдавшего бедствие;

в) получено сообщение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, от очевидцев бедствия;

г) получено сообщение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, от правоохранительных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления;

д) воздушное судно не прибыло в пункт назначения в течение 10 минут после расчетного времени и радиосвязь с ним отсутствует в течение более 5 минут (за исключением полета воздушного судна, выполняемого в уведомительном порядке использования воздушного пространства);

е) экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и не произвел ее в установленное время, а радиосвязь с ним потеряна;

ж) радиосвязь с экипажем воздушного судна потеряна и одновременно пропала отметка воздушного судна на экране аппаратуры отображения радиолокационной информации или потеряна радиосвязь более чем на 5 минут, если радиолокационный контроль не осуществлялся (за исключением полета воздушного судна, выполняемого в уведомительном порядке использования воздушного пространства);

з) осуществляется спуск с орбиты искусственного спутника Земли, спускаемого аппарата, спуск при аварии ракеты-носителя.

2.4.9. Командир потерпевшего бедствие воздушного судна или другой член экипажа этого воздушного судна используют любую возможность для своевременного оповещения о случившемся.

2.4.10. Передачу информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в координационный центр поиска и спасания осуществляют:

центры ЕС ОрВД (зональные, районные, вспомогательные);

аэродромные диспетчерские пункты аэропортов (аэродромов) вылета (посадки) воздушных судов;

взаимодействующие координационные центры поиска и спасания;

органы и пункты управления полетами государственной и экспериментальной авиации.

Источниками информации также могут быть:

должностные лица авиационных предприятий, органы местного самоуправления, организации или воинские части, которым стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне;

любой гражданин, которому стало известно о воздушном судне, потерпевшем бедствие.

2.4.11. Решение о подъеме дежурных сил и средств принимается после сбора, обработки и анализа информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, метеорологических условиях и прогнозе погоды в районе поиска и спасания.

2.4.12. К проведению ПСР в первую очередь привлекаются дежурные силы и средства аэродрома, ближайшего от места бедствия.

2.4.13. ПСР считается начатой с момента вылета (выхода) дежурных сил и средств (подачи команды перенацеливания на поиск находящимся в полете воздушным судам), а оконченной – с окончанием эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, на ближайший аэродром (в населенный пункт) или момента установления факта гибели экипажа и пассажиров воздушного судна, доставки спускаемого аппарата и его экипажа на оперативный аэродром.

2.4.14. Для проведения ПСР, кроме дежурных ПСВС, могут привлекаться воздушные суда, не имеющие поисково-спасательного оборудования, а также резервные, санитарные и находящиеся в воздухе воздушные суда, которые могут быть направлены в район поиска для выполнения визуального поиска и эвакуационных работ.

С целью наращивания сил и средств поиска и спасания в ходе проведения ПСР могут привлекаться дополнительные поисково-спасательные силы и средства с других аэродромов.

2.4.15. Решение о привлечении дополнительных сил и средств принимается руководителем ПСР.

2.5. Порядок взаимодействия при организации и осуществлении поиска и спасания

2.5.1.Порядок взаимодействия при организации и осуществлении поиска и спасания в зоне АКПС устанавливает начальник Управления через отдел ОАКПС.

2.5.2. КЦПС осуществляет непосредственное взаимодействие при организации и проведении ПСР путем обмена информацией с использованием проводной и сотовой телефонной, телеграфной связи, Интернета в следующих направлениях:

руководитель ПСОР;

начальник (дежурный) смены ЗЦ ЕС ОрВД;

поисково-спасательные службы зоны АКПС;

оперативным дежурным ЦУА ВВС ЦВО;

оперативным дежурным ПРЦ МЧС России;

оперативным дежурным Главного управления МЧС и центром медицины катастроф (медучреждениями) субъекта РФ в районе бедствия.

Список телефонных номеров (позывных) и авиационной наземной сети передачи данных и телеграфной связи ГА (далее - АФТН) для взаимодействия указан в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

2.5.3. При организации взаимодействия стороны руководствуются соответствующими соглашениями, планами взаимодействия и определяют:

состав, количество и порядок участия сил и средств по месту и времени;

маршруты следования, места сосредоточения сил и средств;

позывные ПСВС, воздушных судов-ретрансляторов, другой техники, групп спасателей, порядок ведения связи и управления;

обеспеченность поисково-спасательных сил, а также наличие и готовность медучреждений к приему пострадавших.

Реквизиты центров медицины катастроф (медицинских учреждений) приведены в приложении № 6 к настоящей Инструкции.

2.5.4.При организации и проведении ПСР на границе двух зон АКПС, с участием сил и средств федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с этими органами организует ГКЦПС через КЦПС сопредельных зон поиска и спасания.

2.6. Порядок привлечения сил и средств для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

2.6.1. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера порядок привлечения сил и средств для оказания помощи населению определяется по согласованию с РЦ МЧС России в соответствии с «Положением о привлечении гражданской авиации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» (приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства транспорта Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000/87).

2.6.2. На авиационные силы и средства поиска и спасания могут быть возложены следующие задачи (по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта):

спасение пассажиров и экипажей судов при бедствии на море;

спасение пострадавших с изолированных объектов и площадок;

наведение морских и речных судов в район бедствия.

2.6.3. Для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера из состава дежурных сил и средств привлекаются ПСВС и СПДГ.

Состав, количество авиационных сил и средств, привлекаемых к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяется КЦПС (оперативным штабом Управления).

2.6.4. Решение на проведение ПСР авиационными силами и средствами при чрезвычайных ситуациях вырабатывается с учетом:

времени, места, характера происшествия и размеров охваченной им территории;

характера и объема помощи, которая может быть оказана силами и средствами;

метеорологических, климатических и географических условий района бедствия;

характера проводимых спасательных работ;

базирования и готовности авиационных сил и средств, которые могут быть привлечены к участию в спасательных работах.

2.6.5. Распоряжение на вылет (выход) дежурных сил и средств для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера дает начальник Управления.

2.7. Перечень должностных лиц и органов, имеющих право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств, при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности

2.7.1. Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств, при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности, представляется:

ГКЦПС;

начальнику Управления;

начальнику смены КЦПС, с немедленным докладом начальнику Управления;

командующему ВВС ЦВО, с немедленным уведомлением начальника Управления;

руководителям авиационных организаций государственной и экспериментальной авиации, осуществляющих поиск и спасание (на аэродромах базирования сил и средств), с последующим немедленным докладом в вышестоящий орган ОВД (управления полетами) и КЦПС;

руководителям полетов органов ОВД (управления полетами), с последующим немедленным докладом в вышестоящий орган ОВД (управления полетами) и КЦПС.

2.7.2. При проверке готовности дежурных сил и средств, их вылет (выход) должен быть предварительно согласован с начальником Управления.

Проверка сил и средств осуществляется лицом имеющим соответствующие полномочия и предписание начальника Управления. Сигнал «Учебная тревога» дежурным силам подается согласно схемы оповещения, через КЦПС или по согласованию с КЦПС через руководителя полетов аэродрома.

В соответствии с графиком проверок на предстоящий месяц, разработанным отделом ОАКПС и утверждённым начальником Управления, начальник смены КЦПС осуществляет проверки дежурных сил и средств через руководителя полетов аэродрома их дислокации.

По результатам проверки начальник смены КЦПС представляет отчет в адрес начальника Управления через отдел ОАКПС по форме: аэродром, дата, привлекаемые к проверке силы и средства, время объявления тревоги с целью проверки, фамилия и должность принявшего команду, время занятия готовности к вылету (запуску двигателей), недостатки и предложения.

2.7.3. Во всех случаях подъем дежурных сил и средств, производится с уведомлением оперативных органов ВВС ЦВО.

III. Порядок организации управления и связи

3.1. Порядок аварийного оповещения, приема и передачи сообщений о бедствии

3.1.1. Порядок аварийного оповещения, приема и передачи сообщений о бедствии указан в Схеме аварийного оповещения приема и передачи сообщений о бедствии (приложение № 7 к настоящей Инструкции).

3.1.2. Передачу информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшим бедствие, в КЦПС осуществляют:

центры ЕС ОрВД (зональные, районные, вспомогательные);

аэродромные диспетчерские пункты (далее - АДП), группы взаимодействия с аэропортами (далее - ГВ) аэропортов (аэродромов) вылета (посадки) воздушных судов;

взаимодействующие КЦПС;

органы и пункты управления полетами государственной и экспериментальной авиации;

любые другие источники информации, которым стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне.

