Отчет о работе Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы за 2009 год

Отчет о работе Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы за 2009 год

В настоящее время Департамент представляет собой динамично развивающуюся отрасль, в ведомственной подчиненности Департамента находятся 33 государственных унитарных предприятия и 11 государственных учреждений.

Основными направлениями деятельности Департамента являются:

-& содержание и ремонт городских дорог;

-& озеленение и благоустройство городских территорий;

-& организация водопользования и охраны водных объектов;

-& эксплуатация инженерных сооружений;

-& организация обезвреживания и переработки отходов производства и потребления;

-& эксплуатация жилищного фонда;

-& организация самоуправления в многоквартирных домах;

-& предоставление населению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- и прочие направления.

Теперь более подробно по каждому из направлений деятельности.

1.& Содержание и ремонт городских дорог

В целом по городу в 2009 г. отремонтировано 8& 496,7 тыс. кв. м дорог. Задание по ремонту дорожных покрытий выполнено на 100,0 % , в том числе капитальным ремонтом отремонтировано 6& 487,7 тыс. кв. м (282 объекта). По текущему ремонту отремонтировано 2 009 тыс. кв. м (347 объектов).

С использованием термопластических материалов было размечено дорожных покрытий продольной разметкой 3386,7 км, что составляет 100,0 %, 12255 шт. пешеходных переходов, что составляет 100,0 %, остановки общественного транспорта 8052 шт., что составляет 100,0 %.

С целью устранения колейности, образовавшейся на объектах городской улично-дорожной сети, Департаментом и префектурами административных округов были определены объекты, на которых в ходе реализации программы по ремонту дорог в 2009 году работы по капитальному ремонту и ремонту «большими картами» были выполнены с применением асфальтобетонных смесей типа ЩМА в объеме 3531,8 тыс. кв. м, что составляет 41,6 % от общего объема работ, а также выполнены работы с применением асфальтобетонных смесей на основе вяжущего компонента «Битрэк» в объеме 1411,0 тыс. кв. м, что составляет 16,6 % от общего объема работ. Также были выполнены на МКАД и ТТК работы с применением асфальтобетонных смесей с применением вяжущего компонента «УНИРЕМ» в объеме 1069,8 тыс. кв. м, что составляет 12,6 % от общего объема работ.

Дополнительно, в октябре текущего года проведены аварийные работы по устранению колейности на МКАД, ТТК и основных магистралях города (66 объектов), отремонтировано 1& 050,1 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия.

2. Озеленение, благоустройство и фауна города Москвы.

2.1. По итогам 2009 года в городе Москве выполнены следующие объемы работ:

- посадка деревьев—2270 шт.

- посадка кустарников—50& 921 шт.

- устройство и ремонт газонов—57 га

- ремонт садово-парковых дорог—57,5 тыс. кв. м.

- установка садово-парковой мебели—1476 шт.

- ремонт садово-парковой мебели—903 шт.

- установка детских площадок—22 шт.

- ремонт детских площадок—47 шт.

Выполнены работы по созданию цветников на площади 784,1 тыс. кв. м., с учетом сезонной сменности (101,4% от запланированной 773& 330,4 кв. м. по постановлению Правительства Москвы от 08.09.09 ), в том числе: однолетние культуры—589,4 тыс. кВ. м., двулетние культуры—14,6 тыс. кв. м., луковичные культуры—173,6 тыс. кВ. м.

Оформлено 6& 493 шт. газонов, установлено 9782 шт. конструкций вертикального цветочного оформления.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20.08.08г. «Об итогах проведения конкурса по благоустройству города «Московский дворик» в 2008 году и проведении конкурса по благоустройству города «Московский дворик» в 2009 году», приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 30.12.08г. «О программных мероприятиях на 2009 год и на перспективу до 2011 года по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве» и распоряжением Правительства Москвы от 01.01.2001г. «О выполнении работ на финальном объекте конкурса «Московский дворик-2009» Комплексом городского хозяйства Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы, ОАТИ города Москвы и Департаментом здравоохранения города Москвы проведены работы на финальном объекте конкурса «Московский дворик-2009» на территории Государственного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 15» по адресу: ул. Вешняковская, д.23 в Восточном административном округе города Москвы.

Проект капитального ремонта озелененной территории ГКБ №15 разработан в 2009 году проектной организацией .

