АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

от 2 ноября 2009 г. N 898

О РЕГЛАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ

ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(ГИС ВО)

В соответствии с постановлением Губернатора области от 01.01.2001 N 723 "О создании географической информационной системы органов государственной власти Владимирской области", а также с целью упорядочения использования геоинформационных технологий в работе органов государственной власти Владимирской области постановляю:

1. Утвердить регламент информационного взаимодействия географической информационной системы Владимирской области (ГИС ВО) (приложение).

2. Руководителям органов и структурных подразделений администрации области:

- определить ответственных (Ф. И.О., должность, контактные данные) за наполнение и актуализацию электронных карт (слоев) ГИС ВО своего подразделения и направить информацию в комитет информатизации, связи и телекоммуникаций до 01.12.2009;

- обеспечить выполнение регламента информационного взаимодействия участников географической информационной системы Владимирской области (ГИС ВО) ответственными за наполнение и актуализацию электронных карт (слоев) ГИС ВО;

- организовать работу по применению геоинформационных технологий согласно регламенту.

3. Контроль за исполнением регламента возложить на комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области ().

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Губернатор

Владимирской области

Н. В.ВИНОГРАДОВ

Приложение

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 01.01.2001 N 898

РЕГЛАМЕНТ

ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ГИС ВО)

1. Общие положения

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Губернатора Владимирской области от 01.01.2001 N 723 называется "О создании географической информационной системы органов государственной власти Владимирской области", а не "О создании географической информационной системы органов государственной власти Владимирской области (ГИС ВО)".

1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"; концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1157-р; Федеральным законом от 01.01.2001 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности"; постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 323 "Об утверждении положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях"; Законом Владимирской области от 01.01.2001 N 173-ОЗ "Областная целевая программа "Информатизация Владимирской области на 2годы"; постановлением Губернатора области от 01.01.2001 N 723 "О создании географической информационной системы органов государственной власти Владимирской области (ГИС ВО)".

1.2. Регламент определяет механизм информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе географической информационной системы Владимирской области (далее - информационное взаимодействие).

2. Основные термины и используемые сокращения

2.1. Пространственные данные (геоинформационные данные, геопространственные данные, географические данные, геоданные) - данные о пространственных объектах и их наборах.

2.2. Пространственный объект (геообъект, геоинформационный объект, географический объект) - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных.

Примечания:

1. Объектом может быть неподвижный или движущийся простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация.

2. Моделируемый объект может относиться к территории, акватории, недрам и воздушному пространству Земли, околоземному космическому пространству, другим космическим телам и небесной сфере.

3. В широком смысле под пространственным объектом в геоинформатике понимается как сам объект, так и адекватная ему цифровая модель.

2.3. Объектами информационного взаимодействия являются пространственные данные.

2.4. Субъектами информационного взаимодействия являются органы государственной власти и органы местного самоуправления:

1. Субъект, осуществляющий формирование, предоставление и размещение информации в географической информационной системе (ГИС ВО), именуется в настоящем регламенте информационного взаимодействия владельцем объектов информационного взаимодействия (далее - владелец).

2. Субъект, получающий и использующий информационные данные из географической информационной системы (ГИС ВО), именуется в настоящем регламенте информационного взаимодействия пользователем объектов информационного взаимодействия (далее - пользователь).

3. В зависимости от роли участия в информационном взаимодействии один и тот же субъект информационного взаимодействия в различных ситуациях может выступать и в качестве владельца, и в качестве пользователя географической информационной системы (ГИС ВО).