3.1.3. Первоначальное донесение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, передаваемое в КЦПС, должно, по возможности, содержать следующую информацию:

вид события;

дата, время, место происшествия;

тип, государственный и регистрационный опознавательный знаки, принадлежность воздушного судна;

наименование владельца, эксплуатанта, если он имеется;

метеоусловия в момент происшествия;

фамилия, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего и его должность);

характер задания, номер рейса с указанием начального пункта вылета и пункта назначения;

последний пункт вылета и намеченный пункт посадки;

предполагаемое местоположение воздушного судна, потерпевшего бедствие, относительно какого-либо легко определяемого географического пункта, с указанием геодезических координат;

физико-географическую характеристику местности, где произошло событие;

обстоятельства события, достоверно известные к моменту подачи донесения;

число членов экипажа и пассажиров на борту воздушного судна, в том числе погибших и получивших телесные повреждения, а также число погибших и получивших телесные повреждения лиц, не находившихся на борту воздушного судна;

гражданство пассажиров;

наличие и характер опасных грузов на борту;

степень повреждения воздушного судна;

наличие у потерпевших бедствие аварийно-спасательного имущества и снаряжения;

принятые меры по обеспечению поиска и спасания и оказанию помощи;

другие достоверные сведения о событии, известные к моменту передачи донесения.

3.1.4. Отсутствие каких-либо из указанных сведений не должны задерживать передачу первоначального донесения. В донесении не должны содержаться предположительные сведения об обстоятельствах и причинах происшествия.

3.1.5. Порядок аварийного оповещения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств устанавливают руководители авиационных организаций, в ведении которых находятся эти дежурные силы и средства по согласованию с органами ОВД (управления полетами) и КЦПС.

3.1.6. Оповещение о спуске с орбиты искусственного спутника Земли, спускаемого аппарата, спуске при аварии ракеты-носителя осуществляет ГКЦПС.

3.2. Действия расчётов координационных центров поиска и спасания и органов ОВД (управления полетами) и экипажей поисково-спасательных воздушных судов при получении сообщений о бедствии

3.2.1. КЦПС при получении сообщения о бедствии воздушного судна:

оценивает обстановку, определяет, какой аварийной стадии соответствует данная ситуация (стадии «неопределенности», «тревоги» или «бедствия»);

объявляет (подтверждает) через органы ОВД (управления полетами) сигнал «Тревога» («Готовность») для ближайших к месту бедствия дежурных сил и средств;

в установленном порядке докладывает полученную информацию о сигналах бедствия начальнику Управления, дежурной смене ГКЦПС, и готовит предложения руководителю ПСР для принятия им решения на ее организации и проведение;

устанавливает местонахождение воздушного судна (определяет размер района бедствия);

организует сбор, обработку и анализ информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие;

уточняет метеообстановку в районе бедствия, на аэродромах базирования дежурных сил и средств, на запасных аэродромах и запас светлого времени;

обеспечивает получение дополнительной информации о терпящем или потерпевшим бедствие воздушном судне;

доводит принятое решение на проведение ПСР до органов ОВД (управления полетами) в районе бедствия воздушного судна;

обеспечивает руководство проведением ПСР через органы ОВД (управления полетами) в районе бедствия;

уведомляет взаимодействующие КЦПС;

организует оповещение и взаимодействие с органами исполнительной власти, авиационными предприятиями и организациями, которые могут быть задействованы в проведении ПСР;

организует совместно с руководителем организации, от которой дежурное ПСВС осуществляло дежурство и вылетело на ПСР, замену вылетевшего на ПСР дежурного ПСВС другим воздушным судном с экипажем.

3.2.2. ЗЦ ЕС ОрВД при получении информации о бедствии воздушного судна:

немедленно передает информацию о бедствии в КЦПС и в адреса согласно Табеля сообщений о движении воздушных судов (далее – Табель сообщений);

уточняет информацию о бедствии и передает в КЦПС;

обеспечивает приоритет по использованию воздушного пространства (далее - ИВП) в районе ПСР в отношении ПСВС, осуществляющих поиск и спасание, вводит в установленном порядке в районе ПСР временный, местный режим или кратковременные ограничения на ИВП;

анализирует фактическую и прогнозируемую метеорологическую обстановку в районе бедствия воздушного судна, на аэродромах базирования ПСВС и маршрутах их полета, доводит информацию до КЦПС;

обеспечивает взаимодействие с центрами ЕС ОрВД в процессе проведения ПСР.

3.2.3. Дежурные смены органов ОВД (управления полетами) обязаны довести до КЦПС следующую информацию:

аварийная стадия;

характер аварийной обстановки;

необходимую информацию из плана полета;

время последнего сеанса и используемая частота;

последнее местоположение и способ его определения;

окраска и отличительная маркировка воздушного судна, если они известны;

предпринятые действия;

любая дополнительная поступающая информация о событии.

3.2.4. Руководитель полетов района (аэродрома), получив сообщение о бедствии воздушного судна:

объявляет сигнал «Тревога» («Готовность») для дежурных сил и средств;

немедленно передает информацию о бедствии в КЦПС по каналам связи, обеспечивающим максимальную оперативность ее прохождения и в адреса согласно Табеля сообщений;

уточняет район и характер бедствия;

докладывает о бедствии воздушного судна и принятых мерах в КЦПС (руководителю полетов района), руководителю авиационного предприятия, организации;

при необходимости перенацеливает в район бедствия экипажи самолетов (вертолетов), находящихся в воздухе или на аэродромах (площадках);

дает команду на включение необходимых средств радиотехнического обеспечения полетов в районе аэродрома и в районе бедствия;

ставит задачу и координирует действия дежурных сил и средств в ходе поисково-спасательных работ;

ограничивает или прекращает полеты на своем аэродроме;

обеспечивает соблюдение мер по обеспечению безопасности полетов воздушных судов в процессе проведения ПСР;

незамедлительно уведомляет КЦПС о всей дополнительной поступающей информации и ходе ПСР.

3.2.5. Командир и экипаж ПСВС, получив сигнал «Тревога» («Готовность») немедленно приступают к предполетной подготовке, в процессе которой:

получает информацию о метеообстановке и прогнозе погоды в районе полетов;

уточняет у руководителя полетов район поиска, тип и номер воздушного судна потерпевшего бедствие;

уточняет порядок ведения радиосвязи;

проверяет готовность воздушного судна, поисковой радиоаппаратуры, наличие и состояние аварийно-спасательного имущества и снаряжения;

уточняет порядок взаимодействия с СПДГ и в экипаже;

докладывает по радио руководителю полетов о готовности к вылету.

При срочном вылете уточнение данных о воздушном судне и экипаже, потерпевшем бедствие, о метеоусловиях, маршруте и высоте полета, порядке взаимодействия с воздушными и наземными поисково-спасательными силами и передача другой информации осуществляется после взлета поисково-спасательного воздушного судна по радио.

Экипаж поисково-спасательного воздушного судна после взлета и набора высоты:

включает бортовой комплекс поисковой аппаратуры;

прослушивает аварийный канал радиосвязи;

постоянно докладывает диспетчеру ОВД (управления полетами) о результатах поиска.

Выход в район поиска осуществляется с комплексным пользованием всех средств навигации, а также:

при работе аварийной радиостанции - с помощью радиотехнических средств поиска;

при наличии радиосвязи с потерпевшими бедствие - по их целеуказанию;

если над местом бедствия находится другое воздушное судно - с помощью АРК, используя командную радиостанцию воздушного судна как привод или используя его целеуказания;

по командам диспетчера или с пункта управления поиском.

О времени и месте пролета ПСВС аварийного радиомаяка (радиобуя) экипаж докладывает диспетчеру ОВД (управления полетами) и запрашивает разрешение на снижение для визуального обнаружения потерпевших бедствие.

3.2.6. Поиск потерпевших бедствие с использованием радиотехнических средств является основным методом поиска.

Если в результате радиотехнического поиска потерпевшие бедствие не обнаружены и связь с ними не установлена, по решению руководителя ПСР производится визуальный поиск.

3.2.7. Визуальный поиск осуществляется по заданным квадратам, определенным с помощью сетки визуального поиска. Палетка должна находиться на борту каждого ПСВС и у руководителя полетов района (аэродрома). Разбивку района поиска на квадраты организует руководитель ПСР.

