— Вовремя очистить от снега крыши многоэтажек – главная задача жилищников
Управляющие организации обязаны до 10 марта очистить от снега и льдообразований кровли и козырьки балконов многоквартирных жилых домов, а также привести в порядок внутриквартальные территории. Такие рекомендации дал первый заместитель мэра Андрей Ксензов на аппаратном совещании по санитарной уборке города. Ежедневно специалисты комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии Новосибирска совместно с представителями администраций районов проводят выборочные осмотры придомовых территорий. Осуществляется контроль за выполнением управляющими компаниями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, санитарным состоянием придомовых территорий, а также соблюдением графиков сброса снега с кровель. Так, в феврале было проверено 574 многоквартирных жилых дома, на 228 – выявлен ряд замечаний. Наименьшее количество нареканий у таких компаний, как «Содружество», жилищная компания», «Регион», жилищная компания», заказчика по ЖКХ Ленинского района». Отстают от утвержденных графиков по очистке кровель от снега филиалы -Комфорт» в Дзержинском, Железнодорожном, Заельцовском, Кировском, Ленинском, Центральном районах, «Заельцовская», МУП «УЖХ Ленинского района», сервисный центр ЖКХ» в Первомайском районе; в Дзержинском районе; , «СПАС-Дом» в Железнодорожном районе. «По выявленным замечаниям руководителям эксплуатирующих организаций, главам администраций районов города были направлены письма о принятии срочных мер по устранению недостатков, кроме того, государственной жилищной инспекцией по Новосибирской области составлено несколько протоколов. Материалы в отношении принятия мер административного воздействия находятся на рассмотрении», – подчеркнула и. о. председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии Татьяна Богомолова.
— Прокуратура лишает районных глав и председателей райсоветов социальной защиты
В Омской области у районных глав и председателей райсоветов пропала уверенность в завтрашнем дне. Если 14 марта им не удастся сохранить за собой рабочие места (на которые, по данным облизбиркома, в 25 районах претендует 1257 человек, в большинстве своем – независимые кандидаты и представители оппозиции), они могут пополнить ряды социально незащищенных граждан. Перспектива эта открылась перед ними на минувшей неделе – после рассмотрения областным судом заявления прокурора Большеуковского района. Он оспаривал установленные местной властью гарантии материального обеспечения ее первых лиц по прошествии срока их полномочий. Чтоб облегчить им переход обратно в народ, отставному главе и председателю райсовета, полагается, по Уставу муниципалитета, до устройства на новое место работы (на поиск дается год) «ежемесячное пособие в размере денежного вознаграждения» (сюда входит оклад со всеми приплатами), которое каждый из них получал на оставленном им высоком посту. И еще одно пособие – непосредственно при уходе, чтоб момент расставания с креслом был не столь огорчительным. Вероятно, внося эти нормы в Устав, депутаты Больших Уков последовали примеру своих старших коллег из областного парламента, озаботившихся намного ранее – еще 5 лет назад социальной защитой первых лиц региона. Та забота, о которой мы писали не раз, была более чуткой и основательной – при уходе на пенсию областному главе и председателю Заксобрания полагается не месячное вознаграждение, а 5 годовых, и в дальнейшем пожизненно – пенсионное пособие, равное 85% их жалованья. А оно – в разы больше, чем у главных людей в муниципальных образованиях. Хотя и у них заработные платы не сказать, чтобы маленькие (о чем мы можем судить и по данным, представленным нам депутатами райсоветов, и по строчкам «затрат на главу» в районных бюджетах): в районах сравнительно небольших по доходам и численности населения составляют они порядка 100 тысяч руб., а в более крупных – до 150. В представительном органе Больших Уков, как и в региональном, преобладают «единороссы», отличающиеся в борьбе за права первых лиц особенной неуступчивостью. Протест прокурора района на незаконные, по его мнению, положения Устава МО райсоветом был отклонен. Прокурор обратился в райсуд, и тот признал их противоречащими действующему законодательству. Однако народным избранникам не хотелось их отменять – они подали кассацию в областную инстанцию, но и она оказалась не на их стороне. Как сообщили в пресс-службе облпрокуратуры, она намерена провести аналогичную проверку уставов на всей территории Омской области. Учитывая, что сельских районов в ней более 30, возможно, снятие соцзащиты с их руководства позволит сэкономить в период кризиса десятки млн руб. Не меньший экономический эффект, по скромным подсчетам /вероятно/, могла бы дать проверка законности социальных гарантий региональным лидерам (в сумме стоимость соцпакетов - того, и другого превышает 2 млн у. е.). Однако о ней пока никаких сообщений нет.
Омск
— Подземные переходы: ремонту быть
В Омске начаты работы по подготовке проектно-сметной документации в связи с предстоящим в этом году аварийно-восстановительным ремонтом подземных пешеходных переходов. Первый подземный пешеходный переход был построен в Омске в 1972 году на пересечении улицы Лермонтова и проспекта Маркса. За ним в 1974 появился переход на пересечении улиц Гагарина и Либкнехта, в 1976 - на пересечении улиц Ленина и Либкнехта. Сегодня на обслуживании МП «Гортехэксплуатация» находятся 17 подземных пешеходных переходов, большинство из которых построены в 70-80 годы прошлого века. За три с лишним года, что действует муниципальное предприятие, по словам его директора Александра Картавова, сделано немало, чтобы объекты постоянно поддерживать в нормальном техническом и санитарном состоянии, обеспечивать необходимую безопасность и комфорт. Так, впервые за последние десять лет были заменены электрооборудование и насосное оборудование, светильники, проведено благоустройство, в т. ч. асфальтирование, установлены дорожные знаки, кнопки тревожной сигнализации, в некоторых подземных пешеходных переходах появились современные системы видеонаблюдения и пожарно-охранная сигнализация, организована круглосуточная охрана. Тем не менее, как подчеркнул Александр Картавов, давно назрела необходимость проведения ремонта городских подземных пешеходных переходов. Это в прошлом году было документально подтверждено специалистами Омского филиала «Росжелдорпроекта» и «Омскгражданпроекта», которые провели техническое и инструментальное обследование нескольких переходов. На основании экспертной оценки после тщательного рассмотрения предложенных вариантов с учетом технической и финансовой составляющих в прошлом году администрацией Омска было принято решение о проведении аварийно-восстановительного ремонта 6 подземных пешеходных переходов. Сейчас в соответствии с договором, который подписан муниципальным предприятием «Гортехэксплуатация» с одним из проектных центров, начата подготовка проектно-сметной документации для проведения будущего ремонта. Как пояснил начальник отдела департамента дорожной деятельности и благоустройства мэрии Виктор Чижмак, в этом году планируется отремонтировать подземные пешеходные переходы у КДЦ «Маяковский» и главпочтамта, на улицах Ленина и Гагарина в створе улицы Либкнехта, а также на пересечении улиц Ленина – Лермонтова и Ленина – проспект Маркса. На эти цели будет выделено около 10 млн руб. Ремонтные работы начнутся с наступлением строительного сезона.