В соответствии с проектом на 18,4 га территории ГКБ №15 выполнены следующие работы:

1. Замена 9700 п. м. дорожного бортового камня, замена и устройство 24000 кв. м. асфальтовых покрытий;

2. Ремонт газонного покрытия на площади более 12 га;

3. Устройство регулярных цветников общей площадью более 800 кв. м.;

4. Устройство тематических площадок с применением различных типов покрытий, включая «Терра-вей»:

- площадка отдыха с фонтаном «Водный шар» и модульными цветниками перед главным корпусом больницы,

- 3 площадки отдыха «Витамин» на природной территории больницы,

- площадка отдыха «Глаз» у терапевтического корпуса;

- 3 площадки отдыха вокруг корпуса родильного дома;

- 3 площадки для отдыха с деревянными беседками, перголами, арками оригинальной конструкции на природной территории больницы;

5. Установка МАФ (скамейки – 68 шт., урны – 86 шт., информационные щиты и таблички);

6. Строительство теннисного корта, детской площадки с покрытием «Мастер - Файбер» и установкой МАФ;

7. Устройство 10452 м2 дорожно-тропиночной сети с плиточным мощением, цветочным сопровождением и элементами безбарьерной среды для маломобильных групп населения, в том числе 5 пандусов.

8. Устройство павильона ожидания у патолого-анатомического корпуса.

9. Устройство 5 закрытых контейнерных площадок.

10. Удаление сухостойных деревьев, поросли и посадка 120 деревьев и 2227 кустарников.

11. Установка 5 КПП на въездах на территорию больницы.

Также в 2009 году в соответствии с поручением Мэра Лужкова от 01.01.2001г.№ /9 на территории больницы проводился 7-ой Городской фестиваль цветников и ландшафтной архитектуры. В рамках проведения указанного фестиваля, посвященного Году равных возможностей, на территории больницы было размещено 43 конкурсных цветника на площади 3057 м2, включая 10 цветников префектур административных округов и 33 цветника городских и специализированных организаций, а также установлены 153 вертикальные цветочные конструкции, 416 подвесных ящиков с цветами, 55 цветочных вазонов, 197 подвесных кашпо на опорах освещения.

2.2. Работа с безнадзорными животными.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. «О проектировании и строительстве приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных на территории города Москвы» ведется строительство приютов для безнадзорных животных по 11 адресам. Вместимость приютов – 22400 собако/мест. В настоящее время в приютах содержится около 12 тысяч животных.

Функции государственных заказчиков по проектированию и строительству приютов возложены на префектуры административных округов города Москвы и Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Полностью завершено строительство приютов в г. Зеленограде и на территории ВАО. По остальным адресам завершены работы 1 этапа строительства приютов: подготовка и ограждение территории, сборка вольеров для животных, установка бытовок для обслуживающего персонала и хранения кормов, ввод в эксплуатацию приютов по временной схеме. Второй этап строительства предусматривает строительство зданий административно-служебного корпуса, ветеринарной клиники, карантинного блока, хозяйственно-складских помещений, подключение к сетям городских коммуникаций, благоустройство и озеленение территории.

В связи с проведением оптимизации бюджета на 2009 год срок завершения строительства приютов перенесен на конец 2010 года.

Также Департаментом разработаны «Рекомендации по организации посещения городских приютов для безнадзорных собак и кошек» (распоряжение руководителя Департамента от 01.01.2001г. № /9).

Распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 01.01.2001г. «О внесении изменений в распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 01.01.01 г. » введен безвозвратный отлов безнадзорных животных с последующим размещением их в приюты в целях улучшения санитарно-эпизоотического состояния города.

3. Водопользование и охрана водных объектов

За период с 01.01.2009 по 01.12.2009 Департаментом выдано 55 разрешительных документов на право пользования водным объектом на территории города Москвы. 37 Решений о предоставлении водных объектов в пользование оформлено и зарегистрировано в Государственном водном реестре, заключено 18 договоров водопользования (10 из них для использования акватории водного объекта без изъятия, 7 – для забора водных ресурсов из водного объекта и 1 – для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001г. «О городской целевой среднесрочной программе по реабилитации малых рек и водоемов на территории города Москвы на гг.» о выполнении работ по объектам капитального ремонта на 2009 год по 19 объектам капитального ремонта гидротехнических сооружений было запланировано разработать проектно - сметную документацию.

В г. г. до сокращения бюджетных ассигнований, Департаментом были проведены торги и заключены 11 контрактов на разработку проектно-сметной документации.

Подготовлено предложение в виде законодательной инициативы по внесению изменений в бюджетное и водное законодательство (ст. 25 Водного кодекса РФ). По замечаниям ДЭПР, ДПиООС, Правового управления готовится документация на повторное согласование.

На проведение работ по расчистке русла реки Городня на участках: от Севастопольского проспекта до ул. Красного Маяка, от ул. Подольских Курсантов до пруда - отстойника «Городня-1», разработан проект и по нему получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Подготовлен проект распоряжения Правительства Москвы «О создании Комиссии при Правительстве Москвы по вопросам использования и обеспечения охраны водных объектов и их водоохранных зон» и согласован всеми заинтересованными организациями.