Очередность обследования района поиска по квадратам указывается экипажу перед вылетом или по радио.

В поиске принимает участие весь экипаж, включая СПДГ. Кроме того, при переходе на визуальный поиск в состав экипажа могут включаться наблюдатели.

3.2.8. При постановке задачи экипажу командир воздушного судна определяет для каждого члена экипажа и наблюдателя сектора просмотра пролетаемой местности.

3.2.9. Высота полета воздушных судов при производстве ПСО (Р) назначается в пределах:

При радиотехническом поиске:

для самолетов типа АН-12, АН0 м;

для вертолетов и самолетов типа АН-м;

При визуальном поиске: м, но не ниже безопасной над данной местностью.

Рекомендуемая длина галсов -км.

Перед началом визуального поиска или в процессе радиопоиска в пересеченной местности и над густым лесом выполняется обзорный полет на большой высоте, обеспечивающей общий просмотр заданного района с целью обнаружения очагов пожара, дымов или других признаков возможного места бедствия.

3.2.10. При выполнении полетов на поиск в горах осуществляется осмотр ущелий, долин, горных рек. Осмотр горных вершин и склонов, производится со всех сторон (по горизонтали).

3.2.11. В целях тщательного осмотра сильно пересеченной местности полет осуществляется по проложенным на карте маршрутам в обоих направлениях, а затем таким же образом - по перпендикулярным маршрутам.

3.2.12. Экипаж ПСВС при обнаружении места бедствия сообщает диспетчеру ОВД (управления полетами) или на пункт управления:

время обнаружения и координаты района бедствия;

наблюдаемое состояние и положение воздушного судна, наличие и видимое состояние членов экипажа;

информацию, переданную потерпевшими бедствие по радио или с помощью визуальных знаков;

метеоусловия в районе бедствия;

оценку рельефа местности и состояние земной (водной) поверхности (волнение моря, ледовую обстановку), на которой находится воздушное судно и люди, потерпевшие бедствие;

возможность использования средств передвижения (железнодорожных, водных, автотранспортных, гужевых и др.);

действия, предпринятые для оказания помощи потерпевшим бедствие (десантирование СПДГ, выброска аварийно-спасательного имущества, наведение наземных или других сил и средств к месту бедствия и т. д.);

наличие ущерба причиненного окружающей среде.

3.2.13. Экипаж поисково-спасательного вертолёта, выбрав площадку для посадки, сообщает ее координаты диспетчеру ОВД (управления полетами) или на пункт управления. После производства посадки докладывает о ней и согласует свои действия по эвакуации потерпевших бедствие с руководителем полетов.

Ответственность за безопасность посадки и эвакуации потерпевших бедствие несет командир воздушного судна.

При невозможности выполнить посадку командир ПСВС десантирует СПДГ парашютным способом или (на вертолете) высаживает их с режима висения с помощью спускового устройства или лебедки.

3.2.14. После посадки командир воздушного судна, поддерживая радиосвязь с руководителем полетов (пунктом управления, самолетом-ретранслятором), в первую очередь организовывает оказание первой помощи пострадавшим и эвакуацию их на ближайший аэродром или в лечебные учреждения.

Первая помощь оказывается непосредственно на месте бедствия медицинским персоналом, входящим в состав групп спасателей СПДГ, НПСК (НПСГ), а при невозможности ее оказания - в ближайших лечебных учреждениях.

Очередность эвакуации пострадавших определяет старший СПДГ или командир ПСВС по докладу медицинского работника из состава СПДГ.

3.2.15. При пожаре на воздушном судне, потерпевшем бедствие экипаж ПСВС вместе с СПДГ после посадки немедленно приступает к эвакуации людей из воздушного судна, в первую очередь - раненых и, одновременно принимает меры к ликвидации пожара.

Старший расчета СПДГ или командир ПСВС руководит эвакуацией, распределив обязанности между членами экипажа и спасателями. При этом необходимо максимально использовать средства для тушения пожара, имеющиеся на борту ПСВС, а также подручные средства (воду, песок землю и т. д.). При возможности - привлечь местное население.

Для эвакуации пассажиров и экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна, ПСВС, члены СПДГ, НПСГ (НПСК) используют аварийные люки, выходы и места возможного вскрытия фюзеляжа воздушного судна.

3.2.16. Подъем потерпевших бедствие на борт вертолета в режиме висения производится, как правило, с помощью спасателя.

При обнаружении экипажа или пассажиров воздушного судна, потерпевшего бедствие на воде экипаж ПСВС:

производит выброску потерпевшим бедствие укладок с аварийно-спасательными плавсредствами и другим имуществом (при необходимости);

оценивает возможность выполнения посадки вблизи района бедствия и эвакуации потерпевших;

при невозможности выполнить посадку на воду производит десантирование СПДГ.

Десантирование с самолетов выполняется парашютным способом, а с вертолетов - одним из следующих способов:

парашютным способом;

беспарашютным десантированием спасателей;

с режима висения вертолета с помощью спускового устройства или электролебедок.

Подъем людей с водной поверхности на борт вертолета осуществляется с помощью спасателей. В случае невозможности высадки на воду спасателей командир вертолета может принять самостоятельное решение о подъеме потерпевших с помощью ковша-корзины или другого устройства.

Перед спуском спасателей с вертолетов на воду пострадавшим сбрасываются плавсредства (надувные лодки, плоты и т. д.), а спасатели надевают гидрокостюмы или спасательные пояса.

3.2.17. Выполнение захода для зависания над водой осуществляется командиром вертолета с учетом гидрометеоусловий и в соответствии с рекомендациями Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации» и Руководства по летной эксплуатации вертолета.

В случае невозможности десантирования СПДГ, эвакуации потерпевших бедствие посадочным способом или с режима висения, им сбрасываются укладки с аварийно-спасательным снаряжением и специальными грузами для обеспечения их жизнедеятельности.

3.2.18. Наведение кораблей, судов в район бедствия осуществляется экипажем ПСВС по радио, а при отсутствии радиосвязи - посредством установленных визуальных сигналов.

3.2.19. Если воздушное судно, потерпевшее бедствие, затонуло, то командир ПСВС с максимально возможной точностью сбрасывает буй, радиомаяк, другие средства, имеющиеся на борту для обозначения места затопления или осуществляет привязку этого места к характерным ориентирам.

О месте затопления воздушного судна и сброса маркировочных средств командир экипажа докладывает диспетчеру ОВД (управления полетами) или на пункт управления и продолжает полет над объектом до получения указаний о дальнейших действиях.

3.3. Организация управления дежурными силами и дополнительно привлекаемыми силами и средствами для обеспечения ПСР

3.3.1. Управление силами и средствами заключается в осуществлении постоянной и целенаправленной деятельности по поддержанию их в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению и руководству ими в ходе ПСР.

Управление силами и средствами в Приволжской зоне АКПС осуществляется по общим и специально выделенным каналам связи через:

КЦПС;

зональный и районные центры ЕС Ор ВД;

органы ОВД (управления полетами);

вспомогательный центр поиска и спасания (далее - ВЦПС) (при его создании).

Оперативное руководство силами и средствами, привлекаемыми для проведения ПСР, осуществляет руководитель ПСР в Приволжской зоне АКПС.

3.3.2. Основными задачами управления при проведении ПСР является:

своевременное принятие решения на проведение ПСР;

постановка и уточнение задачи поисковым силам на подготовку и проведение ПСР;

непосредственное руководство действиями сил при проведении ПСР;

координация действий сил, привлекаемых к ПСР;

обеспечение наращивания сил и средств в процессе поиска и спасания;

сбор информации о ходе выполнения работ, ее обработку и передачу по назначению;

обеспечение взаимодействия сил в процессе ПСР;

обеспечение мер безопасности при проведении.

3.3.3. Руководитель ПСР в Приволжской зоне АКПС при получении информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, принимает решение на ПСР, при этом учитывается:

характер бедствия;

тип и класс воздушного судна;

задача, выполняемая экипажем воздушного судна;

количество членов экипажа воздушного судна, пассажиров, наличие груза и его характер;

высота, скорость и направление полета воздушного судна;

местонахождение воздушного судна;

удаление мест базирования сил и средств, а также дополнительно привлекаемых сил и средств от места (района) бедствия;

радиус действия ПСВС и наличие аэродромов (площадок) заправки топливом;

возможность применения сил и средств в соответствии с физико-географическими, климатическими и метеорологическими условиями;

возможность применения сил и средств, находящихся в непосредственной близости от места (района) бедствия;

уровень подготовки привлекаемых экипажей ПСВС;

целесообразность привлечения дополнительных сил и средств;

возможность организации постоянного контроля за действиями сил и средств и надежного управления ими при проведении ПСР.

