Лисичанский городской совет
Исполнительный комитет
Р Е Ш Е Н И Е
«______»_________2008 г. № _____
г. Лисичанск
Об утверждении Порядка выдачи
ордеров на право проведения
земляных работ на территории
городов Лисичанска, Новодружеска,
Приволья
Руководствуясь п.1, п.7 ст.30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и в соответствии со ст. 19 Закона Украины « О благоустройстве населенных пунктов», ст. 26 Закона Украины «О дорожном движении» ІІ и ДСТУ 3090-95 «Безопасность дорожного движения. Организация работ по эксплуатации городских улиц и дорог. Общие положения», ст. ст. 7-13, 35, 37 Закона Украины « О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», с целью поддержания чистоты и порядка в местах проведения ремонтно-строительных работ на подземных коммуникациях, недопущения повреждения смежных инженерных сетей, своевременного восстановления асфальтобетонных покрытий автодорог и тротуаров, исполком Лисичанского городского совета
Р Е Ш И Л:
1.Утвердить Порядок выдачи ордеров на проведение земляных работ на территории городов Лисичанска, Новодружеска, Приволья (прилагается).
2.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и физическим лицам, осуществляющим проведение земляных работ на территории городов Лисичанска, Новодружеска, Приволья или имеющим на своем балансе объекты благоустройства:
2.1.в своей работе руководствоваться утвержденным Порядком;
2.2.принимать необходимые меры согласно действующему законодательству по предупреждению повреждений инженерных сетей, своевременному восстановлению газонов, асфальтобетонного покрытия автодорог и тротуаров.
3.Утвержденный Порядок выдачи ордеров на право проведения земляных работ на территории городов Лисичанска, Новодружеска, Приволья обнародовать в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя городского головы .
Приложение
ПОРЯДОК
выдачи ордеров на право выполнения работ на объектах благоустройства городов Лисичанска, Новодружеска, Приволья
1.& Общие положения
1.1. Порядок выдачи ордеров на право проведения земляных работ на территориях городов Лисичанска, Новодружеска, Приволья (далее - Порядок) определяет порядок и условия предоставления разрешения на выполнение земляных работ на территории городов Лисичанска, Новодружеска, Приволья с целью недопущения повреждения инженерных сетей, элементов благоустройства, создания необходимых условий их эксплуатации, предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
1.2. Порядок является обязательным для исполнения руководителями, должностными лицами и работниками предприятий, учреждений, организаций независимо от форм их собственности и принадлежности, а также отдельными физическими лицами, выполняющие те или иные работы в условиях дорожного движения города.
1.3. Для осуществления земельных работ на городских территориях (улицах, дворах, переулках, спусках, зеленых зонах, площадях, тротуарах, дорогах, придомовых и других территориях) субъекты хозяйствования и граждане, которые непосредственно проводят земляные работы, должны получить в установленном порядке разрешение на проведение земляных работ.
1.4. Разрешение на выполнение земляных работ (ордер) является документом установленного образца (дополнение №1), который оформляется перед проведением работ и предоставляет право производителю работ на начало выполнения земляных работ, в соответствии с проектной документацией.
1.5. Выдачу ордера на проведение земляных работ, его регистрацию, контроль проведения работ по нему осуществляют:
1.5.1. при выполнении работ в границах красной линии автомобильных дорог, тротуаров, площадей города – КП «Лисичанский Дорремстрой», с дополнительным согласованием с отделением ГАИ по обслуживанию г. Лисичанска при УГАИ УМВД Украины в Луганской области;
1.5.2. при выполнении работ на территории городских зеленых насаждений (газонах, скверах, парках) – КП «Лисичанскзеленстрой»;
1.5.3. при выполнении работ на придомовых и внутриквартальных территориях жилого фонда коммунальной собственности – ЛКП ЖЭК №1-9.
1.6. Выполнение земляных работ без ордера запрещается.
1.7. Предоставление документов для получения ордера на проведение земельных работ осуществляется производителем работ.
2. Определения
Красная линия – линия, которая изображает проектное положение границы городской улицы (дороги) на плане местности.
Дорожное полотно – многошаровая конструкция, которая принимает нагрузку от транспортных средств и передает его на грунтовую основу или на подстилающий грунт.
Земляные работы – эксплуатационные работы, связанные с разрытием дорожного полотна проезжей части дорог и тротуаров, грунта, покрытия газонов.
Улично-дорожная сеть – предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов сеть улиц, дорог общего назначения, внешнеквартальных и других проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, а также небрежные, площади, уличные автомобильные стоянки с инженерными и дополнительными сооружениями, техническими способами организации дорожного движения.
Объект благоустройства – территории общего пользования:
-парки, скверы, площадки, площади, бульвары, проспекты, улицы, дороги, переулки, проезды, пешеходные и велосипедные дорожки, тротуары, кладбища, пляжи, придомовые территории;
- другие территории общего пользования;
- территории предприятий, учреждений, организаций и закрепленные за ними территории на условиях договора.