— В мэрии представили план действий администрации по социально-экономическому развитию города на 2010 год
План социально-экономического развития представила и. о. директора департамента городской экономической политики администрации города на заседании коллегии при мэре Омска. В документе сохраняется преемственность курса социально-экономической политики города последних лет, практически в полном объеме сохранены социальные обязательства муниципалитета. Основными направлениями остаются формирование условий для улучшения демографии, реализация нацпроектов, улучшение здоровья населения, обеспечение роста заработной платы и снижение уровня безработицы, поддержка предпринимательства, совершенствование механизмов социальной защиты населения. "Хотя год ожидается непростой, у города есть возможности сохранить темпы развития экономики, намеченные в предыдущие годы. Муниципалитет будет прилагать все усилия для того, чтобы по возможности нарастить эти темпы, используя механизмы модернизации, внедрения инновационных технологий в экономику города. Продолжится реализация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, при этом основной упор будет сделан на энергосбережение, в том числе на установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов", - отметила Ольга Ларенкова. Средства, выделенные на реализацию плана развития, определяются трехлетним бюджетом Омска, планом 300-летия, целевыми программами и адресной инвестиционной программой.
— Молодые кадры для города
В ближайшие 5 лет нашему городу понадобится 900 врачей и 1100 педагогов. На заседании Совета при мэре Омска по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике главной темой стало привлечение и закрепление молодых специалистов в учреждениях социальной сферы города. В Омске с 2006 года действует общегородская программа «Целевая подготовка специалистов», мероприятия которой тесно связаны с приоритетными национальными проектами «Здоровье» и «Образование», а также две целевые программы. По данным директора департамента здравоохранения администрации города Сергея Добрых, за прошедшие годы в результате реализации этих программ удалось значительно снизить дефицит медицинского персонала, особенно в первичном звене, где укомплектованность врачами составила 95%, медсестрами – 94%. Учреждения города только в прошлом году пополнились 542 выпускниками высших и средних медицинских учебных заведений (159 врачей и 383 специалиста со средним медицинским образованием), из них 92% остались работать в сфере здравоохранения. Однако все еще не хватает узких специалистов: городу необходимо более 350 врачей по 40 видам различных специальностей. Сфера образования в настоящее время обеспечена кадрами на 99%, около 20% кадрового состава педагогов имеет стаж работы до 5 лет. Персонал школ и больниц постепенно «молодеет». Специалисты мэрии прогнозируют, что в ближайшие 5 лет городу понадобится 900 врачей и 1100 педагогов. В связи с этим работа по привлечению кадров будет продолжена. В настоящее время действует комплекс мер: молодым специалистам, пришедшим на работу после вуза, выплачивается единовременное пособие в 20 тысяч руб. и производятся ежемесячные доплаты к окладу в размере от 1 до 5 тысяч руб. Молодым семьям в течение трех лет предоставляется муниципальное жилье. В целях повышения уровня квалификации молодых кадров в 2008 – 2009 годах в клинической интернатуре и клинической ординатуре омской медакадемии подготовлены 52 врача. В текущем году ведется целевая подготовка более 100 специалистов здравоохранения. По мнению Светланы Гребневой, депутата Омского городского Совета, директора школы № 68, для педагогов важную роль в повышении престижа профессии играют конкурсы профессионального образования, особенно те, которые подкреплены грантовой поддержкой: конкурсы внедряющих инновационные проекты, городской конкурс молодых учителей «Открытие» и др. в этом году администрацией города впервые будет проведен конкурс грантов и среди медицинских работников «Лучший врач года». Светлана Казанцева, начальник управления кадровой политики и муниципальной службы мэрии, считает, что не менее значимой является работа муниципалитета по целевой подготовке специалистов. Для повышения доступности вузовского образования администрация Омска работает с 8 вузами города. С 2006 по 2009 годы целевые направления муниципалитета получили 2045 человек, 454 из них стали студентами. Мэрия организовала взаимодействие по предоставлению целевых мест с Новосибирской государственной архитектурно-художественная академией. 8 студентов обучаются в этом вузе по востребованной специальности «Архитектор». Из средств городского бюджета за каждого студента перечислен разовый взнос в размере 80 тысяч руб. Отлажена и работа по организации практики студентов. Студенты, успешно прошедшие практику в муниципальных учреждениях Омска, включены в перспективный кадровый резерв, сейчас в нем 470 человек. Формируется и кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы. Тему профессионального образования продолжила Галина Зуйкова, председатель областного Совета директоров средних профессиональных учебных заведений, директор Торгово-экономического колледжа. Она отметила, что отмечается значительная диспропорция между рынком труда и специальностями, которые выбирают молодые. В итоге часть выпускников не может найти работу, треть молодых специалистов работает не по специальности. В связи с этим Галина Зуйкова предложила для более тесного взаимодействия в привлечении молодежи к получению специальностей, востребованных на рынке труда, а также повышении заинтересованности субъектов малого предпринимательства в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров заключить соглашение между Советом директоров средних профессиональных учебных заведений и администрацией города. В итоге такой документ был подписан Галиной Зуйковой и исполняющим обязанности мэра .