4. Эксплуатация инженерных сооружений

4.1. Выполнение капитального ремонта инженерных сооружений

На основании постановления Правительства Москвы от 02.05.06 г. «О содержании и ремонте инженерно-транспортных сооружений города Москвы на период гг. и перспективе до 2010г.» выполнены работы по капитальному ремонту пешеходного перехода на ул. Говорова, 9-ти набережных реки Москвы. Ведутся работы по капитальному ремонту 4-х путепроводов и насосной станции №1 дренажа глубокого заложения в Замоскворечье (Южная ветвь).

4.2. Эксплуатация гидротехнических сооружений

- за 11 месяцев 2009 года отремонтировано водосточных колодцев – 10231 шт.;

- заменено оборудование на смотровых и дождеприемных колодцах по 10235 адресам;

- выполнено обследование 395,11 км проходных коллекторов с разборкой завалов и очисткой от мусора в объеме 4445 куб. м;

- выполнена очистка коллекторов от грунтовых отложений в объеме 20749 куб. м.;

- выполнена промывка 735,24 км водосточной сети;

- выполнена очистка сетей механизированным способом в объеме 28713 куб. м;

- выполнена очистка вручную 26350 колодцев;

- выполнено обновление маркировки 26350 колодцев;

- выполнен ремонт бетонного пояса и технологических дорожек водоемов, очистных сооружений, открытых русел рек в объеме 4021,43 кв. м;

- выполнена замена фильтрующей загрузки на очистных сооружениях в объеме 9392,14 кв. м;

- произведена окраска конструктивных элементов сооружений в объеме – 23094,8 кв. м.

- удалено осадка из очистных сооружений – 66344,4 куб. м.

- выполнена очистка перепускных труб открытых русел рек и ручьев – 6088,1 п. м.;

- произведено дноуглубление р. Москвы и р. Яузы в районах водовыпусков больших коллекторов водосточной сети в объеме 10402 куб. м;

- выловлено и утилизировано мусора от уборки акватории судоходных рек (р. Москвы и р. Яуза, щитовых заграждений р. Пресня, р. Чура, Южнопортовое) -14237 тн;

- снегосплавными пунктами принято от дорожных организаций снега в объеме – 15 куб. м.

- выполнена очистка ССП от грунтовых отложений в объеме – 2846 куб. м.

4.3. Развитие водопроводно-канализационного хозяйства.

В 2009 году реализованы следующие мероприятия:

Водоснабжение:

- закончены работы по переводу технологии Западной станции водоподготовки на гипохлорит натрия;

- переложено и восстановлено водопроводных сетей 169,31 км;

- отремонтировано 3000 люков колодцев.

Канализация:

- введена в эксплуатацию мини-ТЭС на биогазе Курьяновских очистных сооружений электрической мощностью 10 МВт. Мини-ТЭС обеспечивает 50% потребностей Курьяновских очистных сооружений в электроэнергии и 30% потребностей в тепловой энергии. В результате снижена нагрузка на городские электрические сети, повышена надежность работы Курьяновских очистных сооружений.

- продолжается строительство сооружений ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод Курьяновских очистных сооружений производительностью 3 млн. м3/сут.;

- переложено и восстановлено канализационных сетей 73,93 км;

- отремонтировано 4984 люков колодцев.

В соответствии с Концепцией, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24.03.09 разработана городская целевая программа «Чистая вода Москвы» на период гг. и на перспективу до 2020 года.

Указанная программа подготовлена с учетом основных направлений проекта государственной программы «Чистая вода» и Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020г.

Программа взаимоувязана со следующими документами:

- актуализированным Генеральным планом города Москвы на период до 2025 года;

- Генеральной схемой водоснабжения города Москвы на период до 2020 года и Генеральной схемой канализации города Москвы на период до 2020 года, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 14.03.06 «О развитии систем водоснабжения и канализации города Москвы на период до 2020 года».

- постановлением Правительства Москвы от 03.02.09 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. «О развитии систем водоснабжения и канализации города Москвы на период до 2020 года».

Программа определяет комплекс взаимно увязанных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной и законодательной власти, организациями промышленного и финансового сектора, научными организациями, реализация которых обеспечит поэтапное достижение цели.

В основу разработки «Программы» положены результаты изучения существующего положения в водном секторе столицы, анализа качества предоставляемых жителям столицы услуг по водоснабжению и водоотведению, состояния нормативно-правовой базы отрасли, современных технологических и технических решений, передовых экономических механизмов организации и управления отраслью.