Решение, принятое руководителем ПСР в Приволжской зоне АКПС, дежурная смена КЦПС немедленно доводит до органа ОВД (управления полетами) в районе бедствия.

Принятое решение дежурная смена КЦПС оформляет в виде плана проведения ПСР, который утверждается руководителем ПСР, докладывается в ГКЦПС и доводится до исполнителей.

План проведения ПСР оформляется на карте масштаба 1:500000. Содержание и образец плана приведены в приложении № 9 настоящей Инструкции.

3.3.4. Орган ОВД (управления полетами), непосредственно управляющий дежурным поисково-спасательным воздушным судном, ставит задачу экипажу ПСВС на проведение поиска терпящего или потерпевшего бедствие воздушного судна. При постановке задачи, как правило, указываются:

время и место происшествия (если оно известно) либо район поиска;

тип воздушного судна, потерпевшего бедствие, регистрационный (бортовой) номер, номер рейса или позывной;

характер происшествия, количество пассажиров и членов экипажа;

наличие аварийно-спасательных средств у потерпевших бедствие;

рекомендуемый маршрут и способ поиска, характеристика местности;

метеоусловия и прогноз погоды в районе поиска и на запасных аэродромах;

порядок связи с органами ОВД (управления полетами) и другими ПСВС, а так же порядок передачи информации о ходе ПСР;

меры безопасности.

При постановке задач на поиск для каждого экипажа определяется время полета и поиска с учетом запаса топлива, светлого времени суток, а так же действия на случай ухудшения метеоусловий.

При срочном вылете дежурных ПСВС постановка задачи на поиск, уточнение данных о воздушном судне и экипаже, потерпевшем бедствие, о метеоусловиях, маршруте и высоте полета, порядке взаимодействия с воздушными и наземными поисково-спасательными силами и передача другой информации осуществляется по радио после взлета.

При организации последующих вылетов ПСВС постановка задачи производится, по возможности, перед вылетом. В процессе предполетной подготовки проводится подготовка полетных карт для визуального поиска с детальным изучением района поиска.

Непосредственное управление воздушным движением ПСВС при полете в район бедствия и обратно осуществляют органы ОВД (управления полетами) в пределах своих зон, районов и секторов, при этом должен быть обеспечен выход их в район бедствия по кратчайшему пути.

В необходимых случаях для управления полетами ПСВС используется воздушное судно-ретранслятор.

Руководитель полетов, осуществляющий непосредственное управление ПСВС:

постоянно контролирует местонахождение ПСВС и наземных сил и средств поиска;

передает информацию о ходе ПСР в КЦПС (руководителю поисково-спасательной операции (работ) в районе поиска);

своевременно информирует поисково-спасательные экипажи об изменениях навигационной обстановки в районе поиска и опасных явлениях погоды.

3.3.5. КЦПС в процессе управления ПСР осуществляет:

непрерывный сбор, обобщение, анализ информации и данных о пассажирах и экипаже воздушного судна, потерпевшего бедствие, а также о ходе ПСР с докладом о полученных сведениях руководителю ПСР и в ГКЦПС;

подготовку предложений по наращиванию поисково-спасательных сил и средств и порядку их использования, на установление временного, местного режима полетов или кратковременных ограничений, применению сил и средств соседних зон АКПС, медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим и организует их оповещение;

доведение указаний до экипажей ПСВС;

организацию контроля за полетами ПСВС, действиями СПДГ, НПСК (НПСГ), а также обеспечением мер безопасности в ходе ПСР;

организацию выполнения и ведение плана проведения ПСР на карте;

анализ хода проведения ПСР;

подготовку и представление предварительных итогов руководителю ПСР, ГКЦПС.

В процессе ПСР КЦПС документирует наиболее важные этапы ПСР:

время авиационного происшествия; объявления сигнала «Тревога» («Готовность»);

вылета дежурных ПСВС;

подачи команды находящимся в полете ВС о перенацеливании на поиск;

обнаружения потерпевшего бедствие воздушного судна;

посадки ПСВС на месте происшествия;

начала и окончания эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, на ближайший аэродром (в населенный пункт); количество пострадавших, наличие ущерба на земле, поступившие и переданные сообщения и указания.

3.3.6. Если в результате обследования района поиска с помощью радиотехнических средств потерпевшее бедствие воздушное судно не обнаружено и связь с ним не установлена, КЦПС готовит предложения руководителю ПСР на проведение визуального поиска и разрабатывает план проведения ПСР на карте на визуальный поиск по заданным квадратам с использованием палетки. Разбивка района поиска на квадраты организуется руководителем ПСР и доводится через КЦПС в центры ОВД (управления полетами), экипажам ПСВС.

3.3.7. В решении на проведение визуального поиска руководитель ПСР определяет:

границы района поиска и квадраты, на которые он разделен в соответствии с установленной сеткой визуального поиска;

квадраты первоочередного обследования и порядок проведения последующего поиска;

состав авиационных воздушных и наземных сил и средств для осуществления поиска;

способы поиска;

аэродромы базирования ПСВС;

основные и вспомогательные пункты управления ПСР;

привлекаемые дополнительные средства связи и РТО;

порядок, время и место постановки задач экипажам ПСВС;

плановая таблица вылета ПСВС и выхода НПСГ (НПСК) на поиск;

порядок эвакуации пассажиров и экипажа, потерпевшего бедствие воздушного судна, привлекаемые медицинские силы (средства) и лечебные учреждения;

меры по обеспечению безопасности полетов при выполнении ПСР;

порядок представления донесений о результатах поиска.

3.3.8. На основе принятого решения КЦПС (оперативным штабом, сформированным на период проведения ПСР) разрабатывается план ПСР на предстоящие сутки, который утверждается руководителем ПСР и доводится КЦПС до исполнителей.

План проведения ПСР на предстоящие сутки (визуальный поиск) воздушного судна, потерпевшего бедствие, и маршруты полетов поисково-спасательных воздушных судов, оформляются на картах масштаба 1:200000 или 1: в зависимости от размеров района поиска.

3.3.9. Для организации управления ПСР может создаваться оперативный штаб Управления, который возглавляет начальник Управления и оперативный штаб руководителя ПСР в районе поиска, который возглавляет руководитель ПСР в районе поиска, назначаемый решением начальника Управления.

Основными задачами оперативного штаба являются:

определение состава сил и средств, необходимых для проведения ПСР;

выработка предложений для принятия решения руководителем ПСР в зоне (районе) поиска и спасания на проведение ПСР;

разработка плана проведения ПСР;

организация взаимодействия и координация действий основных и дополнительно привлекаемых сил и средств;

обеспечение безопасности при полетах ПСВС;

анализ действий сил и средств в процессе проведения ПСР;

формирование ежесуточных отчетов о результатах проведения ПСР.

3.3.10. При необходимости решением руководителя ПСР в зоне АКПС в районе поиска может создаваться ВЦПС. ВЦПС, как правило, создается на базе действующего органа ОВД (управления полетами).

В случаях, когда ВЦПС создается на базе органа ОВД (управления полетами), его начальник оказывает содействие в организации работы ВЦПС в части предоставления помещения, каналов связи, оргтехники и выделения специалистов органа ОВД (управления полетами) для работы в составе ВЦПС.

3.3.11. Орган ОВД (управления полетами) в ходе ПСР обязан:

обеспечить безопасность полетов при проведении ПСР, информировать экипажи ПСВС об изменениях в навигационной и воздушной обстановке, опасных метеоявлениях, выдавать диспетчерские рекомендации и указания экипажам;

осуществлять непосредственное управление ПСВС, участвующими в поиске;

обеспечить приоритет в использовании воздушного пространства ПСВС;

оказывать содействие в обеспечении взаимодействия между поисково-спасательными силами и средствами, участвующими в ПСР;

постоянно знать местонахождение ПСВС;

передавать указания КЦПС и руководителя ПСР экипажу (экипажам) ПСВС.