Элемент благоустройства – покрытие площадей, улиц, дорог, проездов, тротуаров, аллей, бульваров; зеленые насаждения вдоль улиц и дорог, в парках, скверах, на придомовых территориях; обустройство детских, спортивных и других площадок; малые архитектурные формы; другие элементы благоустройства, определенные нормативно-правовыми актами.
3. Условия выдачи ордера на проведение земляных работ
3.1. Для получения ордера на проведение земляных работ производитель работ обязан предоставить следующие документы:
- письмо-обращение на проведение земляных работ, с подписью руководителя организации, которая проводит земляные работы;
- копия проектной документации (схема производства работ), согласованной со всеми предприятиями, которые эксплуатируют подземные коммуникации, балансодержателями объекта благоустройства, на землях которых проводят земляные работы и жилищно-эксплуатационными организациями, инспекторами отделения ГАИ по обслуживанию г. Лисичанска при УГАИ УМВД Украины в Луганской области;
- копия разрешения на ведение строительных работ по новому строительству, реконструкции, реставрации и капитального ремонта зданий, сооружений и других объектов, элементов благоустройства, расширения и переоснащения (при необходимости);
- технические условия, выданные балансодержателями объектов и элементов благоустройства или подземных коммуникаций;
- гарантийное письмо на восстановление нарушенных участков объектов и элементов благоустройства в установленные сроки, согласованного с балансодержателем.
Организация эксплуатационных работ должна осуществляться согласно проектно-технической документации, технологических карт (схем) на отдельные виды работ и других эксплуатационных документов и требований данного стандарта.
3.2. В случае ликвидации аварий на сетях водопровода, канализации и других инженерных сетях разрешается проводить работы без получения ордера, но с обязательным уведомлением балансодержателя объекта благоустройства, а при выполнении работ на улично-дорожной сети, в том числе и отделение ГАИ по обслуживанию г. Лисичанска при УГАИ УМВД Украины в Луганской области, и последующим оформлением аварийного ордера на протяжении 24 часов.
3.3. Ордер может быть продлен при условии предоставления письменного ходатайства и пояснения причин срыва срока выполнения работ. Ходатайство должно предоставляться не позднее 3-х дней окончания срока действия первичного разрешения (ордера).
3.4. После окончания намеченного в ордере срока окончания выполнения работ, он утрачивает силу и не может служить основанием для выполнения работ. Выполнение земляных работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное производство работ. В этом случае ордер продляется только после привлечения виновных к административной ответственности согласно действующему законодательству Украины.
4.& Порядок рассмотрения документов для выдачи ордера
на проведение земельных работ
4.1. Документация, указанная в п.2 данного Порядка, предоставляется производителем работ по месту административно-территориального расположения объекта.
4.2. Ордер выдается на протяжении 3-х дней со дня подачи документов.
4.3. В случае отказа в выдаче ордера производителю работ направляется письменное разъяснение с указанием причин отказа.
4.4. Ордер сохраняется у лица, ответственного за выполнение работ и предъявляется по требованию лиц, которым предоставлено право контролировать проведение земляных работ и содержание объектов и элементов благоустройства.
На схемах, привязанных к местности, указываются: место (зона) работ, их вид и характер; расположение дорожных знаков, ограждающих устройств и сигнальных фонарей; направление безопасного движения транспортных средств и пешеходов.
5. Полномочия производителя земляных работ
5.1. До начала проведения земляных работ производителю работ необходимо:
- согласовать схему проведения работ с отделением ГАИ по обслуживанию г. Лисичанска при УГАИ УМВД Украины в Луганской области;
- выставить дорожные знаки, ограждение, обеспечивающие безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов в любое время суток;
- в вечернее и ночное время суток обозначить ограждение красными световыми сигналами;
- вызвать представителей организаций, имеющие подземные коммуникации (дополнение № 2).
5.2. На ограждении вывесить таблички с названием организации, которая выполняет работы.
В случае если земляные работы вызывают изменение маршрутов или графика общественного транспорта, производитель работ обязан информировать население через средства массовой информации. Установка ограждений и дорожных знаков, устройство временных транспортных переездов, пешеходных переходов (мостиков), производятся силами и средствами организаций, производящих работы.
Ограждение места работ и расстановку дорожных знаков в условиях городского дорожного движения выполняют в соответствии с утвержденными схемами.
5.3. Отклонение в выполнении работ от утвержденных схем недопустимо.
5.4. К выполнению работ разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками, ограждениями и средствами сигнализации.
Работающий персонал должен быть обеспечен специальной одеждой и способами индивидуальной защиты зависимо от вида работ и условий их выполнения.
5.5. Во время раскапывания траншей (котлованов) на магистральных улицах и дорогах запрещается складывать вынутый грунт на проезжей части.
Все материалы и грунт размещать только в пределах огражденного участка. Непригодный для обратной засыпки грунт вывозить по ходу работ.
Во время ликвидации повреждений водопроводных, канализационных и тепловых сетей запрещается откачивать воду на проезжую часть, тротуары и другие места, откуда возможно ее попадание на дорожное покрытие.
Для обеспечения постоянного свободного доступа к колодцам подземных сооружений запрещается заваливать их грунтом или строительными материалами.