Ключевыми, стратегическими направлениями мероприятий программы для достижения основной цели—повышения качества жизни и укрепления здоровья граждан, являются: кардинальное улучшение экологического состояния водных объектов, рациональное использование водных ресурсов, обеспечение надежной и безопасной работы водохозяйственных систем и сооружений, защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Реализация программы предусматривается в два этапа: на первом ( гг.) планируется выполнение среднесрочных мероприятий, на втором этапе (гг.)—перспективных мероприятий.

5. Организация обезвреживания и переработки отходов производства и потребления

5.1. Объем образования коммунальных отходов в городе Москве в 2009 году составит 5,6 млн. тонн, в том числе:

- ТБО жилого сектора – 2,89 млн. тонн;

- КГМ жилого сектора -1,04 млн. тонн;

- ТБО и КГМ нежилого сектора – 1,43 млн. тонн;

- отходов ЛПУ – 0,24 млн. тонны.

5.2. Промышленная переработка и обезвреживание отходов.

В 2009 году было подвергнуто термическому обезвреживанию более 770 тыс. тонн ТБО, или около 15% от общего объема отходов ТБО и КГМ. На мусороперегрузочных станциях переработано 1,16 млн. тонн ТБО жилого сектора города. На расположенных в Московской области городских полигонах «Хметьево» (Солнечногорский район) и «Дмитровский» (Дмитровский район) размещено около 2,2 млн. тонн ТБО и КГМ жилого и нежилого сектора города.

5.3. Обеспечение радиационной безопасности г. Москвы

В 2009 году проведено радиационное обследование 642 объектов общей площадью около 1,6 млн. кв. м; проведены радиационно-аварийные работы по дезактивации выявленных участков радиоактивного загрязнения в результате которых отобрано и отправлено на утилизацию 132,2 куб. м радиоактивных отходов; с муниципальных объектов г. Москвы вывезено и утилизировано 247,6 куб. м радиоактивных отходов, в т. ч.:

-склон берега реки Москва – 106,2 куб. м

-Клинико-диагностический центр № 4 – 89,1 куб. м.

5.4. В 2009 году продолжались работы по рекультивации полигонов по захоронению отходов производства и потребления на территории Московской области и проектные работы по реконструкции мусоросжигательного завода в промзоне "Руднево".

6. Предоставление субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

6.1. По состоянию на 1 декабря 2009 г. количество семей, получающих субсидию, составляет 555& 389 семей, средний размер субсидии – 885,5 руб., среднедушевой доход семей, получающих субсидию – 7& 436,12 руб.

В 2009 году наблюдалась тенденция роста количества семей, получающих субсидию, с семей (на 1 января 2009г.) до семей (на 1 декабря 2009г.). Рост количества семей составил 10%.

Основной категорией семей, получающей субсидии, являются семьи пенсионеров. На 01.12.2009г. эти семьи составляют 82 % всех семей, получающих субсидию. Социальный состав семей, получающих субсидию, на 01.12.09г. следующий:

Пенсионеры	-
Многодетные	-	3& 912
Одинокие матери	-	3 386
Безработные	-	4 972
Студенты	-	1 282
Прочие малообеспеченные семьи (работающие граждане и семьи, имеющие в своем составе несколько категорий граждан)	-	87 419

6.2. Возмещение выпадающих доходов организаций от предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (компенсация льгот)

В настоящее время льготы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются более 50 категориям граждан.

По компенсации льгот ГУ ГЦЖС осуществляет взаимодействие с
3,4 тыс. организаций включая организации, управляющие многоквартирными домами (ГУ ИС, ДЕЗ, ЖСК, ЖК, ТСЖ), ресурсоснабжающие организации (, , и др.), организации связи (ГАО «Мостелеком», кабельные сети», «Московская радиотрансляционная сеть»).

Компенсация льгот осуществляется из городского и федерального бюджетов по 2,8 млн. владельцам льгот.

Наиболее многочисленными льготными категориями являются ветераны труда (возмещается из городского бюджета) - 1,1 млн. чел. и лица, признанные инвалидами (возмещается из федерального бюджета) - 1,05 млн. чел.

В связи со сложившейся социальной напряженностью в городе, после выхода постановления Правительства Москвы от 10.12.08 «О порядке предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи в форме социальных выплат», в 2009 году было выпущено постановление Правительства Москвы от 10.03.09 «О приостановлении действия постановления Правительства Москвы от 10.12.08 «О порядке предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи в форме социальных выплат».

7. Создание ТСЖ

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 «О Программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов городе Москве на годы и задании на 2010 год» осуществляется широкомасштабная работа по организации ТСЖ. Данная работа ведётся по двум основным направлениям:

- оказание помощи жителям в создании и регистрации ТСЖ;

- оказание помощи созданным ТСЖ в организации их деятельности.