3.3.12. В ходе организации и проведения ПСР органы ОВД (управления полетами), руководители авиационных предприятий и организаций уточняют и передают в КЦПС (ВЦПС) информацию:

о развитии ситуации (краткое описание происшествия, число лиц, нуждающихся в спасании, степень полученных ими повреждений, наличие аварийно-спасательного снаряжения, прогноз погоды и период его действия, поисково-спасательные силы, имеющиеся на месте проведения операции);

о районе спасательных работ (местоположение происшествия посредством указания района, характера местности, широта, долгота или пеленг относительно известного географического пункта, маршруты следования к месту происшествия сил и средств);

о действиях сил и средств (выделенные средства поиска и спасания, включая позывные и фамилии командиров экипажей, методы спасания, применяющиеся при поиске), аэродром и время вылета дежурного ПСВС, пункты выхода и маршруты движения НПСК;

об организации связи и управления на месте происшествия (позывные воздушных судов, ретрансляторов, каналы связи и управления и другая информация по вопросам связи).

3.3.13. При обнаружении воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие экипажи ПСВС, органы ОВД (управления полетами) в районе бедствия уточняют и передают в КЦПС следующие сведения:

время обнаружения и координаты потерпевших бедствие;

состояние и положение воздушного судна, наличие и состояние членов экипажа и пассажиров;

метеоусловия в районе бедствия;

данные о рельефе и состоянии земной (водной) поверхности, на которой находятся воздушные суда и люди, потерпевшие бедствие;

принятые меры для оказания помощи (десантирование СПДГ, выброска аварийно-спасательного имущества, наведение наземных или других поисково-спасательных сил и средств к месту бедствия и т. д.);

предварительные данные об ущербе, нанесенном окружающей среде.

Уточненные сведения КЦПС докладывает руководителю ПСР в Приволжской зоне АКПС и в ГКЦПС.

3.3.14. После посадки ПСВС (десантирования СПДГ) для оказания помощи пострадавшим, командир воздушного судна через орган ОВД (управления полетами) сообщает сведения о потерпевших бедствие и согласует свои действия по их эвакуации.

3.3.15. ПСР считается завершенной с окончанием эвакуации потерпевших бедствие в лечебные учреждения, на ближайший аэродром (в населенный пункт) или с момента установления факта гибели экипажа и пассажиров воздушного судна.

3.3.16. По окончании ПСР руководители авиационных предприятий или организаций, чьи силы и средства привлекались к проведению ПСР, в трехдневный срок представляет в адрес КЦПС сведения о силах и средствах, участвовавших в ПСР, о ходе и результатах поиска и предварительный анализ проведенной ПСР.

3.3.17. Начальник КЦПС в семидневной срок представляет за подписью начальника Управления «Отчет о проведенной ПСР» в адрес Руководителя Росавиации.

3.3.18. Форма отчета приведена в приложении № 8 настоящей Инструкции.

3.4. Организация связи

3.4.1. Оповещение дежурных сил и средств, управление силами и средствами в ходе проведения ПСР, осуществляется по общим и специально выделенным каналам связи.

КЦПС оснащается средствами двусторонней связи с ГКЦПС, органами ЕС ОрВД, органами ОВД (управления полетами), оперативным штабом поиска в районе бедствия воздушного судна, КЦПС в соседних зонах поиска и спасания, оперативными органами взаимодействующих органов исполнительной власти, организациями и медицинскими учреждениями.

3.4.2. Все переговоры по сетям речевой телефонной связи должны документироваться.

3.4.3. Сообщения о бедствии передаются и принимаются на рабочих частотах радиообмена авиационной электросвязи для целей ОВД и по наземным каналам связи обеспечения взаимодействия органов ОВД (управления полетами), а также на международных аварийных частотах 121,5 МГц, над морем - 2182 кГц или 4125 кГц и пунктах приема информации спутниковой системы «КОСПАС - САРСАТ».

3.4.5. Управление силами и средствами при проведении ПСР осуществляется:

на рабочей частоте органов ОВД (управления полетами);

на аварийной частоте -121,5 МГц;

на специально-выделенной частоте с поисковыми экипажами – 123,1МГц.

Для связи ПСВС с морскими и речными судами в целях взаимодействия используется частота 130,0 МГц.

Для связи между воздушными судами или между воздушными судами и наземными службами, занятыми ПСР, дополнительно к частоте 121,5 МГц используется частота 123,1 МГц, переход на которую производится после установления связи на частоте 121,5 МГц.

Для связи с ПСВС и органом ОВД (управления полетами) в районе поиска СПДГ и НПСГ (НПСК) оснащаются переносными средствами связи.

3.4.6. Схема связи и управления при проведении ПСР приведена в приложении № 10 настоящей Инструкции.

IV. Обязанности должностных лиц, участвующих в организации авиационного поиска и спасания

4.1. Начальник Управления:

отвечает за организацию поиска и спасания в Приволжской зоне АКПС;

организует разработку и издание организационно-методических документов по организации и проведению поиска и спасания;

осуществляет контрольные функции в сфере АКПС;

организует дежурство сил и средств, утверждает план дежурства сил и средств в Приволжской зоне АКПС;

принимает решение на проведение ПСР, организует и руководит проведением ПСР в Приволжской зоне АКПС;

назначает (по необходимости) руководителя ПСР в районе поиска и спасания, создает оперативный штаб;

организует взаимодействие структур федеральных органов исполнительной власти при проведении ПСР;

принимает решение на вылет дежурного ПСВС и выход НПСГ (НПСК) при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности.

4.2. Начальник отдела АКПС Управления:

обеспечивает деятельность Управления в сфере АКПС, как регионального руководящего органа единой системы;

разрабатывает и готовит к изданию организационно-методические документы по организации и проведению авиационного поиска и спасания в зоне АКПС;

участвует в организации и проведении ПСР, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения) в границах зоны АКПС;

обеспечивает размещение и работу оперативного штаба при проведении ПСР;

участвует в организации взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в границах зоны АКПС;

принимает участие в сборах, учениях, проверках, инструктивно-методических и контрольных занятиях, внезапных проверках готовности к действиям по поиску и спасанию и подготовки авиационного персонала в сфере АКПС;

осуществляет контроль по вопросам поисково-спасательного обеспечения, готовности оперативных органов единой системы в зоне АКПС к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения ПСР;

осуществляет в зоне АКПС работу, направленную на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере АКПС;

участвует в проведении исследований по совершенствованию и развитию единой системы в зоне АКПС.

4.3. Директор ФКУ «Приволжский АПСЦ»:

Отвечает за организацию подготовки спасателей РПСБ, сотрудников КЦПС, а также работу и взаимодействие структурных подразделений ФКУ «Приволжский АПСЦ» при организации и осуществлении поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов.

В целях организации и выполнения ПСР и координации действий авиационных поисково-спасательных сил при их проведении:

организует работу КЦПС по:

обеспечению руководства проведением ПСР;

координации действий авиационных поисково-спасательных сил при проведении ПСР, а также организации взаимодействия между ними;

контролю готовности дежурных сил и средств к проведению ПСР;

доведению до органов ОВД (управления полетов) сведений о дежурных силах и средствах;

передаче в органы ОВД (управления полетами) сигналов бедствия, поданных воздушными судами;

принятию решения о подъеме дежурных сил и средств в целях проведения ПСР или проверки их готовности;

организует работу РПСБ по:

поиску и спасанию пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;

проведению работ по поиску и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);

организации дежурства СПДГ на аэродромах базирования дежурных поисково-спасательных воздушных судов;

подготовке грузов к десантированию;

оказанию первой помощи терпящим бедствие, а также их эвакуации в медицинские учреждения или ближайшие населенные пункты (аэродромы);

подготовке СПДГ к проведению ПСР;

подготовке СПДГ к выживанию в условиях автономного существования.

4.4. Начальник КЦПС:

Отвечает за обеспечение руководства проведением ПСР в Приволжской зоне АКПС, оснащение КЦПС и подготовку персонала.

Начальник КЦПС обязан:

знать особенности зоны АКПС, дислокацию сил и средств и порядок проведения ПСР;

принимать участие в проверках состояния дежурных сил и средств в зоне АКПС;

организовывать и контролировать несение дежурства дежурными сменами КЦПС;

контролировать составление плана дежурства сил и средств на предстоящие сутки и их готовность к проведению ПСР;

обучать персонал КЦПС вопросам организации авиационного поиска и спасания;

участвовать в организации ПСР и координировать действия поисково-спасательных сил;

при проведении ПСР обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти, организациями и учреждениями;

анализировать качество проведения ПСР;

разрабатывать предложения по совершенствованию авиационного поиска и спасания;

представлять установленным порядком «Отчет о проведенной ПСР»;

о нарушениях в организации авиационного поиска и спасания докладывать директору ФКУ «Приволжский АПСЦ» и принимать меры к их устранению.