— Обещали исправиться
Просроченная задолженность по заработной плате омских предприятий составляет 22,2 млн руб. Эту цифру назвал на заседании городской межведомственной комиссии по вопросам, связанным с защитой трудовых прав работников организаций, расположенных на территории города Омска, Сергей Беляев, исполняющий обязанности руководителя Государственной инспекции труда по Омской области. Но при этом он подчеркнул, что это - только «вершина айсберга», латентная задолженность гораздо выше. На последнем в прошлом году заседании комиссии несколько организаций объясняли накопление долгов по зарплате и во внебюджетные фонды кредиторской задолженностью подрядчика – -Комфорт». По предложению директора департамента городской экономической политики Евгения Фрезоргера в этом году на заседание были приглашены руководители -Комфорт». Оксана Ивахненко, заместитель директора -Комфорт», пояснила, что дело не в том, что предприятие не расплачивается по обязательствам, а в том, что подрядные организации завышают суммы расходов, и в принципе не могут на поступающие средства погасить долги. У многих из них расходы превышают доходы в 1,5 раза. В этом ее поддержал Виталий Путинцев, которому как депутату Омского городского Совета недавно пришлось встречаться с группой дворников, работающих у одного из подрядчиков -Комфорт», где топ-менеджер назначил себе зарплату более 50 тысяч, а всем остальным – по 5, да и ту не выплачивает. И уже создано другое предприятие, которое за долги предыдущего не отвечает. Члены комиссии отметили, что должно выплатить долги, которые признает, поскольку согласно справке за подписью руководителя собираемость платежей превышает 97%. То есть, лукавство существует как со стороны головной организации, так и со стороны подрядчиков. В итоге руководство «Сибирьэнерго-Комфорта» согласилось до конца следующей недели представить графики погашения задолженностей. Также на заседании принято решение ходатайствовать перед контрольно-надзорными органами о проведении межведомственных проверок по отношению к индивидуальному предпринимателю , , научно-производственной фирме «ЛиКОМ». Представители остальных предприятий согласились в разные сроки (от 27 февраля до конца марта – в зависимости от финансового состояния организаций) погасить долги по зарплате и задолженность во внебюджетные фонды. и Производственно-коммерческой фирме «Техсинтез» было предложено также пересмотреть уровень заработной платы, поскольку средний размер в 5-7 тысяч руб. для «нефтянки» и сети газозаправочных станций выглядит странно: средние зарплаты по этим отраслям выше в разы.
— Доходы бюджетов муниципалитетов Оренбуржья пополнились на 574 млн руб.
В январе 2010 года в доходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области поступило 574 млн руб., что на 35 млн руб. или на 5,7% ниже поступлений января 2009 года. Как сообщили в отделе учета, анализа налоговых поступлений и отчетности УФНС России по Оренбургской области, поступления в местные бюджеты составили 7,3% от общего объема налоговых платежей в бюджет Российской Федерации и 34,1% от поступлений в консолидированный бюджет Оренбургской области. Основная часть доходов бюджетов муниципальных образований Оренбуржья сформирована за счет поступлений пяти налогов: налога на доходы физических лиц (50,5%), единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (21%), земельного налога (14,4%), единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (8,3%) и транспортного налога (4,3%). Налоговики отмечают, что наибольшее снижение поступлений произошло по налогу на доходы физических лиц (на 30 млн руб. или 9,4%). "Основными причинами уменьшения поступлений является выплата заработной платы в декабре 2009 года по срокам января 2010 года, рост сумм просроченной задолженности по заработной плате на 1 февраля 2010 года на 16,9%, а также снижение с 1 февраля 2010 года размера отчислений в бюджеты муниципальных образований", - отмечают в отделе учета, анализа налоговых поступлений и отчетности УФНС России по Оренбургской области. Размер поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемого с 2010 года в бюджеты муниципальных образований, в январе составил 48 млн руб. Установленный на 2010 год план доходов (по налогам и сборам, администрируемым налоговыми органами) муниципальных образований Оренбургской области за январь 2010 года выполнен на 6,2%.
Оренбург
— Изменения в Устав города приняты
Поправки в Устав города, касающиеся совершенствования системы управления муниципальным образованием, были приняты на заседании Оренбургского городского Совета 12 февраля. Отныне мэр города, к которому перейдут и функции председателя горсовета, будет избираться из числа депутатов представительного органа муниципалитета. Непосредственное управление администрацией и городским хозяйством города будет возложено на нанимаемого депутатами на конкурсной основе управляющего – главу администрации или «сити-менеджера». Заместитель Секретаря Регионального политсовета, председатель комиссии по правовым вопросам Оренбургского горсовета Олег Димов отметил, что, прежде всего, смысл нововведения, предусмотренного действующей редакцией Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», состоит в том, чтобы решение острейших вопросов жизнедеятельности городов было в руках профессиональных хозяйственников. «Нанятому по контракту руководителю города придется работать так, чтобы плоды его деятельности были видны и депутатам, и всем жителям города», - подчеркнул Димов. Напомним, что инициатором поправок выступил лидер Регионального отделения Партии «Единая Россия», председатель Оренбургского городского . Более двух месяцев данная тема активно обсуждалась жителями Оренбурга. При подготовке законопроекта учитывались мнения участников открытых публичных общественных слушаний, прошедших 14 января 2010 года. Необходимо также отметить, что проект поправок получил одобрение 36 общественных объединений, действующих на территории областного центра. «Для нас было очень важным услышать мнение горожан по данному вопросу», - отметил Секретарь Регионального политсовета Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия», председатель Оренбургского городского . «При подготовке поправок мы внимательным образом изучили все «за» и «против», с учетом мнения рядовых горожан, представителей общественно-политических объединений и администрации города», - сказал он. Также Шевченко подчеркнул, что, благодаря принятым решениям, городская власть получила современный и более эффективный инструмент решения задач муниципалитета. Следующий «модернизационный» вопрос, принятый депутатами, – замена морально устаревших бумажных льготных проездных билетов на более современные электронные транспортные карты. Также депутаты уточнили бюджет областного центра, утвердили новое положение о порядке и условиях предоставления муниципальных жилых помещений.