Общее количество домов, в которых созданы ТСЖ, составляет 9820, ЖСК и ЖК –2390 домов. Таким образом, общее количество жилищных объединений создано в 12210 домах.

Мероприятия по организации ТСЖ выполняются с учётом поручений, предусмотренных постановлениями Правительства Москвы от 01.01.2001 «О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам – отремонтированный дом» на гг.» и от 01.01.2001 «О ходе реализации Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам – отремонтированный дом» на гг.».

8. Стимулирование экономии водопотребления в городе Москве

8.1. В рамках реализации постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 «О мерах по дальнейшему стимулированию экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы» Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы были выполнены следующие работы:

1. Подготовлен и утвержден Регламент выполнения работ по обслуживанию и поверке индивидуальными приборами учета (ИПУ) и внутридомовых технических средств (ВТС), обеспечивающих обработку и автоматизированную передачу данных об объемах потребления ресурсов в городе Москве;

2. Разработаны и утверждены в Департаменте экономической политики и развития города Москвы предельные расценки на услуги по выполнению работ по обслуживанию и поверке ИПУ и ВТС, обеспечивающие обработку и автоматизированную передачу данных об объемах потребления ресурсов в городе Москве.

3. Подготовлен и направлен на согласование в заинтересованные структуры проект постановления Правительства Москвы «О совершенствовании экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы», предусматривающий порядок финансирования установки, внедрения и содержания ИПУ и ВТС.

4. Установлено за счет бюджетных средств 1& 233& 527 индивидуальных приборов учета в 593& 160 квартирах;

5. Установлено в жилых домах 3 663 внутридомовых технических средств из них в 2009 году введено в промышленную эксплуатацию 1& 682 внутридомовых технических средств.

6. Установлено в жилых домах 476 автоматизированных узлов управления, из них передано в состав общего имущества многоквартирного дома 57 автоматизированных узлов управления.

8.2. Проведение дальнейших мероприятий по установке ИПУ

В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятым Государственной Думой 11 ноября 2009 года, одобренным Советом Федерации Федерального собрания РФ 18 ноября 2009 года и находящимся в настоящее время на рассмотрении Президента РФ, предусмотрено, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, потребленных и определенных при помощи приборов учета.

При этом Федеральный закон регламентирует, что многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию на день вступления настоящего закона в силу, должны быть оснащены индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды до 1 января 2012 года.

Принимая во внимание положения названного Федерального закона, в целях дальнейшего развития учета квартирного потребления воды и оснащения ИПУ всех жилых помещений многоквартирных домов города Москвы до 1 января 2012 года, необходимо не только продолжить мероприятия по установке ИПУ за счет бюджетных средств города в рамках постановления Правительства Москвы от 01.01.01 года , но и обеспечить экономические и организационные условия, стимулирующие установку ИПУ гражданами за счет собственных средств. Такими условиями могут быть предоставление гражданам возможности установки ИПУ в рассрочку на 5 лет.

9. Энергосбережение

Указом Президента РФ июня 2008 года № 000 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» перед органам власти субъектов Российской Федерации поставлены конкретные задачи по формированию и систематической реализации программ энергосбережения.

Организационное и методическое обеспечение процесса энергосбережения определено в Федеральном законе от 23.11.09 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До принятии данного законодательного акта Правительством Москвы проделана серьезная работа по энергосбережению в жилищно-коммунальном секторе и на объектах социальной сферы, в том числе:

-установка общедомовых и квартирных приборов учета, а также систем автоматического снятия показаний;

-теплоизоляция несущих и ограждающих конструкций зданий в рамках капитального ремонта;

-установка систем автоматического регулирования тепла и модернизация ЦТП и др.

Благодаря чему, отдельные показатели энергоэффективности, установленные в указанном проекте закона на 2012 год, Правительством Москвы уже достигнуты.

Инструментом для решения задач энергоэффективности за счет бюджета города Москвы является принятая городская целевая программа по энергосбережению на год и перспективу до 2020 года, однако с учетом сложившейся финансово-экономической ситуации ее реализация фактически будет перенесена на более поздние сроки.

Принимая во внимание, что на уровне федерального законодательства закреплено понятие энергосервисной деятельности, то есть деятельности по реализации проектов в области энергосбережения уже сегодня возложены указанные функции по специализированному жилищному фонду (общежитиям) и жилищному фонду экспериментальных и индивидуальных проектов (включая высотные дома) на специально созданное государственное учреждение «Жилищник».