4.5. Начальник смены КЦПС

Начальник смены КЦПС обеспечивает управление проведением ПСР в зоне АКПС.

Начальник смены КЦП обязан:

знать требования документов, регламентирующих организацию и функционирование единой системы АКПС;

знать состав и уровень подготовки дежурных сил и средств, привлекаемых к проведению ПСР в Приволжской зоне АКПС;

знать дислокацию медицинских учреждений своей и смежных зон, которые могут быть привлечены для оказания помощи потерпевшим бедствие;

знать метеорологическую, гидрологическую и ледовую обстановку, характер и состояние местности и возможности применения поисковых средств;

знать состояние аэродромов и посадочных площадок, состояние дежурных сил и средств, местоположение, степень и время их готовности, уровень подготовки экипажей и спасателей, порядок управления ими при проведении ПСР, основные тактико-технические характеристики ВС, средств поиска и спасания, порядок их применения;

руководить деятельностью дежурных сил и средств РПСБ по организации и проведению ПСР;

готовить предложения в решение начальника Управления на проведение ПСР, вести план проведения ПСР, готовить отчетную документацию по результатам ПСР;

осуществлять взаимодействие с силами и средствами органов исполнительной власти, авиационных предприятий и организаций, лечебных учреждений в ходе ПСР;

вести учет готовности дежурных сил и средств к проведению ПСР, участвовать в разработке предложений по их совершенствованию;

контролировать метеообстановку в зоне ответственности и в районе проведения ПСР;

принимать участие в проверках готовности дежурных сил и средств при проведении тренировок и учений;

в установленном порядке доводить полученную информацию о сигналах бедствия до ГКЦПС, центров ЕС ОрВД, органов ОВД (управления полетами) и взаимодействующих органов исполнительной власти в Приволжской зоне АКПС;

вести учет информации о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие, о ходе ПСР в журнале учета.

4.6. Диспетчер КЦПС принимает участие в обеспечении управления проведением ПСР в зоне АКПС.

Диспетчер КЦПС обязан:

знать требования документов, регламентирующих организацию и функционирование единой системы АКПС;

знать состав и уровень подготовки дежурных сил и средств, привлекаемых к проведению ПСР в Приволжской зоне АКПС;

знать дислокацию медицинских учреждений своей и смежных зон, которые могут быть привлечены для оказания помощи потерпевшим бедствие;

знать метеорологическую, гидрологическую и ледовую обстановку, характер и состояние местности и возможности применения поисковых средств, состояние аэродромов и посадочных площадок;

вести учет готовности дежурных сил и средств к проведению ПСР, участвовать в разработке предложений по его совершенствованию;

принимать участие в подготовке предложений в решение начальника Управления на проведение ПСР, в ведении плана проведения ПСР, подготовке отчетной документации по результатам ПСР;

готовить предложения начальнику смены КЦПС по управлению поисково-спасательными силами и средствами, организации взаимодействия, привлечению дополнительных сил и средств, использованию медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим;

контролировать метеообстановку в районе проведения ПСР.

4.7. Руководитель авиационной организации, чьи силы и средства привлекаются к проведению ПСР

Руководитель авиационной организации, чьи силы и средства привлекаются к проведению ПСР отвечает за постоянную готовность поисково-спасательных сил и средств, привлекаемых к ПСР.

Руководитель авиационной организации:

организует подготовку и поддержание уровня подготовки экипажей ПСВС;

организует теоретическую и практическую подготовку авиационного персонала, авиационных сил поиска и спасания к проведению ПСР;

организует контроль готовности экипажей ПСВС к дежурству, проведение инструктажей перед заступлением на дежурство по поиску и спасанию и доведение мер безопасности при проведении ПСР;

организует комплексные тренировки, с выполнением тренировочных полетов дежурных ПСВС, десантированием СПДГ и выходом НПСГ (НПСК);

осуществляет выделение по решению руководителя ПСР в Приволжской зоне АКПС дополнительных сил и средств при проведении ПСР.

4.8. Персонал органов ЕС ОрВД:

оповещает КЦПС о воздушных судах терпящих или потерпевших бедствие;

принимает меры для обнаружения воздушного судна, определения его координат, установления с ним радиосвязи, выяснения характера бедствия (стадии аварийного положения);

принимает участие в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении поисково-спасательных работ;

осуществляет сбор, обработку и анализ информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие;

осуществляет приведение в готовность и подъем дежурных сил и средств, постановку им задачи и непосредственное управление ими в ходе проведения ПСР;

обеспечивает приоритет в использовании воздушного пространства ПСВС и безопасность их полетов при проведении ПСР, ограничивает ИВП другими воздушными судами;

осуществляет ввод в установленном порядке в районе ПСР временного, местного режима или кратковременных ограничений на ИВП;

анализирует фактическую и прогнозируемую метеорологическую обстановку в районе поиска, на аэродромах базирования ПСВС и маршрутах их полета, доводит информацию до координационного центра поиска и спасания;

передает информацию о ходе поисково-спасательных работ в КЦПС (руководителю ПСР в районе поиска);

обеспечивает сохранность имеющихся материалов и средств объективного контроля о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне;

своевременно информирует экипажи поисково-спасательных воздушных судов об изменениях навигационной, метеорологической обстановки в районе поиска.

Персонал органов ЕС ОрВД должен постоянно знать местонахождение ПСВС и наземных сил и средств поиска, методы радиотехнического и визуального поиска, применяемые ПСВС.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Дежурные силы и средства Приволжской зоны АКПС

Аэродром базирования	Дежурные силы и средства, их принадлежность, состав и дислокация	Регламент дежурства, сроки готовности (минут лето/зима)	Радиус действия ПСВС
Казань	Ми-8 авиапредприятие» СПДГФКУ «Казанская РПСБ»	круглосуточно 30/45	320 км
Уфа	Ан-2 авиалинии» СПДГ ФКУ «Уфимская РПСБ»	круглосуточно 30/45	320 км
Пенза	Ми-8 Красноармейский АТСК РОСТО (ДОСААФ) СПДГ Пензенской РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ»	круглосуточно 30/45	320 км
Ульяновск (Восточный)	АН-26 проверки и системы» СПДГ Ульяновской РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ»	круглосуточно 30/45	855 км
Оренбург	Ан-2 Ми-8 » СПДГ Оренбургской РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ»	круглосуточно 30/45	320 км
Орск	Ми-8 Красноармейский АТСК РОСТО (ДОСААФ) СПДГ Орской РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ»	круглосуточно 30/45	320 км

Примечание: Контракты с авиационными предприятиями (организациями), предоставляющими ПСВС, уточняются ежегодно.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Силы и средства государственной и экспериментальной авиации в Приволжской зоне АКПС

№ п/п	Аэродром	Наименование авиационного предприятия	ПСВС	СПДГ	НПСК	АСТ	Сроки гот-ти
Экспериментальная авиация
1.	Юдино	вертолетный завод»	Ми-8	2	8	1	На период полетов экспери-ментальной авиации
2.	Воротыновка	авиационное произ-водственное объеди-нение»	Ка-27ПС	3	8	2
3.	Бегишево	- управ- ляющая организация Бегишево»	-	-	12	1
ВСЕГО:	2	5	28	4
Государственная авиация
Государственная авиация, дислоцированная в границах Приволжской зоны АКПС, осуществляет дежурство по поисково-спасательному обеспечению только при производстве своих учебно-тренировочных полетов на аэродромах: Багай-Барановка, Данилово, Кряж, Оренбург-2, Сызрань (Пугачев, Сокол), Ясный, Энгельс-2, Балашов (Ртищево, Борисоглебск, Мичуринск) и включатся в План дежурства при подаче заявок на использование воздушного пространства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