— Бюджет исполнен с профицитом в 19,9 млн руб.
В 2009 году бюджет Оренбурга исполнен с общим профицитом в сумме 19,9 млн руб. при утвержденном по плану дефиците в сумме 459,8 млн руб. По словам начальника финансового управления администрации города Галины Горошко в большей степени на образование профицита повлияло недофинансирование расходов против утвержденных бюджетных назначений. Кроме того, в некоторой степени на профицит повлиял тот факт, что исполнение бюджета по доходам составило 100,2%. В 2009 году доходная часть бюджета города Оренбурга исполнена в сумме 7 972,75 млн руб., что составляет 100,2% от бюджетных назначений. Финансисты подчеркивают, что основная часть доходов городского бюджета, как и в предыдущие годы, обеспечена налоговыми и неналоговыми доходными источниками: их доля составила 52,8%. Доля доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, составила 7,7%. Доля от безвозмездных поступлений составила 39,5%. Около 50% доходов бюджета составили поступления по налогу на доходы физических лиц (20,7%); налогу на прибыль (7,5%), единому налогу на вмененный доход (3,5%), транспортному налогу (2,6%), земельному налогу (7,6%), а также доходам от использования городского имущества (5,9%). По словам начальника финансового управления администрации города Галины Горошко, на структуре доходов городского бюджета сказалось влияние мирового финансового кризиса. Его следствием стало прежде всего снижение доли налога на доходы физических лиц на 2,4% или на 40,9 млн руб. по сравнению с 2008 годом. Данный факт обусловлен изменениями в налоговом законодательстве, касающимися увеличения налоговых вычетов. В сравнении с 2008 годом сумма возвратов увеличилась на 129,6 млн руб. и по состоянию на 1 января 2010 года составила 372,9 млн руб. Еще одной причиной, повлиявшей на снижение поступлений этого налога, стало сокращение контингента плательщиков за счет роста числа безработных. Недоимка по налогам в бюджет города по итогам 2009 года снизилась по сравнению с началом 2009 года почти на 11 млн руб. и составила 181 млн руб. Расходы в 2009 году выполнены на 94,5%. При плане 8 415,9 млн руб. исполнение составило 7 952,8 млн руб. По-прежнему более 65%млн руб.) из средств бюджета направлено на финансирование социально-культурной сферы. В первоочередном порядке финансировалась заработная плата работникам бюджетной сферы - на эти цели в 2009 году было направлено 37% средств бюджета города Оренбурга или 2 946,6 млн руб. с учетом межбюджетных трансфертов. Расчеты с поставщиками коммунальных услуг производились своевременно и в полном объеме - за 2009 год на оплату коммунальных услуг из бюджета направлено 347 млн руб.; на приобретение оборудования - 407,5 млн руб. В структуре расходов бюджета Оренбурга за 2009 год в разрезе разделов наибольший удельный вес приходится на "Образование" - 36,3%, далее "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 15,4%, "Здравоохранение и спорт" - 14,6%, "Социальная политика" - 13,3%; "Национальная экономика" - 13,1%, "Общегосударственные вопросы" - 5,2%. Из-за недостатка бюджетных средств городские программы профинансированы в объеме 84% от годового плана (340,6 млн руб.).
— Василий Бочкарев считает, что региональный маркетинг должен стать неотъемлемой частью экономической политики муниципалитетов
Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев считает, что руководителям органов местного самоуправления необходимо использовать в управлении территорией инструменты регионального маркетинга. «С помощью такого инструмента главы городов и районов получат, во-первых, актуальную информацию о возникающих возможностях для производственной деятельности и одновременно потребностях рынка, а во-вторых, данные о собственных конкурентных преимуществах. Считаю, что для муниципальных образований Пензенской области региональный маркетинг должен стать неотъемлемой частью экономической политики, связанной с созданием имиджа территории и привлечением инвестиций», – отметил губернатор Василий Бочкарев на встрече с членами правительства Пензенской области.