Перешедшие из ГУП «Жилищник-1» в ГУ «Жилищник» специалисты имеют многолетний опыт реализации проектов по энергосбережению в самом «сложном» жилищном фонде города, передаваемом от различных ведомств в неудовлетворительном состоянии.

В ГУ «Жилищник» функционирует единственная в городе комплексная автоматизированная система коммерческого учета воды, тепла и электрической энергии принятая Ростехрегулированием и позволяющая удаленно собирать данные с общежитий и многоквартиных домов, расположенных в разных округах и районах города Москвы. Более того, в указанную систему интегрирована система лифтовой диспетчеризации, согласованная Ростехнадзором, что, по мнению Департамента, должно послужить образцом для создания таких систем в целом по городу.

С учетом изложенного, Департамент считает целесообразным использовать вновь созданное ГУ «Жилищник» для отработки городской модели энергосервисной компании, функционирующей за счет различных источников финансирования с реализацией конкретных пилотных проектов по домам-общежитиям, содержание которых в значительной степени дотируется из бюджета города.

Кроме того, на базе указанной организации в 2010 году планируется о проведение эксперимента по отработке механизмов энергосервисной деятельности в жилищном фонде города Москвы с привлечением внебюджетных средств.

Привлечение внебюджетных средств для реализации эксперимента будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

- заключение концессионных соглашений;

- установление тарифов экономического развития;

- реализация Киотского протокола;

- использование средств, излишне уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, за тепловую энергию на основании их решения и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01& г. N& 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

К видам работ, выполняемым в процессе реализации эксперимента, относятся:

- установка систем автоматического регулирования тепла;

- модернизация центральных тепловых пунктов, тепловых пунктов и внутридомовых инженерных сетей;

- установка индивидуальных и общедомовых приборов учета, а также систем коммерческого учета электрической, тепловой энергии и воды;

- установка систем компенсации реактивной мощности электрической энергии;

- установка индивидуальных газовых котельных и газогенераторов электрической энергии;

- установка индивидуальных светодиодных указателей и осветительных систем, использующих солнечный свет;

- проведение мероприятий по теплоизоляции ограждающих и несущих конструкций.

10. Адаптация объектов города Москвы для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.

В рамках реализации Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» на годы» (постановление Правительства Москвы от 01.01.2001г. ) за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы в 2009 г. выполнены работы по приспособлению 33 пешеходных тоннелей для инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности, завершаются на 6-ти.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001г. № 000 «О годе равных возможностей в городе Москве и стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года» выполняются проектно-изыскательские работы по адаптации для инвалидов 51 пешеходного путепровода, 32 пешеходных тоннелей и 7-ми общественных туалетов.

В рамках проведения Года равных возможностей в пешеходных тоннелях выполнены мероприятия для слабовидящих граждан:

- нанесена контрастная окраска на крайние ступени лестничных сходов в 386 тоннелях,

- наращены и отремонтированы поручни лестничных сходов на 239 объектах,

- 169 подземных пешеходных переходов обустроены направляющими и предупреждающими тактильными поверхностями.

Пешеходные тоннели «София» и «Измайловский парк» оборудованы подъемными платформами.

В 2009 году построены стационарные общественные туалеты, приспособленные для пользования инвалидами и лицами с ограничениями жизнедеятельности по адресу:

- Воронцовские пруды, напротив вл. 24,

- 9-я Северная ул., вл. 1а,

- ул. Б. Черкизовская, вл. 17.

На территории города был выполнен капитальный ремонт 282 объектов улично-дорожной сети, из них на 239 объектах выполнены работы по адаптации сходов/съездов с тротуаров для маломобильных групп населения. На 198 объектах установлены модульные конструкции на сходах/съездах в местах пешеходных переходов, обозначенных "зеброй", и на 226 объектах, на которых адаптированы сходы/съезды в местах пересечений с прочими проездами и территориями, не обозначенные "зеброй".

Всего адаптировано 7 170 сходов/съездов с тротуара на проезжую часть, из них 2 293 шт. в местах пешеходных переходов, обозначенных "зеброй" (обустройство модульными конструкциями) и 4 877 шт. в местах пересечений с прочими проездами и территориями, не обозначенными "зеброй" (обустройство "модульной" плиткой).

Также в соответствии с указанной программой в настоящее время в городе Москве установлено 573 платформ подъемных для инвалидов и других лиц с ограничением физических возможностей, из них введено в эксплуатацию 539 шт., что составляет 86,7% от общего числа установленных в городе платформ.

11. Эвакуация транспортных средств

За 2009 год общее количество задержанных ТС (транспортных средств) из них на специализированные стоянки - 88936 ТС, 9481 ТС - выдано на месте задержания, 51408 ТС – перемещено по заявкам подрядных организаций.