НПСГ из состава АСК аэропортов подведомственных Приволжскому МТУ ВТ Росавиации

№ п/п	Наименование аэродрома	Наименование авиационного предприятия	АСК (4 смены)	НПСГ	Аварийно-спасательная техника
1.	Курумоч	аэропорт Курумоч»	404	10	14
2.	Стригино	аэропорт Нижний Новгород»	180	9	12
3.	Ульяновск-Восточный	аэропорт Ульяновск-Восточный»	220	13	7
4.	Баратаевка	Ульяновское ВАУ ГА	190	9	9
5.	Большое Савино	»	172	11	12
6.	Уфа	аэропорт Уфа»	172	12	10
7.	Оренбург – Ц	»	194	7	8
8.	Орск	ГУП «Аэропорт Орск»	172	10	8
9.	Саратов – Ц	авиалинии»	232	7	5
10.	Саранск	Мордовии»	96	8	8
11.	Чебоксары	Казенное предприятие «Аэропорт Чебоксары»	140	10	8
12.	Победилово	авиапредприятие»	112	8	10
13.	Ижевск		153	8	9
14.	Сосновка	ГБУ ПО «Аэропорт г. Пензы»	145	10	6
15.	Смышляевка	Смышляевка»	45	9	6
16.	Безымянка	-Авиационный завод» (а/д Самара)	140	11	7
17.	Красный Кут	Краснокутское ЛУ ГА	49	7	5
18.	Бугуруслан	Бугурусланское ЛУ ГА	64	12	4
ВСЕГО:	2880	171	148

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

СПИСОК

телефонных номеров (позывных) и адресов АФТН

для взаимодействия

№ п/п	Наименование организации	Телефон, факс, АФТН, е-mail
1.	Главный авиационный КЦПС	8(4, , УУУКЫЦЫЬ
2.	Приволжское МТУ ВТ ФАВТ	8(8, , УВВВЗЬЙЬ, УВВВЗЬЙЦ (отдел ОАКПС), *****@***ru; *****@
3.	КЦПС ФКУ «Приволжский АПСЦ»	8(8, , УВВВЗЬЦЦ, *****@***ru
4	ФКУ «Казанская РПСБ» - директор ФКУ старший по району № 1	8(8тел/факс, УВКДЫЦЫЬ, *****@***ru
5	ФКУ «Уфимская РПСБ» - директор ФКУ старший по району № 2	8(3тел/факс, УВУУЫЦЫЬ, *****@***ru
6.	Пензенская РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ» - начальник РПСБ старший по району № 3	8(84, , *****@***ru
7.	Ульяновская РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ» - начальник РПСБ старший по району № 4	8(84тел/факс, v. *****@***ru
8.	Оренбургская РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ» - начальник РПСБ старший по району № 5	8(35тел/факс, *****@***ru
9.	Орская РПСБ ФКУ «Приволжский АПСЦ»	8(35тел/факс, *****@***ru
10.	Филиал «Аэронавигация Центральной Волги» »	8(8, , УВВУРАДУ, *****@
10.	Самарский зональный центр ЕС ОрВД	8(8, , УВВВЗДЗЬ, *****@
11.	Башкирский Центр ОВД	8(3, , УВУУЗРЗЬ
12.	Орский Центр ОВД	8(35, , УВОРЗТЗЬ, *****@***cv. *****
13	Оренбургский Центр ОВД	8(35,, , УВООЗРЗЬ
14.	Пензенский Центр ОВД	8(84, , УВППЗРЗЬ, *****@***ru
15.	Саратовский Центр ОВД	8(84, , УВССЗРЗЬ, *****@***cv. *****
16.	Ульяновский Центр ОВД	8(84, , УВЛЛЗТЗЬ, *****@***cv. *****
17.	Чувашский Центр ОВД	8(83, , УВКСЗТЗЬ, *****@***cv. *****
18.	Филиал «Татаэронавигация» »	8(843), , УВКДРАДУ, *****@***ru
19.	Казанский Центр ОВД	8(8,
20.	Набережно-Челнинский Центр ОВД	8(85
21.	Бугульминский Центр ОВД	8(855
22.	ОД ЦУА 2 командования ВВС и ПВО (г. Екатеринбург)	8(3, ,
23.	МТУ ВТ Центральных районов ФАВТ (г. Москва) КЦПС ФКУ «Центральный АПСЦ»	8(4, отдел ОАКПС) 8(4, , УУВЖЗЬЦЦ, *****@***ru
24.	Южное МТУ ВТ ФАВТ (г. Ростов-на-Дону) КЦПС ФКУ «Южный АПСЦ»	8(8, 8(8тел/факс, *****@***ru (отдел ОАКПС) 8 (8, , УРРРЗЬЦЦ, *****@***ru
25.	Уральское МТУ ВТ ФАВТ (г. Екатеринбург) КЦПС ФКУ «Уральский АПСЦ»	УСССЗЬЙЬ, 8(3, , *****@***ru (отдел ОАКПС) 8(3, , УСССЗЬЦЦ, *****@***ru
26.	УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора (г. Самара)	8(8, , УВВУЗЬВД, *****@***ru
27.	Приволжский региональный центр МЧС (Нижний Новгород) Центр управления в кризисных ситуациях 1001 спасательный центр МЧС	8(831), , *****@ 8-(831), , *****@ 8(8,
28.	ГУ МЧС РФ по Оренбургской области (г. Оренбург) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Оренбургской области» ПСС Оренбургской области	8(35, , *****@***com 8(35, , *****@***ru 8(35
29.	ГУ МЧС РФ по Пензенской области (г. Пенза) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Пензенской области» ПСС Пензенской области	8(84, *****@***ru 8(84, , edds@gatwey 8(84,55 15 47ф, penza *****@***ru
30.	ГУ МЧС РФ по Республике Башкортостан (г. Уфа) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Республике Башкортостан» АСС Республики Башкортостан	8(3, , *****@***ru 8(3, , *****@***ru 8(3
31.	ГУ МЧС РФ по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Республике Марий Эл» АСС Республики Марий Эл	8(83, *****@***ru 8-(8362), , *****@***ru 8(83
32.	ГУ МЧС РФ по Республике Мордовия (г. Саранск) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Республике Мордовия» АСС Республики Мордовия	8(83, afrc 8(83, *****@***ru 8(83,, , *****@***ru 8(83
33.	ГУ МЧС РФ по Республике Татарстан (г. Казань) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Республике Татарстан» ПСС Республики Татарстан	8(8, *****@ 8(8, , *****@***ru 8(8,
34	ГУ МЧС РФ по Самарской области (г. Самара) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Самарской области» ПСС Самарской области	8(8, gu_mchs@***** 8(8, , gu_mchs@***** 8(8
35.	ГУ МЧС РФ по Саратовской области (г. Саратов) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Саратовской области» ПСС Саратовской области	8(84, *****@ 8(84, , *****@
36.	ГУ МЧС РФ по Ульяновской области (г. Ульяновск) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Ульяновской области» ПСС Ульяновской области	8(84, , *****@***ru 8(84, , *****@***ru 8(84
37.	ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике (г. Чебоксары) Государственное учреждение «ЦУКС МЧС РФ по Чувашской Республике» ПСС Чувашской Республики	8(83,62 03 96, *****@***ru 8(83, , *****@***ru 8(83

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Медицинская группировка сил и средств для оказания медицинской помощи

пострадавшему населению, в результате возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций

Наименование субъекта РФ	Центры	Бригады специализированной медицинской помощи	бригады скорой медицинской помощи	Транспорт для медицинской эвакуации
медицины катастроф	травматологические	токсикологические	ожоговые	всего	комбустиологические	хирургические	детская хирургическая	нейрохирургическая	анестезиологическая	токсико-терапевтические бригады	травматологическая	психиатрическая	судебно-медицинская	санитарных автомобилей	другого транспорта
Республика Башкортостан	1	3	1	1	76	3	14	4	3	14	22	9	4	3	301	693	287
Республика Марий Эл	1	-	-	-	5	-	1	1	-	-	1	-	1	1	150	150	38
Республика Мордовия	1	-	-	1	10	1	1	1	1	2	2	1	1	-	10	15	-
Республика Татарстан	1	1	11	1	92	-	27	9	6	7	2	24	10	7	246	250	981
Чувашская Республика	1	2	1	1	32	1	5	2	3	6	5	4	4	2	98	227	59
Оренбургская область	1	3	-	1	29	-	12	-	1	-	6	6	4	-	212	792	1214
Пензенская область	1	-	-	-	22	1	4	2	2	1	1	2	7	2	121	143	-
Самарская область	1	9	3	2	12	-	3	1	1	-	3	4	-	-	123	135	632
Саратовская область	1	-	-	-	25	1	3	1	2	1	4	7	2	4	92	260	-
ИТОГО	9	18	16	7	303	7	70	21	19	31	46	57	33	19	1353	2665	3211