Псков
— 2010 и 2011 годы отвели на благоустройство рынков
За 2010 и 2011 год все рынки Пскова должны быть приведены в порядок, а прилегающие к ним территории - благоустроены. Как сообщил заместитель губернатор области Геннадий Безлобенко на заседании Политсовета псковского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" 25 февраля, такая договоренность достигнута с собственниками рынков. Также составлен поквартальный план работ. "Так мы приведем в порядок внешний вид торговых мест. В дальнейшем эти места должны быть упорядочены, у собственников также есть желание в будущем реконструировать рынки", - рассказал Г. Безлобенко. Он также отметил, что по распоряжению губернатора области Андрея Турчака была создана комиссия, которая объехала все рынки Пскова. "Если вкратце, то ситуация не очень хороша", - констатировал Геннадий Безлобенко. По его словам, на центральном рынке города проблема в том, что вокруг него велась хаотичная торговля, сейчас по достигнутой договоренности все торговцы ушли на территорию рынка. Рынки на Рижском проспекте находятся в ненадлежащем состоянии, отмечается антисанитария. "Нива" — это единственный рынок, где ситуация более менее хорошая. Там определены места, где бесплатно бабушки могут торговать", - сказал замгубернатора. В самой сложной ситуации находится рынок на улице Вокзальной. Секретарь политсовета городского отделения партии Алексей Севастьянов подчеркнул, что по данному рынку неоднократно поступали обращения в региональную общественную приемную председателя "Единой России" Владимира Путина и местное отделение партии своевременно на них реагировало. "Мы выехали, встретились с людьми, обсудили, я считаю, что социальную напряженность мы сняли и пришли к диалогу, который не всегда был простой, но все же ту золотую нить мы нашли и пришли к общему знаменателю", - сказал А. Севастьянов. Он также обратил внимание на то, что в городе нужно искать площади под строительство рынков, поскольку не во всех районах Пскова есть необходимое количество магазинов. Возвращаясь к ситуации на рынке на улице Вокзальной, заместитель секретаря Псковского регионального политсовета партии "Единая Россия" Роман Романов подчеркнул, что там возник "реальный социальный конфликт" и сейчас достигнута договоренность, что до 1 мая предприниматели освободят торговую площадку. "Есть два фактора: один заключается в том, что сообщество предпринимателей опасается, что им будет не удобно торговать, второй - они потеряют в доходах. Если мы решаем эти два вопроса, то можно говорить о том, что проблема в целом решена. Надо партийцам подумать, как дать возможность предпринимателям нормально торговать", - сказал Р. Романов. И сравнил рынок на Вокзальной с протоптанной тропинкой, которую легче заасфальтировать, чем заставить людей по ней не ходить. "Вопрос не закрыт, мы работаем", - заверил собравшихся Алексей Севастьянов.
Ростов-на-Дону
— В муниципалитете наблюдается улучшение демографической ситуации
Об этом в ходе заседания круглого стола в информационном агентстве «Интерфакс-Юг» сообщил начальник Управления здравоохранения Администрации Ростова-на-. По его словам, в 2009 году в Ростове родилосьмалышей, а это на 308 детей больше, чем в 2008 году. При этом количество умерших сократилось в Ростове на 405 человек. Демографические показатели в донской столице лучше, чем в среднем по Ростовской области и в России в целом. Однако в нашем городе по-прежнему наблюдается естественная убыль населения. По словам главного гинеколога города Натальи Бычковой, корни неблагоприятной демографической ситуации надо искать в 90-х годах. Рождаемость в городе стала снижаться, начиная с 1991 года, достигнув самых низких значений (6,9%) в 1999 году. В свою очередь, показатель общей смертности тогда стал расти, достигнув максимальных значений (15,9%) в 1995 году. Предпосылки к улучшению показателей рождаемости в Ростове появились в 2004 году, когда на базе городской больницы №20 был создан первый перинатальный центр. Следующим важным этапом стала реализация городской программы «Здоровый ребенок». Закрепить достигнутые результаты удалось благодаря господдержке по выплате материнского капитала, а также реализации нацпроекта «Здоровье» и последующему оснащению лечебно-профилактических учреждений города. Ведь качество медицинского обслуживания населения наряду с социально-экономическими условиями оказывает самое непосредственное влияние на демографическую ситуацию. - Еще четыре года назад обеспеченность амбулаторно-поликлинической сети города ультразвуковым оборудованием составляла 40%, а рентгеновским оборудованием – 50%. Сегодня медучреждения укомплектованы этими аппаратами на 100%. Немало было сделано для развития родовспомогательных стационаров, на закупку оборудования в которых только в 2007 и 2008 годах было направлено около 150 млн руб., - подчеркнул Рафаил Девликамов. В настоящее время, по утверждению участников круглого стола, наметилась тенденция к стабилизации демографической ситуации. Впервые за последние годы общий показатель рождаемости в 2009 году достиг 10 промилле, то есть 10 новорожденных на тысячу населения. Кроме того, сразу на 15% по сравнению с 2005 годом снизились показатели смертности от таких заболеваний как туберкулез и рак. Между тем, общее состояние здоровье ростовчан вызывает тревогу. По итогам проведения дополнительной диспансеризации, которую за последнее время прошли 65 тысяч жителей города в возрасте от 20 до 60 лет, среди них оказалось только около 40% абсолютно здоровых людей. В дополнительном обследовании и последующем лечении нуждается половина прошедших диспансеризацию. При этом у каждого десятого наблюдается риск развития того или иного заболевания.