5.6. Засыпка траншей и котлованов на проездах с усовершенствованным покрытием должна производиться песко-гравийной смесью с тщательным уплотнением.
Степень уплотнения грунта после засыпки траншеи (котлована) должен обязательно проверяться согласно с ГОСТ 22733.
5.7. На центральных улицах и площадях города, в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы по строительству, ремонту, реконструкции подземных коммуникаций (за исключением аварийного внепланового характера) должны выполняться в ночное время. Уборка материалов, ограждений и лишнего грунта убираются производителем работ в течение 24 часов по окончании засыпки мест разрытия.
5.8. Восстановление объектов и элементов благоустройства выполняет производитель работ собственными силами или по договоренности с балансодержателем перечисляет на его расчетный счет сумму восстановительной стоимости.
Размер восстановления ущерба, нанесенный объекту благоустройства, определяется балансодержателем согласно Методике определения восстановительной стоимости объектов благоустройства, утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 01.01.2001 г. № 000.
5.9. Восстановленный участок дороги (элементы благоустройства) принимаются по акту собственником объекта благоустройства.
5.10. В случае если лицо, которое повредило или уничтожило элементы благоустройства не установлено, восстановительные работы производятся за счет собственника объекта благоустройства.
6. Установленная законом ответственность производителя работ
6.1. Ответственность за сохранение существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений несет производитель работ согласно действующему законодательству Украины.
6.2. Ответственные лица за проведение работ привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Украины в случае:
- проведения земляных работ без ордера;
- перекрытия проезжей части улицы без согласования с отделением ГАИ по обслуживанию г. Лисичанска при УГАИ УМВД Украины в Луганской области;
- несоблюдения сроков выполнения работ и восстановления объектов и элементов благоустройства;
- несоблюдения надлежащего санитарного состояния места проведения земляных работ.
7. Осуществление контроля за проведением земляных работ
Контроль за проведением работ в границах красной линии автомобильных дорог, тротуаров, площадей города, качеством их проведения осуществляют должностные лица дорожно-эксплуатационной организации и отделение ГАИ по обслуживанию г. Лисичанска при УГАИ УМВД Украины в Луганской области.
Контроль за проведением работ на территории городских зеленых насаждений (газонах, скверах, парках) восстановление элементов благоустройства осуществляют должностные лица КП «Лисичанскзеленстрой».
Контроль за проведением работ на придомовых и внутриквартальных территориях жилого фонда коммунальной собственности, восстановление элементов благоустройства осуществляют должностные лица ЛКП ЖЭК № 1-9.
За несоблюдением Порядка виновные привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности согласно действующему законодательству Украины.
Дополнение № 1
/ Форма/ ОРДЕР (разрешение) № ___ от «____» _______200_г.
На право выполнение работ по_________________________________
_________________________________________________________________
в границах _______________________________________________________
(адрес объекта благоустройства)
Ордер выдан ______________________________________________________
(адрес предприятия, осуществляющее производство работ)
в лице____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Ответственные лица на объекте_______________________________________
(мастера)
_______________________________________________________________________________________________________
(название предприятия)
обязаны:
1. Работу выполнить при соблюдении следующих условий:
- место производства работ оградить.
- выставить временные дорожные знаки, барьеры, и другие технические способы организации движения в соответствии с согласованной отделением ГАИ схемой.
2. Работу выполнять в строгом соответствии с технической документацией, техническими условиями, правилами и другими нормативными документами.
3. После завершения работ:
- восстановить нарушенный участок объекта (элементов) благоустройства;
- сдать участок объекта (элемент) благоустройства по акту собственнику объекта благоустройства.
Другие условия:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Запрещается до выполнения требований п.1 ордера завозить материалы, оборудование и др. на дорогу.
Ответственность за безопасность дорожного движения на участке дороги до передачи ее собственнику дороги по акту несет __________________________________________________________________
( название предприятия производителя работ)
Работа должна быть начата и окончена в сроки, указанные в настоящем ордере.
начало работ ___________________________
окончание работ ___________________________
/Руководитель организации,
выдающий ордер на производство
земляных работ/ /подпись, Ф. И.О./
М. П.
Дополнение № 2
Перечень
организаций, выполняющие согласование на проведение земляных работ в охранных зонах инженерных сетей.
1. Центр электросвязи № 5, ЦЭС № 14, пр. Ленина, 58, г. Лисичанск; ;
2. ЦПС – 3, ЦЛКС – 309, ул. Интернациональная, № 76, г. Рубежное, ;
3. КП «Лисичанскгорсвет», ул. Круглова, 2, г. Лисичанск, тел.-21-57;
4. Узел связи ГП «Лисичанскуголь», , г. Лисичанск;
5. МРУЭГХ, , г. Лисичанск;
6. КСП «Лисичанскводолканал», г. Лисичанск, ;
7. СП «Лисичансктеплосеть», г. Лисичанск;
8. ЛФ , , г. Лисичанск;
9. ССДТУ Луганские магистральные электрические сети, г. Луганск, приемная);
10. Другие организации, имеющие подземные коммуникации в данном районе.