Сводная таблица по численности лечебно-профилактических учреждений на территории ПФО

Субъект РФ	№ тел. центра медицины катастроф	Количество лечебных учреждений	Количество койкомест
в наличии	дополнительно разворачиваемых на случай ЧС
Республика Башкортостан	8(3 8(347)ф	62	12375	6011
Республика Марий Эл	8(83 8(8362 tcmk. *****@***ru	21	5855	2010
Республика Мордовия	8(83 8(83	17	4393	4445
Республика Татарстан	8(843) 8(8ф	45	10863	2118
Чувашская Республика	8(83 8(83	48	7992	1189
Оренбургская область	8(35ф	32	9223	1825
Пензенская область	8(84 8(84ф tcmk-penza. *****	35	6245	3515
Самарская область	8(8 8(8ф	54	17785	3735
Саратовская область	8(84 8(84ф	46	9851	2395
Ульяновская область	8(84 8(84
Итого за ПФО	360	84582	27243

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Схема оповещения о бедствии в Приволжской зоне АКПС

Примечание: В каждом центре ОВД (управления полетами) разрабатывается схема оповещения применительно к местным условиям

В адреса согласно Табеля сообщений ТС-95

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Формы отчетов о проведенной ПСР

Отчет командира ПСВС

После выполнения ПСР командир экипажа докладывает руководителю авиапредприятия докладной запиской.

Примерное содержание доклада:

тип поискового самолета (вертолета);

командир экипажа;

время и дата вылета;

выделенный район поиска;

какой метод поиска проведен (визуальный или радиотехнический) какие способы применялись;

высота поиска;

время начала и конца поиска;

время, затраченное на поиск;

число наблюдателей на борту;

результаты поиска;

фактически осмотренный район;

характеристика местности (трудность поиска);

объект поиска найден (не найден);

местоположение объекта и его состояние;

количество и состояние потерпевших бедствие;

место обнаружения других объектов:

частоты и позывные, которые были использованы для связи;

сигналы, полученные от потерпевших бедствие, наличие СПДГ на борту, ее применение и результаты;

сброшенные грузы и результаты;

погода в районе поиска;

время доклада на КП, вылета (выхода) поисково-спасательных си и средств, обнаружения, подхода спасателей, эвакуации;

астрономические и справочные данные;

результаты поиска.

Подпись и дата.

Отчет старшего СПДГ

1. Сигнал "Тревога" объявлен "__" _____ 20__г. 2. Время вылета 3. Прибытие на место бедствия "__ " ____ 20__ г. 4. Время начала спасательных работ 5. Время окончания спасательных работ 6. Время затраченное на поиск

в _____ час._____ мин. в _____час. _____мин. в_____ час. _____мин. в_____ час. _____мин. в _____час. _____мин. в______час. _____мин.

7. Выполненные работы		8. Способ доставки
7.1. Обнаружение места бедствия		8.1. На вертолете с посадкой
7.2. Обнаружение пострадавших		8.2. Десантирование с Сур или лебедкой
7.3. Оказание первой (доврачебной) медицинской помощи		8.3. Десантирование с парашютом
7.4. Подготовка площадки для посадки ВС
7.5. Эвакуация пострадавших с места бедствия
7.6. Тренировка
7.7. Прочие работы

9. Результаты выполнения производственного задания
9.1. Спасено пассажиров		9.3. Оказана первая (доврачебная) медицинская помощь (кол-во человек)
9.2. Спасено членов экипажа		9.4. Количество погибших

Подпись и дата.

Отчет старшего НПСК

По окончании ПСР начальник НПСГ обязан доложить о результатах поиска докладной запиской с указанием следующих сведений:

аэродром дежурства, степень готовности;

пофамильный состав НПСГ;

поставленная задача;

время и дата получения команды на поиск;

фактическое время выхода в назначенный район поиска;

удаление района поиска от аэродромов дежурства;

способ доставки и время прибытия в район поиска;

погода в районе поиска;

какие способы поиска применялись;

время начала и окончания поиска;

результаты поиска;

осмотренный район;

характеристика местности;

объект поиска найден (не найден);

местонахождение объекта поиска и его состояние;

количество и состояние потерпевших;

средства связи и используемые частоты для радиосвязи;

используемое имущество;

снаряжение и израсходованные продукты в процессе ПСР;

предложения по совершенствованию ПСР и дополнительные данные.

Подпись и дата

Отчет начальника КЦПС

1. Порядковый номер ПСР с начала года

2. Дата

3. Зона авиционно-космического поиска и спасания

4. Аэродромы вылета и планируемой посадки воздушного судна, потерпевшего бедствие, номер рейса

5. Характер задания

6. Обстоятельства происшествия

7. Руководитель поиска в зоне

Руководитель поиска в районе

8. Метеоусловия, характеристика местности

9. Данные об воздушном судне, потерпевшем бедствие:

тип воздушного судна, принадлежность

фамилия командира корабля, количество членов экипажа, их состояние, количество пассажиров. их состояние, количество спасенных и погибших

азимут, удаление района бедствия от аэродрома вылета (посадки)

наличие и тип аварийных радиостанций

10. Дежурные силы средства, привлекаемые к поиску:

аэродром дежурства, принадлежность дежурного средства

дежурное средство

степень готовности

наличие АРК-У2 (УД)

кем и когда дана команда на вылет (выход)

время вылета

удаление от места бедствия

11. Ход поиска и затраты на ПСР

доклад в Региональный координационный центр поиска и спасания

доклад в Главный координационный центр поиска и спасания

обнаружение радиотехнически/визуально

обследованная площадь, км 2:

радиотехническим способом/визуально/воздушным фотографированием

количество полетов

налет

количество израсходованного топлива

количество привлекаемого личного состава

количество эвакуированных

12. Ущерб, причиненный на местности

13. Анализ проведенной ПСР

положительный опыт

основные недостатки

предложения по совершенствованию ПСР

14. Оценка

Подпись и дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Содержание Плана проведения поисково-спасательной операции (работы)

При проведении ПСР в КЦПС на карте масштаба 1:500000 разрабатывается План проведения поисково-спасательной операции (работы) с использованием системы «Поиск», на котором должно быть:

“легенда” о потерпевшем бедствие воздушном судне;

маршрут полета воздушного судна;

данные радиолокационной проводки, время потери радиосвязи, радиопеленги, запрашиваемые экипажем, потерпевшем бедствие;

вероятный район бедствия (район поиска);

ближайшие дежурные силы и средства и дополнительно привлекаемые к поиску;

маршрут полета самолета на радиотехнический поиск и полоса обследования радиотехническим способом;

сетка визуального поиска;

маршрут полета самолета-ретранслятора;

органы ОВД, с которых осуществляется управление полетами ПСВС;

должность и фамилия руководителя ПСР, руководителя полетов в районе движения НПСК;

местоположение медицинских учреждений;

погода в районе поиска;

время доклада в КЦПС, вылета (выхода) сил и средств, обнаружения, подхода спасателей, эвакуации;

астрономические и справочные данные;

результаты поиска.

ПЛАН

проведения поисково-спасательных работ

по вертолёту Ми-8, регистрационный номер 04223

Руководитель ПСР в зоне начальник Приволжского межрегионального управления

Федеральной аэронавигационной службы

……..……….…………………………………………..

Астрономические данные …....……………………………………………………………

В районе АС:

Рассвет………………….. (Легенда) 24.03.2008 в 12час. 47мин. Пропала радиосвязь с экипажем вертолёта

Восход………………….. Ми-8, регистрационный номер 04223, ХХХ»

Заход……………………. выполнявшего полёт по маршруту………………………………….….………

Темнота…………………. ……………………………………….……………..Н-…………………………..

 

Командир экипажа……………………………………………..

Состав экипажа…………………………………………………

Метеоусловия в районе АС: Количество пассажиров……………………………………….

Облачность…………………….

Видимость……………………..

Температура……………………

Ветер у земли…………….........

Ветер на высоте……………….

Руководитель ПСР_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Инструкции по поиску и спасанию

в Приволжской зоне АКПС

Схема связи и управления при проведении ПСР в Приволжской зоне АКПС

«SOS»

Поисково-спасательное воздушное судно

 

* Здесь и далее поисковые и аварийно-спасательные силы и средства государственной авиации осуществляют поисково-спасательное обеспечение только своих учебно-тренировочных полетов и могут быть привлечены к участию в поисково-спасательных операциях (работах), по согласованию с вышестоящим командованием.