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ВО

Владимирская область

ГИС ВО

Географическая информационная система Владимирской области

ГИС-портал ВО

Официальный геоинформационный портал Владимирской области

АВО

Администрация Владимирской области

СПД АВО

Сеть передачи данных администрации Владимирской области

ПО

Программное обеспечение

ТЗ

Техническое задание

ДЛХ

Департамент лесного хозяйства

ДПП

Департамент природопользования и охраны окружающей среды

ДТДХ

Департамент транспорта и дорожного хозяйства

КЭнП

Комитет по энергетической политике

КИСТ

Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций

ДИЗО

Департамент имущественных и земельных отношений

КВОФВМС

Комитет по взаимодействию с органами федеральной
государственной власти и органами местного самоуправления

ГУ МЧС

Главное управление МЧС России по Владимирской области

3. Порядок взаимодействия

3.1. Уполномоченным структурным подразделением по созданию ГИС ВО является комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области (далее - уполномоченное структурное подразделение).

3.2. Уполномоченное структурное подразделение определяет перечень владельцев объектов информационного взаимодействия и соответствующий им перечень базовой пространственной информации (приложение N 1).

3.3. Информационное взаимодействие в рамках создания ГИС ВО осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.4. Информационное взаимодействие осуществляется путем организации доступа к объектам информационного взаимодействия по сети передачи данных администрации Владимирской области (СПД АВО).

3.5. Информационное взаимодействие в рамках ГИС ВО осуществляется на единой для всех участников программной платформе MapInfo и в системе координат WGS-84.

3.6. Распространение пространственной информации осуществляется централизованно через ГИС-портал ВО.

3.7. Вся пространственная информация подлежит учету в Реестре базы данных ГИС ВО с указанием наименования, структуры, срока актуализации, наименования владельца объектов информационного взаимодействия и его контактных данных.

3.8. Ответственным за разработку и ведение Реестра базы данных ГИС ВО является уполномоченное структурное подразделение.

3.9. Субъекты информационного взаимодействия в рамках ГИС ВО вправе получать актуальную и достоверную информацию для исполнения возложенных на них функций.

3.10. Ответственность за актуальность и достоверность информации несут руководители организаций - владельцев объектов информационного взаимодействия.

4. Порядок сбора, обработки, хранения и распространения

пространственной информации

4.1. Порядок получения доступа для работы с ГИС ВО

4.1.1. Уполномоченное структурное подразделение определяет уровень доступа пользователей информационного взаимодействия к электронным картам (слоям) ГИС ВО: открытый, закрытый и назначает права доступа.

4.1.2. Уполномоченное структурное подразделение определяет и утверждает состав слоев для открытого и закрытого уровней доступа.

4.1.3. Пользователи объектов информационного взаимодействия (все пользователи Интернет) получают доступ к электронным картам (слоям) ГИС ВО открытого уровня доступа и утвержденного уполномоченным структурным подразделением состава.

4.1.4. Пользователи объектов информационного взаимодействия (органы и структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления) получают доступ к электронным картам (слоям) ГИС ВО закрытого уровня доступа по предоставлению официального письма в уполномоченный орган. При работе с ГИС ВО органы и структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления обязаны руководствоваться перечнем сведений конфиденциального характера администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 01.01.2001 N 474.

4.1.5. Владельцы объектов информационного взаимодействия назначают ответственного служащего для работы с ГИС ВО.

4.1.6. Владельцы объектов информационного взаимодействия направляют заявку и сведения об ответственном служащем за актуализацию, предоставление и размещение информации в своем секторе централизованного хранилища объектов информационного взаимодействия в уполномоченное структурное подразделение (приложение N 2).

4.1.7. Уполномоченное структурное подразделение по результатам рассмотрения заявки, но не позднее чем через неделю, принимает решение о предоставлении доступа к ГИС ВО с последующим уведомлением владельца объектов информационного взаимодействия.

4.2. Порядок сбора пространственной информации

4.2.1. Сбор пространственной информации осуществляется через единый web-интерфейс, определяемый уполномоченным органом, либо через MapInfo Professional, либо через дополнительное ПО - модули интеграции базы данных Oracle Database с базами данных других разработчиков, находящимися в пользовании владельцев объектов информационного взаимодействия.