— По итогам 2009 года муниципалитет вошел в тройку городов-лидеров России по вводу жилья, уступив лишь Москве и Санкт-Петербургу
Об этом на пресс-конференции в информационном агентстве «Интерфакс-Юг» сообщил заместитель главы администрации города по строительству Геннадий Ананьев. По объему введенного жилья донская столица уверенно опередила Волгоград (в 2,4 раза), Челябинск и Ставрополь (в 1,6 раза), Казань (в 1, 2 раза), а также Краснодар и Новосибирск. В 2010 году на территории города за счет всех источников финансирования предполагается ввести в строй 850 тысяч квадратных метров жилья. В первом квартале ожидается ввод 170 тысяч квадратных метров, что соответствует уровню соответствующего периода 2009 года. В Ростове развиваются все виды домостроения, включая кирпичное, каркасно-монолитное и крупнопанельное. В 2009 году 66% всего объема новостроек были воплощены в кирпичном исполнении. В Ростове активно развивается индивидуальное жилищное строительство. С каждым годом оно приобретает все более массовый характер. В 2010 году планируется ввести 450 тысяч квадратных метров индивидуальных жилых домов. Как отметил Геннадий Ананьев, малоэтажное домостроение – это резерв для увеличения объемов строительства в новых экономических условиях. Среди его преимуществ можно отметить меньший объем трудозатрат, современные технологии, позволяющие строить без использования тяжелой строительной техники, сокращение сроков и себестоимости строительства. Освоение новых незастроенных территорий с их инженерным обустройством под комплексное строительство – это районы аэродрома ДОСААФ, севернее улицы Орбитальной, «Декоративные культуры», а также застройка улицы Лесной. Постановлением администрации города утверждена программа «Развитие индивидуального жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону на годы». На ближайшую перспективу готовятся новые площадки для сосредоточенной малоэтажной застройки. Администрация города уделяет значительное внимание обустройству существующей малоэтажной застройки, в которой проводятся реконструктивные работы. За счет бюджета города финансируется строительство уличных и внешних сетей, что снижает стоимость жилья и делает его более доступным для индивидуальных застройщиков. В 2009 году проведены аукционные торги по продаже права аренды 53 земельных участков для индивидуального жилищного строительства севернее Ростовского моря в Первомайском районе и по улице Ленточной в Железнодорожном районе города. Особое внимание городские власти уделяют развитию сетей инженерного обеспечения малоэтажной жилой индивидуальной застройки. Это в немалой степени способствует улучшению жилищных условий ростовчан. Так, в последние годы на строительство инженерных сетей к индивидуальной застройке из городского бюджета выделено и освоено более 330 млн руб. За 2009 на эти цели направлено около 58 млн руб. Часть этих средств пошла на развитие уличных сетей газоснабжения. Один из перспективных объектов – канализование улицы Республиканской в Железнодорожном районе. Прокладка канализационного коллектора протяженностью 1, 5 километра позволит обеспечить городскими сетями канализации более 150 домовладений. На объекте освоено около 93 млн руб., в том числе за 2009 год – 41, 53 млна руб. В 2010 году предполагается ввод объекта в эксплуатацию. Бюджетом города на завершение работ предусмотрено 42,4 млн руб.
Таганрог
— КТОСы – фундамент местного самоуправления
Мэр и председатель Городской приняли участие в очередном заседании Правления Совета муниципальных образований Ростовской области, которое состоялось в Ростове-на-Дону. В повестку дня заседания вошли доклады руководителей муниципальных образований области о практике решения вопросов местного значения. Ростовчане и сальчане посвятили выступления социально-экономическому развитию территорий. Но если первые рассказывали о своих стратегических планах на период до 2025 года, то вторые сделали акцент на итогах работы. Николай Федянин поделился с коллегами богатой практикой взаимодействия Администрации города и Городской Думы с органами территориального общественного самоуправления (КТОСами). Правление Совета муниципальных образований Ростовской области одобрило опыт работы таганрогских властей в этом направлении и рекомендовало его к распространению в других городах и районах Дона.
— Гарантии для полномочий
Региональный парламент во втором, окончательном чтении принял Закон "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области". Необходимость в данном законе вызвана недочетами в правовом поле страны. Муниципальные образования региона установили различный статус вышеназванных лиц и уровень их правовой защищенности. Отсутствие единообразия негативно сказывалось на осуществлении полномочий. И вот теперь пробел в законодательстве о гарантиях нашей области устранен. Для депутатов городских и сельских поселений, других выборных лиц принятый закон особенно важен. Ведь они при осуществлении своих полномочий будут пользоваться правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоупраления соответствующего муниципального образования, руководителями и уполномоченными должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области, а так же получают право доступа к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, документам, необходимым информационным и справочным материалам. Очень важной для демократизации общества является статья закона о правотворческой инициативе выборных лиц. Эта инициатива реализуема в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению представительным органом, или главой муниципального образования, или местной администрацией в зависимости от того, куда обращается сам инициатор. Иными словами, местная власть должна обязательно услышать голос народного избранника и дать ответ о порядке, определяемом нормативным правовым актом. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, будет производиться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих в регионе.
Совет муниципальных образований
— Состоялся очередной Совет, темой которого стали проблемы лесоиспользования и энергоресурсов на территориях муниципалитетов
На состоявшемся недавно заседании правления регионального Совета муниципальных образований среди основных обсудили проблемы лесопользования, совершенствования механизма лесного контроля и надзора, обеспечения деловой древесиной социальных нужд муниципальных образований и выработали предложения от муниципалитетов по проблемам использования электроэнергии на территориях районов области. Вел заседание председатель правления Фомин - глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район. В ходе обсуждения участники заседания выработали единые подходы в решении задач, стоящих перед муниципальными образованиями области. Намечены ближайшие планы по устранению противоречий, возникающих при исполнении полномочий органами местного самоуправления. Члены правления Совета поддержали мнения большинства глав муниципальных районов и поселений области относительно целесообразности предоставления муниципальным образованиям преимущественного права на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения путем внесения соответствующих изменений в региональный Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области". Итоговым вопросом заседания стало определение стоящих перед Советом муниципальных образований Рязанской области задач, вытекающих из итогов работы Всероссийского форума сельских поселений, проходившего 8-9 февраля 2010 года в г. Орле. В работе заседания правления принимали участие министр по делам территориальных образований области , его первый заместитель , заместитель регионального министра ТЭК и ЖКХ , заместитель начальника Главного управления лесного хозяйства Рязанской области .
— Экоконтроль - на муниципальный уровень
Самарская губернская дума одобрила принятие областного закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды». Согласно документу, на муниципальный уровень будут передан контроль в сфере обращения с отходами, контроль за охраной атмосферного воздуха, а также контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов. На эти цели в 2010 году муниципалитетам из областного бюджета будет выделено 25,7 млн руб.