За 9 месяцев 2009 г. в ГУ «ГСПТС» поступило 7302 заявки на перемещение неправильно припаркованных ТС, а также ТС, мешающих механизированной уборке улиц и магистралей города (ГИБДД-4928, МЧС-27, Мосгортранс-441, Префектуры АО-182, другие-1724), на выполнение которых было выделеноединиц спецтехники с краном-манипулятором. Количество переставленных ТС составилоединиц.

Также Департаментом было подготовлено обращение на имя Мэра Москвы с проектом письма в адрес председателя Правительства Российской Федерации , по вопросу увеличения штрафов за административные правонарушения за несоблюдение правил движения и остановки (парковки) транспортных средств. Что позволит увеличить объем поступления средств в бюджет города Москвы и осуществлять финансирование организации, занимающейся перемещением транспортных средств ГУ «ГСПТС».

12. Подготовка к зимнему периоду

Префектурами АО и Департаментом к зиме подготовлено 30922 строения, из них:

- ЖК, ЖСК—2259;

- Самоуправляемые ТСЖ—4546;

- Общежития—471;

- Ведомственный фонд—541;

- Управляющие организации (включая ДЕЗ)—23105.

12.1. Подготовка зимней уборочной техники

Для обеспечения уборки снега с объектов дорожного хозяйства в сезоне гг. будет использоваться 5& 826 ед. зимней уборочной техники - в том числе:

плужно-щёточных – 1& 204 ед.;

распределителей жидких реагентов - 521ед.;

распределителей твёрдых реагентов - 547ед.;

тротуароуборочных – 718 ед.;

снегопогрузчиков – 513 ед.;

тяжелой техники – 895 ед.;

самосвалов – 1 284 ед.;

мобильные снеготаялки – 146 ед.

12.2. Организация системы вывоза и утилизации снега

Для утилизации снега подготовлено 46 стационарных снегосплавных пунктов, позволяющих утилизировать более куб. м. в сутки.

Общее количество мобильных снеготаялок составляет 146 единиц, из них 53 на дворовых территориях и 93 на улично-дорожной сети.

С учетом всех имеющихся стационарных снегосплавных пунктов и мобильных снеготаялок суммарная мощность утилизации составляет 298,4 тыс. куб. м в сутки, что позволяет в среднем по городу вывезти с объектов улично-дорожной сети 1,2 см выпавшего снега (что соответствует требованиям регламента зимнего содержания).

Размещение мобильных снеготаялок в городе будет проведено с учетом уже существующих стационарных снегосплавных пунктов с целью равномерного распределения мощностей и сокращения транспортного плеча самосвалов, вывозящих снег с городских территорий. При этом мобильные снеготаялки в зависимости от их производительности будут использоваться для плавления снега, вывозимого с различных городских территорий:

- СТМ-11 для снега с дворовых территорий, что позволит организовать сбор осадка с большим содержанием щебня фракции 2-5мм, применяемого на этих территориях в качестве противогололедного реагента, для его последующей промывки и повторного использования;

- снеготаялки фирмы «Трекан» ввиду их большой производительности для снега с городских магистралей;

- снеготаялки СТМ-12 для прочих городских дорог.

12.3. Противогололёдные материалы

Потребность города в противогололедных материалах:

- жидких ПГМ – 260& 482 тонны

- твердых ПГМ –тонны*

- щебня – до тонн**

С учетом остатков прошлого сезона:

- жидких – 32& 482 тонн;

- твердых – 13& 816* тонн;

- щебня – 25& 769** тонн.

*-с учетом остатков твердого реагента для внутриквартальных пр.

**- с учетом остатков щебня для дворовых территорий.

Сформированы планы заготовки и графики поставки ПГМ на зимний сезон гг.:

- жидких ПГМ – 228& 000 тонн;

- твердых ПГМ – 70& 000 тонн.

- щебня – 106& 000 тонн.

12.4. Технология зимнего содержания объектов дорожного хозяйства города Москвы

В период с 2004 по 2006 год утверждались временные инструкции по содержанию объектов ОДХ с применением ПГМ на двухлетний период. Последняя экспертиза федерального уровня проводилась в 2006 и утверждала инструкцию на периоды годов и год.

В переходный период на зимний сезон письмом Минприроды России действие старой инструкции было продлено.

За период с 2006 года в содержании ОДХ произошли серьезные технологические изменения, которые не могли быть учтены в ранее действовавшей инструкции, а именно: изменилась номенклатура реагентов, принципиально изменилась технология утилизации снега – отказ от сухих ССП в пользу мобильных и стационарных ССП (с 6 ед. в 2006 г. до 46 ед. в 2009 г.), выросли и изменились уборочные площади (более 2,5 млн. кв. м.), изменилась точность краткосрочных метеопрогнозов на основании 40 пунктов наблюдения.