4.2.2. Уполномоченное структурное подразделение:

1. Запрашивает от каждого из владельцев объектов информационного взаимодействия перечень предоставляемой информации, структуру и состав информации, период актуализации информации.

2. Обеспечивает доступ владельцам объектов информационного взаимодействия для размещения в централизованном хранилище объектов информационного взаимодействия.

3. Осуществляет учет ответственных представителей владельцев объектов информационного взаимодействия для работы с единым web-интерфейсом, ведет учет зарегистрированных пользователей и распределяет права доступа.

4.2.3. Владелец объектов информационного взаимодействия:

1. Осуществляет ввод данных в единое хранилище пространственных объектов посредством web-интерфейса.

2. Проводит актуализацию пространственных данных посредством единого web-интерфейса в соответствии с периодом актуализации.

4.2.4. В случае ведения владельцем объектов информационного взаимодействия базы данных или реестра, содержащих необходимую информацию для наполнения ГИС ВО, может быть организована интеграция с единым хранилищем пространственной информации. В этом случае владелец объектов информационного взаимодействия направляет предложения по интеграции информационных систем в уполномоченный орган.

4.2.5. Уполномоченное структурное подразделение при необходимости оказывает консультативную и методическую помощь владельцам объектов информационного взаимодействия по работе с ГИС ВО и ГЛОНАСС/GPS оборудованием.

4.3. Порядок обработки пространственной информации

4.3.1. Информация на бумажных носителях подлежит обязательной оцифровке и последующей векторизации в формат MapInfo Professional.

4.3.2. Информация с ГЛОНАСС/GPS навигаторов должна преобразовываться в формат обмена MapInfo Professional.

4.3.3. Пространственная информация (семантическая информация) должна быть приведена владельцами объектов информационного взаимодействия к универсальному формату (электронные таблицы) перед загрузкой в единое хранилище пространственной информации (структура таблиц четко определенная - одна строка соответствует одной записи).

4.4. Порядок хранения пространственной информации

4.4.1. Уполномоченное структурное подразделение:

1. Осуществляет установку и настройку ГИС-сервера для хранения пространственной информации.

2. Определяет порядок установки и настройки необходимого дополнительного ПО на клиентских местах для организации информационного взаимодействия и хранения пространственной информации.

3. Осуществляет выбор ПО для организации резервного копирования единого хранилища пространственной информации.

4.4.2. Владельцы объектов информационного взаимодействия должны хранить копии собственной пространственной информации на локальных рабочих станциях.

4.5. Порядок распространения пространственной информации

4.5.1. Уполномоченное структурное подразделение:

1. Совместно с владельцами объектов информационного взаимодействия определяет уровень доступа для просмотра пространственной информации.

2. Подключает и назначает права пользователям объектов информационного взаимодействия в соответствии с уровнем доступа.

3. Осуществляет технические мероприятия, направленные на организацию передачи пространственной информации между владельцами объектов информационного взаимодействия.

4. Осуществляет администрирование ГИС-портала ВО.

5. Ответственность за ненадлежащее распространение

информации закрытого уровня доступа

5.1. Ответственность за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И

СВЯЗАННОЙ С НИМИ БАЗОВОЙ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ

Наименование

Пространственная информация

Субъект
информационного
взаимодействия

Лесной фонд
Владимирской области

Проекты лесоустройства

ДЛХ

Водное хозяйство
(реки, озера, ручьи,
болота и др.) с
названием

Реки (водотоки), название водотока,
длина водотока (км), площадь
водосбора (кв. км)

ДПП

Озера, водохранилища, пруды
название водоема, общая площадь
водосбора (кв. м), площадь зеркала
(кв. км)

ДПП

Водопользователи, название, источник
водопользования, номер лицензии,
разрешенные объемы водопользования

ДПП

Автодороги с
названием

Автодороги общего пользования
регионального (межмуниципального)
значения (наименование,
протяженность, категория, тип
покрытия)