Самара
— Городская комиссия по безопасности дорожного движения: аварийность на дорогах постепенно снижается
В Самаре состоялось заседание работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Члены комиссии под председательством руководителя Департамента транспорта Андрея Романико рассмотрели ряд актуальных вопросов. Одним из центральных был анализ аварийности по итогам 2009 года, в том числе на пассажирском транспорте. По общей статистике наблюдается снижение ДТП: в 2009 году их было на 47 случаев меньше, чем за предшествующий год. Основными видами ДТП по-прежнему остаются наезд на пешехода и столкновения. По вине водителей совершено 1079 дорожно-транспортных происшествий или 76,1% от общего количества ДТП. Основными причинами совершения ДТП остаются нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств: несоответствия скорости конкретным условиям движения, несоблюдения безопасной дистанции, нарушение правил проезда перекрестка, несоблюдение требований сигнала светофора. По вине пешеходов в 2009 году было совершено 331 дорожно-транспортное происшествие, что на 10 случаев меньше уровня предшествующего года. Почти на 20% снизилось число аварий по вине водителей автотранспортных предприятий. Несмотря на общее снижение аварийности, особую тревогу вызывает резкий скачок ДТП совершенных водителями в состоянии опьянения - с 17 до 55. В качестве одной из мер, способных изменить ситуацию, члены комиссии считают инициативу в органы законодательной власти об изменении правил торговли спиртными напитками на территории Самары, особое внимание обратив на продажу данной продукции в непосредственной близости от дорог и запрета продажи алкоголя в ночное время. На заседании комиссии был озвучен отчет об исполнении Целевой программы городского округа Самара «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе Самара на годы» за 12 месяцев 2009г. - Все мероприятия, запланированные на 2009 год, в рамках существующего финансирования мы выполнили. Об этом во многом говорит и результат по аварийности, положительная тенденция на лицо, - отметил руководитель Управления внешнего благоустройства Департамента городского хозяйства и экологии Игорь Рудаков.
— Мэрия берет кредит
Администрация Самары объявила первый в этом году конкурс на открытие кредитной линии. Как сообщает пресс-служба администрации города, на конкурс выставлено 6 лотов по 100 млн руб. каждый. Привлеченные средства будут направлены на финансирование дефицита бюджета. Согласно конкурсной документации, максимальный размер кредитной ставки составляет 11,5%. Для самарской мэрии это самые выгодные условия привлечения кредитов с начала экономического кризиса (начиная с конца 2008 года). Представители финансово-экономического блока администрации уверены, что желающие предоставить кредиты на таких условиях найдутся. Руководитель департамента финансов отметил, что ставка 11,5% является вполне разумной. Она рассчитана как на банки с государственным капиталом, так и на банки с иностранным капиталом и крупные российские банки. Он напомнил, что уже в ноябре прошлого года администрация привлекала кредиты под 12-13% годовых. По плану привлечения кредитов в 2010 году мэрия проведет конкурсы на 2,5 млрд руб. Это не означает, что муниципальный долг, который составляет 1,4 млрд руб., увеличится на эту сумму. Кредиты, привлеченные в прошлом году, будут погашены муниципалитетом в течение года, в соответствии с планом. Эти средства заложены в текущем бюджете города. К началу 2011 года размер муниципального долга не будет превышать 2,55 млрд руб.
— Глава муниципалитета Виктор Тархов: «Трамвай – ключевое звено в транспортной системе города»
Самарский трамвай отметил юбилей – 95 лет со дня своего появления на улицах областной столицы. «Из трех самарцев, двое ежедневно пользуются этим экологически чистым и удобным видом транспорта. Мы делаем ставку на поддержку и развитие электрического транспорта города. У самарского трамвая славная история, которая, я уверен, будет пополнять только позитивными цифрами и фактами,» - именно с этих слов начал свое поздравление Глава на торжественном мероприятии, посвященном 95–летию самарского трамвая. После выступления Виктор Тархов наградил лучших сотрудников трамвайно-троллейбусных депо грамотами и знаками отличия. О развитии самарского трамвая красноречиво свидетельствуют цифры. За последние три года в Самаре проведено масштабное обновление трамвайного парка – приобретено 43 новых трамвая. Для сравнения: за предыдущие десятилетия было закуплено лишь 5. Кроме того, в течение 7 лет планируется полностью обновить трамвайный парк. Сегодня самарский трамвай – это 168,2 км трамвайных линий, 23 маршрута, 422 пассажирских вагона подвижного состава, коллектив профессионалов численностью более 4700 человек, из которых 2 300 – сотрудники трамвайных депо. Ежедневно на линию выходит 295 единиц техники. За последний год трамвай перевез 68,7 млн пассажиров. Самара не стоит на месте, город развивается и расширяет свои границы. Поэтому, по мнению городских властей, в ближайшее время в областном центре могут появиться новые трамвайные ветки, а сам трамвай может значительно преобразиться. В качестве инвестиционного проекта рассматривается возможность запуска в столице губернии монорельс.
— Руководители ТОСов не получают зарплату
Депутаты думы Самары обсудили проблемы органов территориального общественного самоуправления. В частности, Михаил Анисимов заявил, что председателям ТОСов в настоящее время по непонятным причинам не выплачивают заработную плату. Председатель гордумы , в свою очередь, отметил, что деньги в бюджете муниципалитета запланированы. На этот год на финансирование органов территориального общественного самоуправления запланировано более 20 млн руб. "Основная проблема в том, что администрация не может определиться со схемой перечисления этих денег", - пояснил Ильин. В частности, речь идет о том, выделять ли деньги на мероприятия ТОСов в качестве субсидий, либо использовать договорные схемы. Ильин отметил, что этот вопрос обсуждался еще в 2009 году. "Видимо, в этом году нам придется к нему вернуться", - заметил он. В итоге депутаты решили обсудить проблему на рабочем совещании, а также на профильном комитете, и только после этого вновь вынести вопрос на заседание думы, которое намечено на март.