С учетом указанных изменений, а также необходимости перехода от конкретных марок реагентов на их типы по физико-химическим свойствам, ДЖКХиБ была разработана новая технология уборки ОДХ с применением ПГМ.

Требования к химическому составу противогололедных реагентов разработаны на основе перечня положительно зарекомендовавших себя составов, применявшихся ранее, а также рекомендаций экспертной комиссии по предыдущей экологической экспертизе в 2006 году.

Во избежание негативного воздействия на окружающую среду мы исходили из принципа потенциальной экологической опасности любых нововведений, имеющих отношение к окружающей среде. Поэтому в отношении разработанной технологии состоялась комплексная оценка воздействия данной технологии на окружающую среду.

В целях минимизации воздействия противогололедных материалов на окружающую среду и человека. В новой технологии установлен запрет на применение реагентов во дворах и на тротуарах. С учетом физико-химических свойств предполагаемых к использованию реагентов, а также накопленного за годы опыта их использования по заказу ДЖКХиБ г. Москвы научно-исследовательским институтом химических реактивов и особо чистых химических веществ были разработаны новые предельные нормы расхода реагентов. Данные предельные нормы позволят минимизировать количество реагентов попадающих в окружающую среду.

Уделяя особое внимание защите окружающей среды в соответствии с требованиями Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также целях наиболее полного и всестороннего исследования разработанной Технологии было принято решение о проведении государственной экологической на федеральном уровне, а не на региональном уровне.

В соответствии с требованиями Федерального закона проект новой технологии был согласован с Росприроднадзором, Роспотребнадзором, Комитетом ветеринарии города Москвы.

После этого технология вместе с материалами по оценке воздействия на окружающую среду и другими документами была представлена в Федеральную службу по технологическому техническому и атомному надзору для проведения государственной экологической экспертизы.

В настоящее время государственная экологическая экспертиза успешно завершена, ее результаты утверждены приказом Ростехнадзора .

В заключении экспертной комиссии отмечен положительный опыт Москвы по использованию ПГМ при содержании объектов городского хозяйства, в том числе снижение количества химических элементов из состава ПГР в почвах.

12.4. Создание Городского штаба и оперативной группы

Департаментом ЖКХиБ города Москвы подготовлено и выпущено распоряжение Правительства Москвы от 01.01.2001 «О создании Городского штаба и оперативной группы по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации работ по зимней уборке территорий города во время интенсивных снегопадов, гололёда и других экстремальных погодных условий в зимний период гг.».

Целью создания городского штаба и оперативной группы является организация взаимодействия городских служб для оперативного и своевременного решения вопросов по организации работ по зимней уборке городских территорий во время продолжительных интенсивных снегопадов, гололёда и других экстремальных погодных явлений.

Основными задачами Городского штаба являются:

-организация круглосуточного контроля за состоянием проезжей части, тротуаров и остановок общественного транспорта на улицах и магистралях города;

-сбор и анализ оперативной информации о транспортной обстановки на дорогах;

-обеспечение взаимодействия дорожно-эксплуатационных предприятий с подразделениями Управления ГИБДД ГУВД г. Москвы;

-организация контроля за работой снегосплавильных пунктов по утилизации снега и перераспределением потоков самосвалов с учетом их загруженности;

-осуществление контроля за выполнением поручений Мэра Москвы и его заместителей по вопросам бесперебойного движения транспорта и пешеходов в городе.

Заседания Городского штаба проводятся в период наступления экстремальных погодных явлений.

12.5. Регламент взаимодействия дорожных организаций с ГИБДД

Распоряжением Правительства Москвы от 01.01.2001г. утвержден Регламент взаимодействия городских и окружных дорожных организаций с отделами ГИБДД УВД АО и отделами ДПС ГИБДД (на спецтрассах) ГУВД г. Москвы в вопросах содержания городских дорог в зимний период предусматривающий:

- дежурство тягачей в период осложнения погодных условий на опасных участках дорог;

- дополнительную обработку опасных участков реагентами;

- расстановку дополнительных контейнеров с аварийным запасом щебня мелкой фракции;

- сопровождение колонн уборочной техники по заявкам дорожных организаций;

- контроль за соблюдением водителями требований знаков «чет-нечет» и принятие мер к нарушителям правил остановки и стоянки;

- оказание помощи дорожным службам в перемещении автотранспорта, мешающего проведению уборочных работ.

В зимний период гг. на МКАДе будут установлены тягачи в количестве 21 ед.