ДТДХ

Железные дороги с
названием

Железные дороги (наименование,
протяженность, количество путей)

ДТДХ

- ВЛ 750 кВ

Наименование линии электропередач,
уровень напряжения

КЭнП

- ВЛ 500кВ

Наименование линии электропередач,
уровень напряжения

КЭнП

- ВЛ 220 кВ

Наименование линии электропередач,
уровень напряжения

КЭнП

- ВЛ 110 кВ - 35 кВ

Наименование линии электропередач,
уровень напряжения

КЭнП

- ВЛ 10 кВ

Наименование линии электропередач,
уровень напряжения

КЭнП

- магистральные

Наименование газопровода, проектное
давление

КЭнП

- межпоселковые

Наименование газопровода, проектное
давление

КЭнП

Нефтепроводы

Наименование нефтепровода,
назначение, проектное давление

КЭнП

- телекоммуникации

телекоммуникационная инфраструктура
(вид связи: кабель, оптоволокно,
радиорелейная, кол-во каналов экв.
64 Кбит/с)

КИСТ

- проводная связь

Наличие в населенном пункте ТфОП
(да, нет).
Наличие таксофона (да, нет)

КИСТ

Наличие телефонной станции в
населенном пункте (монтированная
абонентская емкость, используемая
абонентская емкость, тыс. номеров)

- сотовая связь

Зона радиопокрытия территории
(оператор сотовой связи, стандарт,
базовая станция)

КИСТ

- муниципальные
образования области
(муниципальные
районы, городские
округа, городские
поселения, сельские
поселения)

Муниципальные образования.
Наименование, местоположение границ;
наименование населенных пунктов,
расположенных в границах поселений и
городских округов

КВОФВМС

- населенные пункты

Населенные пункты.
Наименование, местоположение границ

КВОФВМС

Описание
административно -
территориальных
образований и единиц

Муниципальные образования.
Наименование, площадь территории,
численность населения, описание
границ; наименование и реквизиты
правового акта, утвердившего
границы, наименование населенных
пунктов, расположенных в границах
поселений и городских округов,
перечень городских и сельских
поселений, входящих в состав
муниципального района.
Населенные пункты.
Наименование, численность населения,
описание границ реквизиты правового
акта, утвердившего границы

КВОФВМС

Кадастровое деление
территории области

Границы земельных участков с
указанием кадастровых номеров

ДИЗО

Распределение
земельного фонда
области по
категориям

Границы категорий земельного фонда

ДИЗО

Состояние
территориальной
подсистемы единой
государственной
системы
предупреждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций Российской
Федерации (ТП РСЧС)
Владимирской
области, силы и
средства ТП РСЧС
Владимирской области

Органы управления, силы и средства
ТП РСЧС

ГУ МЧС

Объекты жилищно -
коммунального
хозяйства

Тепловые сети, центральные тепловые
пункты, насосные станции
водопровода, очистные сооружения
водопровода, водопроводные сети,
канализационные насосные станции,
очистные сооружения канализации,
канализационные сети, электрические
сети, трансформаторные подстанции,
улично-дорожная сеть, мостовые
сооружения, транспортные и
пешеходные тоннели, гидротехнические
сооружения, газопроводы. Силы и
средства ЖКХ.
Материально-технические
ресурсы для ликвидации ЧС

ГУ МЧС

Объекты топливно -
энергетического
комплекса

Состояние просек линий
электропередач, учет аварийных
ситуаций на системах
энергоснабжения, газопроводах,
нефтепроводах, средства и силы,
привлекаемые на ликвидацию аварийных
ситуаций

ГУ МЧС

Потенциально опасные
объекты

Местоположение, зоны негативного
воздействия на окружающую среду при
авариях на ПОО

ГУ МЧС

Состояние воздушного
транспорта

Местоположение аэродромов, состав
сил и средств

ГУ МЧС

Состояние речного
транспорта

Местоположение речных портов, состав
сил и средств

ГУ МЧС

Резервы материальных
и технических
средств

Наличие резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, места размещения складов
с материальными средствами, создание
и использование резервов финансовых
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера

ГУ МЧС

Санитарно -
эпидемиологическая
обстановка

Факты выявления новых,
возвращающихся и редких очагов
инфекционных болезней, факты
возникновения особо опасных болезней
(холера, чума, туляремия, сибирская
язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса,
болезни, вызванные вирусами Марбурга
и Эбола), опасных кишечных инфекций
(болезни I и II группы патогенности
по СП 1.2.0.11-94), массового
отравления людей, эпидемий, факты
установления и отмены на территории
и в хозяйствах области карантина
или других ограничений, направленных
на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов новых,
возвращающихся и редких инфекционных
болезней, факты аварии с выбросом и
(или) сбросом (угрозой выброса и
(или) сброса) патогенных для
человека микроорганизмов на
предприятиях и в
научно-исследовательских учреждениях
(лабораториях), факты обнаружения,
применения и хранения патогенных для
человека микроорганизмов, которые
могут привести к возникновению
чрезвычайных ситуаций

ГУ МЧС

Сельскохозяйственные
и лесные вредители

Районирование области по типам
поражения сельхозугодий и лесов
болезнями и вредителями, виды
болезней и вредителей, площадь
расселения вредителя, плотность
популяции вредителя, степень
развития болезни

ГУ МЧС

Паводковая
обстановка,
расположение
гидропостов
наблюдения

Фактические данные об уровнях воды в
период половодья, паводка, перечень
объектов экономики и населенных
пунктов, попадающих в зону
подтопления (отрезания) от основных
территорий, силы и средства
территориальной подсистемы РСЧС для
ликвидации последствий половодья,
паводко-инспекторские участки ГИМС
и их границы, спасательные станции и
зоны их ответственности, речные
порты и пристани, наплавные мосты,
лодочные переправы, пляжи и места
массового отдыха населения, линейные
пункты милиции на водном транспорте,
участки инспекции рыбоохраны, базы
стоянки маломерных судов

ГУ МЧС

Природные
(ландшафтные,
торфяные) пожары

Перечень объектов экономики и
населенных пунктов, попадающих в
зону повышенной пожарной опасности,
данные о природных пожарах,
происшедших за истекшие сутки, силы
и средства тушения природных пожаров

ГУ МЧС

Техногенные пожары

Дислокация пожарных частей на
территории области, силы и средства
для тушения техногенных пожаров,
места расположения искусственных
водоемов

ГУ МЧС

Радиационная
обстановка

Местоположение, наименование
объектов и территорий, требующих
проведения работ по дезактивации

ГУ МЧС

Химическая
обстановка

Аварии с выбросом (угрозой выброса)
АХОВ при их производстве,
переработке или хранении
(захоронении), аварии на транспорте
с выбросом (угрозой выброса) АХОВ

ГУ МЧС

Экологическая
обстановка

Загрязнители атмосферы, загрязнители
водных объектов, места сброса
хозяйственно-бытовых и промышленных
вод, кадастр стационарно
неблагополучных по сибирской язве
пунктов по Владимирской области,
сведения по захоронениям и
скотомогильникам, сведения по
закрытым (законсервированным)
захоронениям и скотомогильникам

ГУ МЧС

Приложение N 2

Бланк заявки на подключение владельца информационного

взаимодействия к ГИС ВО

Бланк организации

Председателю комитета
информатизации, связи и
телекоммуникаций

!

Прошу Вас подключить <Наименование субъекта информационного

взаимодействия (владелец)> к географической информационной системе

────────────────────────────

Владимирской области (ГИС ВО). Ответственным за ведение тематического слоя

<Наименование слоя> назначен <Должность> <Ф. И.О.> <Контактная информация

---

(телефон, e-mail)>

──────────────────

Приложение: копия приказа.

Должность руководителя

Ф. И.О. руководителя