— Реализация нацпроекта «Здоровье» помогает решать кадровые вопросы
В областной столице успешно реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье». Во многом его реализация помогает решать кадровые вопросы, которые пока еще являются актуальными для медицинских учреждений города. Так, в рамках осуществления нацпроекта в Самаре в 2009 году было подготовлено и переподготовлено 37 врачей участковой службы: 21 врач общей практики, 4 терапевта и 12 педиатров. Кроме того, продолжали осуществляться денежные выплаты: всего врачам участковой службы выплачено в прошлом году 111,352 млн руб., медицинским сестрам участковой службы - 58,380 млн руб., персоналу станции скорой медицинской помощи – 38,397 млн руб. В текущем году работа по данным направлениям будет продолжена в полном объеме.
— Концепция информатизации населения, или как реализовать право каждого на доступ к информации о деятельности органов муниципальной власти
С 2009 года Управление информации и аналитики Администрации Самары официально выполняет функции по реализации положений Федерального закона №8-ФЗ от 01.01.2001 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В рамках этой работы приводятся в соответствие с законом все разделы официального сайта Администрации городского округа Самара. В настоящее время посещаемость официального сайта городской Администрации свыше 3 тысяч посещений в день. В выходные дни посещаемость возросла до 2000 человек. Эти показатели постоянно растут. Кроме того, в 2009 году на сайте размещен модуль обратной связи. На сегодняшний момент Постановлением Администрации Самары утверждено Положение «О порядке организации доступа к информации о деятельности Администрации городского округа Самара и форме предоставления информации о деятельности Администрации городского округа Самара». Настоящий нормативный правовой акт позволит жителям города получать объективное представление, формировать действенность и эффективность общественного контроля за деятельностью Администрации. Как рассказал руководитель Управления информации и аналитики Андрей Имуков, «информационная открытость и прозрачность деятельности Администрации позволит обеспечить реальную доступность для граждан о принимаемых Администрацией Самары решениях и ее текущей деятельности. Открытость носит социально-коммуникативный характер, а прозрачность - функциональный, способствующий оптимизации регулятивных процессов в городском округе Самара».
— Нас не обгонишь: первый этап оптимизации маршрутной сети завершен
Самарский пассажирский транспорт ждут большие перемены. Напомним, проект оптимизации разработан питерскими учеными, которые рекомендовали внести определенные изменения в работу городских перевозчиков. Дело в том, что маршрутная сеть в Самаре сформировалась более восемнадцати лет назад. И все это время практически не изменялась, несмотря на то, что реальные потребности пассажиров постепенно входили в противоречие с существующими маршрутами. И чтобы привести их в соответствие с современными требованиями, необходимы изменения. Ученые из города на Неве изучили всю нашу инфраструктуру: места, где люди работают, живут и учатся, деловые и торговые центры, специфику каждого района. Их проект оптимальной маршрутной сети, основанный на точных исследованиях, охватывает транспортный комплекс нашего города как единое целое. И в прошлом году работа по его воплощению в жизнь началась. Департаментом транспорта оптимизация разбита на пять этапов. Они предусматривают изменение схем движения, открытие новых и закрытие невостребованных, дублирующих друг друга маршрутов. Также департамент провел дополнительные исследования, учитывая влияние кризиса на пассажирские перевозки. Ведь некоторые предприятия изменили режим работы, а некоторые и вовсе прекратили свое существование. В настоящее время первый этап оптимизации успешно завершен. В маршрутную сеть Самары внесены корректировки. Изменились схемы движения муниципальных автобусов №№24, 61, 66, 71, 26. Они продлены, увеличено число подвижного состава. Теперь эти маршруты стали удобнее, охватывают больше пассажиров, для кого-то исключают пересадки и нежелательные прогулки. Также планируется открытие новых маршрутов, которые постепенно будут выставляться на конкурсы, к примеру «Сухая Самарка — станция метро «Российская». «СГ» уже писала о том, что вот - вот среди перевозчиков разыграют обновленный маршрут 11-го троллейбуса («Госуниверситет — Губернский рынок»). К тому же в прошлом году закрыли коммерческие маршруты, дублирующие движение общественного муниципального транспорта: №14 («9 микрорайон — Ж/д вокзал»), 74м («Станция метро «Победа» - пос. Алексеевка»), 274 («Ж/д вокзал — Пос. Смышляевка»), 267 («Госпиталь ветеранов войн — Пл. Революции»). Проект оптимизации рекомендовал городу «избавиться» от еще нескольких маршрутов. Однако департамент транспорта после собственного исследования выяснил: они востребованы у населения. Их закрытие оставило бы без транспорта значительное число самарцев. Наверное, главные преобразования коснулись коммерческих перевозчиков. В 2009-м они заменили около четырехсот «газелей» автобусами средней вместимости - «ПАЗ», «Богдан», «Isuzu» и другими. При хорошей маневренности и скорости они комфортнее и безопаснее «газелей». К тому же коммерсанты намерены продолжать закупать их и в этом году. По словам заместителя руководителя департамента транспорта Сергея Калинина, коммерческие перевозчики созрели для таких изменений. Они говорят о правильной политике города, о том, что «газели» устарели. Дело в том, что работать на автобусах с большим количеством мест выгоднее. Да и пассажир в таком транспорте чувствует себя безопаснее. Он может ехать стоя, не сгибаясь в три погибели и не боясь вылететь через поломанную дверь. Сокращение числа «газелей» улучшит обстановку и на самарских дорогах, немного разгрузив их. Вообще к 2013 году «газельный» автопарк планируется полностью заменить автобусами средней и большой вместимости. Чтобы навести порядок в сфере городского транспорта, с коммерческими перевозчиками заключены соглашения по установке систем спутниковой навигации и совместного расписания. То, как коммерсанты выполняют договорные обязательства, проконтролирует МП «Пассажиртранссервис». Информация в режиме он-лайн будет поступать на мониторы предприятия. В настоящее время около ста единиц системы навигации уже закуплены коммерческими перевозчиками. Ну а единое расписание сделает работу коммерсантов и муниципалов синхронной, выверенной. Обгонять и нарушать правила перевозки уже не получится.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
